2020年4月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》明確要求：鼓勵(lì)盤(pán)活存量建設(shè)用地，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤(pán)活存量土地和低效用地。當(dāng)前和今后土地管理工作重心已從新增建設(shè)用地的增量開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向存量建設(shè)用地的配置優(yōu)化。
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是吳忠市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，奮力爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵的關(guān)鍵時(shí)期。為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地日益增長(zhǎng)的需求，促進(jìn)節(jié)約集約用地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制要點(diǎn)的通知》（寧國(guó)土資發(fā)〔2018〕30 號(hào)）的要求，吳忠市自然資源局以利通區(qū)2020年國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，在符合《利通區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（2016年調(diào)整完善版）和《吳忠市利通區(qū)近期國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施方案》（國(guó)土空間總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，則以國(guó)土空間總體規(guī)劃為準(zhǔn)，下同）的前提下，結(jié)合吳忠市用地現(xiàn)狀和未來(lái)用地需求，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作?？茖W(xué)制定城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立城鎮(zhèn)低效用地項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展《吳忠市區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的編制工作。
