（2021～2025）
慈善事業(yè)是一項(xiàng)為國分憂，利國利民的崇高事業(yè)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分。2016年以來，克拉瑪依區(qū)慈善協(xié)會(huì)在市慈善總會(huì)的直接關(guān)心下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，協(xié)會(huì)積極組織善款募捐，開展扶貧濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)、助孤、助殘等一系列社會(huì)救助活動(dòng)。為加快發(fā)展我區(qū)慈善事業(yè)，努力打造強(qiáng)勁區(qū)慈善，發(fā)揚(yáng)慈善人道主義精神、樹立尊老愛幼、扶危濟(jì)殘、扶貧濟(jì)困、兜守社會(huì)保障體系最后的防線，高舉社會(huì)文明進(jìn)步的友善旗標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)公平與進(jìn)步，特制定慈善事業(yè)“十四五”發(fā)展《規(guī)劃》。
一、發(fā)展慈善事業(yè)的總體要求
黨的十九大開啟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的新歷程，慈善事業(yè)也面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇。黨的十九屆四中全會(huì)提出，“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)?！笔艑梦逯腥珪?huì)進(jìn)一步明確，“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局?！边@是黨和國家對(duì)慈善事業(yè)更為精準(zhǔn)牢固的定位，是賦予慈善事業(yè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上的神圣使命和光榮任務(wù)，為國家慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指南與根本遵循。
二、發(fā)展慈善事業(yè)的主要目標(biāo)
1、加大宣傳力度，提升全社會(huì)的慈善意識(shí)。慈善事業(yè)的發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的慈善輿論宣傳，離不開全體社會(huì)大眾的積極參與。區(qū)慈善協(xié)會(huì)將成立克拉瑪依區(qū)慈善協(xié)會(huì)公眾號(hào)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+” 拓寬募捐和救助渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上同步捐贈(zèng)與公示，讓慈善組織更加科學(xué)、快速、精準(zhǔn)地開展捐贈(zèng)、救助工作。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體合作，借助電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)，及時(shí)報(bào)道慈善活動(dòng)，大力宣傳慈善先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)“人人慈善、平民慈善”的理念，營造“慈善光榮、奉獻(xiàn)可敬”的輿論導(dǎo)向。
2、加大創(chuàng)新工作力度，在完善和建立符合克拉瑪依區(qū)實(shí)際的慈善工作品牌上下功夫。建立“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與，各方協(xié)同合作”的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成慈善事業(yè)管理新格局。
3、加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)，建立健全慈善組織自律機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，努力提高慈善組織的社會(huì)公信力。???
4、積極開辟善款募集渠道，募集資金逐年增長，五年，募集款物300萬元，力爭500萬元。進(jìn)一步完善慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將慈善組織的觸角延伸到社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)團(tuán)體。
5、做好困難群體的摸底工作，積極解決困難家庭的助老、助學(xué)、助醫(yī)工作，做好困難家庭的幫扶工作，拓寬救助渠道，將困難邊緣戶家庭納入救助范圍，促進(jìn)扶貧濟(jì)困、誠信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)良好風(fēng)尚的形成。
6、結(jié)合有關(guān)重要節(jié)日，突出重點(diǎn)：開展“慈善送溫暖”活動(dòng)，廣泛開展安老扶幼、扶貧濟(jì)困、”等慈善救助活動(dòng)，關(guān)心弱勢群體，弘揚(yáng)敬老風(fēng)尚，營造困有所助為貧困孤寡老人排憂解難。增強(qiáng)全社會(huì)的助老服務(wù)功能，提高孤寡貧困老人生活質(zhì)量。
三、發(fā)展慈善事業(yè)的工作原則?
1、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，以黨的建設(shè)引領(lǐng)慈善工作。
2、堅(jiān)持依法監(jiān)督管理、規(guī)范募捐行為。規(guī)范使用捐贈(zèng)款物，維護(hù)慈善組織和捐贈(zèng)人、受益人的合法權(quán)益。
3、堅(jiān)持扶貧濟(jì)困的原則。發(fā)展慈善事業(yè)要重點(diǎn)解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。? ??
4、堅(jiān)持自愿無償?shù)脑瓌t。慈善捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)自愿無償，不得強(qiáng)行攤派或者變相攤派，由捐贈(zèng)人自主實(shí)施捐贈(zèng)行為。
5、堅(jiān)持公開、公正的原則。慈善捐贈(zèng)程序、捐贈(zèng)款物的管理使用要公開，接受社會(huì)監(jiān)督，公布捐贈(zèng)款物要尊重捐贈(zèng)人的意愿。? ????
6、堅(jiān)持民間實(shí)施的原則。充分發(fā)揮慈善組織的主體作用，引導(dǎo)群眾的慈善，營造社會(huì)慈善氛圍，調(diào)動(dòng)各類慈善資源、廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。?
四、發(fā)展慈善事業(yè)的基本措施?
1、高度重視慈善事業(yè)。區(qū)慈善協(xié)會(huì)要站在全面落實(shí)十九大精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重大意義，積極推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧和精神文明建設(shè)。?
2、大力傳播慈善文化。慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開文化的引領(lǐng)。我們要把慈善文化的宣傳、普及作為一項(xiàng)長期的、重要的任務(wù)，鍥而不舍、持之以恒的堅(jiān)持下去、拓展開來，努力在全社會(huì)形成“人人可慈善、人人皆慈善”的濃厚氛圍，推動(dòng)慈善事業(yè)的大眾化、社會(huì)化。要大力倡導(dǎo)“慈善一日捐”活動(dòng)，通過廣播、電視、新聞媒體等多種形式，動(dòng)員黨政干部帶頭獻(xiàn)愛心，要號(hào)召企業(yè)家承擔(dān)起應(yīng)付的社會(huì)責(zé)任，要講好慈善故事，讓更多的人參與到慈善活動(dòng)中來。
3、加大勸募工作力度，積極策劃并組織勸募慈善資金活動(dòng)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人采取冠名或不冠名、定向或不定向的方式，捐贈(zèng)一定數(shù)量的資金，嘗試建立專門基金會(huì)，積極開展義賣活動(dòng)，募集資金。? ??
4、加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳。廣泛深入地開展宣傳《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律法規(guī)，普及稅收優(yōu)惠政策知識(shí)，使捐贈(zèng)人了解政策，掌握政策，知道如何辦理稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)，知道如何維護(hù)自身的合法權(quán)益；全面落實(shí)法律法規(guī)關(guān)于自然人、法人或者其他組織自愿無償為公益事業(yè)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，按規(guī)定享受個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用。?
5、廣泛開展慈善系列活動(dòng)，積極營造良好的社會(huì)氛圍。以“依法行善，以法興善”為主題，在全區(qū)范圍內(nèi)開展《慈善法》宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，通過進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社會(huì)組織等活動(dòng)營造良好的社會(huì)氛圍；舉行“愛心伴成長，慈善助成才”的助學(xué)活動(dòng)，為貧困學(xué)生搭建募捐救助平臺(tái)，通過聚愛心、送書籍、助就業(yè)、勵(lì)學(xué)志、踐行愛、抒心聲等系列活動(dòng)傳播慈善文化，弘揚(yáng)慈善精神，增強(qiáng)慈善意識(shí)，促進(jìn)公眾參與；結(jié)合“中華慈善日”、慈善精準(zhǔn)幫扶、慈善超市創(chuàng)建活動(dòng)等，在活動(dòng)開展中，注重依托各方平臺(tái)，借助多種載體，力求內(nèi)容豐富、形式多樣，吸引社會(huì)各界和廣大群眾積極參與其中，提高了社會(huì)關(guān)注，擴(kuò)大社會(huì)影響，營造良好氛圍。
6、從嚴(yán)加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，努力提高慈善工作水平。健全的慈善組織是促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。區(qū)慈善協(xié)會(huì)將著力提高自身的業(yè)務(wù)能力，主動(dòng)加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)慈善總會(huì)的聯(lián)系，通過溝通交流、參觀學(xué)習(xí)，取人之長，補(bǔ)己之短。深入調(diào)查研究，邊實(shí)踐邊總結(jié)，不斷創(chuàng)新思路，優(yōu)化流程，改進(jìn)服務(wù)，提高效率。進(jìn)一步健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)慈善組織工作制度，嚴(yán)格開展各項(xiàng)慈善工作。通過學(xué)習(xí)貫徹、表彰激勵(lì)、培訓(xùn)檢查等舉措，強(qiáng)化各級(jí)慈善組織依法依規(guī)行善意識(shí)，強(qiáng)化慈善工作的法治化、制度化、規(guī)范化，強(qiáng)化慈善工作人員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和工作積極性，不斷提升慈善組織的公信力和工作實(shí)效。
