前言
婦女兒童是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要力量，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。婦女兒童高質(zhì)量發(fā)展是城市軟實力的生動體現(xiàn)。踐行男女平等基本國策，保障婦女兒童權(quán)益，促進婦女兒童全面發(fā)展，對于促進石景山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、社會文明進步和現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要意義。
石景山區(qū)委區(qū)政府高度重視婦女兒童發(fā)展，先后制定實施了五個周期石景山區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，為婦女平等發(fā)展和兒童優(yōu)先發(fā)展提供了政策指導(dǎo)和制度保障。 2016年，石景山區(qū)以男女平等和兒童優(yōu)先為原則，頒布實施了《石景山區(qū)“十三五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》和《石景山區(qū)“十三五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，構(gòu)建了全社會共同關(guān)注婦女兒童發(fā)展的良好工作格局。五年來，石景山區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，將婦女兒童發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，緊緊圍繞區(qū)委總體發(fā)展思路，強化政府主體責(zé)任，加強社會宣傳動員，不斷完善保障婦女兒童合法權(quán)益的制度文件，細(xì)化措施落實，加大經(jīng)費投入，有力推進了規(guī)劃實施。
石景山區(qū)“十三五”婦女兒童規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)已全部實現(xiàn)。婦女參政議政能力和水平持續(xù)提高，截至2020年底，區(qū)委、區(qū)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均超過80%。黨代會代表中，女性代表占比44.84%，超出規(guī)劃目標(biāo)9.84個百分點；人大代表中，女性代表占比36.21%，超出規(guī)劃目標(biāo)6.21個百分點；政協(xié)委員中，女性委員占比33.33%，超出規(guī)劃目標(biāo)3.33個百分點。女性公務(wù)員所占比例為48.6%，提高了3.96個百分點。參與經(jīng)濟建設(shè)更加深入，婦女就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好。婦女兒童受教育水平不斷加強，“四個學(xué)區(qū)橫向交接、八個集團縱向引領(lǐng)”的發(fā)展格局基本形成，公共教育服務(wù)體系進一步健全，區(qū)域教育均衡穩(wěn)步推進。婦女兒童健康水平明顯提升，婚檢率由8.49%提高到52.8%，增長了44.31個百分點；新生兒聽力篩查率為99.1%，提高了2.4個百分點；嬰兒死亡率為2.12‰，降低了1.07個千分點。婦女兒童合法權(quán)益得到進一步保障。啟動“向陽花”兒童保護計劃，“青春護航基地”“相伴青春觀護站”等品牌活動建設(shè)持續(xù)開展。婦女兒童社會保障范圍持續(xù)擴大，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)由41.62萬人增至47.59萬人，增幅14.34%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中女性參保比例為75.44%，比2016年高出10.19個百分點。婦女發(fā)展和兒童成長的社會環(huán)境不斷優(yōu)化，公共文化服務(wù)體系不斷完善。婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展中“半邊天”作用日益彰顯，婦女兒童的獲得感幸福感安全感顯著增強。
同時，全面促進婦女發(fā)展和兒童優(yōu)先發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。就業(yè)性別歧視仍未消除，生育政策調(diào)整背景下女性就業(yè)權(quán)益遇到新的挑戰(zhàn)；婦幼保健機構(gòu)服務(wù)能力和人才建設(shè)與日益增長的生育和健康需求存在差距；婦女兒童對文化消費的多樣化需求與區(qū)域公共文化產(chǎn)品的供給能力和服務(wù)水平存在差距；兒童安全和心理健康教育有待深入推進；兒童社會參與的空間和層次有待拓展提升；保障婦女兒童的合法權(quán)益和全面發(fā)展，解決婦女兒童發(fā)展中存在的問題，仍然是今后一個時期的重要任務(wù)。
未來五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步的重要時期，也是石景山區(qū)積極融入首都新發(fā)展格局，加快推進“三區(qū)”建設(shè)，高水平建設(shè)好首都城市西大門的關(guān)鍵時期。石景山區(qū)作為北京的中心城區(qū)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加快推進“三區(qū)建設(shè)”，高水平建設(shè)首都城市西大門，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域位勢提升。石景山區(qū)作為冬奧組委機關(guān)和冬奧賽事場館所在地，將為石景山區(qū)提升國際影響力和婦女兒童發(fā)展帶來新環(huán)境、新機遇、新動力。
遵照憲法、民法典和保障婦女兒童權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030 年）》《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030 年）》《北京市“十四五”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》和《石景山區(qū)“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，參照聯(lián)合國消除對婦女一切形式歧視公約、兒童權(quán)利公約和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國際公約和文件宗旨，結(jié)合石景山區(qū)婦女兒童發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記視察北京重要講話和關(guān)于婦女兒童工作的重要指示精神，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，緊緊抓住“兩大機遇”，加快推進“三區(qū)建設(shè)”，以服務(wù)保障冬奧會冬殘奧會為帶動，以打造新時代首都城市復(fù)興新地標(biāo)為重點，以貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則為主線，保障婦女兒童合法權(quán)益，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境，不斷推進社會性別平等主流化，促進男女兩性和諧發(fā)展，推動婦女兒童與經(jīng)濟社會同步發(fā)展，投身石景山現(xiàn)代化建設(shè)新征程，高水平建設(shè)好首都城市西大門，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
二、促進婦女全面發(fā)展的領(lǐng)域、主要目標(biāo)和
策略措施
貫徹落實男女平等基本國策，婦女全面發(fā)展的政策措施更加完善，制度機制更加健全，社會文化環(huán)境更加優(yōu)化，婦女的合法權(quán)益得到切實保護。提升婦女參政議政、經(jīng)濟發(fā)展和依法維護自身權(quán)益的能力，保障婦女獲得經(jīng)濟資源、享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)質(zhì)均衡教育和社會保障福利，發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，確保石景山區(qū)婦女發(fā)展總體水平明顯提升，邁上嶄新臺階。
（一）婦女與健康：提供覆蓋生命全周期的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康素養(yǎng)和健康水平
——推進區(qū)婦幼保健機構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
——優(yōu)化生命全周期婦女健康服務(wù)，婦女的人均預(yù)期壽命提高。
——孕產(chǎn)婦死亡率控制在7/10萬以下。
——促進科學(xué)孕育，提高婦女生殖健康水平，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)服務(wù)率達(dá)到97%。
——廣泛普及健康知識和健康生活方式，加強心理健康指導(dǎo)和服務(wù)，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
——加強傳染病防治，達(dá)到消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播目標(biāo)。
——加強宮頸癌和乳腺癌綜合防治，適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面逐步提高。
——鼓勵婦女積極參加體育鍛煉。婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例不斷提高。
策略措施
1.構(gòu)建婦女健康共建共享機制。貫徹落實《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國母嬰保健法》《北京市實施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷健全保障婦女健康的制度措施。完善婦女衛(wèi)生保健工作機制，倡導(dǎo)婦女友好理念。以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境為重點，健全多部門協(xié)同及定期會商機制，將婦幼健康融入社會發(fā)展。
2.完善便捷高效的醫(yī)療服務(wù)體系。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加快婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進北京朝陽醫(yī)院西院公衛(wèi)應(yīng)急暨婦兒中心、石景山區(qū)婦幼保健院新建工程等項目建設(shè)，完善婦幼健康投入保障機制，強化婦幼人才隊伍建設(shè)，改善婦女兒童生命質(zhì)量，做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，滿足就醫(yī)“15分鐘服務(wù)圈”需求。
3.提高婦女生殖健康服務(wù)水平。大力普及生殖健康知識，促進女性生殖健康，預(yù)防性傳播疾病。加強青少年健康教育，提供性與生殖健康咨詢服務(wù)和心理指引等綜合保健服務(wù)，增強自我保護能力。預(yù)防非意愿妊娠，減少意外懷孕和人工流產(chǎn)。實現(xiàn)艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播消除目標(biāo)。加強對女性衛(wèi)生用品的質(zhì)量監(jiān)管。
4.全面保障婦女生育安全。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕。加強生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強孕產(chǎn)婦營養(yǎng)指導(dǎo)和健康管理，規(guī)范產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視。健全高危孕產(chǎn)婦篩查、轉(zhuǎn)診、治療、隨訪全鏈條可追溯服務(wù)，提高篩查質(zhì)量。建立綠色通道，完善危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)會診網(wǎng)絡(luò)。建立定期篩查制度，早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)孕產(chǎn)期心理衛(wèi)生問題。為低收入和危重孕產(chǎn)婦提供必要救助。
5.加強宮頸癌和乳腺癌綜合防治。加強宣傳動員，提升婦女“兩癌”防治意識和能力。提升人乳頭瘤病毒疫苗接種意識，優(yōu)化宮頸癌、乳腺癌免費檢查項目及流程，提高癌前病變檢出率，強化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，實現(xiàn)早診早治，避免誤診漏診。鼓勵用人單位定期對女職工開展宮頸癌和乳腺癌篩查。加強對宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女的救助。積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女保健和疾病防治中的作用。
6.完善婦女心理健康指導(dǎo)和服務(wù)體系。拓寬婦女獲得心理健康信息的渠道，提高婦女心理健康和精神疾病預(yù)防知識知曉率。加強對基層婦女群眾自治組織中骨干力量的心理知識和技能培訓(xùn)，加大社會組織培育力度，提供多種形式的婦女心理健康指導(dǎo)、干預(yù)和咨詢服務(wù)，引入鼓勵社會力量為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)。
7.提高婦女健康素養(yǎng)。廣泛普及健康知識和健康生活方式，搭建婦幼健康科普平臺，健全婦幼健康素養(yǎng)核心信息庫和健康傳播專家?guī)欤偈箣D幼健康知識進家庭、進社區(qū)、進單位、進校園，提高健康核心信息知曉率，踐行健康生活方式。發(fā)揮婦女在家庭健康中的引領(lǐng)促進作用，推動家庭成員強化“自己是健康第一責(zé)任人”理念。
8.鼓勵婦女積極參加體育鍛煉。改善婦女營養(yǎng)狀況，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血，預(yù)防控制營養(yǎng)不足和肥胖。搭建線上線下相結(jié)合的全民健身信息服務(wù)平臺，宣傳科學(xué)健身知識，普及推廣工間操，推動婦女養(yǎng)成運動習(xí)慣?？椕苋窠∩碓O(shè)施網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、騰退的契機，整合婦女活動場所，發(fā)揮體育健身站點、文化活動中心等活動陣地的作用。推動體育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，進一步打造陽春社區(qū)體育節(jié)、金秋體育盛會、石景山區(qū)冰雪節(jié)為代表的區(qū)級全民健身品牌。
（二）婦女與教育：構(gòu)建婦女終身教育體系，提升婦女受教育水平和綜合素養(yǎng)
????????——筑牢理想信念，加強婦女思想政治引領(lǐng)。
——全面貫徹男女平等基本國策，性別平等原則和理念在各級各類教育課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)過程中得到充分體現(xiàn)。
——女性平均受教育年限不斷提高。
——促進科教和產(chǎn)教融合，培養(yǎng)新時代發(fā)展需要的女性人才。
——不斷提升女性科學(xué)素養(yǎng)，男女科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小。
策略措施
1.加強婦女思想政治引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定婦女理想信念，深化婦女愛國情懷，增進政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，為新時代石景山現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻。加強婦女相關(guān)的熱點輿情應(yīng)對和輿論引導(dǎo)。
2.全面推進性別平等教育。教育工作全面貫徹落實男女平等基本國策，推動男女平等納入教育發(fā)展規(guī)劃、進入學(xué)校課堂，增強教育工作者自覺貫徹的主動性，性別平等原則和理念在各級各類教育課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)過程中得到充分體現(xiàn)。
3.為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。將婦女終身學(xué)習(xí)需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合，全面提升婦女整體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。建設(shè)完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育“四位一體”共同發(fā)展的身邊大學(xué)，構(gòu)建以成人文化技術(shù)學(xué)校、社區(qū)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)、老年教育機構(gòu)等為主要載體的繼續(xù)教育平臺，利用數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)+、新媒體、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方式，為婦女提供豐富多樣的終身教育學(xué)習(xí)機會和資源。
4.大力扶持女性科技創(chuàng)新人才。開展女性職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，增強婦女投身科技事業(yè)的意愿，提高女性在科技發(fā)展和管理決策中的地位。保障科研機構(gòu)中女性平等競爭，充分吸納女性參與高?？萍伎蒲许椖?/span>，支持孕哺期女性科研人員的科研活動。發(fā)揮中關(guān)村石景山園的引領(lǐng)作用，擴大女性在科技領(lǐng)域的就業(yè)和發(fā)展機會。增強女性科技創(chuàng)新能力，支持女性創(chuàng)新人才運用自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，鼓勵女性為區(qū)“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出貢獻。
5.提高婦女科學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)能力。健全科教文化公共服務(wù)體系，豐富科普內(nèi)容，優(yōu)化科普方式，注重培養(yǎng)女性創(chuàng)新精神、實踐能力、科學(xué)素養(yǎng)和理性思維。充分發(fā)揮婦女在反對偽科學(xué)方面的重要作用。結(jié)合學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為婦女閱讀創(chuàng)造便利條件，提高女性閱讀量。利用網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育等多種手段為進京務(wù)工婦女和困難婦女提供實用的科普教育服務(wù)。
（三）婦女與經(jīng)濟：保障婦女充分參與經(jīng)濟建設(shè)和平等共享經(jīng)濟資源，優(yōu)化婦女就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)結(jié)構(gòu)
——促進平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。保障女大學(xué)生充分就業(yè)。
——優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性就業(yè)比例達(dá)到42%。
——高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%以上。高技能人才中的女性比例逐步提高。
——維護殘疾婦女勞動保障權(quán)益，促進殘疾婦女就業(yè)。
——保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距逐步縮小。
——保障女職工勞動權(quán)益，促進用人單位簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。
——加強安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害的預(yù)防，降低女職工職業(yè)病和職業(yè)傷害的發(fā)生率。
策略措施
1.落實保障婦女就業(yè)權(quán)益的政策法規(guī)。落實保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設(shè)、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的政策法規(guī)，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全等方面的權(quán)益。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃，完善就業(yè)幫扶體系，開展創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，促進高校畢業(yè)女生充分創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2.消除就業(yè)性別歧視。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處用人單位和職業(yè)中介機構(gòu)在招聘、錄用等過程中的性別歧視行為，嚴(yán)厲查處限制女性結(jié)婚、生育等不法行為，逐步消除職業(yè)性別隔離現(xiàn)象。暢通就業(yè)性別歧視的舉報投訴渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
3.促進婦女充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先政策，建立企業(yè)就業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警機制。健全適合女性勞動者的職業(yè)培訓(xùn)和技能提升制度，繼續(xù)開展婦女就業(yè)促進專項行動，利用石景山就業(yè)APP等智能平臺，提升婦女就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化水平。促進困難婦女就業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，持續(xù)舉辦“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域和融資渠道，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。
4.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。將就業(yè)支持政策逐步向新就業(yè)形態(tài)人員延伸，培育壯大新就業(yè)增長點。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)婦女積極參與科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，拓寬婦女走向知識型、技術(shù)型中高端崗位的發(fā)展渠道。提升女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，提高婦女就業(yè)層次。加快落實石景山區(qū)“景賢計劃”，發(fā)揮人才發(fā)展專項資金作用，吸引高端女性人才，實施科技創(chuàng)新巾幗行動，引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)女性人才為區(qū)域發(fā)展做貢獻。
5.推動女職工專業(yè)技能培養(yǎng)。加強職業(yè)培訓(xùn)，提升女職工崗位適應(yīng)能力和知識創(chuàng)新能力，提高女職工接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的比例。加強繼續(xù)教育基地建設(shè)，整合公共服務(wù)中心、職高和首鋼工學(xué)院、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等為主要載體的職業(yè)教育產(chǎn)教資源，開展以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式的培訓(xùn)組織實施體系。
6.促進殘疾婦女就業(yè)。依法保障殘疾婦女就業(yè)權(quán)利，增強殘疾婦女就業(yè)意識，鼓勵殘疾婦女靈活就業(yè)。依法推進國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)落實殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留和定向招錄制度，拓寬殘疾婦女就業(yè)渠道，改善殘疾婦女就業(yè)環(huán)境。加大殘疾婦女和低收入婦女就業(yè)技能培訓(xùn)力度，落實就業(yè)幫扶機制，鼓勵社會力量參與就業(yè)幫扶。
7.保障男女收入公平。保障婦女平等獲得勞動報酬，以長效性制度推動男女同工同酬有效落實。促進建立科學(xué)合理的工資收入分配制度，縮小收入性別差距。鼓勵用人單位進行性別薪酬差距自查，引導(dǎo)男女收入差距較大的用人單位制定平等合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
8.依法保障女職工的勞動權(quán)益。提升企業(yè)女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂率。健全女職工的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，促進集體協(xié)商和集體合同不斷擴面提質(zhì)。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施。加強對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護，支持用人單位建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。落實“三孩”政策，為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。依托職工勞動人事爭議仲裁機構(gòu)，依法公正處理女職工勞動爭議案件。
9.依法保障女職工的勞動安全。加強安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害的預(yù)防。督促企業(yè)承擔(dān)女職工勞動保護的主體責(zé)任，依法為女職工提供安全健康的工作環(huán)境，做好女職工職業(yè)健康監(jiān)護工作。開展女職工勞動保護專項檢查。
（四）婦女參與決策和管理：全面提升婦女參政議政水平，增強婦女在民主政治建設(shè)和社會治理中的作用
——注重培養(yǎng)發(fā)展女黨員，中共女黨員比例保持在30%以上。
——區(qū)黨代會女代表保持在35%以上，區(qū)人大代表、政協(xié)委員中的女性比例保持穩(wěn)定。區(qū)人大、政協(xié)常委中的女性保持適當(dāng)比例，并逐步提高。
——區(qū)黨政工作部門要保持一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備有女干部，其中正職要有一定數(shù)量。
——區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部。
——街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)各配備至少1名女干部。街道黨政正職中女干部要有一定數(shù)量。
——區(qū)級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女性比例保持穩(wěn)定。
——區(qū)屬國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層人員中的女性比例穩(wěn)步提高，職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
——社區(qū)黨組織成員、黨組織書記中女性比例保持穩(wěn)定。社區(qū)居委會成員中女性比例保持穩(wěn)定，社區(qū)居委會主任中女性比例保持在45%以上。
——支持女性社會組織建設(shè)發(fā)展。
策略措施
1.優(yōu)化婦女參與決策和管理的社會環(huán)境。強化人才發(fā)展支撐，堅持黨管人才，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，深化干部人事制度改革，加強干部教育、培訓(xùn)，提高干部隊伍綜合素質(zhì)。優(yōu)化人才政策環(huán)境，健全完善人才服務(wù)政策，貫徹落實促進婦女參與決策和管理的相關(guān)法規(guī)政策，保障女性人才的培養(yǎng)。強化石景山區(qū)“識才、愛才、用才、容才、聚才”的良好氛圍，為女性人才成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
2.提高婦女參與決策和管理的意識和能力。大力宣傳男女平等基本國策，鼓勵倡導(dǎo)婦女積極參與決策和管理。加強教育培訓(xùn)，把女干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，開辦專題培訓(xùn)班。鼓勵女干部自我激勵和約束，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力成為學(xué)習(xí)型干部，不斷提高政治文化素質(zhì)和決策管理能力。大力培訓(xùn)基層婦女骨干，依托婦女議事會議，鼓勵婦女參與基層社會治理。
3.穩(wěn)步壯大中共女黨員隊伍。重視吸收各行各業(yè)優(yōu)秀女性加入中國共產(chǎn)黨隊伍，增加女黨員的數(shù)量和比例。注重提高發(fā)展女黨員質(zhì)量，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新鮮血液不斷充實，黨的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。確保黨代會代表中女代表比例。
4.加大女干部培養(yǎng)選拔力度。將培養(yǎng)選拔女干部與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、同步研究、并行推進。落實相關(guān)政策法規(guī)中關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，做到應(yīng)配盡配。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬視野渠道，通過掛職鍛煉、交流任職、針對性培養(yǎng)等方式，推動女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位經(jīng)受歷練，提升能力本領(lǐng)。注重從基層一線培養(yǎng)選拔女干部，確保優(yōu)秀女干部的儲備，保持區(qū)女干部比例在全市的領(lǐng)先地位。
5.推動婦女廣泛參與區(qū)屬企事業(yè)單位決策管理。通過組織推薦、公開招聘、民主選舉和競爭上崗，提升國有企業(yè)和事業(yè)單位女性領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔任用力度。提高女職工民主參與程度，鼓勵女職工參與民主決策和民主監(jiān)督。
6.推動婦女廣泛參與基層民主自治和公共事務(wù)管理。完善居民委員會選舉等基層民主選舉制度，鼓勵婦女積極參選，提升婦女參與基層民主管理的意識。落實石景山區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作精神，確保女性成員實行專職專選，有效提升女性成員在“兩委”交叉任職中的比例。拓寬平臺渠道，持續(xù)提高婦女參與社會治理和公共服務(wù)的能力和水平。
7.支持女性參與社會組織。加強女性社會組織建設(shè)，優(yōu)化制度環(huán)境，加大培育力度，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)女性骨干及負(fù)責(zé)人，推進女性社會組織管理運營和能力建設(shè)。
8.擴大婦聯(lián)組織參與決策和管理的渠道。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，暢通反映婦女群眾意見和建議的渠道。推進各級婦聯(lián)組織履行職能作用，支持和代表婦女參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，參與制訂婦女相關(guān)制度措施。增強婦聯(lián)組織在推薦女干部和女性優(yōu)秀人才、推動婦女參政議政等方面的作用。
（五）婦女與社會保障：推動落實可持續(xù)的多層次社會保障體系，進一步提高婦女社會保障水平
——城鎮(zhèn)女職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保，待遇水平穩(wěn)步提升。
——及時落實婦女基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險動態(tài)調(diào)整機制。
——深入推進長期護理保險試點工作，保障重度失能婦女得到照護保障。
——大力推進老年婦女養(yǎng)老服務(wù)社會化，滿足老年婦女多元化服務(wù)需求。
——加強對殘疾婦女的關(guān)愛服務(wù)，殘疾婦女享有基本康復(fù)和輔助服務(wù)覆蓋率達(dá)到95%以上。
——加大對生活困難的失業(yè)婦女、低收入婦女、單親貧困母親及“兩癌”患者等特殊困難婦女群體的救助力度。
——提高以婦女和家庭為服務(wù)對象的社會組織數(shù)量，服務(wù)能力不斷提升。
——每個街道至少配備1名專職從事婦女服務(wù)的社工。
策略措施
1.確保婦女公平享有社會保障。推動區(qū)域制訂配套措施，為婦女普遍享有社會保障提供政策保證。深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善企業(yè)年金政策，實施個人養(yǎng)老金制度，健全多層次養(yǎng)老保險體系。加大社會保險政策法規(guī)的宣傳力度。
2.逐步提升女職工“五險”參加率。持續(xù)完善失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險制度，做好生育保險與基本醫(yī)療保險合并實施工作。促進和引導(dǎo)低收入婦女、女性靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)女性長期持續(xù)參保，不斷擴大社保覆蓋面和參保率，逐步實現(xiàn)從“制度全覆蓋”走向“人群全覆蓋”。
3.穩(wěn)步提升婦女社會保險水平。進一步提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的參保水平。完善城鄉(xiāng)居民與職工養(yǎng)老保險制度銜接，維護城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障基本權(quán)益。繼續(xù)落實社保待遇動態(tài)調(diào)整機制，逐步提高退休女職工和城鄉(xiāng)老年婦女的養(yǎng)老金待遇水平。
4.提升社會保險經(jīng)辦服務(wù)水平。完善綜合柜員制，積極開展“八位一體”套餐式綜合引導(dǎo)服務(wù)，進一步優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)。推進雙向預(yù)約制，主動“送服務(wù)進企業(yè)”，拓展“社保大講堂——首鋼學(xué)堂”培訓(xùn)渠道。
5.推進長期護理保險試點工作。鞏固和拓展國家級改革性長期護理保險試點成果，落實《北京市長期護理保險制度擴大試點方案》，貫徹互助共濟的長期護理保險制度政策，健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系。不斷培育發(fā)展護理服務(wù)市場，提升護理人員職業(yè)化水平，加強對護理機構(gòu)和人員的監(jiān)管，提升對失能失智老年婦女的照護水平。
6.大力推進老年婦女養(yǎng)老服務(wù)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點，深化“醫(yī)康養(yǎng)護”綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮“中醫(yī)+養(yǎng)老”服務(wù)特色，開展安寧療護、社區(qū)護理站等試點工作。繼續(xù)推進“北京市老年友善醫(yī)療機構(gòu)”建設(shè)，支持社會力量興辦護理型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。全面建立居家社區(qū)老年人定期探訪制度，對有需求的特殊困難老年婦女月探訪率達(dá)到100%。進一步織密養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)。到2025年，社區(qū)養(yǎng)老驛站達(dá)到45家，使80%的老年婦女能得到就近、精準(zhǔn)、可預(yù)期的養(yǎng)老服務(wù)，家庭照護床位達(dá)到700張，每千名常住人口養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到8.2張。養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比例力爭達(dá)到60%。落實養(yǎng)老服務(wù)補貼津貼制度，加大對困難老年人和失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼力度。
7.加大力度救助殘疾婦女。推動殘疾人康復(fù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提高殘疾婦女生活質(zhì)量。加快推進殘疾婦女社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。落實殘疾婦女基本生活保障及特殊救助政策、參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險補貼、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。督促用人單位依法為殘疾女職工繳納社會保險，支持有條件的單位按規(guī)定為殘疾女職工辦理補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險。
8.完善生活困難婦女救助體系。健全社會救助制度機制，提升社會救助整體化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。制定因病致貧家庭救助措施，將醫(yī)療費用支出過大導(dǎo)致生活困難的家庭納入醫(yī)療救助范圍，落實對特殊困難“兩癌”婦女、貧困母親、低收入婦女的救助，擴大貧困孕產(chǎn)婦救助范圍，保障基本醫(yī)療需求，切實提高婦女特殊困難群體的社會救助質(zhì)量和水平。
9.支持引導(dǎo)社會組織服務(wù)婦女和家庭。優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境，通過購買服務(wù)、孵化扶持等方式，積極培育和發(fā)展為婦女和家庭服務(wù)的社會組織。支持各類社會組織開展服務(wù)婦女和家庭活動，挖掘扶持服務(wù)婦女和家庭的服務(wù)項目，不斷激發(fā)社會組織活力。加強社會組織專業(yè)人才和管理人員的培養(yǎng)，不斷提高社會組織的服務(wù)能力和水平，落實街道配備專業(yè)社工要求，滿足婦女和家庭的服務(wù)需求。
（六）婦女與家庭建設(shè)：進一步增強家庭支持力度，發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的獨特作用
——支持婦女成為家庭文明建設(shè)的推動者、領(lǐng)跑者，踐行社會主義核心價值觀，樹立新時代家庭觀。
????????——落實促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策，大力發(fā)展家庭公共服務(wù)，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
——發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。
——區(qū)、街普遍建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會。
——倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭決策、共同承擔(dān)家庭責(zé)任，構(gòu)建平等、尊重、支持、包容的家庭關(guān)系。
——縮小男女兩性家務(wù)勞動時間差距。
——支持夫妻雙方共同承擔(dān)撫養(yǎng)、教育、保護兒童的責(zé)任，為兒童發(fā)展創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。
——支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，提升老年婦女的家庭生活質(zhì)量。
策略措施
1.培育和踐行社會主義核心價值觀。促進婦女牢固樹立新時代家庭觀，推動社會主義核心價值觀貫穿融入社會治理、國民教育、日常生活等各方面，成為全社會共同的行為準(zhǔn)則。構(gòu)建弘揚主流價值的現(xiàn)代傳播體系，唱響主旋律，弘揚正能量。繼續(xù)廣泛開展尋找“最美家庭”活動，深入實施“家家幸福安康工程”，推進家庭文明創(chuàng)建行動、家庭教育支持行動、家庭服務(wù)創(chuàng)新行動、家庭研究深化行動，提高家庭成員整體素質(zhì)和社會文明程度。
2.健全家庭服務(wù)體系。依法實施三孩生育政策，推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接，健全完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育、老人贍養(yǎng)、病殘照料、特殊家庭扶助關(guān)愛等政策，形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。完善產(chǎn)假制度，探索實施父母育兒假。推動優(yōu)質(zhì)家庭服務(wù)項目納入基本公共服務(wù)體系，通過政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù)，滿足家庭基本服務(wù)需求。加大區(qū)婦女兒童活動中心等綜合服務(wù)陣地建設(shè)，借力公益性社會組織、專業(yè)社會工作人員和志愿服務(wù)隊伍，充分吸收社會力量參與家庭服務(wù)。分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、多措并舉為困境家庭提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。
3.發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。推動將家庭家教家風(fēng)建設(shè)融入基層社會治理體系和黨建引領(lǐng)基層治理工作之中。通過“老街坊”議事廳品牌，充分吸收婦女和家庭參與基層治理、社會協(xié)同和居民自治。建立健全社區(qū)婦女議事機制，凝聚婦女、服務(wù)婦女，引導(dǎo)家庭積極參與社區(qū)和諧、鄰里和睦、愛國衛(wèi)生、物業(yè)管理、垃圾分類等活動。培養(yǎng)愛國愛家的家國情懷，建設(shè)相親相愛的家庭關(guān)系，培育向上向善的家庭美德，以家庭和諧促進社會和諧。
4.推動婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。引導(dǎo)建立平等和睦、現(xiàn)代文明的婚姻家庭關(guān)系。開展和諧婚姻家庭觀念教育，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚育健康宣傳教育、婚姻關(guān)系家庭輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。加強對婚姻家庭的指導(dǎo)服務(wù)和糾紛預(yù)防化解工作，通過區(qū)、街婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，推進訴訟調(diào)解與行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式協(xié)調(diào)配合。
5.促進夫妻共同履行家庭責(zé)任。引導(dǎo)家庭合理調(diào)節(jié)分配家務(wù)勞動，縮小男女家務(wù)勞動時間差距。支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任，倡導(dǎo)夫妻共同贍養(yǎng)雙方老人。開展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長期照護服務(wù)，便于男女共擔(dān)、社會化分擔(dān)家務(wù)勞動。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵用人單位實施靈活休假、彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。
6.加強家庭教育支持力度。貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，強化家長的家庭教育主體責(zé)任意識，提供規(guī)范的家庭教育咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。挖掘和利用圖書館、博物館、科技館等公共文化服務(wù)陣地，廣泛傳播科學(xué)的家庭教育理念。引導(dǎo)夫妻共同開展家庭教育，平等承擔(dān)家庭教育責(zé)任，增強自我學(xué)習(xí)、教育子女、建設(shè)家庭的能力，營造良好家庭環(huán)境。
7.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。建立健全社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機制。落實支持子女贍養(yǎng)照顧老年人的政策措施，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活。支持社會力量提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年婦女居家養(yǎng)老服務(wù)需求。鞏固發(fā)揮國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點成果，推動養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)向居家社區(qū)延伸，開展基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象家庭適老化改造，促進養(yǎng)老服務(wù)供給精準(zhǔn)化、個性化。
（七）婦女與環(huán)境：弘揚先進性別文化，優(yōu)化婦女全面發(fā)展的社會文化環(huán)境
——提升社會性別平等意識，擴大男女平等基本國策宣傳教育覆蓋面。
——健全文化與傳媒領(lǐng)域性別平等評估和監(jiān)管機制。
——提升公共文化服務(wù)能力。
——公共場所設(shè)施建設(shè)滿足女性特殊需求，母嬰關(guān)愛室實現(xiàn)應(yīng)建盡建，公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應(yīng) 。
——引領(lǐng)婦女共建共治共享生態(tài)文明，降低環(huán)境污染對婦女的傷害。
——提高婦女預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
——婦女民間外交進一步拓展。
策略措施
1.積極弘揚以男女平等為核心的社會主義先進性別文化。繼續(xù)推動區(qū)委黨校、行政學(xué)院和各級干部培訓(xùn)常態(tài)化納入男女平等內(nèi)容。在全社會大力宣傳男女平等基本國策，提高全社會的性別平等意識，營造尊重婦女和促進男女平等發(fā)展的良好氛圍。提高傳統(tǒng)媒體宣傳力度，注重發(fā)揮網(wǎng)站和微博、微信等新興媒體的傳播作用。
2.加強文化傳媒領(lǐng)域性別平等建設(shè)。健全媒體性別平等監(jiān)督機制，增加性別監(jiān)測內(nèi)容，推進新聞媒體和廣告經(jīng)營者嚴(yán)格自律。加強對傳媒的正面引導(dǎo)和管理，提高媒體決策管理者和從業(yè)人員的性別平等意識。逐步推動審視媒體性別平等的制度化和常態(tài)化，遏制大眾媒體中的歧視女性現(xiàn)象，加大對違法行為的處罰力度。
3.健全婦女公共文化服務(wù)體系。完善公共文化服務(wù)設(shè)施，補齊西部地區(qū)設(shè)施短板，推動基層公共文化設(shè)施社會化運營，培育發(fā)展文化類社會組織，建設(shè)石景山公共文化數(shù)字化管理平臺，培育打造一批群眾性文化活動品牌，提升公共文化服務(wù)水平，不斷滿足婦女多元化的文化需求。
4.促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。尊重婦女主體地位，發(fā)揮婦女主體作用，引導(dǎo)和支持婦女在推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實踐中發(fā)揮積極作用，保障婦女平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。鼓勵婦女積極支持辦好2022年冬奧會、冬殘奧會，主動參與服務(wù)保障冬奧社會文明行動，自覺踐行《北京市文明行為促進條例》，助力文明城區(qū)建設(shè)。
5.滿足婦女對公共服務(wù)設(shè)施的特殊需求。在繁華商業(yè)和旅游地區(qū)按照女多男少原則，與實際需求相適應(yīng)，合理分配男女廁所使用面積。推動公共場所普遍設(shè)立第三衛(wèi)生間。落實《關(guān)于3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將公共場所母嬰室建設(shè)納入公共服務(wù)體系建設(shè)。在有條件的單位和公共場所等建立“媽咪屋”“母嬰關(guān)愛室”，鼓勵社會力量共同參與，充分滿足哺乳期婦女特殊需求。推動無障礙設(shè)施建設(shè)全覆蓋。
6.倡導(dǎo)綠色生活方式。引導(dǎo)婦女和家庭參與節(jié)水節(jié)電、光盤行動、家庭垃圾減量和垃圾分類、綠色出行等環(huán)境保護活動，推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念。開展生態(tài)文明宣傳，加強社交媒體等新平臺應(yīng)用，普及生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)，傳播生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)知識，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，優(yōu)化婦女發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，降低環(huán)境污染對婦女的傷害。
7.提高婦女預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。落實《北京市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》，在突發(fā)事件應(yīng)急體系、應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中充分考慮婦女特別是孕產(chǎn)婦、困難婦女等群體的特殊需求，將女性基本生活用品和孕產(chǎn)婦用品等納入應(yīng)急保障物資清單。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防知識、自救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高婦女的防范意識和自救互救能力，加強婦女的心理疏導(dǎo)。
8.促進婦女發(fā)展國際交流與合作。充分利用2022年冬奧會冬殘奧會等契機，開展石景山區(qū)婦女的國際交流與合作，推進婦女體育和人文的民間交流，拓寬婦女交往渠道。積極學(xué)習(xí)借鑒促進婦女發(fā)展的先進理念和國際經(jīng)驗，充分利用新媒體平臺宣傳石景山區(qū)婦女良好的精神面貌和婦女發(fā)展工作的有益經(jīng)驗。
（八）婦女與法律：健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策機制，增強婦女法治意識和參與法治建設(shè)的能力
——落實政策法規(guī)性別平等評估機制，逐步推進規(guī)范有效運行。
——提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力，發(fā)揮婦女在法治建設(shè)中的作用。
——深入實施反家庭暴力法，預(yù)防、制止針對婦女的家庭暴力。
——有效控制和嚴(yán)厲懲處強奸、猥褻、侮辱等侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。
——預(yù)防和嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。
——建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機制，預(yù)防和制止性騷擾行為。
——依法保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財產(chǎn)權(quán)益。
——完善婦女維權(quán)服務(wù)體系，加大對婦女的司法救助和法律援助。
策略措施
1.發(fā)揮政策法規(guī)性別平等評估機制的作用。規(guī)范評估流程，細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)。加強對立法、執(zhí)法、司法人員的性別平等意識培訓(xùn)，逐步規(guī)范運行，從源頭依法保障婦女合法權(quán)益，將性別平等融入?yún)^(qū)域制度文件的制定修改過程，推動社會性別主流化。健全政策法規(guī)性別平等評估機制，開展區(qū)級政府規(guī)范性文件的性別平等評估。
2.加強婦女法治意識和能力建設(shè)。結(jié)合“八五”普法，多渠道、多形式開展專項宣傳活動，引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高婦女權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)普及率，增強全民維護婦女權(quán)益的法治意識，提高婦女懂法、守法、依法維權(quán)本領(lǐng)，營造良好法治氛圍。?
3.加大反家庭暴力工作力度。完善家庭暴力的預(yù)防、制止、懲處、救助、幫教一體化的多部門聯(lián)動工作機制。完善落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制。強化家庭暴力告誡書、人身安全保護令等制度的實施力度。推進人民法院依法及時受理和審理家暴案件。鼓勵通過政府購買服務(wù)等多種渠道引入專業(yè)資源，為有需求的家庭提供專業(yè)心理康復(fù)輔導(dǎo)及心理矯治。
4.嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。積極預(yù)防侵害婦女權(quán)益案件的發(fā)生。強化對強奸、猥褻、侮辱婦女和女童的報案、控告、舉報責(zé)任，始終保持對侵害婦女權(quán)益案件的高壓震懾態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫犯罪活動，加大監(jiān)管力度，查處涉黃娛樂服務(wù)場所。依法處置侵害婦女人身安全的治安刑事案件。依法打擊通過網(wǎng)絡(luò)平臺實施的侮辱、誹謗、威脅、騷擾等違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情內(nèi)容制造和傳播行為。
5.預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾行為。提高婦女特別是女童防性侵的意識和能力。完善防止性騷擾相關(guān)制度文件，加大對性騷擾的打擊力度。逐步建立性侵害的違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實從業(yè)禁止制度。遏制職場、校園、社會等場所性騷擾行為的發(fā)生。鼓勵用人單位開展面向員工的防范性騷擾培訓(xùn)。暢通性騷擾投訴舉報渠道，規(guī)范處理流程，加強受害婦女的隱私保護，最大限度降低對婦女的后續(xù)身心傷害和不良影響。
6.維護婦女在婚姻家庭和財產(chǎn)等方面的平等權(quán)利。促進涉及婦女權(quán)益的婚姻案件和繼承案件及時得到審理，切實保護婦女的婚姻自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)和繼承權(quán)。支持人民法院在審理離婚案件時，考慮婚姻關(guān)系存續(xù)期間婦女照顧家庭投入的勞動、婦女離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年子女的需要，準(zhǔn)確適用無過錯賠償制度，公平補償，有效保障婦女合法財產(chǎn)權(quán)益。
7.完善婦女維權(quán)工作體系。健全婦女維權(quán)工作聯(lián)席會制度，加強多部門聯(lián)動工作。積極推進基層婦女維權(quán)站及石景山區(qū)婦女維權(quán)律師團建設(shè)。充分發(fā)揮“婦女維權(quán)熱線”“婦女維權(quán)通道”“婦女維權(quán)合議庭”等社會化維權(quán)機制作用。積極運用微信公眾號等新媒體方式，提供覆蓋面更廣的婦女維權(quán)知識普及。完善區(qū)、街、社區(qū)三級公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升對婦女司法救助和法律援助能力，為經(jīng)濟困難婦女提供免費咨詢服務(wù)、落實訴訟費減免。提高法律援助的社會知曉率，擴大法律援助覆蓋面。鼓勵支持社會團體、事業(yè)單位等為婦女提供公益性法律援助服務(wù)。
三、保障兒童優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域、主要目標(biāo)和
策略措施
貫徹兒童優(yōu)先原則，持續(xù)優(yōu)化兒童保護、發(fā)展、參與的社會環(huán)境，保障兒童充分享有各項權(quán)利；落實立德樹人根本任務(wù)，引導(dǎo)兒童樹立遠(yuǎn)大理想，培養(yǎng)高尚品德；不斷滿足兒童發(fā)展需求，進一步提高兒童的綜合素質(zhì)；保障兒童獲得醫(yī)療保健、文化教育、生活娛樂、福利權(quán)益等全方位的公共服務(wù)，穩(wěn)步提升兒童的生活?質(zhì)量；構(gòu)建家庭教育支持體系，健全兒童發(fā)展的家庭環(huán)境；推進兒童友好型社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化兒童健康成長的生態(tài)環(huán)境。顯著增強兒童的獲得感、幸福感、安全感，推進石景山區(qū)兒童發(fā)展總體水平邁上新臺階，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家儲備后備力量。
（一）兒童與健康：完善健康服務(wù)體系，促進兒童身心健康
——加強兒童健康服務(wù)體系建設(shè)，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力進一步增強。
——新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至2‰、3‰和4‰以下。
——完善出生缺陷防控體系，預(yù)防和控制出生缺陷。
——提高兒童早期發(fā)展服務(wù)可及性，3歲以下兒童系統(tǒng)服務(wù)率保持在96%以上，7歲以下兒童健康服務(wù)率保持在98%以上。
——適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以街道為單位保持在95%以上。
——有效控制兒童近視，0～6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到97%以上，中小學(xué)生視力不良檢出率在2020年的基礎(chǔ)上每年降低1個百分點以上。
——持續(xù)改善兒童營養(yǎng)狀況，5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在3%和1%以下,兒童肥胖上升趨勢得到有效控制。
——培養(yǎng)兒童良好運動習(xí)慣，中小學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到70%以上。
——增強兒童心理健康服務(wù)能力，提高兒童心理健康水平。策略措施
1.強化兒童健康政策保障。堅持兒童優(yōu)先原則，貫徹落實兒童健康相關(guān)法律法規(guī)，加大兒童健康投入力度，完善醫(yī)療救助機制。擴大兒童早期保健覆蓋率，積極引進婦幼健康急需、緊缺和高端人才。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+兒童健康”服務(wù)模式，完善婦幼健康平臺建設(shè)，實現(xiàn)婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、綜合管理等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
2.加強兒童保健服務(wù)體系建設(shè)。健全以專業(yè)機構(gòu)為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、綜合醫(yī)療機構(gòu)為支撐的保健與臨床相結(jié)合的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。推進婦保兒保規(guī)范化門診建設(shè)，加強醫(yī)療機構(gòu)兒科（新生兒科）與兒童保健科建設(shè)，每千名兒童擁有床位增至2.2張。實施人才培養(yǎng)計劃，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)0.85名，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備2名專職從事兒童保健的醫(yī)生。
3.加強兒童健康宣傳教育。推動街道、社區(qū)與區(qū)婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)加強協(xié)作，開展講座、咨詢，強化兒童家庭健康管理能力。借助新媒體平臺，利用多樣化形式提高兒童和家庭的兒童健康知識普及率。將性與生殖健康教育納入基礎(chǔ)教育課程體系，引導(dǎo)兒童樹立正確的性別意識和道德觀念，防范性侵害。預(yù)防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒，保護兒童遠(yuǎn)離毒品。
4.增強新生兒重癥救治能力。提升區(qū)域兒童診療相關(guān)特色學(xué)科水平，推進石景山醫(yī)院與北京兒童醫(yī)院的兒科?？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)。強化產(chǎn)兒科合作，組建危重新生兒快速救治團隊，全區(qū)至少設(shè)置1個危重新生兒救治中心。加大新生兒救治保障投入，為區(qū)急救中心配備危重新生兒轉(zhuǎn)運車輛及設(shè)備，提高區(qū)域危重新生兒轉(zhuǎn)運協(xié)同能力。
5.完善出生缺陷預(yù)防體系。宣傳普及出生缺陷防治知識，搭建防控綜合服務(wù)平臺，落實三級防治措施，實現(xiàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、優(yōu)生咨詢指導(dǎo)“一站式”服務(wù)，擴大新生兒疾病篩查病種。
6.提供兒童早期發(fā)展服務(wù)。規(guī)范0～6歲兒童早期健康管理，擴大早期保健覆蓋率。完善社區(qū)兒童之家建設(shè)，鼓勵社會力量提供托育服務(wù)和早期教育。推進兒童視力、聽力、肢體、智力和孤獨癥等疾病為重點的篩查，落實篩查、診斷、康復(fù)、救助工作機制，0～6歲兒童視力、聽力、智力、肢體、孤獨癥篩查率達(dá)到97%以上。加強托育機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校常見病預(yù)防保健能力。
7.強化兒童疾病防治。建立家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、托幼機構(gòu)和學(xué)校聯(lián)動的疾病防控模式和早期篩查、早期診斷、早期治療的干預(yù)服務(wù)機制。加強兒童口腔保健綜合干預(yù)，5歲兒童乳牙患齲率控制在60%以內(nèi)，12歲兒童恒牙患齲率控制在25%以內(nèi)。加強母嬰阻斷與兒童傳染病防治，規(guī)范兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和接種。發(fā)揮中醫(yī)在治未病中的作用和中西醫(yī)在兒童疾病治療中的協(xié)同作用。
8.有效控制兒童近視。加強0～6歲兒童眼保健和視力檢查，落實兒童視力健康檔案入學(xué)遷移機制。適當(dāng)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，糾正不良讀寫姿勢。提高家長及兒童用眼健康意識，鼓勵引導(dǎo)兒童參與戶外活動、按需科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品。嚴(yán)格落實普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校教室照明衛(wèi)生條件100％達(dá)標(biāo)。
9.改善兒童營養(yǎng)狀況。關(guān)注生命早期1000天科學(xué)喂養(yǎng)，全面落實支持母乳喂養(yǎng)措施，建設(shè)母嬰友好醫(yī)院。加強營養(yǎng)轉(zhuǎn)型期兒童疾病預(yù)防，提供合理膳食指導(dǎo)，養(yǎng)成鍛煉身體的健康習(xí)慣。
10.增強兒童身體素質(zhì)。保障兒童每天累計至少1小時中等以上強度的運動，每人熟練掌握1項以上體育運動技能。中小學(xué)體質(zhì)健康測試達(dá)標(biāo)優(yōu)良率超過70%。推動學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位體育設(shè)施逐步開放，加強社區(qū)健身中心、體育公園、健身步道等場地設(shè)施建設(shè)，滿足兒童對公共服務(wù)設(shè)施的多元化需求。合理安排兒童作息，保證睡眠時間。
11.提升兒童心理健康水平。實施“陽光成長”心理健康教育，加強區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心建設(shè)，推動在二三級綜合醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院開設(shè)兒童心理健康咨詢門診，形成學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等聯(lián)動的心理健康服務(wù)模式。加強問題的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)，降低問題發(fā)生率和精神疾病患病率。關(guān)注“新困境兒童”的心理健康。
（二）兒童與安全：建立多維度保護體系，呵護兒童安全成長
——加強兒童意外傷害干預(yù)，減少交通傷害、溺水、燒燙傷、中毒等事故發(fā)生。
——加強對兒童食品、藥品、玩具、服裝等專用消費品質(zhì)量監(jiān)管，提高兒童專用消費品安全水平，食品安全抽檢合格率超過98.5%,藥品抽驗合格率超過99%。
——建立面向兒童友好的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
——加強校園周邊治安環(huán)境整治，全區(qū)中小學(xué)、幼兒園全部達(dá)到“平安校園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
——加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，提高兒童媒介素養(yǎng)水平。
策略措施
1.建立健全兒童傷害防控體系。完善風(fēng)險監(jiān)管，優(yōu)化兒童生存成長的安全環(huán)境，預(yù)防和控制溺水、跌傷、交通傷害、燒燙傷、中毒等主要傷害事故發(fā)生。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心救治能力，增強意外傷害就診的可及性。
2.大力開展兒童安全教育。推動學(xué)校和幼兒園落實安全責(zé)任，將兒童安全教育納入教育教學(xué)全過程。家庭教育應(yīng)配合學(xué)校和幼兒園，落實監(jiān)護人安全責(zé)任。
3.加強兒童專用消費品的安全監(jiān)管。將兒童食品、藥品、玩具、服裝等專用消費品納入質(zhì)量監(jiān)督專項抽查范圍。加強嬰幼兒配方食品質(zhì)量安全監(jiān)測，嚴(yán)格監(jiān)管兒童用藥的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。加大執(zhí)法稽查和違法犯罪處罰力度。充分發(fā)揮社會監(jiān)督，加強缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校和幼兒園采購管理。
4.突發(fā)事件預(yù)防和處置中優(yōu)先保護兒童。定期開展安全風(fēng)險隱患排查，建立兒童友好型的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。在社區(qū)和學(xué)校進行應(yīng)急演練，提升教職工、兒童及其監(jiān)護人應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強應(yīng)急管理宣傳教育，科普應(yīng)急救援方式，提高兒童避災(zāi)和自救能力。在災(zāi)后恢復(fù)重建階段，優(yōu)先救助兒童，將對兒童的傷害降到最低。
5.加強校園安全和周邊環(huán)境整治。注重校園日常安全管理，及早預(yù)防、干預(yù)、制止和懲治校園欺凌和暴力行為，扎實推進“平安校園”建設(shè)。加強校園周邊治安綜合治理，推進校園周邊及重點區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。強化校園“高峰勤務(wù)”長效工作機制。加強對校園周邊商業(yè)網(wǎng)點和經(jīng)營場所的監(jiān)管。優(yōu)化校園門前及周邊交通設(shè)施，大力整治交通秩序。
6.全面加強兒童網(wǎng)絡(luò)保護。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入中小學(xué)、幼兒園和家庭教育，提升兒童媒介素養(yǎng)。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽等發(fā)展，加強對傳播網(wǎng)絡(luò)不良信息的監(jiān)管治理。開展網(wǎng)絡(luò)治理專項行動，持續(xù)推進“凈網(wǎng)”“護苗”專項行動，有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，加強對違法違規(guī)傳播兒童隱私的處置力度。引導(dǎo)兒童正確使用網(wǎng)絡(luò)，加強對不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo)，落實青少年網(wǎng)絡(luò)游戲分類管理，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。
（三）兒童與教育：構(gòu)建區(qū)域均衡優(yōu)質(zhì)教育體系,促進兒童全面發(fā)展成才
——落實立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建五育并舉的育人體系，發(fā)展區(qū)域特色。
——推動學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全區(qū)適齡兒童入園率保持在95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%。
——持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，區(qū)域、校際優(yōu)質(zhì)教育資源差距顯著縮小。義務(wù)教育就近入學(xué)率達(dá)到100%。
——推動普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴大，普通高中多樣化有特色發(fā)展，中職教育應(yīng)用技術(shù)型人才比例不斷提高。
——促進特殊教育公平而有質(zhì)量發(fā)展。
——穩(wěn)步提升兒童的科學(xué)素質(zhì)，注重培養(yǎng)兒童創(chuàng)新精神和實踐能力。
——加強校園文化建設(shè)，營造友善、平等、尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。
——健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機制。
策略措施
1.深入推進“五育并舉”的育人模式。堅持貫徹黨的教育方針，將德育、智育、體育、美育和勞動教育有機融合，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。建設(shè)“北京市一體化德育實踐研究示范區(qū)”，“體教融合”深化冰雪運動特色。健全市、區(qū)、校三級培養(yǎng)機制，推進“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”建設(shè)。建立學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)評價體系，形成學(xué)校、家庭、社會互通互聯(lián)的美育實踐體系。統(tǒng)籌區(qū)域勞動教育資源，建設(shè)區(qū)勞動教育創(chuàng)新實踐基地，開展貫穿小初高的勞動教育實踐活動。
2.打造高素質(zhì)人才隊伍。全面提高師德師風(fēng)建設(shè)水平。健全“市—區(qū)—?！比壟嘤?xùn)體系，實施教師梯隊培養(yǎng)“雁陣工程”。建立健全教育人才引進支持和保障機制，實現(xiàn)名師資源八大教育集團全面覆蓋、區(qū)級骨干教師所有學(xué)校全面覆蓋。著力推進教育人力資源管理改革，深化校長職級制改革，優(yōu)化教師資源配置，探索實行“人員額度”編制管理，實行教師“區(qū)管校聘”改革。
3.推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。進一步優(yōu)化學(xué)前教育資源布局，多渠道提升普惠幼兒園覆蓋率，接收五里坨、西黃村、首鋼東南區(qū)、北辛安、衙門口、劉娘府地區(qū)8所配套幼兒園，增加學(xué)前教育學(xué)位2070個，以普惠性資源為主體實現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)位充足供給。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園輻射帶動作用，探索多渠道優(yōu)質(zhì)資源的整合利用機制，堅決防止幼兒園“小學(xué)化”傾向。
4.扎實推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實施教育質(zhì)量提升工程，深化合作辦學(xué)、名校辦分校、集團化辦學(xué)、九年一貫制等辦學(xué)模式創(chuàng)新，按照“做強西部、夯實北部、提升中部、優(yōu)化東南部”的發(fā)展策略，推進教育資源布局與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃高位契合。加快優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，開工建設(shè)首鋼設(shè)備處、劉娘府配套學(xué)校，建設(shè)完成北大附中石景山學(xué)校（新址）、北京市十一學(xué)校石景山學(xué)校、金頂街小學(xué)、首鋼東南區(qū)配套學(xué)校、衙門口配套學(xué)校5所配套學(xué)校，增加中小學(xué)學(xué)位約7710個。落實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外負(fù)擔(dān)工作要求，嚴(yán)格規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)。
5.推進高中教育多樣化特色化發(fā)展。實施優(yōu)質(zhì)高中品質(zhì)提升項目，“一校一案”扶持發(fā)展辦學(xué)特色，健全引進優(yōu)質(zhì)高中本部與石景山學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源共享、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)等機制。以新高考改革和教育評價改革為契機，引導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化課程實施，創(chuàng)新育人模式。完善適應(yīng)選學(xué)、選考的教育管理體制和評價機制。探索建立基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的高中跨校選修課程制度。
6.大力推動職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。完善區(qū)域職業(yè)教育局際聯(lián)席會議機制，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。深化職業(yè)學(xué)校綜合課程改革，服務(wù)應(yīng)用型人才“中職、高職、本科”縱向貫通。穩(wěn)步推進職業(yè)教育綜合高中班項目試點，推進普職有效融通。完善產(chǎn)教融合、校企合作的激勵約束機制，建立高水平產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟機制，加強“藝術(shù)、服務(wù)、技術(shù)、教育”四大專業(yè)集群建設(shè)，推進特色高水平實訓(xùn)基地建設(shè)，促進職業(yè)學(xué)校精品化發(fā)展。
7.完善特殊教育關(guān)愛體系。完善困境兒童、留守兒童教育保障。繼續(xù)構(gòu)建以普通學(xué)校融合教育為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補充，以學(xué)前、職業(yè)教育為延伸的布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。建立覆蓋全區(qū)的融合教育資源中心。完善特殊教育專家委員會和推進委員會工作機制。提升特殊教育設(shè)施水平，對有特殊教育需求的學(xué)生提供個別化教育和康復(fù)設(shè)備，建立無障礙環(huán)境，健全融合教育管理體系和指導(dǎo)服務(wù)機制。
8.推進兒童科學(xué)素質(zhì)提升。加強科技創(chuàng)新教育，鼓勵學(xué)校提供豐富多元、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的科學(xué)實踐活動和課程。與市區(qū)各級各類科技單位建立長效合作機制，推進區(qū)域青少年科學(xué)中心建設(shè)。拓展兒童科技教育渠道，為適齡兒童提供信息化知識普及。
9.加強校園文化建設(shè)。開展理想信念和社會主義核心價值觀教育，加強愛國主義、集體主義教育。推動開展社會性別平等教育，鼓勵兒童參加公益活動，增強公民意識。開展冬奧知識進校園、冬奧冠軍進校園、冬奧志愿者進校園、冬奧比賽進校園等系列活動，吸引帶動全區(qū)青少年了解冬奧文化、感受冰雪運動魅力。加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建尊師愛生的師生關(guān)系和團結(jié)友愛的同學(xué)關(guān)系。
10.家庭教育、學(xué)校教育、社會教育融合發(fā)展。建立健全三方協(xié)同教育工作機制，構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)、學(xué)校為載體、社會為平臺，三位一體的協(xié)同育人教育網(wǎng)絡(luò)，推動形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、學(xué)校組織、家庭盡責(zé)的工作格局。
（四）兒童與福利：落實福利制度，提高兒童分類保障水平
——落實普惠性兒童福利機制，完善未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制。
——多元化促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，持續(xù)增加普惠托育服務(wù)機構(gòu)和托位數(shù)量。
——落實兒童基本醫(yī)療保障，穩(wěn)步提高兒童基本醫(yī)療保障水平。
——加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、流浪兒童等保障力度。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童生活費保障標(biāo)準(zhǔn)不低于全市居民人均消費支出的60%。
——落實殘疾兒童康復(fù)補貼標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和覆蓋率。
——兒童福利院及救助站建成投用。
——鼓勵社會力量積極參與兒童服務(wù)，鞏固提高兒童之家有效覆蓋率，提升兒童福利工作人員專業(yè)素養(yǎng)。
策略措施
1.推進落實普惠型兒童福利制度。擴大兒童福利保障范圍，逐步將各類特殊困難兒童群體納入保障范圍，推動兒童福利向適度普惠型轉(zhuǎn)變，提高面向兒童的公共服務(wù)供給能力和福利水平。健全未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，街道未成年人保護工作站建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。加大兒童保障政策宣講力度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
2.支持社會力量參與嬰幼兒照護體系建設(shè)。落實“三孩政策”，強化政策和資金引領(lǐng)，擴大公益性、普惠性嬰幼兒照護服務(wù)供給。鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，支持用人單位在公共場所為職工提供托育服務(wù)，鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與政府推動的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。加強社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范家庭托育服務(wù)發(fā)展。鼓勵嬰幼兒服務(wù)機構(gòu)提供全日托、半日托、臨時托等多樣化服務(wù)。引導(dǎo)托育機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照千人不少于4.5托位的標(biāo)準(zhǔn)配置完善嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施，開展示范性托育機構(gòu)創(chuàng)建。
3.提高兒童基本醫(yī)療保障水平。實現(xiàn)兒童醫(yī)療保險全覆蓋。落實重特大疾病的醫(yī)療保險和救助制度。全面落實最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費全額補貼政策。拓寬籌資渠道，落實《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》，將符合條件的困境兒童納入保障和救助范圍。
4.加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障。落實孤兒基本生活費補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，提高兒童福利機構(gòu)照護水平，不斷滿足集中供養(yǎng)和社會散居孤兒的基本生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)、心理輔導(dǎo)等需求。通過政府購買服務(wù)加大幫扶救助力度。加強流浪兒童救助保護。落實服刑人員未成年子女通報制度，避免服刑人員子女流浪在外或走向犯罪。
5.完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。落實殘疾兒童康復(fù)服務(wù)兜底保障制度，將疑似殘疾兒童納入康復(fù)服務(wù)范圍。加快落實康復(fù)救助制度，提高搶救性康復(fù)率。分類確定手術(shù)、康復(fù)輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等基本服務(wù)項目的經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制，減輕家庭照護負(fù)擔(dān)。建立健全以專業(yè)機構(gòu)為骨干、社區(qū)化服務(wù)為基礎(chǔ)、家庭照顧為依托的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系和長效機制，便于就近康復(fù)。加強信息化管理。把殘疾兒童康復(fù)納入基本公共服務(wù)項目，將社會散居的殘疾孤兒納入“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”。
6.推進兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。加快兒童福利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進區(qū)兒童福利院和未成年救助保護機構(gòu)一體化建設(shè)，推動兒童福利院養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療一體化。優(yōu)化未成年保護機構(gòu)空間，統(tǒng)籌社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在有條件的街道建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，為老年人、兒童、殘疾人提供照護和康復(fù)服務(wù)，促進社區(qū)內(nèi)各類人群互幫互助、融合共生發(fā)展。
7.提高兒童之家建設(shè)、管理和服務(wù)水平。健全政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)、駐區(qū)單位、社會組織多元參與，共同建設(shè)兒童之家的工作格局。完善兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和管理規(guī)范，配備專兼職工作人員。引入有資質(zhì)的社會組織提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)，充分發(fā)揮兒童之家在基層社會治理中的作用。支持指導(dǎo)居委會設(shè)立兒童主任。鼓勵、支持、引導(dǎo)更多有能力、有條件的社會組織和社會工作服務(wù)機構(gòu)服務(wù)孤兒等困境兒童。
8.提升兒童福利工作人員專業(yè)素養(yǎng)。加強兒童福利和兒童保護人才隊伍建設(shè)，建立常態(tài)化培訓(xùn)機制。街道兒童督導(dǎo)員和社區(qū)兒童主任配備率和培訓(xùn)率均達(dá)到100%。以社區(qū)為基礎(chǔ)，大力推廣專業(yè)社工服務(wù)。每個街道至少配備1名兒童社工。
（五）兒童與家庭：推進家庭建設(shè)，促進兒童健康成長
——發(fā)揮家庭“人生第一所學(xué)校”的重要作用，落實立德樹人，培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。
——倡導(dǎo)0～6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)，為6個月以上嬰兒適時合理添加輔食。
——培養(yǎng)科學(xué)育兒理念，科學(xué)育兒指導(dǎo)覆蓋率超過80%。
——提升家庭監(jiān)護能力，教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護人落實撫養(yǎng)、教育、保護責(zé)任，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。
——加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，辦好線上線下家長學(xué)校，學(xué)校、幼兒園建立家長學(xué)校的比例保持在100%，社區(qū)建立家長學(xué)校的比例保持在96%以上。
——增強親子互動，建立平等和諧的親子關(guān)系。
策略措施
1.加強家庭美德建設(shè)。深化道德教育引導(dǎo)，把立德樹人貫穿教育全過程，用良好家教家風(fēng)涵育道德品行。引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的教育觀和成才觀，培養(yǎng)兒童正確的世界觀、人生觀、價值觀，扣好人生第一?？圩?。
2.強化母嬰友好型環(huán)境建設(shè)。宣傳推廣母乳喂養(yǎng)，滿足母嬰對公共服務(wù)設(shè)施的特殊需求，將公共場所母嬰室建設(shè)納入公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)建盡建。在商場、游樂場、有條件的單位和公共場所等建立“媽咪屋”“母嬰關(guān)愛室”，鼓勵社會力量參與。
3.增強家庭照護的支持和指導(dǎo)。鼓勵用人單位提供常態(tài)長效的家庭支持，通過公辦民營、民辦公助、購買服務(wù)等方式，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)。采取相對靈活的工作時間及辦公方式，提供便利的托育服務(wù)設(shè)施和活動空間，營造對孕產(chǎn)期和育兒婦女友好的工作環(huán)境。鼓勵男性在兒童養(yǎng)育方面發(fā)揮更大作用。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，向廣大家庭普及優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育等科學(xué)知識，提供普惠可及的育兒指導(dǎo)服務(wù)。
4.強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。落實以家庭監(jiān)護為主、國家監(jiān)護為輔和兜底的完整的未成年人監(jiān)護體系，開展宣傳教育，指導(dǎo)、提升家庭監(jiān)護能力，動員社會力量營造保護未成年人的良好氛圍，切實履行對家庭監(jiān)護的監(jiān)督和支持雙重職責(zé)。對監(jiān)護能力不足、監(jiān)護意識欠缺、監(jiān)護方式不當(dāng)、監(jiān)護缺失等情況，情節(jié)嚴(yán)重的中止或撤銷監(jiān)護人資格。
5.深化家庭文明建設(shè)。開展孝敬、勤勞節(jié)儉、誠信、法治等家庭文化教育活動，踐行社會主義核心價值觀，推進文明家庭等創(chuàng)建活動。營造夫妻和睦、孝老愛親、科學(xué)教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助、明事知禮的家庭美德和良好家風(fēng)，優(yōu)化兒童成長的家庭環(huán)境，保障兒童平等參與家庭生活和家庭事務(wù)決策等權(quán)利。
6.健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。推進和規(guī)范社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)，普及家庭教育知識，推廣家庭教育經(jīng)驗，廣泛開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)。發(fā)揮新媒體等平臺作用，實施正面輿論引導(dǎo)，為家庭教育工作營造良好的社會氛圍。
7.培養(yǎng)良好親子關(guān)系。優(yōu)化兒童成長的家庭環(huán)境，指導(dǎo)家長尊重兒童，緩解育兒焦慮，增加陪伴時間，提高陪伴質(zhì)量。加強家庭內(nèi)部溝通包容理解，從源頭預(yù)防和控制針對兒童的家暴事件發(fā)生。保障兒童享有閑暇的權(quán)利，引導(dǎo)孩子正確休閑，預(yù)防和制止兒童沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、參與賭博等不健康的活動。
（六）兒童與環(huán)境：優(yōu)化兒童友好環(huán)境，助力兒童全面發(fā)展
——尊重兒童主體地位，營造兒童優(yōu)先和兒童友好的社會環(huán)境。
——豐富兒童的精神文化生活，提供高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品，提高兒童圖書閱讀量。
——積極推動兒童友好社區(qū)建設(shè)，開展兒童友好示范創(chuàng)建工作。
——優(yōu)化兒童健康成長的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
——提高兒童生態(tài)文明意識，加強生態(tài)文明教育。
——加強兒童發(fā)展的國際交流與合作。
策略措施
1.大力宣傳、普及和踐行兒童優(yōu)先理念。在出臺政策規(guī)定、制定綱要規(guī)劃、配置公共資源、部署開展工作時優(yōu)先考慮兒童利益和需求。將為兒童提供更多安全、友好的公共設(shè)施和活動場所作為城市規(guī)劃、建設(shè)和改造的重要內(nèi)容，積極推動城市公共空間和公共設(shè)施的適兒化改造。
2.保障兒童參與和表達(dá)權(quán)利。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童在家庭、學(xué)校、文化和社會生活、社會事務(wù)中發(fā)揮參與作用。將兒童參與納入兒童事務(wù)和兒童服務(wù)決策過程，在與兒童相關(guān)的政策制定、實施和評估中，注重吸收兒童代表參加。暢通兒童意見表達(dá)渠道，鼓勵兒童參與力所能及的學(xué)校事務(wù)和公益活動。廣泛開展宣傳教育，提高公眾對兒童參與權(quán)的認(rèn)知。
3.優(yōu)化公共文化供給。鼓勵并引導(dǎo)各類文化、科技、體育等團體及機構(gòu)，為兒童提供科普、培訓(xùn)、娛樂等多元服務(wù)，滿足兒童精神文化需求。開發(fā)利用街道兒童活動場所，建設(shè)區(qū)婦女兒童活動中心，規(guī)范兒童活動設(shè)施和場所的管理建設(shè)，配置適宜兒童發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源。深入實施文化精品工程，加大力度研發(fā)內(nèi)容健康的兒童文化產(chǎn)品，鼓勵在圖書、影視、動漫、游戲等領(lǐng)域創(chuàng)作優(yōu)秀兒童作品。緊抓石景山區(qū)舉辦中國科幻大會的機遇，打造優(yōu)秀的兒童科幻文化產(chǎn)品。培養(yǎng)兒童良好的閱讀習(xí)慣。增強文化市場行政監(jiān)管能力。
4.開展兒童友好示范創(chuàng)建。積極推動兒童友好城市建設(shè)，開展兒童友好示范創(chuàng)建工作。推動兒童優(yōu)先和兒童友好理念深入人心。提供硬件設(shè)施和專業(yè)服務(wù)，采用兒童友好的空間與環(huán)境設(shè)計，滿足兒童戶外活動的場地需求，加強社區(qū)與學(xué)校、家庭、公益組織的聯(lián)動服務(wù)，推進社區(qū)兒童保護與服務(wù)體系建設(shè)。
5.優(yōu)化兒童成長的生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格控制空氣、水、聲、固體廢物等環(huán)境污染，強化污染治理力度，減少環(huán)境污染對兒童的傷害。居民小區(qū)全部實現(xiàn)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)，生活垃圾回收利用率達(dá)到市級要求。大力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。推進大尺度城市森林建設(shè)，加強公園綠地服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)一批小微綠地和口袋公園。綠化覆蓋率達(dá)到53%，森林覆蓋率提高到31.53%，人均公園綠地面積達(dá)到25平方米，穩(wěn)定公園綠地500米服務(wù)半徑全覆蓋成果。
6.大力開展兒童文明行為教育。增強兒童在禮儀、環(huán)境、秩序、服務(wù)、觀賞、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的公共意識、規(guī)則意識。以地球日、環(huán)境日等時間節(jié)點為契機，開展系列科普活動。引導(dǎo)兒童參與“節(jié)水宣傳”“生活垃圾分類”“公筷公勺”“光盤行動”“空調(diào)調(diào)高一度”等活動，培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識，鼓勵兒童養(yǎng)成簡約適度、文明健康的生活習(xí)慣。
7. 加強兒童和兒童發(fā)展的國際交流與合作。把握2022年舉辦冬奧會、冬殘奧會契機，通過體育和文化活動推進兒童國際交流，增強兒童全球意識，提高跨文化溝通能力。
（七）兒童與法律：健全法治保障體系，維護兒童合法權(quán)益
——推動保護兒童的相關(guān)政策措施和規(guī)范性文件的制定、實施。
——推進普法宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，提升兒童法治意識和自我保護能力。
——加強執(zhí)法工作，全面依法保障兒童合法權(quán)益。
——預(yù)防和制止針對兒童一切形式的暴力違法犯罪行為，針對兒童的暴力犯罪侵害率逐年下降。
——預(yù)防和控制未成年人違法犯罪，完善未成年人違法犯罪分級干預(yù)制度，降低未成年人違法犯罪人數(shù)和比重。
——積極推進社會綜合治理，司法工作體系滿足未成年人身心發(fā)展特殊需要。
——保障有需求的未成年人依法獲得及時、有效的法律援助和司法救助。
策略措施
1.貫徹落實保護未成年人的政策法規(guī)。落實《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等法律法規(guī)，推動區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策措施和規(guī)范性文件的制定和實施。
2.加強法治宣傳教育。落實《青少年法治教育大綱》，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，積極探索學(xué)科協(xié)同開展法治教育新路徑。開展社區(qū)法律知識講座，常態(tài)化推進“法律知識進校園、進課堂”等活動，整合和動員社會力量協(xié)同推進青少年法治教育基地建設(shè)，增強兒童法治意識與防范能力，提高家庭、學(xué)校和社會各界保護兒童權(quán)益的法治觀念和責(zé)任意識。落實媒體公益普法責(zé)任，向社會宣傳保護兒童的法律知識。將法治教育納入教師年度培訓(xùn)計劃和繼續(xù)教育五年規(guī)劃，中小學(xué)普法教育率維持在100%。全區(qū)各中小學(xué)幼兒園配備法治副校長。
3.加強兒童權(quán)益保護。完善救助和社區(qū)回歸工作機制，為解救的被拐賣兒童提供心理康復(fù)和妥善安置服務(wù)。提供兒童家庭暴力信息咨詢和投訴受理服務(wù)，嚴(yán)格落實侵害未成年人案件強制報告制度，完善兒童社會監(jiān)管制度，落實人身安全保護令和監(jiān)護人資格撤銷制度。落實針對違法使用童工的行政監(jiān)督和法律懲戒機制，禁止使用童工。依法保障兒童的財產(chǎn)收益權(quán)和獲贈權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、一定權(quán)限內(nèi)獨立的財產(chǎn)支配權(quán)。依法保護未成年人的隱私權(quán)和個人信息。加大對利用超聲等進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的打擊力度。
4.嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪行為。預(yù)防、控制、嚴(yán)厲打擊強奸、拐賣、綁架、虐待、遺棄、殘害等侵害兒童人身權(quán)利和脅迫、誘騙、利用兒童進行乞討、賣藝、賣淫、吸毒等以兒童為侵害對象的違法犯罪行為。預(yù)防、干預(yù)和懲治監(jiān)護、收養(yǎng)、教育、醫(yī)療等密切接觸未成年人的工作人員性侵犯罪。嚴(yán)厲打擊針對兒童進行的詐騙犯罪，教育兒童防范新型網(wǎng)絡(luò)詐騙和電信詐騙。
5.預(yù)防和控制未成年人違法犯罪。推進“青少年維權(quán)崗”“青少年零犯罪零受害社區(qū)”創(chuàng)建，建立家庭、學(xué)校、社會預(yù)防未成年人犯罪協(xié)同機制。對有不良行為的未成年人進行早期介入、有效干預(yù)和行為矯治，降低未成年人犯罪率與重新犯罪率。依法對未成年人犯罪進行矯治教育，重點關(guān)注對14歲以下未成年人惡性犯罪的矯治。及時發(fā)現(xiàn)、制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會安全的行為。
6.加強對未成年人的特殊司法保護。落實未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴(yán)格限制適用逮捕措施、強制辯護、社會調(diào)查、心理評估、監(jiān)護人或合適成年人到場、附條件不起訴、不公開審理、犯罪記錄封存等規(guī)定。采取有針對性的未成年人社區(qū)矯正措施。繼續(xù)落實未成年犯罪人員與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度，推動司法社工提供心理援助等綜合服務(wù)。
7.進一步完善保護兒童的司法體系。充分利用專門機構(gòu)和工作機制，辦理涉及未成年人的刑事、民事和行政案件，提升專業(yè)水平。依法保護兒童的民事權(quán)益以及各項訴訟權(quán)利，保證兒童依法獲得及時有效的法律援助。落實刑事案件受害兒童救助機制，對生活確有困難的兒童予以司法救助。加強執(zhí)法監(jiān)督，開展專項執(zhí)法檢查。加強對執(zhí)法和司法人員的培訓(xùn)，落實兒童優(yōu)先和最大限度保護兒童利益原則。
四、組織實施
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義婦女兒童發(fā)展道路，貫徹黨中央決策部署和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的工作要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于本規(guī)劃組織實施全過程，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作格局。
（二）強化統(tǒng)籌組織。區(qū)政府負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，將促進婦女全面發(fā)展、保障兒童優(yōu)先發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及相關(guān)專項規(guī)劃，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將主要目標(biāo)納入相關(guān)部門的目標(biāo)管理和考核體系。
（三）健全工作機制。區(qū)婦女兒童工作委員會具體負(fù)責(zé)本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，嚴(yán)格落實各項工作制度和會議制度，推進規(guī)劃實施。區(qū)婦女兒童工作委員會成員單位按照任務(wù)分解書，承擔(dān)實施本規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，制定實施方案，每年向區(qū)婦女兒童工作委員會報告本系統(tǒng)或單位實施規(guī)劃情況。
（四）創(chuàng)新方法路徑。區(qū)婦女兒童工作委員會成員單位貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，完善婦女兒童權(quán)利保障機制，構(gòu)建促進婦女兒童發(fā)展的制度體系，大力實施促進婦女兒童發(fā)展的民生實事項目，通過政府購買服務(wù)等方式，調(diào)動社會力量推進本規(guī)劃實施。
（五）加大經(jīng)費投入。區(qū)財政部門將實施本規(guī)劃所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，重點保障本規(guī)劃重點任務(wù)資金落實到位。區(qū)婦女兒童工作委員會成員單位針對實施本規(guī)劃安排相關(guān)經(jīng)費，確保目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。
（六）提升宣傳效果。區(qū)婦女兒童工作委員會成員單位利用宣傳載體，大力宣傳在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下石景山區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展成就，宣傳本規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實施中的經(jīng)驗和成效，講好石景山婦女兒童發(fā)展故事，努力營造關(guān)愛婦女兒童、有利于婦女兒童發(fā)展的社會氛圍。
（七）加強調(diào)查研究。區(qū)婦女兒童工作委員會各成員單位加強對婦女兒童發(fā)展領(lǐng)域的理論研究，總結(jié)探索婦女兒童發(fā)展規(guī)律和婦女兒童工作規(guī)律，掌握新情況、分析新問題，為制定相關(guān)政策提供依據(jù)，促進成果轉(zhuǎn)化。
（八）增強能力建設(shè)。區(qū)婦女兒童工作委員會以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動將男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)課程，通過舉辦多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、辦公室干部、專家評估人員的工作指導(dǎo)，強化使命擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，為規(guī)劃實施提供重要的組織保障。
（九）倡導(dǎo)廣泛參與。婦女兒童既是規(guī)劃實施的受益者，也是規(guī)劃實施的參與者。在規(guī)劃實施過程中，注重發(fā)揮婦女兒童的主體作用，聽取婦女兒童的意見和建議。鼓勵婦女兒童參與規(guī)劃實施，提高參與意識和能力，實現(xiàn)自身發(fā)展。
五、監(jiān)測評估
（一）及時督促指導(dǎo)。對本規(guī)劃實施的進展情況，以日常跟進、年度監(jiān)測、中期評估、總結(jié)評估等形式進行督促指導(dǎo)，定期對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測評估，及時掌握規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成進度和程度，對預(yù)計達(dá)標(biāo)困難、波動較大的監(jiān)測指標(biāo)及時進行預(yù)警，對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項及時提出對策建議，對好做法好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
（二）落實監(jiān)測評估。落實《性別統(tǒng)計監(jiān)測方案（試行）》和《兒童統(tǒng)計監(jiān)測方案（試行）》，將分性別、分年齡統(tǒng)計納入部門常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查制度，規(guī)范并完善婦女兒童發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)，并根據(jù)需要適時擴充調(diào)整婦女兒童發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)。規(guī)范各級數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用，強化數(shù)據(jù)的資源共享。
（三）實施年度監(jiān)測。各成員單位依據(jù)實施方案和監(jiān)測指標(biāo)體系，收集梳理本系統(tǒng)或單位婦女兒童工作成效和婦女兒童發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)，分別向區(qū)婦女兒童工作委員會辦公室和區(qū)統(tǒng)計部門提交年度工作總結(jié)和年度監(jiān)測數(shù)據(jù)。區(qū)統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)開展年度監(jiān)測統(tǒng)計，收集、整理、分析數(shù)據(jù)，撰寫并向區(qū)婦女兒童工作委員會提交年度統(tǒng)計監(jiān)測報告。區(qū)婦女兒童工作委員會審評年度監(jiān)測評估報告，并對重點、難點問題進行分析，提出意見和建議等。
（四）開展中期評估。本規(guī)劃實施的2～3年，區(qū)婦女兒童工作委員會將對區(qū)級實施本規(guī)劃情況進行中期評估。區(qū)婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)組織開展本規(guī)劃中期評估工作，制定中期評估方案，指導(dǎo)成員單位開展自評估工作，撰寫中期評估報告，報請區(qū)婦女兒童工作委員會主任審定后分別提交市婦女兒童工作委員會和區(qū)發(fā)展改革委。區(qū)婦女兒童工作委員會各成員單位依據(jù)中期評估方案，開展自評估并提交自評估報告。
（五）做好總結(jié)評估。本規(guī)劃實施的第5年，區(qū)婦女兒童工作委員會將對區(qū)級實施本規(guī)劃情況進行總結(jié)評估。區(qū)婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)組織開展本規(guī)劃總結(jié)評估工作，負(fù)責(zé)制定總結(jié)評估方案，指導(dǎo)區(qū)婦女兒童工作委員會各成員單位開展自評估工作，撰寫總結(jié)評估報告，報請區(qū)婦女兒童工作委員會主任審定后分別提交市婦女兒童工作委員會和區(qū)發(fā)展改革委。區(qū)婦女兒童工作委員會各成員單位依據(jù)總結(jié)評估方案，開展自評估并提交自評估報告。
（六）評估成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用，了解掌握本規(guī)劃實施進程和婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評價規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評判規(guī)劃策略措施的實施效果。加強監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出對策建議，指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實施工作。
本規(guī)劃由石景山區(qū)婦女兒童工作委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
