近日，自治州人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)伊犁州直民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（伊州政發(fā)〔2022〕8號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》共5章19節(jié)，立足州直民政工作實際，側(cè)重于基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)三項職責(zé)，結(jié)合州直民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、現(xiàn)有的條件等實際，在體例上進(jìn)行了較大幅度優(yōu)化，除國家和自治區(qū)確定的重大任務(wù)和工作目標(biāo)外，按照《伊犁哈薩克自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對民政事業(yè)發(fā)展作出的部署要求進(jìn)行了整合融合、細(xì)化量化。
《規(guī)劃》聚焦“十四五”時期的階段性任務(wù)，從基本民生保障更加有力、基層社會治理更加有序、基本社會服務(wù)更加有效等方面確定了“十四五”發(fā)展目標(biāo)?！兑?guī)劃》設(shè)置1個指標(biāo)專欄23項指標(biāo)，充分體現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的時代特色，反映州直民政事業(yè)發(fā)展的新水平，回應(yīng)群眾對解決基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)重點難點等問題的熱切期盼，既盡力而為，又量力而行。為切實保障困難群眾基本生活、彰顯制度優(yōu)越性、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，設(shè)置了“農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)比例”指標(biāo)。為貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，用好長期護(hù)理保險政策，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)康護(hù)教結(jié)合力度，設(shè)置了“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比”指標(biāo)。為切實解決群眾異地辦理婚姻登記的難題，增強(qiáng)群眾獲得感，克服跨年代、跨地域檔案管理、信息技術(shù)等問題，設(shè)置了“婚姻登記跨省通辦實施率”指標(biāo)。緊扣新時代民政工作職責(zé)使命，統(tǒng)籌推進(jìn)州直民政領(lǐng)域管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和專業(yè)社工人才隊伍建設(shè)，設(shè)置了“社會工作專業(yè)人才數(shù)”指標(biāo)?？紤]推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，設(shè)置了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站覆蓋率”指標(biāo)等。同時提出完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)民政服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌利用、完善行政區(qū)劃設(shè)置等，突破這些瓶頸和短板問題，對于讓廣大人民群眾有更多獲得感，推動新時代民政事業(yè)發(fā)展具有積極意義。
《規(guī)劃》立足民政部門基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)三項主要職能和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力在民政領(lǐng)域補(bǔ)齊短板、破解難題、兜牢底線上下功夫。
不斷提升基本民生保障水平。按照?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，以統(tǒng)籌救助資源、提升服務(wù)能力為重點，從夯實基本生活救助、健全返貧幫扶和脫貧兜底保障機(jī)制、探索社會救助綜合改革、切實提高臨時救助質(zhì)效等4個方面，提出進(jìn)一步加快基本民生保障精準(zhǔn)化和高效化的舉措。
持續(xù)提升基層社會治理能力和水平。從健全新時代城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、推進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系、促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展、健全現(xiàn)代社會工作制度和志愿服務(wù)體系、促進(jìn)慈善福彩事業(yè)健康發(fā)展等5個方面，提出夯實基層社會治理的制度和舉措。
加快推動基本社會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。從繼續(xù)深化殯葬改革、加強(qiáng)婚姻管理服務(wù)能力建設(shè)、提升困難殘疾人福利服務(wù)水平、提升流浪乞討人員救助管理水平等4個方面，提出基本社會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。
加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。從健全完善以基本養(yǎng)老服務(wù)制度為重點的政策體系、積極提升體系化養(yǎng)老服務(wù)供給能力、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)保障與監(jiān)管、積極培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)兵地一體化發(fā)展等5個方面，提出促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的舉措。
健全完善兒童福利體系。從健全兒童福利和兒童保護(hù)制度、優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)區(qū)域布局、健全留守兒童、困境兒童、留守婦女關(guān)愛保護(hù)體系等3個方面，提出兒童關(guān)愛保護(hù)的重要舉措。
優(yōu)化區(qū)劃地名管理與服務(wù)。從優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置、依法加強(qiáng)地名管理、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理和區(qū)劃地名信息化管理等3個方面，提出推動區(qū)劃地名管理與服務(wù)有效支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的舉措。
加大民政項目建設(shè)力度。按照“先補(bǔ)缺、后改善、再提升”的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)民政服務(wù)設(shè)施，加快構(gòu)建布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)全面的民政服務(wù)設(shè)施體系，著力實施一批基礎(chǔ)性和示范性的重大民政服務(wù)設(shè)施項目。
《規(guī)劃》提出多項舉措，保障規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實落地。包括加強(qiáng)黨對民政事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民政法治建設(shè)，健全資金投入機(jī)制、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、加強(qiáng)民政領(lǐng)域安全管理、提升信息化應(yīng)用水平、強(qiáng)化規(guī)劃實施監(jiān)督等，形成推動自治州民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
伊犁州直民政系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實《規(guī)劃》，結(jié)合工作職能，兜底線、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，積極推動養(yǎng)老服務(wù)體系、兒童福利設(shè)施、未成年人保護(hù)設(shè)施、流浪乞討人員救助管理站、殯葬服務(wù)設(shè)施、精神衛(wèi)生福利設(shè)施等工程建設(shè)，不斷提高民政服務(wù)領(lǐng)域基本公共服務(wù)能力，切實提高各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
