各縣（市）人民政府，自治州人民政府各工作部門、州直各單位：
《克孜勒蘇柯爾克孜自治州統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)自治州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
克孜勒蘇柯爾克孜自治州人民政府辦公室??????
2022年4月6日?????????????????
（此件公開發(fā)布）
克孜勒蘇柯爾克孜自治州統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話和指示批示精神以及第三次中央新疆工作座談會精神，加快推進(jìn)自治州統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革發(fā)展，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)自治州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》和《克孜勒蘇柯爾克孜自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合自治州統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
第一章?規(guī)劃基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境
第一節(jié)?規(guī)劃基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，自治州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、人民政府和自治州黨委、人民政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會取得決定性成就、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供了堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)地（州、市）生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算實(shí)施方案》《季度地（州、市）生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》，實(shí)現(xiàn)全州地區(qū)生產(chǎn)總值與各縣（市）生產(chǎn)總值的銜接。
（二）統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力顯著提升。精心打造《統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)要情參考》《簡明統(tǒng)計(jì)資料》《克孜勒蘇柯爾克孜自治州統(tǒng)計(jì)年鑒》《克孜勒蘇柯爾克孜自治州領(lǐng)導(dǎo)干部手冊》等多種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。及時(shí)向社會公布各年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測和預(yù)判，開展全面建成小康社會、新中國成立70周年、建黨一百周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就等重大課題專題研究，為推進(jìn)全州統(tǒng)計(jì)事業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果卓有成效。高質(zhì)量完成“三農(nóng)普”“四經(jīng)普”“脫貧攻堅(jiān)普查”“七人普”等重大國情國力調(diào)查。全面高效完成各項(xiàng)常規(guī)性調(diào)查任務(wù)，為全州深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)支撐。統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果卓有成效，為社會公眾提供了及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息、為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供了高效的決策咨詢服務(wù)。
（四）統(tǒng)計(jì)法治保障更加有力。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》及自治區(qū)“實(shí)施意見”。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)造假、弄虛造假專項(xiàng)整治，切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)督察責(zé)任，推動統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（五）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)得到夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作的通知》，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)人員配備，實(shí)現(xiàn)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)全覆蓋。制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員管理的通知》，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的口徑、采集、報(bào)送流程進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、全面報(bào)數(shù)的責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。
第二節(jié)?發(fā)展環(huán)境
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，統(tǒng)計(jì)事業(yè)面臨的環(huán)境、條件和任務(wù)發(fā)生了深刻改變，既孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，也帶來不少挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)計(jì)工作，習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話和指示批示精神為做好新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會就推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革作出重大決策部署，為進(jìn)一步推動統(tǒng)計(jì)事改革發(fā)展的指明了新方向。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前自治州統(tǒng)計(jì)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能仍需持續(xù)加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析服務(wù)水平與自治州黨委、人民政府和社會公眾的需求還有一定差距，現(xiàn)代信息技術(shù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用仍相對滯后。全州各級統(tǒng)計(jì)部門要立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正確認(rèn)識統(tǒng)計(jì)發(fā)展的“時(shí)”和“勢”，科學(xué)應(yīng)對統(tǒng)計(jì)工作面臨的“?！迸c“機(jī)”，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，積極作為、善于作為、順勢而為，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革發(fā)展。
第二章?指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù)
第一節(jié)?指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、人民政府和自治州黨委、人民政府的各項(xiàng)決策部署，聚焦統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展目標(biāo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，踐行新發(fā)展理念，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)管理體制，著力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為全面建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義新克州提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。
第二節(jié)?基本原則
——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、服務(wù)大局。加強(qiáng)黨對統(tǒng)計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把統(tǒng)計(jì)工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局、統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展大局中去思考謀劃和推進(jìn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
——堅(jiān)持質(zhì)量為本、加強(qiáng)監(jiān)督。牢固樹立全州“一盤棋”思想，始終堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作生命線，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一，持續(xù)完善統(tǒng)計(jì)制度方法。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，切實(shí)更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用和統(tǒng)計(jì)法治的保障作用。
——堅(jiān)持深化改革、注重創(chuàng)新。運(yùn)用改革創(chuàng)新思維謀劃和推動統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)好重大統(tǒng)計(jì)改革舉措。聚焦大數(shù)據(jù)應(yīng)用推進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，推動信息化全流程、全領(lǐng)域、全方位融入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)。
——堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、建好隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向激勵(lì)干部，注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)和基層一線培養(yǎng)歷練干部。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平、專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)提升，夯實(shí)事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。
第三節(jié)?目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，按照推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革發(fā)展的要求，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，構(gòu)建全面貫徹統(tǒng)計(jì)制度方法體系，規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，精準(zhǔn)有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)服務(wù)體系，防懲結(jié)合的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系，協(xié)同聯(lián)動的“大統(tǒng)計(jì)”體系，智慧高效的統(tǒng)計(jì)信息化體系，扎實(shí)有力的統(tǒng)計(jì)工作保障體系，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度進(jìn)一步健全，統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力進(jìn)一步增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督進(jìn)一步深化，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，為推動實(shí)現(xiàn)自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供更加科學(xué)、高效、優(yōu)質(zhì)、全面的統(tǒng)計(jì)服務(wù)支撐。
（二）具體目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，自治州統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展要堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，面向全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新實(shí)踐，面向各族人民生活新需求，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
——構(gòu)建局隊(duì)、兵地協(xié)調(diào)共享的“大統(tǒng)計(jì)”格局。依靠創(chuàng)新驅(qū)動，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，圍繞建設(shè)“調(diào)查制度健全、組織體系完善、調(diào)查行為規(guī)范、調(diào)查方法科學(xué)、法制保障有力、管理措施到位、技術(shù)手段先進(jìn)、人員素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、發(fā)布及時(shí)完整、服務(wù)水平一流”目標(biāo)，著力構(gòu)建自治州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級協(xié)調(diào)統(tǒng)一，兵地融合、統(tǒng)計(jì)部門與行業(yè)部門協(xié)同、資源共享的“大統(tǒng)計(jì)”工作新格局。
——構(gòu)建完善科學(xué)、規(guī)范、完整、適用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在自治區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系總體框架基礎(chǔ)上，根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展需要，逐步構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完整、適用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。健全反映綜合發(fā)展質(zhì)量效益和新發(fā)展理念落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全面體現(xiàn)克州特色的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的新經(jīng)濟(jì)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、“八大產(chǎn)業(yè)”等重大戰(zhàn)略的新發(fā)展、新特征、新規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)采集、加工、公布等工作的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、規(guī)范化、一體化管理。完善統(tǒng)計(jì)單位名錄體系，構(gòu)建以重大國情國力調(diào)查、部門行政登記資料和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料為基礎(chǔ)的名錄信息維護(hù)更新機(jī)制。
——建立資源整合、平臺開放、信息互通的數(shù)據(jù)共享環(huán)境。大力推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，積極采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的方式方法。建立獲取直接、手段先進(jìn)、操作便捷、運(yùn)行安全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集與處理體系。積極利用數(shù)字化的部門行政記錄和企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營資料，探索開發(fā)將大數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的方式方法，建立自治州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)資源共享目錄清單，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。
——打造面向社會公眾、服務(wù)政府決策和企業(yè)咨詢的“智囊團(tuán)”。充分利用統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析咨政功能。加強(qiáng)對州委、州政府重大戰(zhàn)略、重要政策實(shí)施效果的跟蹤監(jiān)測，突破傳統(tǒng)分析觀念，通過大數(shù)據(jù)分析延伸統(tǒng)計(jì)分析的廣度，提高政策建議的分析深度和可操作性。逐步建立與自治州實(shí)際相適應(yīng)的社情民意調(diào)查制度與調(diào)查體系框架，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表、社會公眾的信息窗的作用。
——?jiǎng)?chuàng)新構(gòu)建重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題跟進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)制。增強(qiáng)大局意識和政治敏銳性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，緊緊圍繞州委、州政府工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)測自治州重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等。強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的及時(shí)跟進(jìn)研究，綜合分析研判自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，并提出前瞻性和針對性對策建議的常態(tài)化工作機(jī)制，為自治州各級黨委和政府決策提供及時(shí)、有力、高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
第三章?主要任務(wù)
第一節(jié)?改革完善現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度方法體系
全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級和人民對美好生活的向往，進(jìn)一步改革統(tǒng)計(jì)制度方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不斷完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
一、持續(xù)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革。進(jìn)一步強(qiáng)化季度生產(chǎn)總值監(jiān)測預(yù)警工作，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《季度地（州、市）生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方法》，不斷完善縣（市）統(tǒng)一核算制度方法和組織流程，實(shí)現(xiàn)全州生產(chǎn)總值與縣（市）生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)的全面銜接，確保更加真實(shí)準(zhǔn)確反映自治州及縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)。結(jié)合州情實(shí)際，根據(jù)自治區(qū)資產(chǎn)負(fù)債表編制方案，積極推進(jìn)做好全州資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，探索由實(shí)物量向價(jià)值量轉(zhuǎn)變的方式方法。完善投入產(chǎn)出表編制，全面執(zhí)行自治區(qū)地（州、市）派生產(chǎn)業(yè)增加值核算方法，探索研究“三新”經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游、體育、專利密集型等派生產(chǎn)業(yè)增加值核算工作機(jī)制。
二、健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《國家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架（2021）》《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范（2021）》，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管制度，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。不斷加大數(shù)據(jù)質(zhì)量審核力度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺監(jiān)管作用，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)行全流程、全時(shí)段實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量管理全覆蓋。健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)制度，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況評估。
（一）加強(qiáng)名錄庫維護(hù)更新和“一套表”調(diào)查單位審核認(rèn)定。一是充分利用經(jīng)濟(jì)普查、部門行政記錄和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，及時(shí)更新維護(hù)基本單位名錄信息，強(qiáng)化對名錄數(shù)據(jù)的規(guī)范采集和動態(tài)維護(hù)。二是建立健全“一套表”調(diào)查單位更新的跨部門工作機(jī)制，及時(shí)入庫新達(dá)標(biāo)企業(yè)，并建立“準(zhǔn)四上”單位名錄庫，實(shí)行跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理。三是加強(qiáng)對“一套表”調(diào)查單位審核管理，強(qiáng)化審核管理第一責(zé)任，建立健全“一企一檔”工作機(jī)制，常態(tài)化開展日常核查。
（二）統(tǒng)籌開展抽樣調(diào)查。以基本單位名錄庫和普查數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)優(yōu)化樣本框，按照抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理等統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程要求，扎實(shí)開展規(guī)模以下企業(yè)抽樣調(diào)查，不斷加強(qiáng)抽樣調(diào)查在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等領(lǐng)域的應(yīng)用。
（三）推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作的指導(dǎo)意見》，持續(xù)完善分專業(yè)分企業(yè)的電子統(tǒng)計(jì)臺賬模板，大力推行企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)源頭基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)管理。加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步理順政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系，持續(xù)強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送制度，優(yōu)先采用部門管理形成的各類行政記錄，規(guī)范獲取部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不斷提高部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查科學(xué)性、針對性和有效性。積極督促指導(dǎo)部門建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，完善部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查監(jiān)督制度，不斷壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)部門間資料共享，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布
四、健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合共享機(jī)制。積極推動統(tǒng)計(jì)信息共享，建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，依托電子政務(wù)網(wǎng)等方式，定期交流信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、數(shù)據(jù)資源共享。
第二節(jié)?健全科學(xué)適用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度
緊緊圍繞自治州推動高質(zhì)量發(fā)展，全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、旅游興州、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)門戶建設(shè)、“八大產(chǎn)業(yè)”等重大戰(zhàn)略部署，不斷拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域，豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，著力構(gòu)建完善現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
一、拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域。不斷拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查反映經(jīng)濟(jì)社會生活的覆蓋面，擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域，拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，突出反映自治州在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展和小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)，深入研究統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)分析方法，真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)反映自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
（一）拓展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測范圍。對“十四五”時(shí)期自治州推動高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要門戶建設(shè)、“旅游興州”戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大發(fā)展戰(zhàn)略開展有針對性的跟進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。
（二）健全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的監(jiān)測水平。不斷健全“三新”和派生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)以糧食產(chǎn)量調(diào)查為核心的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，持續(xù)增強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域快速調(diào)查能力。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)；加快工業(yè)“大個(gè)體”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革；完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，探索先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)；探索建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度。健全規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)規(guī)模（限額）以下服務(wù)業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全行業(yè)進(jìn)度財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。健全社會民生統(tǒng)計(jì)，開展人口變動抽樣調(diào)查，強(qiáng)化人口動態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)勞動工資和從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，完善數(shù)據(jù)測算方法，客觀反映收入和就業(yè)形勢變化情況。探索開展共同富裕、托育服務(wù)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，加強(qiáng)婦女兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，深化城市基本情況統(tǒng)計(jì)。完善能源資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)，改進(jìn)勞動工資統(tǒng)計(jì)。
（三）完善需求側(cè)管理統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)市場統(tǒng)計(jì)，綜合測算社會消費(fèi)商品和服務(wù)零售總額，全面反映消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)，豐富線上交易調(diào)查內(nèi)容，完善城市商業(yè)綜合體統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。圍繞發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資、新型基礎(chǔ)設(shè)施投資、民間投資統(tǒng)計(jì)，不斷完善反映行業(yè)發(fā)展全貌的房地產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)度監(jiān)測。探索文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，積極應(yīng)對技術(shù)進(jìn)步及商業(yè)模式發(fā)展變化，完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)反映新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
（一）拓展充實(shí)社會民生統(tǒng)計(jì)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和人民美好生活需要，研究探索對居民收支、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會熱點(diǎn)以及各民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀開展專項(xiàng)調(diào)查分析研究。
（二）加強(qiáng)生態(tài)能源統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行國家能源消費(fèi)核算方法和能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，全面反映能源生產(chǎn)、銷售、庫存、消費(fèi)等情況。嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)能耗核算制度方法，完善能源核算數(shù)據(jù)聯(lián)審制度，提高能源核算的統(tǒng)一性、規(guī)范性和科學(xué)性，積極做好碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)科技創(chuàng)新。深化科技和創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)研究與試驗(yàn)發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查及創(chuàng)新調(diào)查工作，不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)全面反映全社會科技創(chuàng)新活動開展情況。
（四）探索文化高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)。逐步探索開展旅游、文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，為“文化潤疆”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
三、積極做好重大國情國力調(diào)查工作。積極開展重大國情國力調(diào)查，精心組織開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，扎實(shí)做好專項(xiàng)試點(diǎn)、單位清查等普查前期準(zhǔn)備。建立健全普查全過程質(zhì)量控制體系，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第三節(jié)?完善協(xié)調(diào)高效的統(tǒng)計(jì)管理體制
持續(xù)深化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制改革，不斷加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)的積極性，切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)工作水平。
一、完善政府綜合統(tǒng)計(jì)管理。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》精神，持續(xù)完善政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)共享機(jī)制，以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)科學(xué)、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力”的組織體系為目標(biāo)，進(jìn)一步明確州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)職責(zé)、工作流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，突出各級統(tǒng)計(jì)工作職能重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，積極推進(jìn)綜合統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保職責(zé)落實(shí)到位，效率有效提升。
二、加強(qiáng)局隊(duì)統(tǒng)計(jì)協(xié)作。進(jìn)一步加強(qiáng)局隊(duì)工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系和合作，深化統(tǒng)計(jì)資料編印、統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析、統(tǒng)計(jì)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面協(xié)作。承擔(dān)或配合國家調(diào)查隊(duì)做好國家調(diào)查任務(wù)，在工作保障、數(shù)據(jù)銜接、結(jié)果運(yùn)用等方面給予積極支持和密切配合。健全局隊(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會商研判機(jī)制，開展經(jīng)濟(jì)形勢分析交流。
三、建立兵地統(tǒng)計(jì)融合。以推進(jìn)兵地融合發(fā)展為契機(jī)，推動兵地統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、分析、發(fā)布的相關(guān)研究工作，建立有效的合作機(jī)制。
四、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)。持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，明確和充實(shí)工作職責(zé)和內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)人員工作行為，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。積極探索通過設(shè)置公益性崗位、選用輔助調(diào)查員、購買統(tǒng)計(jì)服務(wù)等方式，多渠道增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作人員不足的問題。不斷完善基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的硬件基礎(chǔ)，加快基層機(jī)構(gòu)通過政務(wù)網(wǎng)接入統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)步伐。
五、強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。不斷強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)部門工作職責(zé)和統(tǒng)計(jì)任務(wù)，督促部門配備專、兼職統(tǒng)計(jì)人員，強(qiáng)化對部門統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，確保部門統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對穩(wěn)定、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)持續(xù)提高。推進(jìn)部門行政記錄和信息共享。
第四節(jié)?建立高效優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系
把握新時(shí)代根本特征、踐行新發(fā)展理念根本任務(wù)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為根本要求、統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新為根本動力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化數(shù)據(jù)解讀，解答熱點(diǎn)問題，回應(yīng)社會關(guān)切，用權(quán)威真實(shí)數(shù)據(jù)反映人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。
一、不斷提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面質(zhì)量管理。樹立真實(shí)統(tǒng)計(jì)理念，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的生命線，堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督。遵循統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，建立健全統(tǒng)計(jì)全面質(zhì)量控制體系，落實(shí)全流程、全方位數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制，嚴(yán)把“入庫、核查、評審”三道關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)制度。
（二）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明。進(jìn)一步做好自治州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)部門信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開相關(guān)規(guī)定，按照“應(yīng)公開盡公開、能發(fā)布盡發(fā)布”原則，不斷豐富統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開發(fā)布內(nèi)容，更好滿足公眾多樣化統(tǒng)計(jì)信息需求。加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀，引導(dǎo)社會公眾準(zhǔn)確理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（三）提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。遵循統(tǒng)計(jì)科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由事后服務(wù)向事前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)服務(wù)向動態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由一般服務(wù)向精準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)為黨委、政府及社會各界提供針對性更強(qiáng)、價(jià)值更高的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
二、持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測力度
（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的分析研判。結(jié)合政策環(huán)境、決策需求，從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)、居民收入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效益等方面深入分析經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢，強(qiáng)化苗頭性、傾向性、潛在性問題研判和深度分析。提高統(tǒng)計(jì)分析、研判報(bào)告質(zhì)量，努力做到形勢研判準(zhǔn)確、熱點(diǎn)追蹤及時(shí)、政策建議有效，更好地服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加強(qiáng)重大戰(zhàn)略監(jiān)測評價(jià)。立足鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)國家、自治區(qū)、自治州重大戰(zhàn)略開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，重點(diǎn)突出監(jiān)測鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“口岸經(jīng)濟(jì)帶”“飛地經(jīng)濟(jì)”“八大產(chǎn)業(yè)”和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等落實(shí)落地情況。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口就業(yè)等方面統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。
（三）扎實(shí)開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)工作。積極做好高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)，進(jìn)一步優(yōu)化自治州特色高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，更好反映自治州經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革成效以及各縣（市）高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
第五節(jié)?健全統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督體系
牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)理念，堅(jiān)定法治信仰，發(fā)揮法治對統(tǒng)計(jì)工作的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督法治化、制度化、規(guī)范化。
一、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)
（一）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)理念，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》及自治區(qū)、自治州相關(guān)要求，持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、信用體系建設(shè)和誠信文化建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法舉報(bào)、統(tǒng)計(jì)信用制度，大力推動統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通、協(xié)同配合，建立健全案件移送、信息溝通、工作協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督法治化、制度化、規(guī)范化。
（二）建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的制度體系。堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)造假、數(shù)字出官。推動落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假“黨政同責(zé)”機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。推動落實(shí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)計(jì)及監(jiān)管責(zé)任，建立完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、評估、提供等全流程責(zé)任體系，將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，建立健全各縣（市）統(tǒng)計(jì)法治機(jī)構(gòu)，健全組織指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲、督促檢查等工作制度，明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)法治工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量，配備和充實(shí)專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員。加大對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)投入力度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程、人員要求、裝備要求標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升依法治統(tǒng)、依法行政能力。
（四）深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。制定實(shí)施自治州統(tǒng)計(jì)“八五”普法規(guī)劃，積極面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員和調(diào)查對象及社會公眾開展多渠道、多形式、多手段的統(tǒng)計(jì)法治宣傳，并將普法宣傳融入國情國力普查、常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及日常統(tǒng)計(jì)全過程。
二、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能
（一）有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》，大力推動統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通、協(xié)同配合。建立健全案件移送、信息溝通、工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。
（二）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，聚焦關(guān)鍵統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立常態(tài)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)制，不斷拓展執(zhí)法領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，積極開展“一案一警示”“清零行動”等行動，嚴(yán)肅查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為，加大對違法案件的通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決對統(tǒng)計(jì)造假“零容忍”，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作職能。
（三）積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠信文化建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)格開展統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合公示和懲戒，積極開展企業(yè)誠信統(tǒng)計(jì)承諾活動，著力營造“誠信統(tǒng)計(jì)光榮、失信造假可恥”的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)信用建設(shè)，建立信用記錄。鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信企業(yè)主動糾正統(tǒng)計(jì)違法失信行為，并按照規(guī)定開展信用信息修復(fù)工作。
第六節(jié)?構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)支撐體系
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，持續(xù)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源、統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障等方面集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)政務(wù)的深度融合。
一、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用管理。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式變革，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)和理念，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲資源和安全資源的統(tǒng)一管理。充分應(yīng)用覆蓋全面、安全高效、互聯(lián)互通的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)涉及統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和移動采集方式在線采集處理數(shù)據(jù)。
二、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，增強(qiáng)關(guān)鍵統(tǒng)計(jì)信息設(shè)施安全保障能力。重點(diǎn)完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施和運(yùn)營維護(hù)體系，確保統(tǒng)計(jì)信息化軟硬件系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠、高效，保障統(tǒng)計(jì)公共信息數(shù)據(jù)資源安全，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)安全有序發(fā)展。
三、推進(jìn)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)監(jiān)管技術(shù)。積極探索建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督管理、企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬、企業(yè)信用信息平臺和部門數(shù)據(jù)比對機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)原始憑證與上報(bào)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)、當(dāng)期數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)、微觀數(shù)據(jù)與宏觀數(shù)據(jù)、預(yù)警監(jiān)督與執(zhí)法檢查、整改落實(shí)與結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)之間的全面監(jiān)管，提高統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第七節(jié)?形成交流、合作與共享的良好機(jī)制
建立多區(qū)域、多部門、多渠道數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)，形成業(yè)務(wù)交流與合作、數(shù)據(jù)共建與共享機(jī)制，有效提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)能力和效率。
一、加強(qiáng)自治州范圍內(nèi)各部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享。拓寬數(shù)據(jù)收集渠道，加強(qiáng)部門行政記錄應(yīng)用研究。研究建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息共享工作。完善與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換與共享機(jī)制，規(guī)范部門資料清理比對處理流程，動態(tài)維護(hù)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位真實(shí)準(zhǔn)確、不重不漏。
二、建立兵團(tuán)和地方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)交流機(jī)制。以推進(jìn)兵地融合發(fā)展為契機(jī)，推動兵地統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、分析、發(fā)布的相關(guān)研究工作，建立有效的合作機(jī)制。
第四章?保障措施
第一節(jié)?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步加強(qiáng)黨對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于自治州“十四五”統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、人民政府和自治州黨委、人民政府重大決策部署貫徹到位。加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組織效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能作用，確?！笆奈濉睍r(shí)期統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第二節(jié)?完善統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)分擔(dān)原則和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)落實(shí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、普查及專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)等必需經(jīng)費(fèi)列入各級政府年度財(cái)政預(yù)算并按時(shí)足額撥付，不斷提高普查、大型調(diào)查、經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)供給水平。健全預(yù)算績效管理體系，加大各類資金統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，提高資金使用效益，不斷提升預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制工作水平。
第三節(jié)?做好統(tǒng)計(jì)宣傳工作
不斷完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀，著力增強(qiáng)數(shù)據(jù)發(fā)布、共享、宣傳解讀的及時(shí)性和有效性，提升統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作水平。加強(qiáng)與網(wǎng)信部門、主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體合作，拓展新媒體信息傳播渠道，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、媒體深度融合。持續(xù)推動統(tǒng)計(jì)公開透明，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)知識普及，辦好統(tǒng)計(jì)開放日活動。健全輿情監(jiān)測工作機(jī)制，防范重大負(fù)面統(tǒng)計(jì)輿情發(fā)生，切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)工作效率。
第四節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)
突出基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍能力培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德和專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，著力提升統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施能力。加大調(diào)查對象業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)、準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的能力。
第五節(jié)?提高統(tǒng)計(jì)安全發(fā)展能力
堅(jiān)持總體國家安全觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，落實(shí)統(tǒng)計(jì)部門各級黨組維護(hù)國家安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)部門風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，強(qiáng)化涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保密工作。
第六節(jié)?加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持“人才興統(tǒng)”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思路，引進(jìn)人才，擴(kuò)充壯大統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)構(gòu)成。加強(qiáng)高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)品德優(yōu)良、學(xué)養(yǎng)深厚、業(yè)務(wù)精湛、善于管理、勇于創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)人才。按照人崗相適要求，提高人力資源配置的科學(xué)性，做到人適其事、事得其人。綜合運(yùn)用職務(wù)、職級晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)習(xí)深造、購買統(tǒng)計(jì)社會化服務(wù)等多種手段，逐步健全多元化的激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)干部活力，著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍，為完成“十四五”規(guī)劃提供有力的人才保障。
第七節(jié)?發(fā)揮統(tǒng)計(jì)援疆作用
按照全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對口援疆工作會議精神，積極主動與江蘇省、江西省統(tǒng)計(jì)部門溝通對接，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)人才援疆、統(tǒng)計(jì)智力援疆、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)援疆和資金項(xiàng)目援疆等工作，持續(xù)鞏固和發(fā)展統(tǒng)計(jì)援疆成果，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
第八節(jié)?強(qiáng)化監(jiān)督考核
州、縣（市）兩級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識“十四五”統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展規(guī)劃的重要意義，將統(tǒng)計(jì)規(guī)劃作為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，明確實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)貫徹落實(shí)，健全監(jiān)督考核和監(jiān)測評估機(jī)制，確保規(guī)劃有序推進(jìn)和全面落實(shí)。
