(三明市)三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市“十四五”數(shù)字三明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

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第一章?發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

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第一節(jié)?發(fā)展現(xiàn)狀

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作為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，三明堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，積極探索可行可靠的數(shù)字三明建設(shè)方案。從突破核心技術(shù)、打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育行業(yè)龍頭企業(yè)、建成引領(lǐng)示范高地、破除體制機(jī)制障礙等方面著手推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，培育數(shù)字三明新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及新模式。當(dāng)前，數(shù)字三明建設(shè)已取得了一些進(jìn)展，在新興產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)信息平臺(tái)等方面取得了一些成果。

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——實(shí)施了新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年），以重大項(xiàng)目為支撐，以產(chǎn)業(yè)基地為載體，以骨干企業(yè)為依托，致力于打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

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——推進(jìn)了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)5G、千兆光網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展，旨在構(gòu)建5G通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用，為數(shù)字三明建設(shè)與發(fā)展賦能，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完成全市所有縣（市、區(qū)）的5G專項(xiàng)規(guī)劃編制，截至2022年6月已建設(shè)5G基站3737個(gè)，10G-PON端口1.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域及重要工業(yè)園區(qū)5G信號(hào)及千兆光網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面，大力開(kāi)展“5G+”工業(yè)應(yīng)用，致力打造一批“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支持一批面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP典型應(yīng)用，滿足產(chǎn)業(yè)信息化需求。

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——完善了基礎(chǔ)信息平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)市級(jí)大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)三明市的信息化工作，在三明市市級(jí)電子政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)資源（政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)）的基礎(chǔ)上，先后建立了“政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)”“e三明公共服務(wù)平臺(tái)”“信用三明網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，打破了各單位政務(wù)系統(tǒng)之間的空間、物理層面的隔離，為政務(wù)數(shù)據(jù)的跨部門共享提供了有力支持。

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——匯聚了政務(wù)大數(shù)據(jù)資源。政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)，將分散在各個(gè)業(yè)務(wù)單位的“小數(shù)據(jù)”匯聚起來(lái)，形成“大數(shù)據(jù)”綜合管理平臺(tái)，并對(duì)平臺(tái)內(nèi)的政務(wù)信息資源進(jìn)行綜合管理和調(diào)度使用，從而優(yōu)化了部門間業(yè)務(wù)流程。自建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，對(duì)接市縣70個(gè)單位，接入信息系統(tǒng)97個(gè)，匯聚涵蓋公安、人社、醫(yī)保、住建、衛(wèi)健、自然資源、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等重要數(shù)據(jù)，已編制數(shù)據(jù)目錄829個(gè)，匯聚數(shù)據(jù)總量超20億條。

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——增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力。全市資本、技術(shù)、人才等要素逐漸流向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)，有效培育了一批龍頭企業(yè)、開(kāi)發(fā)了一批高端新產(chǎn)品、突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。初步形成了機(jī)械總院海西分院、氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等六大創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)信息化的升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)渡順利，為信息化發(fā)展提供了資本、技術(shù)、人才和機(jī)遇。

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第二節(jié)?發(fā)展形勢(shì)

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人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)不斷突破發(fā)展，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速前進(jìn)，對(duì)人類生活帶來(lái)前所未有的影響。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字化治理能力，是世界各國(guó)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，明確提出“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出要“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，并作出了系統(tǒng)部署。

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在黨中央、國(guó)務(wù)院支持下，福建省率先建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。2021年11月，福建省人民政府發(fā)布《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》，提出了到2025年基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府智治化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端化、數(shù)字社會(huì)智慧化、數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的目標(biāo)，使新時(shí)代“數(shù)字福建”建設(shè)成為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的強(qiáng)大引擎，成為“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)樣板區(qū)，也為全省各市的數(shù)字化進(jìn)一步發(fā)展提供難得的機(jī)遇。

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在數(shù)字化建設(shè)的大背景下，全市城市光網(wǎng)、無(wú)線城市、下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)、感知網(wǎng)絡(luò)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施得以持續(xù)完善，并在資源集約共享化、政府治理高效化、城市管理精細(xì)化、民生服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化等方面取得良好成效。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化浪潮的不斷發(fā)展，數(shù)字三明建設(shè)在數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字社會(huì)整體智治、數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用等方面面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

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第二章?總體要求

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第一節(jié)?指導(dǎo)思想

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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想。落實(shí)執(zhí)行福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)并深度融合新發(fā)展格局，緊跟“數(shù)字中國(guó)”“數(shù)字福建”發(fā)展潮流，大力推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。以提升政府信息化水平為引領(lǐng)，以發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為途徑，以提升社會(huì)治理和服務(wù)能力為根本，全面推進(jìn)“數(shù)字三明”建設(shè)，為三明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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第二節(jié)?基本原則

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——統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排數(shù)字三明建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，正確處理“數(shù)字三明”整體發(fā)展與局部建設(shè)、當(dāng)前任務(wù)與遠(yuǎn)期目標(biāo)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)與整體布局、統(tǒng)一發(fā)展與改革創(chuàng)新的關(guān)系，盡量少走彎路，避免過(guò)度投資和重復(fù)建設(shè)。注重“數(shù)字三明”基礎(chǔ)環(huán)境、大數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高整體實(shí)效，避免自成體系、各自為戰(zhàn)。

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——政府引領(lǐng)，共建共享。進(jìn)一步發(fā)揮政府在“數(shù)字三明”建設(shè)中的引領(lǐng)作用，有效提升社會(huì)產(chǎn)業(yè)和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化、智慧化水平，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成積極健康、創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。逐步統(tǒng)一行業(yè)、企業(yè)的數(shù)字化業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打破壁壘限制，建立開(kāi)放機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地域之間、部門之間、業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息化共建與共享。

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——發(fā)揮實(shí)效，提升服務(wù)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展，具體分析“數(shù)字三明”應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程和實(shí)際需求，實(shí)事求是、因地制宜地推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，將有限的資源切實(shí)使用在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域。在確保涉密數(shù)據(jù)信息、工作秘密信息安全，保證資源采集單位、技術(shù)創(chuàng)新單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的前提下，解放思想、開(kāi)拓思路，通過(guò)“數(shù)字三明”建設(shè)全面提升社會(huì)治理水平和社會(huì)生產(chǎn)效率。

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第三節(jié)?發(fā)展目標(biāo)

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到2025年，新時(shí)代“數(shù)字三明”建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字政府現(xiàn)代化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新化、數(shù)字社會(huì)智慧化、數(shù)據(jù)應(yīng)用高效化”，成為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的強(qiáng)大引擎。

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全面深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐，建成高效現(xiàn)代化的數(shù)字政府示范。與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，支撐數(shù)字政府運(yùn)行的信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)高度開(kāi)放，政務(wù)數(shù)據(jù)可靠共享，政務(wù)服務(wù)高效有保障。

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積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，形成高質(zhì)量融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量融合，傳統(tǒng)工業(yè)、制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的數(shù)字化水平全面提高，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星遙感和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字園區(qū)升級(jí)成效顯著。

統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

初步構(gòu)建數(shù)字社會(huì)整體智治體系，促成和諧美好的文明三明。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在社會(huì)治理與服務(wù)各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)得以充分挖掘和體現(xiàn)，公共安全、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游、文化、體育等服務(wù)深入基層，智慧城市建設(shè)和數(shù)字安全體系基本完善。

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拓展數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用，構(gòu)成高效共享的優(yōu)質(zhì)資源框架。5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上區(qū)域和重點(diǎn)行政村。數(shù)據(jù)匯聚與共享機(jī)制基本形成，存量和增量數(shù)據(jù)資源得到有序管理，大數(shù)據(jù)挖掘能力不斷提升，大數(shù)據(jù)應(yīng)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化逐步涌現(xiàn)。

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第三章?深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐

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深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮政府信息化建設(shè)的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開(kāi)放透明、公平普惠的高水平數(shù)字政府，全面提升社會(huì)治理水平和社會(huì)服務(wù)能力。

十四五_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

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第一節(jié)?升級(jí)政府?dāng)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

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整合優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力。將現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)整合成政務(wù)外網(wǎng)一張網(wǎng)（承載非密業(yè)務(wù)）；實(shí)現(xiàn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)縱向主干帶寬擴(kuò)容，擴(kuò)大內(nèi)網(wǎng)覆蓋范圍，深化內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用（承載涉密業(yè)務(wù)）。根據(jù)福建省部署要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)維管理。

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加快政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)遷移。引導(dǎo)市縣兩級(jí)政務(wù)部門及公益一類事業(yè)單位所有非密應(yīng)用系統(tǒng)逐步遷移到市級(jí)統(tǒng)一支撐的政務(wù)云平臺(tái)。引導(dǎo)市直部門開(kāi)展非密應(yīng)用系統(tǒng)遷移對(duì)接工作，完善云平臺(tái)安全保障技術(shù)體系和管理制度，制定安全遷移實(shí)施方案和應(yīng)急處置預(yù)案，確保安全遷移、可靠運(yùn)行。

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第二節(jié)?推進(jìn)政府?dāng)?shù)字平臺(tái)建設(shè)

統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享_十四五

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優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)匯聚、處理、分析、共享和應(yīng)用各類數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)信息化經(jīng)濟(jì)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的數(shù)據(jù)流通共享，打通地區(qū)之間業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“高頻剛需”服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。發(fā)揮數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素參與價(jià)值創(chuàng)造和分配的能力，加速流程再造、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升生產(chǎn)效率，培育信息化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

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推進(jìn)政務(wù)匯聚平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，持續(xù)拓展匯聚平臺(tái)功能，圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、共享應(yīng)用、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)安全等工作，提升市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)支撐能力。提升平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析支撐能力，提供數(shù)據(jù)建模、分析、挖掘等基礎(chǔ)服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境支撐。

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?資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

第三節(jié)?優(yōu)化政府?dāng)?shù)字服務(wù)體系

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優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)。推動(dòng)社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、家政、文化、體育、食品藥品安全、社區(qū)等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多元化、協(xié)同化發(fā)展，完善現(xiàn)有網(wǎng)上政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)利于民生的智慧建設(shè)項(xiàng)目。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，打造掌上辦事服務(wù)新模式，提高主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、智慧服務(wù)能力。

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推動(dòng)政務(wù)云、信創(chuàng)云建設(shè)。落實(shí)“三同步一評(píng)估”密碼應(yīng)用要求，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，做好政務(wù)數(shù)據(jù)和公用企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚。推進(jìn)市縣部門、公共企事業(yè)單位信息系統(tǒng)與市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)匯聚，為政府部門、企事業(yè)單位審批、執(zhí)法等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)共享和支撐服務(wù)。

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加快政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府履職效能。建設(shè)貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)互聯(lián)互通、同步聯(lián)動(dòng)的政府統(tǒng)一平臺(tái)，打破“業(yè)務(wù)孤島”，推動(dòng)政府內(nèi)部運(yùn)行和管理數(shù)字化、移動(dòng)化、整體化。

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助力疫情常態(tài)化防控。完善“三公（工）一大”融合協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化疫情信息發(fā)布、流調(diào)溯源排查、人員核查管控等技術(shù)支撐；常態(tài)化推動(dòng)“福建碼”賦碼轉(zhuǎn)碼處置專班工作，推動(dòng)疫情防控?cái)?shù)據(jù)共享。

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第四章?推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

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深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要論述，落實(shí)執(zhí)行福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作部署，著力提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的水平，全面增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，逐步提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和數(shù)字治理效能，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

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第一節(jié)?創(chuàng)新農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理

縣域經(jīng)濟(jì)_免費(fèi)下載_資料共享

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發(fā)展現(xiàn)代智能化農(nóng)業(yè)。采用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的組織方式、管理理念和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)全貫通，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)種植、供需有效對(duì)接、數(shù)字化全程管理，提升農(nóng)業(yè)智能化水平和生產(chǎn)效率。

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發(fā)展地方性特色數(shù)字農(nóng)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，推動(dòng)海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展。普及農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)模式，依托互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)三明市特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。

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建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園。圍繞食用菌、茶葉、蔬果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)，遴選產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、信息化應(yīng)用基礎(chǔ)好、現(xiàn)代科技含量高的企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園建設(shè)。

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加強(qiáng)數(shù)字林業(yè)改革。依托省林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)，全力建好市、縣林長(zhǎng)制調(diào)度指揮中心，加強(qiáng)部門間信息互通、資源共享，加快“空天地”一體的森林火災(zāi)預(yù)防體系構(gòu)建，提升林業(yè)治理信息化、智能化水平。推動(dòng)設(shè)立三明林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，開(kāi)發(fā)林權(quán)、大宗林產(chǎn)品等線上交易系統(tǒng)，拓展林產(chǎn)品展示、交易網(wǎng)絡(luò)渠道。

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第二節(jié)?推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

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推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。平臺(tái)層面，依托機(jī)械科學(xué)總院海西分院、三明市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、三明市先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以及三明現(xiàn)有的工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，建立一系列新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，形成較為完善的區(qū)域新一代信息技術(shù)評(píng)測(cè)、診斷、輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)工作機(jī)制；行業(yè)層面，支持鋼鐵、裝備制造、石墨和石墨烯、氟新材料、稀土新材料、生物醫(yī)藥、5G新基建、高端紡織、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)三明工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，剛性制造向柔性制造轉(zhuǎn)變，低端制造向高端制造轉(zhuǎn)變；企業(yè)層面，支持三鋼集團(tuán)、重汽集團(tuán)福建海西汽車有限公司、機(jī)科院海西（福建）分院、永安軸承、順源紡織、奔鹿紡織等龍頭標(biāo)桿企業(yè)，信息技術(shù)在企業(yè)各業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)集約化和管理現(xiàn)代化水平大幅提升，形成“裝備智能、技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)集約、管理高效、信息通暢、保障有力”的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展新格局，構(gòu)建三明市新型工業(yè)體系。

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發(fā)展智能制造工程。依托天華智能、海西汽車、機(jī)科院海西分院、廈工三重、永安軸承、瑞奧麥特、智能家電等骨干企業(yè)龍頭，推廣嵌入式軟件、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、可編程控制器（PLC）、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/制造/工程（CAD/CAM/CAE）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）和生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)制造過(guò)程的實(shí)時(shí)跟蹤、自動(dòng)檢測(cè)、精準(zhǔn)管理、智能控制。推動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)向“綠色、高端、智能”發(fā)展，構(gòu)建“產(chǎn)品設(shè)計(jì)—零部件制造/采購(gòu)—整車（機(jī)）—銷售和服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈，打造海西重大成套和技術(shù)裝備重要制造產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)垂直行業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_模版下載

支持壯大電子制造和軟件業(yè)。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化配套要求，積極填補(bǔ)電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞柔性屏、宏基站、儲(chǔ)能電池配套等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索電子制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G芯片、存儲(chǔ)芯片、新型傳感器等，加快發(fā)展數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、生物特征識(shí)別、人機(jī)交互等產(chǎn)品和服務(wù)，加快專業(yè)工業(yè)軟件、工業(yè)控制軟件、工業(yè)安全軟件、數(shù)字化設(shè)計(jì)與仿真分析、制造執(zhí)行系統(tǒng)等應(yīng)用發(fā)展，梳理一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的電子制造和軟件業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)電子制造細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展。

模版下載_報(bào)告模板_工作報(bào)告

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第三節(jié)?引導(dǎo)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

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加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快金融、物流、零售、旅游等生產(chǎn)、生活領(lǐng)域服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，帶動(dòng)信息、通信和技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)通信、交通、商業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等行業(yè)朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向加速變革。大牛工程師

扶持跨境電商、農(nóng)村電商。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”戰(zhàn)略發(fā)展，推動(dòng)出口從傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)向技術(shù)、服務(wù)、品牌等核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)我市傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引跨境電商上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展，做大做強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。深化農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范創(chuàng)建工作，推進(jìn)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，完善農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品集配、商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、快遞物流等項(xiàng)目建設(shè)。

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培育電商新業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)、培訓(xùn)孵化區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)為一體的電商產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、電商主題樓宇。暢通物流雙向渠道，布局縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，建設(shè)和改造縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，將快遞物流有效延伸至農(nóng)村末梢。鼓勵(lì)“縣長(zhǎng)直播”等助農(nóng)新模式，培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，加強(qiáng)對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員的實(shí)操技能培訓(xùn)，把電子商務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、孵化等工作下沉到田間地頭。

資料共享_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)紅色文化資源數(shù)字化。加強(qiáng)各區(qū)縣基層文化傳播設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)紅色文化傳播與紅色基因的傳承，提供豐富多樣的紅色文化服務(wù)，滿足民眾對(duì)文化服務(wù)的需求。實(shí)施紅色文化遺產(chǎn)數(shù)字化，建立文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提高針對(duì)紅色文化資源的管理水平與保護(hù)能力。鼓勵(lì)紅色文化產(chǎn)品創(chuàng)作，以視頻等多媒體作為三明紅色故事的載體，提高紅色文化數(shù)字化水平，大力弘揚(yáng)紅色精神。

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第四節(jié)?推進(jìn)5G技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新

報(bào)告模板_模版下載_十四五

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加強(qiáng)5G規(guī)劃銜接。優(yōu)化5G基站空間布局，將5G基站規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入市、縣國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃。新建基站依法依規(guī)辦理用地手續(xù)或采用配建方式建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)征遷補(bǔ)償，并指導(dǎo)新站選址和建設(shè)。

十四五_模版下載_文庫(kù)

加速5G產(chǎn)業(yè)鏈布局。結(jié)合5G技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的特點(diǎn)，加強(qiáng)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，認(rèn)真謀劃三明市工業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，力爭(zhēng)形成新的產(chǎn)業(yè)集群，積極拓展市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)5G通信龍頭企業(yè)溝通對(duì)接，爭(zhēng)取合作。

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加快5G應(yīng)用創(chuàng)新。著眼于“5G+工業(yè)”體系的建設(shè)，儲(chǔ)備支持一批“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”場(chǎng)景應(yīng)用、電子元器件、新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)等開(kāi)展5G協(xié)同創(chuàng)新，形成一批面向行業(yè)的系統(tǒng)化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)解決方案。

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第五節(jié)?布局通導(dǎo)遙衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈

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建設(shè)遙感時(shí)空大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。充分利用“海絲衛(wèi)星”發(fā)射契機(jī)，瞄準(zhǔn)海洋科學(xué)研究與遙感應(yīng)用的產(chǎn)學(xué)研多種需求，積極探索商業(yè)航天合作新模式，積極開(kāi)展海洋科學(xué)研究與遙感應(yīng)用研究，探索建設(shè)三明市遙感時(shí)空信息云平臺(tái)，發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的遙感時(shí)空大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。

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支持“通導(dǎo)遙”北斗衛(wèi)星集成應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。培育北斗系統(tǒng)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，打造由基礎(chǔ)產(chǎn)品、應(yīng)用終端、應(yīng)用系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)加強(qiáng)北斗產(chǎn)業(yè)保障，推進(jìn)和創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，提升衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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第六節(jié) 促進(jìn)區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展

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探索區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)區(qū)塊鏈企業(yè)落地和技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展區(qū)塊鏈城市節(jié)點(diǎn)建設(shè)并加入國(guó)家區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）主干節(jié)點(diǎn)。開(kāi)展區(qū)塊鏈服務(wù)（BaaS）平臺(tái)研究，加快與省區(qū)塊鏈底層對(duì)接及政務(wù)應(yīng)用上鏈。

文庫(kù)_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

打造區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞三明市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)平臺(tái)和“種業(yè)一張圖”，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及標(biāo)識(shí)解析領(lǐng)域，布局“區(qū)塊鏈+”紡織互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥區(qū)塊鏈平臺(tái)等應(yīng)用建設(shè)落地。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在紅色旅游、金融監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)三明人力資本產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，提升三明人才競(jìng)爭(zhēng)力。

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第七節(jié) 加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型建設(shè)

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加快特色支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，讓數(shù)字化成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。圍繞“433”產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前沿信息科技，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

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推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮中關(guān)村品牌優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)或引進(jìn)新一代數(shù)字技術(shù)，帶動(dòng)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“頭部企業(yè)拉動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”格局。支持引進(jìn)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，培育一批成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

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建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。支持革命老區(qū)縣城建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，支持符合條件的縣城建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力。

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第五章 構(gòu)建數(shù)字社會(huì)整體智治

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踐行以人民為中心的宗旨，以利民、便民、惠民為原則，拓展服務(wù)層次與范圍，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化、智能化升級(jí)，切實(shí)保障人民利益，提高人民生活滿意度。

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第一節(jié) 加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

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推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持適度超前原則，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)形成“以建促用、以用促建”的良性發(fā)展模式。優(yōu)先面向智慧工廠、智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域探索5G虛擬專網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，積極推進(jìn)5G接入網(wǎng)共建共享和異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、偏遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)在城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行10G-PON及以上端口的規(guī)模部署，持續(xù)擴(kuò)大千兆光纖覆蓋范圍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)協(xié)同建設(shè)，提升端到端業(yè)務(wù)體驗(yàn)，積極引導(dǎo)寬帶用戶向千兆速率寬帶升級(jí)。

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推進(jìn)IPv6規(guī)模化改造部署。穩(wěn)步推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，加快軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施支持IPv6協(xié)議升級(jí)改造步伐。運(yùn)維保障、網(wǎng)絡(luò)安全工作與IPv6同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

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推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。加強(qiáng)交通運(yùn)行數(shù)據(jù)的積累和挖掘，積極探索智慧交通等新技術(shù)應(yīng)用，用新技術(shù)為傳統(tǒng)交通運(yùn)輸賦能，推進(jìn)科技治超系統(tǒng)建設(shè)，完善治超工作科技信息網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化科技治超手段。

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第二節(jié) 推進(jìn)智慧城市建設(shè)

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完善城市感知基礎(chǔ)設(shè)施。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，完善城市感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧市政、智能安防小區(qū)、智慧水利各類智慧城市項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建城市感知基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)采集城市各類數(shù)據(jù)，監(jiān)控城市狀態(tài)，提升智慧城市感知能力，為智慧城市的運(yùn)行提供基本支撐。

十四五_文庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新智慧城市管理應(yīng)用。綜合運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航和室內(nèi)高精度定位等技術(shù)，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。支持運(yùn)用新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)手段，感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域信息化平臺(tái)和智能化解決方案研發(fā)應(yīng)用。

模版下載_模版下載_規(guī)劃綱要

打造“數(shù)字城市大腦”。集成5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，匯聚自然資源、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市管理和基礎(chǔ)建設(shè)六大類專題數(shù)據(jù)資源，打造大數(shù)據(jù)、強(qiáng)算力、優(yōu)算法、高智能的“城市數(shù)字中樞系統(tǒng)”，為市政府部門的行業(yè)應(yīng)用、城市管理和決策提供有力保障。

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推進(jìn)智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。深化城市管理尺度，系統(tǒng)建設(shè)城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城市管理網(wǎng)格，加強(qiáng)市政、城管、環(huán)保、綠化、交通、應(yīng)急等領(lǐng)域各類城市管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建城市管理一體化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市治理從“碎片化”向“一體化”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

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第三節(jié) 提高數(shù)字治理水平

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推進(jìn)數(shù)字治理領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素創(chuàng)新引擎作用，推進(jìn)三明市數(shù)字政府治理、數(shù)字社會(huì)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理、數(shù)字文化治理與輿情治理等領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升三明市數(shù)字化治理能力，力爭(zhēng)建立“專特新”數(shù)字治理三明模式。

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打造數(shù)字化治理新模式。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，全面整合各類政務(wù)服務(wù)資源，堅(jiān)持“一網(wǎng)通辦、一端全辦”理念，以“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一站式業(yè)務(wù)受理、全流程網(wǎng)上辦事。打造線上線下同步發(fā)現(xiàn)、協(xié)同解決的治理新模式，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的集成指揮和全流程事件處置的綜合監(jiān)督，推進(jìn)各類部門單位與社會(huì)治理相關(guān)的工作平臺(tái)和資源力量成建制入駐、集成化服務(wù)。

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推動(dòng)數(shù)字治理體系和治理能力現(xiàn)代化。積極爭(zhēng)取政策先行先試，匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源，深化數(shù)據(jù)資源和技術(shù)支撐融合，探索本地國(guó)有企業(yè)合作、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新等管理制度、模式創(chuàng)新，構(gòu)建完善的治理服務(wù)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)生態(tài)。

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加快推進(jìn)數(shù)字生態(tài)建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明治理體系，推進(jìn)生態(tài)文明理論和實(shí)踐創(chuàng)新，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、服務(wù)再提升。用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化武裝生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，助力生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。

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差異化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和信息安全產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)鏈+”發(fā)展理念，不斷深化數(shù)字技術(shù)在各個(gè)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理的數(shù)字化水平，以數(shù)字技術(shù)助推政府監(jiān)管、平臺(tái)自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系構(gòu)建，通過(guò)數(shù)字化治理激發(fā)“數(shù)字三明”發(fā)展活力，以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益反哺社會(huì)治理。積極參與年度數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，加強(qiáng)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全人才，提升信息安全保障水平。

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第四節(jié) 強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)能力

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推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，積極創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)資源下沉，擴(kuò)大輻射覆蓋范圍，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)均等化。在公共服務(wù)領(lǐng)域提供一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)、打造一批行業(yè)平臺(tái)、培育一批領(lǐng)軍企業(yè)、形成一批典型示范、推廣一批創(chuàng)新成果，提升三明市公共服務(wù)質(zhì)量和水平，可以更好滿足人民群眾多層次多樣化服務(wù)需求，有效保障民生。

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推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。實(shí)施教育新基建工程，加強(qiáng)數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)，建設(shè)區(qū)域教育資源平臺(tái)，進(jìn)一步為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)提供豐富的在線教育學(xué)習(xí)資源。

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推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用項(xiàng)目融智賦能，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有序發(fā)展，以縣域集成平臺(tái)系統(tǒng)為抓手，提升系統(tǒng)互聯(lián)互通水平，通過(guò)國(guó)家互聯(lián)互通成熟度評(píng)級(jí)作為中長(zhǎng)期目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)院建設(shè)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老、數(shù)字化健康管理、智能中醫(yī)等新業(yè)態(tài)，加速形成健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，使數(shù)字健康成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

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推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”。完善統(tǒng)一的養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)，為老年人提供持續(xù)推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，制定智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范。引導(dǎo)有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、智能養(yǎng)老設(shè)備等，開(kāi)發(fā)多種“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，打造多層次智慧化、數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式。整合利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、信息平臺(tái)、公共服務(wù)等資源，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合，開(kāi)放共享養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)，匯聚線上線下資源，鏈接眾多異業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接需求與供給，為老年人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。

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推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”。打造智慧文旅平臺(tái)，統(tǒng)籌實(shí)施基層綜合性文化服務(wù)中心智慧型公共數(shù)字文化工程、智慧廣電鄉(xiāng)村工程、應(yīng)急廣播體系等惠民工程，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、文化傳播等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手、暢游三明”。

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第五節(jié) 完善應(yīng)急服務(wù)體系

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構(gòu)建應(yīng)急感知網(wǎng)絡(luò)與通信體系。綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，通過(guò)物聯(lián)感知、衛(wèi)星遙感感知、航空感知、視頻感知和全民感知等感知途徑，依托應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、公共通信網(wǎng)絡(luò)和低功耗廣域網(wǎng)，構(gòu)建全市全域覆蓋的應(yīng)急感知網(wǎng)絡(luò)。整合全市通信網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建高效應(yīng)急通信體系，實(shí)現(xiàn)“全面融合、全程貫通、隨遇接入、按需服務(wù)”，為應(yīng)急救援指揮提供統(tǒng)一高效的通信保障。

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建設(shè)市級(jí)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)。遵循“平臺(tái)化、組件化、標(biāo)準(zhǔn)化”的業(yè)務(wù)應(yīng)用原則，分析應(yīng)急管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域，整合分散、獨(dú)立的應(yīng)急管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)市級(jí)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急管理數(shù)據(jù)資源自動(dòng)匯聚、關(guān)聯(lián)、融合，通過(guò)服務(wù)總線與省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)應(yīng)急管理部門的服務(wù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同打好基礎(chǔ)。

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第六章 ?拓展數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用

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完善數(shù)據(jù)資源匯聚平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，提升數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用和流通效率，建成“統(tǒng)一匯聚、按需共享”的一體化政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

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第一節(jié) 加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源匯聚管理

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持續(xù)提升政務(wù)匯聚平臺(tái)建設(shè)。圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、共享應(yīng)用、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)安全等工作，提升市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析支撐能力，為數(shù)據(jù)建模、分析挖掘等基礎(chǔ)服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境提供有力支撐。

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開(kāi)展公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)匯聚。依托市匯聚共享平臺(tái)，按照“需求導(dǎo)向、急用先行、分類推動(dòng)、成熟一批、歸集一批”的實(shí)施路徑，開(kāi)展行業(yè)部門內(nèi)的社會(huì)組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電、公共交通、郵政等公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)匯聚工作。

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加快政務(wù)數(shù)據(jù)中心整合。按照先易后難、先小后大的原則，分類別、分階段推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)中心整合。引導(dǎo)市縣兩級(jí)政務(wù)部門及公益一類事業(yè)單位所有非密應(yīng)用系統(tǒng)逐步遷移到市級(jí)統(tǒng)一支撐的云平臺(tái)。完善云平臺(tái)安全保障技術(shù)體系和管理制度，制定安全遷移實(shí)施方案和應(yīng)急處置預(yù)案，確保安全遷移、可靠運(yùn)行。

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第二節(jié) 推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用

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開(kāi)展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)建模研究。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)算法和關(guān)聯(lián)模型研究，依托時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、多規(guī)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管城市綜合管理等基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)建模研究，為政務(wù)數(shù)據(jù)糾錯(cuò)和數(shù)據(jù)鮮活度提供支撐。

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持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)部門匯聚數(shù)據(jù)的清洗比對(duì)，建立以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)糾錯(cuò)體系，完善問(wèn)題數(shù)據(jù)從發(fā)現(xiàn)、 提交到糾治、反饋確認(rèn)的全流程網(wǎng)上處理糾錯(cuò)流程機(jī)制。

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第三節(jié) 促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)

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完善數(shù)據(jù)資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)范。分析各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源屬性特點(diǎn)，在匯聚共享數(shù)據(jù)資源的同時(shí)，完善相關(guān)規(guī)范與章程，開(kāi)辟數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)范化途徑，確保數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)有法可依，保證數(shù)據(jù)資源應(yīng)用的高效性。

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構(gòu)建多源數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。以多源數(shù)據(jù)功能作用為導(dǎo)向，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合的應(yīng)用體系。以數(shù)據(jù)資源為紐帶，連通多部門數(shù)據(jù)通道，加強(qiáng)部門間合作，挖掘多源數(shù)據(jù)潛在價(jià)值。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)利用政府開(kāi)放數(shù)據(jù)向縱深發(fā)展，積極拓展開(kāi)放數(shù)據(jù)在政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的示范項(xiàng)目。

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第七章 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全能力保障

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筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，提升數(shù)據(jù)安全保障能力，為數(shù)字三明發(fā)展筑牢網(wǎng)絡(luò)安全基石。

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第一節(jié) 完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系

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強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。兼顧促進(jìn)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字三明發(fā)展良性互動(dòng)，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)保護(hù)、安全測(cè)評(píng)、密碼應(yīng)用、電子認(rèn)證、應(yīng)急管理、個(gè)人信息保護(hù)等規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，提升安全防護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要信息的保護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

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推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用。提高網(wǎng)絡(luò)信息安全硬件設(shè)施安全級(jí)別，從基礎(chǔ)設(shè)施層面建立信息安全保護(hù)屏障。建設(shè)新融合基礎(chǔ)設(shè)施，在智慧城市建設(shè)中融入網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，加強(qiáng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)的保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全方位保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。

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第二節(jié) 構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系

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加強(qiáng)數(shù)字安全規(guī)范建設(shè)。健全完善網(wǎng)絡(luò)信息資源安全保障機(jī)制，明確信息查詢使用權(quán)限和程序，建立完善信息查詢使用登記和審查制度，防止信息泄露，嚴(yán)格落實(shí)安全保障責(zé)任制，建立完善的日常運(yùn)維管理機(jī)制。

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建立數(shù)據(jù)共享安全工作機(jī)制。按照網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、“福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法”等規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全的重大事項(xiàng)和重大工作，同市政部門建立數(shù)據(jù)共享安全工作機(jī)制，共同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享安全風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。

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完善數(shù)字資源安全保障。制定數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全監(jiān)測(cè)，規(guī)范信息的采集和使用，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨平臺(tái)流通安全評(píng)估，分類分級(jí)保障數(shù)據(jù)安全。建設(shè)城市安全底座，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，增強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警能力。打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，健全不良信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大治理力度。

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第三節(jié) 提升網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)水平

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加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作。推進(jìn)一體化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。將網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、監(jiān)督、激勵(lì)等工作融入數(shù)字政府業(yè)務(wù)體系，建立常態(tài)化更新機(jī)制。加強(qiáng)信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，配合各級(jí)網(wǎng)信、網(wǎng)安部門做好網(wǎng)絡(luò)安全工作。

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完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全分析、態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)和常態(tài)化治理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全主體信息的監(jiān)測(cè)管理，強(qiáng)化一體化網(wǎng)絡(luò)安全支撐體系。提升網(wǎng)絡(luò)安全支撐能力，加強(qiáng)應(yīng)用和移動(dòng)端安全管理。建立健全“事前、事中、事后”全過(guò)程安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)公共事件處置能力。

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第八章 保障措施

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“十四五”期間，三明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)將朝著集約化、共享化的方向前進(jìn)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。為了保持三明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)政策的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性，順利完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程，提出以下保障措施。

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第一節(jié)

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成立數(shù)字三明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)全市范圍內(nèi)信息化建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，確保合理布局和互聯(lián)互通。合理配置各地大數(shù)據(jù)部門編制和人員，整合市級(jí)信息化隊(duì)伍力量。各縣（市、區(qū)）政府和市直各有關(guān)部門要強(qiáng)化全市一盤(pán)棋思想，嚴(yán)格按照工作計(jì)劃提出的要求和任務(wù)目標(biāo)，共享資源，協(xié)同發(fā)展。

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理順平臺(tái)管理事權(quán)關(guān)系、輔助優(yōu)化相關(guān)管理部門行政結(jié)構(gòu)、提高管理效能，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制。強(qiáng)化三明市大數(shù)據(jù)局的引導(dǎo)作用和三明市信息產(chǎn)業(yè)公司的帶動(dòng)作用，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的合力。

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完善信息化項(xiàng)目的考核機(jī)制，提高信息化運(yùn)行機(jī)制效能。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作納入市對(duì)縣（市、區(qū)）和部門績(jī)效的年度績(jī)效考評(píng)體系和“五比五曬”考核體系，重點(diǎn)依據(jù)省對(duì)市績(jī)效考核方案、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目進(jìn)展等內(nèi)容進(jìn)行考核。

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第二節(jié) 強(qiáng)化財(cái)政與金融支持

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在共建共享共用的前提下，靈活運(yùn)用財(cái)政與金融手段，為企事業(yè)單位的政府信息化提供穩(wěn)定、充足的資金支持，引領(lǐng)企業(yè)與社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的信息化發(fā)展。設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和兩化融合等領(lǐng)域發(fā)展。充分發(fā)揮政府投資基金及國(guó)有企業(yè)資本引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與，撬動(dòng)更多資本參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

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第三節(jié)

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完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化、信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策。鼓勵(lì)創(chuàng)新型應(yīng)用，加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制。完善項(xiàng)目資金管理機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)核心技術(shù)領(lǐng)域方面的經(jīng)費(fèi)保障，督促各項(xiàng)配套資金的落實(shí)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政投入的針對(duì)性和有效性。加大各部門數(shù)據(jù)匯聚共享的力度，完善服務(wù)體系與監(jiān)督機(jī)制，拓展社會(huì)化應(yīng)用。

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推進(jìn)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新能力、服務(wù)體系、監(jiān)督機(jī)制等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引導(dǎo)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，依托數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、系統(tǒng)互為操作和信息共享，形成一批具有三明特色的地方標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)提升標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和應(yīng)用水平，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。

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第四節(jié)

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結(jié)合三明市城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局高校、企業(yè)、科研院所、人才、平臺(tái)等科技創(chuàng)新要素，精準(zhǔn)布局“科技創(chuàng)新+”體系，鼓勵(lì)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段進(jìn)行的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，為“新基建”提供信息化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、生態(tài)化的科技創(chuàng)新體系保障。

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營(yíng)造寬松、開(kāi)放、包容的科技創(chuàng)新文化和社會(huì)環(huán)境。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和政策扶持，吸引新型投資，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)集群。引導(dǎo)有研發(fā)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)地位的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，提高自主創(chuàng)新研發(fā)水平。培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，支持高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，通過(guò)人才鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈帶動(dòng)各所有制企業(yè)共同發(fā)展。

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第五節(jié)

三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市“十四五”數(shù)字三明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

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開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研用”合作，通過(guò)共建科技創(chuàng)新平臺(tái)、開(kāi)展合作教育、共同實(shí)施重大項(xiàng)目等方式，培養(yǎng)高層次信息化人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為信息化人才隊(duì)伍建設(shè)提供保障。積極推進(jìn)與武漢大學(xué)、天津大學(xué)、廈門大學(xué)等省內(nèi)外知名高校及華為等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的人才培育合作。以合作培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)互為補(bǔ)充，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和核心人才、隊(duì)伍建設(shè)等方面政策，制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)提升對(duì)信息化技術(shù)人才的引進(jìn)、使用和推廣等方面培訓(xùn)。加大人才引進(jìn)力度，優(yōu)先引進(jìn)國(guó)內(nèi)外掌握信息化建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的前瞻性高端人才。在我市開(kāi)設(shè)的通信工程、光電信息科學(xué)與工程、數(shù)字媒體技術(shù)、材料化學(xué)、電子商務(wù)等專業(yè)基礎(chǔ)上，提升三明市科學(xué)與工程技術(shù)人才后備與補(bǔ)給能力，培養(yǎng)滿足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和三明市信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

大牛工程師