各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會(huì)，市直各單位：
《龍巖市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
龍巖市人民政府 ????????
2022年5月25日? ? ? ? ?
?。ù思鲃?dòng)公開）??
龍巖市全民健身實(shí)施計(jì)劃
（2021—2025年）
為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民健康水平，滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2021—2025年）的通知》《福建省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心，深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，以構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系為核心，以滿足人民群眾健身和健康需求為目標(biāo)，以創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）為抓手，加快建設(shè)體育強(qiáng)市，聚力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家龍巖篇章，為打造有溫度的幸福龍巖做貢獻(xiàn)。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
到2025年，人民群眾的健身素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高，全民健身公共服務(wù)體系更加完善。全民健身場(chǎng)地設(shè)施舉步可就，賽事活動(dòng)豐富多彩，體育社會(huì)組織規(guī)范有序，科學(xué)健身指導(dǎo)便捷有效，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)43%，國民體質(zhì)合格率達(dá)93%，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)建成公共體育設(shè)施“15分鐘體育健身圈”，城市社區(qū)建成“10分鐘體育健身圈”，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.6平方米，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員3名，體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模顯著提升，創(chuàng)建一批全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)），構(gòu)建具有龍巖特色，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、市民體育需求相匹配的現(xiàn)代全民健身公共服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
?。ㄈ┰黾尤窠∩韴?chǎng)地供給
在人均體育場(chǎng)地面積上求突破。依托綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)與城市功能相融合、文化傳承相呼應(yīng)、鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的城市綠道、森林步道、健身步道、登山步道、自行車道，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公園和規(guī)劃步道的建設(shè)串聯(lián)工作，形成網(wǎng)格化的“萬里福道”。鼓勵(lì)公園、綠地、城市邊角地等區(qū)域建設(shè)嵌入式體育設(shè)施。支持在保障安全、符合規(guī)劃、合法利用的前提下，利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施、建筑屋頂、地下空間等閑置資源改建全民健身設(shè)施，在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。鼓勵(lì)市場(chǎng)機(jī)制盤活存量低效用地，引入社會(huì)資本投資運(yùn)營。推動(dòng)體育中心、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類商業(yè)設(shè)施、舊廠房等城市空間，以新建或改擴(kuò)建等方式建設(shè)城市體育服務(wù)綜合體。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）編制并實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，集中力量建設(shè)一批有規(guī)模的全民健身示范工程，推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板、促增項(xiàng)、提質(zhì)量，形成貼近群眾、方便可達(dá)的體育健身圈。
進(jìn)一步盤活健身場(chǎng)地設(shè)施存量資源。公共體育場(chǎng)館嚴(yán)格遵守開放時(shí)間、開放項(xiàng)目、優(yōu)惠措施等相關(guān)規(guī)定，做好相應(yīng)的安全保障和維護(hù)維修工作。完善公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放辦法，健全公共體育場(chǎng)館公益性開放評(píng)估體系，優(yōu)化開放績效管理方式，加大向青少年、老年人、殘疾人開放的績效考核力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量承接公共體育場(chǎng)館運(yùn)營管理。改造完善體育場(chǎng)館硬件設(shè)施，做好應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)管理，完善“建管并重”的長效機(jī)制，提高使用效益。持續(xù)推動(dòng)公共體育場(chǎng)館和符合條件的學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開放，完善政府購買體育場(chǎng)所公益性開放服務(wù)的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，真正做到場(chǎng)地建起來、設(shè)備用起來、活動(dòng)熱起來，普惠更廣大市民。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、發(fā)改委、住建局、財(cái)政局、自然資源局、教育局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委、水利局
?。ㄋ模┴S富全民健身活動(dòng)開展
在全民健身活動(dòng)開展上顯特色。注重活動(dòng)的科學(xué)性、形式的新穎性、群眾的受益性、影響的廣泛性。持續(xù)舉辦“全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)” “羽毛球文化節(jié)” “市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)” “社區(qū)體育聯(lián)賽”等品牌賽事；結(jié)合北京冬奧會(huì)，推廣“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”主題活動(dòng)；結(jié)合全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)群眾賽事活動(dòng)，組織開展“我要上全運(yùn)” “我要上省運(yùn)”系列賽事；結(jié)合紀(jì)念毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞、“全民健身日”“農(nóng)民豐收節(jié)”以及重大節(jié)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦形式多樣的健身活動(dòng)，構(gòu)建線上與線下相結(jié)合的全民健身賽事體系，推動(dòng)形成一市多品牌、一縣多特色的全民健身賽事活動(dòng)格局。
依托體育社會(huì)組織和社會(huì)主體，大力發(fā)展“三大球”運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)舉辦“三人籃球賽”“我愛足球”等省、市業(yè)余體育聯(lián)賽。圍繞“全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”開展各類單項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng)，著力于地域特點(diǎn)，充分挖掘和展示體育健身活動(dòng)的文化內(nèi)涵，普及運(yùn)動(dòng)文化，發(fā)展運(yùn)動(dòng)人口。做好“山、水、人、文等體育+”文章。依托革命老區(qū)、蘇區(qū)承辦全國性、區(qū)域性“紅色體育”賽事，打造集紅色傳統(tǒng)、綠色理念為一體的特色體育賽事品牌。結(jié)合我市豐富文旅資源，在景區(qū)、景點(diǎn)開展全民健身賽事，挖掘和打造一批有影響、有規(guī)模、有特色的“體育+”賽事，引領(lǐng)全民健身運(yùn)動(dòng)和文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大民間傳統(tǒng)體育對(duì)外交流。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、教育局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、公安局、應(yīng)急管理局
（五）健全全民健身組織體系
在體育社會(huì)組織規(guī)范化上求實(shí)效。落實(shí)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮政府、部門、街道、社區(qū)、以及工、青、婦等群眾團(tuán)體在推動(dòng)全民健身中的組織作用，逐步建立健全各種群眾團(tuán)體、體育協(xié)會(huì)、健身站點(diǎn)、體育俱樂部等多形式、多層面的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮體育總會(huì)在全民健身組織中的樞紐作用，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)體育總會(huì)全覆蓋，功能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。支持青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部、職工體育俱樂部、健身團(tuán)隊(duì)等基層體育組織的發(fā)展，鼓勵(lì)健身團(tuán)隊(duì)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)備案。推進(jìn)縣（市、區(qū)）“1+3+N”（1個(gè)體育總會(huì)，3個(gè)人群體育協(xié)會(huì)，N個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂部、健身團(tuán)隊(duì)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+1+N”（1個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、1個(gè)人群體育協(xié)會(huì)、N個(gè)健身團(tuán)隊(duì)）建設(shè)，促進(jìn)體育社會(huì)組織規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化、專業(yè)化發(fā)展。
修訂完善《龍巖市社會(huì)化辦體育賽事活動(dòng)管理補(bǔ)助辦法》，通過委托、公助民辦、購買服務(wù)等方式，提高體育社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的效率和能力，廣泛吸納社會(huì)各界人士參與，激發(fā)體育社會(huì)組織發(fā)展活力。支持體育社會(huì)組織和市場(chǎng)主體參與體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及推廣、體育賽事活動(dòng)組織、體育文化傳承傳播、體育交流合作、體育人才培養(yǎng)等工作，發(fā)揮其服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)全民健身高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，更大范圍、更深程度地調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和市場(chǎng)主體主動(dòng)參與全民健身的積極性。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、民政局、財(cái)政局、團(tuán)市委
?。┨岣呷窠∩砜茖W(xué)指導(dǎo)
建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、管理和保障。建立社會(huì)體育指導(dǎo)員管理服務(wù)信息系統(tǒng)，加大公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員技能培訓(xùn)力度，優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu)，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，提高公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員的上崗服務(wù)率和指導(dǎo)市民專項(xiàng)化健身的水平，提升科學(xué)健身指導(dǎo)能力和質(zhì)量。引導(dǎo)職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員規(guī)范健康發(fā)展，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)全民健身指導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)健身技能培訓(xùn)、健身知識(shí)講座等公共體育服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)。舉辦社會(huì)體育指導(dǎo)員技能大賽、交流展示大賽，評(píng)選優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員。
依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，營造“全民健身、志愿服務(wù)”的良好社會(huì)氛圍，打造全民健身志愿服務(wù)品牌。充分發(fā)揮體育、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜业臋?quán)威效應(yīng)以及優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、健身達(dá)人的引領(lǐng)效應(yīng)，推廣“群眾身邊的健身課堂”，開設(shè)線上線下相結(jié)合科學(xué)健身大講堂。配合并健全省、市、縣三級(jí)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，推動(dòng)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)、全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，普及科學(xué)健身知識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，使體育健身成為市民生活的重要組成部分。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市委文明辦，市體育局、衛(wèi)健委、團(tuán)市委
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)人群體育服務(wù)質(zhì)量
推進(jìn)全民健身全人群均衡發(fā)展。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老體協(xié)等社會(huì)團(tuán)體的組織引領(lǐng)作用，推動(dòng)職工、青少年、幼兒、婦女、殘疾人、老年人、少數(shù)民族等重點(diǎn)人群參與健身、樂于健身、受益健身。推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開展針對(duì)青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等問題的體育干預(yù)。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育活動(dòng)機(jī)制，支持青少年體育俱樂部和校外體育活動(dòng)中心有序發(fā)展。打造青少年體育活動(dòng)品牌，大力推進(jìn)陽光體育聯(lián)賽、青少年體育俱樂部聯(lián)賽。組織實(shí)施健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃，完善和健全老年人體育組織，推進(jìn)新周期老年人健身康樂家園建設(shè)，提高健身設(shè)施適老化程度，推進(jìn)健身養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、綠色養(yǎng)老，辦好龍巖市第十一屆老年人體育健身大會(huì)。全面推行工間健身制度，推廣健身氣功八段錦、廣播體操，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)職工體育蓬勃開展。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)，組團(tuán)參加福建省第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)。挖掘和推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，支持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目訓(xùn)練基地建設(shè)和發(fā)展，開展民族傳統(tǒng)體育賽事活動(dòng)，組團(tuán)參加福建省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極開展婦女、幼兒體育，將外來務(wù)工、經(jīng)商人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、教育局、民政局、衛(wèi)健委、民族宗教局、總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)市委
?。ò耍┐龠M(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
加快構(gòu)建以競(jìng)賽表演和健身休閑為引領(lǐng)，以體育旅游與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。依托閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快本土體育用品制造企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批科技型、創(chuàng)新型體育裝備制造企業(yè)，提升數(shù)字化和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。加快競(jìng)賽表演、健身休閑、體育旅游、場(chǎng)館運(yùn)營、體育培訓(xùn)、體育中介等體育服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點(diǎn)布局山地戶外、水上、馬拉松、自行車等引領(lǐng)性強(qiáng)、附加值高的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。結(jié)合龍巖實(shí)際，鼓勵(lì)政府和社會(huì)合力引進(jìn)、培育、打造1—2個(gè)全國知名品牌賽事，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。持續(xù)開展體育產(chǎn)業(yè)招商引資，落地一批重大項(xiàng)目。用足用好省、市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持體育消費(fèi)政策、機(jī)制、模式創(chuàng)新，培育體育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)體育消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、發(fā)改委、工信局、科技局、文旅局、大數(shù)據(jù)局
?。ň牛I造全民健身文化氛圍
充分利用融媒體平臺(tái)，普及全民健身文化，提升全民健身意識(shí)，樹立全民健身榜樣，講好龍巖百姓健身故事。通過全民健身重大活動(dòng)，做好重點(diǎn)宣傳；通過推廣健身知識(shí)和方法，做好普及宣傳；通過總結(jié)全民健身經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳；通過弘揚(yáng)正能量，做好體彩公益宣傳。打造蘇區(qū)紅色體育歷史博物館等體育精神文化平臺(tái)。實(shí)施國家體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定體系，推廣國家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)運(yùn)動(dòng)積分體系。利用閩粵贛和閩西南的區(qū)位條件，加強(qiáng)與周邊地市全民健身賽事、體育旅游、體育文化等領(lǐng)域的交流合作。積極探索閩臺(tái)體育融合發(fā)展新路徑，推動(dòng)臺(tái)灣青少年體育冬夏令營、研學(xué)和棒壘球等運(yùn)動(dòng)交流，加強(qiáng)漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園體育旅游項(xiàng)目開發(fā)。加強(qiáng)跨省區(qū)域合作，積極對(duì)接長三角、粵港澳大灣區(qū)全民健身重點(diǎn)領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市委宣傳部、臺(tái)港澳辦，市體育局、文旅局
三、重點(diǎn)工程
?。ㄊ┤襁\(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工程
按照國家體育總局和福建省體育局創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）方案和評(píng)選指標(biāo)，制定具體措施，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況的檢查督促，做好創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)銜接，迎接國家創(chuàng)建工作的檢查評(píng)估。支持永定區(qū)、上杭縣創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）。?
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
（十一）全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程
梳理可用于建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的空間資源，補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)短板，明確年度目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、智慧體育公園、健身步道、口袋健身公園、游泳場(chǎng)所、社區(qū)健身房等場(chǎng)地。全市新建改擴(kuò)建智慧體育公園8個(gè)以上。新建沿河步道、城市綠道、森林步道、登山步道、騎行道等各類健身步道不少于340公里，每萬人擁有足球場(chǎng)地超過0.9塊、游泳健身場(chǎng)地超過0.45個(gè)；新建口袋公園、社區(qū)配置智慧健身設(shè)施50處以上；健全社會(huì)公共體育場(chǎng)館與學(xué)校體育場(chǎng)館共建共享機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校體育設(shè)施開放實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或低收費(fèi)政策，推進(jìn)新建學(xué)校體育設(shè)施相對(duì)獨(dú)立建設(shè)，開展存量學(xué)校體育設(shè)施“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”分隔工程，增添智能化門禁及無人值守系統(tǒng)，進(jìn)一步開發(fā)學(xué)校體育設(shè)施資源。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、住建局、林業(yè)局、城市管理局、教育局
?。ㄊ┤窠∩頂?shù)字化工程
以建設(shè)“數(shù)字龍巖”為契機(jī)，依托?“龍巖體育”公眾號(hào)、“龍巖體育風(fēng)”電視欄目，進(jìn)一步完善“龍享動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)，銜接“e龍巖”公眾服務(wù)平臺(tái)，探索打造集全民健身電子地圖、體育場(chǎng)館預(yù)定、賽事活動(dòng)發(fā)布報(bào)名、體育教育培訓(xùn)、科學(xué)健身指導(dǎo)、全民健身調(diào)查等為核心的線上線下一體化、綜合化、智慧化的全民健身公共服務(wù)平臺(tái)，提升體育健身管理水平和服務(wù)能力。建立大中型公共體育場(chǎng)館信息庫，實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館人臉識(shí)別、體溫檢測(cè)、場(chǎng)地使用、賽事培訓(xùn)、客流監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警等智慧化管控，群眾參與體育健身有更直接、更實(shí)在的獲得感。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、大數(shù)據(jù)局
（十三）全民健身多元融合工程
深化體教融合。充分發(fā)揮體育育人功能，開足開齊體育課，落實(shí)課外體育活動(dòng)制度，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，學(xué)習(xí)掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能。加強(qiáng)各級(jí)各類青少年體育賽事的銜接與整合，建立分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。將體校義務(wù)教育階段文化教育納入國民教育體系，促進(jìn)學(xué)校設(shè)立教練員崗位，暢通高水平教練員、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員入職通道。制定體育俱樂部進(jìn)校園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持青少年體育俱樂部發(fā)展。做好學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放工作，實(shí)現(xiàn)開放率和開放效益穩(wěn)步提高，普惠更廣大市民。加強(qiáng)校外體育健康類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，完善安全監(jiān)管職責(zé)。
推動(dòng)體衛(wèi)融合。推進(jìn)健康關(guān)口前移，發(fā)揮全民健身在健康龍巖建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，推廣體衛(wèi)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)。開展體衛(wèi)融合示范建設(shè)行動(dòng)，設(shè)立“體衛(wèi)融合社區(qū)試點(diǎn)”，支持基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)體衛(wèi)融合門診，為社區(qū)慢性疾病、脊柱健康、肥胖癥和老年人群制定運(yùn)動(dòng)處方。鼓勵(lì)高?？蒲性核蜕鐣?huì)力量建設(shè)體育醫(yī)院、運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心、老年體養(yǎng)中心、運(yùn)動(dòng)健康傳播中心。成立市、縣（市、區(qū)）體衛(wèi)融合專家委員會(huì)，發(fā)揮跨領(lǐng)域?qū)＜业闹橇χС帧＜訌?qiáng)運(yùn)動(dòng)處方師和運(yùn)動(dòng)防護(hù)師等人才培養(yǎng)，建立運(yùn)動(dòng)處方師工作平臺(tái)，提升體衛(wèi)融合服務(wù)水平。探索建立體衛(wèi)融合健康大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，促進(jìn)覆蓋全人群、全生命周期的體衛(wèi)融合智慧化發(fā)展。
加快體旅融合。推動(dòng)山地、航空、水上、定向、馬拉松、自行車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與旅游深度融合，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)健身休閑綠道、登山步道、山地戶外營地、自駕車房車營地、航空飛行營地等特色體育設(shè)施。打造一批體育旅游品牌，永定紅色交通線徒步競(jìng)速，上杭紅古田馬拉松賽，連城冠豸山自行車賽，漳平（永福）櫻花馬拉松賽，長汀百團(tuán)百里接力賽，武平梁野山自行車爬坡賽等，引導(dǎo)賽事走向?qū)I(yè)化、精細(xì)化道路。培育建成1家國家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范單位和5—8家省級(jí)示范單位（項(xiàng)目），釋放體育消費(fèi)潛力，助力鄉(xiāng)村振興。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、教育局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、文旅局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、大數(shù)據(jù)局
四、保障措施
?。ㄊ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的全民健身工作機(jī)制。落實(shí)國家全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)政府把全民健身事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將重點(diǎn)工作納入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入社會(huì)主義精神文明評(píng)價(jià)體系等各類社會(huì)建設(shè)指標(biāo)，制定并組織實(shí)施本級(jí)全民健身實(shí)施計(jì)劃。充分發(fā)揮“全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組”作用，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和群眾團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等要各司其職，全面推進(jìn)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
?。ㄊ澹┘哟笳咧С?span style="display:none">規(guī)劃綱要_資料下載_資料庫
各級(jí)政府要將全民健身經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。將公共體育設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃和年度建設(shè)用地土地供應(yīng)計(jì)劃，盤活城市空閑土地，用好公益性建設(shè)用地，支持租賃供地，倡導(dǎo)復(fù)合用地，建設(shè)舉步可就的全民健身場(chǎng)地設(shè)施。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)配套政策，優(yōu)化場(chǎng)地設(shè)施管理措施，確保建好、用好、管好。通過政府購買服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，加大對(duì)基層健身組織和健身賽事活動(dòng)等的購買比重，支持市民健身消費(fèi)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、財(cái)政局、自然資源局、住建局
（十六）強(qiáng)化安全監(jiān)管
壓實(shí)壓緊安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)公共體育設(shè)施開放運(yùn)行的日常監(jiān)管和維護(hù)修繕，規(guī)范公共體育場(chǎng)館急救設(shè)備配置，確保公共體育設(shè)施開放服務(wù)符合防疫和應(yīng)急、消防安全等要求。加強(qiáng)全民健身賽事活動(dòng)規(guī)范化管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、研判機(jī)制、評(píng)估機(jī)制、防控協(xié)同機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，保障市民平等享有全民健身公共服務(wù)的權(quán)益。加快完善與全民健身相關(guān)的保險(xiǎn)政策，確保舉辦和參與全民健身活動(dòng)的安全。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，主辦體育競(jìng)賽活動(dòng)的單位要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任和疫情防控責(zé)任，全面做好突發(fā)情況應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援等部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保體育市場(chǎng)主體和賽事活動(dòng)安全。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、公安局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局
?。ㄊ撸汛笕瞬抨?duì)伍
樹立新型全民健身人才觀，加強(qiáng)競(jìng)技體育與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學(xué)校體育、競(jìng)技體育的后備人才培養(yǎng)工作良性互動(dòng)的局面，積極引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員、大中專院校師生從事全民健身工作。穩(wěn)步推進(jìn)基層體育管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)，健全培訓(xùn)上崗制度，完善公共體育服務(wù)人才特別是基層人才的激勵(lì)和保障機(jī)制。積極促進(jìn)全民健身人才智庫發(fā)展，建立健全全民健身專家委員會(huì)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、教育局、人社局
（十八）強(qiáng)化監(jiān)督考核
各級(jí)政府要高度重視全民健身工作，將其納入政府重要議事日程和績效責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容；探索“管辦分離”的有效形式和基層體育團(tuán)體自治制度，將全民健身服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格進(jìn)行管理；完善全民健身公共服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制、市民評(píng)價(jià)和反饋體制，定期向社會(huì)公布結(jié)果。建立全民健身激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全民健身工作成績突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
附件：1．“十四五”期間龍巖市全民健身工作重點(diǎn)指標(biāo)
2．“十四五”期間龍巖市全民健身工作重點(diǎn)任務(wù)
3．“十四五”期間龍巖市全民健身工作新建重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解表?
