各縣市人民政府，新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)，州直各有關(guān)部門：
《昌吉州退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》已經(jīng)州黨委、人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
昌吉回族自治州人民政府辦公室
2022年5月23日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
昌吉州退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助
資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要指示批示精神，全面做好昌吉州退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳等12部門〈關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)〉》《關(guān)于進(jìn)一步做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金是指每年由州財(cái)政單列預(yù)算，安排用于促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)助資金。《實(shí)施辦法》中涉及人力資源和社會(huì)保障部門就業(yè)資金根據(jù)其政策規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法補(bǔ)助的退役軍人是指：昌吉州行政轄區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、逐月領(lǐng)取退役金人員、復(fù)員干部、自主就業(yè)退役士兵，就業(yè)退役軍人安置地和戶籍地均為昌吉州。
第四條 退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)補(bǔ)助資金主要指昌吉州各類企業(yè)（登記注冊(cè)地隸屬于昌吉州行政轄區(qū)）吸納退役軍人就業(yè)補(bǔ)貼、退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金主要包括退役軍人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)（含退役軍人小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者個(gè)人經(jīng)營(yíng)性）貸款貼息、舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、退役軍人創(chuàng)業(yè)者赴內(nèi)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。其中退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、退役軍人創(chuàng)業(yè)者赴內(nèi)地培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由州財(cái)政直接撥付至州退役軍人事務(wù)局組織實(shí)施；其它就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金按程序申報(bào)、經(jīng)審核通過(guò)后撥付。
第五條 補(bǔ)助資金使用管理必須遵循公平、公正、公開(kāi)、科學(xué)、高效的原則，必須有利于促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于鼓勵(lì)退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，有利于改善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶持、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格資金的撥付和使用程序，加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用的審批和監(jiān)督檢查。
第二章 申報(bào)條件
第六條 退役軍人申報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助需符合以下條件之一：
（一）自治州各類企業(yè)吸納的就業(yè)人員為上年度接收安置地和戶籍地面均為昌吉州的退役軍人；
（二）安置地和戶籍地均為昌吉州的退役軍人，近6年退役并在昌吉州實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)（企業(yè)法定代表人或個(gè)體工商戶注冊(cè)經(jīng)營(yíng)者為退役軍人），且所辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)之日起穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上并保持經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的；
（三）退役軍人創(chuàng)辦小微企業(yè)個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款，需同時(shí)滿足以下條件：
1.退役軍人在昌吉州行政轄區(qū)注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)、擔(dān)任企業(yè)法定代表人，且為企業(yè)實(shí)際控股股東；
2.創(chuàng)辦企業(yè)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地且企業(yè)辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所有退役軍人元素，能夠展現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、軍的特色，創(chuàng)辦企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上并保持經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；
3.退役軍人在國(guó)家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良信用記錄，無(wú)違法犯罪記錄；
4.貸款用途為個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款。
（四）退役軍人創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款，需同時(shí)滿足以下條件：
1.退役軍人本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人，且為企業(yè)實(shí)際控股股東；
2.退役軍人在國(guó)家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，創(chuàng)辦企業(yè)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地且企業(yè)辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所有退役軍人元素、能夠展現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、軍的特色；
3.企業(yè)注冊(cè)登記地在昌吉州、注冊(cè)登記近6年以內(nèi)，正常經(jīng)營(yíng)1年以上并保持經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；
4.企業(yè)依法納稅、繳納社保，無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為；
第七條 退役軍人僅可享受一次自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。退役軍人及其創(chuàng)辦企業(yè)只能享受一次個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款貼息或者小微企業(yè)貸款貼息，貼息不超過(guò)12個(gè)月。
第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第八條 符合申報(bào)條件的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）對(duì)符合第六條第一款情形，簽訂１年以上勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月的，每吸納1名退役軍人就業(yè)的給予企業(yè)1000元補(bǔ)貼；
（二）對(duì)符合第六條第二款情形，給予一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元,一次性房租補(bǔ)貼（據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)6000元）；
（三）對(duì)符合第六條第三、四款情形，按照貸款發(fā)放時(shí)LPR利率50%予以貼息，貼息金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元，貼息用于當(dāng)年在昌吉州范圍內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的貸款實(shí)際產(chǎn)生的利息，不得用于逾期還款產(chǎn)生的利息及罰金。
第四章 申報(bào)程序
第九條 符合補(bǔ)助申請(qǐng)條件退役軍人及企業(yè)按照屬地管理原則，向戶籍地（企業(yè)、個(gè)體工商戶向登記注冊(cè)地）縣（市）退役軍人事務(wù)局提出申請(qǐng)，由縣（市）退役軍人事務(wù)局對(duì)吸納退役軍人就業(yè)情況、退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地核查并留存相關(guān)資料。
第十條 經(jīng)縣（市）退役軍人事務(wù)局初審?fù)ㄟ^(guò)的，由縣（市）退役軍人事務(wù)局報(bào)州退役軍人事務(wù)局審核，提請(qǐng)會(huì)議研究，對(duì)符合申領(lǐng)條件的進(jìn)行不少于５個(gè)工作日的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 經(jīng)公示無(wú)異議的，州退役軍人事務(wù)局按規(guī)定將補(bǔ)助資金分別撥付到吸納退役軍人就業(yè)企業(yè)銀行賬戶、退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)或退役軍人創(chuàng)業(yè)者個(gè)人銀行賬戶，并向州人力資源和社會(huì)保障部門抄送有關(guān)情況、納入其就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
第十二條 申報(bào)所需材料：
（一）吸納退役軍人就業(yè)補(bǔ)助申報(bào)材料：
1.昌吉州退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
3.吸納就業(yè)退役軍人花名冊(cè)、戶口簿、身份證、退役證；
4.勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證；
5.企業(yè)及退役軍人就業(yè)真實(shí)性承諾書；
6.企業(yè)銀行賬戶資料。
（二）退役軍人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申報(bào)材料：
1.昌吉州退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表；
2.退役軍人本人戶口簿、身份證、退役證；
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
4.營(yíng)業(yè)場(chǎng)地證明材料；
5.退役軍人本人銀行卡復(fù)印件；
6.退役軍人真實(shí)性承諾書。
（三）退役軍人創(chuàng)業(yè)者個(gè)人經(jīng)營(yíng)性（軍創(chuàng)小微企業(yè)）貼息貸款申報(bào)材料：
1.昌吉州退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表；
2.退役軍人本人戶口簿、身份證、退役證；
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、完稅證明；
4.營(yíng)業(yè)場(chǎng)地證明材料；
5.銀行貸款憑證及還款票據(jù)資料；
6.退役軍人本人銀行卡復(fù)印件（需寫明戶名、電話號(hào)碼等信息）或退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)銀行賬戶資料；
7.企業(yè)及退役軍人提供真實(shí)性承諾書。
第十三條 申報(bào)要求
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金原則上每季度申報(bào)、評(píng)審一次，所有申報(bào)材料一式三份，一份縣（市）退役軍人事務(wù)局留存、一份州退役軍人事務(wù)局審定備案、一份個(gè)人留存。
吸納退役軍人就業(yè)企業(yè)需在登記注冊(cè)地退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)辦理，企業(yè)吸納并安置在昌吉轄區(qū)內(nèi)退役軍人需函詢安置地退役軍人事務(wù)部門，確認(rèn)退役軍人身份、接收安置地、退役時(shí)間是否屬實(shí)。
退役軍人創(chuàng)業(yè)者原則上按戶籍地申報(bào)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和貸款貼息，非昌吉州戶籍退役軍人在企業(yè)登記注冊(cè)地縣（市）申報(bào)。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 有下列情形之一的，不予補(bǔ)助：
（一）因犯罪被追究刑事責(zé)任的；
（二）提供虛假材料、未按要求提供證明資料的；
（三）被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單或解除后不足１年的；
（四）本辦法出臺(tái)后變更法定代表人（營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營(yíng)者）為退役軍人的；
（五）其它違反有關(guān)法律法規(guī)不應(yīng)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助的。
第十五條 退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁挪用。工作人員在補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配、審核等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；情形嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 用人單位、退役軍人違反本辦法規(guī)定，存在弄虛作假騙取補(bǔ)助資金等行為的，責(zé)令全額退回補(bǔ)助資金；情形嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十七條 本辦法由昌吉州退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 當(dāng)年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)余部分轉(zhuǎn)入次年使用。符合補(bǔ)助條件，但因當(dāng)年補(bǔ)助資金不足無(wú)法享受的，納入次年優(yōu)先享受范圍。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日30日后執(zhí)行。
解讀地址：《昌吉州退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》政策解讀
http://www.cj.gov.cn/gk/fzgg/zxgh/923081.htm
