（阿拉善盟）阿拉善右旗2022年上半年全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合情況分析
今年以來，阿拉善右旗統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，緊緊圍繞“三個(gè)中心”開展工作，努力將疫情帶來的影響降到最低，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大盤持續(xù)穩(wěn)固。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
根據(jù)旗區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年上半年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.22億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)1.4%，在三旗兩區(qū)增速位列第三，三旗位列第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.1%，增速在三旗兩區(qū)位列第3位；500萬元以上固定資產(chǎn)投資額同比增長(zhǎng)43.2%，增速在三旗兩區(qū)位列第3位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)1.5%，增速在三旗兩區(qū)位列第4位；全體常住居民人均可支配收入完成22463元，同比增長(zhǎng)4.8%，增速在三旗位列第2位，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成25291元，同比增長(zhǎng)4.3%，增速在三旗位列第3位，農(nóng)牧區(qū)常住居民人均可支配收入完成11577元，同比增長(zhǎng)5.8%，增速在三旗位列第3位。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況特點(diǎn)
根據(jù)旗區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年上半年我旗地區(qū)生產(chǎn)總值增速較前一季度回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.71億元，同比增長(zhǎng)4.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5.01億元，同比增長(zhǎng)5.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成5.5億元，同比下降1.4%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加快，重點(diǎn)行業(yè)支撐有力。上半年工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，較上一季度增長(zhǎng)14.5個(gè)百分點(diǎn)。分三大行業(yè)看：采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)52.0%，制造業(yè)增加值同比下降6.2%，電力、熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降5.9%；全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.1%，全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15.6%，產(chǎn)銷率同比增長(zhǎng)2.2%。
（二）消費(fèi)需求穩(wěn)定釋放，居民類消費(fèi)勢(shì)頭良好。上半年全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.18億元，同比增長(zhǎng)1.5%，其中，零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)有力，同比增長(zhǎng)13.4%。居民消費(fèi)方面，城鎮(zhèn)常住居民人均消費(fèi)支出14485元，同比增長(zhǎng)1.0%，農(nóng)牧區(qū)常住居民人均消費(fèi)支出10648元，同比增長(zhǎng)0.1%。
（三）有效投資持續(xù)發(fā)力，民間投資作用明顯。上半年全旗500萬元以上固定資產(chǎn)投資8.25億元，同比增長(zhǎng)43.2%，高于全盟增速11.1個(gè)百分點(diǎn)。其中民間投資7.31億元，同比增長(zhǎng)284%，占比88.6%，占比較去年同期提升33.1個(gè)百分點(diǎn)。
（四）居民收入穩(wěn)步提升，收入差距進(jìn)一步縮小。上半年全體常住居民人均可支配收入22463元，同比增長(zhǎng)4.8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別為25291元、11577元，同比增長(zhǎng)4.3%、5.8%。城鄉(xiāng)收入比值為2.19，比上年同期縮小0.03。
三、需關(guān)注的問題
（一）工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢固。我旗現(xiàn)有20家規(guī)上企業(yè)能夠發(fā)揮較大帶動(dòng)作用、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)少，有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)企業(yè)不多，目前工業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來自采礦業(yè)，上半年同比增長(zhǎng)52.0%，占比為50.4%，貢獻(xiàn)率達(dá)152.9%。制造業(yè)和電力、熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)支撐不力，制造業(yè)同比下降6.2%，占比28.7%，增速低于工業(yè)增速14.7個(gè)百分點(diǎn)，電力、熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降5.9%，占比20.8%，增速低于工業(yè)增速14.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)保持較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢，存在一定變數(shù)。
（二）疫情影響尚未消除，服務(wù)業(yè)下行壓力依然較大。上半年我旗服務(wù)業(yè)增加值增速下降1.4%，低于地區(qū)生產(chǎn)總值增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，較一季度回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，住宿餐飲等高接觸性行業(yè)依然呈下降態(tài)勢(shì)，住宿餐飲業(yè)同比下降14.3%，批發(fā)零售業(yè)同比下降5.5%，盡管旅游行業(yè)受政策扶持加快復(fù)蘇，但受周邊疫情反復(fù)，防控形勢(shì)波動(dòng)和常態(tài)化管控措施影響，跨地區(qū)大規(guī)模人員流動(dòng)尚未恢復(fù)，并且我旗旅游黃金期較短，旅游市場(chǎng)下半年依然承壓，服務(wù)業(yè)下行壓力依然較大。
（三）批發(fā)、住宿及餐飲業(yè)消費(fèi)疲軟，市場(chǎng)預(yù)期回落。上半年，外地旅客較少，住餐業(yè)主要依靠我旗常住居民消費(fèi)，住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額同比下降14.1%，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額同比下降16.2%。消費(fèi)市場(chǎng)信心提振仍需時(shí)間，從消費(fèi)者角度看，因疫情影響，經(jīng)濟(jì)的不確定性，使居民外出務(wù)工收入減少，謹(jǐn)慎消費(fèi)，以便應(yīng)對(duì)未知，從供給者角度看，促消費(fèi)政策對(duì)部分消費(fèi)起到了較強(qiáng)的推動(dòng)作用，加之周邊疫情升級(jí)導(dǎo)致外出消費(fèi)受限，促進(jìn)本地零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額同比增長(zhǎng)13.4%，但市場(chǎng)預(yù)期依舊不高。
四、對(duì)策建議
（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，共同穩(wěn)定總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。上半年，我旗克服疫情等因素，經(jīng)濟(jì)取得平穩(wěn)發(fā)展。進(jìn)入下半年，同期基數(shù)增高，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的難度依舊存在，需緊緊圍繞“三個(gè)中心”開展工作，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力。一產(chǎn)方面，在保證種植業(yè)、畜牧業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，積極做好打造駝奶產(chǎn)業(yè)集散中心工作，從駱駝養(yǎng)殖的各方面產(chǎn)出助力農(nóng)牧民增收。二產(chǎn)方面，要繼續(xù)做好企業(yè)保供和安全生產(chǎn)工作，提振企業(yè)生產(chǎn)信心，加強(qiáng)培育制造業(yè)新產(chǎn)能新動(dòng)能，圍繞打造天然堿生產(chǎn)加工銷售中心工作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為下一步工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。三產(chǎn)方面，從打造沙漠旅游目的地和旅游集散中心工作出發(fā)，積極打造旅游產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)扭轉(zhuǎn)住宿餐飲、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的下行趨勢(shì)，保障服務(wù)業(yè)就業(yè)人員穩(wěn)定。
（二）提升配套保障能力，為重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展提供后續(xù)支持。目前，我旗天然堿生產(chǎn)加工銷售、新能源等產(chǎn)業(yè)正在逐步落地，一批大項(xiàng)目已開始投資動(dòng)工，需加快提升各方面的服務(wù)支撐能力，盡快解決在項(xiàng)目投資投產(chǎn)過程中出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施不足問題，加快本地職業(yè)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)方面調(diào)整，完善人才政策，提升人才吸引能力，加強(qiáng)外來務(wù)工人員在教育醫(yī)療等方面的相關(guān)生活保障，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升技術(shù)服務(wù)能力。
（三）加大服務(wù)力度，解難幫扶促發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)“四上”單位培育申報(bào)工作的重要性，工信局、發(fā)改委、市監(jiān)局、外事辦（商務(wù)局）、稅務(wù)局等相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施，積極深入走訪基層、企業(yè)，把培育和扶持企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)作為客觀、真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以問題為導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的幫扶措施，將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、個(gè)體戶及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍，為全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力。
