經(jīng)省林業(yè)局2022年第三十八次黨組會研究同意，現(xiàn)將《貴州省林業(yè)局關(guān)于支持畢節(jié)推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。請局各有關(guān)部門單位于每年6月28日、12月28日前將貫徹落實(shí)情況報送至省林業(yè)局支持畢節(jié)推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃研究處）。??
貴州省林業(yè)局
??2022年8月29日
（聯(lián)系人：康立；聯(lián)系電話：0851-86570186；郵箱：ghyjc123@126.com）
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貴州省林業(yè)局關(guān)于支持畢節(jié)推動
林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
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為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2022〕65號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃>的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2022〕1060號）以及中共貴州省委、貴州省人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃>的實(shí)施方案》《關(guān)于支持畢節(jié)推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（黔黨發(fā)〔2022〕19號）工作要求，結(jié)合全省推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，經(jīng)省林業(yè)局黨組研究同意，制定《支持畢節(jié)推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
一、聚焦機(jī)制創(chuàng)新，傾斜政策資金，建立林業(yè)改革試點(diǎn)
（一）支持申報林業(yè)碳匯試點(diǎn)市。指導(dǎo)畢節(jié)市在林業(yè)碳匯鞏固提升經(jīng)營模式、構(gòu)建區(qū)域主要樹種的碳匯計量模型、完善林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系、探索金融支持林業(yè)碳匯價值實(shí)現(xiàn)方式等方面創(chuàng)新性探索林業(yè)碳匯工作；指導(dǎo)畢節(jié)市開展“林業(yè)碳票+保險”試點(diǎn)建設(shè)；在林業(yè)碳匯項(xiàng)目評估監(jiān)測、規(guī)劃設(shè)計、專家隊(duì)伍和資金安排等方面給予畢節(jié)市重點(diǎn)支持；積極向上推薦畢節(jié)市申報全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)市。（牽頭單位：營林總站；責(zé)任單位：財務(wù)處、規(guī)劃研究處、法規(guī)改革處、林科院）
（二）開展集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點(diǎn)。協(xié)調(diào)省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心在畢節(jié)建立分中心，將集體林權(quán)納入農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易目錄，探索完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)范圍、內(nèi)容、方式，建立集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易的相關(guān)程序和制度。配合自然資源部門推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。（牽頭單位：法規(guī)改革處；責(zé)任單位：資源處、林場種苗處）
（三）推動林業(yè)投融資機(jī)制改革。支持畢節(jié)市通過積極引入社會資金投入林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，緩解資金壓力，提高財政資金使用效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資方、融資方、使用方共贏。（牽頭單位：外合與產(chǎn)業(yè)處；責(zé)任單位：財務(wù)處、規(guī)劃研究處、造林處、營林總站、林發(fā)公司）
（四）傾斜政策資金。對畢節(jié)市林業(yè)項(xiàng)目和資金給予傾斜支持，不斷推動畢節(jié)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：財務(wù)處；責(zé)任單位：規(guī)劃研究處、造林處、石漠化草原處、營林總站）
（五）鼓勵探索國有林場經(jīng)營性收入激勵分配機(jī)制。鼓勵畢節(jié)市國有林場創(chuàng)辦場屬企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)營，依托森林資源開展多種經(jīng)營活動，允許經(jīng)營性收入用于國有林場自身發(fā)展和激勵職工。（牽頭單位：林場種苗處；責(zé)任單位：外合與產(chǎn)業(yè)處、財務(wù)處、人事處、營林總站）
二、聚焦生態(tài)修復(fù)，提升森林質(zhì)量，科學(xué)推進(jìn)國土綠化
（六）提升森林質(zhì)量?？茖W(xué)推進(jìn)國土綠化，對畢節(jié)市退化林修復(fù)、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育等項(xiàng)目予以傾斜安排；到2025年，建成國家儲備林基地280萬畝，退化林修復(fù)500萬畝。（牽頭單位：營林總站；責(zé)任單位：造林處、財務(wù)處、規(guī)劃研究處）
????（七）支持推進(jìn)總溪河、鴨池河、三岔河等河段及重要水源地沿線立地植被恢復(fù)。（牽頭單位：造林處；責(zé)任單位：石漠化草原處、規(guī)劃研究處、財務(wù)處、營林總站、濕地公益林中心）
（八）支持畢節(jié)市實(shí)施國家重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)、長江上中游巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程，加強(qiáng)赫章、威寧喀斯特石漠化防治生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，全力打造國家石漠化綜合治理示范區(qū)，促進(jìn)石漠化區(qū)域林草植被正向演替，到2025年治理石漠化面積1000平方公里。（牽頭單位：石漠化和草原處；責(zé)任單位：規(guī)劃研究處、造林處、營林總站）
（九）鞏固退耕還林成果。力爭國家出臺退耕還林后續(xù)政策，延長補(bǔ)助年限，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持畢節(jié)市統(tǒng)籌中央和省級資金，加大對退耕還林地補(bǔ)植補(bǔ)造、森林撫育、低質(zhì)低效林改造的力度，持續(xù)鞏固退耕還林成效。（牽頭單位：退耕中心；責(zé)任單位：規(guī)劃研究處、財務(wù)處）
（十）選育林木優(yōu)良種苗。支持畢節(jié)市林木種質(zhì)資源開發(fā)利用和林業(yè)保障性苗圃建設(shè)。支持威寧、赫章國家級良種基地建設(shè)，開展油茶、核桃、光皮樺、皂角種質(zhì)資源收集和良種選育，支持皂角、山桐子采穗圃建設(shè)，鼓勵畢節(jié)市積極建立林業(yè)保障性苗圃。（牽頭單位：種苗站；責(zé)任單位：林場種苗處、科技處、科技推廣站、林科院）
（十一）開展草地保護(hù)修復(fù)。支持威寧、赫章、織金3縣開展草地保護(hù)修復(fù)，完成草地保護(hù)與修復(fù)10000畝以上。（牽頭單位：石漠化草原處；責(zé)任單位：財務(wù)處、規(guī)劃研究處）
三、聚焦資源保護(hù)，防治森林災(zāi)害，建立林長制主題公園
（十二）以草海為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域濕地保護(hù)建設(shè)。對草海國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目予以傾斜支持，積極指導(dǎo)草海國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施；推進(jìn)草海國家級自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作；開展草海自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)咨詢、生態(tài)定位研究站建設(shè)與運(yùn)營、保護(hù)區(qū)管護(hù)人員聘用等重點(diǎn)工作，開展草海退耕還濕、生態(tài)隔離及鳥類棲息地生態(tài)修復(fù)；支持黔西水西柯海、威寧鎖黃倉國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。（牽頭單位：保護(hù)地處；責(zé)任單位：動植物處、科技處、規(guī)劃研究處、財務(wù)處、動植物站、濕地公益林中心）
（十三）支持自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整。在自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整過程中傾斜支持織金洞、阿西里西·韭菜坪、九洞天、百里杜鵑和畢節(jié)國家森林公園等重點(diǎn)旅游景區(qū)的提質(zhì)改造工作。（牽頭單位：保護(hù)地處；責(zé)任單位：林場種苗處、營林總站、世遺辦）
（十四）加強(qiáng)野生動植物保護(hù)。支持黔西北植物園遷地保育項(xiàng)目建設(shè)，開展國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物資源普查和監(jiān)測工作，開展省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站申報建設(shè)，推動野生動植物保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：動植物處；責(zé)任單位：動植物站）
（十五）開展鄉(xiāng)村綠化與古樹名木保護(hù)。支持畢節(jié)市充分利用庭院、道路、河流兩岸等可綠化地塊開展綠化美化。支持畢節(jié)市開展古樹名木管護(hù)、監(jiān)測、保險及復(fù)壯等有關(guān)工作。（牽頭單位：造林處；責(zé)任單位：動植物處）
（十六）建立森林防火體系。加大森林火災(zāi)預(yù)防體系支持力度，支持申報森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理項(xiàng)目，在國有林區(qū)加強(qiáng)火情偵查無人機(jī)和林火視頻監(jiān)控前端點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)“預(yù)防、保障”能力。建設(shè)森林防火航空消防停機(jī)坪，發(fā)揮航空消防在森林防火中的作用，逐步建設(shè)較為科學(xué)、完備、先進(jìn)的森林防火體系。（牽頭單位：防火處；責(zé)任單位：規(guī)劃研究處、財務(wù)處）
（十七）支持畢節(jié)市建立林業(yè)有害生物風(fēng)險防控體系。積極支持畢節(jié)市林業(yè)有害生物風(fēng)險防控治理體系建設(shè)項(xiàng)目申報。支持開展核桃、皂角、刺梨等經(jīng)濟(jì)林病蟲害綠色防控工作和松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作，推進(jìn)草原有害生物普查和森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查等工作。（牽頭單位：檢疫站；責(zé)任單位：動植物處、造林處、石漠化草原處、自然保護(hù)地處、財務(wù)處、林科院）
（十八）建設(shè)林長制智慧管理體系。完善林長制體制機(jī)制，建立林長制智慧管理系統(tǒng)，推進(jìn)森林資源監(jiān)測等重點(diǎn)工作，建立3個省級林長制主題公園。（牽頭單位：林長制處；責(zé)任單位：財務(wù)處、資源處、信息宣傳中心）
四、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造森林康養(yǎng)目的地
（十九）壯大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。將七星關(guān)、大方、織金、納雍4個縣區(qū)列為林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展縣，指導(dǎo)納雍縣優(yōu)質(zhì)林下經(jīng)濟(jì)基地申報國家級林下經(jīng)濟(jì)示范基地。推動皂角、刺梨、核桃等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與石漠化治理、煤礦廢棄地改造相結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善良性互動的樣板。傾斜支持畢節(jié)市特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基金、生態(tài)環(huán)保基金和省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。（牽頭單位：外合與產(chǎn)業(yè)處；責(zé)任單位：資源處、財務(wù)處、規(guī)劃研究處、石漠化草原處、營林總站）。
（二十）發(fā)展木本糧油。加大對畢節(jié)市的核桃、油茶、山桐子等木本糧油項(xiàng)目支持力度，建設(shè)核桃、油茶提質(zhì)增效和山桐子示范基地。組織專家團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)服務(wù)，舉辦培訓(xùn)班，實(shí)施良種選育推廣。支持畢節(jié)市出臺散生核桃單株改造標(biāo)準(zhǔn)，開展散生核桃單株改造30萬株；支持畢節(jié)市開展木本糧油特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，“十四五”期間持續(xù)支持畢節(jié)市實(shí)施核桃低產(chǎn)林改造50萬畝。（牽頭單位：外合與產(chǎn)業(yè)處；責(zé)任單位：科技處、營林總站、科技推廣站、林科院）
（二十一）支持森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持七星關(guān)拱攏坪等森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地建設(shè)康養(yǎng)林，建立健康管理中心和中醫(yī)療養(yǎng)館，提升建設(shè)森林康養(yǎng)步道20公里，建設(shè)森林浴場8個以上；定期指導(dǎo)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地有序開發(fā)森林康養(yǎng)系列產(chǎn)品和活動，打造森林康養(yǎng)示范基地2個以上。（牽頭單位：外合與產(chǎn)業(yè)中心；責(zé)任單位：營林總站）
（二十二）支持國有林場建設(shè)。鼓勵畢節(jié)市以國有林場為試點(diǎn)，開展馬尾松、華山松、云南松和杉木等針葉純林的樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他方面的科學(xué)研究；支持國有林場按照《森林經(jīng)營方案》開展經(jīng)營，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。支持開展水、電、路、網(wǎng)、房等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理利用森林資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林場信息化建設(shè)。到2025年，重點(diǎn)將織金縣國有桂花林場建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，信息化建設(shè)逐漸完備，森林質(zhì)量明顯提升的林場。（牽頭單位：林場種苗處；責(zé)任單位：外合與產(chǎn)業(yè)處、營林總站）
五、聚焦能力建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升林業(yè)科研能力
（二十三）推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織專家開展技術(shù)技能培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強(qiáng)病蟲害防控技術(shù)、林草監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林經(jīng)營綜合技術(shù)等技能培訓(xùn)，提升基層林業(yè)技術(shù)人員、涉林專業(yè)合作社、企業(yè)人員、種植大戶、林農(nóng)的技術(shù)技能水平，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會干事、能成事的林業(yè)綜合技術(shù)骨干。（牽頭單位：人事處；責(zé)任單位：資源處、產(chǎn)業(yè)處、檢疫站、科技處、科技推廣站）
（二十四）提升科研能力。支持畢節(jié)市開展鄉(xiāng)土特色優(yōu)良品種繁育及資源保護(hù)、良種選育、林木種苗繁育等研究工作，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的優(yōu)良品種匱乏及繁育技術(shù)落后等問題。（牽頭單位：科技處；責(zé)任單位：種苗站、科技推廣站、林科院）
六、保障措施
（二十五）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，確保支持措施落地落細(xì)落實(shí)。
(二十六)壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。省林業(yè)局和畢節(jié)市林業(yè)局要全力推進(jìn)《若干措施》落實(shí)見效，加強(qiáng)橫向縱向溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度督促，盯牢盯實(shí)落實(shí)效果。按照責(zé)任分工，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，凝聚各方智慧力量，助力林業(yè)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二十七)注重對接協(xié)同，各部門要深入開展調(diào)查研究，針對工作中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)與部門之間和畢節(jié)市的溝通對接，會商提出解決辦法，形成上下協(xié)同銜接的工作格局。
（二十八）做好統(tǒng)籌調(diào)度。實(shí)行半年調(diào)度制度，各部門每半年將工作推進(jìn)情況報局規(guī)劃研究處。局規(guī)劃研究處根據(jù)實(shí)際工作推進(jìn)情況，提請局領(lǐng)導(dǎo)不定期召開會議、組織開展檢查、全面總結(jié)工作。
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附件：省委省政府《實(shí)施方案》《若干措施》涉林任務(wù)分工
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附件
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省委省政府《實(shí)施方案》《若干措施》
涉林任務(wù)分工
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一、《實(shí)施方案》涉林任務(wù)及分工（共16項(xiàng)）
（一）牽頭事項(xiàng)（6項(xiàng)）
1.大力發(fā)展林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)。推動皂角、刺梨、花椒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與石漠化治理、煤礦廢棄地改造相結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善良性互動的樣板。（牽頭單位：省林業(yè)局）（牽頭部門：外合與產(chǎn)業(yè)處；責(zé)任部門：石漠化草原處）
2.堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，繼續(xù)實(shí)施草海國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工程，開展草海退耕還濕、生態(tài)隔離及鳥類棲息地生態(tài)修復(fù)。（牽頭單位：省林業(yè)局；責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）（牽頭部門：保護(hù)地處；責(zé)任部門：濕地公益林中心）
3.科學(xué)推進(jìn)國土綠化行動，加強(qiáng)退化林修復(fù)和森林撫育，到2025年，建成國家儲備林基地280萬畝，退化林修復(fù)500萬畝。（牽頭單位：省林業(yè)局）（牽頭部門：造林處；責(zé)任部門：營林總站）
4.推進(jìn)總溪河、鴨池河、三岔河等河段及重要水源地沿線立地植被恢復(fù)，加強(qiáng)水庫河堤、城市綠地等生態(tài)建設(shè)。（牽頭單位：省林業(yè)局；責(zé)任單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）（牽頭部門：造林處；責(zé)任部門：石漠化草原處、營林總站、濕地公益林中心）
5.堅(jiān)持人工造林與封山育林相結(jié)合，按照國家有關(guān)部署穩(wěn)妥有序推進(jìn)退耕還林還草，科學(xué)營造防護(hù)林、用材林、特色經(jīng)濟(jì)林等，促進(jìn)石漠化區(qū)域林草植被正向演替，到2025年治理石漠化面積 1000 平方公里。（牽頭單位：省林業(yè)局；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）（牽頭單位：石漠化草原處；責(zé)任單位：造林處、規(guī)劃研究處）
6.加強(qiáng)赫章、威寧喀斯特石漠化防治生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，支持生態(tài)功能區(qū)人口逐步有序向城市化地區(qū)轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：省林業(yè)局；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省生態(tài)移民局、省鄉(xiāng)村振興局）（牽頭單位：石漠化草原處；責(zé)任單位：外合與產(chǎn)業(yè)處、造林處、規(guī)劃研究處）
（二）責(zé)任事項(xiàng)（10項(xiàng)）
7.推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，結(jié)合關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)布局，合理集中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。加快建設(shè)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園，支持符合條件的縣區(qū)申報創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，推進(jìn)農(nóng)旅融合。完善集物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心平臺，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：省林業(yè)局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省大數(shù)據(jù)局）（牽頭單位：外合與產(chǎn)業(yè)處；責(zé)任單位：營林總站）
8.推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，穩(wěn)步提升農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。堅(jiān)持因地制宜、數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動，農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，建制村生活垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到100%。（牽頭單位：省鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局）（牽頭單位：造林處；責(zé)任單位：財務(wù)處）
9.健全縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌考慮地方財力情況，將生態(tài)保護(hù)區(qū)域面積、水土流失治理面積等納入分配因素，加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度。支持畢節(jié)落實(shí)長江保護(hù)修復(fù)相關(guān)任務(wù)。通過資金補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)等方式，建立健全珠江、烏江等跨流域跨省橫向利益分配和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。深入推進(jìn)云貴川赤水河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，促進(jìn)收益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)亮相互動。創(chuàng)新森林、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，開展草海國家級自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償。加快威寧國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)建設(shè)。完善市場化多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，深化“單株碳匯”等試點(diǎn)。（牽頭單位：省財政廳；責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局）（牽頭單位：財務(wù)處；責(zé)任單位：保護(hù)地處、營林總站、濕地公益林中心）
10.推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）（牽頭單位：法規(guī)改革處；責(zé)任單位：資源處、林場種苗處）
11.建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價機(jī)制，探索核算結(jié)果在項(xiàng)目實(shí)施、政策制定、績效考核、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫鎱⒖紤?yīng)用。支持畢節(jié)依托現(xiàn)有公共資源交易平臺探索開展森林等生態(tài)資源權(quán)益指標(biāo)交易和生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化交易，支持畢節(jié)碳匯與相關(guān)減排項(xiàng)目參與溫室氣體自愿減排交易，健全排污權(quán)有償使用制度和用能權(quán)交易機(jī)制。推動長江、珠江流域建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)合作機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價值異地轉(zhuǎn)化模式。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省委組織部、省統(tǒng)計局、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公共資源交易中心）（牽頭單位：規(guī)劃研究處；責(zé)任單位：法規(guī)改革處、產(chǎn)業(yè)處、資源處、營林總站）
12.支持開展綠色金融改革創(chuàng)新和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)方面的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，探索規(guī)范開展生態(tài)產(chǎn)品抵質(zhì)押融資服務(wù)。（牽頭單位：省地方金融管理局；責(zé)任單位：人行貴陽中心支行、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、貴州銀保監(jiān)局）（牽頭單位：外合與產(chǎn)業(yè)處；責(zé)任單位：規(guī)劃研究處、營林總站、濕地公益林中心、財務(wù)處）
13.支持在畢節(jié)實(shí)施國家生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程建設(shè)，積極吸引社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益多贏。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）（牽頭單位：規(guī)劃研究處；責(zé)任單位：財務(wù)處、造林處、外合與產(chǎn)業(yè)處、林發(fā)公司）
14.推動重點(diǎn)旅游景區(qū)提質(zhì)升級。推進(jìn)織金洞、阿西里西韭菜坪、油杉河、九洞天、烏江源百里畫廊、威寧鎖黃倉、金沙三丈水等旅游景區(qū)建設(shè)。開展黔西觀音洞文化遺址、赫章可樂遺址、大方奢香博物館等保護(hù)提升工作。依托獨(dú)特的巖溶地貌景觀，發(fā)展生態(tài)旅游。（牽頭單位：省文化和旅游廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林業(yè)局、省地礦局）（牽頭單位：保護(hù)地處；責(zé)任單位：營林總站、世遺辦）
15.加快“旅游+”融合發(fā)展。支持畢節(jié)打造國際知名山地文化旅游目的地和休閑度假目的地。加快夜郎文化可樂遺址考古研究和保護(hù)利用，支持畢節(jié)依托古彝文化、水西文化等創(chuàng)建黔西北民族文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。加快建成拱攏坪等森林康養(yǎng)基地，有序開發(fā)養(yǎng)生保健產(chǎn)品，打造健康旅游目的地。深化體旅融合，大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動，建設(shè)環(huán)草海健身步道、自行車道、戶外營地等戶外運(yùn)動設(shè)施，支持舉辦全國山地自行車越野賽等體育賽事，打造威寧高原訓(xùn)練基地。（牽頭單位：省文化和旅游廳；責(zé)任單位：省民宗委、省體育局、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局）（牽頭單位：外合與產(chǎn)業(yè)中心；責(zé)任單位：營林總站）
16.加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程挖潛配套、節(jié)水改造、維修養(yǎng)護(hù)和調(diào)度運(yùn)行管理。加快推進(jìn)夾巖水利樞紐及黔西北供水工程后續(xù)建設(shè)，黔西北水網(wǎng)開工建設(shè)。建成牛欄江、可渡河等引提水工程，因地制宜推動哈喇河、三岔河等引提水工程建設(shè)。推動再見中小型水庫建設(shè)，完成崔家溝水庫、小峨峰水庫病險水庫除險加固，協(xié)調(diào)推進(jìn)玉龍大型水庫和其他中小型水庫前期論證工作，具備條件的加快建設(shè)。實(shí)施一批中小河流治理項(xiàng)目，實(shí)施寨樂鎮(zhèn)通德河等3條重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程，提升威寧金斗鎮(zhèn)河畔村、金海湖普陸河等29條中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)。支持畢節(jié)實(shí)施水源、水系聯(lián)通工程及配套輸水網(wǎng)絡(luò)工程，建設(shè)農(nóng)村供水保障工程60個，新建水源工程25個，新建或改造村級及以上規(guī)模輸配水管網(wǎng)559公里，新增農(nóng)業(yè)灌溉渠系管網(wǎng)3.8萬公里，構(gòu)建城鄉(xiāng)供水保障網(wǎng)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)金（沙）黔（西）灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。（牽頭單位：省水利廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)移民局、省林業(yè)局）（牽頭單位：資源處；責(zé)任單位：保護(hù)地處、天保中心）
二、《若干措施》涉林任務(wù)及分工（共3項(xiàng)）
1.支持繼續(xù)實(shí)施草海國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工程，在草海生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目安排上給予傾斜支持。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）（牽頭單位：保護(hù)地處；責(zé)任單位：動植物處、規(guī)劃研究處、財務(wù)處、濕地公益林中心）
2.支持畢節(jié)申報國家生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。支持畢節(jié)探索建立碳票交易機(jī)制，推動林業(yè)碳票試點(diǎn)改革。支持畢節(jié)市與上下游地區(qū)建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，簽訂流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省財政廳）（牽頭單位：規(guī)劃研究處；責(zé)任單位：財務(wù)處、營林總站）
3.支持布局建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施，加快發(fā)展壯大特色種植業(yè)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。引導(dǎo)貴州現(xiàn)代物流集團(tuán)等企業(yè)在畢節(jié)建立農(nóng)產(chǎn)品直供基地。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省鄉(xiāng)村振興局）（牽頭單位：外合與產(chǎn)業(yè)處；責(zé)任單位：外合與產(chǎn)業(yè)中心）
