智慧城市建設(shè)是新一代信息技術(shù)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展深度融合，促進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑、新模式、新形態(tài)，體現(xiàn)了以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，代表了城市發(fā)展的高端形態(tài)和未來趨勢。黨的十九大報告提出要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會”，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”，為我國智慧城市建設(shè)發(fā)展指明了方向。
朝陽區(qū)在“十三五”時期智慧城市建設(shè)中已取得一定成績，共性基礎(chǔ)支撐持續(xù)領(lǐng)先、數(shù)據(jù)要素紅利逐步顯現(xiàn)、城市治理更加現(xiàn)代智能、公共服務(wù)供給特色凸顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈益高端協(xié)調(diào)、信息化體制機(jī)制更加健全，但仍存在統(tǒng)籌管理機(jī)制不充分、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系待完善、信息基礎(chǔ)設(shè)施需升級、數(shù)據(jù)共享利用待提高等問題。為積極應(yīng)對“十四五”時期轉(zhuǎn)型攻堅的重大現(xiàn)實(shí)需求，朝陽區(qū)亟需立足超大城市中心城區(qū)特點(diǎn)，當(dāng)好首都“四個中心”功能建設(shè)和“四個服務(wù)”水平提升的“排頭兵”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源作用，推進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域建設(shè)的深度融合發(fā)展，以新型基礎(chǔ)設(shè)施為牽引，以數(shù)據(jù)要素為核心，以城市智慧大腦為樞紐，以應(yīng)用場景為突破，整合、優(yōu)化、提升現(xiàn)有智慧城市建設(shè)成果，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)管理和服務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化、提升民眾獲得感。
為更好發(fā)揮智慧城市對數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、支撐和驅(qū)動作用，打造具有朝陽特色的新型智慧城市，依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《北京市“十四五”時期智慧城市發(fā)展行動綱要》《北京市朝陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及國家、北京市、朝陽區(qū)發(fā)布的其他重要文件，特制定《朝陽區(qū)“十四五”時期智慧城市總體規(guī)劃》。本規(guī)劃是“十四五”時期朝陽區(qū)智慧城市發(fā)展的指導(dǎo)性文件，規(guī)劃期限為2021年至2025年。在規(guī)劃期內(nèi)，本規(guī)劃隨區(qū)“十四五”政策方向、產(chǎn)業(yè)方向的變化同步進(jìn)行動態(tài)更新調(diào)整。
