昌州黨審辦發(fā)〔2021〕1號(hào)
中共昌吉州黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室 昌吉州審計(jì)局關(guān)于印發(fā)《昌吉回族自治州“十四五”
審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》的通知
各縣市黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)局，州局各科室、中心：
《昌吉回族自治州“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)昌吉州黨委審計(jì)委員會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
昌吉州黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室
2021年9月15日
昌吉回族自治州“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，根據(jù)審計(jì)署《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》、自治區(qū)《“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》和《中共昌吉回族自治州委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，結(jié)合我州實(shí)際，制定昌吉州“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。
一、回顧與展望
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，全州審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞州黨委、州人民政府中心工作和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)決策部署，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，積極創(chuàng)新審計(jì)工作，努力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革、保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用。
——提高政治站位，黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)有效加強(qiáng)。樹(shù)牢審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自治州和7個(gè)縣市全部成立審計(jì)委員會(huì)，強(qiáng)化審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，審計(jì)委員會(huì)辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，為審計(jì)委員會(huì)把方向、謀大局、定政策、促改革提供支持和服務(wù)。
——服務(wù)中心大局，審計(jì)監(jiān)督職能作用有效發(fā)揮。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障昌吉州高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，圍繞減稅降費(fèi)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“六穩(wěn)六?！钡戎卮笕蝿?wù)部署強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，有效推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，扎實(shí)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作?！笆濉逼陂g，全州審計(jì)機(jī)關(guān)累計(jì)完成審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目951個(gè)，查出主要問(wèn)題違規(guī)金額10.37億元，損失浪費(fèi)金額2179.95萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額205.84億元，挽回（避免）損失10.07億元，移送審計(jì)事項(xiàng)56件，提交專題綜合報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)等1772篇，被批示和采用1132篇·次，較好發(fā)揮了審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。
——強(qiáng)化改革創(chuàng)新，審計(jì)綜合管理水平有效提升。有效落實(shí)審計(jì)管理體制改革任務(wù)，審計(jì)監(jiān)督職能不斷優(yōu)化，審計(jì)“一盤(pán)棋”格局不斷鞏固；加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，健全審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)查出問(wèn)題整改、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等制度機(jī)制，依法審計(jì)工作水平明顯提高；堅(jiān)持科技強(qiáng)審，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，審計(jì)工作效能不斷提升。
——全面對(duì)標(biāo)找差，審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)有效增強(qiáng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”總要求，牢固樹(shù)立審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平全面提升。多層次全覆蓋組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，干部選拔、輪崗交流和培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步健全。
總結(jié)回顧“十三五”時(shí)期昌吉州審計(jì)工作，雖然取得一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：服務(wù)黨委、政府中心工作還不夠全面，聚焦重大決策部署的力度、精準(zhǔn)度和實(shí)效還有待提升，審計(jì)作用發(fā)揮與上級(jí)要求仍有差距；對(duì)新形勢(shì)下審計(jì)工作的研究不夠，審計(jì)全覆蓋的廣度和深度不夠，審計(jì)成果的質(zhì)量、層次和水平有待提高；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)新任務(wù)要求存在差距，審計(jì)工作任務(wù)重與力量不足的矛盾較突出，“復(fù)合型”人才缺乏，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍仍須進(jìn)一步努力；審計(jì)信息化建設(shè)、審計(jì)組織方式、審計(jì)監(jiān)督效能以及與其他監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)等。全州審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題和不足，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（二）發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是昌吉州鞏固社會(huì)穩(wěn)定成果、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、邁向長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵五年，也是昌吉州審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。外部環(huán)境和內(nèi)部條件的深刻變化，給審計(jì)工作帶來(lái)了一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全州審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺(jué)把審計(jì)工作融入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)審計(jì)定位、勇于擔(dān)當(dāng)作為，謀求更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。
——黨中央對(duì)審計(jì)工作賦予新定位。黨的十八大以來(lái)，黨中央將審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，作出一系列重大決策部署，要求構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。“十四五”時(shí)期是貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神及相關(guān)重大決策部署的重要時(shí)期，全州審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)審計(jì)管理體制改革取得新進(jìn)展，為更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用提供制度保障。
——昌吉州高質(zhì)量發(fā)展對(duì)審計(jì)工作提出新挑戰(zhàn)、新要求。近年來(lái)，昌吉州完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，全州各族人民凝心聚力、相向而行，基層基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，穩(wěn)定成效持續(xù)顯現(xiàn)、穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頂住了疫情帶來(lái)的沖擊，發(fā)展的韌性充分體現(xiàn)。同時(shí)，昌吉州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)治久安仍面臨一些困難問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，創(chuàng)新引領(lǐng)的動(dòng)能不足，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有不少短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障任務(wù)繁重，高層次人才匱乏，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，這些新機(jī)遇新挑戰(zhàn)對(duì)全州審計(jì)工作提出了新的更高的要求。昌吉州黨委高度重視審計(jì)工作，圍繞推動(dòng)昌吉州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)重大政策措施、財(cái)政管理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障改善民生、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)反腐倡廉等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督工作提出了新要求。全州審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)這些新要求、新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，樹(shù)立底線思維，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上、積極作為，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代昌吉州審計(jì)工作新局面。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作和審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以構(gòu)建現(xiàn)代化審計(jì)監(jiān)督體系為目標(biāo)，以審計(jì)質(zhì)量為生命線，以加強(qiáng)法治化、規(guī)范化、信息化和高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)全州審計(jì)工作統(tǒng)籌，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆作出昌吉貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的體制機(jī)制，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定不移把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，不斷提高貫徹新發(fā)展新理念的能力和水平，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)昌吉州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。
——堅(jiān)持新時(shí)代黨的治疆方略。堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃昌吉州審計(jì)工作，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以凝聚人心為根本，不斷鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步良好局面，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安根基。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善人民生活品質(zhì)、推動(dòng)共同富裕作為審計(jì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷拓展審計(jì)的廣度和深度，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉。
——堅(jiān)持依法審計(jì)和客觀公正。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。聚焦主責(zé)主業(yè)，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序，全面忠實(shí)履行審計(jì)法賦予的職責(zé)，查真相、說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，秉持職業(yè)道德和職業(yè)操守，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，全面辯證地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，客觀審慎作出評(píng)價(jià)和結(jié)論。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。要深化審計(jì)管理體制改革，進(jìn)一步理順各領(lǐng)域?qū)徲?jì)的職能職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化審計(jì)工作流程；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，盤(pán)活用好審計(jì)資源，推進(jìn)審計(jì)理念、審計(jì)思路、審計(jì)技術(shù)方法和制度機(jī)制創(chuàng)新，及時(shí)揭示新情況、反映新問(wèn)題，提升審計(jì)監(jiān)督效能；堅(jiān)持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以改革的思路推動(dòng)解決問(wèn)題，做到揭示問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題相統(tǒng)一，揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。全面貫徹落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化黨委審計(jì)委員會(huì)對(duì)審計(jì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，堅(jiān)持審計(jì)工作全州“一盤(pán)棋”，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)工作。探索開(kāi)展研究型審計(jì)，系統(tǒng)研究和全面把握昌吉州黨委、人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署，不斷提升審計(jì)工作前瞻性、整體性和協(xié)同性。堅(jiān)持宏觀意識(shí)和全局觀念，把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題置于全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中審視，從體制機(jī)制和制度層面深入剖析原因、提出對(duì)策建議，為昌吉州黨委、人民政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
（三）主要目標(biāo)
緊緊圍繞完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，聚焦“把昌吉州打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的新高地，天山北坡城市群最具潛質(zhì)的活力之州，烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的集聚區(qū)，新時(shí)代綠色宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。”目標(biāo)，努力在扛起政治機(jī)關(guān)政治責(zé)任上先行示范，在發(fā)揮宏觀管理職能上創(chuàng)新突破，在做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作上健全制度，在踐行“立身立信立業(yè)”要求上當(dāng)好排頭兵。積極開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)工作統(tǒng)籌，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，切實(shí)推動(dòng)治理、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)安全，確保審計(jì)監(jiān)督更加有力、更加有效。
——健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的體制機(jī)制。把加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，規(guī)范完善各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室和審計(jì)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告機(jī)制，確保黨中央和區(qū)州黨委對(duì)審計(jì)工作的部署要求有效落實(shí)。
——實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。審計(jì)形式上，對(duì)管理使用財(cái)政資金的相關(guān)部門和單位都要納入審計(jì)監(jiān)督范圍，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。審計(jì)內(nèi)容上，既要堅(jiān)持全面覆蓋，也要突出階段重點(diǎn)，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾。審計(jì)資源上，統(tǒng)籌國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三支力量，形成審計(jì)監(jiān)督合力。審計(jì)手段上，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理和組織方式，更多運(yùn)用信息化技術(shù)篩選疑點(diǎn)、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析，進(jìn)一步落實(shí)“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)核查”工作機(jī)制，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
——建立健全依法審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持依法審計(jì)，恪守審計(jì)權(quán)力邊界，謀劃和開(kāi)展工作都要自覺(jué)對(duì)照相關(guān)法規(guī)制度，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人管事，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、復(fù)核審理、結(jié)果運(yùn)用、督促整改等各環(huán)節(jié)工作，不斷提升審計(jì)管理和運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、信息化水平。
——建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)全體審計(jì)人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)理想信念教育和審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
三、主要工作任務(wù)
“十四五”期間，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌謀劃審計(jì)監(jiān)督工作，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，緊扣昌吉州高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督力度，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，做到既查病又治已病、防未病，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督作用，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化美麗昌吉。
（一）政策落實(shí)跟蹤審計(jì)
以促進(jìn)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和區(qū)州黨委、政府重大政策實(shí)施落地為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)跟蹤審計(jì)組織方式，進(jìn)一步突出跟蹤審計(jì)的時(shí)效性。全面加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的總體分析，既要揭示有關(guān)部門落實(shí)政策打折扣、搞變通，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，也要結(jié)合實(shí)際反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題，促進(jìn)政策措施不斷完善。
“十四五”期間，根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求、州黨委政府重點(diǎn)任務(wù)，每年有序開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。
——構(gòu)建覆蓋昌吉州部門、縣（市）基層全鏈條跟蹤審計(jì)機(jī)制。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和區(qū)州黨委、政府確定的重大決策部署，要順著政策落實(shí)的全鏈條、各環(huán)節(jié)開(kāi)展跟蹤審計(jì)，著力監(jiān)督檢查各縣市、各部門安排部署、工作進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)各項(xiàng)政策落地生根、發(fā)揮作用。
——以服務(wù)黨委政府工作大局為出發(fā)點(diǎn)大力推進(jìn)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。加大政策研究，州縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院以及地方黨委、政府制定的重大政策措施，因時(shí)因勢(shì)突出審計(jì)重點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，確保審深審?fù)?，揭示存在的突出?wèn)題，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)匯總報(bào)告審計(jì)情況及完善改進(jìn)政策措施的意見(jiàn)建議。全州審計(jì)機(jī)關(guān)要努力拓展重大政策措施和決策部署貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)的廣度和深度，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。及時(shí)提出政策落實(shí)跟蹤審計(jì)方向性、指導(dǎo)性意見(jiàn)，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，采取單獨(dú)立項(xiàng)或結(jié)合其他項(xiàng)目，將重大政策措施貫徹落實(shí)情況作為各類專業(yè)審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容。
（二）財(cái)政審計(jì)
以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性，促進(jìn)統(tǒng)籌財(cái)政資源、提升財(cái)政資金安全規(guī)范績(jī)效、推進(jìn)財(cái)政體制改革為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案的審計(jì)，落實(shí)關(guān)于政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度的相關(guān)工作。
“十四五”期間，堅(jiān)持“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)管，關(guān)注資金存量和增量，減少沉淀、盤(pán)活存量，推動(dòng)提高財(cái)政資金使用效益、落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，統(tǒng)籌整合審計(jì)力量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)方式，優(yōu)化人力資源配置，開(kāi)展“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，對(duì)一級(jí)預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋審計(jì)，重點(diǎn)部門和單位每年安排審計(jì)，結(jié)合其他審計(jì)方式實(shí)現(xiàn)縣市財(cái)政審計(jì)全覆蓋。
——財(cái)政和部門預(yù)決算管理情況。圍繞財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果，重點(diǎn)關(guān)注資金分配、管理和使用情況，與財(cái)政資金直接相關(guān)的政策目標(biāo)、投資項(xiàng)目、重大任務(wù)的落實(shí)和推進(jìn)情況，轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況，財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況，以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等情況，深入揭示預(yù)算執(zhí)行中各類違規(guī)問(wèn)題和管理不規(guī)范問(wèn)題，推動(dòng)深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，關(guān)注政府及部門管理的各類國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況。
——非稅收入征管情況。圍繞執(zhí)收及財(cái)政部門職責(zé)履行和權(quán)力運(yùn)行情況，重點(diǎn)關(guān)注非稅收入的真實(shí)性和完整性，以及非稅收入征管制度改革推進(jìn)、征管信息系統(tǒng)建設(shè)和征管風(fēng)險(xiǎn)防范等情況，完善征收流程，堵塞征管漏洞，提升非稅收入征管質(zhì)量和效益。
——政府債務(wù)管理情況。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院及區(qū)州關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部署，重點(diǎn)關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱性債務(wù)化解和地方政府債券資金使用績(jī)效等情況，促進(jìn)地方政府遏制隱性債務(wù)增量、穩(wěn)妥化解存量，提高政府債券資金使用績(jī)效，促進(jìn)健全政府債務(wù)管理制度。
（三）科技和文化旅游審計(jì)
堅(jiān)持以推動(dòng)科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、文化潤(rùn)疆、旅游興疆等戰(zhàn)略實(shí)施為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新和文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金和項(xiàng)目的審計(jì)。
——科技研發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)情況。圍繞重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃等專項(xiàng)資金的使用情況，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革、科技資源優(yōu)化配置、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)等措施落實(shí)情況，促進(jìn)重大科技攻關(guān)有效實(shí)施，科技創(chuàng)新體系持續(xù)完善。
——文化旅游融合發(fā)展和文化旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況。圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)、旅游發(fā)展、旅游宣傳等專項(xiàng)資金的使用情況，重點(diǎn)關(guān)注文化潤(rùn)疆工程實(shí)施、旅游興疆戰(zhàn)略推進(jìn)、文化和旅游融合發(fā)展、公共文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、旅游服務(wù)設(shè)施完善等措施落實(shí)情況，促進(jìn)提升文化和旅游發(fā)展的層次和水平，推動(dòng)文化和旅游實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)
以促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推動(dòng)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，加強(qiáng)昌吉州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金和項(xiàng)目的審計(jì)。
“十四五”期間，對(duì)全州7個(gè)縣（市）鄉(xiāng)村振興銜接資金開(kāi)展全覆蓋審計(jì)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和州黨委、人民政府安排部署，對(duì)鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目資金和涉農(nóng)惠農(nóng)（惠民）補(bǔ)貼資金開(kāi)展審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查。
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況。圍繞扶貧項(xiàng)目資金管理使用、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村教育醫(yī)療能力提升等內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃制定、資金安排、人才保障等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策措施同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等情況，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等內(nèi)容，有重點(diǎn)的開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)或跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注資金投入保障和安全績(jī)效、農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)等情況，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興加快推進(jìn)。圍繞深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以及完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策落實(shí)情況，促進(jìn)鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)廢棄物利用、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)情況，推動(dòng)健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
——保障糧食安全相關(guān)措施落實(shí)情況。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代種業(yè)等內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注藏糧于地、藏糧于技措施落實(shí)、種質(zhì)資源和耕地保護(hù)情況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
（五）公共投資審計(jì)
以穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)昌吉州“十四五”規(guī)劃重大投資項(xiàng)目為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)政府投資或以政府投資為主的重大公共工程項(xiàng)目審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)和新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及交通、水利、重大市政設(shè)施等重大公共工程進(jìn)行審計(jì)，持續(xù)組織開(kāi)展對(duì)口支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高投資項(xiàng)目績(jī)效。
“十四五”期間，根據(jù)州黨委、人民政府的安排，對(duì)昌吉州重大公共工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查，并組織全州7個(gè)縣（市）開(kāi)展支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作。
——重大公共工程項(xiàng)目。圍繞重大公共工程項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行、決算和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目推進(jìn)和落地、資金籌集管理使用、項(xiàng)目質(zhì)量安全和進(jìn)度、工程建設(shè)管理和績(jī)效、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地和征地拆遷等情況，揭示項(xiàng)目建設(shè)管理體制機(jī)制上存在的問(wèn)題。
——支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目。以促進(jìn)中央支持新疆發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，保障資金管理和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序，提高績(jī)效為目標(biāo)，緊密結(jié)合福建、山西兩省“十四五”對(duì)口支援新疆昌吉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大援疆政策落實(shí)、援疆項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)力度，從體制機(jī)制、政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效等宏觀層面揭示問(wèn)題。
（六）民生審計(jì)
以提高保障和改善民生水平，更好地保障人民群眾利益，提升群眾滿意度，增強(qiáng)群眾獲得感為目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)社?；?、保障性安居工程、社會(huì)救助及其他民生類政策落實(shí)情況及資金使用績(jī)效進(jìn)行審計(jì)，反映資金籌集、管理、使用和相關(guān)政策執(zhí)行中的突出問(wèn)題，促進(jìn)提高資金使用績(jī)效。
“十四五”期間，根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和州黨委、人民政府安排部署，每年有序開(kāi)展民生審計(jì)。
——就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況。圍繞減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等政策目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)技能提升行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、減稅降費(fèi)、社保返還、就業(yè)幫扶、責(zé)任考核等穩(wěn)就業(yè)舉措實(shí)施效果，關(guān)注高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)就業(yè)保障政策落實(shí)情況，提高就業(yè)資金使用效益。
——社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況。“十四五”期間，進(jìn)一步加大對(duì)黨中央關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)力度，加強(qiáng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全區(qū)統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算等重大改革任務(wù)推進(jìn)，以及社會(huì)保險(xiǎn)基金使用和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度公平和可持續(xù)發(fā)展。
——社會(huì)救助、社會(huì)福利、基本社會(huì)服務(wù)和優(yōu)撫安置資金管理使用情況。加大對(duì)困難群眾權(quán)益保障審計(jì)和基本社會(huì)服務(wù)審計(jì)工作，圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼、彩票公益金、優(yōu)撫安置、救災(zāi)應(yīng)急、殯葬公共服務(wù)、救助管理服務(wù)和兒童福利服務(wù)工程等專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注資金申請(qǐng)、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，確保特殊困難群體基本生活保障到位，加快推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
——住房保障項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況。圍繞保障性安居工程、住房公積金和住宅專項(xiàng)維修資金管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)、任務(wù)完成和住房分配使用，以及住房保障資金使用績(jī)效等情況，確保住房保障各項(xiàng)政策部署落實(shí)到位，推動(dòng)住房保障體系不斷健全完善。
——加強(qiáng)教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)徲?jì)。圍繞堅(jiān)持落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、積極構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體發(fā)展、高等教育綜合實(shí)力提升、職業(yè)教育改革、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍等方面政策措施落實(shí)情況，推進(jìn)“教育提升工程”戰(zhàn)略實(shí)施，為促進(jìn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。圍繞深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)關(guān)注重大疫情防控救治體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、醫(yī)療惠民工程等方面政策落實(shí)情況，促進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷增進(jìn)群眾健康獲得感。
——加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)資金審計(jì)。圍繞用于疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)模、撥付和使用情況，重點(diǎn)揭示財(cái)政專項(xiàng)資金和疫情防控物資在分配使用方面存在的突出問(wèn)題，分析評(píng)價(jià)疫情防控專項(xiàng)資金使用效益，提出有針對(duì)性的工作建議，進(jìn)一步促進(jìn)疫情防控專項(xiàng)資金、物資規(guī)范管理和高效使用。
（七）資源環(huán)境審計(jì)
以踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)審計(jì)。探索建立審計(jì)與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。
“十四五”期間，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)項(xiàng)目比“十三五”期間增加30%以上，積極擴(kuò)展資源環(huán)境審計(jì)覆蓋面。
——資源環(huán)境專項(xiàng)資金管理使用和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。圍繞財(cái)政安排的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、生態(tài)恢復(fù)修復(fù)、資源能源節(jié)約集約利用等資金，重點(diǎn)關(guān)注資金分配、管理和使用情況，以及土地、水、森林、草原等自然資源資產(chǎn)管理和自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、濕地等重點(diǎn)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。促進(jìn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的貫徹落實(shí)，提高資金使用績(jī)效，推動(dòng)綠色發(fā)展方式，促進(jìn)自然資源依法有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。
——自然資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況。圍繞土地、礦產(chǎn)、水、森林、草原等自然資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況，重點(diǎn)關(guān)注山水林田湖草沙系統(tǒng)治理情況、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域污染防治情況、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理情況等，督促落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況。圍繞貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，組織對(duì)昌吉州各級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門及園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，促進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。
（八）國(guó)有企業(yè)審計(jì)
以推動(dòng)國(guó)資國(guó)企深化改革，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資產(chǎn)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府（財(cái)政）出資或占控股或主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有資本監(jiān)管部門的審計(jì)。
“十四五”期間，對(duì)本級(jí)政府（財(cái)政）出資或占主導(dǎo)控股地位的地方國(guó)有企業(yè)，組織開(kāi)展全覆蓋的審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查。
——國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況。圍繞國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、企業(yè)內(nèi)部管理、重大風(fēng)險(xiǎn)防控情況，重點(diǎn)關(guān)注黨和國(guó)家及區(qū)州方針政策、重大決策部署貫徹落實(shí)情況，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法守紀(jì)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、履職盡責(zé)情況，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。
——國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況。圍繞國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資本投資收益、資產(chǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)防控、存量盤(pán)活等情況，推動(dòng)內(nèi)部管理制度有效實(shí)施，促進(jìn)健全完善內(nèi)部管理制度，提高經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效，維護(hù)國(guó)有資本安全。
——國(guó)有企業(yè)全面改革推進(jìn)情況。圍繞國(guó)企改革“1+N”制度體系和三年行動(dòng)方案決策部署，重點(diǎn)關(guān)注完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、開(kāi)展混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等情況，促進(jìn)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)提升國(guó)有企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，防止改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失。
（九）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和區(qū)州黨委、政府對(duì)做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的各項(xiàng)工作安排，對(duì)昌吉州各級(jí)黨委管理的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，確保黨中央令行禁止。
——科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)干部管理監(jiān)督需要、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理權(quán)限及其所在單位特點(diǎn)和審計(jì)資源等實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)（部門、單位）以及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部加大審計(jì)力度，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，以任中審計(jì)為主，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，根據(jù)不同類別、不同級(jí)次、不同部門領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，本地區(qū)（部門）重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果，重大經(jīng)濟(jì)決策，財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，以及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定等情況。優(yōu)化審計(jì)資源配置，開(kāi)展融合式審計(jì)，提升審計(jì)監(jiān)督整體成效。
——規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，客觀公正作出評(píng)價(jià)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要要求，全面歷史辯證客觀地看待問(wèn)題，以查清的事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和政策制度為準(zhǔn)繩，在審計(jì)范圍內(nèi)，綜合考慮相關(guān)問(wèn)題的歷史背景、決策過(guò)程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況，注重定性評(píng)價(jià)和定量指標(biāo)相結(jié)合，客觀審慎作出評(píng)價(jià)和結(jié)論，準(zhǔn)確界定責(zé)任，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
——推動(dòng)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與昌吉州經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)部門協(xié)作配合，健全完善聯(lián)合向被審計(jì)單位反饋審計(jì)情況、提出整改要求、督查審計(jì)整改等工作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果通報(bào)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單，推進(jìn)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。
（十）督促審計(jì)查出的問(wèn)題全面整改落實(shí)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)州黨委、政府對(duì)審計(jì)整改工作的部署要求，忠誠(chéng)履行審計(jì)整改督促職責(zé)，堅(jiān)持揭示問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題相統(tǒng)一，建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，做實(shí)審計(jì)監(jiān)督后半篇文章。
——完善整改工作機(jī)制。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，分解整改任務(wù)，明確整改責(zé)任主體。整改要求要科學(xué)合理、分類施策：對(duì)于能夠立行立改的，提出明確、具體、可操作的整改要求；涉及體制機(jī)制或相關(guān)法規(guī)政策不完善的，提出深化改革、完善制度的意見(jiàn)建議，督促有關(guān)部門單位研究改進(jìn)。
——壓實(shí)整改責(zé)任。被審計(jì)單位是落實(shí)整改的責(zé)任主體，被審計(jì)地方和單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作負(fù)總責(zé)。主管部門對(duì)其主管行業(yè)、領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，指導(dǎo)行業(yè)單位的整改工作，完善制度機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)整改工作負(fù)有跟蹤督促責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改檢查和督查制度，建立審計(jì)整改跟蹤檢查機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)已整改的問(wèn)題及時(shí)組織“回頭看”，防止敷衍整改、虛假整改。在以后年度審計(jì)中，要將以往審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況，作為后續(xù)審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)整改不到位的問(wèn)題要一跟到底，查清原因、提出對(duì)策，對(duì)整改不力的反面典型要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光。
——加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。健全完善整改工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門的合作，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、巡察監(jiān)督、黨委和政府督查協(xié)調(diào)配合，加大問(wèn)題線索向有關(guān)主管部門的移送力度和落實(shí)跟進(jìn)，形成更有效的監(jiān)管合力。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)縣（市）審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)整改督促工作，統(tǒng)一工作步調(diào)。
——推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，將審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，提高審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用質(zhì)效。推動(dòng)健全審計(jì)整改約談和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的，審計(jì)機(jī)關(guān)可提出處理意見(jiàn)建議，按照干部管理權(quán)限提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或主管部門研究處理，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、保障措施
（一）堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好審計(jì)工作的根本保證，要進(jìn)一步鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果，健全“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的審計(jì)監(jiān)督體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，為推動(dòng)昌吉州“十四五”規(guī)劃落實(shí)見(jiàn)效提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
——不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)。牢固樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，始終把不折不扣深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作和審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神作為重大政治責(zé)任和首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的政治屬性和政治功能，善于用政治眼光分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，不斷提高審計(jì)人員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。
——健全完善黨委審計(jì)委員會(huì)工作機(jī)制。全州各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全完善議事工作規(guī)則和制度，確保重要審計(jì)情況、重要審計(jì)報(bào)告、重大違紀(jì)違法問(wèn)題及其處理意見(jiàn)等，首先向本級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，本級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)、規(guī)范有序地向上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告。要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣（市）黨委審計(jì)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；審計(jì)委員會(huì)辦公室要要建立健全審計(jì)委員會(huì)議定事項(xiàng)督察督辦制度，確保黨中央和區(qū)州黨委關(guān)于審計(jì)工作的決策部署落到實(shí)處。
——加強(qiáng)對(duì)全州審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)縣（市）審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人向州審計(jì)局黨組述職報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)縣（市）審計(jì)機(jī)關(guān)的考核和干部管理。堅(jiān)持全州審計(jì)一盤(pán)棋，強(qiáng)化全州審計(jì)工作統(tǒng)籌和管理，優(yōu)化審計(jì)組織方式，合理配置審計(jì)資源。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，促進(jìn)被審計(jì)單位健康發(fā)展。充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的積極作用，依法核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。
（二）加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理
整合全州審計(jì)資源，強(qiáng)化審計(jì)全過(guò)程管理，加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌、向管理要統(tǒng)籌。
——加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。緊緊圍繞昌吉州黨委、人民政府中心工作和自治區(qū)審計(jì)廳總體部署，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，精心謀劃、科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。做好年度計(jì)劃和五年規(guī)劃的有效銜接，堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃，堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)資源的匹配，樹(shù)立審計(jì)“一盤(pán)棋”理念，推進(jìn)州縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)涉及全局的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌全州各級(jí)審計(jì)力量組織實(shí)施，形成整體合力，確保審計(jì)計(jì)劃高效協(xié)同實(shí)施。
——加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施管理。把審前調(diào)查作為實(shí)施審計(jì)的前置必備條件，以審計(jì)方案為抓手，在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上科學(xué)制定審計(jì)工作方案、實(shí)施方案，確保各項(xiàng)審計(jì)都圍繞總體目標(biāo)實(shí)施，提高審計(jì)實(shí)施方案的科學(xué)性和可操作性。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)組和審計(jì)組長(zhǎng)的責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)管理和內(nèi)部控制。堅(jiān)持質(zhì)量和效率相統(tǒng)一，優(yōu)化審計(jì)資源配置，加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控，確保審計(jì)方案有效落實(shí)。
——加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果利用。強(qiáng)化審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、公安、檢察以及其他有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的跟蹤督促，推動(dòng)改進(jìn)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅(jiān)持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，推動(dòng)建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)審計(jì)成果綜合利用，以滿足不同對(duì)象對(duì)審計(jì)結(jié)果的需求，加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)和審計(jì)整改情況公告力度，擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果影響面，提高審計(jì)成果利用的層次和水平。
（三）加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代黨的組織路線，全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”總要求，按照“堅(jiān)持黨管干部、突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)、統(tǒng)籌分類推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)審計(jì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升審計(jì)干部能力素質(zhì)，為昌吉州審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。
——強(qiáng)化政治忠誠(chéng)教育。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理想信念教育和黨性教育，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)雙重組織生活制度。嚴(yán)格落實(shí)黨支部基本制度、開(kāi)展黨的組織生活、加強(qiáng)黨員日常管理，突出“三會(huì)一課”政治學(xué)習(xí)和教育功能，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)精神的重要論述，踐行腳踏實(shí)地扎實(shí)苦干、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，始終保持對(duì)審計(jì)事業(yè)的忠誠(chéng)和對(duì)審計(jì)職業(yè)的操守，當(dāng)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。
——樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持事業(yè)為上，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序開(kāi)展干部考錄、調(diào)任、公開(kāi)遴選等工作，嚴(yán)把干部入口關(guān)。注重加強(qiáng)審計(jì)骨干人才、優(yōu)秀青年干部人才培養(yǎng)，激勵(lì)干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為，搭建促進(jìn)青年干部成才的寬廣平臺(tái)，在重大審計(jì)項(xiàng)目和急難險(xiǎn)重任務(wù)中接受歷練，增長(zhǎng)才干。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立注重基層、注重實(shí)踐，講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，優(yōu)先考慮參加“訪惠聚”駐村及其他重大專項(xiàng)工作成效突出的干部；優(yōu)先考慮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，群眾反映好的干部；優(yōu)先考慮關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，工作完成較好的干部。落實(shí)和完善考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制。
——加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。著眼建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，著力提升審計(jì)干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)，提升審計(jì)干部政治能力、專業(yè)能力、宏觀政策研究能力和大數(shù)據(jù)分析能力，改變?cè)械摹熬筒块T論部門、就問(wèn)題談問(wèn)題”的思維方式，向宏觀性、傾向性、體制機(jī)制性方向轉(zhuǎn)變，提升專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)宏觀思維、辯證思維、法治思維能力，成為審計(jì)工作行家里手。鼓勵(lì)年輕干部取得審計(jì)師資格或者通過(guò)相關(guān)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格考試。培養(yǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)人才，建立審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才庫(kù)。堅(jiān)持在審計(jì)一線錘煉干部過(guò)硬本領(lǐng)，提高審計(jì)干部能查、能說(shuō)、能寫(xiě)的能力。推進(jìn)干部輪崗交流，完善干部交流學(xué)習(xí)機(jī)制，提高干部綜合素質(zhì)。
——持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持從嚴(yán)治審，常態(tài)化推行警示教育，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求及審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。
（四）加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)
堅(jiān)持科技強(qiáng)審，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展審計(jì)，落實(shí)“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)核查”工作機(jī)制指導(dǎo)性意見(jiàn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。
——提升數(shù)據(jù)管理水平。建立健全數(shù)據(jù)采集和定期報(bào)送機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。健全完善數(shù)據(jù)集中管理制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，持續(xù)強(qiáng)化提升網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和應(yīng)急處置能力，保障數(shù)據(jù)安全，提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和分析能力。
——加強(qiáng)數(shù)據(jù)、數(shù)字資源分析利用。堅(jiān)持以用為本，以審計(jì)實(shí)際需求為導(dǎo)向，充分利用金審工程三期項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用內(nèi)容和昌吉州政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，提高利用數(shù)據(jù)分析手段查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力，促進(jìn)審計(jì)工作從現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為主向后臺(tái)數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)州審計(jì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部以及州縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)共享共用。嘗試推動(dòng)遙感衛(wèi)星圖像等科技手段在審計(jì)工作中的應(yīng)用，積極探索數(shù)字審計(jì)工作。
（五）提高依法行政的能力水平
以保障依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、提高審計(jì)質(zhì)量為目標(biāo)，健全完善審計(jì)制度，研究制定促進(jìn)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)的具體措施，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政水平。
——完善審計(jì)規(guī)章制度體系。持續(xù)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)要求，抓好“八五”普法宣傳教育工作，增強(qiáng)審計(jì)人員法治思維，提高依法審計(jì)能力。根據(jù)法律法規(guī)修訂，做好地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及內(nèi)控制度清理、修訂、廢止工作。動(dòng)態(tài)管理審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，逐步打造審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、報(bào)告等各環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。做好行政復(fù)議、行政訴訟工作，提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政水平。
——健全審計(jì)質(zhì)量控制體系。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量分級(jí)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)組組長(zhǎng)審核、科室復(fù)核、法規(guī)審理三級(jí)復(fù)核制度，不斷加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，壓實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制責(zé)任；健全全員全流程審計(jì)質(zhì)量控制體系，積極探索現(xiàn)場(chǎng)審理和周研判報(bào)告制度，修訂完善審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)模板、建立健全審計(jì)項(xiàng)目流程圖，促進(jìn)提升審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)審計(jì)的權(quán)威性和公信力。
——加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度。堅(jiān)持底線思維和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，除涉密及可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等不宜公開(kāi)的審計(jì)結(jié)果事項(xiàng)外，依法定程序向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。加大對(duì)虛假整改、敷衍塞責(zé)等反面典型案例的曝光力度，促進(jìn)形成督促整改工作合力，不斷維護(hù)審計(jì)權(quán)威、提升審計(jì)質(zhì)量。
——從嚴(yán)從緊強(qiáng)化自身建設(shè)。貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法公開(kāi)部門預(yù)算、決算、部門整體支出和項(xiàng)目支出的預(yù)算績(jī)效信息。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)作用，促進(jìn)和強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。積極推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督無(wú)盲區(qū)要求。自覺(jué)主動(dòng)接受人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督。
（六）加強(qiáng)審計(jì)理論研究
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持以“抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、服務(wù)實(shí)踐”為中心，跟進(jìn)昌吉州黨委、人民政府對(duì)審計(jì)工作提出的新要求，與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展理論研究。堅(jiān)持審計(jì)理論研究貼近實(shí)踐、服務(wù)基層，圍繞推進(jìn)昌吉州審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展研究，形成審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)踐互相促進(jìn)，相輔相成。用好《新疆審計(jì)》、門戶網(wǎng)站等陣地，圍繞重要主題、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展宣傳，多渠道、全方位展示昌吉州審計(jì)成果。加強(qiáng)審計(jì)理論骨干隊(duì)伍建設(shè)特別是青年審計(jì)理論人才培養(yǎng)，提升審計(jì)人員研究能力。
（七）切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施
全州各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和實(shí)施職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)工作分工，研究制定具體落實(shí)措施，確?！笆奈濉睍r(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
