（2021～2025）
慈善事業(yè)是一項為國分憂，利國利民的崇高事業(yè)，是社會文明進步的重要標志，也是建設和諧社會的重要組成部分。2016年以來，克拉瑪依區(qū)慈善協(xié)會在市慈善總會的直接關(guān)心下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在社會各界大力支持下，協(xié)會積極組織善款募捐，開展扶貧濟困、助學、助醫(yī)、助孤、助殘等一系列社會救助活動。為加快發(fā)展我區(qū)慈善事業(yè)，努力打造強勁區(qū)慈善，發(fā)揚慈善人道主義精神、樹立尊老愛幼、扶危濟殘、扶貧濟困、兜守社會保障體系最后的防線，高舉社會文明進步的友善旗標，促進社會公平與進步，特制定慈善事業(yè)“十四五”發(fā)展《規(guī)劃》。
一、發(fā)展慈善事業(yè)的總體要求
黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代的新歷程，慈善事業(yè)也面臨著前所未有的歷史性機遇。黨的十九屆四中全會提出，“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)?！笔艑梦逯腥珪M一步明確，“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局?！边@是黨和國家對慈善事業(yè)更為精準牢固的定位，是賦予慈善事業(yè)在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的神圣使命和光榮任務，為國家慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指南與根本遵循。
二、發(fā)展慈善事業(yè)的主要目標
1、加大宣傳力度，提升全社會的慈善意識。慈善事業(yè)的發(fā)展，離不開強有力的慈善輿論宣傳，離不開全體社會大眾的積極參與。區(qū)慈善協(xié)會將成立克拉瑪依區(qū)慈善協(xié)會公眾號，運用“互聯(lián)網(wǎng)+” 拓寬募捐和救助渠道，實現(xiàn)網(wǎng)上同步捐贈與公示，讓慈善組織更加科學、快速、精準地開展捐贈、救助工作。同時進一步加強與新聞媒體合作，借助電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等宣傳平臺，及時報道慈善活動，大力宣傳慈善先進典型、先進事跡，倡導“人人慈善、平民慈善”的理念，營造“慈善光榮、奉獻可敬”的輿論導向。
2、加大創(chuàng)新工作力度，在完善和建立符合克拉瑪依區(qū)實際的慈善工作品牌上下功夫。建立“政府推動、民間運作、社會參與，各方協(xié)同合作”的慈善事業(yè)發(fā)展機制，形成慈善事業(yè)管理新格局。
3、加強慈善組織自身建設，建立健全慈善組織自律機制和社會監(jiān)督機制，努力提高慈善組織的社會公信力。???
4、積極開辟善款募集渠道，募集資金逐年增長，五年，募集款物300萬元，力爭500萬元。進一步完善慈善組織網(wǎng)絡建設，將慈善組織的觸角延伸到社區(qū)、企業(yè)和機關(guān)團體。
5、做好困難群體的摸底工作，積極解決困難家庭的助老、助學、助醫(yī)工作，做好困難家庭的幫扶工作，拓寬救助渠道，將困難邊緣戶家庭納入救助范圍，促進扶貧濟困、誠信友愛、互幫互助、奉獻社會良好風尚的形成。
6、結(jié)合有關(guān)重要節(jié)日，突出重點：開展“慈善送溫暖”活動，廣泛開展安老扶幼、扶貧濟困、”等慈善救助活動，關(guān)心弱勢群體，弘揚敬老風尚，營造困有所助為貧困孤寡老人排憂解難。增強全社會的助老服務功能，提高孤寡貧困老人生活質(zhì)量。
三、發(fā)展慈善事業(yè)的工作原則?
1、堅持政治引領，以黨的建設引領慈善工作。
2、堅持依法監(jiān)督管理、規(guī)范募捐行為。規(guī)范使用捐贈款物，維護慈善組織和捐贈人、受益人的合法權(quán)益。
3、堅持扶貧濟困的原則。發(fā)展慈善事業(yè)要重點解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。? ??
4、堅持自愿無償?shù)脑瓌t。慈善捐贈應當自愿無償，不得強行攤派或者變相攤派，由捐贈人自主實施捐贈行為。
5、堅持公開、公正的原則。慈善捐贈程序、捐贈款物的管理使用要公開，接受社會監(jiān)督，公布捐贈款物要尊重捐贈人的意愿。? ????
6、堅持民間實施的原則。充分發(fā)揮慈善組織的主體作用，引導群眾的慈善，營造社會慈善氛圍，調(diào)動各類慈善資源、廣泛開展各類志愿服務活動。?
四、發(fā)展慈善事業(yè)的基本措施?
1、高度重視慈善事業(yè)。區(qū)慈善協(xié)會要站在全面落實十九大精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重大意義，積極推動慈善事業(yè)的發(fā)展，促進社會穩(wěn)定和諧和精神文明建設。?
2、大力傳播慈善文化。慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開文化的引領。我們要把慈善文化的宣傳、普及作為一項長期的、重要的任務，鍥而不舍、持之以恒的堅持下去、拓展開來，努力在全社會形成“人人可慈善、人人皆慈善”的濃厚氛圍，推動慈善事業(yè)的大眾化、社會化。要大力倡導“慈善一日捐”活動，通過廣播、電視、新聞媒體等多種形式，動員黨政干部帶頭獻愛心，要號召企業(yè)家承擔起應付的社會責任，要講好慈善故事，讓更多的人參與到慈善活動中來。
3、加大勸募工作力度，積極策劃并組織勸募慈善資金活動。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人采取冠名或不冠名、定向或不定向的方式，捐贈一定數(shù)量的資金，嘗試建立專門基金會，積極開展義賣活動，募集資金。? ??
4、加強慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的宣傳。廣泛深入地開展宣傳《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律法規(guī)，普及稅收優(yōu)惠政策知識，使捐贈人了解政策，掌握政策，知道如何辦理稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)，知道如何維護自身的合法權(quán)益；全面落實法律法規(guī)關(guān)于自然人、法人或者其他組織自愿無償為公益事業(yè)捐贈財產(chǎn)，按規(guī)定享受個人所得稅、企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策的引導作用。?
5、廣泛開展慈善系列活動，積極營造良好的社會氛圍。以“依法行善，以法興善”為主題，在全區(qū)范圍內(nèi)開展《慈善法》宣傳“五進”活動，通過進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進社會組織等活動營造良好的社會氛圍；舉行“愛心伴成長，慈善助成才”的助學活動，為貧困學生搭建募捐救助平臺，通過聚愛心、送書籍、助就業(yè)、勵學志、踐行愛、抒心聲等系列活動傳播慈善文化，弘揚慈善精神，增強慈善意識，促進公眾參與；結(jié)合“中華慈善日”、慈善精準幫扶、慈善超市創(chuàng)建活動等，在活動開展中，注重依托各方平臺，借助多種載體，力求內(nèi)容豐富、形式多樣，吸引社會各界和廣大群眾積極參與其中，提高了社會關(guān)注，擴大社會影響，營造良好氛圍。
6、從嚴加強慈善組織建設，努力提高慈善工作水平。健全的慈善組織是促進慈善事業(yè)發(fā)展的前提和基礎。區(qū)慈善協(xié)會將著力提高自身的業(yè)務能力，主動加強與先進地區(qū)慈善總會的聯(lián)系，通過溝通交流、參觀學習，取人之長，補己之短。深入調(diào)查研究，邊實踐邊總結(jié)，不斷創(chuàng)新思路，優(yōu)化流程，改進服務，提高效率。進一步健全區(qū)、街道、社區(qū)三級慈善組織工作制度，嚴格開展各項慈善工作。通過學習貫徹、表彰激勵、培訓檢查等舉措，強化各級慈善組織依法依規(guī)行善意識，強化慈善工作的法治化、制度化、規(guī)范化，強化慈善工作人員的榮譽感、責任感和工作積極性，不斷提升慈善組織的公信力和工作實效。
