目 錄
第一章“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展回顧
一、科技創(chuàng)新政策體系逐漸完善
二、科技投入力度不斷增加
三、科技型企業(yè)隊伍不斷壯大
四、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)成效顯著
五、科技人才工作取得新進展
六、重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成績斐然
第二章“十四五”時期面臨的形勢分析
第三章 “十四五”時期科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、發(fā)展目標
第四章 加快推進重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
一、構(gòu)建支撐新型工業(yè)化的技術(shù)體系
二、構(gòu)建支撐新型城鎮(zhèn)化的技術(shù)體系
三、構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)體系
四、構(gòu)建支撐旅游產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)體系
五、構(gòu)建支撐社會民生領(lǐng)域的技術(shù)體系
第五章 積極構(gòu)建三大創(chuàng)新體系
一、加快推進開放創(chuàng)新
二、積極推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
三、著力推進平臺創(chuàng)新
第六章 推動實施七大重點任務(wù)計劃
一、實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化計劃
二、實施科技人才倍增計劃
三、實施科技創(chuàng)新平臺倍增計劃
四、實施成果轉(zhuǎn)化倍增計劃
五、實施科技創(chuàng)新投入倍增計劃
六、實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃
七、實施科技服務(wù)機構(gòu)倍增計劃
第七章 保障措施
一、加強要素保障
二、深化科技體制改革
三、強化規(guī)劃監(jiān)督與評估
名詞解釋
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是六盤水站在新的歷史起點，轉(zhuǎn)向新發(fā)展階段、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的五年，為深入貫徹落實新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，把科技創(chuàng)新作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，根據(jù)《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《貴州省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《六盤水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。
第一章??“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展回顧
“十三五”時期，全市科技系統(tǒng)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府科技創(chuàng)新的決策部署，大力推進科技創(chuàng)新，各項工作取得顯著成效，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用日益凸現(xiàn)。
深入落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的要求，進一步建立健全科技創(chuàng)新政策，增強政策供給，營造科技創(chuàng)新氛圍。一是健全激勵高層次人才干事創(chuàng)業(yè)政策措施。建立了支持科技人才離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪、股權(quán)激勵和改進科技人才評價等機制，將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎勵比例從60％增加至70％，進一步激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。二是建立企業(yè)研發(fā)投入后補助機制。優(yōu)化財政投入方式，建立規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入后補助機制，每年按比例對有研發(fā)投入的規(guī)上企業(yè)進行后補助，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。三是完善科技型企業(yè)培育機制。構(gòu)建科技型企業(yè)梯度培育體系，促進全生命周期科技型企業(yè)梯度培育，壯大科技型企業(yè)隊伍；完善高新技術(shù)企業(yè)培育措施，形成“引導(dǎo)入庫一批、精準培育一批、申報認定一批”的培育體系，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較快增長。四是健全科研項目及資金管理機制。完善市級科技計劃項目管理機制，加大了對國家、省級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的支持力度，推進科研經(jīng)費使用和管理方式改革，下放經(jīng)費預(yù)算調(diào)劑和管理權(quán)限，賦予科研機構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)。五是開展“科技銀行”試點工作。在全省率先開展“科技銀行”試點，采取科技無形資產(chǎn)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等貸款模式，為我市科技型中小企業(yè)提供形式多們的信貸支持，緩解科技型中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題。“十三五”期間，累計發(fā)放“科技銀行”貸款7185萬元，推動科技成果轉(zhuǎn)化35項、研發(fā)新產(chǎn)品20個，受益企業(yè)年產(chǎn)值增加1.63億元。
一是財政資金投入力度加大。“十三五”時期市級財政科技專項資金投入累計為7781萬元，較“十二五”時期5500萬元增加2281萬元，增幅為41％。二是全社會R＆D投入大幅提升。2020年，我市全社會R＆D經(jīng)費投入為11．98億元，較2015年增加5.53億元，增幅為85.74％，總量排全省第五。全社會R＆D經(jīng)費投入總量占GDP比重從2015年的0.54％增加至0.89％，投入占比排全省第四，增幅為64.8％。三是向上爭取支持大幅提升。“十三五”時期向上爭取資金1.44億元，較“十二五”時期增加1.07億元，增幅達286％。其中，2020年“復(fù)雜地質(zhì)條件煤礦輔助運輸機器人項目”獲科技部立項，支持資金1629萬元，為歷史上科技部對我市支持金額最大的項目。
一是大力培育高新技術(shù)企業(yè)。按照“保存量、促增量、育幼苗、引優(yōu)苗”的思路，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，組織企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)。“十三五”末，全市高新技術(shù)企業(yè)54家，較2015年增加46家，增速達575％。二是大力推進科技型企業(yè)成長梯隊培育。大力構(gòu)建科技型企業(yè)孵化培育、成長扶持、推動壯大的全生命周期梯次培育體系，不斷壯大我市科技型企業(yè)成長梯隊。“十三五”末，累計培育科技型企業(yè)成長梯隊企業(yè)24家，包括大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)3家，科技型種子企業(yè)10家，小巨人成長企業(yè)3家，小巨人企業(yè)8家。
四、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)成效顯著
結(jié)合我市重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大科技創(chuàng)新平臺培育力度，制定科技創(chuàng)新平臺培育計劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局科技創(chuàng)新平臺，兌現(xiàn)國家級、省級科技創(chuàng)新平臺補助政策，激勵高校、科研院所和企業(yè)申建各類科技創(chuàng)新平臺。“十三五”末，全市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體共有96個（含省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺〈“三中心·三示范”〉9個），國家級7個，省級28個，市級61個。其中：國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個，國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地1個，國家級星創(chuàng)天地5個；省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個，省級工程技術(shù)研究中心2個，省級重點實驗室1個，省級院士工作站2個，省級眾創(chuàng)空間2個，省級科技企業(yè)孵化器1個，省級星創(chuàng)天地1個，省級農(nóng)業(yè)科技示范園9個；市級工程技術(shù)研究中心31個，市級重點實驗室22個，市級眾創(chuàng)空間6個，市級大學科技園1個，市級臨床研究中心1個。新增省級企業(yè)技術(shù)中心2個，累計達4個；新增省級工業(yè)設(shè)計中心1個，累計1個；新增“產(chǎn)學研”示范基地2個，累計達2個；新增小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2個，累計達2個。國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、省級科技企業(yè)孵化器、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級重點實驗室、院士工作站、眾創(chuàng)空間、工業(yè)設(shè)計中心、“產(chǎn)學研”示范基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體均實現(xiàn)“零”突破。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動、人才驅(qū)動，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力，以深化科技人才管理機制為抓手，著力抓好高層次青年科技人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新人才團隊建設(shè)及科技特派員隊伍建設(shè)等工作，壯大科技創(chuàng)新人才隊伍。“十三五”期間累計培養(yǎng)高層次科技人才169人次，其中貴州省“千”層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象44人（市級推薦培養(yǎng)37人），市級高層次青年科技創(chuàng)新人才125人次。培育科技創(chuàng)新人才團隊16個（省級4個）。從省、市高校、科研院所等選派省級科技特派員534人次到基層服務(wù)。探索出了“實體創(chuàng)業(yè)型”“技術(shù)推動型”等服務(wù)模式和“特派員＋專業(yè)合作社（協(xié)會）”“特派員＋基地＋人才”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新形態(tài)，在科技助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中取得了良好效果。
六、重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成績斐然
圍繞制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)，組織開展技術(shù)攻關(guān)并取得突破。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面。組織我市企業(yè)成功揭榜科技部煤礦輔助機器人、省科技廳關(guān)鍵4％、煤炭智能化等重大專項技術(shù)榜單，解決了采煤機械化等“卡脖子”技術(shù)難題，推動實現(xiàn)煤炭回采機械化和輔助環(huán)節(jié)智能化“兩個100％”。二是新興產(chǎn)業(yè)方面。開展玄武巖礦石成分等方面的研究，玄武巖礦石本地化研究取得階段性成果，浸潤劑配方已達12組，新發(fā)明的“導(dǎo)電玄武巖纖維浸潤劑”技術(shù)實現(xiàn)了纖維導(dǎo)電的顛覆性創(chuàng)新。貴州合眾錳業(yè)科技有限公司成功研發(fā)具備自主知識產(chǎn)權(quán)的“三相一步法”核心技術(shù)，讓錳渣資源化利用率達98％以上，實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)重大突破。貴州天刺力食品科技有限責任公司的“刺梨果汁飲料及其生產(chǎn)方法”發(fā)明專利榮獲中國專利優(yōu)秀獎，實現(xiàn)了我市國家級專利獎零的突破。三是技術(shù)合同成交額大幅提升。全市技術(shù)合同成交額從2018年的1320萬元增加到2020年的18.69億元，增速全省第一。“十三五”時期，共獲貴州省科學技術(shù)獎13項（其中：省科技成果轉(zhuǎn)化一等獎1項、二等獎2項，省科技進步二等獎、三等獎各5項）。
第二章??“十四五”時期面臨的形勢分析
從國際環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命變革孕育興起，全球前沿科技加速推進，學科交叉融合進一步加深，創(chuàng)新突破多點群發(fā)，呈現(xiàn)出群體躍進之勢。科技在經(jīng)濟、軍事和教育、醫(yī)療等方面的地位和作用更加突出，成為影響未來國家競爭力和國際格局的重要驅(qū)動力，引起全球主要經(jīng)濟體高度重視。大國間科技競爭態(tài)勢更趨激烈，各國紛紛加大基礎(chǔ)研發(fā)支持力度、強化頂層戰(zhàn)略布局，以期通過科技力量牽引創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。同時，各國高度重視推動前沿科技在社會治理、國防軍事方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面提升國家治理能力，并在國防軍事領(lǐng)域形成戰(zhàn)略優(yōu)勢，內(nèi)外合力保障國家安全。
從國內(nèi)環(huán)境看，“十四五”時期是我國處于“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯、“兩個五年”交接的關(guān)鍵時期。黨的十九屆五中全會提出，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。習近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，必須更強調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。可以說，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。
從省內(nèi)環(huán)境看，我省正處在以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)向階段，習近平總書記在今年春節(jié)前視察貴州時指示：希望貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。科技部制定了《關(guān)于加強科技創(chuàng)新促進新時代西部大開發(fā)形成新格局的實施意見》，為我省加快科技創(chuàng)新，推進高質(zhì)量發(fā)展帶來了重要機遇。在今年全省新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上，諶貽琴書記強調(diào)，要在技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)大突破，在自主創(chuàng)新、引進消化、集成運用上下足功夫，加快推動發(fā)展方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。省委十二屆八次全會提出要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。
從六盤水市內(nèi)看，2019年9月，國家發(fā)展改革委、科技部、工信部、自然資源部和國家開發(fā)銀行等五部委批準六盤水市建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，為我市賦予了戰(zhàn)略使命、帶來了重大機遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展進入新階段。市委七屆十二次會議提出堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高質(zhì)量培育新優(yōu)勢壯大新動能。把科技創(chuàng)新作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加大科技創(chuàng)新、科技引進、科技應(yīng)用力度，以物聯(lián)網(wǎng)為重點大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力推動數(shù)字化治理，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
綜合判斷，當前全市既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)，搶抓碳達峰、碳中和的窗口期，全市比以往任何時候都更加迫切需要依靠科技創(chuàng)新培育新動能、打造新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展。因此，必須面向全市經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、瞄準產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，加強科技創(chuàng)新，加快培育龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能。
第三章??“十四五”時期科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、省委十二屆歷次全會、市委七屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，將實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標納入科技創(chuàng)新重要內(nèi)容，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持“四個面向”，落實圍繞“四新”主攻“四化”要求，深入開展科技創(chuàng)新，推動技術(shù)大創(chuàng)新、成果大轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。
堅持需求導(dǎo)向。圍繞市場需求，整合市場、科技和政策資源，加大創(chuàng)新投入，建立政、產(chǎn)、學、研、用一體化的產(chǎn)業(yè)全域創(chuàng)新體系，深化科技創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)設(shè)置和運行管理體制改革，加快推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新、引進吸收消化再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
堅持開放合作。強化開放共享創(chuàng)新服務(wù)模式，推動人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分釋放科技創(chuàng)新潛力，提高創(chuàng)新資源配置效率，全面提升產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新生力量。
堅持人才優(yōu)先。有效整合科技資源，營造適于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生態(tài)圈，創(chuàng)新人才引進機制，轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，加大力度落實高層次人才引進政策，建立駐外引才載體和平臺，組建一批高層次人才團隊，聯(lián)合高校、科研院所建成人才引進“蓄水池”，創(chuàng)新實施博士培養(yǎng)扶持計劃，支持建立院士工作站，著力提高自主創(chuàng)新能力。
堅持企業(yè)創(chuàng)新主體。充分調(diào)動企業(yè)參與科技創(chuàng)新的積極性，使企業(yè)成為需求創(chuàng)新的主體、創(chuàng)新決策的主體、研發(fā)投入的主體、研發(fā)活動的主體和科技成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭實力。
總體目標：到2025年，全市綜合科技創(chuàng)新能力進一步提升，具有地域特色的科技創(chuàng)新體系初步形成，各項創(chuàng)新政策和創(chuàng)新制度深入實施，推進六盤水國家高新區(qū)申建，爭創(chuàng)創(chuàng)新型城市，基本實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
主要指標：深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到2025年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達1.8％，省級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達20個以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達400億元，高新技術(shù)企業(yè)達180家，技術(shù)合同成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達1.5％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達25％，研發(fā)人員占就業(yè)人員的比重達45人／萬人，萬人發(fā)明專利擁有量達2件。
專欄1 “十四五”時期發(fā)展目標
指標名稱 | 2020年完成值 | 2025年目標值 |
全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（％） | 0.89 | 1.8 |
省級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（個） | 8 | 20 |
高新技術(shù)企業(yè)（家） | 54 | 180 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） | 174.22 | 400 |
技術(shù)合同成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（％） | 1.37 | 1.5 |
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比（％） | 22.2 | 25 |
研發(fā)人員占就業(yè)人員的比重（人／萬人） | 31 | 45 |
萬人發(fā)明專利擁有量（件） | 0.9 | 2 |
第四章??加快推進重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
“十四五”時期主要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，組織開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)。以新技術(shù)、新方向為基準，結(jié)合各園區(qū)實際積極發(fā)展培育型、壯大型產(chǎn)業(yè)體系，布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新方向新技術(shù)，形成區(qū)域協(xié)同差異化發(fā)展格局，堅持按功能區(qū)塊完善園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，突出產(chǎn)業(yè)集聚效益，支撐高質(zhì)量發(fā)展。
一、構(gòu)建支撐新型工業(yè)化的技術(shù)體系
圍繞六盤水市新型工業(yè)化發(fā)展的目標與任務(wù)，結(jié)合區(qū)域資源稟賦，推進重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，把握好關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與運用，構(gòu)建支撐六盤水市新型工業(yè)化發(fā)展的技術(shù)體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育。
（一）能源產(chǎn)業(yè)
支持電力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進電廠清潔高效和超低排放改造技術(shù)攻關(guān)。支持開展風電、光電、水電、氫能、生物質(zhì)能、地熱、非常規(guī)天然氣等新能源的技術(shù)攻關(guān)。
專欄1 能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān) |
1．火電。推進低熱值發(fā)電技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、煤電產(chǎn)業(yè)清潔高效技術(shù)，以及超臨界、超超臨界機組綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能與超低排放等技術(shù)研究與應(yīng)用。 2．氫能源。加強天然氣等離子體裂解制氫技術(shù)、可再生能源制氫技術(shù)研發(fā)，開展有機液態(tài)儲運氫裝備的國產(chǎn)化制造與示范應(yīng)用、高密度儲運氫技術(shù)示范與天然氣管道摻氫提質(zhì)示范，加快突破氫燃料電池電堆關(guān)鍵技術(shù)，開展催化劑、質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板等核心技術(shù)研究；開展煤焦化、焦爐煤氣提氫、煤制氫、煤焦油加氫制清潔燃料等技術(shù)研究與應(yīng)用；推進氫燃料電池制備與應(yīng)用技術(shù)、儲能和充電樁應(yīng)用技術(shù)等先進工藝技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新；開展低成本可再生能源制氫技術(shù)研究與應(yīng)用示范。 3．非常規(guī)天然氣。推進煤層氣地面勘探開發(fā)先進技術(shù)引進應(yīng)用示范；加強復(fù)雜地質(zhì)條件下煤層氣抽采與壓裂技術(shù)、煤層氣分離提純技術(shù)、煤層氣運輸與儲存技術(shù)等方面的研究與應(yīng)用，開展煤層氣及產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，推動形成煤層氣“開采—提純—輸送—加工利用”技術(shù)鏈條。 4．其他能源。開展風電、光伏、水能、生物質(zhì)能、地熱等非化石能源發(fā)電國內(nèi)外先進技術(shù)的引進消化吸收和再創(chuàng)新。支持風力發(fā)電及儲能技術(shù)研究，低風速風機和智能風機等新技術(shù)引進應(yīng)用；推進智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用；推進復(fù)雜地質(zhì)條件下淺層地熱能開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與引進吸收再創(chuàng)新。 |
（二）煤炭產(chǎn)業(yè)
加快煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)；推進煤焦化技術(shù)研發(fā)；加快煤炭資源清潔高效利用，促進煤化工技術(shù)創(chuàng)新，推動實現(xiàn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化；大力實施“科技興安”，以技術(shù)進步助力煤礦安全生產(chǎn)。
專欄2 煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān) |
1．煤炭開采及洗選。加強煤礦智能化技術(shù)攻關(guān)，推進人工智能、5G通信技術(shù)在煤炭開采過程中的應(yīng)用，推動煤炭智能高效開采、綠色安全無人開采等關(guān)鍵技術(shù)研究，支持突出煤層掘進工作面防突鉆孔機器人等煤礦智能化開采技術(shù)裝備應(yīng)用示范。加強無井式煤炭地下氣化、透明礦山等技術(shù)研究與應(yīng)用。開展基于5G與BIM技術(shù)的井下人員精準定位技術(shù)等技術(shù)研究，推進智能工作面綜采、薄煤層和大角度煤層綜采、快速掘進、井下充填開采等先進工藝技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新。加強煤炭清潔生產(chǎn)與高效分級分質(zhì)利用、煤炭共伴生資源加工與綜合利用等技術(shù)研發(fā)，開展煤矸石、煤泥、礦井水等資源的綜合利用技術(shù)研究。 2．煤礦災(zāi)害治理。加強采掘工作面水害治理技術(shù)、高礦化度礦井水大規(guī)模低成本處理技術(shù)、含特殊組分礦井水精準處理技術(shù)等研發(fā)與新成果引進應(yīng)用。開展基于瓦斯地質(zhì)信息動態(tài)管理與可視化系統(tǒng)研發(fā)，推進復(fù)雜地質(zhì)條件下煤礦瓦斯信息的動態(tài)化、智能化分析及預(yù)測預(yù)警技術(shù)研究與應(yīng)用；推進定向長鉆孔治理瓦斯新技術(shù)、瓦斯抽采長鉆孔隨鉆軌跡測量與三維可視化技術(shù)、貴州典型煤層條件下的煤巖瓦斯動力致災(zāi)機理及不同煤種突出預(yù)測技術(shù)等研究；加強定向鉆機、鉆孔軌跡測量、瓦斯含量快速測定等防突裝備開展研發(fā)；推進采動應(yīng)力與瓦斯耦合機制對煤巖瓦斯動力災(zāi)害的控制作用、不同變質(zhì)程度煤瓦斯吸附與解吸規(guī)律研究、煤礦瓦斯動力災(zāi)害前兆信息智能識別與預(yù)警技術(shù)、松軟煤層鉆進及瓦斯抽采等技術(shù)研究與應(yīng)用。加強礦井巷道防滅火技術(shù)及裝備研發(fā)和引進應(yīng)用，煤層防塵及隔絕煤塵爆炸技術(shù)及裝備研發(fā)和引進應(yīng)用。推進采掘工作面頂板治理技術(shù)研發(fā)，機電提升運輸新設(shè)備、新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。 3．煤炭加工。 （1）煤焦化。支持大型焦爐清潔生產(chǎn)技術(shù)、煤焦化與氣化、焦爐煤氣及合成中雜質(zhì)的脫除和氫的高效分離與精制、煤生物質(zhì)固廢共氣化制氫、焦化及氣化過程中廢氣廢水的高效處理等技術(shù)研發(fā)。 （2）現(xiàn)代煤化工。重點支持煤高效氣化技術(shù)、合成氣中各組分氣體高效分離凈化技術(shù)應(yīng)用示范；支持甲醇、煤焦油、苯系精深加工技術(shù)，煤制聚乙醇酸（PGA）、煤制烯烴、煤制油、煤制LNG、乙二醇、煤制芳烴和煤基新材料等精深加工技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新；推進煤焦化與煤氣化氣相組分中有效組分的高效分離技術(shù)研發(fā)；推動煤化工與建材工業(yè)、冶金工業(yè)、紡織工業(yè)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)耦合技術(shù)攻關(guān)；支持熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)，以及現(xiàn)代煤化工后產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)。 |
（三）鋼鐵產(chǎn)業(yè)
加大對鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)投入，支持首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司“智能工廠”“綠色工廠”建設(shè)；支持鋼材產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)。
專欄3 鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān) |
1．開展硬線鋼質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究、盤螺性能均質(zhì)化關(guān)鍵技術(shù)研究；加強大規(guī)格高強度82B系列產(chǎn)品、高性能制絲產(chǎn)品、高強度錨桿鋼、高強度精軋螺紋鋼等高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)；推進新特材料特殊鋼、高速線材、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、大直徑鋼繩、磷化涂層鋼絲繩、焊絲、銀亮材等高品質(zhì)產(chǎn)品開發(fā)；開展低成本合金軋后控冷研究與應(yīng)用，鋼渣熱燜，菱鐵礦焙燒和鮞狀赤鐵礦工業(yè)應(yīng)用試驗；推進氫能冶煉鋼鐵技術(shù)研究，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范；推進非高爐煉鐵技術(shù)示范。 2．提升廢鋼資源回收利用水平，支持廢鋼資源回收綜合利用清潔生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化研究。推進鋼鐵企業(yè)尾氣中的氮氣、一氧化碳、二氧化碳、氫氣、甲烷等綜合利用技術(shù)研究與應(yīng)用。 3．推進5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新成果在“智能工廠”中引進消化吸收再創(chuàng)新，推動無人化料場，一鍵式煉鋼、智慧能源系統(tǒng)，物流綜合管理信息系統(tǒng)等技術(shù)研究與應(yīng)用。 |
（四）紡織產(chǎn)業(yè)
支持圍繞染整、織布、服裝加工等各個環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，提升紡織產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平，增強產(chǎn)品市場競爭力。
專欄4 紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān) |
1．染整。加強綠色印染新產(chǎn)品和新裝備開發(fā)、綠色印染工藝技術(shù)研究，推進高質(zhì)量紡織品染整技術(shù)、功能性紡織品染整技術(shù)、多組分紡織品染整技術(shù)、紡織品染整技術(shù)和新型纖維染整技術(shù)及配套節(jié)能減排技術(shù)等綠色高效染整技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新；支持開展高效低耗環(huán)保的短流程前處理、氣流染色、生物酶處理、數(shù)碼印花，無水印染等新工藝引進應(yīng)用示范。 2．織布。推進針織、純棉坯布、印花坯布、印花布、針織面料、提花面料等產(chǎn)品精深加工技術(shù)開發(fā)。 3．服裝加工。支持高檔色織襯衣、內(nèi)衣、休閑裝、職業(yè)正裝、西服、運動裝等產(chǎn)品精深加工技術(shù)開發(fā)。 |
（五）新材料產(chǎn)業(yè)
支持以鋁及鋁加工為代表的先進基礎(chǔ)材料加工技術(shù)研究，加強玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)和鋰產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升我市新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
專欄5 新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān) |
1．鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)。推進鋁電解綜合節(jié)能、鋁電解減排、鋁電解固體廢物綜合利用等新技術(shù)、新成果引進吸收再創(chuàng)新；開展高純優(yōu)質(zhì)原鋁產(chǎn)品品質(zhì)提升技術(shù)攻關(guān)；加強鋁及鋁合金材料在汽車及汽車零部件、機電設(shè)備、軌道交通、航空航天等高端領(lǐng)域產(chǎn)品精深加工和應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)；推動鋁制建筑型材、鋁制智能家居等產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)。推進廢鋁資源綜合回收利用技術(shù)研究。 2．玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)。加強玄武巖原材料本地化、漏板材料表面元素摻雜及共熔腐蝕機理、浸潤劑等分子對纖維活性界面結(jié)合及分散機理等技術(shù)攻關(guān)，開展礦石組分對玄武巖玻璃熔體的析晶性能和拉絲性能影響研究，推進玄武巖纖維上下游產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)標準的制定，推動玄武巖纖維在新能源和環(huán)保、軍工等領(lǐng)域制品加工技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新。 3．鋰電池產(chǎn)業(yè)。加強鋰綠泥石型鋰礦選礦技術(shù)、低溫酸化焙燒工藝生成的硫酸鋰溶液提純凈化、電池級硫酸鋁和電池級碳酸鋰（或氫氧化鋰）除雜提純綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等方面研究，開展磷酸鐵鋰電池關(guān)鍵技術(shù)研究及引進應(yīng)用；開展鋰電池正負極材料提質(zhì)增效工藝技術(shù)研究，退役鋰電池預(yù)處理（殘電快速安全低耗釋放、新型全自動破拆技術(shù)）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，退役鋰電池正極材料浸出液新型原位除雜凈化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，退役鋰電池正極材料浸出液直接制備三元前驅(qū)體和電池級氫氧化鋰核心技術(shù)研發(fā)；開展錳礦中伴生戰(zhàn)略金屬資源回收利用技術(shù)研究，鎳鈷錳酸鋰正極材料研發(fā)；推進低品位錳礦、副產(chǎn)品、礦渣和廢舊錳材料制備高純硫酸錳新技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新。 |
（六）先進裝備制造業(yè)
聚焦具有比較優(yōu)勢的煤炭、新能源化工、工程及礦山機械等產(chǎn)業(yè)，積極培育具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)和特色裝備制造，推動裝備制造高端化、智能化、綠色發(fā)展。
專欄6 先進裝備制造業(yè)技術(shù)攻關(guān) |
１．能礦裝備制造。圍繞高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點環(huán)節(jié)，支持采煤機、掘進機和液壓支架等關(guān)鍵設(shè)備的信息化、智能化技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新；加強煤礦智能監(jiān)測技術(shù)裝備自主創(chuàng)新，利用5G通信、智能傳感、井下超寬帶等先進的信息化技術(shù)研究與應(yīng)用；支持煤機裝備、傳感器探頭、單軌吊車智能高效煤礦運輸設(shè)備等研發(fā)；支持煤礦機器人、安控類智能巡檢機器人等智能裝備示范應(yīng)用；開展鉆采掘進、孔跡測控、瓦斯監(jiān)測等相關(guān)技術(shù)研究與應(yīng)用。 ２．應(yīng)急及消防裝備制造。推進消防成套處置裝備、大型工程救援裝備、智能火災(zāi)探測及滅火系統(tǒng)、電力應(yīng)急保障裝備、便攜機動救援裝備、搶險救援裝備，礦山開采全過程監(jiān)測及災(zāi)害預(yù)報、頁巖氣開采和氫能源制取等高精度應(yīng)急預(yù)測預(yù)警裝備等技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新。加強應(yīng)急通信便攜裝備、便攜指揮裝備、災(zāi)害事故現(xiàn)場自組網(wǎng)通信裝備等新型應(yīng)急通信指揮裝備，消防救援、公共安防、應(yīng)急防爆、人員搜索等智能無人應(yīng)急救援技術(shù)裝備，全地形應(yīng)急交通及救援裝備等特種交通應(yīng)急保障技術(shù)裝備和技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。支持防毒面具、礦山井下緊急避險裝備等高可靠風險防控與醫(yī)學急救藥械等專用緊急醫(yī)學救援裝備和產(chǎn)品，應(yīng)急高空作業(yè)、礦山開采作業(yè)、頁巖氣及氫氣新能源制取作業(yè)等突發(fā)事故處置專用裝備引進應(yīng)用。鼓勵開展緊急醫(yī)療、交通救援、工程搶險、安全生產(chǎn)等新型應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)或引進應(yīng)用示范。 ３．其他裝備制造。開展氫燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研究，推進新能源汽車整車制造及動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等核心零部件研發(fā)與應(yīng)用。 |
二、構(gòu)建支撐新型城鎮(zhèn)化的技術(shù)體系
圍繞新型城鎮(zhèn)化的科技需求，大力推進5G、人工智能、云計算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，加強交通路網(wǎng)建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快新型建筑技術(shù)及建材研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進城鎮(zhèn)空間開發(fā)方法與技術(shù)、海綿城市、智慧城市、低碳城市等技術(shù)研發(fā)與集成示范應(yīng)用，加快推進六盤水市新型城鎮(zhèn)化進程。
（一）物聯(lián)網(wǎng)（大數(shù)據(jù)）產(chǎn)業(yè)
支持物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展新技術(shù)應(yīng)用示范，大力推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實等新技術(shù)深度應(yīng)用。圍繞煤礦智能化升級改造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧社區(qū)、智能安防等對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的市場需求，推動煤礦智能化綜合運輸系統(tǒng)、智慧城市設(shè)備等的新技術(shù)、新產(chǎn)品引進吸收再創(chuàng)新。
專欄7 物聯(lián)網(wǎng)（大數(shù)據(jù)）產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān) |
1．推進首鋼水鋼智能工廠建設(shè)、發(fā)耳煤業(yè)智能信息化、智能集成數(shù)字化系統(tǒng)、盤江精煤公司火燒鋪煤礦輔助系統(tǒng)智能化等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用；發(fā)展礦山傳感器和智能裝備制造技術(shù)；推進傳感器、儀器儀表、多類條碼、射頻識別、地理坐標定位等智能感知技術(shù)和設(shè)備引進應(yīng)用示范。圍繞獼猴桃、刺梨、茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)畜牧等農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、加工和銷售環(huán)節(jié)，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)及產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境監(jiān)控和局部氣象預(yù)報等技術(shù)研發(fā)與引進應(yīng)用。支持智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧旅游、互動型消費電子產(chǎn)品等新技術(shù)、新產(chǎn)品引進吸收再創(chuàng)新，推進“多規(guī)合一”“安全云”“環(huán)保云”“涼都警務(wù)云”“智慧交通”等新技術(shù)應(yīng)用示范。 2．推進高速SMT（表面組裝技術(shù)）引進應(yīng)用示范，支持開展指紋識別、靜脈識別、人臉識別、虹膜識別等生物識別技術(shù)研發(fā)，促進安防產(chǎn)品升級換代；支持開展區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新，深化區(qū)塊鏈技術(shù)在實體經(jīng)濟、政府治理、民生服務(wù)、新型智慧城市等領(lǐng)域融合應(yīng)用；推進北斗大數(shù)據(jù)在地災(zāi)防治、應(yīng)急救援、道路交通、文化旅游、民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用示范。 |
（二）建材產(chǎn)業(yè)
開展大宗固體廢物在建材中的綜合利用技術(shù)研究，推進玄武巖新型材料在建筑行業(yè)中的研究與應(yīng)用，推動再生資源和新型建筑建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專欄8 建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān) |
1．開展環(huán)保型建筑用磚、新型墻體材料等技術(shù)研發(fā)，加強新型建材深加工和無機非金屬建筑新材料技術(shù)研發(fā)。推進輕質(zhì)、高強、隔音、節(jié)能、低碳、環(huán)保等功能性建材產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。 2．支持研發(fā)輕質(zhì)內(nèi)墻隔板、硅酸鈣板、新型墻體保溫裝飾一體化等裝配式建筑材料；開展適用于裝配式建筑的水泥基材料及制品、節(jié)能門窗等部品化建材技術(shù)引進、吸收再創(chuàng)新；推進預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)品研發(fā)；開展超薄、高強、無堿、鍍膜、高透光率等高性能產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)研究和引進吸收再創(chuàng)新；推進綠色低碳建材產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。 3．開展粉煤灰、煤矸石、尾礦、脫硫石膏、冶煉廢渣、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固體廢物在建材產(chǎn)業(yè)中的綜合利用技術(shù)攻關(guān)；加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。 |
（三）推進城鎮(zhèn)現(xiàn)代化治理
依托城市更新行動，加快科技創(chuàng)新的布局與安排，提高城市發(fā)展的品位，強化棚戶區(qū)、老舊小區(qū)以及背街小巷的綜合整治，提高城市智能化發(fā)展水平。
專欄9 城鎮(zhèn)現(xiàn)代化治理技術(shù)攻關(guān) |
1．支持國土空間優(yōu)化開發(fā)技術(shù)，城市修補、城市數(shù)字化管控、城市信息模型（CIM）開發(fā)，城鄉(xiāng)生態(tài)空間構(gòu)建與管控技術(shù)等研究；支持智慧城市關(guān)鍵技術(shù)，推進城市生態(tài)修復(fù)與評估監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)，建筑垃圾控制及消納技術(shù)，室外水質(zhì)、土壤、噪聲等污染源控制技術(shù)，老城區(qū)及老舊小區(qū)綜合整治、功能提升、綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)，海綿城市建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等攻關(guān)。 2．加強適用于不同氣候區(qū)、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，開展公共建筑節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品引進吸收再創(chuàng)新。 3．加強智能交通先進適用技術(shù)應(yīng)用；支持復(fù)雜地形道路工程基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新。 4．支持交通、電力、通信、地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施的標準化、數(shù)字化、智能化關(guān)鍵技術(shù)，建筑與基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字孿生、智能感知技術(shù)研究。 |
開展制約物流運輸發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，發(fā)展智能物流配送技術(shù)，推動構(gòu)建便捷高效的現(xiàn)代物流體系。
專欄10 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān) |
1．推進電子數(shù)據(jù)交換、貨物分揀、自動引導(dǎo)車輛等智能倉儲技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新；推動車聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用，形成更加完善的智能交通感知體系。支持鮮果智能保鮮等冷鏈物流關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與引進應(yīng)用。推進整合傳統(tǒng)運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)的先進技術(shù)及裝備引進吸收再創(chuàng)新。 2．開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化新技術(shù)研發(fā)與引進吸收再創(chuàng)新；支持自動識別、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、地理信息系統(tǒng)等在物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，提升物流智能化水平，推進綠色低碳、集約高效的物流配送技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新。 |
三、構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)體系
面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排，圍繞提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建具有山地特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)體系，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
（一）生態(tài)特色農(nóng)業(yè)
加強“涼都三寶”、食用菌、精品水果、生態(tài)畜禽等重點生態(tài)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)向精品化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展。
專欄11特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān) |
1．獼猴桃產(chǎn)業(yè)。加強獼猴桃良種選育、高效種植、病蟲害防治、鮮果保鮮貯藏等技術(shù)研發(fā)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)獼猴桃智慧化種植基地物聯(lián)網(wǎng)項目。 2．刺梨產(chǎn)業(yè)。開展刺梨病蟲害綠色防控、刺梨鮮果保鮮貯藏、刺梨產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)綜合利用等技術(shù)研究。 3．茶葉產(chǎn)業(yè)。加強早春茶品種培育和加工技術(shù)研發(fā)，開展茶樹專用肥、綠色防控技術(shù)研發(fā)，開展本地化茶園生態(tài)高效栽培及綠色防控關(guān)鍵技術(shù)核心示范和推廣，建設(shè)茶葉生產(chǎn)質(zhì)量控制標準體系，大力開發(fā)白茶、紅茶、含笑花茶、鐵皮石斛伴生紅茶等優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)品。 4．精品水果。支持本地櫻桃、蜂糖李、紅心柚高產(chǎn)栽培技術(shù)，病蟲害綠色防控技術(shù)，果品采后商品化處理、保鮮及精深加工集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范。 5．食用菌產(chǎn)業(yè)。加強菌種研發(fā)、高效基質(zhì)配方、高產(chǎn)栽培種研制、廢棄菌棒綜合利用等技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展食用干菌、食用菌香辣醬、食用菌湯料、食用菌脆片、食用菌多糖、食用菌超微粉等產(chǎn)品精深加工技術(shù)。 6．生態(tài)畜禽業(yè)。支持本地特色畜禽產(chǎn)品溯源系統(tǒng)技術(shù)引進應(yīng)用，開展本地特色畜禽純度保障技術(shù)、飼料配方等技術(shù)研發(fā)，推動生態(tài)畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 7．農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持生物工程、超臨界萃取、分離和純化、低溫真空干燥、微電子控制、無菌包裝等高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中引進吸收再創(chuàng)新。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲藏物流過程品質(zhì)調(diào)控技術(shù)，智能保鮮物流關(guān)鍵技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工工藝優(yōu)化，特色食品加工智能制造技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、包裝貯藏及質(zhì)量控制技術(shù)，刺梨食品、化妝品加工技術(shù)，茶葉深加工及綜合利用技術(shù)，食用菌功能性食品關(guān)鍵共性技術(shù)，火腿傳統(tǒng)風味和品質(zhì)調(diào)控改進、低鹽加工和儲藏技術(shù)，人民小酒釀造工藝技術(shù)等研究與應(yīng)用示范。 8．其他。支持重大病蟲草鼠害成災(zāi)規(guī)律及監(jiān)測預(yù)警、綠色防控技術(shù)，化學農(nóng)藥減施增效和高功效施藥技術(shù)，生物農(nóng)藥技術(shù)，外來有害生物入侵機制和控制技術(shù)，畜禽、水產(chǎn)疫病流行規(guī)律及防疫、監(jiān)測、防控技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物高效資源化循環(huán)利用技術(shù)等研究與成果引進應(yīng)用。 |
圍繞山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新、良種良法創(chuàng)新與應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變。
專欄12 良種良法創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān) |
1．種質(zhì)資源創(chuàng)新。種質(zhì)資源收集評價與種質(zhì)資源庫（圃）、基因庫建設(shè)，種質(zhì)資源重要性狀表型精準鑒定及指紋圖譜構(gòu)建；新種質(zhì)創(chuàng)新及專用新品種選育，優(yōu)勢新品種的培育和推廣及質(zhì)量檢測關(guān)鍵技術(shù)，集約化育苗技術(shù)。推進刺梨、獼猴桃、小黃姜、黑山羊、烏蒙風雞、水城桃花雞、小黃牛等地方特色動植物良種選育。 2．農(nóng)業(yè)生態(tài)安全與資源再利用。種植養(yǎng)殖及加工廢棄物和有害副產(chǎn)物減量化、再利用、再循環(huán)技術(shù)，農(nóng)膜降解技術(shù)及菌棒綜合利用技術(shù)等研究；集約化種植耕地保育技術(shù)，地力提升及水土流失阻控技術(shù)，專用肥料與綠色科學施肥技術(shù)研究。 |
圍繞山地特色高效農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)機械化、智能化技術(shù)創(chuàng)新需求，支持山地農(nóng)機裝備研發(fā)，加強農(nóng)業(yè)機械化、智能化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)引進與示范，支撐現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)向機械化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
專欄13 農(nóng)業(yè)機械化、智能化技術(shù)攻關(guān) |
1．圍繞“輕便上山”裝備、采摘采集和精深加工等重點環(huán)節(jié)裝備以及全程機械化裝備體系和作業(yè)體系等關(guān)鍵技術(shù)引進與應(yīng)用示范，推進山地特色農(nóng)機裝備研發(fā)；支持無人機殺蟲播撒噴灌技術(shù)和小型山地農(nóng)業(yè)機械技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；推進喀斯特地區(qū)主要作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)集成創(chuàng)新，開展適合六盤水市山地耕作的新型傳感器、農(nóng)業(yè)機器人、小型農(nóng)機和植保無人機等智能設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。支持作業(yè)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等分布式農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，無人機系統(tǒng)在作物表型分析中的應(yīng)用；推進農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的集成應(yīng)用。 2．推進種質(zhì)資源數(shù)字化管理及動態(tài)監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)、耕地資源數(shù)字化與農(nóng)作物精準施肥技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯運設(shè)施智能化關(guān)鍵技術(shù)等研發(fā)；加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境自動監(jiān)測、生產(chǎn)過程智能管理技術(shù)，智慧種植養(yǎng)殖技術(shù)示范與應(yīng)用；全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化及智能化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等研究。 |
圍繞現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)科技需求，重點開展人居環(huán)境綜合整治等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與示范，支撐鄉(xiāng)村發(fā)展。
專欄14 鄉(xiāng)村振興技術(shù)攻關(guān) |
村域國土綜合整治與復(fù)合高效利用、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配置等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，村鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃智能化技術(shù)研究。鄉(xiāng)村水土環(huán)境智能化綜合管理與管控技術(shù)，農(nóng)村生活污水分散式處理技術(shù)，農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化處理技術(shù)，農(nóng)村戶用廁所無害化改造技術(shù)，鄉(xiāng)村固廢資源化處理及能源化利用技術(shù)；農(nóng)村黑臭水體綜合治理技術(shù)，鄉(xiāng)村溝渠塘水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)；鄉(xiāng)村低碳技術(shù)；村落、民族村寨保護技術(shù)；數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)、新模式集成應(yīng)用創(chuàng)新。 |
四、構(gòu)建支撐旅游產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)體系
加快推進以旅游產(chǎn)業(yè)化為重點的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)體系，著力提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展品質(zhì)，加強六盤水的特色旅游品牌建設(shè)。
（一）旅游裝備制造
圍繞旅游交通裝備、基礎(chǔ)設(shè)施裝備、戶外運動裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動打造旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
專欄15 旅游裝備制造技術(shù)攻關(guān) |
開展游樂設(shè)施裝備制造、滑雪裝備制造、體育運動裝備制造等技術(shù)研發(fā)，鼓勵開展休閑裝備、訓練裝備、安全裝備產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，支持智慧旅游技術(shù)開發(fā)推廣應(yīng)用，推動玄武巖纖維、鋁、鋼材等產(chǎn)品在旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。 |
（二）智慧旅游
深化“一碼游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺的利用，強化“旅游＋”服務(wù)發(fā)展，利用以大數(shù)據(jù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)帶動旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進5G基站重點景區(qū)全覆蓋。
專欄16 智慧旅游技術(shù)攻關(guān) |
文化遺產(chǎn)與保護利用技術(shù)的信息化平臺化，文化資源虛實展示技術(shù)，文化旅游大數(shù)據(jù)商業(yè)智能分析綜合服務(wù)技術(shù)，線上線下數(shù)字文化旅游綜合服務(wù)技術(shù)?；谖锫?lián)網(wǎng)的個性化康養(yǎng)服務(wù)定制技術(shù)；“山地特色農(nóng)業(yè)＋休閑旅游相關(guān)技術(shù)”；5G＋文旅研究及新技術(shù)、新模式的應(yīng)用創(chuàng)新。 |
五、構(gòu)建支撐社會民生領(lǐng)域的技術(shù)體系
圍繞健康醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、軍民融合、食品安全、社會治理等領(lǐng)域，加快組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動解決制約行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的技術(shù)難題。
專欄17 社會民生領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān) |
1．健康醫(yī)藥。推進突發(fā)急性傳染病、慢性病、艾滋病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測防控技術(shù)應(yīng)用，支持智慧醫(yī)療、5G＋醫(yī)療、醫(yī)療健康電子設(shè)備等新技術(shù)、新產(chǎn)品引進吸收再創(chuàng)新；開展堅龍膽、半夏、黃精等道地中藥材新品種選育和科技成果推廣，中藥配方顆粒、經(jīng)典名方類中藥及直接口服飲片等新品開發(fā)。 2．生態(tài)環(huán)境。支持石漠化治理固碳增匯對碳中和的貢獻評估與空間預(yù)測研究；開展鋼渣、粉煤灰、煤矸石等大宗固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)，高效除塵、煙氣脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物污染物等治理技術(shù)攻關(guān)；推進地下水系保護、飲用水源地保護、石漠化綜合治理等新技術(shù)、新成果引進吸收再創(chuàng)新；加強節(jié)能降碳技術(shù)、設(shè)備研究及成果引進應(yīng)用。支持高效制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)引進應(yīng)用示范。 3．安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)。推進圍繞自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)，開展風險監(jiān)控、預(yù)警、事故防范與快速應(yīng)對的技術(shù)應(yīng)用示范，推進礦山生產(chǎn)安全綜合防治和裝備、礦山開采安全監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品、煤礦瓦斯防治、智慧消防，封閉空間高精度定位、救援可視化指揮系統(tǒng)，自然災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮調(diào)度技術(shù)，數(shù)字化消防站技術(shù)集成、物聯(lián)網(wǎng)匯聚技術(shù)等新技術(shù)、新產(chǎn)品引進吸收再創(chuàng)新，提升安全風險的精細化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)功能。 4．軍民融合。推進軍工產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合，大力培育軍工科技創(chuàng)新平臺，支持軍工產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品引進吸收再創(chuàng)新。 5．食品安全。支持食品過程控制、檢驗檢測、監(jiān)測評估、監(jiān)管應(yīng)急等新技術(shù)應(yīng)用示范，快速檢測和非定向篩查技術(shù)及產(chǎn)品引進吸收再創(chuàng)新。 6．社會治理。支持區(qū)塊鏈技術(shù)在監(jiān)獄執(zhí)法管理中的應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在監(jiān)獄安全管理中的應(yīng)用，監(jiān)獄戒毒場所內(nèi)實現(xiàn)移動警務(wù)通終端運用和手機精準定位監(jiān)測技術(shù)，數(shù)據(jù)警務(wù)技術(shù)在司法行政實戰(zhàn)實訓中的應(yīng)用，大數(shù)據(jù)支撐條件下公安智能化建設(shè)技術(shù)，感知設(shè)備研發(fā)和感知體系建設(shè)。 |
按照“開放共享”原則，以推動科技創(chuàng)新與社會發(fā)展深度融合為著力點，通過開放式創(chuàng)新彌補自身科技資源短板，以更加靈活的創(chuàng)新政策，吸引科技創(chuàng)新要素聚集，實現(xiàn)科技創(chuàng)新開放發(fā)展。
（一）加強人才引進與本土培養(yǎng)開放創(chuàng)新
統(tǒng)籌整合各類人才培養(yǎng)計劃，形成更加有機銜接的高層次人才梯次培養(yǎng)體系，有計劃、有重點地遴選支持一批科技領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才和高水平創(chuàng)新團隊，完善技能人才培養(yǎng)體系，深化技術(shù)技能人才培養(yǎng)體制改革，緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，加快推動本土創(chuàng)新型人才“引、育、留、用”。
（二）加快科技成果轉(zhuǎn)化推動開放創(chuàng)新發(fā)展
加快技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，發(fā)展多層次技術(shù)市場，強化資源整合，規(guī)范技術(shù)交易。深化與科研院所和企業(yè)的多方位合作，以聯(lián)合基金、項目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式促進創(chuàng)新資源對接轉(zhuǎn)移，建設(shè)聯(lián)合研究中心、聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、示范型聯(lián)合創(chuàng)新合作基地，探索建立創(chuàng)新資源薄弱地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。
（三）完善技術(shù)需求會商協(xié)調(diào)機制
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，完善技術(shù)需求和科研項目建設(shè)會商協(xié)調(diào)機制，鼓勵各市（特區(qū)、區(qū)）采取共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果轉(zhuǎn)化基金等形式，以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，搭建起企業(yè)、高校和科研院所技術(shù)需求會商平臺，深化科技合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新要素資源更有效地向項目集聚、向企業(yè)集聚，技術(shù)服務(wù)更加精準，資源配置更加優(yōu)化。
為了更好地解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中不均衡不充分等問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，不斷培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，催生新動能、推動新發(fā)展。
（一）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
完善促進高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展的培育體系，推動人才、技術(shù)、資本向科技型企業(yè)聚集，培育壯大科技型企業(yè)成長梯隊。設(shè)立科技型企業(yè)上市培育儲備庫，跟蹤服務(wù)科技型企業(yè)發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)開展“內(nèi)部眾創(chuàng)”，開拓新業(yè)務(wù)、開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)快速裂變。建立研發(fā)項目庫，引導(dǎo)企業(yè)逐年提高研發(fā)投入，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。
（二）加大重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)
制定符合全市七大產(chǎn)業(yè)板塊和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)動態(tài)清單，實行攻關(guān)科研項目“建檔立卡”制，推動企業(yè)構(gòu)建遠近結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的常態(tài)化、實體化科技創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)體制機制。積極組織企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動重大公共事件科技應(yīng)急處置能力建設(shè)。
（三）推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制
堅持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政策為引導(dǎo)，推動產(chǎn)學研用深度融合，形成科技創(chuàng)新與市場需求緊密結(jié)合的格局。支持六盤水師范學院、六盤水市農(nóng)科院建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)、設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位、實行技術(shù)經(jīng)理人市場化聘用制、壯大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊伍；支持高校、科研院所聚焦重大戰(zhàn)略需求，開展優(yōu)勢和特色領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，提高自主創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新能力；簡化科研項目管理，鼓勵高?？蒲性核鶖U大科研經(jīng)費使用自主權(quán)。
大力推進技術(shù)研發(fā)、科技企業(yè)孵化、科技服務(wù)、科技金融等平臺創(chuàng)新，完善平臺創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，形成專業(yè)化、新型化、特色化創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。
（一）積極構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺
在能源化工、先進裝備制造、新材料、新能源等領(lǐng)域，依托企業(yè)建設(shè)一批重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心。探索與省內(nèi)外科技型企業(yè)和高水平研發(fā)機構(gòu)的合作，共建技術(shù)服務(wù)平臺，引進先進適用科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵由企業(yè)牽頭與市內(nèi)外高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。
（二）加快構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新孵化平臺
構(gòu)建以綜合創(chuàng)業(yè)孵化載體為基礎(chǔ)、專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化載體為核心、新型創(chuàng)業(yè)孵化載體為特色的創(chuàng)業(yè)孵化體系，著力增強孵化企業(yè)的能力和壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍的能力，推進孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)孵化載體向?qū)I(yè)化、新型化、特色化方向發(fā)展。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以需求為導(dǎo)向，建立創(chuàng)業(yè)孵化載體與科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源鏈接合作機制，提升孵化服務(wù)效能。“十四五”時期，市級創(chuàng)新孵化平臺實現(xiàn)各市（特區(qū)、區(qū)）、六盤水高新區(qū)全覆蓋。
（三）加快科技服務(wù)平臺建設(shè)
完善六盤水市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，加快發(fā)展科技服、現(xiàn)代信息服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、金融服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。努力建立一批由龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、科研機構(gòu)組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下、內(nèi)外聯(lián)系與合作。
（四）推動完善科技金融平臺建設(shè)
積極拓展科技與金融融合途徑，完善科技與金融結(jié)合機制，從科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)等多方面，促進科技創(chuàng)新和現(xiàn)代金融深度融合。引導(dǎo)社會資本建立發(fā)展種子基金、科技孵化基金和天使投資基金，加大對種子期和初創(chuàng)期科技創(chuàng)新主體和科技企業(yè)孵化器的支持力度。
結(jié)合我市科技發(fā)展現(xiàn)狀，針對急需解決的制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸，實施七大重點任務(wù)計劃。
一、實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化計劃
（一）營造開放包容創(chuàng)新環(huán)境
堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引各類創(chuàng)新資源聚集六盤水市。加快科學精神和創(chuàng)新價值的傳播塑造，營造鼓勵探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，優(yōu)化創(chuàng)新文化環(huán)境。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)誠信建設(shè)，充分調(diào)動社會各界積極性，促進政府、企業(yè)、社會、個人有機結(jié)合，共同打造“創(chuàng)新六盤水”。
（二）大力弘揚創(chuàng)新文化推動科學技術(shù)普及
進一步弘揚具有時代特征、六盤水“老三線”特色的創(chuàng)新文化，著力激發(fā)求真務(wù)實、勇于探索、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的創(chuàng)新精神。在全社會努力營造尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。鼓勵和支持科技工作者參與科普事業(yè)，培育創(chuàng)新文化，著力培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和實踐能力，增強全社會創(chuàng)新動力和創(chuàng)新活力。加強創(chuàng)新理論研究，不斷探索創(chuàng)新規(guī)律，指導(dǎo)推進創(chuàng)新實踐。加強宣傳教育，在全社會廣泛傳播科學思想、科學知識、科學方法、科學精神，提高全民科學文化素質(zhì)。
（三）強化科研誠信體系建設(shè)
強化六盤水市科研誠信體系建設(shè)，規(guī)范科研誠信管理，開展失信聯(lián)合懲戒，對科研失信行為的調(diào)查處理按照國家、省有關(guān)科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則進行。全面實施科研誠信承諾制，積極在創(chuàng)新平臺、科技獎勵、科技人才、文獻發(fā)表、榮譽推薦（提名）等科研活動中實施科研誠信承諾制度，簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理條款。強化誠信審核，將具備良好誠信狀況作為實施參與科研項目、職稱評定等的必備條件，對嚴重失信行為責任主體實行“一票否決”。
（一）加大高層次人才引進力度
大力引進高水平創(chuàng)新人才，鼓勵高層次人才通過“周末工程師”“院士涼都行”“專家顧問團”“博士服務(wù)團”“組團式”幫扶等方式參與我市科技創(chuàng)新；探索“研發(fā)在北上廣、轉(zhuǎn)化在六盤水”引才模式，積極構(gòu)建“人才飛地”；以“涼都避暑引才計劃”“家鄉(xiāng)人才探親計劃”等為抓手，柔性引進一批緊缺專家和團隊。堅持“不求所有、但求所用”的理念，健全完善六盤水市機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)柔性引進名醫(yī)生、名教師、名專家制度。借助省人博會引才、走進知名高校引才等平臺，采取“項目＋人才”“產(chǎn)業(yè)＋人才”“載體＋人才”“活動＋人才”等模式，構(gòu)建政府、用人主體、中介機構(gòu)、人才四位一體的引才機制。依托市政府駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處），在省內(nèi)外人才集中地建設(shè)人才工作站、引智工作站，支持有條件的市內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所在省外人才集中地區(qū)建立研發(fā)機構(gòu)，吸引使用各地優(yōu)秀人才。
（二）加大本土人才培養(yǎng)力度
堅持需求導(dǎo)向，圍繞六盤水市重點產(chǎn)業(yè)，加大“高精尖缺”人才的引進力度，加快形成從高層次人才到實用人才的重點產(chǎn)業(yè)人才體系。針對紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、新型能源化工、旅游裝備、現(xiàn)代物流、物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，充分支持六盤水企業(yè)、高校、科研院所及各類產(chǎn)學研平臺和創(chuàng)新人才團隊，大力培養(yǎng)本土創(chuàng)新人才，每年舉辦1—2期科技創(chuàng)新能力提升專題培訓班；實施園區(qū)工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程、特色農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工程和科技特派員創(chuàng)新示范專項工程，優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境；大力實施“優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程”，探索建立企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源、提高整體素質(zhì)的新機制，努力打造一批本土的優(yōu)秀企業(yè)家和拔尖人才。
（三）完善人才評價機制
堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢獻管理評價創(chuàng)新人才。完善人才評價機制，進一步創(chuàng)新人才分類評價標準和方式，對基礎(chǔ)人才，突出創(chuàng)新目標導(dǎo)向，注重單位考評和同行學術(shù)影響力；對應(yīng)用研究和科技開發(fā)人才，突出市場評價，重點評價創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效益及對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用；對哲學社會科學人才，突出社會評價和理論貢獻，重點評價戰(zhàn)略價值、決策參考、社會影響力；對急需緊缺的高技能人才，不受學歷等條件限制，突出實際操作能力，重點評價工藝水準和技藝能力。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，嘗試引入市場評價和社會評價，鼓勵支持更多的學會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人才評價機構(gòu)等社會組織承擔人才評價的服務(wù)工作。
（一）支持六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申建國家級高新區(qū)
對標國家高新區(qū)建設(shè)評價指標體系，加大對六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新支持力度，推動資金、人才及平臺等創(chuàng)新要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚集。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)引進培養(yǎng)一批高層次科技創(chuàng)新人才，打造人才“洼地”。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)圍繞“首位產(chǎn)業(yè)”“潛力產(chǎn)業(yè)”培育一批省級及以上科技創(chuàng)新平臺及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)；鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)先行先試，探索采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；探索以科研經(jīng)費作股權(quán)投資，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；探索設(shè)立風險投資基金，拓展科技創(chuàng)新資金來源渠道；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加大科技型企業(yè)培育力度，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造科技創(chuàng)新“高地”。
（二）“內(nèi)培外引”提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺質(zhì)量
圍繞七大產(chǎn)業(yè)板塊，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點領(lǐng)域，以新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和工程化技術(shù)研究、推動應(yīng)用示范和成果轉(zhuǎn)化為主要任務(wù)，培育一批高質(zhì)量院士工作站、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心（技術(shù)創(chuàng)新中心）、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。充分采取“內(nèi)部培育＋市外引進”模式推動研發(fā)平臺建設(shè)。一方面內(nèi)部培育提質(zhì)量。結(jié)合六盤水市七大產(chǎn)業(yè)板塊，從現(xiàn)有市級研發(fā)平臺中定向培育一批省級研發(fā)平臺，提升現(xiàn)有研發(fā)平臺質(zhì)量。大力鼓勵和支持有條件的企業(yè)通過產(chǎn)學研合作共建、同行業(yè)整合創(chuàng)建方式，鼓勵企業(yè)自辦或與高校科研院所共建研發(fā)中心、技術(shù)中心、企業(yè)研究院等各類新型研發(fā)機構(gòu)，不斷提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實力；圍繞“首位產(chǎn)業(yè)”“潛力產(chǎn)業(yè)”，在各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育一批高水平科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推動各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新能力提升。結(jié)合梯度培育模式，對成長較好的研發(fā)機構(gòu)，納入市級研發(fā)平臺培育，給予一定經(jīng)費支持；經(jīng)市級培育，發(fā)展較好的，向上推薦申報省級研發(fā)平臺。另一方面市外引進促增量。積極引進市外高校和科研院所知名專家和學者幫助六盤水市申建省級以上科研平臺。
（三）建立各類新型研發(fā)機構(gòu)
鼓勵市內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所以科技人才團隊為依托建立新型研發(fā)機構(gòu)（科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心），自主選擇科研方向、組建科研團隊，面向市場需求開展應(yīng)用研發(fā)、中試熟化、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)等活動。積極轉(zhuǎn)變政府職能，將部分服務(wù)工作轉(zhuǎn)移給科技服務(wù)機構(gòu)，推動和支持科技服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展。加大對科技服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，加強科技服務(wù)機構(gòu)的誠信建設(shè)，引導(dǎo)科技服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，為科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。支持市內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所從市外引進新型研發(fā)機構(gòu)，或與市外企業(yè)、高校、科研院所合作在我市共建新型研發(fā)機構(gòu)。建立新型研發(fā)機構(gòu)激勵機制，對具有獨立企業(yè)法人資格的新型研發(fā)機構(gòu)，在承擔科技計劃項目、職稱評審、人才引進、建設(shè)用地、投融資等方面享受國有科研機構(gòu)同等政策待遇。
（一）建設(shè)科技成果中試與產(chǎn)業(yè)化載體
推進申建省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地；培育壯大發(fā)展六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)科技成果對接地方特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在煤炭、電力、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，在大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批市級及以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，開展技術(shù)集成、共性技術(shù)、中間試驗和工業(yè)化試驗、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范等研究。
（二）提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力
建立完善大專院校、科研院所和企業(yè)、市場雙向互動機制統(tǒng)一規(guī)范、開放共享的公共轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，建設(shè)集展示、共享、交易、咨詢、合作為一體的一站式、全流程、專業(yè)化的“網(wǎng)上技術(shù)交易服務(wù)平臺”；建立健全集成果信息、質(zhì)押融資、評估、擔保、出資入股及交易于一體的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)應(yīng)用平臺”。加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。
（三）推進高?？蒲性核鶎I(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)
在六盤水師范學院、六盤水市農(nóng)科院等創(chuàng)新能力較強、科技成果較多的高校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，或者聯(lián)合企業(yè)設(shè)立從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化的獨立機構(gòu)。增強高?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，完善高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動提供全鏈條、綜合性服務(wù)。授予大專院校、科研院所和研發(fā)團隊科技成果轉(zhuǎn)讓的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)，建立科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分配機制。
（四）建立以企業(yè)為主體的成果轉(zhuǎn)化機制
鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加強集成創(chuàng)新，引進消化吸收再創(chuàng)新，加大科技成果轉(zhuǎn)化的投入，支持創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)承擔重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，支持企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新機制。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、工程技術(shù)（研究）中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的活動主體。
（一）發(fā)揮財政創(chuàng)新投入的“組合拳效應(yīng)”
按照供給側(cè)改革的要求，推進科技計劃管理改革，逐步擴大科技計劃后補助比例，建立科技創(chuàng)新財政投入穩(wěn)定增長機制，提高財政支出中科學技術(shù)支出占一般公共預(yù)算支出比重，統(tǒng)籌安排財政科技資金，重點支持重大科技專項、重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新能力提升、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等領(lǐng)域。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，撬動更多資金向科技領(lǐng)域聚集。
（二）加大企業(yè)資金投入力度
鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，自主立項先行投入開展研發(fā)活動。建立激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的機制，根據(jù)企業(yè)年度研發(fā)投入情況給予補助或獎勵。由企業(yè)自行組織研發(fā)活動，或與第三方合作開展研發(fā)活動，或購買第三方研發(fā)成果等產(chǎn)生的投入均視為企業(yè)的研發(fā)活動支出。積極組織推薦有研發(fā)投入的規(guī)上企業(yè)申報國家、省、市科技計劃項目，鼓勵支持規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，促進“產(chǎn)學研”合作。積極落實有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用稅前加計扣除等相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入。
（三）拉動社會資本投入
探索“專項資金＋科技貸款＋擔保＋投資”等多元化投入模式。發(fā)揮現(xiàn)有財政專項資金的牽引作用和撬動作用，通過市場機制引導(dǎo)社會資本和金融資本支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)社會資本投資早期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐，對投資早期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的基金給予一定的讓利和政策激勵，推動更多社會資本投入科技領(lǐng)域。
（一）加強以企業(yè)為主體的“產(chǎn)學研”結(jié)合
支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的“產(chǎn)學研”結(jié)合關(guān)系，聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)開展技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)主動吸納國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)重大創(chuàng)新成果在六盤水轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對轉(zhuǎn)化成功的項目，探索給予一定財政資金補助。鼓勵企業(yè)委托省內(nèi)高校、科研機構(gòu)實施研究開發(fā)創(chuàng)新項目，對企業(yè)與高校、科研院所簽訂的委托開發(fā)、技術(shù)咨詢或技術(shù)服務(wù)等合同，經(jīng)登記備案，可探索建立按簽訂金額一定比例給予補助或獎勵的機制。
（二）加快發(fā)展創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)
以新技術(shù)研發(fā)、新業(yè)態(tài)培育、新模式創(chuàng)造為方向，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域為重點，鼓勵市內(nèi)優(yōu)強企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)標準體系、質(zhì)量保證體系、品牌建設(shè)體系和財務(wù)管理體系，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且具有較強國際競爭力、影響力的知名品牌。
（三）加快培育高新技術(shù)企業(yè)
實施高新技術(shù)企業(yè)培育行動，完善高新技術(shù)企業(yè)等科技型企業(yè)認定后補助激勵政策，鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)和引進市外高新技術(shù)企業(yè)。舉辦高新技術(shù)企業(yè)申報認定培訓，加大高新技術(shù)企業(yè)申報及稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，提高政策知曉率。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，重點從科技型中小企業(yè)、科技型種子企業(yè)、科技小巨人成長企業(yè)中篩選入庫，對達到高新技術(shù)企業(yè)條件的積極組織申報。積極培育一批、引進一批、提質(zhì)一批高新技術(shù)企業(yè)成為規(guī)上企業(yè)。
（四）推進中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
實施科技型企業(yè)成長梯隊培育計劃，完善創(chuàng)業(yè)孵化體系和中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。通過創(chuàng)客大賽、痛客計劃等，遴選一批產(chǎn)業(yè)方向明確、技術(shù)先進可靠、具有較好市場前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，采取“技術(shù)＋創(chuàng)投＋市場”或“股權(quán)眾籌”的孵化模式，培育具有前沿技術(shù)和全新商業(yè)模式的企業(yè)。
（一）推動科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)扶持政策，大力培育科技服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、科技投融資、知識產(chǎn)權(quán)評估、專利信息利用、科技咨詢、電子商務(wù)等專業(yè)或綜合性科技服務(wù)機構(gòu)。探索實施“一站式”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。培育市場化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、商會、基金會、科技社團等作用，提升科技服務(wù)水平。
（二）推進科技與金融深度融合
支持科技銀行、保險、擔保、資產(chǎn)評估與交易等機構(gòu)發(fā)展，鼓勵設(shè)立發(fā)展種子基金、創(chuàng)業(yè)投資基金或成果轉(zhuǎn)化基金，有效利用多層次資本市場，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供金融支撐，推動一批有優(yōu)勢、有特色的企業(yè)上市。培育創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)集聚區(qū)，吸引創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)入駐，引導(dǎo)金融資本優(yōu)先投向高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)、孵化器、加速器等。
一、加強要素保障
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加大全市科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力度，增強各市（特區(qū)、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展意識，推動“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”落到實處。成立由市領(lǐng)導(dǎo)為組長的科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，負責規(guī)劃的實施方案、政策指導(dǎo)、重大項目推進和重大問題協(xié)調(diào)等工作，建立定期專題研究科技創(chuàng)新工作的制度。明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行動計劃等環(huán)節(jié)的工作職責。
強化資金保障。市本級、各市（特區(qū)、區(qū)）、六盤水高新區(qū)財政要持續(xù)加大財政科技投入力度，提高財政支出中科學技術(shù)支出占一般公共預(yù)算支出比重。統(tǒng)籌安排財政科技專項資金，強化普惠性后補助及“科技銀行”風險補償資金、科技貸款貼息等資金投入，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，讓更多社會資本為科技創(chuàng)新提供資金保障。
完善制度保障。制定（修訂）和切實執(zhí)行促進技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，完善我市科技發(fā)展和自主創(chuàng)新的政策制度體系。壓緊壓實責任，加強對科技創(chuàng)新工作的監(jiān)督指導(dǎo)，提升政府科技宏觀管理能力。建立全市科技創(chuàng)新目標責任制，重點考核履行職能、財政科技投入等重要指標；完善科技創(chuàng)新評價考核指標體系，加大科技創(chuàng)新評價考核力度，形成多部門協(xié)同聯(lián)動推進科技創(chuàng)新工作的良好局面。
深化“產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新機制改革。建立健全大學科技園管理機制，促進更多項目孵化落地實施，探索在六盤水師范學院、六盤水職業(yè)技術(shù)學院等建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，推動與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)“產(chǎn)學研”基地。建立科技特派員團隊在重點企業(yè)“一對一”技術(shù)服務(wù)全覆蓋機制，幫助解決企業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。探索建立高校、科研院所與企業(yè)“產(chǎn)學研”合作項目后補助機制，促進高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)動開展技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓活動。完善技術(shù)需求和解決方案會商機制，充分發(fā)揮六盤水市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺作用，強化高校、科研院所和企業(yè)之間技術(shù)交流，定期召開技術(shù)需求對接會，搭建企業(yè)技術(shù)供需對接平臺，形成一批技術(shù)需求清單，促進“產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新鏈上各要素精準對接。
深化科技項目管理機制改革。健全完善R＆D投入后補助機制，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。形成企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求清單，建立主要由技術(shù)需求決定的科技項目遴選機制。探索建立“企業(yè)出題、高?？蒲性核祁}、政府助題”的重大項目揭榜機制。探索開展項目經(jīng)費使用“包干制”試點，不設(shè)科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。
深化科研領(lǐng)域“放管服”改革。全面賦予高校和科研院所在選人用人、科研立項、崗位設(shè)置、經(jīng)費管理、職稱評審等方面的自主權(quán)。建立以成果市場實績?yōu)橹鞯目萍紕?chuàng)新評價機制，提高市場評價科技成果的比重。建立科技、財政、審計、紀檢監(jiān)察等機關(guān)和部門定期會商機制，推動科研領(lǐng)域各項政策落地落實。
深化科技金融機制改革。完善六盤水科技金融服務(wù)平臺，以“科技銀行”改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，進一步擴大科技貸款規(guī)模，推動“科技支行”建設(shè)，建立“政銀企保擔”多元合作和“市區(qū)”多層服務(wù)模式，促進科技保險、融資擔保、資產(chǎn)評估與交易等機構(gòu)發(fā)展，鼓勵合作銀行豐富科技貸款產(chǎn)品。引導(dǎo)社會資本和園區(qū)設(shè)立發(fā)展種子基金、科技孵化基金、天使投資基金和科技創(chuàng)業(yè)投資基金等，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金投入渠道。
建立監(jiān)督考核與評估機制。強化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展貢獻度的評價，加大創(chuàng)新業(yè)績在領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重。以創(chuàng)新績效考核為導(dǎo)向，改革完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價機制和考核方法，明確職責分工，狠抓工作落實。
完善獎懲措施。定期開展監(jiān)督檢查和評價考核，對發(fā)展好的地區(qū)加大支持力度，對經(jīng)濟社會效益好的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)成效明顯的實體、市場核心競爭力強的企業(yè)、研發(fā)成績好的團隊、貢獻突出的個人，給予政策扶持。對工作開展推動不積極的地區(qū)和部門，予以通報批評或問責。
附錄：
1．R＆D經(jīng)費投入強度：指R＆D經(jīng)費支出與GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）之比，是國際上用于衡量一國或一個地區(qū)在科技創(chuàng)新方面努力程度的重要指標。
2．省級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺：包括重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、臨床醫(yī)學中心等研發(fā)平臺，眾創(chuàng)空間、大學科技園、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺。
3．高新技術(shù)企業(yè)：指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。
4．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值：指以高新技術(shù)為基礎(chǔ)﹐從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集團的總產(chǎn)值。決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的指標主要是科技研究開發(fā)費用支出。
5．技術(shù)合同成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重：指技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比，其中技術(shù)合同成交額是技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)類合同的成交額。
6．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比：指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比例。
7．研發(fā)人員占就業(yè)人員的比重：指從業(yè)人員中研究人員、技術(shù)人員和輔助人員所占比例。
8．萬人發(fā)明專利擁有量：指每萬人擁有經(jīng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。是衡量一個國家或地區(qū)科研產(chǎn)出質(zhì)量和市場應(yīng)用水平的綜合指標。
