三、提升氣象服務(wù)能力
四、提高氣象災(zāi)害防御能力
五、圍繞法治政府建設(shè)，強化現(xiàn)代氣象治理能力
第四章重點工程建設(shè)項目
一、防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程
二、氣象服務(wù)能力提升工程
第五章保障措施
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二、資金保障
三、加強氣象人才建設(shè)和科研支撐
四、加強法制建設(shè)
前?言
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京建設(shè)國際一流和諧宜居之都的關(guān)鍵期。在首都城市格局中，豐臺區(qū)作為“四個中心”功能的集中承載區(qū)，為保障豐臺區(qū)經(jīng)濟社會高效安全發(fā)展，實現(xiàn)豐臺氣象更高水平的智能化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展，特編制此規(guī)劃。
按照《中華人民共和國氣象法》《北京市氣象災(zāi)害防御條例》等的要求，根據(jù)《全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2015-2030年）》《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》《北京市豐臺區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《豐臺分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》《北京市“十四五”時期氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是豐臺區(qū)氣象發(fā)展的行動綱領(lǐng)和重要依據(jù)，規(guī)劃范圍為豐臺區(qū)行政區(qū)域，本規(guī)劃期限為2021年至2025年，明確到2025年的豐臺區(qū)氣象發(fā)展基本目標。
第一章基礎(chǔ)現(xiàn)狀
一、“十三五”建設(shè)發(fā)展成就
《“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》公布后，在豐臺區(qū)政府和北京市氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)和強有力的支持下，通過幾年的努力，氣象探測能力和氣象服務(wù)能力均得到顯著提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）氣象監(jiān)測綜合能力方面
豐臺國家氣象觀測站增加了云高觀測儀，降水天氣現(xiàn)象儀、太陽輻射、雨滴譜觀測等自動觀測設(shè)備，實現(xiàn)云、能見度、天氣現(xiàn)象自動觀測。2016年以來，4個新建自動氣象觀測站填補了河西地區(qū)自動氣象觀測站的不足。完成青龍湖自動氣象站的升級改造，同時聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、交通委、園林綠化局、規(guī)自分局、水務(wù)局等單位，將氣象數(shù)據(jù)與大氣污染數(shù)據(jù)、積水點信息等進行融合，提升大氣環(huán)境、道面、地質(zhì)災(zāi)害、積水、生態(tài)等的氣象監(jiān)測能力，災(zāi)害性天氣有效監(jiān)測率達到氣象現(xiàn)代化預(yù)期目標98%，在一定程度上提高了監(jiān)測的多樣化、綜合化水平。
（二）氣象信息保障能力方面
豐臺氣象業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)通訊為8兆寬帶，通訊設(shè)備、通信線路、備用線路通訊狀況良好。現(xiàn)有視頻會商會議系統(tǒng)進行升級改造，可實現(xiàn)與市氣象局和區(qū)政府應(yīng)急指揮的視頻會商對接，與區(qū)城指中心加強合作，在豐臺區(qū)網(wǎng)格化城市服務(wù)管理平臺中融入氣象預(yù)報、預(yù)警版面并預(yù)留氣象災(zāi)情上報模塊，能夠?qū)崟r查看積水點、低洼路段的實景情況。依托北京市氣象數(shù)據(jù)庫對豐臺區(qū)氣象監(jiān)測實時數(shù)據(jù)實行統(tǒng)籌存儲管理。
（三）氣象預(yù)報預(yù)警能力方面
豐臺氣象依托市氣象局睿圖（RMAPS）數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)進行豐臺區(qū)格點化預(yù)報，氣象預(yù)警業(yè)務(wù)實現(xiàn)VIPS4.0（短時臨近天氣監(jiān)測預(yù)警一體化平臺）系統(tǒng)運行，實現(xiàn)1公里空間分辨率、10分鐘更新循環(huán)的網(wǎng)格化三維氣象要素客觀分析和未來0-12小時地面要素及降水的集成預(yù)報。強對流天氣（雷電、暴雨）預(yù)警平均提前量均＞60分鐘，其余災(zāi)害性天氣預(yù)警提前量均＞180分鐘。
氣象決策和專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品主要有《36小時天氣預(yù)報》《未來五天天氣預(yù)報》《天氣情況》《天氣快報》《重要天氣報告》《氣象信息專報》《環(huán)境氣象快報》《雨情信息》《旬月天氣預(yù)報》《氣候預(yù)測》《氣候監(jiān)測》《春運服務(wù)專報》等，同時建立完善氣象預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害風險預(yù)警信息聯(lián)動會商發(fā)布機制，為應(yīng)對氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害提供科學決策依據(jù)。
（四）公共氣象服務(wù)方面
建立了一體化氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品及時制作、迅速分發(fā)各相關(guān)部門等功能。推進“遞進式預(yù)報”、“漸進式預(yù)警”、“跟進式服務(wù)”服務(wù)方式，為區(qū)應(yīng)急委、防汛辦等部門進行決策提供直觀、及時的氣象服務(wù)信息。實現(xiàn)大型活動、旅游、景區(qū)以及城市責任區(qū)域內(nèi)氣象數(shù)據(jù)的提前預(yù)警及實時監(jiān)測，主要針對暴雨、大風、冰雹等災(zāi)害性天氣，2016年發(fā)布各類預(yù)警110期，2017年發(fā)布各類預(yù)警111期，2018年發(fā)布各類預(yù)警101期，2019年發(fā)布各類預(yù)警97期，2020年發(fā)布各類預(yù)警118期，災(zāi)害性天氣預(yù)警在2016年北京市“7·20”特大暴雨起到了關(guān)鍵作用，提前預(yù)警為全區(qū)積極應(yīng)對迅速部署防災(zāi)力量，有效防御災(zāi)害天氣提供依據(jù)，使得豐臺區(qū)在此期間未發(fā)生重大氣象災(zāi)害事件。
在公眾平臺以及本地媒體及時向公眾發(fā)布氣象預(yù)報預(yù)警信息，近年來公眾滿意度、市民氣象意識覆蓋率和氣象信息決策支撐認可度逐年攀升。
（五）提高氣象災(zāi)害防御應(yīng)急能力
區(qū)氣象災(zāi)害防御中心完成對豐臺區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)及與北京市預(yù)警信息發(fā)布中心的信息對接。通過豐臺有線廣播電視每日定時播出天氣預(yù)報節(jié)目，利用中國移動平臺發(fā)送氣象預(yù)報預(yù)警短信。密切與區(qū)應(yīng)急委、防汛辦、教委、城指中心、規(guī)自分局、西站地區(qū)等部門的合作協(xié)作，逐步形成各部門聯(lián)動的氣象防災(zāi)減災(zāi)有效機制，規(guī)范各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員、村和社區(qū)氣象信息員隊伍管理，加強對各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、村和社區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、氣象災(zāi)害應(yīng)急演練等工作的指導(dǎo)和檢查。
（六）科普宣傳
作為豐臺區(qū)的科普教育基地，充分發(fā)揮科普教育基地的主陣地作用，積極與街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）、學校建立固定科普合作機制，充分利用自有資源，深入基層單位開展貼近生活、貼近公眾、貼近實際的科普活動。
“十三五”期間，充分利用自身資源，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的科普活動，每年均在“3·23”世界氣象日、“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、科技宣傳周、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)?、全國科普日等開展氣象主題活動，共計80余場。廣泛開展氣象防災(zāi)減災(zāi)宣教動員，切實提高全社會公共安全意識和自救互救能力。
二、面臨的形勢
(一)黨中央國務(wù)院對氣象事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求
新中國氣象事業(yè)70周年之際，習近平總書記專門作出重要指示，李克強總理作出重要批示，明確了新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略任務(wù)，為新時代氣象事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。國家“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、一系列國家重大戰(zhàn)略和三大攻堅戰(zhàn)，大力推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，對提高精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，健全氣象災(zāi)害風險防御體系，強化基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)氣象服務(wù)能力建設(shè)提出了更高要求。新時代北京氣象事業(yè)發(fā)展聚焦服務(wù)“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”，充分發(fā)揮北京科技高地、人才高地優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新，努力做到“監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細”，推動北京氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮“氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”，努力為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出北京氣象新貢獻。
（二）首都戰(zhàn)略定位對氣象事業(yè)提出了更高的要求
“十四五”時期，是落實“四個中心”的首都城市功能定位，提高“四個服務(wù)”水平，建設(shè)國際一流和諧宜居之都的關(guān)鍵期。新時代首都戰(zhàn)略定位，要求氣象部門精心做好首都防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明等氣象服務(wù)，保障政治中心安全高效運轉(zhuǎn)；提升城市安全運行氣象保障能力，助力韌性城市建設(shè)；挖掘氣象文化與歷史內(nèi)涵，助力北京成為彰顯文化自信與多元包容魅力的世界文化名城；全面提升重大活動氣象保障能力與水平，尤其是聚焦重大外交外事活動區(qū)、國際會議會展區(qū)、國際體育文化交流區(qū)等場所，提供更具針對性和有效性的氣象服務(wù)；充分融入和依靠首都科技創(chuàng)新大環(huán)境，打造氣象創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為北京成為全球科技創(chuàng)新人才首選地和創(chuàng)新發(fā)展新高地做出氣象貢獻；加大力度推進城鄉(xiāng)氣象基本公共服務(wù)均等化，加強氣象在服務(wù)綠色發(fā)展和應(yīng)對氣候變化工作中的基礎(chǔ)支撐作用，在推進北京國際一流和諧宜居之都建設(shè)中彰顯氣象力量。
（三）豐臺發(fā)展新定位對氣象服務(wù)提出新要求
“十四五”時期，豐臺作為首都南北均衡發(fā)展戰(zhàn)略和新一輪城南行動計劃深化實施的“主戰(zhàn)場”，隨著麗澤金融商務(wù)區(qū)、高水平對外綜合交通樞紐建設(shè)不斷加快，豐臺區(qū)必將成為支撐首都高質(zhì)量發(fā)展的“主陣地”。面對豐臺區(qū)新定位新愿景新部署，氣象事業(yè)要將自身發(fā)展融入豐臺區(qū)整體發(fā)展中，豐臺區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)方面相對薄弱，加強城市建設(shè)和精細化管理，全力保障城市安全運行，必然要求氣象部門提升“監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細”水平，確保有效應(yīng)對和防范氣象災(zāi)害潛在威脅和風險。氣象服務(wù)質(zhì)量的全方位提高，將助力新一輪城南行動計劃，城市運行、交通、能源等氣象高敏感行業(yè)和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為豐臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供更加有力的氣象服務(wù)保障，為人民對美好生活的向往提供更加智能、個性、貼心的氣象服務(wù)。
（四）科技發(fā)展為氣象事業(yè)發(fā)展賦予新動能
“十四五”時期以信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為主導(dǎo)的科技發(fā)展，強化氣象科技創(chuàng)新，加快突破技術(shù)瓶頸，創(chuàng)新氣象服務(wù)模式，成為以“智慧氣象”為典型特征的更高水平氣象現(xiàn)代化的關(guān)鍵驅(qū)動引擎，也為培育發(fā)展氣象服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有序推動社會力量積極參與氣象信息傳播、個性化氣象服務(wù)供給，提供了新機遇和新動力。
面對“十四五”時期新的形勢、新的機遇和挑戰(zhàn)，在推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革中，提出“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”“構(gòu)筑氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線”，對氣象災(zāi)害防御提出更高要求，一是對提升氣象服務(wù)城市精細化治理提出了更高的要求；二是氣象預(yù)報預(yù)警精準化、專業(yè)化能力還亟待提高；三是對推進城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化提出更高的要求；四是推動更高水平邁進“智慧氣象”發(fā)展的要求。豐臺氣象事業(yè)迫切需要在氣象核心技術(shù)進步、服務(wù)模式創(chuàng)新、人員素質(zhì)提高等方面取得新突破，通過現(xiàn)代科技引領(lǐng)和“互聯(lián)網(wǎng)+氣象”等信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，對加強推動“智慧氣象在生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管、在綠色發(fā)展、大氣污染防治中的基礎(chǔ)保障作用”向更高水平現(xiàn)代化邁進。
三、存在的問題
“十三五”時期豐臺區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績，但是面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，仍然存在一定的問題和短板，需要進一步改善和提高。
一是氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力仍存在短板。氣象監(jiān)測站網(wǎng)密度不夠、布局欠優(yōu)，災(zāi)害性天氣監(jiān)測仍存在薄弱地帶和盲區(qū)；區(qū)域和周邊極端性、突發(fā)性、局地性天氣預(yù)報的準確性和時效性不能滿足服務(wù)需求，需要提升氣候預(yù)測的精細化、可用性水平。
二是氣象服務(wù)供給仍不能滿足城市發(fā)展管理需要。氣象服務(wù)的精準性、針對性、專業(yè)化、智慧化水平與服務(wù)需求不相適應(yīng)，氣象服務(wù)產(chǎn)品的本地化特色不夠突出，服務(wù)的流程和體制機制有待完善，時效性需要增強，決策氣象服務(wù)和重大活動氣象服務(wù)的精細化程度不能完全滿足需要，交通、旅游、生態(tài)等專項氣象服務(wù)針對性亟需增強，氣象服務(wù)技術(shù)手段與公眾氣象服務(wù)覆蓋面和個性化需求不能完全適應(yīng)。
三是氣象科技人才支撐能力有待加強。氣象高層次人才培養(yǎng)滯后，拔尖人才緊缺，培養(yǎng)措施針對性不強，與推動大城市氣象發(fā)展的新要求有差距。科技與人才激勵機制不夠完善，在人才激勵培養(yǎng)政策力度和落地有效性上有差距。
第二章總體思路
一、指導(dǎo)思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記關(guān)于新中國氣象事業(yè)70周年重要指示精神，按照“監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細”的總要求，堅持以滿足人民群眾對美好生活的需要為出發(fā)點，緊密圍繞服務(wù)“首都高品質(zhì)生活服務(wù)供給的重要保障區(qū)，首都商務(wù)新區(qū)，科技創(chuàng)新和金融服務(wù)的融合發(fā)展區(qū)，歷史文化和綠色生態(tài)引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)”四區(qū)建設(shè)，助力實現(xiàn)“妙筆生花看豐臺”的美好愿景?！笆奈濉睍r期，重點提高重大活動氣象保障能力、精細化監(jiān)測能力、信息化安全保障能力。按照“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先、首都特色、準確細致”要求，以氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推豐臺區(qū)智慧城市功能提升，為豐臺區(qū)建成首都城市運行保障、實現(xiàn)生態(tài)宜居典范城市提供高質(zhì)量的精細化的氣象服務(wù)。
二、基本原則
需求牽引，服務(wù)為本。堅持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，以服務(wù)全面建成小康社會需求為導(dǎo)向，以服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、氣象防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)和重大活動保障為重點，努力提升氣象服務(wù)能力和水平。
科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦制約氣象服務(wù)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，推進豐臺區(qū)氣象事業(yè)深度融合，發(fā)揮人才第一資源作用，營造有利于科技創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，提升科技對更高水平氣象現(xiàn)代化發(fā)展的貢獻度。
數(shù)字賦能，智慧轉(zhuǎn)型。按照整體規(guī)劃、合理布局、突出新一代信息技術(shù)應(yīng)用，以推進實時、歷史各類氣象數(shù)據(jù)融合、挖掘及提升智慧氣象服務(wù)能力為重點，全面提升新信息技術(shù)業(yè)態(tài)下的氣象大數(shù)據(jù)服務(wù)能力及氣象業(yè)務(wù)治理能力，構(gòu)建共享普惠、安全可控、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)提升的氣象信息化業(yè)務(wù)發(fā)展新格局。
深化改革，開放合作。落實國家科技體制改革要求，深化氣象科技“放管服”改革，努力破除制約氣象科技創(chuàng)新的體制機制障礙。健全部門協(xié)同機制，完善合作模式，建立氣象社會化多元服務(wù)機制，形成氣象科技發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用更加協(xié)同、氣象人才交流互動更加便利、產(chǎn)學研深度融合的氣象發(fā)展模式。
三、發(fā)展目標
積極融入豐臺區(qū)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建豐臺氣象現(xiàn)代化發(fā)展新格局。到2025年，基本建成適應(yīng)需求、布局合理、功能先進、保障有力，以智慧氣象為重要標志的氣象業(yè)務(wù)體系。
優(yōu)化完善豐臺區(qū)氣象災(zāi)害觀測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)主要氣象災(zāi)害（14類）監(jiān)測率達90分以上；利用數(shù)字化氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)及信息支撐服務(wù)系統(tǒng)，提高氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的使用效率。暴雨、雷電等突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警提前量達85分鐘以上。月氣候預(yù)測（氣溫、降水）評分達到70。
專業(yè)氣象預(yù)報服務(wù)精細化水平更加提高，形成針對豐臺區(qū)防汛重點區(qū)域、旅游區(qū)、交通路段以及城市排水、供暖、燃氣等重點行業(yè)用戶的專業(yè)用戶特色服務(wù)。進一步提高氣象觀測預(yù)報的準確性、災(zāi)害預(yù)警的時效性、氣象服務(wù)的主動性和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對的科學性。
大型活動和應(yīng)急保障能力顯著提高，形成由“便攜式氣象站+氣象應(yīng)急指揮車+智能氣象服務(wù)平臺”組成的移動應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，顯著提升豐臺區(qū)重大活動、應(yīng)急等精細化氣象服務(wù)能力。
加強氣象災(zāi)害防御科學技術(shù)研究，編制氣象災(zāi)害信息共享目錄；修訂完善豐臺區(qū)氣象災(zāi)害風險區(qū)劃評估，形成全區(qū)氣象災(zāi)害風險區(qū)劃系列圖譜；加強氣象科普宣傳，依托科普教育基地，完善“內(nèi)容豐富、設(shè)備先進、功能齊全”的智慧氣象科普，積極推進氣象科普社會化發(fā)展。
第三章主要任務(wù)
一、提升氣象探測能力和觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量
（一）持續(xù)優(yōu)化觀測站網(wǎng)布局
結(jié)合豐臺地形特征，優(yōu)化觀測站網(wǎng)布局，填補景區(qū)等探測盲區(qū)，科學發(fā)展綜合氣象觀測業(yè)務(wù)。充分利用衛(wèi)星、雷達、微波等多源氣象觀測數(shù)據(jù)融合等為主要措施的“鷹眼行動”，形成精準覆蓋、協(xié)同立體、智能先進監(jiān)測網(wǎng)，著力提高災(zāi)害性天氣的觀測預(yù)警能力。強化氣象探測設(shè)施維護，確保探測設(shè)施安全運行。制定完善氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃，保障探測設(shè)施和探測數(shù)據(jù)的有效性和長期穩(wěn)定性。
（二）提升觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用效益
推動實時觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)應(yīng)用，充分利用數(shù)字化氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)及信息支撐服務(wù)系統(tǒng)，隨著系統(tǒng)的逐步升級改造可大幅度提高氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的使用效率。強化科學管理，完善氣象觀測質(zhì)量管理體系建設(shè)，推動觀測業(yè)務(wù)管理方式向科學化、標準化、國際化轉(zhuǎn)變，提升風險管理能力。加強綜合業(yè)務(wù)培訓，提高氣象專業(yè)人才素質(zhì)。
（三）進一步提升氣象信息傳輸能力
在“十三五”的發(fā)展成果基礎(chǔ)上，利用先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施，再次升級改造氣象主干通信網(wǎng)絡(luò)，利用“5G網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展，提升氣象信息傳輸能力。綜合運用信息安全技術(shù)手段，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障氣象信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，提高氣象綜合管理信息化水平。
（四）積極融入?yún)^(qū)信息數(shù)據(jù)資源共享平臺
深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，氣象數(shù)據(jù)積極融入?yún)^(qū)信息數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，與區(qū)應(yīng)急綜合指揮大廳對接，實現(xiàn)豐臺區(qū)氣象觀測、預(yù)報預(yù)警服務(wù)數(shù)據(jù)向平臺實時推送，以及實現(xiàn)實景監(jiān)控、積水信息及其它相關(guān)信息實時共享和顯示。
二、提升氣象精準預(yù)報能力
（一）提高預(yù)報預(yù)測準確率
提升氣象視頻會商系統(tǒng)性能，滿足會議、會商平臺雙路高清視頻要求，實現(xiàn)與市級會商、區(qū)級聯(lián)動同步、實時保障。加強氣象數(shù)據(jù)服務(wù)器運行管理，統(tǒng)籌管理我區(qū)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲。依托北京市氣象數(shù)據(jù)庫，完善豐臺實時氣象服務(wù)產(chǎn)品庫。利用中小尺度突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，推進氣象研究型業(yè)務(wù)，強化精細化智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用，提高時空分辨率，開展全流程、全時效精細化預(yù)報檢驗，提升預(yù)報產(chǎn)品性能，發(fā)揮產(chǎn)品綜合效益。
（二）提高天氣預(yù)報產(chǎn)品精細度
綜合考慮豐臺區(qū)地形、下墊面等局地特征，在時間維度上重點開展短時、短期天氣預(yù)報的訂正預(yù)報能力，特別是針對夏季強降雨天氣的量級、落區(qū)以及動態(tài)發(fā)展等提高0-12小時短時臨近預(yù)報水平。
三、提升氣象服務(wù)能力
（一）發(fā)展專業(yè)氣象風險預(yù)警，加強重要生態(tài)系統(tǒng)氣象保障服務(wù)
開展氣象數(shù)據(jù)服務(wù)供給側(cè)調(diào)整、氣象服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)變、氣象與敏感行業(yè)深度融合等措施的“賦能行動”，形成針對豐臺區(qū)防汛重點區(qū)域、旅游區(qū)、交通樞紐以及城市排水、供暖、燃氣等行業(yè)用戶的專業(yè)用戶特色服務(wù)。推進城市安全運行精細化氣象要素及災(zāi)害性天氣綜合實時動態(tài)監(jiān)測分析技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，實現(xiàn)氣象信息與應(yīng)急指揮、各行業(yè)風險管理等支撐體系的融合對接，完善氣象災(zāi)害防御聯(lián)動工作機制，加強專業(yè)氣象指數(shù)開發(fā)和應(yīng)用，提高特色氣象服務(wù)保障能力，提升城市安全運行管理精細化服務(wù)水平。
結(jié)合豐臺區(qū)國土資源、人口和經(jīng)濟分布等信息，開展氣象、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門多源協(xié)同觀測，實現(xiàn)規(guī)劃銜接、標準統(tǒng)一、資源共享。圍繞山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)，應(yīng)用氣象衛(wèi)星遙感和氣象條件影響評估技術(shù)，開展氣候變化背景下的生態(tài)氣象監(jiān)測和風險預(yù)警、生態(tài)氣候承載力評估、氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)影響評估等，加強生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)功能修復(fù)氣象監(jiān)測評價，為城市主要生態(tài)系統(tǒng)變化和影響綜合評估和預(yù)測服務(wù)提供支撐。
加強氣象、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動，提升污染防治氣象服務(wù)能力。提高大氣污染氣象條件監(jiān)測服務(wù)水平，提升預(yù)報準確率，提升突發(fā)大氣污染事件氣象應(yīng)急響應(yīng)能力，加強重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急聯(lián)動和協(xié)同防治。開展氣象條件與水質(zhì)演變趨勢分析等方面的科研合作，探索建立水環(huán)境預(yù)警會商及地表水污染防治應(yīng)對服務(wù)機制，為污染源、排污口及環(huán)境質(zhì)量情況的實時響應(yīng)提供氣象服務(wù)保障。
（二）強化民生保障氣象服務(wù)
發(fā)展自動感知、智能研判、精準推送的個性化智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，推進氣象服務(wù)信息靶向推送技術(shù)與社交平臺、移動互聯(lián)等全媒體渠道的對接，提升公眾氣象服務(wù)的開放度和質(zhì)效。豐富產(chǎn)品種類，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)形式，形成“一次采集、多種生成、多端發(fā)布、全媒體傳播”氣象服務(wù)模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的公眾氣象服務(wù)需求熱點自動感知技術(shù)，實現(xiàn)對象個性化、產(chǎn)品多元化移動式交互、按需推送的公眾氣象服務(wù)。
（三）提高大型活動和應(yīng)急保障能力
完善集需求調(diào)研、方案確定、服務(wù)落實、現(xiàn)場跟蹤保障等于一體的大型活動氣象服務(wù)常態(tài)化工作流程，提高大型活動的氣象服務(wù)能力，構(gòu)建由“便攜式氣象站+氣象應(yīng)急指揮車+智能氣象服務(wù)平臺”組成的移動應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，進一步提升重大服務(wù)活動及應(yīng)急等氣象服務(wù)能力。
四、提高氣象災(zāi)害防御能力
（一）提高氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布能力
完善與豐臺區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心的實時對接，強化重點地區(qū)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息“叫應(yīng)”機制，實現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）全覆蓋。強化多尺度災(zāi)害性、極端性、高影響天氣預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)，延長預(yù)警時效。
（二）健全氣象災(zāi)害防御組織體系
加強氣象災(zāi)害防御組織實施管理，修訂《豐臺區(qū)氣象應(yīng)急保障預(yù)案》，推進建立順暢、有效的氣象災(zāi)害防御指揮工作機制和分災(zāi)種氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動工作機制。規(guī)范各街道（鎮(zhèn)）氣象協(xié)理員、社區(qū)（村）氣象信息員隊伍管理，加強對各街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、氣象災(zāi)害應(yīng)急演練等工作的指導(dǎo)和檢查。堅持屬地為主、綜合減災(zāi)原則，將氣象災(zāi)害防御納入綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，融入基層網(wǎng)格化社會治理體系，納入基層基本公共服務(wù)。加強綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)和氣象災(zāi)害防御重點單位管理。通過標準化創(chuàng)建工作，推進社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，提升街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）快速處置、科學應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。強化氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作主管責任制，壓實分級負責的氣象災(zāi)害防御主體責任。完善氣象、應(yīng)急、交通、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門間統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制。
（三）提升氣象災(zāi)害風險防御能力
加強氣象災(zāi)害風險管理，開展氣象災(zāi)害綜合風險普查，實現(xiàn)全區(qū)主要（8類）氣象災(zāi)害風險普查和評估全覆蓋，建立并開展歷史災(zāi)情收集、承災(zāi)體普查、致災(zāi)閡值研究、氣象風險區(qū)劃、氣象風險預(yù)警、風險轉(zhuǎn)移、氣象災(zāi)害風險防控效益評估等氣象風險管理業(yè)務(wù)。建立氣象災(zāi)害風險評估制度，開展城市規(guī)劃、重大項目和重大工程的氣候可行性評估。提升氣象災(zāi)害防御意識，將氣象災(zāi)害防御科學普及工作納入科普體系和科學素質(zhì)行動計劃，加強氣象科普場地建設(shè)，提升社會公眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。
（四）加強氣象科普宣傳
依托氣象科普基地，完善“內(nèi)容豐富、設(shè)備先進、功能齊全”的智慧氣象科普，豐富科普品類，依托科普項目成果和科普教育基地，積極與所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）、學校建立固定科普合作機制，充分利用自有資源，深入所在地區(qū)的基層單位開展貼近生活、貼近公眾、貼近實際的科普活動。以“優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏、共謀發(fā)展”的原則開展科普工作。
五、圍繞法治政府建設(shè)，強化現(xiàn)代氣象治理能力
（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升氣象依法行政能力
消除信息壁壘和信息孤島，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)氣象部門無差別受理、同標準辦理、全過程監(jiān)控。加快融入政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，強化氣象行政執(zhí)法體系和隊伍建設(shè)，全面落實氣象行政執(zhí)法三項制度，依法加強各類監(jiān)管事項主體監(jiān)督管理。加大信息化手段在監(jiān)管中的應(yīng)用，執(zhí)法全過程電子化記錄管理，提升氣象部門的社會管理能力。強化應(yīng)急準備認證和標準化建設(shè)成果應(yīng)用，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)管理的工作閉環(huán)。
（二）參與氣象法規(guī)、標準化建設(shè)
結(jié)合新形勢、新要求，參與地方性氣象法規(guī)和政府規(guī)章的立法和修訂工作，完善氣象行政審批、公共氣象服務(wù)、氣象行政監(jiān)管、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣候可行性論證等方面的配套制度，參與制定氣象業(yè)務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、行業(yè)管理等重點領(lǐng)域的標準。利用氣象標準加強對事業(yè)、企業(yè)、行業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，推動形成標準先行、依標辦事的行業(yè)氛圍。
第四章重點工程建設(shè)項目
為實現(xiàn)本規(guī)劃中提出的發(fā)展目標和主要指標，完成主要任務(wù)，豐臺區(qū)氣象局聯(lián)合有關(guān)委辦局組織實施防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程、氣象服務(wù)能力提升工程。
一、防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程
1.強化大氣綜合立體監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，有序推進氣象災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)布局完善、功能拓展及裝備升級換代，強化氣象應(yīng)急移動監(jiān)測能力，形成由“便攜式氣象站+氣象應(yīng)急指揮車+智能氣象服務(wù)平臺”組成的移動應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，充分利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、AI等新技術(shù)發(fā)展成果，發(fā)揮信息化、數(shù)字化在氣象領(lǐng)域的“賦能增效”和“創(chuàng)新推動”的作用。
2.開展氣象災(zāi)害風險普查，建設(shè)多源數(shù)據(jù)庫，修訂完善豐臺區(qū)氣象災(zāi)害風險區(qū)劃評估，形成全區(qū)氣象災(zāi)害風險區(qū)劃系列圖，細化各類氣象災(zāi)害防御措施，提升基層社區(qū)精細化氣象防災(zāi)減災(zāi)防御能力。
二、氣象服務(wù)能力提升工程
1.完善氣象和景區(qū)的氣象災(zāi)害防御聯(lián)動工作機制，加強旅游專業(yè)氣象指數(shù)開發(fā)和發(fā)布，提高景區(qū)氣象災(zāi)害防御能力和特色旅游氣象服務(wù)保障能力。拓展開發(fā)滿足公眾工作、生活、健康、旅游、休閑等需要的氣象預(yù)報和生活氣象指數(shù)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品突出精細化、多樣化；完善政府應(yīng)急決策氣象服務(wù)系統(tǒng)，針對交通運行保障、水電氣熱等能源安全運行等，發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)，開展交通影響天氣服務(wù)以及能源調(diào)度氣象服務(wù)等。
2.完善區(qū)級氣象科普業(yè)務(wù)布局，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程、標準和規(guī)范，加強交流評比，推進氣象科普業(yè)務(wù)化發(fā)展；完善新媒體運用，深度開發(fā)科普宣傳產(chǎn)品，進一步形成“內(nèi)容豐富、設(shè)備先進、功能齊全”的氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象法制科普，豐富科普品類；進一步壯大氣象科普志愿者隊伍，培育一批具有地方影響力的氣象科普品牌，完善氣象科普場地建設(shè)，推進氣象科普社會化發(fā)展。
第五章保障措施
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
加強和深化氣象部門與地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，注重統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，加強公共氣象服務(wù)和社會管理職能。分解落實氣象發(fā)展規(guī)劃目標和任務(wù)到街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別納入各級政府的工作計劃；運用公共資源，加快氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成規(guī)劃所確定的主要公益性任務(wù)。
二、資金保障
進一步推動雙重計劃財務(wù)體制落實，加強和地方政府溝通銜接，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌中央、北京市和區(qū)財政資金，建立長期穩(wěn)定的氣象發(fā)展財政投入機制，促進氣象能力建設(shè)、隊伍建設(shè)和重點氣象工程建設(shè)方面的地方財政投入，為氣象“十四五”規(guī)劃的實施和實現(xiàn)氣象事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。
三、加強氣象人才建設(shè)和科研支撐
制定豐臺氣象科技人才創(chuàng)新發(fā)展的若干措施，實施新時代氣象高層次科技創(chuàng)新人才計劃，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，提升氣象人才隊伍整體素質(zhì)和拔尖人才的影響力，為建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當、與氣象現(xiàn)代化需求相適應(yīng)的高水平人才隊伍提供政策保障。
加大對外科技開放力度，促進部門間良好的業(yè)務(wù)合作，形成氣象與相關(guān)部門間相互支持協(xié)作、共同發(fā)展的良好局面。根據(jù)拓展氣象業(yè)務(wù)領(lǐng)域的需要，加強和深化已有的合作關(guān)系，形成固定、規(guī)范、長效的合作機制，形成有進有出、互相促進的開放局面，努力增強氣象服務(wù)的能力和水平。
進一步深化與各部門在氣象現(xiàn)代化建設(shè)、重大氣象科技攻關(guān)以及防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)中的聯(lián)合與合作。完善氣象災(zāi)害防御與處置的部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合機制，努力形成共建共享共贏的氣象合作新局面。
四、加強法制建設(shè)
全面貫徹落實《中華人民共和國氣象法》《北京市實施<中華人民共和國氣象法>辦法》等氣象法律法規(guī)。全面推進氣象依法行政，健全科學民主決策機制，完善氣象法律制度建設(shè)，提升氣象行政執(zhí)法能力，依法依規(guī)履行社會管理職能。深入開展氣象法制宣傳教育，提高社會公眾的氣象法律意識。
附件：“十四五”時期豐臺區(qū)氣象發(fā)展規(guī)劃
