一、規(guī)劃背景
會展經濟或會展產業(yè)，是指通過舉辦各種形式的會議和展覽展銷，能夠帶來直接或間接經濟效益和社會效益的一種經濟現(xiàn)象和經濟行為。它集交通運輸、信息通訊、城市建設、商貿旅游為一體，能帶來源源不斷的商流、物流、人流、資金流、信息流，是一個綜合性、關聯(lián)度非常高的服務貿易行業(yè)。
會展業(yè)被稱為21世紀的朝陽產業(yè)，有著巨大的生機和潛力，對地區(qū)經濟具有強勁的輻射帶動作用。會展業(yè)已成為城市與城市間實力與形象的競爭。“十三五”期間，遵義市經濟社會各方面的快速發(fā)展以及巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑸闀箻I(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了巨大的機遇。《遵義市人民政府關于加快建設黔川渝結合部會展中心的實施意見》（遵府發(fā)〔2017〕20號）、建設“三區(qū)三中心”目標以及中共遵義市五屆五次全會關于“一樞紐兩中心三基地”的發(fā)展定位，為遵義會展經濟的發(fā)展明確了方向。但是，由于起步晚，遵義市會展經濟和瀘州、宜賓、萬州等同類型城市相比，存在明顯的差距，某些方面甚至落后于相鄰地區(qū)的重慶市江津、南川等城市，會展經濟的發(fā)展現(xiàn)狀水平與遵義市作為黔川渝結合部中心城市的地位很不相稱。
因此，如何通過發(fā)展會展經濟，帶動第三產業(yè)上檔次上規(guī)模，進而推動第二產業(yè)和第一產業(yè)的發(fā)展，促進全市經濟邁上新臺階，成為遵義市發(fā)展會展經濟的重要任務?？茖W規(guī)劃遵義市黔川渝結合部會展中心，不僅對遵義市，而且對貴州省發(fā)展會展經濟，都具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、規(guī)劃目的
為合理配置遵義市會展資源，優(yōu)化商品和項目展示、信息和技術交流、貿易和投資洽談，促進貿易、科技和制造業(yè)發(fā)展，帶動相關服務業(yè)和工農業(yè)發(fā)展，加強遵義市與國內外經濟技術交流與合作、提高城市的知名度和競爭力，有效防止盲目投資、重復建設，增強會展業(yè)的綜合服務功能，創(chuàng)造健康有序的會展市場秩序，促進遵義市會展業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，使之成為遵義經濟社會發(fā)展的重要形象和標志，把遵義市建設成為黔川渝結合部會展中心，成為貴州省會展經濟的重要組成部分，為此，編制《遵義市建設黔川渝結合部會展中心發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》具有重要意義。
1、能夠大幅度提高遵義的城市知名度和影響力
《遵義市人民政府關于加快建設黔川渝結合部會展中心的實施意見》，明確提出要加快把遵義打造成為黔川渝結合部會展中心；《中共遵義市委關于加快第三產業(yè)發(fā)展的意見》，對遵義市的會展業(yè)發(fā)展，提出了明確的要求。
遵義市作為黔川渝三省市結合部中心城市，貴州省第二大城市，成渝—黔中經濟區(qū)走廊的核心區(qū)和主廊道，黔渝合作的橋頭堡和先行區(qū)，西南地區(qū)承接南北、連接東西、通江達海的重要交通樞紐，國家全域旅游示范區(qū)，首批國家歷史文化名城，黔川渝結合部商貿物流中心，為會展業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了巨大的機遇。但是，沒有舉辦過大型全國性會展活動的城市，不可能成為全國知名城市。因此，把遵義建設成為黔川渝結合部會展中心，是遵義在未來十年的重要任務和使命。
2、能夠全面推進遵義的社會經濟發(fā)展
會展業(yè)是一個綜合效益高、集聚效應和輻射效應較強的新興產業(yè)，高度匯聚商流、物流、人流、信息流、資金流，產業(yè)關聯(lián)度高，行業(yè)帶動性強，對商業(yè)、餐飲、旅游、交通、電信、金融等相關行業(yè)產生巨大的拉動作用，從而對一個地區(qū)的國民經濟和社會發(fā)展發(fā)生直接和間接的影響。據(jù)國際上公認：國際會展業(yè)對經濟發(fā)展的帶動系數(shù)為1:9，國內為1:6左右，即會展業(yè)的直接收入為1，拉動相關產業(yè)的收入為6-9左右。因此，遵義會展經濟的發(fā)展，不僅可以帶動全市三次產業(yè)的發(fā)展，而且可以形成旅游、科技、商貿、工業(yè)與會展互動、共興的發(fā)展態(tài)勢，成為遵義市新的經濟增長點和最具特色、最有影響的產業(yè)之一。
3、能夠加快和促進遵義的城市基礎設施建設
會展業(yè)的發(fā)展依托于城市良好的基礎設施，如現(xiàn)代化的會展場館，高客流和貨物吞吐能力的航空港、高鐵站，高中低檔齊備、床位充足的酒店賓館，以及便捷通暢的交通和通信設施。每項大型會展活動的舉辦，都直接給道路、公共設施、環(huán)保、城市綠化帶來變化和進步。昆明市舉辦的世界園藝博覽會，使昆明市的城市建設至少加快了10年。遵義市正在建設黔川渝結合部中心城市，會展業(yè)的發(fā)展，必將加快和促進遵義的城市基礎設施建設。
三、規(guī)劃范圍與對象
規(guī)劃范圍：遵義市行政轄區(qū)，重點是“遵義市都市圈”，即“四區(qū)三縣一市”（紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、綏陽縣、湄潭縣、桐梓縣、仁懷市）。
規(guī)劃對象：遵義市會展業(yè)。參照國際上會展業(yè)統(tǒng)計范圍，結合遵義市實際，本規(guī)劃中會展業(yè)的對象主要包括展覽場館、展會項目和會展企業(yè)。
規(guī)劃內容：本規(guī)劃主要闡述政府發(fā)展會展業(yè)的戰(zhàn)略與政策，明確遵義市會展業(yè)發(fā)展的基礎條件、發(fā)展形勢、發(fā)展原則、發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展布局、主要任務和保障措施，是政府履行對會展業(yè)進行引導、扶持、調控、規(guī)范職能的重要依據(jù)。
四、規(guī)劃主要依據(jù)
1、《國務院關于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕15號）；
2、《貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》；
3、《貴州省“十三五”商務發(fā)展規(guī)劃》；
4、《遵義市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》；
5、《中共遵義市委關于建設黔川渝結合部中心城市的決定》（遵黨發(fā)〔2018〕7號）；
6、《中共遵義市委關于加快第三產業(yè)發(fā)展的意見》（遵黨發(fā)〔2017〕8號）；
7、《遵義市人民政府關于加快建設黔川渝結合部會展中心的實施意見》（遵府發(fā)〔2017〕20號）；
8、《遵義市人民政府關于加快建設黔川渝結合部商貿物流中心的實施意見》（遵府發(fā)〔2017〕19號）；
9、《遵義市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》。
五、規(guī)劃原則
1、突出重點，和諧統(tǒng)一
遵義市會展業(yè)作為一個綜合、完整、和諧有機的整體，在規(guī)劃中既要突出總體特色，也要突出個體特色，最終形成重點突出、布局合理的會展網(wǎng)絡結構體系。要按照功能定位，充分考慮人流、物流、資金流等資源的集中與共享，充分關注一二三產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
2、尊重現(xiàn)實，適度超前
充分考慮遵義市經濟社會發(fā)展和政策環(huán)境因素變化特點，規(guī)劃既要尊重遵義當前的經濟社會發(fā)展狀況，又要堅持以發(fā)展為主線的方針，尤其要考慮到周邊省市會展業(yè)的競爭對遵義的影響，以發(fā)展的眼光和超前的思維，比照市內外先進水平進行規(guī)劃，打造遵義市會展業(yè)可持續(xù)發(fā)展的格局。
3、與時俱進，突出特色
在制定會展業(yè)規(guī)劃時，既要考慮如何建立現(xiàn)代會展業(yè)機制，又要充分發(fā)揮遵義市經濟的產業(yè)優(yōu)勢，建設有遵義特色的會展經濟和會展文化。
4、功能協(xié)調，產業(yè)配套
要促進會展業(yè)與其他產業(yè)之間，尤其是和商貿流通業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)、特色農業(yè)之間的功能配套；協(xié)調會展同自然環(huán)境的關系；促進會展業(yè)內部的生活服務、生產服務和科技服務之間的關系；協(xié)調好會展設施的新建與改造之間的關系，使各相關要素互補互利、功能配套、協(xié)調發(fā)展。
5、市場主體，政府引導
會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指導未來較長時期會展業(yè)投資、改造和發(fā)展的綱領性文件，對會展發(fā)展起著宏觀調控作用，但市場對會展資源配置又起著決定性的作用，因此必須處理好會展規(guī)劃的調控與市場機制的調節(jié)之間的關系。同時，政府在規(guī)劃的制定和實施中扮演引導者的角色，引導會展市場按照良性的方向發(fā)展。
6、以人為本，服務大眾
會展業(yè)直接或間接地關系到人民生活質量和城市形象，從規(guī)劃的理念、設計、功能、設施以及配套服務等方面，體現(xiàn)以人為本的基本目標，做到規(guī)劃的人本化，營造自然、舒適的空間。加大現(xiàn)代會展設施的建設力度，提升會展服務水平，做到立足本地、兼顧客商，滿足各類會展需求。
六、規(guī)劃期限
2018-2025年。其中，2018-2020年為近期，2021-2025年為中長期。
