各區(qū)縣人民政府，示范區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《2022年吐魯番市推進葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
吐魯番市人民政府辦公室
???????????????????????????? 2022年5月10日
2022年吐魯番市推進葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點
為貫徹落實《自治區(qū)關(guān)于加快推進葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，按照市委“1065”產(chǎn)業(yè)升級計劃，加快培育發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈，推進吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，按照“區(qū)域品牌帶動、龍頭企業(yè)支撐”的發(fā)展思路，依托吐魯番葡萄及葡萄酒特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和集群化發(fā)展為方向，以原料基地標(biāo)準化建設(shè)和壯大龍頭企業(yè)為重點，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，大力開拓國內(nèi)外消費市場，不斷延鏈、補鏈、強鏈、優(yōu)鏈，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)惠民水平，把葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成具有較強國際影響力、競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
二、工作思路
貫徹落實市政府2月13日召開葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議精神及政府主要領(lǐng)導(dǎo)對葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的具體要求，通過酒莊自銷、酒會展銷、酒協(xié)推銷、酒網(wǎng)熱銷等方式積極推動葡萄酒銷售工作。特別是必須做好吐魯番葡萄酒館項目，以此發(fā)揮酒館作為載體、平臺、窗口和樣板的作用。葡萄酒專班各成員單位積極發(fā)揮好橋梁、紐帶、背書、加持的作用，把葡萄酒館和酒莊企業(yè)連結(jié)起來，做好服務(wù)和引導(dǎo)。吐魯番的葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展有好的機遇、好的政策、好的原料、好的企業(yè)、好的基礎(chǔ)和好的前景，發(fā)展壯大葡萄酒產(chǎn)業(yè)，是每個職能部門必須要做好的工作，落實落細今年的重點工作和目標(biāo)任務(wù)。堅持扶優(yōu)扶強的原則，著重做好發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求，量體裁衣，在政策、資金、人才、基地、銷售等各個方面進行個性化扶持指導(dǎo)。加大品牌打造力度，借助葡萄酒協(xié)會的力量，積極參加國內(nèi)葡萄酒相關(guān)的活動，邀請葡萄酒行業(yè)專家、學(xué)者為吐魯番葡萄酒發(fā)聲、站位，做背書，引導(dǎo)消費者對吐魯番葡萄酒的認知，提升吐魯番產(chǎn)區(qū)的影響力和知名度。同時，將葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文旅產(chǎn)業(yè)進行有效結(jié)合，豐富其內(nèi)涵，做好融合發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)鏈前端：以吐魯番葡萄酒產(chǎn)區(qū)為重點，圍繞栽培區(qū)劃、新品種選育、風(fēng)土研究、埋土越冬等短板，鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有基地提質(zhì)增效，穩(wěn)步擴大良種化、標(biāo)準化基地面積，不斷提升釀酒葡萄標(biāo)準化種植水平。2022年，建設(shè)自治區(qū)級葡萄種質(zhì)資源中心1個，引進釀酒葡萄3-5種。
產(chǎn)業(yè)鏈中端：以培育壯大龍頭企業(yè)和做優(yōu)做強特色酒莊為重點，補齊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)區(qū)酒種差異化不足等短板，支持企業(yè)不斷提升科技創(chuàng)新能力和質(zhì)量標(biāo)準體系建設(shè)。2022年，全市力爭釀酒產(chǎn)量達到1萬千升，葡萄酒產(chǎn)業(yè)同比增長10%以上，培育年銷售收入1億元以上企業(yè)不少于1家，制定葡萄酒標(biāo)準體系1套，邀請國內(nèi)外專家2-3人，研發(fā)葡萄酒新工藝或新產(chǎn)品2-3項。
產(chǎn)業(yè)鏈末端：實施品牌培育工程，深入挖掘吐魯番葡萄酒特色和優(yōu)勢，破解公共品牌培育不夠、影響力不強的難題，積極打造產(chǎn)區(qū)品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，推動與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步擴大吐魯番葡萄酒的知名度和品牌影響力。2022年，計劃建成新疆·吐魯番葡萄酒館5家以上，其中：高昌區(qū)招商引資建成3家以上、鄯善縣招商引資建成2家以上；創(chuàng)建A級景區(qū)酒莊2家，其中：高昌區(qū)1家、鄯善縣1家；打造知名品牌3個，其中：高昌區(qū)、鄯善縣、托克遜縣各1個；舉辦具有區(qū)域影響力的葡萄酒節(jié)2-3場，舉辦專場推介活動3-5場次；葡萄酒莊年接待游客8萬人次以上，其中：高昌區(qū)5萬人次、鄯善縣2萬人次、托克遜縣1萬人次，帶動文化旅游、餐飲娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)總收入10億元以上。
四、重點任務(wù)及責(zé)任分工
?。ㄒ唬┨嵘N植基地標(biāo)準化水平
任務(wù)目標(biāo)：2022年，葡萄面積穩(wěn)定在55萬畝左右，產(chǎn)量控制在125萬噸左右，引進釀酒品種3-5種。
工作舉措：
1.以葡萄生產(chǎn)為重點，鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有基地資源整合和提質(zhì)增效，優(yōu)先支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)種植基地，葡萄面積穩(wěn)定在55萬畝左右，產(chǎn)量控制在125萬噸左右，確?；亟ㄔO(shè)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，促進現(xiàn)有基地健康發(fā)展，逐步實現(xiàn)種植基地良種化、品種布局科學(xué)化、產(chǎn)區(qū)酒種差異化。（責(zé)任單位：市林草局，各區(qū)縣人民政府）
2.加強葡萄種苗引進和種植管理，引進、篩選適合吐魯番不同區(qū)域土壤和氣候條件的釀酒品種3-5種，有效控制隨意引種、品種不純、種條帶病等問題。（責(zé)任單位：市林草局，各區(qū)縣人民政府）
3.在葡萄產(chǎn)區(qū)推廣標(biāo)準化種植技術(shù)，提高機械化水平。建設(shè)一批符合國際標(biāo)準的精品葡園，有效提升原料質(zhì)量。（責(zé)任單位：市林草局，各區(qū)縣人民政府）
?。ǘ┘哟笃放婆嘤褪袌鲩_拓力度
任務(wù)目標(biāo)：2022年，培育3個具有地域特色的知名產(chǎn)品品牌，“絲綢之路葡萄節(jié)”影響力進一步擴大，吐魯番葡萄酒知名度和市場競爭力進一步提高。
工作舉措：
1.大力實施品牌培育工程，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外葡萄酒品牌發(fā)展模式，逐步建設(shè)吐魯番葡萄酒品牌公共服務(wù)平臺，加強宣傳推介，積極打造吐魯番葡萄酒產(chǎn)區(qū)公共品牌，打造知名品牌3個，其中：高昌區(qū)、鄯善縣、托克遜縣各1個。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局，各區(qū)縣人民政府）
2.鼓勵和支持在主要消費市場持續(xù)組織開展吐魯番產(chǎn)區(qū)公共品牌推介活動，進一步擴大吐魯番葡萄酒品牌影響力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局，各區(qū)縣人民政府）
3.強化整體營銷，研究制定吐魯番葡萄酒品牌宣傳和整體營銷方案，突出展會帶動作用，在上海、廣州、南京、長沙、杭州等國內(nèi)重點城市舉辦專場推介活動3-5場次。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)縣人民政府）
4.舉辦具有區(qū)域影響力的葡萄酒節(jié)2-3場，如“第一屆國家級國際蒸餾酒、利口酒評酒委員”考評選拔活動、第二屆新疆絲綢之路葡萄酒節(jié)、自治區(qū)文化旅游現(xiàn)場會等，組織葡萄酒企業(yè)參加國內(nèi)外重要展會活動如第106屆成都春季糖酒會、第18屆中國國際酒業(yè)博覽會。（責(zé)任單位：市林草局、文旅局，各區(qū)縣人民政府）
5.充分發(fā)揮媒體和互聯(lián)網(wǎng)傳播的積極作用，深入挖掘吐魯番葡萄及葡萄酒的歷史、文化、產(chǎn)業(yè)等資源，利用新媒體、自媒體如抖音、微信、微媒、小紅書等，全方位宣傳推介產(chǎn)區(qū)品牌和產(chǎn)品品牌，進一步提高吐魯番葡萄及葡萄酒知名度，增強市場競爭力。（責(zé)任單位：市委宣傳部，各區(qū)縣人民政府）
6.成立吐魯番葡萄酒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大葡萄酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式培育力度，引領(lǐng)新型消費，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會，各區(qū)縣人民政府）
7.實施“三名”行動（名人、名家、名記），邀請新華社、央視等國內(nèi)知名媒體、自治區(qū)文聯(lián)及國內(nèi)外名社名人名記來吐魯番酒莊采風(fēng)，進一步強化宣傳報道。（責(zé)任單位：市作家協(xié)會，各區(qū)縣人民政府）
8.大力開拓市場，鼓勵和支持企業(yè)“走出去”開拓國內(nèi)外市場，延展市場空間，形成以目標(biāo)市場和銷售網(wǎng)點為基礎(chǔ)的葡萄及葡萄酒市場推廣體系，不斷提高市場占有率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)縣人民政府）
?。ㄈ┡嘤龎汛簖堫^企業(yè)
任務(wù)目標(biāo)：2022年，全市力爭釀酒產(chǎn)量達到1萬千升，培育年銷售收入1億元以上企業(yè)不少于1家。
工作措施：
1.學(xué)習(xí)借鑒國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展成功經(jīng)驗，著力培育在全國具有較強影響力和市場競爭力的葡萄及葡萄酒龍頭企業(yè)，支持企業(yè)兼并重組，盤活存量，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。（責(zé)任單位：市工信局，各區(qū)縣人民政府）
2.重點支持有實力、有前景的葡萄酒龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，帶動我市葡萄酒品質(zhì)和品牌雙提升，引領(lǐng)產(chǎn)品和品牌走出吐魯番、走向中國、走向國際。2022年，全市力爭釀酒產(chǎn)量達到1萬千升，培育年銷售收入1億元以上企業(yè)不少于1家。（責(zé)任單位：市工信局，各區(qū)縣人民政府）
3.積極引進外資、援疆項目，鼓勵吐魯番企業(yè)與國際知名企業(yè)、援疆省、市龍頭企業(yè)加強合作，增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)縣人民政府）
4.著力完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈條，引進葡萄酒生產(chǎn)加工所需配套企業(yè)在疆發(fā)展，補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局，各區(qū)縣人民政府）
5.篩選一批規(guī)模大、實力強、品牌響、帶動作用大的骨干企業(yè)如樓蘭酒莊、新葡王酒莊，作為明星和標(biāo)桿企業(yè)，一企一策，加大政策扶持力度，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)縣人民政府）
?。ㄋ模┏掷m(xù)推進三大“雙百工程”
任務(wù)目標(biāo)：2022年，建設(shè)集觀光、品鑒、居住、餐飲、展覽、拍賣、休閑、娛樂等多功能于一體的吐魯番葡萄酒館5家以上，其中：高昌區(qū)招商引資建成3家以上、鄯善縣招商引資建成2家以上。
工作措施：
1.學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外葡萄酒莊發(fā)展模式，在培育壯大規(guī)?；髽I(yè)的同時，優(yōu)化發(fā)展特色葡萄酒館、特色酒莊、葡萄工業(yè)旅游示范基地，形成吐魯番葡萄酒館在全國的集群效應(yīng)。2022年全市建設(shè)吐魯番葡萄酒館5家以上，其中：高昌區(qū)招商引資建成3家以上、鄯善縣招商引資建成2家以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)縣人民政府）
2.以新疆葡萄酒博物館為依托，融合吐魯番和內(nèi)地旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃第一家新疆·吐魯番葡萄酒館（杭州）-吐魯番旅游路線，完善配套設(shè)施設(shè)備。（責(zé)任單位：市文旅局，各區(qū)縣人民政府）
3.積極拓展“百城百館”，爭取在阿勒泰喀納斯景區(qū)、塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)等地建設(shè)新疆·吐魯番葡萄酒館。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)縣人民政府）
4.籌辦吐魯番葡萄酒本地網(wǎng)紅培訓(xùn)班，推動網(wǎng)上直播帶貨，加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新葡萄及葡萄酒“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式。打造吐魯番葡萄及葡萄酒直播經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，形成“線上+線下”“產(chǎn)品+服務(wù)”“體驗+場景”的銷售新模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、吐魯番職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各區(qū)縣人民政府）
?。ㄎ澹┩苿优c文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
任務(wù)目標(biāo)：2022年，創(chuàng)建A級景區(qū)酒莊2家，葡萄酒莊年接待游客8萬人次以上，帶動文化旅游、餐飲娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入10億元以上。
工作措施：
1.充分挖掘吐魯番濃厚的葡萄及葡萄酒歷史文化，講好吐魯番葡萄及葡萄酒故事，把產(chǎn)品美譽度、產(chǎn)區(qū)知名度與產(chǎn)區(qū)歷史、文化旅游等元素有機結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部，各區(qū)縣人民政府）
2.打造葡萄酒文化旅游精品路線，加大精準營銷力度，開發(fā)不同類型的特色旅游產(chǎn)品，塑造吐魯番地域品牌形象。創(chuàng)建A級景區(qū)酒莊2家，其中：示范區(qū)1家、鄯善縣1家。（責(zé)任單位：市文旅局，各區(qū)縣人民政府）
3.在吐魯番境內(nèi)道路主干線、景區(qū)游客服務(wù)中心等人員、車輛密集場所設(shè)立葡萄酒文化道路（國道、省道、縣道）標(biāo)識牌。（責(zé)任單位：市交通局、市文旅局，各區(qū)縣人民政府）
4.加大葡萄酒相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)政策扶持和投入力度，深入設(shè)計和研發(fā)“吐魯番禮物”，支持客源市場開發(fā)、市場推廣、市場營銷，提高針對不同游客群體設(shè)施和服務(wù)的有效供給。（責(zé)任單位：市文旅局，各區(qū)縣人民政府）
5.積極推進鄉(xiāng)村旅游，促進吐魯番特色民俗文化、美食文化等與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。葡萄酒莊年接待游客8萬人次以上，其中：高昌區(qū)5萬人次、鄯善縣2萬人次、托克遜縣1萬人次，帶動文化旅游、餐飲娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)總收入10億元以上。（責(zé)任單位：市文旅局，各區(qū)縣人民政府）
?。┰鰪妱?chuàng)新發(fā)展能力
任務(wù)目標(biāo)：2022年，建立葡萄及葡萄酒重點實驗室1個，建設(shè)自治區(qū)級葡萄種質(zhì)資源中心1個，健全葡萄酒產(chǎn)業(yè)全程檢測和質(zhì)量安全可追溯體系。
工作措施：
1.加快吐魯番國家葡萄制品檢測中心和各類面向全區(qū)葡萄及葡萄酒企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，健全葡萄酒產(chǎn)業(yè)全程檢測和質(zhì)量安全可追溯體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)鏈條，提升服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局，各區(qū)縣人民政府）
2.推動葡萄及葡萄酒企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵有條件的區(qū)域與國內(nèi)外高校、科研院所建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，構(gòu)建“企業(yè)+專家團隊”協(xié)作機制，在全產(chǎn)業(yè)鏈推動科技研發(fā)、技術(shù)推廣和生產(chǎn)應(yīng)用，建設(shè)自治區(qū)級葡萄種質(zhì)資源中心1個，建立葡萄及葡萄酒重點實驗室1個。（責(zé)任單位：市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心，各區(qū)縣人民政府）
3.注重引進國內(nèi)外先進種植和生產(chǎn)技術(shù)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。制定葡萄酒標(biāo)準體系1套，邀請國內(nèi)外專家2-3人，研發(fā)葡萄酒新工藝或新產(chǎn)品2-3項。（責(zé)任單位：市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心，各區(qū)縣人民政府）
4.鼓勵和支持運用新一代信息技術(shù)賦能葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步推廣和試點建設(shè)智慧葡萄園、智慧工廠，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益。（責(zé)任單位：市科技局，各區(qū)縣人民政府）
?。ㄆ撸┨嵘G色發(fā)展水平
任務(wù)目標(biāo)：2022年，實施葡萄酒綠色示范工程，開展清潔生產(chǎn)、綜合利用試點示范，企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、綜合利用水平進一步提高，綜合效益進一步提升。
工作措施：
1.堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，全面推廣和落實清潔生產(chǎn)、污染物排放濃度與總量控制雙達標(biāo)等相關(guān)規(guī)定，合理布局種植基地，充分利用科技手段，注重生態(tài)建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)縣人民政府）
2.引導(dǎo)葡萄酒企業(yè)采用高新技術(shù)提取葡萄皮渣有效成分，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升資源綜合利用水平。（責(zé)任單位：市科技局，各區(qū)縣人民政府）
五、工作要求
?。ㄒ唬娀M織保障。吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各部門、各區(qū)縣要結(jié)合工作實際，制定相應(yīng)工作方案，同時履行規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、服務(wù)等職能，加大工作力度，密切配合，形成合力，確保各項政策措施落到實處。
?。ǘ娀叻龀?。進一步發(fā)揮自治區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支持資金、葡萄產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目等引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，推進生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化、市場開拓、品牌推廣和專業(yè)人才隊伍建設(shè)等工作，鼓勵和支持企業(yè)擴大成品酒的生產(chǎn)和銷售。加大財政金融扶持政策的力度，出臺貼息貸款等優(yōu)惠政策，謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類中長期支持資金的渠道，為葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的資金保障。
（三）強化人才保障。持續(xù)系統(tǒng)地開展企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，加大對外交流合作力度，提高培養(yǎng)人才的能力和水平。加大對農(nóng)林技術(shù)人員和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植、科學(xué)管理。全面落實人才引進相關(guān)政策，設(shè)立區(qū)域葡萄酒產(chǎn)業(yè)科技人才資源庫，建立人才引進快速通道，長期、持續(xù)、有針對性地引進國內(nèi)外知名專家、專業(yè)人才。
?。ㄋ模娀?lián)動作用。充分發(fā)揮吐魯番葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，依托協(xié)會在行業(yè)自律、產(chǎn)區(qū)推介、質(zhì)量品評、產(chǎn)品推廣、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、消費引導(dǎo)等方面的優(yōu)勢，建立行業(yè)協(xié)同合作機制，推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準化、規(guī)范化、集約化方向發(fā)展。
