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各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：
《“十四五”數(shù)字寧德重點專項規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
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2022年3月9日
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“十四五”數(shù)字寧德重點專項規(guī)劃
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2022年2月
目?? 錄
引 言............................................ 5
一、發(fā)展基礎(chǔ).................................... ７
（一）建設(shè)成效.................................. ７
（二）存在問題................................... 9
（三）發(fā)展形勢.................................. 11
二、總體要求.................................... 13
（一）指導(dǎo)思想.................................. 13
（二）基本原則.................................. 13
（三）發(fā)展目標(biāo).................................. 14
三、主要任務(wù).................................... 16
（一）優(yōu)化數(shù)字空間布局.......................... 16
（二）加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展.......................... 21
（三）強化產(chǎn)業(yè)數(shù)字升級.......................... 27
（四）推廣數(shù)字應(yīng)用惠民.......................... 33
（五）深化數(shù)字政府治理.......................... 40
（六）完善數(shù)字設(shè)施建設(shè).......................... 46
（七）推進數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用.......................... 49
（八）加強數(shù)字安全防護.......................... 51
四、保障措施.................................... 54
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo).............................. 54
（二）健全工作機制.............................. 54
（三）創(chuàng)新資金籌措.............................. 55
（四）強化人才支撐.............................. 56
（五）推動技術(shù)創(chuàng)新.............................. 57
（六）優(yōu)化營商環(huán)境.............................. 57
（七）促進合作交流.............................. 58
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附件:名詞解釋................................... 60
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引 言
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數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與政府治理模式的經(jīng)濟形態(tài)。近年來，中共中央、國務(wù)院對數(shù)字經(jīng)濟及新基建高度重視。2020年3月習(xí)近平總書記蒞臨福建考察，要求聚焦四方面“更大”要求，緊扣四方面重要任務(wù)，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章。
近年來，福建省數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，2020年全省數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達45%左右，成功獲批國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，已形成以電子信息制造業(yè)為基礎(chǔ)，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)為增長點，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為突破口的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局。寧德市委、市政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，在配套政策、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用等方面都取得長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局初步形成，數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)加速融合，數(shù)字技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟、社會和民生成效逐步呈現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模及其在GDP中的占比快速提升。當(dāng)前寧德市正處于跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時承載著習(xí)近平總書記“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’，加快跨越式發(fā)展”的殷切囑托。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟并實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是寧德市貫徹五大新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的重要舉措，是培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能、構(gòu)建完整內(nèi)需體系的戰(zhàn)略選擇。
為進一步貫徹落實國家和福建省關(guān)于促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大決策部署，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，依據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）工作方案的通知》（閩政〔2021〕5號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）的通知》（閩政辦〔2020〕32號）和《寧德市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》等有關(guān)文件，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021年—2025年。
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一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，寧德市積極搶抓數(shù)字時代機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，加速推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率大幅提升，電子政務(wù)服務(wù)效率持續(xù)提高，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局初步形成。
（一）建設(shè)成效
1.通信基礎(chǔ)設(shè)施取得新進展
公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)大幅提升，光寬帶在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的覆蓋率達100％。4G基站數(shù)達到15931個，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及境內(nèi)高速、高鐵等交通干線全覆蓋，農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到98%以上。2020年共建設(shè)5G基站1126個，完成全年建設(shè)任務(wù)的119.79%；完成基站電源、傳輸?shù)扰涮自O(shè)施建設(shè)改造1158個。加快開展窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IOT）規(guī)模部署，推動NB-IOT網(wǎng)絡(luò)逐步由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，實現(xiàn)寧德市城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，NB-IOT網(wǎng)絡(luò)全市城區(qū)及重點工業(yè)園區(qū)覆蓋率達100%；窄帶物聯(lián)網(wǎng)加快推廣應(yīng)用，已建成54個物聯(lián)網(wǎng)智慧社區(qū)、1個智慧黨校，物聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模約60萬戶。
2.電子政務(wù)應(yīng)用取得新突破
“十三五”期間，依托寧德全市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)，建設(shè)形成政務(wù)事項省、市、縣三級聯(lián)動平臺，已辦理省市縣聯(lián)動業(yè)務(wù)793件。推行政務(wù)服務(wù)“自助辦”“不見面”審批服務(wù)，目前市本級三星級以上事項達1530項，網(wǎng)上可辦率達98%；全程網(wǎng)辦事項已達522項，占比33%。截至目前我市共辦理省網(wǎng)上辦事大廳和閩政通App政務(wù)服務(wù)平臺申報業(yè)務(wù)17141件。建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評”評價制度，寧德市“非常滿意”率不斷躍升。
3.電子商務(wù)生態(tài)涌現(xiàn)新模式
結(jié)合各縣（市、區(qū)）特點扎實推進電子商務(wù)建設(shè)，壽寧、柘榮、屏南、古田、周寧、霞浦等6個縣入選國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，涌現(xiàn)了一批不同模式的農(nóng)村電商發(fā)展道路，諸如黨建帶動電商模式、“1+3”基本模式、“互聯(lián)網(wǎng)+貧困戶農(nóng)產(chǎn)品”模式、“互聯(lián)網(wǎng)+公司+合作社”模式、“電商+來料加工”模式等等。電子商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園陸續(xù)建成，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)群相繼成形，涌現(xiàn)了一批福建省電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣，為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富作出了重要的貢獻。2020年全市網(wǎng)絡(luò)零售額累計312.2億元，位居全省第五位，同比增長30.5%；其中，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額約28.5億元，同比增長18.3%。
4.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步入新軌道
近年來，借助物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代高新技術(shù)手段，寧德市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步入發(fā)展快車道。寧德廈鎢新能源、福建華龍化油器、寧德時代新能源等11家公司被評為福建省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)；福建華龍化油器的企業(yè)信息化SaaS平臺系統(tǒng)應(yīng)用被工信部評為企業(yè)上云典型案例；寧德廈鎢新能源智慧工廠管理APP應(yīng)用解決方案被工信部評為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案；安波電機、寧德時代列入國家智能制造綜合標(biāo)準化與新模式應(yīng)用項目；寧德時代獲得國家級智能制造標(biāo)桿企業(yè)；21個項目被認定為省級智能制造重點項目；古田縣、福安市入選“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程國家試點縣，推進2家企業(yè)建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園。
5.“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用實現(xiàn)新融合
2020年全市已建成公共安全視頻監(jiān)控28349路、聯(lián)網(wǎng)整合32413多路，依托視頻監(jiān)控市級視圖庫，應(yīng)用人像識別指揮系統(tǒng)抓獲在逃人員93名；職能部門利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境督察，全市城鄉(xiāng)環(huán)保網(wǎng)格員開展巡查75001次，處理環(huán)保相關(guān)事件14350件。依托福建森林資源監(jiān)測管理平臺、森林督查暨森林資源管理“一張圖”平臺（“云臻森林”），充分利用遙感影像、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，強化森林各類資源動態(tài)監(jiān)測管理；對全市1200余艘在冊大中型漁船加裝北斗示位儀；推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”全程追溯系統(tǒng)建設(shè)，已納入水產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”系統(tǒng)生產(chǎn)主體471家，三項記錄錄入80570條，地區(qū)銷售賦碼總數(shù)50098條?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”逐步推進，福安市羅江中心小學(xué)《打造“互聯(lián)網(wǎng)+漫畫（動漫）”課程體系，促進學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展》和壽寧縣大同小學(xué)“停課不停學(xué)”實踐案例分別入選教育部全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例和中央電化教育館疫情防控網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間主題應(yīng)用案例。
（二）存在問題
1.企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有待加強
目前寧德市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)工業(yè)企業(yè)僅47家（含鋰離子電池制造），缺乏共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域的大企業(yè)。寧德時代等66家企業(yè)通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)評定，但在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上進程較慢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識和專業(yè)化應(yīng)用人才，中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，持續(xù)經(jīng)營能力弱，資金普遍不足；企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一次性投入成本較高、回報期較長，企業(yè)意愿不足、動力不強，在疫情沖擊下投資數(shù)字化項目更加困難。
2.數(shù)字寧德管理協(xié)調(diào)力弱
企業(yè)管理者對數(shù)字經(jīng)濟的理解停留在IT硬件的升級和改造上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型無從下手，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃前瞻性不強。機構(gòu)改革后寧德的數(shù)字經(jīng)濟工作由新成立的大數(shù)據(jù)管理局和市信息中心承擔(dān)，目前沒有獨立制定規(guī)章制度和推動政策執(zhí)行的權(quán)力，功能定位模糊，專業(yè)人員稀缺。政府各部門的數(shù)據(jù)在內(nèi)容、格式、維度、準確性、及時性上都存在很大的差別，存在信息資源共享壁壘。另外，由于缺乏頂層規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制，各部門往往會根據(jù)各自的需求進行重復(fù)統(tǒng)計、重復(fù)投入和重復(fù)建設(shè)，造成嚴重的資源浪費，影響數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進程。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待強化
部分農(nóng)村、山區(qū)、海島等偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋仍未到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在盲點，不利于農(nóng)村信息化和數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。通信管網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)滯后，各運營商各自投資建設(shè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)阻礙較大。數(shù)據(jù)資源價值沒有被廣泛認知，公共數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)困難。
4.數(shù)字寧德建設(shè)的人才缺口大
當(dāng)前寧德正處于數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，數(shù)字人才供需矛盾越發(fā)凸顯。政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟管理人才短缺，尤其是縣級主管數(shù)字經(jīng)濟的相關(guān)部門，人員缺乏且對數(shù)字經(jīng)濟理解不深；高等院校培養(yǎng)的數(shù)字化人才流失現(xiàn)象較為普遍，對當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟支撐作用不強；基層一線工作人員缺乏對數(shù)字經(jīng)濟實際應(yīng)用的經(jīng)驗，需進一步有針對性地培訓(xùn)；企業(yè)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)人才缺乏；電子商務(wù)人才短缺，電商人員配置不足，制約農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）發(fā)展形勢
1.數(shù)字經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基石
隨著以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心特征的第四次工業(yè)革命到來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式將發(fā)生深刻變革。數(shù)字經(jīng)濟深刻影響著人類的生產(chǎn)、生活和消費行為，不斷催生出新組織、新業(yè)態(tài)、新模式。數(shù)字基建是新型基建的核心內(nèi)容，是服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所進行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，可以釋放大規(guī)?！皵?shù)字紅利”。新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向各行各業(yè)的滲透，并通過與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的融合，推動邊緣計算的發(fā)展，提高萬物互聯(lián)及人工智能下的企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，從而加速寧德市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。依托數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，寧德市將打造集智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧家居等智能服務(wù)體系，加速形成數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，有效提高公共服務(wù)質(zhì)量和消費服務(wù)水平，切實改善民生福利。
2.深化數(shù)字經(jīng)濟融合應(yīng)用形成新業(yè)態(tài)成為戰(zhàn)略焦點
在全球經(jīng)濟增長放緩、增長乏力的背景下，以推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革應(yīng)運而生，數(shù)字經(jīng)濟因其在提升全要素生產(chǎn)率、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面的顯著作用，被國際社會公認為是經(jīng)濟增長的新源泉、全球經(jīng)濟走向復(fù)蘇的新依托。當(dāng)前我國面臨著全方位數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型，人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、新能源、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新正在演變成為新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)變革的原動力。隨著數(shù)字經(jīng)濟融合應(yīng)用不斷滲透，寧德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來重大利好，未來寧德市將立足于鋰電新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相融合，帶動企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的積極性和主動性，加快產(chǎn)品智能化轉(zhuǎn)型，提升整體智能制造水平。
3.國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)成為新動力
當(dāng)前，福建正加快推動新一代信息技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合。一方面推進“上云用數(shù)賦智”行動；另一方面借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)，加快傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型升級。2020年福建省入選“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”，為寧德市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇。寧德市將乘勢而為，以產(chǎn)教融合、產(chǎn)業(yè)招商和管理機制為著眼點，深化政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，圍繞智慧城市、智慧海洋、衛(wèi)星應(yīng)用等方面組織開展區(qū)域特色試驗，加快實施數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)跑行動，加快推進寧德市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
4.應(yīng)用場景落地助推數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展
當(dāng)前，以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中最為活躍的領(lǐng)域，是我國國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟各領(lǐng)域的深度融合所帶來的生產(chǎn)效率的提升以及生產(chǎn)模式的改變，也成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力。而應(yīng)用場景的落地則是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。2020年由于新冠疫情的爆發(fā)，人工智能場景化落地迎來跨越式發(fā)展，紅外測溫、發(fā)熱AI自查、AI診斷等應(yīng)用的大規(guī)模落地，促使我國在技術(shù)層和應(yīng)用層涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀企業(yè)。當(dāng)前各級政府應(yīng)把握時代機遇，瞄準靶心，豐富數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景，向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會治理、金融等各領(lǐng)域縱深發(fā)展，推動各種新的場景落地，從而反推數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的進步。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和回信精神，堅持新發(fā)展理念，主動融入國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，以提升治理能力和增進民生福祉為出發(fā)點和落腳點，以新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合創(chuàng)新為主線，以推動實施一批重大工程和示范項目為抓手，以強化頂層設(shè)計和創(chuàng)新體制機制為保障，依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧社會、數(shù)字治理和數(shù)字新基建全力打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）的增長極，加快構(gòu)建具有寧德特色的數(shù)字生態(tài)創(chuàng)新體系，使數(shù)字寧德建設(shè)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展動力變革、效率變革和賦能高質(zhì)量發(fā)展超越的主引擎。
（二）基本原則
1.系統(tǒng)布局，統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展
加快完善聯(lián)動市縣的數(shù)字經(jīng)濟組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字新基建和數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃和聯(lián)動實施，綜合協(xié)調(diào)各區(qū)域、各部門、各行業(yè)間的數(shù)字化發(fā)展，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、信息化系統(tǒng)平臺節(jié)約集約建設(shè)，最大限度優(yōu)化資源配置。
2.數(shù)據(jù)引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展
強化數(shù)據(jù)是關(guān)鍵生產(chǎn)要素理念，加快構(gòu)建集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會、政務(wù)等于一體的大數(shù)據(jù)平臺，積極提升大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，挖掘數(shù)據(jù)資源價值，強化數(shù)據(jù)資源開放共享，提升數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展能力。
3.多元賦能，融合發(fā)展
深入推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟社會多領(lǐng)域多層次深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、數(shù)字社會構(gòu)建和政府現(xiàn)代治理，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，全面提升經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
4.安全有序，健康發(fā)展
全面落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，增強網(wǎng)絡(luò)安全防御與應(yīng)急處置能力，推動網(wǎng)絡(luò)安全與教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持保障個人信息安全，維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市基本形成具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的數(shù)字寧德生態(tài)體系，高新技術(shù)和數(shù)字人才支撐能力顯著增強，“數(shù)字興業(yè)、基礎(chǔ)賦能、信息惠民、智慧治市”全面推進，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、民生應(yīng)用、政府治理等領(lǐng)域打造出一批特色鮮明的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化示范工程和項目，建成國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）的增長極，數(shù)字經(jīng)濟與新基建成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越的主引擎。
——數(shù)字興業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力逐步提升，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增長21%以上，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達56%。電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額超過540億元，實施數(shù)字化改造的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)新增20家以上，智慧化改造的國家3A級以上旅游景區(qū)10家以上。
——基礎(chǔ)賦能，數(shù)字新基建新動能不斷激發(fā)。建成全市大數(shù)據(jù)平臺和云計算中心，數(shù)據(jù)共享應(yīng)用開發(fā)能力顯著提高。建成5G基站1萬個，在用數(shù)據(jù)中心機柜數(shù)超過4000個；（固定）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入光端口占比達95%，互聯(lián)網(wǎng)全市出口帶寬達5Tbps；IPv6活躍用戶在互聯(lián)網(wǎng)用戶中占比超過60%，高速光纖網(wǎng)絡(luò)、4G移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全市100%覆蓋，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝進一步縮小。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，打造低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，快速推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造發(fā)展。
——信息惠民，數(shù)字應(yīng)用驅(qū)動民生品質(zhì)顯著提高。以人為本、公平普惠、便捷高效的一體化智慧政務(wù)全面推行，省網(wǎng)上辦事大廳辦事項目占比提高到60%以上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”深度融合，智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧健康等應(yīng)用場景普遍推行，偏遠山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)就醫(yī)效率大幅提高。建成智慧城市7個、智慧社區(qū)100個、數(shù)字鄉(xiāng)村100個；培育10個智慧校園示范項目，探索智慧教育新模式；推進網(wǎng)絡(luò)條件下的精準扶智，加快優(yōu)質(zhì)教育資源向革命老區(qū)、農(nóng)村學(xué)校覆蓋。
——智慧治市，政府現(xiàn)代化治理體系日趨完善。推動智慧城市建設(shè)，建成城市信息模型平臺，實現(xiàn)城市管理事項一網(wǎng)統(tǒng)管。全面打破市縣、部門間信息孤島現(xiàn)象，全市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行效率大幅提高，建成全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺；在市政管理、人口管理、治安防控、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、社會誠信等社會管理領(lǐng)域形成一體化的智慧應(yīng)用體系，電子政務(wù)工作效率大幅提升，政府現(xiàn)代化治理能力顯著提高。
三、主要任務(wù)
圍繞數(shù)字空間布局、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字升級、數(shù)字應(yīng)用惠民、數(shù)字政府治理、數(shù)字設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、數(shù)字安全防護等八大任務(wù)，實施一批數(shù)字經(jīng)濟行動工程和重點項目，打造一批具有寧德特色的數(shù)字品牌，著力提升寧德市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實力。
（一）優(yōu)化數(shù)字空間布局
著力優(yōu)化市域數(shù)字發(fā)展空間格局，堅持陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，強化環(huán)三都澳核心引領(lǐng)，實施“1170”工程（一灣區(qū)一帶70個樣板），著力優(yōu)化數(shù)字空間生態(tài)布局，優(yōu)化要素資源配置，大幅提升數(shù)字寧德核心競爭力。
1.“一灣區(qū)”：環(huán)三都澳智慧互聯(lián)灣區(qū)
環(huán)三都澳智慧互聯(lián)灣區(qū)包括蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福安市、霞浦縣和福鼎市，著力構(gòu)建以數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理和智慧生活于一體的智慧互聯(lián)灣區(qū)。以蕉城區(qū)和東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，加快打造環(huán)三都澳智慧互聯(lián)灣區(qū)的核心地帶。以龍頭企業(yè)為核心，加快打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，著力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，促進大中小企業(yè)融通和行業(yè)跨界融合，打造智慧互聯(lián)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)圈。搭建城市智慧化綜合治理平臺，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺應(yīng)用，統(tǒng)籌推進智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通、智慧安防、智慧應(yīng)急、智慧生態(tài)、智慧海洋等應(yīng)用，提升城市治理精細化、決策智能化水平，提高政務(wù)服務(wù)效能，打造智慧互聯(lián)的數(shù)字治理圈。積極發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧交通、智慧物流、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)，深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用惠民；充分應(yīng)用數(shù)字新基建和數(shù)字技術(shù)，統(tǒng)籌考慮新社區(qū)和老舊小區(qū)智慧化建設(shè)，建成一批智慧社區(qū)，打造智慧互聯(lián)的智慧生活圈。
加快推動霞浦、福安和福鼎引進培育數(shù)字優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入推動新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強化智慧海洋、智慧城市和智慧治理，深度融入環(huán)三都澳智慧互聯(lián)灣區(qū)發(fā)展。霞浦縣重點打造城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化平臺、智慧應(yīng)用、安全系統(tǒng)于一體的智慧城市，深化智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)、智慧海洋等項目建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)。福安市重點加強不銹鋼、伺服電機及驅(qū)動器、船舶修造、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級，推動福安葡萄、坦洋工夫等特色農(nóng)業(yè)基地智慧化改造，著力打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級樣板，積極發(fā)展動游、抖音等數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。福鼎市重點加快機器人本體及關(guān)鍵部件、高檔數(shù)控機床功能部件、化油器等電子信息制造業(yè)發(fā)展，積極引進培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項目，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新增長極。
2.“一帶”：山區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶
加快推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)村電商、旅游、文化創(chuàng)意、交通物流等領(lǐng)域示范應(yīng)用，形成以古田、屏南、周寧、壽寧、柘榮為組成的山區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。古田縣重點圍繞食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品，深化區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、短視頻等技術(shù)應(yīng)用，在農(nóng)產(chǎn)品溯源體系、種植加工、網(wǎng)絡(luò)銷售、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域提檔升級，打造特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化全程產(chǎn)業(yè)鏈。屏南縣重點圍繞數(shù)字電商和智慧旅游平臺，深化電商加工產(chǎn)業(yè)園、物流倉儲基地、特色花卉示范園等項目建設(shè)，積極推動白水洋、鴛鴦溪、鄉(xiāng)村特色景區(qū)等景點智慧化改造，打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級示范。周寧縣重點加快寧德市大數(shù)據(jù)與云計算中心建設(shè)，深化高光譜技術(shù)與河湖水環(huán)境監(jiān)測及農(nóng)產(chǎn)品種源、品控、營銷等全流程融合，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與不銹鋼產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)建山海協(xié)同數(shù)字發(fā)展典范。壽寧縣緊扣“大下黨、大三祥、大城鎮(zhèn)”開展數(shù)字化建設(shè)，深入推進智慧農(nóng)園、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、智慧城鎮(zhèn)、智慧旅游等項目建設(shè)，全力打造國家數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣樣板。柘榮縣積極圍繞“閩東藥城”“生態(tài)養(yǎng)生城”建設(shè)，深入推進廣生堂智慧工廠、全民智慧健康系統(tǒng)等項目，深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖領(lǐng)域融合，積極構(gòu)建智慧健康示范區(qū)。
3.多樣板：可復(fù)制推廣的數(shù)字發(fā)展區(qū)域樣板
著力推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星應(yīng)用等數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合，堅持典型示范、重點突破、全面推進的方針，圍繞縣域、城市、園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等區(qū)域?qū)用?，實施區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟典型試點示范樣板行動，到2025年建成69個區(qū)域數(shù)字發(fā)展的區(qū)域樣板，包括3個數(shù)字發(fā)展示范縣（市、區(qū)）、7個智慧城市、10個智慧園區(qū)、100個智慧社區(qū)、100個數(shù)字鄉(xiāng)村（小鎮(zhèn)）。
合力打造數(shù)字發(fā)展示范縣，強化數(shù)字發(fā)展示范縣規(guī)劃，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、制造業(yè)數(shù)字化、智慧城市、數(shù)字電商、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字旅游、智慧治理等內(nèi)容，有針對性地選取2-3個領(lǐng)域開展重點布局，加大招商引資、招才引智力度，扎實推進數(shù)字技術(shù)與各行各業(yè)的深度融合。全力構(gòu)建智慧城市，聚焦城市治理、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)和綠色生態(tài)等領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高城市精細化管理水平，優(yōu)化政府服務(wù)水平和辦公效率，切實提升群眾幸福感和獲得感。以1個國家級開發(fā)區(qū)和9個省級開發(fā)區(qū)為重點，圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化服務(wù)商引培、園區(qū)智慧管理服務(wù)等內(nèi)容，著力構(gòu)建智慧園區(qū)。加快凝練東僑湖濱社區(qū)智慧化經(jīng)驗，堅持新社區(qū)建設(shè)和老舊社區(qū)改造同步推進、市場運作和政府引導(dǎo)監(jiān)管相結(jié)合的方針，提煉出一批可推廣、可復(fù)制的智慧社區(qū)建設(shè)模式。大力推進壽寧縣國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，推動信息化與鄉(xiāng)村治理深度融合，積極探索不同類型數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。
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專欄1 數(shù)字發(fā)展區(qū)域典型示范工程 |
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——數(shù)字發(fā)展示范縣建設(shè)工程。在東僑、蕉城、壽寧等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好、輻射引領(lǐng)強的區(qū)域優(yōu)先開展數(shù)字發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。到2025年，創(chuàng)建3個數(shù)字發(fā)展示范縣（市、區(qū)）。 支撐項目：東僑開發(fā)區(qū)數(shù)字發(fā)展示范區(qū)項目、蕉城區(qū)數(shù)字發(fā)展示范區(qū)項目、壽寧縣國家級數(shù)字發(fā)展示范縣項目。 ——智慧城市建設(shè)工程。發(fā)揮寧德市大數(shù)據(jù)中心及各縣數(shù)據(jù)平臺作用，統(tǒng)一匯聚城市社會生活、市政設(shè)施、資源環(huán)境、政務(wù)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對城市脈動和運行態(tài)勢域?qū)崟r的量化分析、預(yù)判預(yù)警和直觀呈現(xiàn)。深化城市物聯(lián)網(wǎng)、智慧社區(qū)、智能樓宇建設(shè)，深化公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代和超前布局。到2025年，建成7個智慧城市。 支撐項目（在建/擬建）：數(shù)字東僑智慧城市建設(shè)項目、福安市智慧城市建設(shè)項目、數(shù)字壽寧智慧城市項目、智慧古田建設(shè)項目、柘榮縣智慧城市建設(shè)項目、霞浦智慧旅游建設(shè)項目。 支撐項目（策劃）：蕉城區(qū)智慧城市大腦項目。 ——智慧園區(qū)建設(shè)工程。加快完善園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵“數(shù)字化車間”“智能工廠”建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本上云。全面推進園區(qū)數(shù)字化管理和服務(wù)，建設(shè)園區(qū)大腦，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對園區(qū)監(jiān)控、能源、照明、空調(diào)、管廊等重點物業(yè)設(shè)施的實時感知，提升生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化水平。到2025年，創(chuàng)建10個智慧園區(qū)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 支撐項目（策劃）：“一縣一園”智慧建設(shè)項目。 ——智慧社區(qū)建設(shè)工程。夯實社區(qū)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和智能硬件終端設(shè)施部署，建立常態(tài)化的社區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚體系，對接市縣的大數(shù)據(jù)平臺和網(wǎng)格化信息服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池。建設(shè)智慧社區(qū)融合平臺，深入開發(fā)智慧黨建、智慧平安、智慧健康養(yǎng)老、智慧家政、智慧停車、智慧物業(yè)管理、智慧教育、智慧就業(yè)、智慧圖書館、智慧文體娛樂、智慧公益志愿等應(yīng)用模塊。到2025年，建設(shè)30個智慧社區(qū)，切實提高基層智慧治理能力和民生服務(wù)品質(zhì)。 支撐項目（策劃）：智慧社區(qū)建設(shè)項目。 ——數(shù)字鄉(xiāng)村（小鎮(zhèn)）建設(shè)工程。加快完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村電商、智慧種養(yǎng)、智慧旅游、數(shù)字文創(chuàng)，加快形成鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和新模式。推動“互聯(lián)網(wǎng)+涉農(nóng)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+交通物流”“互聯(lián)網(wǎng)+文化教育”“互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”等深度融合。到2025年，創(chuàng)建20個數(shù)字鄉(xiāng)村，明顯縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。 支撐項目（策劃）：“一縣兩村鎮(zhèn)”數(shù)字建設(shè)項目。 |
?。ǘ┘涌鞌?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
立足寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進一步提升電子信息制造業(yè)、大數(shù)據(jù)與云計算產(chǎn)業(yè)、軟件及人工智能產(chǎn)業(yè)，為“數(shù)字寧德”高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。至2025年，全市規(guī)模以上電子信息制造業(yè)工業(yè)企業(yè)達到100家（含鋰離子電池制造）；引進10家數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化融合應(yīng)用典型標(biāo)桿案例20個以上。
1.電子信息制造業(yè)
將電子信息制造業(yè)作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的核心，有效發(fā)揮寧德市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽引作用，培育壯大上下游產(chǎn)業(yè)鏈及配套行業(yè)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)電子信息制造業(yè)快速、精準、跨越式發(fā)展。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，加快填補電池管理芯片、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域發(fā)展空白。聚焦智能汽車電子系統(tǒng)，引進汽車電子元器件配套如智能儀表、車載終端等設(shè)計及生產(chǎn)制造項目落地；重點推進新能源汽車“三電”相關(guān)控制、檢測系統(tǒng)以及車載信息系統(tǒng)、新能源汽車運行動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)等車用信息服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)。積極承接福州、廈門產(chǎn)業(yè)輻射，結(jié)合寧德優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進落地一批車用照明、激光器、激光雷達等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，向光機電一體化產(chǎn)品及技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)布局延伸。圍繞車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)重點應(yīng)用領(lǐng)域，協(xié)同培育并發(fā)展一批光電傳感器、光通訊模塊、RFID（射頻識別標(biāo)簽）芯片、生物識別模組、TOF攝像頭模組等行業(yè)配套。
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專欄2 電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商工程 |
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成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與行業(yè)公共服務(wù)平臺，持續(xù)推進動力電池、汽車電子等配套項目招商和提升上下游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平，建立健全汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，至2025年，爭取落地20個電子信息類產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。引進省屬電子信息行業(yè)高端智庫機構(gòu)，分析形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游電子信息軟硬件配套合作關(guān)系，了解企業(yè)的供需鏈、價值鏈、空間鏈，確保招商引資過程精準化、聚焦化。聯(lián)合主管部門、資本、企業(yè)及智庫機構(gòu)，定期組織開展項目對接會及行業(yè)論壇，推動招商工作全面化、常態(tài)化、專業(yè)化。 支撐項目（在建/擬建）：寧德時代湖西鋰離子動力電池生產(chǎn)基地項目、蕉城區(qū)車里灣園區(qū)寧德時代鋰電池生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、寧德時代動力及儲能電池系統(tǒng)與相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目、寧德時代湖西鋰離子電池擴建項目（二期）、寧德時代一汽動力電池項目、福安東旭新能源產(chǎn)業(yè)園項目、寧德新能源電池電源管理系統(tǒng)生產(chǎn)項目、新能源汽車及儲能動力電池檢測項目、寧德杉杉年產(chǎn)5萬噸動力電池負極材料項目、福安青美動力電池三元正極材料項目、福鼎市凱欣高新材料電解液項目、時代科士達儲能設(shè)備項目、寧德廈鎢年產(chǎn)4萬噸鋰離子正極材料生產(chǎn)項目、科達利新能源動力電池結(jié)構(gòu)項目、安達新能源產(chǎn)業(yè)鏈綜合輔材配套生產(chǎn)項目、蕉城奧佳華智能健康科技研發(fā)生產(chǎn)項目、正威寧德電子信息新材料科技城項目、廣東嘉元4萬噸高端電解銅箔項目、甘棠電子信息新材料科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)園項目、海西PC構(gòu)件生產(chǎn)基地、周寧縣站前工貿(mào)科技園區(qū)項目。 支撐項目（策劃）：東僑年產(chǎn)4萬噸鋰電銅箔項目、閩東新能源行業(yè)公共服務(wù)平臺等。 |
2.軟件產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加強技術(shù)、人才和資金資源聚集，加大軟件產(chǎn)業(yè)培育力度，積極引進國內(nèi)先進的軟件企業(yè)。依托寧德時代、思客琦、青拓、上汽等龍頭企業(yè)，以需求為牽引，重點發(fā)展工業(yè)嵌入式軟件、工業(yè)集成平臺、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等智能制造軟件；依托數(shù)字政務(wù)、數(shù)字社區(qū)及數(shù)字園區(qū)等領(lǐng)域建設(shè)，重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件、智能分析軟件等通用應(yīng)用軟件。大力開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，鼓勵寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等設(shè)立軟件工程、信息工程等專業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)重點領(lǐng)域工業(yè)軟件，吸引相關(guān)技術(shù)研發(fā)團隊入駐本地，支持本地高校專業(yè)技術(shù)人員團隊創(chuàng)辦軟件企業(yè)。支持軟件企業(yè)面向農(nóng)業(yè)、金融、交通等服務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)大型管理軟件、嵌入式軟件等產(chǎn)品，大力發(fā)展行業(yè)智能化解決方案和數(shù)據(jù)分析等新型服務(wù)。積極發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，引入國內(nèi)信息安全行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，鼓勵開發(fā)政務(wù)信息服務(wù)、工業(yè)信息監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)警等產(chǎn)品及行業(yè)信息安全解決方案，提升行業(yè)信息安全性能。
3.大數(shù)據(jù)與云計算產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)與云計算服務(wù)在信息通信領(lǐng)域的基礎(chǔ)作用，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、資本運作的模式，促進大數(shù)據(jù)與云計算服務(wù)在多行業(yè)、多領(lǐng)域應(yīng)用落地。依托寧德政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，對接國家和省級數(shù)據(jù)共享交換樞紐，進一步建立完善數(shù)據(jù)交換、共享、利用的長效機制，整合形成政務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)等資源化管理；發(fā)展面向大數(shù)據(jù)采、存、管、用的元器件、終端設(shè)備和安全軟件開發(fā)，鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)分析挖掘、技術(shù)和業(yè)務(wù)流程外包等第三方服務(wù)。加快寧德云計算中心建設(shè)，推進各類應(yīng)用系統(tǒng)向云平臺遷移，推動政務(wù)云、行業(yè)云成為“數(shù)字寧德”建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。支持重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及縣區(qū)政府設(shè)立區(qū)域性云計算平臺，促進邊緣計算、分布式存儲、分級存儲技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，實現(xiàn)云計算和邊緣計算節(jié)點在基礎(chǔ)設(shè)施、平臺、應(yīng)用三個層面的全面協(xié)同。拓展大數(shù)據(jù)與云計算服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)在城管、工業(yè)、醫(yī)療、教育、能源等領(lǐng)域的深度融合；結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托基礎(chǔ)運營商發(fā)展多類型云專網(wǎng)及云網(wǎng)產(chǎn)品，促進云網(wǎng)融合向具體行業(yè)應(yīng)用場景拓展。
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專欄3 “5G+云+AI”融合應(yīng)用示范工程 |
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推動5G、云計算、AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈全流程應(yīng)用，培育一批“數(shù)據(jù)工廠”，在城市治理、醫(yī)療、金融、教育、環(huán)保、城管等社會治理和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌髷?shù)據(jù)應(yīng)用試點示范項目。建立“5G+云+AI”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，開展技術(shù)應(yīng)用適配，夯實技術(shù)支持能力，打造多領(lǐng)域應(yīng)用場景創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“小苗圃”。到2025年，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化融合應(yīng)用典型標(biāo)桿案例20個以上，組織實施完成50個左右“5G+云+AI”融合應(yīng)用試點示范項目。 “5G+云+AI”在城市治理領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)推進寧德市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，完善人口、法人、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)“一人一檔、一組一檔、一物一檔、一事一檔、一城一檔”應(yīng)用，提升政府管理和公共服務(wù)水平。進一步開展智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村示范，科學(xué)合理布局視頻監(jiān)控、智能傳感等設(shè)備，通過5G網(wǎng)絡(luò)上傳至云端，再由AI負責(zé)提供豐富的分析、預(yù)測支持，實現(xiàn)城市治理工作自動化、現(xiàn)代化。 “5G+云+AI”在工業(yè)制造領(lǐng)域應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)分析、挖掘工業(yè)數(shù)據(jù)需求，加快“5G+云+AI”在工業(yè)制造領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提高生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的管理水平，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越，推動制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。積極申報兩化融合及5G應(yīng)用示范，通過5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)多維度、細粒度的工業(yè)數(shù)據(jù)采集，并在云、端之間進行傳輸，云計算平臺通過承載AI應(yīng)用負責(zé)總體控制，實現(xiàn)在大規(guī)模的生產(chǎn)中識別各類狀況，進而調(diào)整生產(chǎn)，達到人力所不能及的柔性生產(chǎn)、智能制造。 “5G+云+AI”在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用。5G、云計算、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)為醫(yī)療行業(yè)帶來低延遲網(wǎng)絡(luò)和智能化的應(yīng)用，實現(xiàn)有限醫(yī)療資源的優(yōu)化配置。通過5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠程醫(yī)療活動，讓偏遠縣區(qū)也能使用緊缺的醫(yī)療服務(wù)；通過云計算平臺對病歷等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一整合，快速實現(xiàn)復(fù)用，方便多地醫(yī)生協(xié)作；將AI應(yīng)用于輔助醫(yī)療，從而解放部分醫(yī)療資源，并幫助實現(xiàn)更高效、更準確的醫(yī)療活動。 “5G+云+AI”在教育領(lǐng)域應(yīng)用。推進建設(shè)集教學(xué)、管理與服務(wù)的一體化數(shù)字（智慧）校園平臺，按照“云—網(wǎng)—端”建設(shè)模式，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、交互化、智能化學(xué)習(xí)環(huán)境，支持線上線下一體化、課內(nèi)課外一體化、虛擬現(xiàn)實一體化的全場景教學(xué)應(yīng)用；借助人工智能技術(shù)實現(xiàn)精準診斷分析和優(yōu)質(zhì)資源推薦，提升教育教學(xué)精準性與有效性。構(gòu)建區(qū)域教育云平臺，通過云計算服務(wù)，結(jié)合5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)，對校園內(nèi)各類資源有效集成與整合，實現(xiàn)教務(wù)教學(xué)、師生管理、行政辦公過程優(yōu)化協(xié)調(diào)，同時提供手機端、網(wǎng)頁端、電腦端等多種使用方式；向第三方廠商提供開放接口和開發(fā)平臺，創(chuàng)建智慧辦公、智慧管理、智慧教學(xué)的數(shù)字環(huán)境，幫助學(xué)校打造智慧校園生態(tài)平臺。 支撐項目（在建/擬建）：汽車制造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用項目、古田總醫(yī)院信息中心建設(shè)項目、天川智慧校園項目、寧德師范學(xué)院合作共建中科曙光產(chǎn)業(yè)學(xué)院項目等。 支撐項目（策劃）：寧德“5G+云+AI”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項目等。 |
4.人工智能產(chǎn)業(yè)
結(jié)合寧德本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢特色，推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，努力培育智能工業(yè)機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智能家電等產(chǎn)業(yè)，為數(shù)字經(jīng)濟向智能經(jīng)濟發(fā)展升級打下基礎(chǔ)。依托安脈時代、利元亨、思客琦等智能裝備及生產(chǎn)線技術(shù)，圍繞寧德時代、時代新能源、上汽等高端制造企業(yè)，拓展“人工智能+高端制造”產(chǎn)業(yè)鏈，積極對接引進智能傳感、生物識別、工業(yè)系統(tǒng)控制等人工智能軟硬件配套項目。加快人工智能技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合，完善環(huán)視感測系統(tǒng)、智能駕駛系統(tǒng)、智能交通輔助駕駛、泊車輔助系統(tǒng)等智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動新能源汽車無人駕駛技術(shù)研發(fā)與開放測試。加快培育人工智能應(yīng)用場景，實施“5G+云+AI”融合發(fā)展和廣泛應(yīng)用系統(tǒng)工程，開展人工智能在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，加強人工智能向各領(lǐng)域融合。
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專欄4 智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范工程 |
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建設(shè)在全國測試能力全、技術(shù)水平先進、影響力大的智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)，推動新能源汽車與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能產(chǎn)業(yè)融合，促進新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以“新空間、新載體、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展主線，建設(shè)無人駕駛、自動駕駛測試及全域應(yīng)用示范基地，并配套無人駕駛汽車測試數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)“標(biāo)準輸出、服務(wù)輸出、產(chǎn)品輸出、技術(shù)輸出、模式輸出”，打造“實驗室創(chuàng)新經(jīng)濟”范式，推動未來100億級規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至2023年基本完成150個以上測試場景的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)常態(tài)化運營；至2025年完成智能駕駛數(shù)據(jù)中心和智能路網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，啟動產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引入車輛通信檢測實驗室及產(chǎn)業(yè)集群。 支撐項目（策劃）：寧德智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)及無人駕駛測試及應(yīng)用示范基地項目。 |
（三）強化產(chǎn)業(yè)數(shù)字升級
立足云計算及人工智能技術(shù)，促進新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。至2025年，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)實現(xiàn)深度融合，實施數(shù)字化改造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)新增20家以上，智慧化改造的國家3A級以上旅游景區(qū)新增10家以上。
1.加快農(nóng)業(yè)與海洋數(shù)字化升級
探索智慧農(nóng)業(yè)，加快大數(shù)據(jù)賦能種植業(yè)，孵化智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用的獨角獸企業(yè)。全面建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，以“一物一碼”平臺為核心，推動農(nóng)產(chǎn)品及水產(chǎn)品從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)的追溯體系。以北斗定位系統(tǒng)和信息化中臺系統(tǒng)為核心，推進漁船漁港監(jiān)管、漁政執(zhí)法、漁業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域信息化建設(shè)。開展?jié)O業(yè)大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用研究，推動數(shù)字漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快推進地方畜牧獸醫(yī)政務(wù)信息資源交換共享，促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，力爭動物疫病監(jiān)測系統(tǒng)和漁船定位系統(tǒng)全覆蓋。全面推廣養(yǎng)殖場直聯(lián)直報，開展生豬全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息化試點工作。
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專欄5 數(shù)字農(nóng)業(yè)提檔升級工程 |
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——智慧種植。加快地區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，對種類數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料整合優(yōu)化，完善數(shù)字種業(yè)建設(shè)規(guī)劃，推動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升種業(yè)公共服務(wù)效能。加快種業(yè)政務(wù)和業(yè)務(wù)在線化建設(shè)，打通各業(yè)務(wù)板塊數(shù)據(jù)信息，加快推動種子品種、質(zhì)量和市場主體可追溯。加大力度推廣衛(wèi)星大數(shù)據(jù)的光譜技術(shù)，打造“巨峰葡萄”“古田菌菇”“高山蔬菜”“福鼎白茶”“周寧高山云霧茶”“柘榮太子參”等智慧種植業(yè)試點，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)帶動果蔬種植業(yè)升級發(fā)展，助力果蔬藥種植業(yè)實現(xiàn)增產(chǎn)量保質(zhì)量。 支撐項目（在建/擬建）：東獅山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項目、壽寧縣清源鎮(zhèn)聚原智慧農(nóng)業(yè)種植加工一體化項目、寧德市高光譜大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)示范項目（一期）、福鼎市白茶溯源工程、福鼎白茶鄉(xiāng)村振興示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、周寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施項目、周寧縣鄉(xiāng)村振興智慧農(nóng)業(yè)示范園基地項目、寧德農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)田園綜合體、福安市穆云畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、寧德霍童溪鄉(xiāng)村振興綜合治理工程、寧德虎貝云端智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范園項目、寧德赤溪鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、壽寧縣設(shè)施和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項目、閩卉（福建）園藝有限公司高山特色花卉現(xiàn)代生態(tài)科技示范、福安市數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣項目、福安市茶葉出口示范基地智慧生態(tài)茶園。 ——智慧畜牧。建設(shè)動物疫病監(jiān)測數(shù)字化體系，打造可視化中臺系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場進行疫病的監(jiān)控和疾病傳播的監(jiān)測。通過網(wǎng)絡(luò)和遠程診斷技術(shù)為養(yǎng)殖場、權(quán)威專家和獸醫(yī)主管部門建立起三位一體的疾病快速診斷聯(lián)動機制，以便動物疫病及時處理。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、電子標(biāo)簽、無線射頻等技術(shù)建設(shè)畜產(chǎn)品安全追溯體系工程，建立科學(xué)有效的畜產(chǎn)品標(biāo)準體系，覆蓋生產(chǎn)、加工、流通全過程，實現(xiàn)畜產(chǎn)品“從飼養(yǎng)地到餐桌”的全程質(zhì)量控制。 支撐項目（在建/擬建）：壽寧縣清源鎮(zhèn)（陽尾、岱陽板塊）智慧農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目、柘榮縣畜禽糞污資源利用智能（數(shù)字）化項目、福建省君慧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司生態(tài)養(yǎng)殖項目。 支撐項目有（策劃）：畜產(chǎn)品水產(chǎn)品溯源體系建設(shè)項目。 ——智慧漁業(yè)。以漁業(yè)信息資源開發(fā)利用為核心，利用北斗衛(wèi)星、雷達、5G等定位系統(tǒng)，發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，建立三都澳數(shù)字漁業(yè)信息系統(tǒng)，推進寧德市漁業(yè)數(shù)字化、信息化水平。以農(nóng)產(chǎn)品為導(dǎo)向，圍繞銷量大的地方特產(chǎn)，建設(shè)“冷鏈倉儲－冷鏈中轉(zhuǎn)站－冷鏈園區(qū)”的地區(qū)全覆蓋的冷鏈體系，為產(chǎn)品流通奠定基礎(chǔ)。建立水產(chǎn)品溯源體系，將水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、溯源體系、管理體系進行數(shù)字化融合，應(yīng)用人工智能云計算來快速獲取處理分析產(chǎn)品信息，為消費者及經(jīng)營管理者提供全維度高精度的決策建議。做大做強大黃魚、鰻魚的產(chǎn)業(yè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”水產(chǎn)品的線上銷售模式，通過建設(shè)水產(chǎn)品冷鏈體系，打通水產(chǎn)品的供產(chǎn)銷一體化。 支撐項目（在建/擬建）：福鼎市供銷電商倉儲冷鏈物流項目。 |
2.推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展
把握新一代信息技術(shù)在不同行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，以兩化融合、工業(yè)互聯(lián)、智能制造為重點，加快推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。圍繞鋰電新能源等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力加強基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合創(chuàng)新應(yīng)用，將供應(yīng)鏈向供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，加大應(yīng)用范圍，實現(xiàn)市場牽引，培育基于平臺的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、個性化定制、服務(wù)化延伸等新模式。圍繞電機電器、化油器、冶金、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，鼓勵引進先進的數(shù)控、集成化、智能化設(shè)備，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，加大生產(chǎn)控制、資源配置等工業(yè)軟件應(yīng)用，實施“機器換工”，提升企業(yè)制造智能化水平；支持企業(yè)開展設(shè)計、生產(chǎn)、運維、管理等全流程數(shù)字化功能集成，加快企業(yè)生產(chǎn)鏈數(shù)字化改造，推動工業(yè)設(shè)備和核心業(yè)務(wù)上云上平臺。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵鋰電新能源等行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特色平臺，促進上下游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補、形成比較完善的配套供給體系。支持中小企業(yè)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住見效快的項目先行示范和突破，培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的新一代信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)和典型應(yīng)用，以充分調(diào)動企業(yè)開展智能制造的積極性和內(nèi)生動力，探索可操作性強、成功率高的新一代數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施路徑。
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專欄6 新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合示范工程 |
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——智能制造。支持思客琦、安脈時代等高端裝備企業(yè)加強與人工智能企業(yè)合作，研發(fā)具有高度智能化、高質(zhì)量、高性價比的產(chǎn)品與制造裝備。引導(dǎo)制造型企業(yè)通過打通供應(yīng)商－生產(chǎn)線－產(chǎn)品的互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的縱向集成；引導(dǎo)電機電器企業(yè)深度利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)掘產(chǎn)品數(shù)據(jù)、運營數(shù)據(jù)、價值鏈數(shù)據(jù)的潛在價值，重視對數(shù)據(jù)的開發(fā)和解讀，鼓勵傳統(tǒng)電機企業(yè)以按摩器為切入點，向C2M模式轉(zhuǎn)型；引導(dǎo)企業(yè)推進裝備和產(chǎn)品的智能化，以產(chǎn)線自動化為切入點，扎實推進智慧工廠的建設(shè)；鼓勵龍頭企業(yè)帶頭沖鋒陷陣，發(fā)揮寧德時代、青拓集團等龍頭企業(yè)的牽引作用，鼓勵中小企業(yè)探索產(chǎn)業(yè)升級，打造國家級的智能制造試點項目。 支撐項目（在建/擬建）：精浦泵業(yè)科技智能家用水泵生產(chǎn)項目、福安市鐵湖機電配套智慧產(chǎn)業(yè)園、周寧縣不銹鋼（新型材料）深加工產(chǎn)業(yè)園項目、福安格林美循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、福建宏旺實業(yè)冷軋生產(chǎn)線智能化改造項目、福建宏旺年增10萬噸不銹鋼冷軋精加工擴建項目、建華建材高端混凝土制品智能制造工廠、周寧梨坪工業(yè)園區(qū)項目、周寧山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項目。 支撐項目（策劃）：寧德智能制造實驗室、C2M按摩器制造工廠。 ——工業(yè)互聯(lián)。持續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十百千萬”項目工程，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵鋰電新能源等行業(yè)龍頭企業(yè)，培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特色平臺，促進上下游產(chǎn)業(yè)形成比較完善的配套供給體系。圍繞鋰電新能源等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力加強基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合創(chuàng)新應(yīng)用，推動供應(yīng)鏈向供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，培育基于平臺的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、個性化定制、服務(wù)化延伸等新模式。設(shè)立寧德工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，積極推動中小企業(yè)上云上平臺，鼓勵工業(yè)行業(yè)向產(chǎn)品端轉(zhuǎn)型，支持按摩器、按摩椅等產(chǎn)品向C2M（用戶連接制造）數(shù)字工廠轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)定制化生產(chǎn)，滿足消費者個性化需求。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將甘棠電子信息新材料科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)園等打造成“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)。 支撐項目（在建/擬建）：廣生堂智慧工廠項目、新能源湖東數(shù)字化精益工廠工程、福鼎永盛電子印制線路板質(zhì)量追溯信息化精密制造項目、國網(wǎng)時代儲能項目、國網(wǎng)時代霞浦儲能項目、中國太子參智慧產(chǎn)業(yè)園。 支撐項目（策劃）：寧德東僑數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。 |
3.提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化能力
積極推動城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，推進新零售模式轉(zhuǎn)型，加快電商公共服務(wù)中心、電商運營平臺、電商帶貨平臺的建設(shè)。加快推進國家級旅游景區(qū)、省級特色旅游村的數(shù)字化改造升級，深度開發(fā)閩東數(shù)字旅游項目，壯大寧德旅游產(chǎn)業(yè)，提升品牌影響力。建設(shè)新型信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)設(shè)施，推進寧德軟件園、寧德數(shù)字文創(chuàng)園等項目落地。加快實施“智慧金融”工程，提升金融服務(wù)的廣度、深度和寬度，賦能金融科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進市、縣、鄉(xiāng)、村消費品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立車庫聯(lián)動、車車聯(lián)動、車單聯(lián)動系統(tǒng)，整合利用現(xiàn)有物流資源，加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高共同配送能力，提升物流運營效率。
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專欄7 服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級工程 |
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——數(shù)字信息服務(wù)。引進工控軟件企業(yè)，推動寧德軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育本地的軟件龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品和服務(wù)品牌，增強企業(yè)規(guī)模化發(fā)展能力，促進形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。依托寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院的優(yōu)勢，建立產(chǎn)學(xué)研融合體系，加快對軟件服務(wù)業(yè)人才的培育體系，加快高端人才的培養(yǎng)和引進，形成適應(yīng)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。設(shè)立企業(yè)－高校定向委培機制，擴大寧德師范學(xué)院在軟件相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，通過營造人才創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)、安居的優(yōu)良環(huán)境，吸引并留住中高端軟件人才。 ——數(shù)字電商。圍繞寧德萬寶商圈（萬達、寶信）打造新零售型消費商圈，積極引進新零售標(biāo)桿企業(yè)，在智慧零售領(lǐng)域高標(biāo)準差異化布局，支持商圈智能化、主題化、體驗化、個性化升級，發(fā)展線上平臺與線下體驗結(jié)合的智能店鋪。推動全市數(shù)字電商公共服務(wù)平臺建設(shè)，培育農(nóng)村智慧商業(yè)電商生態(tài)，推廣大數(shù)據(jù)云計算人工智能等技術(shù)在商品流通領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用。 支撐項目（在建/擬建）：全市6縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目、壽寧縣“下鄉(xiāng)的味道”電商服務(wù)平臺建設(shè)項目、周寧縣印象周寧電商平臺項目、屏南縣電商加工產(chǎn)業(yè)園項目、屏南縣高山農(nóng)產(chǎn)品電商商品化處理及初加工項目。 ——數(shù)字文旅。建立旅游景區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和景區(qū)智能監(jiān)測系統(tǒng)，開展景區(qū)游客流量監(jiān)控、旅游車輛統(tǒng)計分析、景區(qū)防火防災(zāi)預(yù)警等。利用5G網(wǎng)絡(luò)、景區(qū)大屏、移動多媒體、智能終端等建立景區(qū)信息平臺，提供景區(qū)導(dǎo)游導(dǎo)覽等服務(wù)。加強與旅游OTA企業(yè)（在線旅行社）電子商務(wù)平臺的對接，提高旅游行業(yè)營銷管理、業(yè)務(wù)綜合管理和運營能力。利用5G、AI、4K/8K超高清、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、數(shù)字建模等信息技術(shù)，實現(xiàn)景區(qū)和文化場館的高清晰、高體驗、高互動的數(shù)字化游覽。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+畬族文化”“互聯(lián)網(wǎng)+閩東鄉(xiāng)情”“互聯(lián)網(wǎng)+古村落”等數(shù)字文旅場景建設(shè)，講好閩東故事。 支撐項目（在建/擬建）：屏南縣域VR+旅游項目應(yīng)用試點建設(shè)項目、武漢動游互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)項目、屏南縣智慧旅游平臺創(chuàng)建提升項目、太姥山風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目（智慧景區(qū)建設(shè)提升工程）、周寧縣智慧旅游信息化工程（二期）、壽寧縣建設(shè)全域旅游大數(shù)據(jù)平臺、壽寧縣建設(shè)旅游智慧平臺、柘榮縣旅游監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、福安市坦洋茶谷產(chǎn)學(xué)研文旅項目、鯉魚溪文化旅游產(chǎn)業(yè)園項目、城隍歷史文化街區(qū)智慧文旅開發(fā)項目。 ——智慧物流。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)形成物流大數(shù)據(jù)，建立起整合干線物流O2O、城市配送O2O、物流基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和金融等環(huán)節(jié)的全生態(tài)系統(tǒng)。提高物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備機械化、自動化、標(biāo)準化水平，強化物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、智能倉庫等的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配”“互聯(lián)網(wǎng)+合同物流”“互聯(lián)網(wǎng)+貨運經(jīng)紀”“互聯(lián)網(wǎng)+庫存管理”等新模式；建立開放共享的物流信息平臺和智能終端，建立車庫聯(lián)動、車車聯(lián)動、車單聯(lián)動系統(tǒng)，提升物流運營效率。 支撐項目（在建/擬建）：好運神海物流（寧德）有限公司多式聯(lián)運運營總部項目、仙果大亨（福建）農(nóng)業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝保鮮倉儲基地、古田華威食用菌智慧冷鏈物流、壽寧縣智慧物流商貿(mào)城項目。 |
（四）推廣數(shù)字應(yīng)用惠民
探索數(shù)字終端應(yīng)用，推動公共服務(wù)與數(shù)字技術(shù)相融合，至2025年，打造全方位一體化的“掌上辦事之城”，基于“八閩健康碼”實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一碼通行”“一站式服務(wù)”，建成一批“智慧醫(yī)療示范醫(yī)院”“電子病歷四級醫(yī)院”“電子病歷五級醫(yī)院”，打造10個標(biāo)桿性的智慧校園示范項目。
1.推動智慧健康與衛(wèi)生服務(wù)
全面推動全民健康信息化建設(shè)，推進人工智能、大數(shù)據(jù)、可穿戴等新技術(shù)應(yīng)用的推廣，完善醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，鼓勵各縣（市、區(qū)）總醫(yī)院搭建醫(yī)療信息集成平臺，推進互聯(lián)互通改造和智慧醫(yī)院信息化建設(shè)，完善總醫(yī)院內(nèi)部各醫(yī)療機構(gòu)信息共享機制，建成一批“智慧醫(yī)療示范醫(yī)院”“電子病歷四級醫(yī)院”“電子病歷五級醫(yī)院”。拓展全民健康信息平臺應(yīng)用功能，充分發(fā)揮電子健康檔案的基礎(chǔ)信息支撐和便民服務(wù)作用。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高醫(yī)療服務(wù)水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)，推動電子處方流轉(zhuǎn)平臺、統(tǒng)一支付平臺、“健康寧德”公眾服務(wù)平臺等重點應(yīng)用落地。探索健康區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在疫情常態(tài)化防控中的應(yīng)用，利用區(qū)塊鏈信息的公開透明、可追溯且不可篡改等特點，確保醫(yī)療救治、醫(yī)療檢測、醫(yī)療資源、防疫物資等數(shù)據(jù)安全有效共享，為精準防控提供決策支持，保障公共服務(wù)公信力。
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專欄8 智慧醫(yī)療便民工程 |
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鼓勵各縣（市、區(qū)）總醫(yī)院開展以電子病歷（EMR）為核心的信息集成平臺建設(shè)，實現(xiàn)與HIS、LIS、PACS、EMR、手術(shù)麻醉系統(tǒng)、院感控制系統(tǒng)、合理用藥系統(tǒng)等各大系統(tǒng)的互聯(lián)互通。推廣集就診、繳費、檢查、治療、取藥、信息查詢等功能于一體的“多碼融合”平臺建設(shè)。完善“健康寧德”公眾服務(wù)平臺，打造全市統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門戶，通過服務(wù)平臺實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全流程的醫(yī)療與健康服務(wù)。推廣使用遠程醫(yī)療服務(wù)平臺，實現(xiàn)遠程門診、遠程會診、遠程醫(yī)學(xué)教育、遠程查房、遠程心電診斷、遠程影像診斷等服務(wù)覆蓋市縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)，促進區(qū)域醫(yī)療資源共享、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，緩解群眾“看病難、看病貴”問題。加強5G技術(shù)在遠程醫(yī)療中的試點應(yīng)用，推動市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與省內(nèi)外高水平醫(yī)院開展遠程會診。以各縣（市、區(qū)）總醫(yī)院為依托，在“線下”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)線上問診平臺、慢性病跟蹤平臺功能，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，各科室醫(yī)生通過在線視頻、語音、圖文等形式，為患者實時提供線上診療服務(wù)，滿足患者“病情咨詢、慢性病在線復(fù)診”的迫切需求。推動“云藥房”應(yīng)用落地，以“處方流轉(zhuǎn)”“中藥代煎”“藥品配送”為重點，積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”優(yōu)勢屬性，創(chuàng)造專業(yè)高效的“線上”藥學(xué)服務(wù)模式。接入福建省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，接受高標(biāo)準統(tǒng)一監(jiān)管。 支撐項目（在建/擬建）：福鼎市第二醫(yī)院（新院區(qū)）一期建設(shè)項目智能化工程、福鼎市醫(yī)院百勝新院區(qū)二期智能化工程、“智慧醫(yī)療編碼服務(wù)平臺”項目、智慧計劃免疫項目、遠程醫(yī)療會議系統(tǒng)擴容項目、區(qū)域婦幼健康系統(tǒng)、公共衛(wèi)生掌上隨訪系統(tǒng)、寧德市醫(yī)療云三期擴容項目、寧德市海云工程密碼應(yīng)用試點項目。 |
2.加強智慧教育服務(wù)與管理
推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)在智慧校園中的創(chuàng)新應(yīng)用。通過完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)字終端、數(shù)字化教學(xué)空間、創(chuàng)新創(chuàng)造空間和文化生活空間等軟件設(shè)施，逐步形成智慧型育人環(huán)境。全面實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，完成全市中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升全員培訓(xùn)，推動教師主動適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)革命，促進教育理念和教學(xué)模式創(chuàng)新。加快推動校園人工智能（創(chuàng)客）教育活動，積極開展學(xué)術(shù)信息素養(yǎng)提升實踐、人工智能（創(chuàng)客）大賽等活動，全面提升學(xué)生信息素養(yǎng)。
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專欄9 數(shù)字教育行動工程 |
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加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，創(chuàng)新機制統(tǒng)籌建設(shè)集教學(xué)、管理與服務(wù)的一體化數(shù)字（智能化）校園平臺。加快推進數(shù)字校園、智慧校園、人工智能（創(chuàng)客）教育等相關(guān)試點工作，到2025年實現(xiàn)中小學(xué)數(shù)字校園全覆蓋。開展網(wǎng)絡(luò)扶智工程，推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+支教”機制，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，加強專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)與應(yīng)用，推動后疫情時代教育變革，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的混合式在線教學(xué)、在線教研、在線研修等模式應(yīng)用。 支撐項目（在建/擬建）：福鼎市“云課堂”項目、霞浦縣智慧校園項目、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)空間支持下的混合式教學(xué)探索研究、壽寧縣教育系統(tǒng)“城鄉(xiāng)攜手、同步課堂”項目、壽寧五中數(shù)字校園建設(shè)項目、壽寧縣五校遷建項目智能化建設(shè)、洋邊小學(xué)數(shù)字校園基礎(chǔ)建設(shè)、壽寧縣紅色下黨教育實踐基地項目。 支撐項目（策劃）：“1+7+N”智慧教育建設(shè)項目、寧德市一體化數(shù)字（智慧）校園平臺。 |
3.完善社會保障與就業(yè)服務(wù)
以大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)實現(xiàn)社保服務(wù)的數(shù)字賦能，以市場營銷理念創(chuàng)新社保服務(wù)模式，為廣大企業(yè)和參保人員提供更加方便快捷的社保公共服務(wù)。探索具備智能咨詢、互動交流、業(yè)務(wù)畫像、在線窗口和決策支持等功能的社保智能服務(wù)平臺。建設(shè)“社保智慧窗口”智能服務(wù)平臺，啟動社?！肮芗沂健狈?wù)。改變線下傳統(tǒng)窗口經(jīng)辦模式，社保業(yè)務(wù)實現(xiàn)線上“窗口”辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的線上“兜底辦、主動辦”。建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、微信服務(wù)號、服務(wù)二維碼、短鏈接等方式的鏈接，加入智能語音、智能客服以及在線客服等多種手段，實時指導(dǎo)辦事對象通過各類政務(wù)網(wǎng)站或APP辦理業(yè)務(wù)。建立數(shù)字就業(yè)系統(tǒng)平臺，充分利用閩東人才網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏，同步發(fā)布日常就業(yè)崗位、就業(yè)招聘通告及公告的信息；加強與海峽人才網(wǎng)、智聯(lián)招聘等平臺的合作，加快閩東人才網(wǎng)APP項目的建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善數(shù)據(jù)的采集，定向為重點就業(yè)群體提供連續(xù)性、跟蹤式的就業(yè)幫扶，并定期開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策宣傳等服務(wù)。
4.打造智慧交通系統(tǒng)
以交投信息公司為核心，建設(shè)交通智能運維系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急救援協(xié)同化、交通組織精準化和路政巡查無人化。建設(shè)智慧燈桿、智慧路燈、智慧公共交通等設(shè)施；基于ETC、5G等技術(shù)，布局寧德市區(qū)的路測模塊；完成對各城區(qū)老停車場的改造升級，建設(shè)新型的無人值守型的智慧停車場；建設(shè)新型的智慧港口“三都澳”工程，利用北斗技術(shù)及5G技術(shù)，實現(xiàn)電子航道圖對主要航道覆蓋，應(yīng)用遙測遙控技術(shù)的航標(biāo)實現(xiàn)一級航道全覆蓋。積極推動交通出行領(lǐng)域車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的滲透，實現(xiàn)車路全協(xié)同。強化交通數(shù)據(jù)采集，推進交通要素資源數(shù)字化、在線化和智能化。
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專欄10 智慧交通互聯(lián)工程 |
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大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通，推動新型交通基礎(chǔ)設(shè)施和“暢行寧德”信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”新業(yè)態(tài)，促進多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通。積極推動交通運輸大數(shù)據(jù)開放共享，建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)平臺，加快市縣兩級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè)，鼓勵開展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快建設(shè)完善綜合交通運行協(xié)同和應(yīng)急指揮平臺。推進綜合交通統(tǒng)計信息決策支持系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化海量數(shù)據(jù)加以利用，提供盡可能長時間的車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)；提高對各種交通突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)度能力，依據(jù)歷史數(shù)據(jù)預(yù)測交通或突發(fā)事件的趨勢。 支撐項目（在建/擬建）：寧德四輪車換電項目、福鼎市智慧停車項目、寧德市城市智慧交通建設(shè)項目、福安市智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、壽寧縣城市智慧停車平臺及停車設(shè)施建設(shè)項目。 |
5.推廣文化體育信息服務(wù)
建設(shè)“游閩東”平臺，打通閩東各旅游景點的信息孤島，實現(xiàn)一平臺對多景點的便捷服務(wù)，構(gòu)建打通群眾、場館、商家、政府管理部門的文化旅游體育服務(wù)生態(tài)圈，通過大數(shù)據(jù)采集與分析，清晰掌握全市不同人群的公共文化旅游體育需求。強化招商引資，探索體育運動的商業(yè)模式，依托城投平臺，以冠深集團與福安城投的合作為示范，探索政府出地、企業(yè)運營的管理模式，實現(xiàn)公共資源的收益最大化。
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專欄11 數(shù)字文體推廣工程 |
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支持文化場館、文娛場所、景區(qū)景點、街區(qū)園區(qū)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，將創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播等向云上拓展。推進數(shù)字文化與社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等在線新經(jīng)濟結(jié)合，支持文化文物單位、景區(qū)景點、主題公園、園區(qū)街區(qū)等運用文化資源開發(fā)沉浸式體驗項目，促進數(shù)字展館沉浸式業(yè)態(tài)與城市公共空間、特色小鎮(zhèn)等相結(jié)合。打造“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的創(chuàng)新技術(shù)模式，將區(qū)域內(nèi)的體育場館以一攬子的形式打包成產(chǎn)品，通過智慧化改造升級，實現(xiàn)線上預(yù)訂、線上儲值、門票售賣等線上化服務(wù)，將智能閘機、智慧燈控等人工智能高端硬件設(shè)備融入傳統(tǒng)體育場館，初步建成智能“體育大腦”。 支撐項目（在建/擬建）：福鼎市“智慧城市”大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、屏南縣公共服務(wù)中心及廉政文化中心項目、寧德市融媒文化科技園、蕉城區(qū)融媒體中心。 支撐項目（策劃）：“畬鄉(xiāng)文化”歌舞劇項目、地方體育賽事直播平臺。 |
6.加強智能技術(shù)普及應(yīng)用
建立數(shù)字鴻溝跨越的體系機制，明確針對特定人群開展智能技術(shù)培訓(xùn)及相關(guān)工作，為老年人及農(nóng)民提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。定期組織開展第三方評估，對公共服務(wù)適老化程度進行評價，把促進老年人及農(nóng)民融入智慧社會作為信息化滲透的重點，動員社會力量共同“智慧助老”“智慧助農(nóng)”；鼓勵街道、村（居）委會、老年協(xié)會、志愿者等為老年人運用智能化產(chǎn)品提供相應(yīng)幫助，大力營造學(xué)習(xí)智能技術(shù)的氛圍環(huán)境。
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專欄12 數(shù)字鴻溝跨越工程 |
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鼓勵企業(yè)開發(fā)“老年模式”“長輩模式”等相關(guān)應(yīng)用軟件。組織行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和專家開展專題培訓(xùn)，提高老年人對智能化應(yīng)用的操作能力。開展老年人智能技術(shù)教育，以社區(qū)、街道、居委會、老年協(xié)會、老年大學(xué)為實施主體，通過開設(shè)課程、制作視頻教程等方式，為老年人運用智能化產(chǎn)品提供相應(yīng)幫助。打造國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范單位，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，開發(fā)一批具有地方代表性的政務(wù)小程序。以交投公司為實施主體，優(yōu)化老年人打車出行服務(wù)，對電召服務(wù)提高電話接線率，增設(shè)“一鍵叫車”功能；指導(dǎo)全市在公共交通保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)、憑證、證件等乘車的方式，保留人工窗口，優(yōu)先服務(wù)老年人現(xiàn)場購票、打印票證等。聚焦老年人及農(nóng)民日常高頻金融消費場景，打造線上線下一體化、貼合老年需求的“適老”“適農(nóng)”金融服務(wù)。 支撐項目（籌劃）：寧德市老年大學(xué)智能技術(shù)學(xué)習(xí)班、智能技術(shù)走進農(nóng)村定期培訓(xùn)班。 |
（五）深化數(shù)字政府治理
以構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系、提高政府治理能力為出發(fā)點，以省、市大數(shù)據(jù)中心和云計算中心建設(shè)為平臺，切實強化政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚共享應(yīng)用開發(fā)，持續(xù)推進網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)政府應(yīng)用信息化設(shè)備、大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)管理和決策，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1.完善智慧政務(wù)體系
加快推進智慧政務(wù)新機制、新平臺、新渠道搭建，進一步便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，到2025年省網(wǎng)上辦事大廳辦事項目占比提高到60%以上。圍繞福建省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，積極構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級貫通的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推動全市重點領(lǐng)域高頻便民服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，加快推廣“閩政通”等掌上政務(wù)平臺，實現(xiàn)更多事項“一網(wǎng)通辦”。加快政務(wù)網(wǎng)站集約化建設(shè)，構(gòu)建寧德市一體化智慧政務(wù)平臺，完善并積極推廣“i寧德”應(yīng)用，打造建設(shè)集約、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)用便捷、資源共享、覆蓋全市的統(tǒng)一門戶。鼓勵行政服務(wù)中心、辦事窗口、代辦點等配備智能化自助服務(wù)設(shè)施，推行全流程自助服務(wù)。積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)智能場景應(yīng)用。加快形成以“智能輔助審批”為專題服務(wù)、以“易委托和易公示”為賦能服務(wù)、以“政務(wù)通、鏈式通、行業(yè)通”為主題服務(wù)的智能政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新模式，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)智能場景應(yīng)用體系，最大化提高企業(yè)和公眾辦事效率。
開展政務(wù)外網(wǎng)（含專網(wǎng)）整合工程和政務(wù)信息網(wǎng)市級橫向網(wǎng)改造工程，建成覆蓋市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級的全市政務(wù)外網(wǎng)城域骨干網(wǎng)。推進全市統(tǒng)一政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，推廣移動辦公以及各類無紙化辦公應(yīng)用；建設(shè)可信電子文件公共服務(wù)平臺，加快推進電子檔案建設(shè)，逐漸取代紙質(zhì)檔案。
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專欄13 智慧政務(wù)提效工程 |
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夯實政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一管理平臺，推動市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道各層級政務(wù)服務(wù)事項的目錄清單和關(guān)鍵實施要素統(tǒng)一規(guī)范化和標(biāo)準化；實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，推動政務(wù)服務(wù)事項全市通辦和跨省、跨市、跨系統(tǒng)通辦；打造綜合政務(wù)自助服務(wù)終端渠道應(yīng)用，聯(lián)動文件柜、證件打印設(shè)備，打造線上政務(wù)服務(wù)多渠道系統(tǒng)。建設(shè)基于新一代信息技術(shù)的政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一全市可信用戶體系，提供身份認證、用戶族群、授權(quán)委托、可信文件、電子印章、電子簽名、電子檔案、郵寄服務(wù)、政務(wù)信用、空間地理等應(yīng)用；推動行政審批、企業(yè)、公安、不動產(chǎn)、信用、交通運輸、衛(wèi)生健康、教育、科技、統(tǒng)計、旅游等領(lǐng)域的專題信息資源庫共享開放應(yīng)用。 支撐項目（在建/擬建）：寧德市一體化智慧政務(wù)平臺、寧德市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺和市政務(wù)云計算中心建設(shè)項目、蕉城區(qū)人力資源和社會保障中心智能化工程項目、壽寧縣行政服務(wù)綜合大樓智能信息化建設(shè)及審批系統(tǒng)改造項目。 |
2.推進城市智慧管理
依托寧德市政務(wù)云數(shù)字底座，推進城管、綜治、環(huán)保、消防、民政等部門網(wǎng)格整合，加快推進政府各級各部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享，顯著提升全市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行效率。圍繞網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，加快推進各縣（市）數(shù)字城管信息平臺建設(shè)。加快整合城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建城市管理綜合數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)城市智慧管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”；推進寧德市城市綜合管理服務(wù)平臺與省級、國家級平臺對接，實現(xiàn)三級平臺聯(lián)網(wǎng)運行，提高全市城市綜合管理與服務(wù)水平。
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專欄14 城市智慧管理能力提升工程 |
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積極應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI等新技術(shù)，完善智慧城管、智慧執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政、渣土管理、視頻智能分析、大數(shù)據(jù)決策分析等子系統(tǒng)應(yīng)用，形成集合無線采集、監(jiān)督中心受理、協(xié)同工作、地理編碼、監(jiān)督指揮、綜合評價、應(yīng)用維護、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)交換九大基礎(chǔ)子系統(tǒng)和N個擴展子系統(tǒng)的“9+N”的全市城市智慧管理模式，增強政府城市智慧治理能力。 支撐項目（在建/擬建）：寧德市城市綜合管理服務(wù)平臺項目、福鼎市城市綜合管理服務(wù)平臺、古田縣智慧城管建設(shè)項目、柘榮縣智慧城管二期工程、霞浦縣智慧城管項目、福安市數(shù)字城管平臺建設(shè)項目、智慧屏南—智慧城管建設(shè)項目、壽寧縣社會管理智能軟件建設(shè)項目。 |
3.加強公共安全應(yīng)急智能管理
積極構(gòu)建一體化、智能化的社會治安防控體系。優(yōu)化升級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，健全公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，促進跨區(qū)域、跨部門的視頻信息采集與共享，加快構(gòu)建地面、地下、空中、海域、網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的立體化社會治安防控體系。依托寧德公安大數(shù)據(jù)平臺，加快推進社會治安防控信息化建設(shè)，提高治安防控、管理服務(wù)工作智能化水平；加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型信息技術(shù)與公安業(yè)務(wù)深度融合，著力實施全市智慧天網(wǎng)、寧德公安大數(shù)據(jù)中心、智慧警綜新平臺、安全防護體系、互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)新應(yīng)用等建設(shè)，全面深化智慧公安建設(shè)。加快建成分級預(yù)警、覆蓋全面、集約高效的智慧消防體系。綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，大力推廣建設(shè)多元共治的火災(zāi)防控應(yīng)用、科學(xué)智能的綜合性應(yīng)急救援業(yè)務(wù)應(yīng)用、普惠便捷的公眾服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)全時段、可視化監(jiān)測消防安全狀況，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險和全要素、立體化輔助應(yīng)急救援工作，切實提升消防安全治理現(xiàn)代化水平。著力提高智慧應(yīng)急管理能力。充分應(yīng)用北斗定位、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快構(gòu)建集合應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急感知網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)、應(yīng)急支撐集成系統(tǒng)、應(yīng)急管理綜合應(yīng)用于一體的應(yīng)急智慧管理平臺，著力提高公共衛(wèi)生、海洋安全、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等領(lǐng)域安全運行管理及突發(fā)事件應(yīng)急處置救援能力，有效保障人民生命財產(chǎn)安全。
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專欄15 社會治安智能防控工程 |
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推進公共安全信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托雪亮工程建設(shè)項目，優(yōu)化升級公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，整合聯(lián)動公安機關(guān)自建一類點和教育、旅游、衛(wèi)生、金融等重點行業(yè)建設(shè)的二、三類視頻監(jiān)控資源，新建一批高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和人臉識別監(jiān)控系統(tǒng)，促進跨區(qū)域、跨部門的視頻信息采集與共享，著力強化街道、小區(qū)、交通路口、看守所、戒毒所、拘留所等場所智慧防控設(shè)施設(shè)備建設(shè)。打造城市應(yīng)急管理中心，完善城市突發(fā)事件應(yīng)急平臺體系，提升日常值守應(yīng)急和突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，完善防災(zāi)減災(zāi)信息化應(yīng)用。建成消防物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一應(yīng)用平臺，開發(fā)智慧式電氣火災(zāi)監(jiān)控、“智能預(yù)警”、電動自行車智能充電樁、市政消防設(shè)施智慧管理、消防應(yīng)急通道管理等系統(tǒng)，市、縣（區(qū)）兩級建成“智慧消防”應(yīng)用平臺和政府監(jiān)控平臺。 支撐項目（在建/擬建）：寧德市社會治安防控體系建設(shè)項目、寧德市應(yīng)急管理信息化建設(shè)項目、寧德市公安機關(guān)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)項目、寧德市“智慧消防”大數(shù)據(jù)管理項目、壽寧縣應(yīng)急管理信息化項目、壽寧縣雪亮工程與智慧公安建設(shè)項目、壽寧縣（縣鄉(xiāng)村）綜治中心規(guī)范化建設(shè)項目、福鼎市應(yīng)急管理信息化建設(shè)項目、柘榮縣城市洪水風(fēng)險管理系統(tǒng)、柘榮縣公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目、屏南縣應(yīng)急管理信息化建設(shè)項目、福安市公安局公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目、福安市智慧消防大數(shù)據(jù)管理項目、壽寧縣公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目、周寧縣公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用項目。 |
4.形成精細化市場監(jiān)管體系
優(yōu)先在食品藥品安全、房屋交易與安全、社會信用體系、健康醫(yī)療、交通旅游等領(lǐng)域，選擇開展一批數(shù)字化管理應(yīng)用試點，形成以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信息監(jiān)管為核心的精細化市場監(jiān)管體系，維護公平競爭的市場秩序。重點建設(shè)寧德市特色農(nóng)（海）產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，依托智慧農(nóng)業(yè)園示范創(chuàng)建，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和海產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中的綜合應(yīng)用，圍繞食用菌、茶葉、大黃魚、茶油、銀耳、太子參、鱸魚等特色農(nóng)產(chǎn)品，全流程追溯食品和海產(chǎn)品的種源、飼料肥料、生產(chǎn)周期、采摘捕撈過程、生產(chǎn)加工、運輸銷售等所有數(shù)據(jù)，打造具有寧德特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極推動房屋“健康綠碼”行動計劃，加強對違建、安全隱患、鋼結(jié)構(gòu)、自建房等城鄉(xiāng)房屋的生產(chǎn)經(jīng)營出租等市場管理。大力開展基于大數(shù)據(jù)的社會信用體系建設(shè)，建成覆蓋全市法人、自然人的信用檔案，為全社會提供信用信息分析、評價和服務(wù)，逐步營造“守信走遍天下、失信寸步難行”的社會誠信氛圍。
5.強化生態(tài)智慧治理
加強信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)與國土、環(huán)境、林業(yè)、水利、海洋等自然生態(tài)領(lǐng)域治理的深度融合，提高生態(tài)智慧治理能力。建設(shè)市級環(huán)境信息化監(jiān)管平臺，整合各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，積極構(gòu)建覆蓋省、市、縣三位一體的生態(tài)云大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，提高生態(tài)治理能力。積極推動“多規(guī)合一”空間數(shù)據(jù)庫和信息聯(lián)動平臺，加強對土地、林地、水、灘涂、濕地等資源的集約利用和保護；建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制，對各類規(guī)劃管控邊界、約束性指標(biāo)等落實情況進行監(jiān)督。加快全市“智慧河長”信息平臺與生態(tài)云寧德分中心、市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺互通聯(lián)動、優(yōu)化升級，提高河湖智能化管理效率。依托雷達、光電、船舶定位技術(shù)等多種手段，加強違法違規(guī)養(yǎng)殖、非標(biāo)船只、漁港及海漂垃圾的監(jiān)管。加強海洋綜合感知和通信基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，建立匯集海域管理、漁船管理、海洋觀測、海洋環(huán)境、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海上執(zhí)法、地理測繪等信息資源的數(shù)據(jù)匯聚共享平臺。推動5G、大數(shù)據(jù)、北斗系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在林業(yè)資源管理、森林防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用，不斷提高林業(yè)信息化水平。
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專欄16 資源環(huán)境智慧治理工程 |
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加快寧德市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，推動中央環(huán)保督察重點工作、涉環(huán)保督察工作辦理、園區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、近岸海洋環(huán)境監(jiān)管、鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管、中心城區(qū)輕微污染天氣應(yīng)急管理、GIS一張圖、決策支持、移動辦公等系統(tǒng)模塊應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)與云計算、衛(wèi)星應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與國土、林業(yè)、水利、海洋等自然生態(tài)領(lǐng)域治理的深度融合應(yīng)用，提高自然生態(tài)領(lǐng)域智慧管理能力。 支撐項目（在建/擬建）：寧德市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目、福鼎市多維度漁船漁港及深海網(wǎng)箱動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)、福鼎市城鄉(xiāng)供水一體化智慧水務(wù)建設(shè)項目、柘榮縣城鄉(xiāng)供水一體化工程、古田縣城鄉(xiāng)供水一體化智慧水務(wù)項目、壽寧縣城鄉(xiāng)供水一體化工程、周寧城鄉(xiāng)供水一體化項目、周寧縣鄉(xiāng)村環(huán)境提升及配套工程項目。 |
（六）完善數(shù)字設(shè)施建設(shè)
加快推動以信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新基建”發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新的服務(wù)支撐體系，推動全市基礎(chǔ)設(shè)施升級優(yōu)化。
1.建設(shè)泛在高效通信網(wǎng)絡(luò)
加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署，推進下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）規(guī)模部署，持續(xù)推進寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2025年，全市開通5G網(wǎng)絡(luò)基站1萬個，實現(xiàn)全領(lǐng)域連續(xù)覆蓋；全市城鎮(zhèn)寬帶具備千兆接入能力，（固定）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入光端口占比達95%，互聯(lián)網(wǎng)全市出口帶寬達5Tbps；IPv6活躍用戶在互聯(lián)網(wǎng)用戶中占比超過60%；鞏固提升物聯(lián)網(wǎng)水平，加強城市生活感知網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)感知網(wǎng)絡(luò)及生態(tài)環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)。
統(tǒng)籌基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)需求，以5G網(wǎng)絡(luò)站址布局為重點，將5G通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，積極推進5G在車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的試點應(yīng)用，推動5G創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)高水平全光網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間的互聯(lián)架構(gòu)，提高網(wǎng)間互聯(lián)帶寬和互聯(lián)質(zhì)量。推進各骨干互聯(lián)單位的互聯(lián)互通和資源共享，全面提高我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)出口帶寬。推動網(wǎng)絡(luò)IPv6升級改造。推進通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級改造。加快電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6升級改造工作，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，完成全市各數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）及云服務(wù)平臺IPv6改造，持續(xù)提升IPV6活躍用戶和網(wǎng)絡(luò)流量規(guī)模。鞏固提升物聯(lián)網(wǎng)水平。加快實現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣級以上城市主城區(qū)、重點區(qū)域和面向室內(nèi)、交通路網(wǎng)、燈聯(lián)網(wǎng)、地下管網(wǎng)等應(yīng)用場景。
2.構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
鼓勵企業(yè)打造“智慧工廠”，培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特色平臺，開展云平臺互聯(lián)互通改造。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，加快建設(shè)寧德工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能平臺。依托廈鎢新能源、華龍化油器等福建省第一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)的示范作用，鼓勵新能源、汽車制造、不銹鋼深加工等市重點產(chǎn)業(yè)開展行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)信息化基礎(chǔ)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺遷移，實現(xiàn)管理上云、業(yè)務(wù)上云、設(shè)備上云。引導(dǎo)中小企業(yè)將業(yè)務(wù)系統(tǒng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺行業(yè)應(yīng)用遷移，實現(xiàn)大企業(yè)建平臺和中小企業(yè)用平臺的雙向迭代。推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的融合應(yīng)用。打造低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進中小企業(yè)專線提速降費，建設(shè)5G+智慧工廠，探索5G賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，推動制造業(yè)向“制造+服務(wù)”發(fā)展。
3.加快構(gòu)建新算力基礎(chǔ)設(shè)施
統(tǒng)籌布局云計算大數(shù)據(jù)中心，打造閩東數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點。到2025年，建成市級云計算中心，在用數(shù)據(jù)中心的機架總規(guī)模達4000個，邊緣計算節(jié)點超過10個。
推進市云計算中心建設(shè)。優(yōu)化“全市一張網(wǎng)”信息高速公路，提升網(wǎng)絡(luò)承載能力，逐步完成IPV6改造。選址建設(shè)“城市大腦”，提供高性能計算、人工智能計算與邊緣計算等算力支持，支撐產(chǎn)業(yè)、民生、服務(wù)等各類智慧應(yīng)用運行。建設(shè)全市大數(shù)據(jù)中心。擴充計算、存儲、軟件和安全云服務(wù)等軟硬件資源，增加高性能計算、人工智能服務(wù)器等超算單元，支撐全市上云需求。加快數(shù)據(jù)中心從“云＋端”集中式架構(gòu)向“云＋邊＋端”分布式架構(gòu)演變。
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專欄17 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 |
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通過5G基站建設(shè)、開展千兆光纖接入試點和移動網(wǎng)絡(luò)擴容升級等途徑建設(shè)“5G+寬帶”雙千兆網(wǎng)絡(luò)，推進IPv6全面部署。建立統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施標(biāo)識。加快實現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣級以上城市主城區(qū)、重點區(qū)域和面向室內(nèi)、交通路網(wǎng)、燈聯(lián)網(wǎng)、地下管網(wǎng)等應(yīng)用場景。建設(shè)“寧德工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能平臺”，培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特色平臺，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)。布局大型和超大型數(shù)據(jù)中心，打造閩東數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點。加快數(shù)據(jù)中心從“云＋端”集中式架構(gòu)向“云＋邊＋端”分布式架構(gòu)演變。 支撐項目（在建/擬建）：寧德市千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)接入工程、寧德市云計算中心項目、寧德市無線網(wǎng)絡(luò)工程（含5G）。 |
4.合力打造高水平創(chuàng)新設(shè)施
堅持多方投入、穩(wěn)定支持，依托企業(yè)、高校、科研院所、園區(qū)創(chuàng)建科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，組建科技創(chuàng)新平臺，到2025年新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量超過10家，國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量達2個以上。圍繞鋰電池新能源產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)“填芯補智”以及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批國家工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等。加快新能源電化學(xué)儲能技術(shù)國家工程研究中心建設(shè)，創(chuàng)建國家級不銹鋼產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。鞏固提高國家大黃魚育種實驗室、電化學(xué)儲能工程研究中心、寧德國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和廣生堂藥業(yè)企業(yè)技術(shù)中心等一批“國字號”創(chuàng)新平臺的建設(shè)水平等。著力補齊寧德高校院所短板，創(chuàng)新大院名所引進方式，與國際國內(nèi)名校合作建設(shè)聯(lián)合實驗室。加快推動中電科、中電子等建設(shè)科研創(chuàng)新平臺，推動合作高校重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和專利基礎(chǔ)信息等資源向?qū)幍缕髽I(yè)開放共享。
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專欄18 創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 |
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加快中國福建能源器件科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實驗室建設(shè)。鞏固提高國家大黃魚育種實驗室、電化學(xué)儲能工程研究中心和廣生堂藥業(yè)企業(yè)技術(shù)中心等一批“國字號”創(chuàng)新平臺的建設(shè)水平等。引進創(chuàng)新大院名所，與國際國內(nèi)名校合作建設(shè)科研創(chuàng)新平臺。 支撐項目（在建/擬建）：寧德時代工程研發(fā)中心項目、中國福建能源器件科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實驗室一期工程。 |
（七）推進數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用
依托各級綜治中心，推進全市已建成網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺互聯(lián)互通，促進城市運行大數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、歸集、清洗、分析、開放，為城市綜合管理和服務(wù)供給提供智力支撐和決策參考。利用政務(wù)云承載政務(wù)數(shù)據(jù)及平臺，利用產(chǎn)業(yè)云服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新政務(wù)云、產(chǎn)業(yè)云雙向數(shù)據(jù)賦能模式，為可管可控的產(chǎn)業(yè)云提供政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)，盤活國有數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
1.加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用
構(gòu)建全市一體化網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)用服務(wù)體系，配合推動省公共信息資源統(tǒng)一開放平臺深化應(yīng)用。在政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、城市管理、信用等領(lǐng)域開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享開發(fā)，構(gòu)建數(shù)字政府服務(wù)體系。
以“需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準、確保安全”為原則，在政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、城市管理等領(lǐng)域開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加強政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享，加快構(gòu)建全市一體化網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)用服務(wù)體系，配合推動省公共信息資源統(tǒng)一開放平臺深化應(yīng)用。推動完善社會信用體系。加快寧德市公共信用信息平臺二期建設(shè)，建立信用一網(wǎng)通、雙公示系統(tǒng)、紅黑榜系統(tǒng)、聯(lián)合懲戒應(yīng)用系統(tǒng)。加大寧德市中小微企業(yè)信用信息交換與共享平臺開放力度，補充完善現(xiàn)有信用體系信息，加強對平臺內(nèi)失信主體的約束和懲罰。推進政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)優(yōu)化城市公共服務(wù)平臺（i寧德），完善統(tǒng)一的電子公文交換平臺，全面推廣版式文件和電子印章。推進便民服務(wù)兩級審批系統(tǒng)積極應(yīng)用人口、法人等數(shù)據(jù)共享接口以及電子證照庫，提高政務(wù)服務(wù)辦事效率。初步實現(xiàn)政府服務(wù)協(xié)同化、企業(yè)服務(wù)高效化、公共服務(wù)便利化、個人服務(wù)精細化。
2.推動行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用
利用衛(wèi)星通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，為政務(wù)服務(wù)、“一次辦好”改革、誠信體系、工業(yè)智能化等領(lǐng)域提供高效部署、低成本、安全性強等技術(shù)支撐，推動一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集匯聚，加快數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育發(fā)展新動能新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
推動農(nóng)業(yè)衛(wèi)星大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。依托軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略以及航空航天衛(wèi)星技術(shù)、海量數(shù)據(jù)處理技術(shù)，匯聚各政務(wù)部門信息資源，逐漸形成寧德“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)，致力于打造國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多環(huán)節(jié)的應(yīng)用，整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)信息資源，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集管理，開展全生產(chǎn)過程、加工包裝過程、運輸過程、銷售過程等全鏈條數(shù)字化分析，全面推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)融合發(fā)展。
構(gòu)建可管可控的“工業(yè)云”。推動企業(yè)“上云”，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，共享制造資源。鼓勵企業(yè)主動利用云服務(wù)降低信息系統(tǒng)構(gòu)建成本，提高企業(yè)信息化水平。分類推進企業(yè)上云，培育企業(yè)上云示范企業(yè)，建立上云企業(yè)后備資源庫，以發(fā)放服務(wù)券的方式，補助中小微企業(yè)購買服務(wù)機構(gòu)提供的“上云上平臺”服務(wù)。引進和培育國內(nèi)領(lǐng)先的云平臺服務(wù)商完善云端應(yīng)用服務(wù)，建立適合不同場景下云產(chǎn)品、服務(wù)、全局解決方案的云服務(wù)體系，擴大上云規(guī)模和應(yīng)用深度。加強面向中小企業(yè)“上云”相關(guān)知識普及，通過授課、參觀、沙龍等形式，提高企業(yè)管理者對“上云”的認識水平和應(yīng)用能力。
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專欄19 大數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用工程 |
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從深化“一網(wǎng)通辦”改革、實施政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用支撐體系、做優(yōu)共建共享的數(shù)據(jù)支撐體系等方面進行重點部署。積極推動農(nóng)業(yè)衛(wèi)星大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，聚焦農(nóng)業(yè)，致力于打造中國第一、世界一流的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。構(gòu)建可管可控的“工業(yè)云”，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用云服務(wù)降低信息系統(tǒng)構(gòu)建成本，提高企業(yè)信息化水平。 支撐項目（在建/擬建）：寧德綜合交通運行監(jiān)測監(jiān)管一體化平臺（TOCC）、壽寧縣建設(shè)全域旅游大數(shù)據(jù)平臺、寧德社會即時數(shù)據(jù)資源整合共享平臺。 |
（八）加強數(shù)字安全防護
以網(wǎng)絡(luò)信息安全為底線，加快完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測和預(yù)警，強化系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全防護，提升網(wǎng)絡(luò)安全運營保障能力。
1.加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全運行監(jiān)管
加強全市網(wǎng)信應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，升級軟硬件安全設(shè)施保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)安全工作。完善網(wǎng)絡(luò)信息安全平臺，加強重要領(lǐng)域敏感數(shù)據(jù)的監(jiān)管，保護個人信息安全。加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查，明確保護范圍和對象，及時發(fā)現(xiàn)隱患、修補漏洞，做到關(guān)口前移，防患于未然。匯聚全市網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐力量，進一步夯實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護責(zé)任，強化不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施之間的威脅信息共享和協(xié)同應(yīng)對，建立完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。全面推廣信息安全等級保護制度，加強重要領(lǐng)域系統(tǒng)防護和管理，加強定級、測評、整改和監(jiān)督檢查。加強云計算、大數(shù)據(jù)安全架構(gòu)總體研究和檢驗檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動云計算模式下信息安全標(biāo)準、規(guī)范的制定與落實，不斷完善安全保障體系，持續(xù)強化網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密技術(shù)措施，推動網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密手段建設(shè)與平臺建設(shè)同步配套發(fā)展，確保各類信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
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專欄20 數(shù)字安全保障工程 |
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加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，針對政務(wù)、金融、能源、通信、水利、交通等重要領(lǐng)域的關(guān)鍵信息系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估，強化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知，提升安全防護水平。建立數(shù)據(jù)安全管理制度和個人隱私保護制度，明確數(shù)據(jù)資源安全責(zé)任主體，研究制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全管理規(guī)范。強化數(shù)字資源監(jiān)管防護技術(shù)手段，嚴格規(guī)范管理涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)安全。 支撐項目（策劃）：寧德市機關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)安全等保項目、寧德市政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)安全防護體系項目、寧德市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺項目。 |
2.推廣自主可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用
積極培育發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，在重要信息系統(tǒng)的關(guān)鍵應(yīng)用中，重點支持具備安全服務(wù)能力和資質(zhì)的本地企業(yè)，打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。在推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行密碼保障系統(tǒng)并開展定期評估，強化密碼技術(shù)在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的推廣應(yīng)用，擴大數(shù)字證書應(yīng)用范圍。在黨政部門加大推廣應(yīng)用國產(chǎn)信息技術(shù)與產(chǎn)品，推進黨政機關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用。在能源、通信、金融、交通、制造業(yè)等經(jīng)濟社會運行重點行業(yè)開展國產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用試點和示范，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的安全。制定信息安全產(chǎn)品、信息安全服務(wù)外包企業(yè)審查標(biāo)準，建立信息安全重點產(chǎn)品、信息安全服務(wù)企業(yè)推薦目錄。積極推廣信息安全風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護2.0、信息系統(tǒng)安全運維、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)容災(zāi)備份等信息安全服務(wù)。
3.提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力
加快構(gòu)建寧德市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，打造集網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、應(yīng)用安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、賬戶管理、人員安全管理于一體的政務(wù)信息安全體系。建立對政務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)平臺的實時監(jiān)控系統(tǒng)，強化平臺邊界流量管控能力，提升安全接入方面的安全水平。加強黨政機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全崗位人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)安全理論和操作水平，提升全市網(wǎng)絡(luò)防御水平，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。強化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)對處置工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，逐步加快網(wǎng)絡(luò)綜合治理的決策部署，種好網(wǎng)絡(luò)安全“責(zé)任田”，切實提升網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
堅持統(tǒng)籌全局，加強數(shù)字寧德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，全力持續(xù)推動數(shù)字寧德建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字寧德建設(shè)工作的實施和督促檢查，堅持規(guī)劃、項目、資金、評價一體化管理等行之有效的工作機制，加強各級各部門信息化工作力量和協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接、統(tǒng)籌有力的全市信息化組織體系。調(diào)整優(yōu)化數(shù)字辦、大數(shù)據(jù)管理局的機構(gòu)職能，強化數(shù)字經(jīng)濟政府管理人員支撐，適時增加市級、縣級政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟管理人員行政編制，建立內(nèi)部培訓(xùn)機制，提高政府管理人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，高質(zhì)量服務(wù)寧德市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)。
強化“全市一盤棋”，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展。聘請國內(nèi)外著名數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者、企業(yè)家等，成立“數(shù)字寧德專家咨詢委員會”，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供決策咨詢。吸納懂產(chǎn)業(yè)、勇?lián)?dāng)、能謀劃的專業(yè)人才加入到隊伍中，積極對接國家及我省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟重大生產(chǎn)力布局，協(xié)助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，強化“全市一盤棋、各地差異化布局”的發(fā)展理念，避免出現(xiàn)部分縣（市、區(qū)）低水平的重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
?。ǘ┙∪ぷ鳈C制
建立績效考評和項目審批督查機制。建立數(shù)字經(jīng)濟項目審批督查機制，建立省市縣數(shù)字經(jīng)濟項目聯(lián)動機制，市級、縣級政府籌建的數(shù)字經(jīng)濟項目立項建設(shè)前，定期上報市級主管部門統(tǒng)籌把關(guān)，邀請行業(yè)專家對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容、資金投入、風(fēng)險等進行審查，避免數(shù)字經(jīng)濟項目無序和重復(fù)建設(shè)。建立數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)工作專項績效考評體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實、項目推進、信息報送等方面對各縣（市、區(qū)）和市直各有關(guān)部門進行績效考核。建立全市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展重點項目庫，針對享受扶持的項目和重點工程，制定工程督查督導(dǎo)機制，對工程實施進行調(diào)度和把控，確保項目和工程的落地實施。
建立防范數(shù)字經(jīng)濟運行風(fēng)險機制。完善傳統(tǒng)企業(yè)退出機制。妥善應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟對低效率落后企業(yè)的沖擊，合理引導(dǎo)企業(yè)破產(chǎn)、兼并、重組。健全企業(yè)退出引導(dǎo)體系、執(zhí)行體系、金融體系、保障體系等。妥善應(yīng)對結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。建立健全失業(yè)保險制度，保障失業(yè)人員基本生活。提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化水平，推進各類就業(yè)信息共享開放。開展再就業(yè)實施工程，圍繞提升失業(yè)人員的數(shù)字化技能進行轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強再就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。
（三）創(chuàng)新資金籌措
加大政府資金支持。統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域各類專項資金，積極爭取國家和省內(nèi)重大科技專項、科技支撐計劃等專項資金扶持，指導(dǎo)企業(yè)做好專項資金的申報工作。擴大產(chǎn)業(yè)專項資金支持規(guī)模，完善財政支持體系，加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域、重大項目和應(yīng)用示范的支持力度。設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項基金，全面加強對數(shù)字經(jīng)濟平臺、企業(yè)和重點項目的支持。
拓展多元融資渠道。引導(dǎo)開發(fā)性、政策性的金融機構(gòu)多渠道籌集中長期資金，支持重大項目建設(shè)。支持政府財政資金與社會資本聯(lián)合，設(shè)立形式多樣、機制靈活的數(shù)字經(jīng)濟種子基金、創(chuàng)業(yè)基金、投資基金等，優(yōu)先扶持“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)發(fā)展。支持銀行、擔(dān)保、小額貸款等機構(gòu)創(chuàng)新融資方式，優(yōu)先支持數(shù)字經(jīng)濟項目建設(shè)。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資，同時探索大數(shù)據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估作為金融抵押品，鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)進入資本市場融資。
（四）強化人才支撐
確保人才政策落地。出臺完善多輪多項政策，形成“共性+個性”“高端+普惠”“人才+平臺”等一攬子政策體系，推動實施天湖數(shù)字高層次人才引進項目、天湖數(shù)字團隊引進項目。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展需求，制定針對性人才扶持政策，對企業(yè)最急需的碩士、博士等研發(fā)人才，拿出有力度的引才獎勵，對博士研究生給予購房補助。完善本土人才激勵政策，搭建本地人才成長階梯，在現(xiàn)金獎勵、科研經(jīng)費支持、個人職業(yè)成長等方面落地相應(yīng)配套政策，全力打造寧德成為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新人才聚集新高地。
加快人才外引內(nèi)培。緊密圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求實施精準引才，廣泛吸引海內(nèi)外高層次人才來寧德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，設(shè)立“高層次特殊人才支持計劃”，加快引進一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級管理人才。以需求為導(dǎo)向建立有效的數(shù)字人才內(nèi)部培育機制。針對各級政府急需的數(shù)字經(jīng)濟管理專員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村各級網(wǎng)絡(luò)管理員以及企業(yè)數(shù)字化一線人員，通過開展在校專業(yè)方向定向性培養(yǎng)、企業(yè)員工再培養(yǎng)以及職業(yè)技能培訓(xùn)等方式擴充數(shù)字經(jīng)濟各類型人才儲備。加強與省內(nèi)外高校合作，推動建立與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)的分中心或分院落地，培養(yǎng)一批數(shù)字人才；積極轉(zhuǎn)變高校、職業(yè)技校的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方式，增加數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)設(shè)置，以校企合作、產(chǎn)教融合為手段，強化數(shù)字人才教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的融合。
（五）推動技術(shù)創(chuàng)新
聚焦核心電子器件、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件以及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全等重點領(lǐng)域，依托龍頭企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)等積極布局一批國家和省級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新平臺。推行“揭榜掛帥”制度，鼓勵企業(yè)出題、高?？蒲性核忸}、政府助題的新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，提高科技計劃項目數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)牽頭比重。綜合運用直接投入、后補助等政策手段，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向攻破重大關(guān)鍵核心技術(shù)集聚，全面激發(fā)創(chuàng)新主體的內(nèi)生動力。大力實施科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)行動計劃，落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)獎勵等激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的優(yōu)惠政策，壯大數(shù)字經(jīng)濟高新技術(shù)企業(yè)群體。
推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。在制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，聚焦傳統(tǒng)行業(yè)，以“智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化”為目標(biāo)，加快提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研發(fā)能力，開展智能化裝備、工業(yè)協(xié)議解析、邊緣計算系統(tǒng)、工業(yè)無線通信、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)安全防護等技術(shù)研發(fā)。在服務(wù)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，推動數(shù)字技術(shù)與旅游、醫(yī)療、教育等生活性服務(wù)業(yè)深度融合，構(gòu)建智慧交通、智慧港口、智慧物流、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育等技術(shù)應(yīng)用，培育信息消費熱點。積極探索“區(qū)塊鏈+”在各領(lǐng)域的運用。
（六）優(yōu)化營商環(huán)境
提高政府服務(wù)效能。轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府服務(wù)意識和能力；推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展，簡化行政審批事項，提升政府辦事效率。繼續(xù)深化“放管服”改革，簡化現(xiàn)有涉及數(shù)字經(jīng)濟的行政審批事項，降低數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻，著力消除阻礙新業(yè)態(tài)發(fā)展的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。積極推進“柔性監(jiān)管”。監(jiān)管部門應(yīng)堅持“監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)、服務(wù)中加強監(jiān)管”的思路，實現(xiàn)從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變、從重處罰向重指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。
營造良好發(fā)展環(huán)境。鼓勵各級政府編制政務(wù)服務(wù)事項清單并向社會公布，完善陷入困境優(yōu)質(zhì)企業(yè)的救助機制，完善對民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條。增進政府采購服務(wù)力度，通過政府采購方式，激發(fā)市場活力，推動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律，建立知識產(chǎn)權(quán)保護的互聯(lián)互通工作機制，加強與版權(quán)管理部門、市場監(jiān)督管理局、司法局等部門的溝通、聯(lián)系，發(fā)揮各政府主管部門對知識產(chǎn)權(quán)保護的優(yōu)勢，形成合力，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（七）促進合作交流
聚焦省內(nèi)省外招商引資。積極推進我市與省內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)合作對接，開展平臺招商、科技招商、新業(yè)態(tài)招商。立足寧德產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展規(guī)劃，重點引進一批大項目好項目，吸引一批有實力的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)落戶寧德，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧城市建設(shè)等方面取得明顯成效。加強與福州、廈門等地在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)鏈接、資本鏈接和產(chǎn)業(yè)鏈接，建立常態(tài)化的數(shù)字經(jīng)濟交流合作促進機制，不斷探索合作共贏的新經(jīng)驗，加快行業(yè)數(shù)字化進程，促進寧德數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
緊抓“一帶一路”發(fā)展機遇。發(fā)揮寧德“一帶一路”“海上合作戰(zhàn)略支點”區(qū)位優(yōu)勢，主動融入國家數(shù)字經(jīng)濟國際合作布局，積極開展數(shù)字化領(lǐng)域國際交流合作，拓展與“一帶一路”沿線國家數(shù)字經(jīng)濟合作領(lǐng)域，加強與數(shù)字經(jīng)濟先進國家和地區(qū)交流合作，舉辦國際性會議、論壇、展覽、大賽等高端活動。開展線上、線下多種形式的境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)推介會、招商對接活動，深化國際交流、項目合作、引資引智。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)走出去開展全球布局。推動我市與沿線國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，帶動寧德深度融入全球創(chuàng)新體系。
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附件
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名詞解釋
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1.BMS（電池管理系統(tǒng)）：為新能源汽車中保護動力電池使用安全的電子控制系統(tǒng)，時刻監(jiān)控電池的使用狀態(tài)，通過必要措施緩解電池組的不一致性，為新能源車輛的安全使用提供保障。
2.電機驅(qū)動IGBT元件：IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）器件是一種新型功率半導(dǎo)體器件，是能源轉(zhuǎn)換與傳輸?shù)暮诵钠骷?，能夠提高用電效率和質(zhì)量。IGBT模塊新能源汽車的核心技術(shù)部件，其成本占汽車成本的近10%，占充電樁成本約20%。在電動汽車的電動控制系統(tǒng)中被用于大功率直流/交流（DC/AC）逆變后驅(qū)動汽車電機。
3.GaN（氮化鎵）、SiC（碳化硅）：兩者是第三代半導(dǎo)體材料的典型代表，具備更高的擊穿電場和熱導(dǎo)率等熱點，廣泛應(yīng)用在高壓、高頻、高溫以及高可靠性等領(lǐng)域，包括射頻通信、雷達、衛(wèi)星、電源管理、汽車電子、工業(yè)電力電子等。
4.RFID（射頻識別標(biāo)簽）芯片：射頻識別是一種非接觸式的自動識別技術(shù)，它通過射頻信號自動識別目標(biāo)對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。RFID芯片負責(zé)調(diào)制和解調(diào)無線電信號，以及處理和存儲數(shù)據(jù)。
5.TOF攝像頭：TOF（Time of Flight，飛行時間），一種深度信息測量方案，主要由紅外光投射器和接收模組構(gòu)成。通過監(jiān)測紅外光從發(fā)射到被接收的時間，計算出被照物體深度信息，并完成3D建模。TOF攝像頭被廣泛應(yīng)用在測繪、物流、無人駕駛等多個工業(yè)領(lǐng)域。
6.C2M（用戶直連制造）：C2M模式是指用戶直連制造商，即消費者直達工廠，強調(diào)的是制造業(yè)與消費者的銜接。在C2M模式下，消費者直接通過平臺下單，工廠接收消費者的個性化需求訂單，然后根據(jù)需求設(shè)計、采購、生產(chǎn)、發(fā)貨。主要包括純?nèi)嵝陨a(chǎn)，小批量多批次的快速供應(yīng)鏈反應(yīng)。
7.ERP（企業(yè)資源管理系統(tǒng)）：是一種可以提供跨地區(qū)、跨部門甚至跨公司整合實施信息的企業(yè)管理信息系統(tǒng)。ERP不僅僅是一個軟件更重要的是一個管理思想，它實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源和企業(yè)相關(guān)的外部資源的整合。通過軟件把企業(yè)的人、財、物、產(chǎn)、供銷及相應(yīng)的物流、信息流、資金流、管理流、增值流等緊密地集成起來實現(xiàn)資源優(yōu)化和共享。
8.PLM（產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)）：是一種應(yīng)用于在單一地點的企業(yè)內(nèi)部、分散在多個地點的企業(yè)內(nèi)部以及在產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域具有協(xié)作關(guān)系的企業(yè)之間的，支持產(chǎn)品全生命周期的信息的創(chuàng)建、管理、分發(fā)和應(yīng)用的一系列應(yīng)用解決方案，它能夠集成與產(chǎn)品相關(guān)的人力資源、流程、應(yīng)用系統(tǒng)和信息。
9.SRM（供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)）：即供應(yīng)商關(guān)系管理”，是核心企業(yè)自身和供應(yīng)商的關(guān)系。
10.APS（高級計劃排程系統(tǒng)）：在離散行業(yè)，APS是為解決多工序、多資源的優(yōu)化調(diào)度問題；而流程行業(yè)，APS則是為解決順序優(yōu)化問題。它通過為流程和離散的混合模型同時解決順序和調(diào)度的優(yōu)化問題，從而對項目管理與項目制造解決關(guān)鍵鏈和成本時間最小化，具有重要意義。
11.EMR（電子病歷）：使用電子設(shè)備（計算機、健康卡等）保存、管理、傳輸和重現(xiàn)的數(shù)字化的病人的醫(yī)療記錄，取代手寫紙張病歷。
12.HIS（醫(yī)院信息系統(tǒng)）：醫(yī)院信息系統(tǒng)是指利用計算機軟硬件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對醫(yī)院及其所屬各部門的人流、物流、財流進行綜合管理，對在醫(yī)療活動各階段產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行采集、存儲、處理、提取、傳輸、匯總，加工形成各種信息，從而為醫(yī)院的整體運行提供全面的自動化管理及各種服務(wù)的信息系統(tǒng)。
13.LIS（實驗室信息管理系統(tǒng)）：專為醫(yī)院檢驗科設(shè)計的一套信息管理系統(tǒng)，能將實驗儀器與計算機組成網(wǎng)絡(luò)，使病人樣品登錄、實驗數(shù)據(jù)存取、報告審核、打印分發(fā)，實驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等繁雜的操作過程實現(xiàn)智能化、自動化和規(guī)范化管理，有助于提高實驗室的整體管理水平，減少漏洞，提高檢驗質(zhì)量。
14.PACS（醫(yī)學(xué)影像存檔與通訊系統(tǒng)）：隨著數(shù)字成像技術(shù)、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步而迅速發(fā)展起來，旨在全面解決醫(yī)學(xué)圖像的獲取、顯示、存貯、傳送和管理的綜合系統(tǒng)。
15.C-V2X（車路協(xié)同）：是一種先進無線通訊技術(shù)，它能讓車輛、信號燈、交通標(biāo)識、騎行者和行人的通訊設(shè)備實現(xiàn)互聯(lián)，并共享當(dāng)前狀態(tài)，位置及行動意圖等信息。
16.RSU（路側(cè)模塊）：是ETC系統(tǒng)中，安裝在路側(cè)，與車載單元進行通訊，實現(xiàn)車輛身份識別，電子扣分的裝置。
17.5G網(wǎng)絡(luò)：第五代移動電話行動通信標(biāo)準，也稱第五代移動通信技術(shù)（5th generation，縮寫：5G）；
18.千兆光纖接入（FTTH光纖到戶或光纖到家庭，Fiber To The Home）：與常見的雙絞線通信不同，其具有工作頻率更高，容量更大（可以根據(jù)用戶需要升級到1000Mbps的獨享帶寬），衰減更小，不受強電干擾，抗電磁脈沖能力較強，保密性好等特點。
19.IPv6（Internet Protocol Version 6）：是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）設(shè)計用于替代IPv4的下一代IP協(xié)議，IPv4最大問題在于網(wǎng)絡(luò)地址資源有限，IPv6不僅能解決網(wǎng)絡(luò)地址資源數(shù)量的問題，而且也解決了多種接入設(shè)備連入互聯(lián)網(wǎng)的障礙。
20.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：通過開放的、全球化的通信網(wǎng)絡(luò)平臺，把設(shè)備、生產(chǎn)線、員工、工廠、倉庫、供應(yīng)商、產(chǎn)業(yè)和客戶緊密地連接起來，共享工業(yè)生產(chǎn)全流程的各種要素資源，使其數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化，從而實現(xiàn)效率提升和成本降低。
21.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系通過標(biāo)識碼（條形碼、二維碼、無線射頻識別標(biāo)簽等）為實體和虛擬的對象賦唯一的身份碼，這個身份碼能夠記錄和追溯這個虛擬或?qū)嶓w對象的全生命周期信息。分為國際根節(jié)點、國家頂級節(jié)點、二級節(jié)點（分為行業(yè)二級節(jié)點和綜合類二級節(jié)點兩類）。
22.政務(wù)云：基于云計算技術(shù)，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲、安全、應(yīng)用平臺、開發(fā)測試平臺、服務(wù)中間件等，構(gòu)建高可用、高可靠性、高可擴展性、開放性綜合信息系統(tǒng)，保障民生應(yīng)用快速開發(fā)、部署、上線運維，為政府提供信息化云平臺的整體解決方案。
23.工業(yè)云：工業(yè)云平臺主要為工業(yè)現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、傳輸以及在云端的數(shù)據(jù)存儲、處理及分析等各個環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐，降低制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)信息化、智能化的技術(shù)門檻，加快相關(guān)智能制造項目的建設(shè)實施速度。
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