法治興則國(guó)興、法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。“十三五”時(shí)期,朝陽(yáng)區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,法治朝陽(yáng)建設(shè)成效顯著、依法治區(qū)能力明顯提升。2020 年獲評(píng)首批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)。
五年來(lái),建立健全朝陽(yáng)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)和4個(gè)工作小組為主體的黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)組織體系,制定實(shí)施《中共北京市朝陽(yáng)區(qū)區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《朝陽(yáng)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》,黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。
全面實(shí)行“9+X”權(quán)力清單制度,落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,持續(xù)推進(jìn)街鄉(xiāng)綜合執(zhí)法體制改革。創(chuàng)新“全網(wǎng)通”政務(wù)服務(wù)模式,1816 個(gè)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中 819 個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。2018 年以來(lái)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居全市首位。健全完善行政復(fù)議委員會(huì)制度及行政復(fù)議法律文書(shū)電子送達(dá)工作細(xì)則,推進(jìn)行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開(kāi),法治政府建設(shè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。完善大普法格局,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。構(gòu)建覆蓋全區(qū)的三級(jí)公共法律服務(wù)體系?!包h政群共商共治”工程榮獲“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”獎(jiǎng)。全社會(huì)法治意識(shí)和法治觀念普遍增強(qiáng),法治社會(huì)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)、“兩法銜接”“公益訴訟”等前瞻性改革舉措并取得實(shí)效,建立“一統(tǒng)雙網(wǎng)三支點(diǎn)”訴源治理工作體系,人民警察職務(wù)序列改革取得階段成效,司法體制改革進(jìn)一步深化。
持續(xù)強(qiáng)化法治監(jiān)督,加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,法治監(jiān)督合力和監(jiān)督效能不斷增強(qiáng)。優(yōu)化行政執(zhí)法人員配置,健全政府部門(mén)和法學(xué)院校、研究機(jī)構(gòu)雙向溝通機(jī)制。定期組織開(kāi)展全區(qū)依法行政工作專(zhuān)題培訓(xùn)和處級(jí)干部法治政府建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn),政府工作人員法治素養(yǎng)和依法行政能力進(jìn)一步提高。
“十四五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)法治建設(shè)提出了新的更高要求。一是朝陽(yáng)區(qū)聚焦文化、國(guó)際化、大尺度綠化的主攻方向,努力打造成為首都高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、文化創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際交往中心區(qū)、綠色宜居標(biāo)桿區(qū),需要進(jìn)一步推動(dòng)政府依法全面履行職能,持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。二是深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作,需要引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,以法治思維、法治方式推動(dòng)基層治理創(chuàng)新。三是深入推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè),需要進(jìn)一步整合區(qū)域涉外法律服務(wù)資源,推動(dòng)高質(zhì)量國(guó)際商事糾紛多元調(diào)解機(jī)制建設(shè),為更高水平對(duì)外開(kāi)放提供高質(zhì)量法律服務(wù)和法律保障。
為此,根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025 年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025 年)》《北京市全面依法治市規(guī)劃(2021-2025)》,編制本規(guī)劃。

