遵義市位于黔、川、渝結(jié)合部中心城市，南接貴州省省會貴陽市，北接直轄市重慶，西為四川 省瀘州市，共轄 5 區(qū) 2 市 9 縣，國土面積 30762km2，是國務院首批公布的全國 24 個歷史文化名城 之一。
遵義市位于全國主體功能區(qū)國家重點開發(fā)區(qū)黔中地區(qū)，屬于《“十三五”重點流域水環(huán)境綜合 治理建設規(guī)劃》中三峽庫區(qū)及上游流域重點治理流域，同時屬于長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)等發(fā)展戰(zhàn) 略及國家生態(tài)文明試驗區(qū)（貴州）實施范圍。
2014 年，習近平總書記在參加全國人大貴州代表團審議時指出，貴州省要堅守發(fā)展和生態(tài)兩 條底線；2015 年在貴州考察調(diào)研時指出，貴州省要進一步推進生態(tài)文明建設；2016 年在長江經(jīng)濟 帶發(fā)展座談會上強調(diào)要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)；2017 年 7 月，國家住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《關(guān)于將保定等 38 個城市列為第三批生態(tài)修復城市修補試點城市 的通知》，遵義市列為全國第三批 38 個試點城市之一。
貴州省省委、省政府將保護水生態(tài)、治理水環(huán)境作為落實習近平總書記關(guān)于“守住發(fā)展和生態(tài) 兩條底線”、“共抓大保護，不搞大開發(fā)”指示的重要內(nèi)容，作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)（貴州）建 設需求，作為貴州落實中央環(huán)保督察工作要求、推進邊督邊改的重要抓手，作為貫徹省第十二次黨 代會精神，推進大生態(tài)戰(zhàn)略行動的實際舉措，作為貴州省全面推行河長制的重要途徑，多次召開省 委常委會議、省政府常務會議以及相關(guān)專題會議進行部署。
2017 年 4 月 12 日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實施《貴州省全面推行河長制總體工作方 案》（黔委廳字[2017]22 號），要求深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全面建立省、 市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機 制；2017 年 7~8 月，遵義市委辦公室、人民政府辦公室密集印發(fā)了《湘江河干流治理保護工作專 題會議紀要》、《湘江河干流整治保護對策工作方案》、《湘江河流域水體達標整治方案》的通知， 全面落實中央環(huán)境保護督察反饋問題，切實改變“我市污水管網(wǎng)不完善和雨污分流不徹底，部分生 活污水排入湘江”的問題，提出加大、加快湘江河及其支流治污力度和進度，確保湘江河干流和支 流水質(zhì)全面好轉(zhuǎn)，斷面水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求。
近年來，隨著遵義市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人口聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平提高，城市空間容 量趨于飽和，同時，由于環(huán)?；A設施相對滯后，城區(qū)大量生活污水溢流進入湘江，致打秋坪斷面 水質(zhì)由 2015 年的Ⅲ類逐步降至 2017 年第一季度的劣Ⅴ類，且特殊的喀斯特地形地貌和水文地質(zhì) 條件決定了湘江流域生態(tài)環(huán)境較為脆弱的現(xiàn)狀，多年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的水環(huán)境問題也日 益凸顯，水生態(tài)環(huán)境有惡化的趨勢，亟需開展系統(tǒng)的水生態(tài)保護。作為黔、川、渝城市結(jié)合部，遵 義市面臨“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略疊加的歷史性機遇， 又面臨中央深入推進脫貧攻堅，支持建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng) 濟試驗區(qū)等政策性機遇，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好水環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展是擺在面前的重大課題。
2017 年 9 月，遵義市水務局委托中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司（以下簡稱貴陽 院）編制《遵義市中心城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護規(guī)劃》。在接到委托后，貴陽院立即啟動工作，先后組 織專業(yè)技術(shù)人員多次進行現(xiàn)場的實地踏勘、水質(zhì)檢測、底泥檢測、排污口調(diào)查工作，并認真收集及 梳理資料，組織各專業(yè)進行集中辦公，開展規(guī)劃報告的編制工作。期間，貴陽院重視與市政府、各 主管部門及相關(guān)職能部門的意見，并進行中間成果的技術(shù)匯報，最終形成《遵義市中心城區(qū)水生態(tài) 系統(tǒng)保護規(guī)劃》（送審稿），其中水文、規(guī)劃部分由遵義水利水電勘測設計研究院配合完成。
2017 年 12 月 28 日，受遵義市水務局委托，遵義市水務學會在遵義組織召開《遵義市中心城 區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護規(guī)劃》審查會，會議認為規(guī)劃報告內(nèi)容及工作深度基本滿足有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求 （技術(shù)審查意見見附件）；2018 年 7 月 4 日，遵義市人民政府批復《遵義市中心城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng) 保護規(guī)劃》。
根據(jù)國家生態(tài)文明試驗區(qū)（貴州）建設的要求，并結(jié)合遵義市城市的總體規(guī)劃，本規(guī)劃調(diào)查分 析遵義市中心城區(qū)湘江干流（打秋坪斷面以上）及其支流的水生態(tài)現(xiàn)狀及存在的問題，借鑒國內(nèi)外 治水先進經(jīng)驗，體現(xiàn)中國特色水生態(tài)理念，走出一條人水和諧發(fā)展的新路子，探索出一種水生態(tài)文 明的新模式，實現(xiàn)遵義市“潔凈家園·生態(tài)湘江”的美好愿景。
