“十三五”時期,克拉瑪依區(qū)民政事業(yè)在區(qū)委、區(qū)人民政府的領(lǐng)導和市民政局的指導下,圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標,強化民生保障,創(chuàng)新社會治理,規(guī)范社會服務,激發(fā)社會活力,不斷推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強社會救助機制的建設,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌救助機制,社會救助托底線、救急難的作用得到充分發(fā)揮。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新型健康養(yǎng)老模式,初步構(gòu)建了以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多元化養(yǎng)老服務體系,養(yǎng)老服務體系進一步完善。積極構(gòu)建適度普惠型社會福利體系,服務對象幸福指數(shù)進一步提高。改革社會組織管理制度,社會組織的培育和發(fā)展環(huán)境進一步改善。規(guī)范婚姻、收養(yǎng)地名等專項社會事務管理,公共服務水平進一步提升。
健全社會救助體系,困難群體基本生活得到全面保障。聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,切實履行民政部門的兜底保障職責,助力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。城鄉(xiāng)社會救助實行統(tǒng)一救助標準,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準,到2020 年底我市城鄉(xiāng)低保標準達 500 元,實現(xiàn)了與扶貧標準有效銜接。拓寬社會保障渠道,全面落實城鄉(xiāng)低保救助、城鄉(xiāng)特困人員救助、臨時救助、醫(yī)療救助等多渠道社會救助,并建立臨時救助備用金制度,切實兜住民生底線,實現(xiàn)了應兜盡兜,應保盡保,應救盡救,困難群眾基本生活得到保障。在 2020 年新型冠狀病毒肺炎疫情期間,社會救助體系充分發(fā)揮其積極作用,對疫情影響導致基本生活困難的群眾(含非本地戶籍)及時實施臨時救助,確保困難群眾不因疫情而致貧困,困難群眾得到應救盡救,推進了社會救助體系的不斷完善。疫情期間我區(qū)共發(fā)放各類救助資金235.6 萬元,3220人次受益?!笆濉睍r期,按照相關(guān)要求,我市統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保保障線,累計上調(diào)救助標準 5 次,由410 元/月提高到750元/月。統(tǒng)一城鄉(xiāng)低收入家庭救助標準,全部調(diào)整為500 元/年。特困人員供養(yǎng)標準累計上調(diào) 5 次,由 410 元/月提高到900 元/月,并增加了六項能源減免項目。孤兒生活補助標準上調(diào)3 次,由600元/月提高到 1000 元/月。二是嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。不斷完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對手段,加強低保對象的動態(tài)管理工作,實現(xiàn)精準救助,全面建立低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度,實行“零備案”??死斠绤^(qū)城鄉(xiāng)低保對象由2016 年的606 戶1124人減少到目前的 253 戶 480 人,共清退407 戶644 人。
堅持精準扶貧精準脫貧,對口協(xié)作扶貧成效顯著。聚焦協(xié)作扶貧目標任務,實施扶貧項目 60 余項,向喀什市累計投入?yún)f(xié)作扶貧資金 2669.52 萬元。設立了消費扶貧專柜,拓寬了消費扶貧渠道。選派干部、教師、醫(yī)生 139 人次到喀什市開展扶貧工作,培訓 2706 人次。動員社會組織、企業(yè)、個人捐款22.5萬元,資助 101 名貧困學生完成學業(yè);捐衣物、圖書超過12820件,折合人民幣 25 萬元。我區(qū)協(xié)作扶貧工作在自治區(qū)扶貧辦考核中連續(xù)兩年綜合評定為“好”,對口受援喀什市于2019 年實現(xiàn)摘帽。2020 年,廣陸公司、榮康物業(yè)公司分別被自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組授予脫貧攻堅“組織創(chuàng)新獎”和“千企幫千村”先進民營企業(yè)。積極開展脫貧攻堅“大排查”,對標“兩不愁三保障”標準對全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人孔逐戶逐人進行“大排查”,建立了一戶一檔、一人一策數(shù)據(jù)信息臺賬,完善了農(nóng)村戶籍人員信息庫,進一步增強了脫貧攻堅針對性、精準性、時效性。全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障。
構(gòu)建普惠型社會福利體系,服務對象幸福指數(shù)進一步提升。初步構(gòu)建了以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多元化養(yǎng)老服務體系,養(yǎng)老床位達到904 張,養(yǎng)老機構(gòu)2 家,社區(qū)養(yǎng)老日托中心(站點)24 個,覆蓋50 個社區(qū)。全區(qū)為 70 歲以上老年人年均發(fā)放高齡津貼2700 余萬元,80歲以上免費體檢費年均支出 110 萬元。建立殘疾人兩項補貼制度,殘疾人“兩項”補貼費用年均發(fā)放 150 余萬元。2020 年新冠肺炎疫情期間,民政局充分發(fā)揮行業(yè)主管責任,加強養(yǎng)老機構(gòu)封閉管理,各項疫情防控措施和安全保障措施落實到位,確保了養(yǎng)老機構(gòu)的絕對安全。

