隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
隴南市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知
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各縣區(qū)人民政府，隴南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各部門(mén)，省駐隴南有關(guān)單位：
《隴南市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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隴南市人民政府辦公室
2022年4月7日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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目 ?錄
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???? 一、基礎(chǔ)與形勢(shì) 4
（一）發(fā)展基礎(chǔ) 4
（二）面臨形勢(shì) 8
??? 二、思路與目標(biāo) 9
（一）指導(dǎo)思想 9
（二）基本原則 10
（三）發(fā)展目標(biāo) 11
??? 三、打造隴南科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 13
（一）創(chuàng)建山地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū) 13
（二）創(chuàng)建電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū) 15
（三）創(chuàng)建文旅康養(yǎng)融合創(chuàng)新示范區(qū) 17
（四）創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū) 18
??? 四、科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 20
（一）培育壯大新興產(chǎn)業(yè) 20
（二）改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 25
（三）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 27
??? 五、提升科技惠民服務(wù)能力 28
（一）鄉(xiāng)村振興 28
（二）人口健康 30
（三）公共安全 30
（四）防災(zāi)減災(zāi) 31
（五）綠色低碳 32
??? 六、推進(jìn)科技項(xiàng)目建設(shè) 33
??? 七、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 35
（一）深化科技體制機(jī)制改革 35
（二）強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè) 36
（三）加大科技創(chuàng)新投入力度 37
（四）培育壯大科技企業(yè)梯隊(duì) 38
（五）建設(shè)高端科技創(chuàng)新平臺(tái) 39
（六）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 39
（七）拓展科技領(lǐng)域交流合作 40
（八）深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 41
??? 八、保障措施 42
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施 42
（二）做好銜接評(píng)估 42
（三）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍 43
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隴南市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃
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為深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，加快創(chuàng)新型隴南建設(shè)，依據(jù)《甘肅省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《中共隴南市委關(guān)于制定隴南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《隴南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合隴南市實(shí)際，編制本規(guī)劃，規(guī)劃期限2021-2025年。
一、基礎(chǔ)與形勢(shì)
“十三五”時(shí)期，隴南市科技創(chuàng)新工作堅(jiān)持“有所為、有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短、重點(diǎn)突破”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，科技創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化、科技產(chǎn)出能力明顯增強(qiáng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、科技合作交流和引才引智不斷深入、科技人才隊(duì)伍不斷壯大、科技扶貧工作取得實(shí)效，在解決產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用，為推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力科技支撐。
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
1．科技創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化。全面推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定出臺(tái)《隴南市深化科技體制改革實(shí)施方案》《隴南市支持科技創(chuàng)新若干措施》《隴南市推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)》《隴南市改進(jìn)和加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》等地方性科技改革發(fā)展指導(dǎo)性文件，印發(fā)《支持科技創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策指引匯編》《支持科技創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策文件匯編》，為破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，釋放內(nèi)需潛力，推進(jìn)全市科技創(chuàng)新提供了政策保障。
2．科技產(chǎn)出能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)政府引導(dǎo)和科技部門(mén)辦點(diǎn)示范，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目，加大適用技術(shù)推廣力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，解決了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題?！笆濉逼陂g，實(shí)施各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目151項(xiàng)，投入科技經(jīng)費(fèi)6248.5萬(wàn)元。取得科技成果231項(xiàng)，獲得第九屆中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)金橋獎(jiǎng)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)1項(xiàng)、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)17項(xiàng)、省專(zhuān)利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)53項(xiàng)。技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額累計(jì)達(dá)到24億多元。
3．創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)普惠性政策，培育科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用合作。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)效能。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地6個(gè)、國(guó)家級(jí)引才引智示范基地1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心4個(gè)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)1個(gè)、省級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)1個(gè)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器2個(gè)、省級(jí)眾創(chuàng)空間3個(gè)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地1個(gè)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)14戶(hù)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)7戶(hù)，累計(jì)入庫(kù)科技型中小企業(yè)41戶(hù)。兌現(xiàn)省市政策性獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)1053萬(wàn)元。
4．科技扶貧工作取得實(shí)效。積極引導(dǎo)科技力量向貧困地區(qū)聚集，將科技政策、實(shí)用技術(shù)、科技服務(wù)送到田間地頭，鼓勵(lì)貧困群眾依靠科技實(shí)現(xiàn)脫貧。強(qiáng)化科技特派員基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)“三區(qū)”科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，帶動(dòng)技術(shù)、管理、信息向農(nóng)村流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市貧困村科技特派員和“三區(qū)”科技人員服務(wù)全覆蓋。搶抓東西扶貧協(xié)作機(jī)遇，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧技術(shù)需求，加強(qiáng)與青島市對(duì)接。累計(jì)選派4106名科技特派員、568名“三區(qū)”科技人員、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)36個(gè)、建立科技特派員工作站110個(gè)、建設(shè)科技示范基地（村）63個(gè)、培育科技示范戶(hù)2499戶(hù)，爭(zhēng)取青島市科技扶貧資金280萬(wàn)元，落實(shí)省科技廳配套補(bǔ)助資金90萬(wàn)元，實(shí)施“林下栽培食用菌輕簡(jiǎn)化技術(shù)示范”“隴南道地藥材調(diào)優(yōu)生產(chǎn)技術(shù)體系應(yīng)用與示范基地”等項(xiàng)目。
5．科技合作交流和引才引智不斷深入。創(chuàng)新科技合作交流模式，搭建科技交流平臺(tái)，推動(dòng)科技合作由政府主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，合作領(lǐng)域由省內(nèi)向國(guó)內(nèi)外拓展。促進(jìn)全市30多家單位與省內(nèi)外高校、科研院所、知名專(zhuān)家建立了產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合機(jī)制，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)品研發(fā)等聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施引智項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)智力成果，開(kāi)展油橄欖產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)技術(shù)、桑蠶循環(huán)生產(chǎn)模式與技術(shù)開(kāi)發(fā)等指導(dǎo)培訓(xùn)，有效提升科技創(chuàng)新開(kāi)放合作質(zhì)量和水平。
6．科技綜合服務(wù)水平顯著提升。運(yùn)用隴南公眾信息網(wǎng)、隴南科技微博和微信公眾號(hào)等平臺(tái)，積極宣傳科技政策法規(guī)、科技工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。以油橄欖、花椒、核桃等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)為內(nèi)容的“隴南市科技書(shū)屋”在隴南微信公眾平臺(tái)線(xiàn)上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了科技資源共享。以改善民生為重點(diǎn)，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展重大需求，依靠科技力量不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代科技與民生領(lǐng)域的深度融合，加強(qiáng)科技成果在保障民生中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
7．科技人才隊(duì)伍不斷壯大。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，通過(guò)科技項(xiàng)目、引才引智等措施重點(diǎn)培養(yǎng)了一批科技人才，把科技特派員作為科技人才工作的重要抓手，圍繞農(nóng)村科技創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。全力營(yíng)造尊重人才氛圍，開(kāi)展人才工作調(diào)研、重點(diǎn)人才走訪(fǎng)，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才先進(jìn)典型，強(qiáng)化人才服務(wù)保障，為科技人才干事創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂(yōu)。全市共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員41944名，甘肅省優(yōu)秀專(zhuān)家13名，甘肅省領(lǐng)軍人才2名，市級(jí)領(lǐng)軍人才298名。
8．體制機(jī)制改革不斷深入。破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，建立科學(xué)合理的項(xiàng)目形成機(jī)制和儲(chǔ)備機(jī)制，構(gòu)筑企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)科技計(jì)劃管理模式、科技創(chuàng)新評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化及科技獎(jiǎng)勵(lì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，釋放企業(yè)、科研院所和科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（二）面臨形勢(shì)
當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代。世界科技創(chuàng)新呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征，科學(xué)技術(shù)跨界融合、協(xié)同聯(lián)合、包容聚合的特征越來(lái)越明顯，量子信息、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域加快突破，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)快速迭代，科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)界限，演化為創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新戰(zhàn)略在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。新的國(guó)際形勢(shì)，要求我國(guó)更加重視建立安全可控的技術(shù)體系，更加重視培養(yǎng)吸引高端人才，更加重視參與全球科技創(chuàng)新治理。黨的十八大以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)科技創(chuàng)新的重視前所未有，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。甘肅省委省政府聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提出“四強(qiáng)”行動(dòng)，將“強(qiáng)科技”提升到全新高度，對(duì)加快科技創(chuàng)新工作提出更為迫切的要求。
當(dāng)前，隴南正處于脫貧攻堅(jiān)成效的拓展期、立體交通體系的提升期、生態(tài)保護(hù)紅利的釋放期、重大戰(zhàn)略政策的疊加期、綠色發(fā)展崛起的關(guān)鍵期，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新有效供給，構(gòu)建以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展模式，全面開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程提供了難得的歷史機(jī)遇。但隴南市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技含量低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，科技創(chuàng)新“軟肋”突出，主要體現(xiàn)在：一是創(chuàng)新機(jī)制不夠健全，創(chuàng)新主體不夠活躍、企業(yè)在科研方面投入不足；二是科研基礎(chǔ)設(shè)施落后，科技創(chuàng)新人才不足，科技成果和科技人員流失情況依然嚴(yán)重；三是市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用較弱，人才、資本、技術(shù)、知識(shí)自由流動(dòng)的動(dòng)能較差，全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造效率較低；四是科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接的自覺(jué)性尚未形成；五是科技對(duì)外開(kāi)放與合作交流滯后，創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。
“十四五”時(shí)期，隴南作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，肩負(fù)著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)、雙重壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善對(duì)科技創(chuàng)新需求更大、更為緊迫。要站在全局、戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，勇于挑戰(zhàn)，革除阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力作用，推動(dòng)隴南市新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，促進(jìn)全市科技事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、思路與目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)和指示精神、全面落實(shí)黨中央重大決策和省委省政府部署要求，聚焦建設(shè)“三城”和打造“五地”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)隴南、綠色崛起發(fā)展取向，突出特色、找準(zhǔn)定位，以強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展科技支撐為主線(xiàn)，以深化改革與機(jī)制創(chuàng)新為核心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為動(dòng)力，以強(qiáng)科技引領(lǐng)支撐強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)縣域行動(dòng)，著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，著力營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，因地制宜探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑，支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化幸福美好新隴南建設(shè)。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持需求牽引與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合原則。緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，將科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展全局，把科技需求側(cè)同技術(shù)研發(fā)側(cè)、成果轉(zhuǎn)化側(cè)有效貫通起來(lái)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的整體躍升。
2．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合原則。進(jìn)一步明晰政府與市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的功能定位，優(yōu)化科技資源配置，集成資源，集中力量，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
3．堅(jiān)持支撐經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合原則。推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化科技惠民理念，發(fā)展民生科技，提升民生領(lǐng)域科技服務(wù)能力，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果惠及民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4．堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新與開(kāi)放合作相結(jié)合原則。以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，持續(xù)深化科技體制改革，建立有利于自主創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、開(kāi)放機(jī)制，發(fā)揮隴南在“一帶一路”與“南向通道”戰(zhàn)略中的優(yōu)勢(shì)地位，拓展科技合作交流的廣度和深度，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放合作的新格局。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)是：科技體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技資源配置更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加健全，企業(yè)主體地位和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外輻射力更加凸顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力穩(wěn)步提升，努力將隴南市打造成為甘肅南向戰(zhàn)略科技創(chuàng)新要地。
具體目標(biāo)：
——科技體制改革持續(xù)深化。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目組織、科技投入、企業(yè)創(chuàng)新、科技合作、成果轉(zhuǎn)化、評(píng)估評(píng)價(jià)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，有效提升科研誠(chéng)信、科研倫理治理、創(chuàng)新治理水平，形成較為科學(xué)完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技領(lǐng)域快速良性發(fā)展。
——科技創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。加大科技投入力度，到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到0.6%以上；市本級(jí)財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到2%以上，縣區(qū)財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到1%以上。
——科技人才隊(duì)伍不斷夯實(shí)。加大中青年科技人才培養(yǎng)力度，吸引、使用一批高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)壯大基層產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，培育造就一支結(jié)構(gòu)合理、實(shí)績(jī)突出的科技人才梯隊(duì)。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
——科技創(chuàng)新能力有效提升。各類(lèi)創(chuàng)新主體作用有效發(fā)揮，源頭創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用日益凸顯，科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密融合。到2025年，力爭(zhēng)培育省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到7家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家，年度技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額達(dá)到12億元以上，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升。
——創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)一步健全，創(chuàng)新資源配置更加科學(xué)有效，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，創(chuàng)新服務(wù)體系更加完備，全社會(huì)崇尚創(chuàng)新的文化氛圍更加濃厚，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、制度融合、平臺(tái)融合、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
表1 “十四五”時(shí)期隴南市科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標(biāo)
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類(lèi)型 |
指 ?標(biāo) |
2020年 |
2025年 |
屬性 |
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投入 指標(biāo) |
全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（%） |
— |
0.6 |
預(yù)期性 |
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產(chǎn)出 指標(biāo) |
每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件） |
0.16 |
0.25 |
預(yù)期性 |
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技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額（億元） |
6.73 |
12 |
預(yù)期性 |
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高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家） |
14 |
30 |
預(yù)期性 |
三、打造隴南科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
立足隴南現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，充分發(fā)揮各縣區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動(dòng)性，聚焦隴南山地農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、文旅康養(yǎng)、白酒釀造、有色冶金、非金屬、新能源（裝備制造）等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值和影響力，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提速崛起。力爭(zhēng)建設(shè)1-2個(gè)在全省乃至全國(guó)有較大影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)，通過(guò)先行先試、改革示范，輻射帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新整體效能提升，形成科技持續(xù)創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力，打造隴南創(chuàng)新名片。
（一）創(chuàng)建山地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)
立足隴南資源稟賦和區(qū)域特色，構(gòu)建特色鮮明、要素集聚、技術(shù)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新體系，緊抓重大技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，形成基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才支撐全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動(dòng)特色山地農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集群化發(fā)展。重點(diǎn)圍繞油橄欖、核桃、花椒等特色產(chǎn)業(yè)，集成示范全產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)選育、品種改良、農(nóng)業(yè)生物工程、生物萃取、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩Ｕ系汝P(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)綠色化水平，推動(dòng)建設(shè)一批科技示范園、產(chǎn)業(yè)孵化園、產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)園等多種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。促進(jìn)山地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新向品牌化發(fā)展，加快科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“隴南味道”由綠色道地產(chǎn)品向全產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值的“名優(yōu)特”產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
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專(zhuān)欄1 ?山地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn) |
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1．推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。推行以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐、企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新模式，加大縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)培育力度，著力打造區(qū)域特色顯著、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型，推進(jìn)徽縣、文縣、武都油橄欖、康縣、成縣省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和運(yùn)行，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)集成應(yīng)用載體、農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范基地、人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)基地、市場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)鏈接紐帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息輻射源。 2．加快特色農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)科技對(duì)油橄欖、核桃、花椒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化種植與生產(chǎn)加工，提升特級(jí)初榨橄欖油品質(zhì)，擴(kuò)大品牌影響力。推動(dòng)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化發(fā)展技術(shù)孵化園區(qū)，加強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等工程的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。發(fā)展高端鮮果、果酒、果醋、綜合果蔬休閑食品等果蔬精深加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路、附加值高的國(guó)內(nèi)外暢銷(xiāo)的農(nóng)副深加工產(chǎn)品。提升蜂蜜、玫瑰、核桃、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、冷水魚(yú)養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖及精深加工技術(shù)，加速推進(jìn)隴南特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科學(xué)研發(fā)、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、文化傳播等多功能為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)觀光示范園。 3．加強(qiáng)特色種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用。加快核桃新產(chǎn)品、油橄欖新品種創(chuàng)制和油橄欖擴(kuò)區(qū)馴化試驗(yàn)，加強(qiáng)核桃、油橄欖、野生食用菌等種質(zhì)資源庫(kù)的建設(shè)、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。開(kāi)展種質(zhì)資源收集與優(yōu)良基因挖掘利用、新品種選育、規(guī)?；庇案咝ХN植技術(shù)、綠色高質(zhì)高效技術(shù)等領(lǐng)域研究，培育、引進(jìn)和推廣一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、附加值高、適宜機(jī)械作業(yè)及水肥高效利用的新品種。加強(qiáng)林果良種選育、嫁接育苗、扦插快繁、速生豐產(chǎn)栽培、果品增色提質(zhì)、采收烘干、貯藏保鮮、病蟲(chóng)害防控等綜合配套技術(shù)及推廣應(yīng)用。 4．加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐力度。全面推進(jìn)油橄欖、花椒、核桃產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，示范推廣高接換優(yōu)、品種改良等實(shí)用技術(shù)，開(kāi)展基于隴南山地條件的花椒連作障礙防控研究，改造特色林果低產(chǎn)園。發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)，開(kāi)發(fā)平菇、香菇、黑木耳等大宗栽培種類(lèi)。引進(jìn)珍稀菌種，開(kāi)展菌種擴(kuò)繁試驗(yàn)和人工馴化栽培技術(shù)研究和示范推廣。開(kāi)展畜禽優(yōu)良新品種引進(jìn)選育和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范，探索創(chuàng)新示范畜禽安全環(huán)保健康養(yǎng)殖和重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)，建立健全應(yīng)用畜禽生產(chǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全標(biāo)準(zhǔn)體系、養(yǎng)殖環(huán)境控制與廢棄物處理技術(shù)及裝備。研究開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥、生物肥料、綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，探索和集成一批農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)控技術(shù)示范模式。 5．提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械裝備研發(fā)，注重引進(jìn)開(kāi)發(fā)和示范推廣適宜山區(qū)的深耕深松、播種、施肥、覆膜、噴藥、中耕、收獲、運(yùn)輸?shù)刃⌒娃r(nóng)機(jī)具以及鋪膜播種收獲聯(lián)合作業(yè)農(nóng)機(jī)具，促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝措施的結(jié)合。研究機(jī)械化技術(shù)與作物品種、栽培方式等集成融合的技術(shù)路線(xiàn)和模式，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)從種植、耕作、施肥與施藥到收割、初加工等過(guò)程的機(jī)械化水平。 6．農(nóng)村清潔能源及資源循環(huán)化利用技術(shù)。研發(fā)農(nóng)村能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，加快沼氣領(lǐng)域科技創(chuàng)新，開(kāi)展沼氣原料多元化、以沼渣沼液為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)及示范。開(kāi)展農(nóng)業(yè)秸稈、畜禽糞便及尾菜等資源化利用技術(shù)研究，加快農(nóng)業(yè)資源高效利用。開(kāi)展農(nóng)田殘膜回收技術(shù)示范，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理。推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥、微生物有機(jī)肥和新型農(nóng)藥制劑等一批成熟先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。 |
（二）創(chuàng)建電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)
充分釋放隴南電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)水平和服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)林業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，積極發(fā)展電子商務(wù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)電子商務(wù)科技合作。支持在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI（人工智能）和VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）等新技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用創(chuàng)新，在電子商務(wù)信息安全、信用管理、供應(yīng)鏈、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化集成創(chuàng)新與應(yīng)用。完善以信息安全、大數(shù)據(jù)等為重點(diǎn)的信息技術(shù)服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘與分析運(yùn)用，加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)情況監(jiān)測(cè)與研判，提高企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與集成應(yīng)用，構(gòu)建技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有機(jī)整合市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)立之路，加快推動(dòng)隴南建設(shè)全國(guó)電子商務(wù)示范市，爭(zhēng)做西部地區(qū)農(nóng)村電商的領(lǐng)跑者，助力“隴南模式”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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專(zhuān)欄2 ?電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn) |
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1．加大電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。加大電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的科學(xué)基礎(chǔ)理論、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、眾智科學(xué)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代服務(wù)科學(xué)與計(jì)算機(jī)技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建新一代電子商務(wù)平臺(tái)。 2．培育電子商務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。建設(shè)市、縣區(qū)電商數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、分析系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)。采集縣區(qū)電商報(bào)送數(shù)據(jù)、電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)、有關(guān)部門(mén)授權(quán)讀取數(shù)據(jù)。支持各類(lèi)信息服務(wù)企業(yè)，探索推動(dòng)信息和數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)品化和服務(wù)化，探索安全的大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式。支持各類(lèi)電商平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)交易及服務(wù)新模式。 3．推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。借助青島國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的政策和資源優(yōu)勢(shì)，有效對(duì)接兩地跨境電商平臺(tái)、市場(chǎng)、支付、物流倉(cāng)儲(chǔ)等創(chuàng)新資源，帶動(dòng)隴南特色產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
4．建立電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)新載體。面向電子商務(wù)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，支持面向創(chuàng)客空間的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，提供專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)，支持電子商務(wù)孵化器建設(shè),促進(jìn)電子商務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。探索建立生產(chǎn)性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，面向初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)意群體提供設(shè)計(jì)、測(cè)試、生產(chǎn)、融資運(yùn)營(yíng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 5．培育電子商務(wù)創(chuàng)新人才。加快形成由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校院所為主體的電子商務(wù)人才培訓(xùn)服務(wù)體系。面向黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高政府對(duì)行業(yè)的理解和管理能力；面向傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展電商普及類(lèi)培訓(xùn)，提升傳統(tǒng)企業(yè)管理人員的電子商務(wù)意識(shí)。支持學(xué)校、企業(yè)及社會(huì)組織合作辦學(xué)，探索實(shí)訓(xùn)式電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式。 6．發(fā)展電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式。積極探索電商創(chuàng)新發(fā)展路徑，開(kāi)展內(nèi)容融合、體驗(yàn)融合、媒介融合等新模式。通過(guò)科技特派員工作站，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社發(fā)展電商。支持返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)新模式，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與電商相結(jié)合，延伸拉長(zhǎng)上下游鏈條，改變傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷(xiāo)售，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間。 |
（三）創(chuàng)建文旅康養(yǎng)融合創(chuàng)新示范區(qū)
加快文化旅游與健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)深度融合，以文塑旅創(chuàng)品牌，以旅彰文促融合，推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。用先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，提高科技對(duì)打造文化精品、建設(shè)公共文化服務(wù)體系、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐能力。推進(jìn)文化和科技融合示范基地建設(shè)，重點(diǎn)支持歷史文化遺產(chǎn)和民俗文化傳承與保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、特色文物資源的挖掘與開(kāi)發(fā)利用、智慧旅游關(guān)鍵技術(shù)等研究，為隴南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，助力建設(shè)文旅康養(yǎng)強(qiáng)市。堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快建設(shè)生態(tài)健康養(yǎng)生服務(wù)體系，發(fā)展醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、體育健身、康體旅游、健康管理等健康服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥景觀、中醫(yī)藥調(diào)理療養(yǎng)服務(wù)等功能的健康產(chǎn)業(yè)，培育大健康產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建文化旅游康養(yǎng)百億產(chǎn)業(yè)帶。加快推進(jìn)旅游與文化、娛樂(lè)、康養(yǎng)等深度融合發(fā)展，遴選一批省級(jí)中醫(yī)藥特色的文旅康養(yǎng)融合創(chuàng)新示范區(qū)、康養(yǎng)旅游示范基地，打造文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。加快中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大“南北過(guò)渡帶·康養(yǎng)隴之南”品牌影響力，助力打造宜居、宜游、宜養(yǎng)的文旅康養(yǎng)勝地。
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專(zhuān)欄3 ?文旅康養(yǎng)融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn) |
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1．構(gòu)建康養(yǎng)技術(shù)支撐體系。依托隴南市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等科研力量，支持建立文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究中心和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展康養(yǎng)功效及文旅康養(yǎng)融合應(yīng)用研究。 2．加大文旅康養(yǎng)新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。積極推動(dòng)藥膳、藥療、藥浴、理療等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)建設(shè)藥用植物觀光園、中醫(yī)藥文化展示中心、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健基地、山水田園養(yǎng)生基地。 3．助推中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)白龍江民俗風(fēng)情區(qū)、嘉陵江生態(tài)養(yǎng)生度假區(qū)、文縣碧口西北康養(yǎng)基地建設(shè)，著力構(gòu)建文化旅游康養(yǎng)百億產(chǎn)業(yè)帶。 4．推進(jìn)旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)培育標(biāo)志性旅游康養(yǎng)業(yè)態(tài)，建設(shè)一批旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)、旅游康養(yǎng)體驗(yàn)館，打造旅游康養(yǎng)業(yè)態(tài)品牌，扶持培育暢銷(xiāo)旅游康養(yǎng)商品。 5．加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)。打造“一部手機(jī)游隴南”全域智慧旅游平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)＋旅游，實(shí)現(xiàn)智慧旅游。建設(shè)智慧旅游中央數(shù)據(jù)庫(kù)和智慧旅游城市，結(jié)合5G提速旅游智慧化建設(shè)。 |
（四）創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，釋放數(shù)字產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型。助推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育工程建設(shè)，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，著力培育一批數(shù)字化服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)，促進(jìn)市內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用新場(chǎng)景，支持在具備條件的行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)范圍探索大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)字孿生、5G、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新，加強(qiáng)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)應(yīng)用，提升關(guān)鍵設(shè)備可控和數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平，構(gòu)建數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游及跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系。推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加速新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起，助推隴南市建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字產(chǎn)業(yè)大市，形成“一帶一路”數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，引領(lǐng)形成新發(fā)展格局。
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專(zhuān)欄4 ?數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn) |
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1.數(shù)據(jù)賦能政府治理能力現(xiàn)代化。以深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線(xiàn)，助推數(shù)字政府建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)新體系。圍繞社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通、應(yīng)急等領(lǐng)域，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌匯聚、關(guān)聯(lián)分析、挖掘應(yīng)用，加快推進(jìn)全市各級(jí)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升政府履職效能。 2．加速新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局。加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智慧工業(yè)、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。培育孵化科創(chuàng)企業(yè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。 3．加大企業(yè)數(shù)字化改造力度。推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)加工、物流售后等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)行業(yè)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)化數(shù)字解決方案提供商等行業(yè)賦能型企業(yè)發(fā)展。 4．促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以高端化、智能化、綠色化為方向，聚焦有色冶金、白酒釀造、農(nóng)特產(chǎn)品加工、綠色建材、新材料礦產(chǎn)循環(huán)利用等重點(diǎn)行業(yè)，積極開(kāi)展智能工廠、智慧車(chē)間建設(shè)，全面提高制造業(yè)智能化、數(shù)字化生產(chǎn)水平。 5．加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加快5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在市內(nèi)工業(yè)企業(yè)“三化改造”中的融合創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、金徽礦業(yè)智慧能源管理綜合服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)、琦昆中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新示范建設(shè)。助推金徽酒數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)、金徽礦業(yè)5G+智慧礦山等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 6．加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)各類(lèi)資本投資工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、云服務(wù)器等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)領(lǐng)域，建立大數(shù)據(jù)交流、互動(dòng)、共享平臺(tái)。完善政策指引和保障，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集和利用，在合理界定數(shù)據(jù)所有權(quán)基礎(chǔ)上，保護(hù)數(shù)據(jù)獲取、使用和轉(zhuǎn)讓?zhuān)S護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)持續(xù)健康發(fā)展。 |
四、科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、效益優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合帶動(dòng)、集群集約，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)創(chuàng)新資源要素向工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)集中集聚。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大技術(shù)研發(fā)推廣，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)瓶頸，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力全面躍升。
（一）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，聚焦非金屬、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物中醫(yī)藥、數(shù)字信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，探索新技術(shù)、新模式、新路徑，突破新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，推動(dòng)形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群。
1．非金屬產(chǎn)業(yè)。依托非金屬資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以綠色低碳、性能優(yōu)越、用途廣泛、附加值高為導(dǎo)向，推進(jìn)非金屬領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和工程化技術(shù)全面進(jìn)步，加大新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點(diǎn)開(kāi)展硅石、碳酸鈣、重晶石等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)增強(qiáng)非金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，不斷提升技術(shù)裝備水平和高端化、信息化、綠色化發(fā)展水平，推動(dòng)非金屬產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。
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專(zhuān)欄5 ?非金屬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方向 |
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1.推進(jìn)生態(tài)合金新材料發(fā)展。以高性能、多功能和復(fù)合化硅材料為技術(shù)方向，開(kāi)展微碳微鈦硅鐵、微碳硅錳合金等開(kāi)發(fā)、冶煉技術(shù)研究，加強(qiáng)高密度板材、合金鋼等新產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)建設(shè)文縣循環(huán)生態(tài)新材料園。 2.推動(dòng)建設(shè)兩當(dāng)縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園。依托兩當(dāng)縣大儲(chǔ)量方解石資源，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升碳酸鈣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、精深加工技術(shù)，研發(fā)碳酸鈣代替塑料的無(wú)極紙制品和降解產(chǎn)品，推動(dòng)建成西部最大的碳酸鈣新材料一體化產(chǎn)業(yè)園。 3.加大重晶石深加工技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)重晶石精深加工技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重晶石產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新發(fā)展高純、超微細(xì)重晶石粉體加工、重晶石精深加工硫酸鋇、高純碳酸鋇及鋅鋇白、油氣井用泥漿加重劑等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重晶石資源的高利用、高產(chǎn)出、高品質(zhì)利用。 |
2．新能源產(chǎn)業(yè)。積極助推新能源建設(shè)，加快推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，支持發(fā)展風(fēng)電、光伏、水電、太陽(yáng)能、抽水蓄能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉?，建立多能互補(bǔ)的能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源布局，提升新能源消納水平，推進(jìn)能源消費(fèi)向綠色低碳轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色崛起。
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專(zhuān)欄6 ?新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方向 |
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1．研發(fā)新能源互補(bǔ)技術(shù)。推進(jìn)多能互補(bǔ)發(fā)展，探索多種能源聯(lián)合調(diào)度技術(shù)，開(kāi)展風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、重要組件等研究，發(fā)展儲(chǔ)能聚合、儲(chǔ)能共享等新興業(yè)態(tài)。 2．加強(qiáng)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)技術(shù)研究。推進(jìn)淺層地?zé)崮苜Y源勘探、中深層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用等技術(shù)研究，積極推廣地?zé)崮芄┡夹g(shù)，建設(shè)一批以地?zé)峁┡癁橹鞯膭?chuàng)新示范項(xiàng)目。 3．提升能源消納技術(shù)水平。推廣“以電代煤、以電代油、以電代氣、以電代薪”等電能替代技術(shù)，推動(dòng)智能電網(wǎng)、新型儲(chǔ)能、新能源交通、分布式能源等技術(shù)應(yīng)用。 4．科學(xué)有序開(kāi)發(fā)水能資源。發(fā)揮甘肅南部小水電上網(wǎng)承載點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，重點(diǎn)開(kāi)展小水電運(yùn)行分析預(yù)測(cè)、分布式電源承載力、新能源電源支撐點(diǎn)建設(shè)等研究，持續(xù)推進(jìn)水利水電工程勘探與施工、水電高壓輸變電及電網(wǎng)調(diào)度、中低壓電網(wǎng)改造等技術(shù)研究。支持建設(shè)抽水蓄能電站。 5．積極發(fā)展生物質(zhì)能。加強(qiáng)生物質(zhì)能發(fā)電、生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)固化技術(shù)研究，開(kāi)展非糧原料生產(chǎn)燃料、廢渣廢料生產(chǎn)天然氣、農(nóng)村禽畜糞便和秸稈沼氣綜合利用、碳?xì)溆偷壬镔|(zhì)能先進(jìn)技術(shù)研究。 |
3．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞高耗能、高污染工業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域綜合環(huán)境治理，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、污染防治、資源綜合利用、再制造等關(guān)鍵共性技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)城市低碳化運(yùn)行、農(nóng)村低碳化建設(shè)。
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專(zhuān)欄7 ?節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方向 |
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1．加大工業(yè)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣。加快工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝研發(fā)。開(kāi)展煤炭清潔高效燃燒、轉(zhuǎn)化及排放控制、監(jiān)測(cè)技術(shù)，低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥绽眉夹g(shù)推廣應(yīng)用。推動(dòng)電機(jī)及拖動(dòng)系統(tǒng)與現(xiàn)代信息控制技術(shù)融合發(fā)展，開(kāi)展電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。 2．研發(fā)高效節(jié)能環(huán)保裝備。加快高效煤粉工業(yè)鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備、垃圾處理成套設(shè)備、水處理設(shè)備等環(huán)保裝備研發(fā)與應(yīng)用。加大節(jié)能家電和LED產(chǎn)品、節(jié)水灌溉器材和節(jié)水灌溉工程系統(tǒng)、裝配式建筑等產(chǎn)品示范推廣。 3．推進(jìn)污染防治技術(shù)升級(jí)。開(kāi)展大氣污染源解析、水污染治理、退化與污染土壤修復(fù)等技術(shù)研發(fā)與綜合應(yīng)用示范，重點(diǎn)突破大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染預(yù)警技術(shù)。 4．加強(qiáng)資源綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)。開(kāi)展工業(yè)廢棄物循環(huán)利用、城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用集成技術(shù)綜合應(yīng)用示范，推進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)、廢舊電子電器、廢雜金屬、橡膠、塑料資源化利用和裝備技術(shù)研發(fā)推廣，提高煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用技術(shù)水平。 5．鼓勵(lì)再制造領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)再制造高效無(wú)損拆解、損傷檢測(cè)、體積修復(fù)等技術(shù)研發(fā)與推廣，支持開(kāi)展舊汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等再制造技術(shù)創(chuàng)新。 |
4．生物中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)代生物醫(yī)藥科技與傳統(tǒng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化融合發(fā)展，依托隴南中藥資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植，以現(xiàn)代中藥制造為重點(diǎn)，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新主體，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與集成，推動(dòng)中藥加工能力提升，加強(qiáng)品牌建設(shè)，積極融入國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造陜甘川現(xiàn)代中藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地，培育隴南生物中醫(yī)藥百億產(chǎn)業(yè)集群。
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專(zhuān)欄8 ?生物中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方向 |
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1．構(gòu)建規(guī)范化中藥材種植體系。依托中國(guó)中藥禮縣大黃產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)中藥西和半夏產(chǎn)業(yè)園、宕昌縣中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、文縣紋黨參扶貧產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)道地藥材規(guī)范化綠色生產(chǎn)、栽培等技術(shù)研發(fā)與推廣，培育種植規(guī)模大、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、規(guī)范化程度高的新型中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，實(shí)現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。 2．開(kāi)展中藥資源保護(hù)與繁育研究。開(kāi)展隴南道地中藥材種質(zhì)資源保存、種質(zhì)鑒定、品種提純復(fù)壯、珍稀野生藥材馴化等研究，加強(qiáng)對(duì)淫羊藿、羌活、秦艽、白芨、九節(jié)昌蒲等隴南特色品種野生藥材撫育及繁育技術(shù)研究。 3．提升中藥加工技術(shù)水平。加強(qiáng)中藥提取物、中藥制劑、中藥飲片炮制加工、中藥質(zhì)量控制等技術(shù)研發(fā)力度，研制藥食用同源、藥菜兩用中藥材保健食品、藥膳、化妝品、日用品等新型健康產(chǎn)品，突破紫杉醇類(lèi)銀杏葉制品藥物提取及合成加工、黃芪中藥顆粒提取、紅芪降血糖成份分離純化加工及制劑研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)。 4．推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新產(chǎn)品研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化等方面的技術(shù)瓶頸，培育創(chuàng)新活力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹嗅t(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，打造集可追溯供應(yīng)鏈質(zhì)量管控、數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)管理、線(xiàn)上藥材交易為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈智慧服務(wù)平臺(tái)。 5．推動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持獨(dú)一味、佛仁、葆元藥業(yè)等中藥加工企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、優(yōu)化技術(shù)裝備、培育名牌產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、智能化、信息化建設(shè)。 |
5．?dāng)?shù)字信息產(chǎn)業(yè)。搶抓“新基建”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。積極參與“東數(shù)西算”工程，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)數(shù)據(jù)中心落地建設(shè)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用能力，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯集、開(kāi)放和應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，引領(lǐng)生產(chǎn)模式變革，建成甘肅南部信息新高地和“一帶一路”上重要的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)城市，拓展科技創(chuàng)新發(fā)展新空間。
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專(zhuān)欄9 ?數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方向 |
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1．推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高水平建設(shè)新一代5G和 “千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，助推下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化部署，引導(dǎo)支持重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)網(wǎng)IPv6網(wǎng)絡(luò)化改造。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接交流，推動(dòng)全市5G產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件取得新突破。 2．加快信息技術(shù)研發(fā)與推廣。積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造、計(jì)算機(jī)輔助工程、計(jì)算機(jī)輔助工藝計(jì)劃等技術(shù)和嵌入式軟件、專(zhuān)用芯片融入研發(fā)設(shè)計(jì)，提升研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。推廣制造執(zhí)行系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)柔性制造等技術(shù)應(yīng)用。 3．加強(qiáng)數(shù)字信息加工處理技術(shù)。加快數(shù)據(jù)采集、加工、處理、整合等加工處理技術(shù)及應(yīng)用示范，支持企業(yè)開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析挖掘服務(wù)和技術(shù)外包服務(wù)。 4．建設(shè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范區(qū)。在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)信息共享開(kāi)放、科技型中小企業(yè)集聚發(fā)展等方面進(jìn)行示范帶動(dòng)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，積極扶持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)發(fā)展。 5．加快提升數(shù)字技術(shù)公共服務(wù)能力。鼓勵(lì)第三方云計(jì)算運(yùn)營(yíng)企業(yè)共建大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心和大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，打通各部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，在智能決策、數(shù)字園區(qū)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等領(lǐng)域布局技術(shù)創(chuàng)新示范工程。 |
（二）改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
加快推動(dòng)有色冶金、輕工食品、建筑建材等傳統(tǒng)工業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，構(gòu)建支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的自主創(chuàng)新體系，重點(diǎn)突破有色冶金、輕工食品、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力、新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
1．有色冶金產(chǎn)業(yè)。圍繞黃金、鉛鋅、銅、鐵等金屬礦產(chǎn)，堅(jiān)持智能化技術(shù)引領(lǐng)，推進(jìn)勘探、采選、冶煉及綜合利用、廢棄物循環(huán)利用技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，提升采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率等關(guān)鍵技術(shù)，打造“南向通道”重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)精深加工基地、服務(wù)和交易中心。
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專(zhuān)欄10 ?有色冶金產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方向 |
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1．加強(qiáng)重點(diǎn)礦區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)研究與示范。加大重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)研究，開(kāi)展金屬礦深部資源勘查技術(shù)、數(shù)字化開(kāi)采技術(shù)與裝備、綠色高效選礦技術(shù)、難選礦綜合開(kāi)發(fā)技術(shù)等研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。 2．加強(qiáng)有色金屬資源綜合回收與循環(huán)利用。推進(jìn)廢舊有色金屬及二次資源預(yù)處理、熔煉、快速檢測(cè)和治理利用技術(shù)和裝備研發(fā)。 3．提高有色金屬精深加工能力。積極對(duì)接下游產(chǎn)業(yè)需求，研制低碳化、定制化有色金屬精深加工系列新產(chǎn)品，研發(fā)鋅基多元合金材料、鉛鋅管材及板材等鉛鋅下游產(chǎn)品及銅基新材料，不斷延伸有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈條。 4．提升有色金屬加工企業(yè)智能化水平。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)控制、數(shù)字模型和人工智能等技術(shù)應(yīng)用，助力企業(yè)提高原材料利用率，降低生產(chǎn)成本。 |
2．輕工食品產(chǎn)業(yè)。加大白酒產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新力度，推動(dòng)白酒釀造為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，推進(jìn)個(gè)性化、功能化、優(yōu)質(zhì)化特色產(chǎn)品及新品類(lèi)研發(fā)。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品和食品資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高值化加工、貯藏保鮮、冷鏈流通、安全檢測(cè)等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)發(fā)展花椒、核桃、油橄欖、食用菌、茶葉、蘋(píng)果等特色產(chǎn)品。促進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)與物流與消費(fèi)體系的有效銜接和可持續(xù)發(fā)展。
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專(zhuān)欄11 ?輕工食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方向 |
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1．提升釀造技術(shù)工藝水平。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)在白酒釀造全流程中的應(yīng)用，推動(dòng)白酒生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。加快白酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新與酒文化旅游融合發(fā)展，發(fā)展與酒產(chǎn)業(yè)相融合的休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生康復(fù)等產(chǎn)業(yè)。 2．積極推進(jìn)花椒副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)。開(kāi)展花椒刺、花椒籽、花椒葉綜合利用技術(shù)研究，拓展花椒在醫(yī)藥、農(nóng)藥、化工、油料等領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)建花椒品牌。 3．加大核桃系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)研究。圍繞核桃殼、核桃葉、核桃木、核桃青皮，發(fā)展拋光生產(chǎn)、多肽提取、工藝設(shè)計(jì)等技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)核桃由單一食品功能向工藝品、保健品、化妝品、醫(yī)藥用品等功能延伸。 4．提升油橄欖精深加工技術(shù)水平。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)工藝技術(shù)，開(kāi)展油橄欖葉活性成分萃取、油橄欖果渣規(guī)?；蛛x、油橄欖枝干高值利用等技術(shù)研究，延長(zhǎng)油橄欖加工鏈條，推動(dòng)白龍江、西漢水流域百公里油橄欖產(chǎn)業(yè)示范長(zhǎng)廊建設(shè)。 5．提高食用菌生產(chǎn)技術(shù)水平。支持食用菌菌種研發(fā)、精深加工技術(shù)升級(jí)改造等，支持良種繁育體系建設(shè)、新型栽培技術(shù)試驗(yàn)示范基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，打造名優(yōu)特品牌。 6．積極發(fā)展茶葉加工技術(shù)。依托文縣碧口、康縣陽(yáng)壩、武都裕河等茶葉種植基地，開(kāi)展超臨界萃取、冷凍干燥等技術(shù)研究，改進(jìn)低值茶、下腳料茶中茶多酚、茶多糖及兒茶素提取工藝技術(shù)。 7．優(yōu)化升級(jí)蘋(píng)果加工技術(shù)。以禮縣無(wú)公害蘋(píng)果生產(chǎn)基地和長(zhǎng)城果汁有限公司為依托，開(kāi)展利用蘋(píng)果渣開(kāi)發(fā)雙菌發(fā)酵蛋白飼料技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)蘋(píng)果蒸餾酒、蘋(píng)果醋、脫色果汁、罐頭、果醬、果干、果脯、果膠、果粉等系列產(chǎn)品。 |
3．建筑建材產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)新提升、綠色循環(huán)、產(chǎn)業(yè)融合為發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)水泥、石材、新型建筑材料、裝配式建材等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)突破，建成技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代建筑環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)體系。
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專(zhuān)欄12 ?建筑建材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方向 |
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1．推進(jìn)水泥生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新示范。運(yùn)用移動(dòng)物聯(lián)、傳感監(jiān)測(cè)、三維仿真、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)水泥制造裝備信息化、智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在高溫條件、燒結(jié)和熔融狀態(tài)下連續(xù)生產(chǎn)過(guò)程中的檢驗(yàn)，形成水泥生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新示范線(xiàn)。 2．加強(qiáng)石灰?guī)r礦等石材資源的綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研發(fā)。依托重晶石、方解石、石膏、花崗巖等資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展石材開(kāi)采及精深加工、循環(huán)化利用新工藝、新技術(shù)研究。 3．加快推動(dòng)高性能保溫材料研發(fā)。重點(diǎn)開(kāi)展納米孔保溫材料、真空保溫材料、低輻射材料、相變儲(chǔ)熱型材料等高性能保溫材料研究，推進(jìn)新型墻體材料、防水密封材料、裝飾裝修材料向綠色節(jié)能、輕質(zhì)高強(qiáng)、安全可靠發(fā)展。 4．開(kāi)發(fā)新型建材產(chǎn)品。研制復(fù)合多功能墻體、高性能節(jié)能門(mén)窗、高性能混凝土等新產(chǎn)品。 5．開(kāi)發(fā)和推廣高品質(zhì)綠色建材、高效適用的綠色建造技術(shù)，研究綠色建筑運(yùn)行優(yōu)化技術(shù)與管理方法，提升綠色建筑的技術(shù)水平。 |
（三）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持高端取向、品質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、生態(tài)性服務(wù)業(yè)向全面化拓展、科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
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專(zhuān)欄13 ?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新方向 |
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1．推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。以新一代信息技術(shù)為依托，以智能定制生產(chǎn)方式為核心，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、第三方物流、信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 2．提升生活性服務(wù)業(yè)供給能力。積極運(yùn)用新理念和新技術(shù)，推動(dòng)文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代商貿(mào)、家政物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)個(gè)性化、融合化關(guān)鍵共性技術(shù)研究，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。 3．積極發(fā)展生態(tài)性服務(wù)業(yè)。探索開(kāi)展生態(tài)商業(yè)、生態(tài)物流、生態(tài)教育、生態(tài)交通等生態(tài)性服務(wù)業(yè)。 4．完善科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新鏈條。培育技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技咨詢(xún)、科普教育等服務(wù)，推進(jìn)科技服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，支撐科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。 |
五、提升科技惠民服務(wù)能力
聚焦鄉(xiāng)村振興、人口健康、公共安全、綠色低碳、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域重大民生科技需求，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)突破和應(yīng)用示范，全面提升科技服務(wù)民生的能力，實(shí)現(xiàn)科技的包容性、普惠性發(fā)展，為形成綠色發(fā)展方式、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、改善民生福祉提供重要支撐。
（一）鄉(xiāng)村振興
圍繞鄉(xiāng)村振興和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“一縣一項(xiàng)目一產(chǎn)業(yè)”科技惠民示范工程，建立一批民生科技綜合試驗(yàn)示范基地，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用一批實(shí)用技術(shù)成果，培育發(fā)展一批農(nóng)村科技新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)品及裝備的集成示范和推廣應(yīng)用。培育農(nóng)村科技扶持產(chǎn)業(yè)，支持科技項(xiàng)目和科技人員進(jìn)村入戶(hù)。充分發(fā)揮科技特派員服務(wù)團(tuán)作用，加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，對(duì)鄉(xiāng)村干部、科技示范戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，普及農(nóng)業(yè)實(shí)用先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育力度，逐步培養(yǎng)起一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富。培育壯大農(nóng)村新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，注重發(fā)揮新鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)信息化技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活全面融合。鞏固拓展東西協(xié)作成果，深化與青島市全方位科技合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
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專(zhuān)欄14 ?鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)創(chuàng)新方向 |
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1．打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。 2．發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興科技人才隊(duì)伍。實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，支持科技特派員等鄉(xiāng)村振興科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，建設(shè)一批科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。實(shí)施鄉(xiāng)村技能人才培訓(xùn)行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村各類(lèi)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。 3．發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)新模式。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)電商轉(zhuǎn)型。發(fā)展“電子商務(wù)+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”鄉(xiāng)村振興模式。 4．培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，積極推廣“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+文旅”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等模式，加快發(fā)展田園綜合體、生態(tài)旅游、休閑觀光等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 5．推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新。加快先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)，支持地方實(shí)施富民強(qiáng)縣科技行動(dòng)。推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)。 |
（二）人口健康
加強(qiáng)重大與高發(fā)疾病防治、危急重病診治、重大傳染病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等方面的技術(shù)攻關(guān)，提高疾病防治水平。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，發(fā)展“5G+智慧醫(yī)療”，支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，提高醫(yī)院應(yīng)急救治能力。推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，倡導(dǎo)文明健康生活方式，提升全民健康水平。
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專(zhuān)欄15 ?人口健康領(lǐng)域重點(diǎn)創(chuàng)新方向 |
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1．重大疾病防治。支持開(kāi)展重大傳染病、代謝病與心腦血管病、惡性腫瘤、精神與神經(jīng)疾病、視覺(jué)健康和致盲性疾病、老年病等高發(fā)疾病早期診斷、預(yù)防和診療技術(shù)研究與應(yīng)用。加大對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警和防治技術(shù)的研究，建立完善重大傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和快速有效的控制體系。 2．健康知識(shí)普及。通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)推廣活動(dòng)、技術(shù)推廣會(huì)、衛(wèi)生人員技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)應(yīng)用研討、適宜技術(shù)信息發(fā)布、推廣示范、技術(shù)咨詢(xún)、對(duì)口幫扶等多種形式，促進(jìn)適用健康技術(shù)和產(chǎn)品在廣大農(nóng)村和社區(qū)示范推廣。 3．優(yōu)生優(yōu)育。支持開(kāi)展生殖健康適宜技術(shù)、出生缺陷與遺傳病防控篩查、診斷和治療技術(shù)研究，研發(fā)推廣更加安全、有效的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高人口調(diào)控、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康技術(shù)水平。 4．保健養(yǎng)生。立足中藥材資源優(yōu)勢(shì)，支持中藥治療與保健養(yǎng)生研究以及中醫(yī)藥保健品、功能食品和藥膳湯料等產(chǎn)品研發(fā)，加快醫(yī)療行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)體育科技研究開(kāi)發(fā)，發(fā)展強(qiáng)身健體科技公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 |
（三）公共安全
圍繞食品藥品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)安全等領(lǐng)域的重大科技需求，支持食品安全檢測(cè)預(yù)警、重大生產(chǎn)事故預(yù)防、安全生產(chǎn)、消防安全保障裝備、重大突發(fā)事件應(yīng)急等方面新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，提高科技支撐公共安全的能力。
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專(zhuān)欄16 ?公共安全領(lǐng)域重點(diǎn)創(chuàng)新方向 |
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1．食藥安全。開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化與設(shè)備應(yīng)用，推廣食品藥品安全應(yīng)急與中毒控制技術(shù)、食品藥品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫安全保障技術(shù)。 2．生產(chǎn)安全。開(kāi)展生產(chǎn)安全技術(shù)研究，在?；贰⒌V山、交通安全等重大生產(chǎn)事故防治、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，建設(shè)安全生產(chǎn)科技支撐應(yīng)用體系。 3．社會(huì)安全。完善社會(huì)治安監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)，加強(qiáng)突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急處置、特大事故風(fēng)險(xiǎn)防控等技術(shù)攻關(guān)，研究應(yīng)用防范和打擊犯罪的技術(shù)裝備，提升城市公共安全技術(shù)保障水平。 4．風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的研究，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、金融、糧食等領(lǐng)域安全技術(shù)研究、應(yīng)用與推廣，提高風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)管理水平。 |
（四）防災(zāi)減災(zāi)
針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣、農(nóng)林病蟲(chóng)害、突發(fā)重大事故、災(zāi)難及暴洪、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害和地震災(zāi)害等，加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、定量評(píng)估和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)運(yùn)用，全面提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
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專(zhuān)欄17 ?防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域重點(diǎn)創(chuàng)新方向 |
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1．自然災(zāi)害預(yù)警。加快發(fā)展洪澇、干旱、雨雪冰凍、低溫寒潮等極端天氣災(zāi)害的精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)，建立健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提高防范氣象災(zāi)害能力。加快地震、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)抵御重大地質(zhì)災(zāi)害能力。 2．應(yīng)急救援處置。加快發(fā)展應(yīng)急救援技術(shù)與裝備的研究應(yīng)用，健全防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，提高重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力。 3．災(zāi)后重建修復(fù)。加強(qiáng)災(zāi)害多發(fā)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建和生態(tài)修復(fù)技術(shù)，開(kāi)展典型城鄉(xiāng)地質(zhì)高分辨率災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立重大災(zāi)害精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的技術(shù)指標(biāo)體系，并應(yīng)用示范。 4．農(nóng)作物防災(zāi)抗災(zāi)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的對(duì)策研究和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃分，推廣農(nóng)業(yè)有害生物高效防治技術(shù)，包括植物檢疫、農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理機(jī)械防治和化學(xué)防治等高效技術(shù)措施，提高農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害能力。 |
（五）綠色低碳
樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，建立健全生態(tài)系統(tǒng)健康診斷技術(shù)體系，開(kāi)展山水林田湖草系統(tǒng)治理技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和科技支撐，加大節(jié)能減排技術(shù)、零碳排放技術(shù)、負(fù)排放技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。加大重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造力度，發(fā)展清潔生產(chǎn)，全面推進(jìn)建設(shè)綠色礦山、綠色工廠、綠色園區(qū)。推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，加速生產(chǎn)過(guò)程綠色化、智能化和可再生循環(huán)進(jìn)程，建立綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展綠色金融，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障，積極推動(dòng)隴南創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范市。
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專(zhuān)欄18 ?綠色低碳領(lǐng)域重點(diǎn)創(chuàng)新方向 |
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1．低碳技術(shù)。開(kāi)展低碳、脫碳以及負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，在碳排放重點(diǎn)行業(yè)和低碳試點(diǎn)區(qū)域，加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，助力生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。 2．節(jié)能減排。積極推廣節(jié)能降耗新技術(shù)、新設(shè)備，開(kāi)展鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)領(lǐng)域近零排放技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。發(fā)展零碳排放和負(fù)碳排放技術(shù)。 3．污染防治。開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境治理以及飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村人飲工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)、地下水污染防治、城市大氣污染防治、工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理、重金屬污染防治、土地污染治理與修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，加快科技成果面向新型城鎮(zhèn)化的示范應(yīng)用。 4．生態(tài)修復(fù)。圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水土流失綜合治理，以宜林荒山荒坡和“兩江一水”流域的生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)、退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)生態(tài)修復(fù)及保護(hù)研究、生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)、草原恢復(fù)保護(hù)、荒山荒坡治理、水資源利用和生態(tài)環(huán)境污染防治等科學(xué)研究和技術(shù)集成。 5．綠色礦山。加大已有礦山改造升級(jí)力度，推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快綠色冶煉、超低排放、廢渣無(wú)害化處置、資源綜合利用等新技術(shù)研發(fā)及推廣，確保隴南市已有大中型以上礦山和新建礦山基本達(dá)到“綠色礦山”標(biāo)準(zhǔn)。 |
六、推進(jìn)科技項(xiàng)目建設(shè)
圍繞全市科技戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，在重大任務(wù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、重要民生改善、重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)等方面集中力量，支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，部署實(shí)施一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，不斷提升區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
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專(zhuān)欄19 ?“十四五”科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目方向 |
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（一）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域： 1．農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用 2．農(nóng)作物良種引進(jìn)、選育和繁育 3．不同類(lèi)型區(qū)域農(nóng)作物栽培模式研究 4．農(nóng)作物良種良法集成應(yīng)用技術(shù)示范 5．畜禽水產(chǎn)高效養(yǎng)殖及疾病防控技術(shù)應(yīng)用 6．核桃、花椒等栽培及病蟲(chóng)害防治技術(shù)試驗(yàn)示范 7．食用菌新品種繁育、栽培示范與推廣 8．油橄欖良種引育及低產(chǎn)園改造技術(shù)試驗(yàn)示范 9．蘋(píng)果豐產(chǎn)栽培及病蟲(chóng)害防治技術(shù)試驗(yàn)示范 10．道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化栽培和小雜藥種植試驗(yàn) 11．農(nóng)田土壤肥力提升技術(shù)試驗(yàn)示范 12．有害生物抑制防控技術(shù)應(yīng)用 13．智慧農(nóng)業(yè) （二）工業(yè)領(lǐng)域： 1．新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)與利用 2．新一代信息技術(shù)、人工智能應(yīng)用 3．新材料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā) 4．中藥材精深加工技術(shù) 5．技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用 6．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)改造 7．智能化制造及智能物流技術(shù)應(yīng)用 8．工業(yè)節(jié)水及廢水循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用 9．循環(huán)低碳清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用 10．山地采收及運(yùn)輸小機(jī)械應(yīng)用 11．農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)應(yīng)用 12．“綠色礦山”建設(shè)技術(shù)示范 13．新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與企業(yè)專(zhuān)利布局 （三）社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域： 1．常見(jiàn)、多發(fā)、傳染病預(yù)防診療技術(shù)應(yīng)用 2．人工智能診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診及治療技術(shù)應(yīng)用 3．安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)應(yīng)用 4．突發(fā)事件應(yīng)急新技術(shù)應(yīng)用 5．滑坡、泥石流、水災(zāi)預(yù)警防治技術(shù)應(yīng)用 6．防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)應(yīng)用 7．大氣、水、土壤、固廢、噪聲、光等污染防治技術(shù)應(yīng)用 8．生態(tài)修復(fù)及保護(hù)技術(shù)應(yīng)用 9．廢棄物資源化利用技術(shù)應(yīng)用 10．節(jié)能減碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用 11．智慧城市建設(shè)技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用 |
七、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全面激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，提升全社會(huì)研發(fā)投入，營(yíng)造包容性創(chuàng)新文化氛圍，積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，深化科技對(duì)外開(kāi)放合作，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
（一）深化科技體制機(jī)制改革
優(yōu)化科研管理方式，推進(jìn)科研管理改革。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善科研力量布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。放寬科研主體在技術(shù)路線(xiàn)選擇、資金使用、團(tuán)隊(duì)組建、成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)。完善項(xiàng)目管理體系，建立科學(xué)有效的項(xiàng)目形成機(jī)制、儲(chǔ)備制度和組織實(shí)施機(jī)制，合理確定項(xiàng)目布局、數(shù)量及體量。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，綜合運(yùn)用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、定向委托、揭榜掛帥等多種方式，優(yōu)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制。項(xiàng)目立項(xiàng)采取常年受理、定期評(píng)審、科學(xué)評(píng)價(jià)、分批下達(dá)的方式。改革評(píng)估評(píng)價(jià)模式，創(chuàng)新科技評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。推行第三方評(píng)價(jià)，由政府評(píng)估評(píng)價(jià)為主向社會(huì)評(píng)估評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)變，建立政府、社會(huì)組織、公眾等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范發(fā)展第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)估值機(jī)構(gòu)。完善咨詢(xún)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，吸納市內(nèi)外高水平專(zhuān)家入庫(kù)。注重科研試錯(cuò)探索價(jià)值，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。建立健全科研誠(chéng)信建設(shè)管理機(jī)制，構(gòu)建覆蓋科研活動(dòng)全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的誠(chéng)信管理體系。加強(qiáng)科研倫理規(guī)范和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的科研氛圍。
（二）強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)創(chuàng)新人才梯度化引進(jìn)，針對(duì)高層次急需的科技人才，可以特事特辦、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)引進(jìn)。對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培養(yǎng)的“隴原人才”及其他相當(dāng)層次的省級(jí)人才，可優(yōu)先申請(qǐng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可優(yōu)先申報(bào)政府部門(mén)的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，享受創(chuàng)業(yè)投資、土地使用、融資擔(dān)保、稅收減免、貸款貼息等方面的政策。帶有科技成果、科研項(xiàng)目的急需緊缺人才為企業(yè)創(chuàng)造效益的，可與企業(yè)協(xié)商，實(shí)行科技成果入股分紅、創(chuàng)新項(xiàng)目收益提成等方式參與分成。開(kāi)辟柔性引才引智渠道，柔性引進(jìn)“兩院院士”和國(guó)內(nèi)外頂尖人才，彌補(bǔ)科技創(chuàng)新人才短板。盤(pán)活、留住、用好現(xiàn)有人才，鼓勵(lì)科研單位加大對(duì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。加快培育中青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，支持隴南教育科創(chuàng)園落地實(shí)施。鼓勵(lì)青年科技骨干人才從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，優(yōu)先支持承擔(dān)科研項(xiàng)目。加大工業(yè)領(lǐng)域科技人才引進(jìn)、培訓(xùn)力度。發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍，提升科技特派員隊(duì)伍服務(wù)能力，積極爭(zhēng)取省級(jí)科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于科技特派員項(xiàng)目和基地建設(shè)。支持鼓勵(lì)科技特派員深入農(nóng)村一線(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)科技特派員下基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)科技特派員以技術(shù)入股等形式領(lǐng)辦創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)。支持建立一批提供技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化、技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新輔導(dǎo)的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。鼓勵(lì)科技人員向企業(yè)流動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。
（三）加大科技創(chuàng)新投入力度
健全財(cái)政對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)市、縣區(qū)政府加大科技投入，持續(xù)增加市、縣區(qū)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保市、縣區(qū)財(cái)政科技支出只增不減，財(cái)政科技投入增幅高于一般公共預(yù)算支出增幅。充分發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，綜合運(yùn)用貸款貼息、政策性擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還式補(bǔ)助、后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種投入方式。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金投向科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。積極引導(dǎo)企業(yè)建立自主增加研發(fā)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，把企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力作為申請(qǐng)政府經(jīng)費(fèi)支持的前提條件。吸引社會(huì)資源投入科技創(chuàng)新和參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)科技與金融緊密結(jié)合，通過(guò)資金擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼等措施引導(dǎo)金融資本加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金投放，確保貸款規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，形成多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。
（四）培育壯大科技企業(yè)梯隊(duì)
培育創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系，建立健全協(xié)同推動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化認(rèn)定管理流程，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，積極構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新群體優(yōu)勢(shì)。培育高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量計(jì)劃，積極探索市縣聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)配合的培育引進(jìn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組織實(shí)施國(guó)家、省、市重大科研任務(wù)，對(duì)重大科技攻關(guān)，落實(shí)“揭榜掛帥”機(jī)制，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所科技成果，形成體系化、任務(wù)型協(xié)同創(chuàng)新模式，提升企業(yè)研發(fā)實(shí)力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持中小微企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)研究，加大研發(fā)投入，支持和引導(dǎo)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為中小微企業(yè)科技創(chuàng)新提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等服務(wù)，推動(dòng)中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展。在享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取省級(jí)科技創(chuàng)新券和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持有關(guān)高等院校、科研院所與企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，為民營(yíng)企業(yè)牽頭或參與國(guó)家、省、市科研項(xiàng)目的組織和申報(bào)做好服務(wù)。擴(kuò)大企業(yè)在創(chuàng)新決策中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，吸收企業(yè)參與研究制定全市科技發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、科技創(chuàng)新政策等。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)財(cái)稅、金融政策支持，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
（五）建設(shè)高端科技創(chuàng)新平臺(tái)
布局建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所和科技型企業(yè)的合作，在優(yōu)化提升現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在山地農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、有色冶金、新型建材等隴南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃布局建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成從科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化一條龍的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群。加快符合隴南特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金中給予優(yōu)先支持。加快培育農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地和平臺(tái)。按照“一核多園”的工業(yè)園區(qū)布局，促進(jìn)隴南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，把隴南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為高質(zhì)量發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)極，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。
（六）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息共享機(jī)制，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、模式創(chuàng)新、政策支撐、服務(wù)集成“五措并舉”，以需求為導(dǎo)向，開(kāi)展線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息共享服務(wù)。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，及時(shí)發(fā)布適合轉(zhuǎn)化的先進(jìn)適用科技成果、專(zhuān)利技術(shù)和企業(yè)技術(shù)需求，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)下項(xiàng)目路演、成果對(duì)接、展會(huì)展示等活動(dòng)，打通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“堵點(diǎn)”。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，明確科技創(chuàng)新成果處置權(quán)、收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)收入與貢獻(xiàn)相匹配，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體內(nèi)生動(dòng)力。允許科研單位自主分配科技成果轉(zhuǎn)化收入，放寬收入分配限制，科研單位開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)取得的凈收入視同科研單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入，可自行制定管理辦法，自主使用、自主分配。培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，促進(jìn)科研成果與市場(chǎng)需求快速精準(zhǔn)對(duì)接。強(qiáng)化科技成果以許可方式對(duì)外擴(kuò)散，鼓勵(lì)以轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展，積極探索通過(guò)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果資本化。鼓勵(lì)商業(yè)銀行采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押等融資方式，為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品服務(wù)。
（七）拓展科技領(lǐng)域交流合作
堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展新理念，把握國(guó)家重大開(kāi)放合作戰(zhàn)略，營(yíng)造科技對(duì)外開(kāi)放和創(chuàng)新合作的良好環(huán)境，形成多主體共同參與、多渠道全面推進(jìn)、多形式互相促進(jìn)的科技合作格局。創(chuàng)新科技合作方式，拓展科技合作領(lǐng)域，提升合作水平和層次。深化與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高校在科技研發(fā)、技術(shù)協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化、機(jī)制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新人才等方面的合作，推廣“企業(yè)出題，高校、科研院所解題，政府協(xié)助解題”的新型產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新模式。加強(qiáng)東西部科技交流合作，創(chuàng)新交流形式，拓寬合作領(lǐng)域，擴(kuò)大合作規(guī)模，推動(dòng)隴南特色資源與東部地區(qū)技術(shù)、人才、資本、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作。積極主動(dòng)融入“一帶一路”、成渝經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和大九寨經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)政策貫通、通道互通、產(chǎn)業(yè)融通、信息暢通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)物流、金融以及文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域的科技交流與合作。積極發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“走出去”，支持現(xiàn)代中藥、特色農(nóng)副產(chǎn)品擴(kuò)大出口，開(kāi)展境外經(jīng)貿(mào)合作，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
（八）深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和服務(wù)，引導(dǎo)支持市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)、投訴、維權(quán)、援助服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和專(zhuān)利申報(bào)，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以“武都花椒”“武都油橄欖”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為主體，建設(shè)甘肅武都國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。推動(dòng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局隴南受理窗口”建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。建立跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步健全完善全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)、大、快、同”的全鏈條保護(hù)體系。積極建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政保護(hù)和司法保護(hù)協(xié)調(diào)銜接。完善專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議制度，支持有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、論證。完善科研開(kāi)發(fā)與管理機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)員派駐機(jī)制。
八、保障措施
為有力推進(jìn)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃順利實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力與制度保障。
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施
加強(qiáng)全市科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力度，堅(jiān)持黨政一把手對(duì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新負(fù)總責(zé)，增大科技進(jìn)步評(píng)價(jià)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核權(quán)重。健全市、縣區(qū)及各部門(mén)科技創(chuàng)新工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的上層設(shè)計(jì)和整體謀劃，壓實(shí)責(zé)任，系統(tǒng)部署，形成推動(dòng)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。規(guī)劃中提出的約束性指標(biāo)、重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，要納入年度計(jì)劃，制定實(shí)施方案，按照職責(zé)分工，抓好規(guī)劃落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。
（二）做好銜接評(píng)估
注重規(guī)劃的引領(lǐng)、主導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃與《甘肅省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《隴南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃的整體性、協(xié)調(diào)性和可操作性。建立健全科技規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的階段成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)本規(guī)劃提出的重大任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行制度化、規(guī)范化的檢查評(píng)估，為科技規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。
（三）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍
培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，形成人人關(guān)注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的濃厚創(chuàng)新氛圍。重視科研試錯(cuò)探索價(jià)值，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)和盡職免責(zé)機(jī)制，營(yíng)造敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)科學(xué)教育，豐富科學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容和形式，激發(fā)青少年的科技興趣。注重在全社會(huì)弘揚(yáng)科學(xué)理性精神，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。
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