一、規(guī)劃背景
會(huì)展經(jīng)濟(jì)或會(huì)展產(chǎn)業(yè)，是指通過舉辦各種形式的會(huì)議和展覽展銷，能夠帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為。它集交通運(yùn)輸、信息通訊、城市建設(shè)、商貿(mào)旅游為一體，能帶來源源不斷的商流、物流、人流、資金流、信息流，是一個(gè)綜合性、關(guān)聯(lián)度非常高的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)。
會(huì)展業(yè)被稱為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有著巨大的生機(jī)和潛力，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)勁的輻射帶動(dòng)作用。會(huì)展業(yè)已成為城市與城市間實(shí)力與形象的競(jìng)爭(zhēng)?！笆濉逼陂g，遵義市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的快速發(fā)展以及巨大的發(fā)展?jié)摿?，為?huì)展業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了巨大的機(jī)遇?！蹲窳x市人民政府關(guān)于加快建設(shè)黔川渝結(jié)合部會(huì)展中心的實(shí)施意見》（遵府發(fā)〔2017〕20號(hào)）、建設(shè)“三區(qū)三中心”目標(biāo)以及中共遵義市五屆五次全會(huì)關(guān)于“一樞紐兩中心三基地”的發(fā)展定位，為遵義會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明確了方向。但是，由于起步晚，遵義市會(huì)展經(jīng)濟(jì)和瀘州、宜賓、萬(wàn)州等同類型城市相比，存在明顯的差距，某些方面甚至落后于相鄰地區(qū)的重慶市江津、南川等城市，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀水平與遵義市作為黔川渝結(jié)合部中心城市的地位很不相稱。
因此，如何通過發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)上檔次上規(guī)模，進(jìn)而推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，成為遵義市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。科學(xué)規(guī)劃遵義市黔川渝結(jié)合部會(huì)展中心，不僅對(duì)遵義市，而且對(duì)貴州省發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，都具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、規(guī)劃目的
為合理配置遵義市會(huì)展資源，優(yōu)化商品和項(xiàng)目展示、信息和技術(shù)交流、貿(mào)易和投資洽談，促進(jìn)貿(mào)易、科技和制造業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)遵義市與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作、提高城市的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，有效防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)展業(yè)的綜合服務(wù)功能，創(chuàng)造健康有序的會(huì)展市場(chǎng)秩序，促進(jìn)遵義市會(huì)展業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，使之成為遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要形象和標(biāo)志，把遵義市建設(shè)成為黔川渝結(jié)合部會(huì)展中心，成為貴州省會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為此，編制《遵義市建設(shè)黔川渝結(jié)合部會(huì)展中心發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》具有重要意義。
1、能夠大幅度提高遵義的城市知名度和影響力
《遵義市人民政府關(guān)于加快建設(shè)黔川渝結(jié)合部會(huì)展中心的實(shí)施意見》，明確提出要加快把遵義打造成為黔川渝結(jié)合部會(huì)展中心；《中共遵義市委關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)遵義市的會(huì)展業(yè)發(fā)展，提出了明確的要求。
遵義市作為黔川渝三省市結(jié)合部中心城市，貴州省第二大城市，成渝—黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)走廊的核心區(qū)和主廊道，黔渝合作的橋頭堡和先行區(qū)，西南地區(qū)承接南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的重要交通樞紐，國(guó)家全域旅游示范區(qū)，首批國(guó)家歷史文化名城，黔川渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心，為會(huì)展業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了巨大的機(jī)遇。但是，沒有舉辦過大型全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)的城市，不可能成為全國(guó)知名城市。因此，把遵義建設(shè)成為黔川渝結(jié)合部會(huì)展中心，是遵義在未來十年的重要任務(wù)和使命。
2、能夠全面推進(jìn)遵義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
會(huì)展業(yè)是一個(gè)綜合效益高、集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)較強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，高度匯聚商流、物流、人流、信息流、資金流，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)商業(yè)、餐飲、旅游、交通、電信、金融等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用，從而對(duì)一個(gè)地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)生直接和間接的影響。據(jù)國(guó)際上公認(rèn)：國(guó)際會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)系數(shù)為1:9，國(guó)內(nèi)為1:6左右，即會(huì)展業(yè)的直接收入為1，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入為6-9左右。因此，遵義會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以帶動(dòng)全市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以形成旅游、科技、商貿(mào)、工業(yè)與會(huì)展互動(dòng)、共興的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為遵義市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和最具特色、最有影響的產(chǎn)業(yè)之一。
3、能夠加快和促進(jìn)遵義的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
會(huì)展業(yè)的發(fā)展依托于城市良好的基礎(chǔ)設(shè)施，如現(xiàn)代化的會(huì)展場(chǎng)館，高客流和貨物吞吐能力的航空港、高鐵站，高中低檔齊備、床位充足的酒店賓館，以及便捷通暢的交通和通信設(shè)施。每項(xiàng)大型會(huì)展活動(dòng)的舉辦，都直接給道路、公共設(shè)施、環(huán)保、城市綠化帶來變化和進(jìn)步。昆明市舉辦的世界園藝博覽會(huì)，使昆明市的城市建設(shè)至少加快了10年。遵義市正在建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市，會(huì)展業(yè)的發(fā)展，必將加快和促進(jìn)遵義的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、規(guī)劃范圍與對(duì)象
規(guī)劃范圍：遵義市行政轄區(qū)，重點(diǎn)是“遵義市都市圈”，即“四區(qū)三縣一市”（紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、綏陽(yáng)縣、湄潭縣、桐梓縣、仁懷市）。
規(guī)劃對(duì)象：遵義市會(huì)展業(yè)。參照國(guó)際上會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，結(jié)合遵義市實(shí)際，本規(guī)劃中會(huì)展業(yè)的對(duì)象主要包括展覽場(chǎng)館、展會(huì)項(xiàng)目和會(huì)展企業(yè)。
規(guī)劃內(nèi)容：本規(guī)劃主要闡述政府發(fā)展會(huì)展業(yè)的戰(zhàn)略與政策，明確遵義市會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展原則、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局、主要任務(wù)和保障措施，是政府履行對(duì)會(huì)展業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、扶持、調(diào)控、規(guī)范職能的重要依據(jù)。
四、規(guī)劃主要依據(jù)
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕15號(hào)）；
2、《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》；
3、《貴州省“十三五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》；
4、《遵義市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》；
5、《中共遵義市委關(guān)于建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的決定》（遵黨發(fā)〔2018〕7號(hào)）；
6、《中共遵義市委關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（遵黨發(fā)〔2017〕8號(hào)）；
7、《遵義市人民政府關(guān)于加快建設(shè)黔川渝結(jié)合部會(huì)展中心的實(shí)施意見》（遵府發(fā)〔2017〕20號(hào)）；
8、《遵義市人民政府關(guān)于加快建設(shè)黔川渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心的實(shí)施意見》（遵府發(fā)〔2017〕19號(hào)）；
9、《遵義市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》。
五、規(guī)劃原則
1、突出重點(diǎn)，和諧統(tǒng)一
遵義市會(huì)展業(yè)作為一個(gè)綜合、完整、和諧有機(jī)的整體，在規(guī)劃中既要突出總體特色，也要突出個(gè)體特色，最終形成重點(diǎn)突出、布局合理的會(huì)展網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。要按照功能定位，充分考慮人流、物流、資金流等資源的集中與共享，充分關(guān)注一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
2、尊重現(xiàn)實(shí)，適度超前
充分考慮遵義市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政策環(huán)境因素變化特點(diǎn)，規(guī)劃既要尊重遵義當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，又要堅(jiān)持以發(fā)展為主線的方針，尤其要考慮到周邊省市會(huì)展業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)遵義的影響，以發(fā)展的眼光和超前的思維，比照市內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行規(guī)劃，打造遵義市會(huì)展業(yè)可持續(xù)發(fā)展的格局。
3、與時(shí)俱進(jìn)，突出特色
在制定會(huì)展業(yè)規(guī)劃時(shí)，既要考慮如何建立現(xiàn)代會(huì)展業(yè)機(jī)制，又要充分發(fā)揮遵義市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有遵義特色的會(huì)展經(jīng)濟(jì)和會(huì)展文化。
4、功能協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)配套
要促進(jìn)會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間，尤其是和商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)之間的功能配套；協(xié)調(diào)會(huì)展同自然環(huán)境的關(guān)系；促進(jìn)會(huì)展業(yè)內(nèi)部的生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和科技服務(wù)之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)好會(huì)展設(shè)施的新建與改造之間的關(guān)系，使各相關(guān)要素互補(bǔ)互利、功能配套、協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、市場(chǎng)主體，政府引導(dǎo)
會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指導(dǎo)未來較長(zhǎng)時(shí)期會(huì)展業(yè)投資、改造和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)會(huì)展發(fā)展起著宏觀調(diào)控作用，但市場(chǎng)對(duì)會(huì)展資源配置又起著決定性的作用，因此必須處理好會(huì)展規(guī)劃的調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)之間的關(guān)系。同時(shí)，政府在規(guī)劃的制定和實(shí)施中扮演引導(dǎo)者的角色，引導(dǎo)會(huì)展市場(chǎng)按照良性的方向發(fā)展。
6、以人為本，服務(wù)大眾
會(huì)展業(yè)直接或間接地關(guān)系到人民生活質(zhì)量和城市形象，從規(guī)劃的理念、設(shè)計(jì)、功能、設(shè)施以及配套服務(wù)等方面，體現(xiàn)以人為本的基本目標(biāo)，做到規(guī)劃的人本化，營(yíng)造自然、舒適的空間。加大現(xiàn)代會(huì)展設(shè)施的建設(shè)力度，提升會(huì)展服務(wù)水平，做到立足本地、兼顧客商，滿足各類會(huì)展需求。
六、規(guī)劃期限
2018-2025年。其中，2018-2020年為近期，2021-2025年為中長(zhǎng)期。
