畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”發(fā)展規(guī)劃
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“十四五”時(shí)期，是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)系列重要指示精神，全面建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的重要階段?！懂吂?jié)市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》緊緊圍繞黨的十九屆五中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)以及市委二屆八次全會(huì)精神，依據(jù)《畢節(jié)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《畢節(jié)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《貴州省市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”現(xiàn)代化規(guī)劃》精神，在系統(tǒng)總結(jié)“十三五”時(shí)期工作，分析當(dāng)前及今后一段時(shí)期發(fā)展新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃了“十四五”時(shí)期全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目及量化指標(biāo)，并制定了保障規(guī)劃實(shí)施的主要措施，是未來(lái)五年推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)全面發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
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第一章??“十三五”畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管成效
“十三五”時(shí)期，原市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局以及2019年新組建成立的市市場(chǎng)監(jiān)管局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作的系列重要指示批示精神，不忘初心、牢記使命，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全系統(tǒng)緊緊圍繞堅(jiān)持“三大主題，建設(shè)四個(gè)高地，打造改革發(fā)展升級(jí)版”的發(fā)展定位，聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo)，突出“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)的總體要求，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及國(guó)家部委支持畢節(jié)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，著力抓改革、優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)量，促發(fā)展、保安全，全市市場(chǎng)秩序穩(wěn)中向好，市場(chǎng)監(jiān)管工作特色彰顯、亮點(diǎn)紛呈、成效明顯。
——營(yíng)商投資環(huán)境顯著改善。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心，推行“堅(jiān)持強(qiáng)化保障、促進(jìn)工作有序推進(jìn)；堅(jiān)持減政瘦身，促進(jìn)審批透明高效；堅(jiān)持大膽創(chuàng)新，促進(jìn)信息共享機(jī)制完善”的“三堅(jiān)持三促進(jìn)”工作模式，下放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核及計(jì)量授權(quán)、煤礦企業(yè)登記權(quán)限、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和藥品經(jīng)營(yíng)零售許可審批權(quán)，企業(yè)開辦時(shí)間從2015年末的8.5個(gè)工作日壓縮至2020年末的2個(gè)工作日，縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)提高各類市場(chǎng)市體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度，為增強(qiáng)全市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、加速跨越趕超作出了積極貢獻(xiàn)。全市市場(chǎng)主體從2015年初的30.72萬(wàn)戶增長(zhǎng)到2020年末的51萬(wàn)戶，5年凈增20.28萬(wàn)戶，增長(zhǎng)率66.02％。2018年4月，全市提前完成萬(wàn)人擁有企業(yè)50戶，萬(wàn)人擁有個(gè)體戶260戶的目標(biāo)。
——誠(chéng)信體系建設(shè)步伐加快。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，健全經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度、黑名單制度、違法失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒部門合作機(jī)制。“十三五”時(shí)期，全市通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）推送經(jīng)營(yíng)異常名錄狀態(tài)信息6萬(wàn)余條，10865戶企業(yè)糾正失信行為后經(jīng)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。1件失信懲戒案例入選國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的“失信聯(lián)合懲戒典型案例”。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查企業(yè)11550戶，檢查結(jié)果公示率達(dá)100%。強(qiáng)化企業(yè)年報(bào)，年報(bào)率保持在80%以上。全市累計(jì)成功創(chuàng)建市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)146戶，省級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)226戶，國(guó)家級(jí)誠(chéng)信示范市場(chǎng)1戶。積極推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)量示范建設(shè)，引導(dǎo)加油站、眼鏡店、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定量包裝商品企業(yè)及供水、供電、供氣等部門向社會(huì)開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，公示《誠(chéng)信計(jì)量承諾書》820份。全市10家超市榮獲“貴州省公平計(jì)量示范超市”稱號(hào)；深化定量包裝商品“C標(biāo)志”改革，5家生產(chǎn)企業(yè)獲準(zhǔn)使用“C標(biāo)志”。
——社會(huì)共治格局基本形成。經(jīng)市人民政府同意，《畢節(jié)市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度》建立，形成市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)化格局。建立29個(gè)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接的工作機(jī)制，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，就服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、矛盾糾紛化解、數(shù)據(jù)信息共享等加強(qiáng)交流合作，有力協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)監(jiān)管工作中跨縣（區(qū)）、跨部門的問(wèn)題。落實(shí)以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，落實(shí)從業(yè)人員持證上崗和健康管理、培訓(xùn)、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等管理制度；嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程安全可控；鼓勵(lì)支持餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)自律管理作用，建立健全與相關(guān)社會(huì)組織間的食品安全信息通報(bào)、隱患排查等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在微信公眾號(hào)“微七星關(guān)”設(shè)投票專欄，群眾對(duì)想要抽檢的食品進(jìn)行投票和留言，開展“你點(diǎn)我檢、問(wèn)檢于民”抽檢，監(jiān)管人員根據(jù)投票和留言情況開展抽檢，并對(duì)抽檢過(guò)程進(jìn)行直播，直播播放量突破2萬(wàn)余次。
——消費(fèi)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)中向好。建立畢節(jié)市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，21個(gè)成員單位加強(qiáng)信息互通、強(qiáng)化工作配合、形成工作合力，充分發(fā)揮和運(yùn)用好聯(lián)席會(huì)議作用，共同推進(jìn)畢節(jié)市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。實(shí)現(xiàn)“12315”“12365”“12331”等投訴舉報(bào)平臺(tái)“五線合一”，建立消費(fèi)糾紛自行和解、聯(lián)動(dòng)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法訴前調(diào)解“五位一體”多元消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處建立“消費(fèi)者消協(xié)分會(huì)”189個(gè)，在社區(qū)、行政村建立消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站1537個(gè)，在商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、企業(yè)、景區(qū)建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站64個(gè)。在62家企業(yè)推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠付先行制度，簽訂消費(fèi)者投訴賠償先付協(xié)議494份，企業(yè)啟動(dòng)賠償先付制度進(jìn)行賠償29件，賠償金額達(dá)4.69萬(wàn)元。受理消費(fèi)者咨詢、投訴和舉報(bào)73297件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失1116.49萬(wàn)元。解決小額消費(fèi)糾紛13658件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失113.10萬(wàn)元。
——微型企業(yè)扶持發(fā)展到位。全市建成微型企業(yè)示范園35個(gè)，入駐企業(yè)526戶，其中省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園2個(gè)。全市發(fā)展微型企業(yè)7105戶，注冊(cè)資本金39.89億元，帶動(dòng)就業(yè)3.69萬(wàn)人。兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助資金3.23億元，稅收貢獻(xiàn)激勵(lì)1223.88萬(wàn)元，拉動(dòng)民間投資38.45億元。推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”培育活動(dòng)，2012年以來(lái)獲得扶持微型企業(yè)在“十三五”期間共有155戶微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為“上規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)。
——食藥安全體系基本建成。修訂《畢節(jié)市食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，政府落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)資金累計(jì)總額80萬(wàn)元以上；在全省率先制定并實(shí)施《畢節(jié)市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理規(guī)范》，2016年起，在全省推廣運(yùn)行。開展省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建，成立畢節(jié)市食品藥品安全專家委員會(huì)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)成立食品藥品安全委員會(huì)，全市各縣（區(qū)）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)均設(shè)立了政府食（藥）安辦，設(shè)監(jiān)管分局63個(gè)，食品藥品監(jiān)管所184個(gè)，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均在各村（居、社區(qū)）聘請(qǐng)了食品安全信息員6760人、協(xié)管員3250名。
——科技創(chuàng)新能力得到提升。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于改革完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的實(shí)施意見》和《畢節(jié)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制規(guī)定》，建有畢節(jié)市食品安全檢（監(jiān)）測(cè)中心、畢節(jié)市織納食品檢驗(yàn)檢測(cè)分中心、畢節(jié)市赫威食品檢驗(yàn)檢測(cè)分中心、畢節(jié)市金黔食品檢驗(yàn)檢測(cè)分中心。各縣（區(qū)）配備食品快速檢測(cè)車，實(shí)現(xiàn)快檢快查。以群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新智能秒批、無(wú)人審核、自助服務(wù)、智慧監(jiān)管新舉措，應(yīng)用于個(gè)體工商戶登記注冊(cè)以及學(xué)校（幼兒園）、養(yǎng)老服務(wù)（福利）機(jī)構(gòu)食堂“明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、餐飲企業(yè)、社會(huì)公眾三方互通，監(jiān)管、操作、消費(fèi)三個(gè)陽(yáng)光。“十三五”期間，“貴州省特種設(shè)備監(jiān)督管理平臺(tái)”投入使用，實(shí)現(xiàn)畢節(jié)市特種設(shè)備安全監(jiān)管數(shù)據(jù)化、實(shí)時(shí)化。2016年“貴州省煤質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)中心”落戶畢節(jié)，填補(bǔ)了我市歷史以來(lái)省級(jí)質(zhì)檢中心的空白。“畢節(jié)大數(shù)據(jù)質(zhì)量云特種設(shè)備監(jiān)管和檢驗(yàn)智能服務(wù)項(xiàng)目”，得到市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
——質(zhì)量發(fā)展意識(shí)深入人心。出臺(tái)《中共畢節(jié)市委?畢節(jié)市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品、工程、服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)等六個(gè)方面開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。2016年起，將各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）及成員單位質(zhì)量工作納入市政府績(jī)效考核體系，落實(shí)質(zhì)量發(fā)展工作責(zé)任制。市政府批復(fù)實(shí)施《畢節(jié)市質(zhì)量發(fā)展“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》，第一次將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃納入市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度專項(xiàng)規(guī)劃體系。將金沙縣列為質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建示范縣，明確48項(xiàng)量化目標(biāo)、41項(xiàng)定性目標(biāo)，通過(guò)“打造樣板、建立標(biāo)桿”，推動(dòng)示范縣在產(chǎn)品、工程、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境四大質(zhì)量方面全面提速發(fā)展，“以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)”促進(jìn)全市質(zhì)量發(fā)展工作邁向新臺(tái)階。省級(jí)政府質(zhì)量考核方面，“十三五”時(shí)期，畢節(jié)市質(zhì)量發(fā)展工作榮獲全省B級(jí)第一、全省第三的優(yōu)異成績(jī)。組織推薦參加“貴州質(zhì)量發(fā)展典型案例”評(píng)選工作，其中貴州百里杜鵑旅游集團(tuán)有限公司的《百里杜鵑旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升》、貴州烏蒙騰菌業(yè)有限公司的《發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，助推地方特色產(chǎn)品發(fā)展》和七星關(guān)區(qū)碧秀佳蔬菜種植專業(yè)合作社的《畢節(jié)白蘿卜》等3篇典型案例入選貴州質(zhì)量發(fā)展典型案例。貴州省煙草公司畢節(jié)市公司榮膺2016年首屆“貴州省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，貴州金沙窖酒酒業(yè)有限公司入圍2020年第三屆“貴州省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”公示名單。
——標(biāo)準(zhǔn)興市戰(zhàn)略深入開展。推薦6家單位15名專家申報(bào)省級(jí)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員，建立農(nóng)業(yè)、中藥材、旅游等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家?guī)?。?chuàng)建織金竹蓀種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、織金洞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、貴州省煙草公司畢節(jié)市公司黨建標(biāo)準(zhǔn)化、大方奢香古鎮(zhèn)易地扶貧搬遷基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)4項(xiàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目；創(chuàng)建大方冬蓀、納雍土雞、赫章蕓豆、畢節(jié)白蘿卜、黔西香菇、織金皂角、威寧蘋果、百里杜鵑茶葉8項(xiàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目；創(chuàng)建大方油杉河旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、赫章韭菜坪索道服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化3項(xiàng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。組織全市企事業(yè)單位申報(bào)的26項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)獲立項(xiàng)建設(shè)，制定和參與制定的24項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目已發(fā)布實(shí)施。申報(bào)的18項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目14項(xiàng)獲立項(xiàng)制定，其中6項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實(shí)施。指導(dǎo)383家生產(chǎn)企業(yè)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”上公示產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)804項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及914種產(chǎn)品，企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)公示率達(dá)100%。指導(dǎo)發(fā)布實(shí)施《織金竹蓀種植標(biāo)準(zhǔn)體系》《大方天麻種植標(biāo)準(zhǔn)體系》《大方冬蓀種植標(biāo)準(zhǔn)體系》《赫章蕓豆種植標(biāo)準(zhǔn)體系》《納雍土雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系》，5項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目已順利通過(guò)驗(yàn)收。指導(dǎo)發(fā)布實(shí)施《百里杜鵑旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》《織金洞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》《大方油杉河旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》《赫章韭菜坪索道標(biāo)準(zhǔn)體系》《金沙縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，相關(guān)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目已順利通過(guò)驗(yàn)收。
——質(zhì)量安全得到鞏固提升。以實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)品事中事后監(jiān)管”為重點(diǎn)，抓好企業(yè)分類監(jiān)管、質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，綜合利用全覆蓋例行檢查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查等方式不斷完善工業(yè)產(chǎn)品事中事后監(jiān)管機(jī)制，穩(wěn)步提升轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。加大生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量安全隱患排查治理，配合國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，組織開展市級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，累計(jì)抽查建材、危險(xiǎn)化學(xué)物、煙花爆竹、食品相關(guān)產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品1371批次，產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在98%左右。對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展后處理，確保整改完成率達(dá)到100%。將全市在用的13446臺(tái)特種設(shè)備納入“貴州省電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)”，電梯數(shù)據(jù)錄入率達(dá)到100%，張貼應(yīng)急救援提示牌7644塊，貼牌率為99.46%；按期刷卡維保率為94.14%，實(shí)現(xiàn)了畢節(jié)市電梯安全監(jiān)管數(shù)字化、實(shí)時(shí)化。全市特種設(shè)備檔案信息完整率達(dá)到99.37%以上，電梯信息完整率達(dá)到99.39%以上。全市共有3779臺(tái)電梯投保電梯責(zé)任險(xiǎn)，投保率達(dá)46.91%。特種設(shè)備使用登記率為98.28%，檢驗(yàn)率為98.65%，設(shè)備隱患率控制在2%以內(nèi)。開展困人應(yīng)急救援7782余次，成功解救被困人員19312余人，救援人員全部在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)并100%解救成功，平均到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間為10.1分鐘，提前超額完成平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
——認(rèn)證認(rèn)可覆蓋大幅提高。組織金沙縣申報(bào)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，大方縣申報(bào)貴州省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，組織納雍縣開展國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)建設(shè)工作。“十三五”期間，全市獲批1個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)、2個(gè)省級(jí)示范區(qū)，全市共有173家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，45家企業(yè)通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書195張，涉及18個(gè)類別農(nóng)產(chǎn)品，認(rèn)證基地面積33.69萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，位列全省第2位。推進(jìn)“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品”整體品牌建設(shè)工作，全市共有408家企業(yè)的1818個(gè)產(chǎn)品入駐“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品”網(wǎng)，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的165%。對(duì)96家通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)施分類監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，抽查2536輛車輛檢測(cè)原始檔案，指導(dǎo)督促28家機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)變更和參數(shù)擴(kuò)項(xiàng)，開展從業(yè)人員持證考試、星級(jí)評(píng)定、技能比武，對(duì)11家涉嫌出具虛假報(bào)告的機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)并立案查處；組織92家次檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加全省能力驗(yàn)證；加大各類認(rèn)證活動(dòng)的證后監(jiān)管力度，對(duì)全市42家次強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)、30家次有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
——計(jì)量保障基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。積極推進(jìn)測(cè)量管理體系認(rèn)證，指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)培育企業(yè)提升計(jì)量基礎(chǔ)管理水平，完善測(cè)量管理體系運(yùn)行機(jī)制，全市23家企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。新增1家省級(jí)授權(quán)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，8家市（縣）兩級(jí)依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)通過(guò)計(jì)量授權(quán)復(fù)評(píng)審。全市對(duì)社會(huì)開展檢定服務(wù)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)累計(jì)達(dá)到152項(xiàng)，有效期內(nèi)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)117項(xiàng)，企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。圍繞人民群眾密切關(guān)注的“一氣三表”領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)市政府出臺(tái)《畢節(jié)市“一氣三表”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，建立市級(jí)各職能部門“一氣三表”監(jiān)管執(zhí)法工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；結(jié)合新建住宅小區(qū)“一氣三表”規(guī)范管理示范小區(qū)創(chuàng)建、老舊小區(qū)“民用三表”到期輪換等舉措，發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法聚合效應(yīng)，落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管手段，加強(qiáng)“一氣三表”監(jiān)督執(zhí)法檢查，有效提升人民群眾對(duì)“一氣三表”的滿意度和獲得感，該項(xiàng)工作被畢節(jié)市人大常委會(huì)列為2017年度人大監(jiān)督評(píng)議工作內(nèi)容，總體測(cè)評(píng)結(jié)果為“滿意”。開展“一器三源”專項(xiàng)治理，建立完善轄區(qū)405家醫(yī)療機(jī)構(gòu)4469醫(yī)用計(jì)量器具及出租車計(jì)價(jià)器管理臺(tái)帳，“十三五”期間，組織檢定醫(yī)用計(jì)量器具5000余臺(tái)次，檢定出租車計(jì)價(jià)器3000余臺(tái)次，建立健全“一器三源”領(lǐng)域計(jì)量巡查機(jī)制，督促指導(dǎo)出租車公司和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全計(jì)量管理體系，制定完善強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案管理制度、周期檢定制度、日常維護(hù)、報(bào)廢、更新等制度。持續(xù)開展“優(yōu)化計(jì)量 提質(zhì)增效”和“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，舉辦專題培訓(xùn)40余次，培訓(xùn)300余家企業(yè)計(jì)量管理人員400余人次，發(fā)放計(jì)量技術(shù)需求調(diào)查問(wèn)卷200余份，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)400余家，幫助企業(yè)解決問(wèn)題300余條。持續(xù)深化能源計(jì)量工作，根據(jù)《貴州省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》要求對(duì)轄區(qū)16家重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源計(jì)量審查，推廣能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集及分析運(yùn)用，提高企業(yè)能源計(jì)量管理水平，助推節(jié)能減排、提質(zhì)增效。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)不斷壯大。全市商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)累計(jì)21289件，較“十二五”增長(zhǎng)240.7%；商標(biāo)注冊(cè)量累計(jì)12918件，較“十二五”增長(zhǎng)240.2%；商標(biāo)累計(jì)有效注冊(cè)達(dá)到16847件，較2015年增加12409件，增長(zhǎng)279.6%。全市專利申請(qǐng)8060件，較“十二五”增長(zhǎng)262.6%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)1468件，較“十二五”增長(zhǎng)278.4%，實(shí)用新型專利申請(qǐng)5313件，較“十二五”增長(zhǎng)693%，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)1279件，較“十二五”增長(zhǎng)23.1%；專利授權(quán)4040件，較“十二五”增長(zhǎng)150%，其中發(fā)明專利授權(quán)123件，較“十二五”增長(zhǎng)5.1%，實(shí)用新型專利授權(quán)2885件，較“十二五”增長(zhǎng)457%，外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)1032件，較“十二五”增長(zhǎng)7.1%。全市有效發(fā)明專利擁有181件，較“十二五”末增長(zhǎng)39.2%。全市新增地理標(biāo)志產(chǎn)品40個(gè)，其中地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品10個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)21個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志9個(gè)，較“十二五”增長(zhǎng)300%，全市地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到56件，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)26件、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品18件、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志12件。2019年推薦畢節(jié)白蘿卜、大方皺椒和大方冬蓀三個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品成功申報(bào)省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項(xiàng)目，共獲得省級(jí)支持資金120萬(wàn)元，有力助推地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；畢節(jié)興國(guó)新動(dòng)力獲批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程項(xiàng)目，獲得資金支持20萬(wàn)元。
——民生價(jià)格監(jiān)督卓有成效。開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格行為、國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)、優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況涉及的50多個(gè)單位開展檢查，查處涉嫌違價(jià)金額1046.36萬(wàn)元。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，糾正不規(guī)范價(jià)格行為26起，對(duì)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)、建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)、供水供電服務(wù)等涉企收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查，查出涉嫌違規(guī)金額為58.2萬(wàn)元。完成價(jià)格認(rèn)定3062件，認(rèn)定標(biāo)底金額11357.95萬(wàn)元。減少2類5項(xiàng)實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，做好迎峰度冬期間煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管及開展醫(yī)療供氣、白酒、旅游、電信、涉農(nóng)收費(fèi)、涉企收費(fèi)、殯葬服務(wù)收費(fèi)等行業(yè)領(lǐng)域價(jià)格專項(xiàng)檢查。“十三五”時(shí)期，共受理各類價(jià)格舉報(bào)、咨詢、投訴案件970件，涉及車管所上牌費(fèi)、汽車銷售金融服務(wù)費(fèi)、PDI新車交車檢測(cè)費(fèi)。全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免會(huì)員企業(yè)會(huì)費(fèi)89.95萬(wàn)元，會(huì)費(fèi)調(diào)整或者取消后減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)75.79萬(wàn)元。
——網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管成效顯著。共監(jiān)測(cè)檢查網(wǎng)站或網(wǎng)店56344戶次，線下檢查第三方平臺(tái)、網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者4175戶次，抽檢流通領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)商品105個(gè)批次，發(fā)現(xiàn)不合格18個(gè)批次；檢查電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體107戶次，發(fā)現(xiàn)未公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息類網(wǎng)站網(wǎng)店401個(gè)，依法依規(guī)開展行政指導(dǎo)和行政約談625戶次；督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)刪除違法商品信息55條，責(zé)令整改網(wǎng)站253個(gè)次，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站42個(gè)次，停止平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)店6個(gè)次，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件25件，收繳罰沒款76.556萬(wàn)元。2020年5月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕9號(hào)），畢節(jié)市作為“深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的地方”受到國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)。
第二章??“十四五”發(fā)展面臨的形勢(shì)
（一）面臨的機(jī)遇
“十四五”時(shí)期是我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)的目標(biāo)交匯期，是我市建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的開局期。省委十二屆八次全會(huì)提出“以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化”的總體思路以及市委二屆八次全會(huì)提出“聚焦建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持以‘大黨建’為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、融入新發(fā)展格局、改善民生促進(jìn)和諧上取得新突破”的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“11345”工作思路，要求市場(chǎng)監(jiān)管部門必須聚焦激發(fā)發(fā)展活力，釋放改革創(chuàng)新動(dòng)能，打造營(yíng)商環(huán)境高地的總目標(biāo)；在推進(jìn)健康畢節(jié)建設(shè)、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新科技工程、拓展白酒及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)山地農(nóng)業(yè)及區(qū)域旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造特色知名品牌、提升投資便利水平和完善公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管工作的行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障功能。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期，隨著市場(chǎng)監(jiān)管體制改革完成，我市市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨諸多新的課題和挑戰(zhàn)。從體制機(jī)制看，新時(shí)代下，我市市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)入了職能大融合、監(jiān)管理念和手段大改變的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)畢節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新要求。從工作目標(biāo)看，隨著我市將建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)作為新的起點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管工作必須緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，追求更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。從監(jiān)管方式看，隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧化監(jiān)管等社會(huì)信息化技術(shù)的應(yīng)用，使得當(dāng)前我市傳統(tǒng)技術(shù)手段和監(jiān)管方式不能滿足需求，新形式下進(jìn)一步探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”工作，還有廣闊空間。從工作重點(diǎn)看，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟動(dòng)實(shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管工作要將企業(yè)開辦便利、網(wǎng)絡(luò)電商管理、食品藥品安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、商標(biāo)品牌培育戰(zhàn)略、產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管等方面向農(nóng)村傾斜，做到“商事便農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、監(jiān)管護(hù)農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)助農(nóng)、電商扶農(nóng)”。從人才要素看，市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管工作水平參差不齊，市場(chǎng)監(jiān)管層級(jí)管理水平還有待進(jìn)一步提高，新形勢(shì)下干部隊(duì)伍的精氣神、工作標(biāo)準(zhǔn)和履職能力還有待進(jìn)一步提升。
綜合判斷，“十四五”時(shí)期，全市市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。面對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要把握新形勢(shì)，順應(yīng)新時(shí)代，找準(zhǔn)新定位，擔(dān)當(dāng)新使命，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新方向，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管工作的有效性、整體性和協(xié)調(diào)性，充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，科學(xué)謀劃，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)“十四五”畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管的新局面。
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第三章??“十四五”指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作重要指示批示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，按照省委十二屆八次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞全市“11345”總體思路，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化融合、改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力加強(qiáng)安全監(jiān)管，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，圍繞適應(yīng)新形勢(shì)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，為我市建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的市場(chǎng)秩序保障。
（二）總體目標(biāo)
按照把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的總要求，在創(chuàng)新現(xiàn)代化監(jiān)管機(jī)制上下功夫、在提升制度執(zhí)行力上下功夫、在提升市場(chǎng)治理能力上下功夫、在推進(jìn)全面深化改革上下功夫，著力建設(shè)具有畢節(jié)特色、適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)需要、始終與時(shí)俱進(jìn)的市場(chǎng)監(jiān)管制度體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。建設(shè)有利于企業(yè)開辦、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境，加快形成以企業(yè)自律為基礎(chǔ)的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、社會(huì)共治、權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障、監(jiān)管有力的市場(chǎng)監(jiān)管體系。到2025年，建成體制比較成熟、制度更加完善的符合畢節(jié)市情、具有畢節(jié)特色的新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管體系。
第四章??“十四五”發(fā)展主要工作任務(wù)及工作量化指標(biāo)
（一）主要工作任務(wù)
“十四五”時(shí)期，全市市場(chǎng)監(jiān)管工作要以營(yíng)造讓人民群眾安全放心的消費(fèi)環(huán)境、有利于高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力的監(jiān)管環(huán)境為總目標(biāo)，聚焦鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化政治意識(shí)，聚焦科技創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，聚焦監(jiān)管主責(zé)，強(qiáng)化安全意識(shí)，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化底線意識(shí)。勠力同心，砥礪奮進(jìn)，守住市場(chǎng)安全底線，防范市場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（二）具體工作措施
推進(jìn)商事制度改革。按照“一項(xiàng)改革任務(wù)、一個(gè)工作專班、一套改革方案”原則，對(duì)每項(xiàng)改革任務(wù)制定推進(jìn)方案，開展督查調(diào)度，強(qiáng)化落實(shí)跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)改革措施落細(xì)落小落實(shí)落地。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、壯大市場(chǎng)主體、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，出臺(tái)新一輪服務(wù)發(fā)展的措施，把“多證合一”、“證照分離”等牽頭任務(wù)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，變市場(chǎng)監(jiān)管單兵突進(jìn)為政府各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，切實(shí)形成“放管服”改革攻堅(jiān)的“大合唱”；在優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高便捷度上下功夫，落實(shí)減辦理材料、減辦理環(huán)節(jié)、減辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)“四個(gè)一”：“一網(wǎng)、一次、一門、一碼”，推動(dòng)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。
推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入改革。持續(xù)推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革，開展部分低風(fēng)險(xiǎn)食品告知承諾制許可試點(diǎn)。壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理目錄，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。壓縮廣告審批承諾工作日。完善行政許可線上統(tǒng)一受理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化運(yùn)用。探索檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定“先發(fā)證、后核查”新型審批監(jiān)管方式。最大限度降低企業(yè)制度性交易成本，讓市場(chǎng)主體充分享受政策紅利，讓服務(wù)對(duì)象見到實(shí)實(shí)在在的效益；健全市場(chǎng)主體退出機(jī)制，完善企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”和“零見面”，確保行政審批工作達(dá)到“優(yōu)質(zhì)、高效、便民”的總體要求。
專欄4-1 商事制度改革主要量化指標(biāo) | |
開辦時(shí)間 | 企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi) |
網(wǎng)絡(luò)申辦率 | 市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò)申辦率達(dá)到65%以上 |
市場(chǎng)總量 | 新設(shè)立市場(chǎng)主體累計(jì)突破70萬(wàn)戶，企業(yè)累計(jì)達(dá)到11萬(wàn)戶 |
實(shí)名認(rèn)證 | 對(duì)有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、營(yíng)業(yè)單位及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更(備案)登記100%實(shí)行實(shí)名驗(yàn)證 |
名稱自主申報(bào) | 全面實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié) |
深化食品安全監(jiān)管。建立完善基于風(fēng)險(xiǎn)分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系，農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到1.5批次/千人以上。加快食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建成并升級(jí)改造畢節(jié)市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心；建成織金縣、金沙縣以及赫章縣縣級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。依托畢節(jié)市智慧大市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法能力提升，完善食品安全信息員、協(xié)管員工作制度，落實(shí)信息員、協(xié)管員薪酬、補(bǔ)助資金，確保信息員、協(xié)管員發(fā)揮作用。建立完善跨區(qū)域、跨部門和跨領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，打造共建共治共享的酒類市場(chǎng)治理格局，嚴(yán)厲查處酒類生產(chǎn)銷售侵權(quán)假冒酒類產(chǎn)品的違法行為。強(qiáng)化酒類市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，完善線上線下查處工作機(jī)制，及時(shí)查處線上銷售侵權(quán)假冒酒類產(chǎn)品的違法行為。
專欄4-2?食品安全監(jiān)管主要量化指標(biāo) | |
食品抽檢 | 抽檢合格率達(dá)到98%以上 |
農(nóng)產(chǎn)品抽檢 | 食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97%以上 |
智慧監(jiān)管 | 學(xué)校、幼兒園、敬老院及養(yǎng)老服務(wù)福利機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100% |
食品生產(chǎn)監(jiān)管 | 不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的食品處置率達(dá)100% |
小作坊提升 | 建成示范小作坊26個(gè)，小作坊集中加工示范區(qū)1個(gè) |
校園食品監(jiān)管 | 對(duì)校園及周邊食品銷售經(jīng)營(yíng)者每年檢查3次以上 |
城區(qū)集體 聚餐監(jiān)管 | 城區(qū)100人以上集體聚餐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)率100%，現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查率20%以上 |
食用農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場(chǎng)建設(shè) | 檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)人員配備率達(dá)100%，或者委托具有資質(zhì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè) |
食品銷售風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管理 | 食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理率達(dá)95% |
食品經(jīng)營(yíng)單位 索證索票 | 食品銷售單位進(jìn)貨索證索票率達(dá)100% |
食品流通監(jiān)管 人員培訓(xùn)考核 | 專業(yè)化培訓(xùn)時(shí)間人均不低于40學(xué)時(shí)/年 |
深化藥品安全監(jiān)管。堅(jiān)持以藥品安全管理為中心，突出監(jiān)管重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)藥品治理、重點(diǎn)問(wèn)題整治，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，防范藥品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)；以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)問(wèn)題突出和安全隱患較大的藥品，提高檢查頻率，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的檢查力度和對(duì)零售藥店及診所藥品質(zhì)量安全整治，提升藥品監(jiān)管的靶向性和有效性；嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入審核，把日常監(jiān)管、追蹤檢查、飛行檢查等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成規(guī)范經(jīng)營(yíng)常態(tài)化監(jiān)管，促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，為公眾用藥提高安全保障；配合貴州省藥品智慧監(jiān)管體系建設(shè)，建立藥品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建全市藥品、醫(yī)療器械（化妝品）不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)價(jià)和服務(wù)體系。
專欄4-3?藥品安全監(jiān)管主要量化指標(biāo) | |
藥品抽檢 | 藥品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到98%以上 |
醫(yī)療器械抽檢 | 醫(yī)療器械抽檢合格率達(dá)到90%以上 |
藥品生產(chǎn)監(jiān)管 | 對(duì)全市藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室每年至少覆蓋檢查1次 |
藥品流通監(jiān)管 | 對(duì)全市藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖總部、零售企業(yè)每年至少覆蓋檢查1次 |
醫(yī)療器械監(jiān)管 | 對(duì)全市醫(yī)療器械生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)每年至少覆蓋檢查1次 |
藥品安全監(jiān)測(cè) | 藥品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)達(dá)400份/百萬(wàn)人，藥品不良反應(yīng)縣區(qū)報(bào)告比例達(dá)90% |
醫(yī)療器械安全監(jiān)測(cè) | 醫(yī)療器械不良事件報(bào)告數(shù)達(dá)100份/百萬(wàn)人，醫(yī)療器械不良事件縣區(qū)報(bào)告比例達(dá)80% |
化妝品安全監(jiān)測(cè) | 化妝品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)達(dá)50份/百萬(wàn)人，化妝品不良反應(yīng)縣區(qū)報(bào)告比例達(dá)70% |
深化特種設(shè)備監(jiān)管。利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，不斷提高我市特種設(shè)備的智慧監(jiān)管水平。依托我市智慧監(jiān)管平臺(tái)，逐步將電梯、大型游樂設(shè)施、旅游觀光車以及氣瓶充裝單位、電廠、化工廠的二、三類壓力容器、壓力管道等設(shè)備納入市局智慧監(jiān)管平臺(tái)。完善日常監(jiān)督檢查和安全大檢查相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，提高特種設(shè)備安全監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，結(jié)合日常專項(xiàng)整治及“雙隨機(jī)、一公開”的要求，按計(jì)劃開展檢查。加大節(jié)能監(jiān)管力度，高耗能特種設(shè)備節(jié)能水平不斷提升。強(qiáng)化全市（縣）級(jí)以上城市建成區(qū)特種設(shè)備節(jié)能管理工作，確保燃煤鍋爐零增長(zhǎng)；其他區(qū)域在用燃煤鍋爐通過(guò)能效測(cè)試。加強(qiáng)特種設(shè)備使用單位監(jiān)督管理，降低特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促、指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位通過(guò)“貴州省特種設(shè)備監(jiān)督管理平臺(tái)—特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)”開展“兩個(gè)清單”排查建立。
深化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，結(jié)合實(shí)際在轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，發(fā)布監(jiān)督抽查信息，并通報(bào)相關(guān)單位，形成監(jiān)管信息互通共享，推動(dòng)質(zhì)量多元共治；針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、出現(xiàn)區(qū)域性或行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題苗頭的產(chǎn)品，及時(shí)開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治；以生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格后處理為抓手，強(qiáng)化追根溯源，嚴(yán)厲清查不合格產(chǎn)品源頭并嚴(yán)格后處理，打造閉環(huán)式工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。
專欄4-4?產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備主要量化指標(biāo) | |
工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查 | 市級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)95%以上 |
特種設(shè)備智慧監(jiān)管 | 特種設(shè)備智慧監(jiān)管覆蓋率達(dá)90%以上 |
特種設(shè)備檢查覆蓋 | 特種設(shè)備檢查監(jiān)督檢查計(jì)劃覆蓋率達(dá)100% |
特種設(shè)備節(jié)能管理 | 燃煤鍋爐通過(guò)能效測(cè)試，100%達(dá)到國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn) |
特種設(shè)備隱患排查 | 特種設(shè)備使用單位參與率達(dá)到90%以上 |
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》以及省委辦公廳、省政府辦公廳《貴州省關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》的學(xué)習(xí)貫徹，市縣兩級(jí)落實(shí)屬地責(zé)任、及時(shí)分解任務(wù)，立足實(shí)際加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員的全面融合；繼續(xù)完善將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效納入市縣（區(qū)）績(jī)效考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，按照《畢節(jié)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的予以約談和問(wèn)責(zé)；加大商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造和保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的良好氛圍，積極提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，積極開展市、縣兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加大馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，不斷凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，積極維護(hù)重點(diǎn)企業(yè)的權(quán)益，積極響應(yīng)重點(diǎn)企業(yè)的維權(quán)需求，全力營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的培育和引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)開展專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)，扎實(shí)開展地理標(biāo)志產(chǎn)品培育，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量的明顯提升。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款額度大幅提升。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理“一窗通辦”，有序推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)畢節(jié)受理窗口建設(shè)，方便企業(yè)和群眾辦事；加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；引進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)專利代理人才隊(duì)伍建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力和水平。
專欄4-5?知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要量化指標(biāo) | |
專利申請(qǐng) | 全市專利申請(qǐng)達(dá)4000件，年均增長(zhǎng)10% |
發(fā)明專利年申請(qǐng)量 | 全市發(fā)明專利申請(qǐng)450件，年均增長(zhǎng)10% |
專利授權(quán) | 全市專利授權(quán)突破2000件 |
發(fā)明專利年授權(quán)量 | 全市發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到55件，年均增長(zhǎng)13% |
萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量 | 萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)0.5件 |
商標(biāo)申請(qǐng) | 全市商標(biāo)申請(qǐng)量突破6000件 |
商標(biāo)注冊(cè) | 全市商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到3100件 |
商標(biāo)有效注冊(cè) | 全市商標(biāo)有效注冊(cè)量累計(jì)達(dá)到20000件 |
地理標(biāo)志產(chǎn)品 | 全市地理標(biāo)志產(chǎn)品總量達(dá)65件 |
完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步理順行政事業(yè)性收費(fèi)案件管轄權(quán)，持續(xù)開展涉企亂收費(fèi)治理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展；深入組織商貿(mào)零售、旅游和公用行業(yè)價(jià)格檢查，服務(wù)民生；適時(shí)研究制定重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格行為規(guī)則，指導(dǎo)行業(yè)從業(yè)者規(guī)范價(jià)格行為。加大競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳培訓(xùn)力度，大力倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)文化。完善重大疑難問(wèn)題協(xié)商處置辦法和抽查糾錯(cuò)辦法，建立健全定期評(píng)估清理機(jī)制，積極推動(dòng)第三方評(píng)估，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，健全和完善壟斷案件線索收集機(jī)制，嚴(yán)厲查處與百姓生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議，固定價(jià)格，劃分市場(chǎng)，限制原材料數(shù)量和銷售數(shù)量等行為，配合做好經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加大查處市場(chǎng)混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為力度，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立商業(yè)秘密保護(hù)制度，強(qiáng)化企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建“黨政主導(dǎo)，政法牽頭，部門協(xié)同，公眾參與，綜合治理”打傳工作格局，加強(qiáng)直銷企業(yè)分公司的日常監(jiān)管，探索建立直銷行業(yè)嚴(yán)重違法責(zé)任人黑名單制度。提升網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)全覆蓋，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”“無(wú)傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”創(chuàng)建工作，從源頭消除傳銷隱患。
加快信用基礎(chǔ)體系建設(shè)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)新型監(jiān)管機(jī)制。以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，準(zhǔn)確記錄市場(chǎng)主體信用行為，深入開展失信聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)事中事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）宣傳，指導(dǎo)市場(chǎng)主體依法公示相關(guān)信息，開展數(shù)據(jù)上傳工作，及時(shí)將歸集的涉企信用信息通過(guò)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼“一碼關(guān)聯(lián)”記于企業(yè)名下并公示。開展好全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管考評(píng)工作。推動(dòng)各相關(guān)市級(jí)部門、各縣（區(qū)）做好部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，科學(xué)運(yùn)用信用監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定雙隨機(jī)抽查的范圍、對(duì)象和頻次，提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準(zhǔn)性，推動(dòng)健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
夯實(shí)質(zhì)量提升發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)培育力度，引導(dǎo)我市重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，帶動(dòng)行業(yè)質(zhì)量提升。通過(guò)公開征集省級(jí)質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目、開展質(zhì)量培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)中小企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。配合建立健全缺陷消費(fèi)品召回工作機(jī)制，加大缺陷消費(fèi)品召回工作力度。繼續(xù)開展政府質(zhì)量工作考核，加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析，服務(wù)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞中心工作、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命12大特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域探索開展地方標(biāo)準(zhǔn)研制，支撐和引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹執(zhí)行《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》規(guī)定，立足工作實(shí)際和“監(jiān)管+服務(wù)”的需要，探索地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程公示制度的實(shí)施，加強(qiáng)信息共享和社會(huì)監(jiān)督，支持企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與地方標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略、開展示范試點(diǎn)建設(shè)。圍繞大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康以及鄉(xiāng)村振興等重大發(fā)展戰(zhàn)略，支持、引導(dǎo)相關(guān)單位（組織）開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)和支撐作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求制定一批高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)化與各領(lǐng)域的深度融合。提升標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，支持全市各類市場(chǎng)主體參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，爭(zhēng)取在貿(mào)易、交流和技術(shù)合作中掌握更多話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制修訂工作，不斷完善量傳溯源體系，填補(bǔ)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量空白。找準(zhǔn)民生計(jì)量短板，加強(qiáng)民生計(jì)量檢定能力建設(shè)，強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督保障，持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，提升計(jì)量監(jiān)管治理效能。強(qiáng)化能源資源環(huán)境計(jì)量監(jiān)管，加強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)事中事后監(jiān)督，防范化解計(jì)量重大風(fēng)險(xiǎn)。積極參與省軍民融合計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)組建和軍、地綜合計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，按照軍民計(jì)量協(xié)同創(chuàng)新示范中心建設(shè)要求培育市場(chǎng)主體。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、貿(mào)易公平、民生保障等領(lǐng)域，以法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體，其他計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，落實(shí)人員和設(shè)施等計(jì)量基礎(chǔ)保障，完善區(qū)域計(jì)量支撐體系，保持市、縣兩級(jí)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)完整和有效運(yùn)行，鼓勵(lì)和支持在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，加強(qiáng)計(jì)量比對(duì)，促進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升計(jì)量服務(wù)保障能力。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)提質(zhì)增效。推動(dòng)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、森林、食品安全管理等體系認(rèn)證，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展有針對(duì)性的增值服務(wù)、延伸服務(wù)。面向行業(yè)質(zhì)量提升需求，推進(jìn)有機(jī)、低碳、節(jié)能節(jié)水等高端生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化資質(zhì)認(rèn)定審批程序，整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，拓寬檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，激發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)活力。建立和完善認(rèn)證行政監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，依托認(rèn)證行政監(jiān)管平臺(tái)和貴州省檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理平臺(tái)，建立失信聯(lián)合約束機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，維護(hù)認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)的權(quán)威性和公正性。
專欄4-6?質(zhì)量發(fā)展主要量化指標(biāo) | |
省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng) | 實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)申報(bào)榮膺“貴州省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)” |
計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制修訂 | 主持或參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂1項(xiàng)以上，填補(bǔ)計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂工作空白 |
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) | 每年新增社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)以上，到2025年，全市有效期內(nèi)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到140項(xiàng)以上 |
完善企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) | 轄區(qū)企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20項(xiàng)以上 |
計(jì)量比對(duì) | 組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定項(xiàng)目計(jì)量比對(duì)2次以上 |
注冊(cè)計(jì)量師隊(duì)伍建設(shè) | 市級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)計(jì)量師持證人員達(dá)到6名以上，縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)計(jì)量師持證人員總數(shù)達(dá)到20名以上，基本滿足技術(shù)機(jī)構(gòu)每個(gè)檢定項(xiàng)目均有2名以上注冊(cè)計(jì)量師具備檢定資質(zhì) |
地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目 | 制定或參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)80項(xiàng) |
標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目 | 新增標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng) |
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證 | 到“十四五”末有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書達(dá)250張 |
質(zhì)量管理體系認(rèn)證 | 到“十四五”末質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書達(dá)200張 |
生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證 | 到“十四五”末低碳、節(jié)能節(jié)水等生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證證書達(dá)5張 |
強(qiáng)制性認(rèn)證 | 落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲證率達(dá)100% |
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 | 對(duì)外出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢測(cè)機(jī)構(gòu)100%通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定 |
切實(shí)維護(hù)消費(fèi)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體及商品的“全鏈條”服務(wù)監(jiān)管，為消費(fèi)者提供更加全面的維權(quán)服務(wù)。加快推進(jìn)創(chuàng)新12315行政執(zhí)法體系、行業(yè)自律誠(chéng)信體系、社會(huì)監(jiān)督體系和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管體系“四個(gè)體系”建設(shè)；完善部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制、投訴分流轉(zhuǎn)辦機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制“四項(xiàng)機(jī)制”；開展消費(fèi)滿意在畢節(jié)、消費(fèi)滿意進(jìn)講堂、消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”、消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法“四項(xiàng)活動(dòng)”。推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、提高消費(fèi)維權(quán)效能、創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)體制機(jī)制，加大侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案件查處力度。用好用活12315投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立效能評(píng)價(jià)體系和考核制度。妥善應(yīng)對(duì)重大消費(fèi)維權(quán)事件，落實(shí)“訴轉(zhuǎn)案”對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo)，針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)、金融消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等領(lǐng)域多發(fā)問(wèn)題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防范和應(yīng)急處置，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)警示，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示、消費(fèi)警示。深入推動(dòng)放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo)，樹立消費(fèi)者權(quán)益至上理念，改善消費(fèi)環(huán)境，大力支持公益訴訟和集體訴訟。及時(shí)有效化解消費(fèi)糾紛，不斷提升消費(fèi)者滿意度和消費(fèi)體驗(yàn)舒心度。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，強(qiáng)化導(dǎo)向監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)傳統(tǒng)媒體全天候監(jiān)測(cè)，廣告條次違法率大幅度下降。充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，及時(shí)采集網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)中的不明示規(guī)則、不公示證照、虛假宣傳、違規(guī)促銷等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法行為信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別判別，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)整體狀況和關(guān)鍵信息的精準(zhǔn)把握，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和平臺(tái)管理能力。
第五章??規(guī)劃組織實(shí)施及保障
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心。把習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)的系列重要指示批示精神內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管的重要講話和指示批示精神。把發(fā)展規(guī)劃作為一項(xiàng)“管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)”的大事來(lái)抓，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革，運(yùn)用創(chuàng)新性思維、改革性舉措，創(chuàng)造性地落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立規(guī)劃落實(shí)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，各司其職，密切配合，按年度分解和落實(shí)工作目標(biāo)，把加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃落實(shí)作為改革當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將規(guī)劃實(shí)施管理所需的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。組織開展規(guī)劃宣傳和解讀工作，為規(guī)劃實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。
加強(qiáng)基層能力建設(shè)保障。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍黨組織，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力保障基層一線執(zhí)法力量，尤其是特種設(shè)備、食品、藥品領(lǐng)域執(zhí)法力量。加快建設(shè)職業(yè)化的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，設(shè)立專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)時(shí)間，加大培訓(xùn)和人才培養(yǎng)力度，提高一線監(jiān)管人員履職能力。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門隊(duì)伍建設(shè)、綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立完善統(tǒng)一指揮、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作機(jī)制。推動(dòng)市縣兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)管扁平化管理,減少多層多頭重復(fù)監(jiān)管執(zhí)法，積極推行“局隊(duì)合一”管理體制，加強(qiáng)基層統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法重心下沉。強(qiáng)化基層投入保障，按照中央、省統(tǒng)一規(guī)定，盡快落實(shí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍人員編制、經(jīng)費(fèi)裝備、職業(yè)保障等政策規(guī)定，加強(qiáng)基層配備統(tǒng)一著裝、標(biāo)志及執(zhí)法執(zhí)勤裝備，整合市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)資源，提升現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)能力，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管能力培訓(xùn)。通過(guò)選派業(yè)務(wù)骨干到廣州、重慶等發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)；采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合的方式,全方位、多層次、多形式，分類分級(jí)大規(guī)模開展精準(zhǔn)培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)，著眼于填補(bǔ)知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，不斷增強(qiáng)干部的專業(yè)化素質(zhì)能力,著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍，適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管能力需求。
加強(qiáng)法治建設(shè)水平保障。全面提升依法行政水平。依法全面履行部門職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，動(dòng)態(tài)管理部門權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)。完善依法行政制度體系，積極參與立法體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，依法作出重大行政決策，深入推行法律顧問(wèn)制度。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作；改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。依法化解行政爭(zhēng)議，暢通行政復(fù)議渠道，積極作好行政復(fù)議引導(dǎo)工作；積極參與人民法院的行政訴訟活動(dòng)，支持人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法。
加強(qiáng)科技信息支撐保障。進(jìn)一步加強(qiáng)“智慧大市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)“智慧市場(chǎng)監(jiān)管”。充分利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、空間地理信息技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)“智慧大市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，初步建成跨部門、跨行業(yè)的“智慧大市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，解決政府各部門對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管服務(wù)“九龍治水”亂象，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)主體“一個(gè)平臺(tái)監(jiān)管、一個(gè)平臺(tái)服務(wù)”，政府對(duì)各個(gè)部門“一個(gè)平臺(tái)問(wèn)責(zé)”，初步實(shí)現(xiàn)“大平臺(tái)支撐、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)融合、大服務(wù)惠民、大監(jiān)管共治”的市場(chǎng)監(jiān)管信息化創(chuàng)新發(fā)展格局。
加強(qiáng)應(yīng)急與宣傳保障。健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。適時(shí)修訂食品、藥品醫(yī)療器械、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主、依法處置的應(yīng)急管理機(jī)制。積極開展突發(fā)事件預(yù)案應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。完善市場(chǎng)監(jiān)管輿情處置機(jī)制。加強(qiáng)全市市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，建立突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，與市委網(wǎng)信辦、市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健局建立輿情處置協(xié)同機(jī)制，不斷提高輿情發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力。積極探索與周邊市（州）建立輿情處置協(xié)作機(jī)制，形成輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同處置、應(yīng)急管理協(xié)同處置、重大活動(dòng)系統(tǒng)宣傳協(xié)同宣傳合力。建立市場(chǎng)監(jiān)管宣傳新格局。圍繞“3?15”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、食品安全宣傳周、世界標(biāo)準(zhǔn)日宣傳活動(dòng)、質(zhì)量月等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，精心設(shè)置議題，加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作，開展主題宣傳，展示市場(chǎng)監(jiān)管部門新作為、新風(fēng)貌。做強(qiáng)政務(wù)新媒體，開展政策法規(guī)解讀、科普知識(shí)宣傳，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，密切與人民群眾的聯(lián)系。
強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施。全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃，把規(guī)劃作為工作的“牛鼻子”，將謀定的項(xiàng)目作為“主抓手”，按照“時(shí)間表”“路線圖”，統(tǒng)籌配置人員、資金等各方面資源，一以貫之、一抓到底。按照“一年起步、中期見效、五年完成”的目標(biāo)認(rèn)真組織實(shí)施。2021年，規(guī)劃確定總體思路、主要工作任務(wù)、主要工作量化指標(biāo)體系全面啟動(dòng)，全面進(jìn)入建設(shè)階段。到2023年，規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，主要量化指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。到2025年，規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，服務(wù)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，營(yíng)商環(huán)境、信用監(jiān)管、質(zhì)量安全、質(zhì)量提升、智慧監(jiān)管、安全保障、技術(shù)水平、人才建設(shè)等明顯提升。
建立規(guī)劃實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全重點(diǎn)任務(wù)、重大工作評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮“督察問(wèn)效”和“績(jī)效考核”作用；明確規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)責(zé)任和任務(wù)分工，將規(guī)劃工作任務(wù)、主要工作量化指標(biāo)體系分解到各地各部門，制定細(xì)化的工作任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展和落實(shí)。分步實(shí)施，定期考核，將分解細(xì)化的“十四五”規(guī)劃工作任務(wù)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，考評(píng)結(jié)果作為各單位及單位負(fù)責(zé)人年度考評(píng)的重要依據(jù)。
相關(guān)鏈接：部門解讀：《畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”發(fā)展規(guī)劃》
