目錄
序言
一、“十三五”建設(shè)情況及存在問題
（一）取得成就
（二）存在問題
二、發(fā)展戰(zhàn)略
（一）國家戰(zhàn)略
（二）省級戰(zhàn)略
（三）“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
（二）具體目標(biāo)
四、主要任務(wù)
（一）對外交通
1．發(fā)展目標(biāo)
2．航空
3．鐵路
4．公路
5．水運(yùn)
6．客運(yùn)樞紐
7．貨運(yùn)樞紐
（二）城市交通
1．發(fā)展目標(biāo)
2．城市道路
3．公共交通
4．慢行交通
5．靜態(tài)交通
6．交通與土地利用
（三）新基建
1．發(fā)展現(xiàn)狀
2．發(fā)展目標(biāo)
3．主要任務(wù)
（四）交通運(yùn)輸管理
1．發(fā)展現(xiàn)狀
2．發(fā)展目標(biāo)
3．主要任務(wù)
五、資金測算
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障
（二）增強(qiáng)資金保障
（三）加大土地保障
（四）優(yōu)化實(shí)施機(jī)制
（五）完善人才保障
序言
“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵期，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會(huì)精神及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，搶抓黨中央堅(jiān)決推進(jìn)“交通強(qiáng)國”和省委、省政府堅(jiān)決推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，緊緊圍繞交通“先行官”定位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、加快高水平開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極用好政策、全面用足政策、全力爭取政策，準(zhǔn)確、科學(xué)、主動(dòng)贏得新征程、新機(jī)遇，加快推動(dòng)一批“強(qiáng)基、提質(zhì)、展翼”重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施落地，繼續(xù)發(fā)揮省會(huì)城市交通樞紐龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用，切實(shí)把交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步為打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地貢獻(xiàn)“交通”力量。
“十四五”時(shí)期，貴陽市委、市政府將進(jìn)一步深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊抓交通強(qiáng)國建設(shè)和西部陸海新通道重大戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)“鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”戰(zhàn)略行動(dòng)，展望二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和基本建成交通強(qiáng)國戰(zhàn)略前景，以滿足人民群眾日益增長的出行需求為引領(lǐng)，以提高交通質(zhì)量和效益為中心，以交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以一體化、綠色化、智能化、共享化為突破口，強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)，適度超前，形成全方位智能化綜合立體交通體系，推動(dòng)交通發(fā)展向區(qū)域聯(lián)動(dòng)、無縫銜接和質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，奮力打造全國性綜合交通樞紐、內(nèi)陸重要交通口岸，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、文明的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，支撐貴陽貴安做大城市規(guī)模、做優(yōu)城市形態(tài)、做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，形成西部大開發(fā)新格局戰(zhàn)略高地。“十四五”先行實(shí)施一批航空、高鐵、軌道、口岸、物流等“兩新一重”“交通強(qiáng)國示范”“國家物流樞紐”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，暢通大通道、建設(shè)大樞紐，聯(lián)動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和粵港澳大灣區(qū)，形成大集散、支撐大貿(mào)易，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為加快建設(shè)貴陽貴安經(jīng)濟(jì)體量大能級城市奠定“交通”基礎(chǔ)。
一、“十三五”建設(shè)情況及存在問題
（一）取得成就
“十三五”時(shí)期，貴陽市交通行業(yè)深入貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和“十三五”規(guī)劃既定部署，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)取得長足發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、運(yùn)輸服務(wù)能力顯著增強(qiáng)、行業(yè)管理服務(wù)持續(xù)提升，西南地區(qū)重要交通樞紐地位進(jìn)一步凸顯。
基本建成西南地區(qū)交通樞紐體系。“十三五”時(shí)期，建成滬昆高鐵、渝黔鐵路、成貴高鐵等高（快）速鐵路，啟動(dòng)建設(shè)貴南客專，從貴陽可直達(dá)上海、廣州、重慶、成都、昆明、深圳等中心城市；貴遵復(fù)線、花安高速、貴黔高速建成通車，新增高速里程117公里，形成“一環(huán)一橫十射”高速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，高速公路總里程達(dá)612公里；建成投用500噸級貨運(yùn)碼頭1座、便民碼頭11座，完成烏江渡庫區(qū)航運(yùn)建設(shè)工程，整治四級航道113公里；加快建設(shè)都拉營國際陸海通物流港等現(xiàn)代化物流場站。2019年貴陽航空旅客吞吐量達(dá)2191萬人次，較2015年年均增長13.4%，貴陽機(jī)場旅客吞吐量位居全國千萬級機(jī)場第20位；2019年貴陽鐵路樞紐共完成客運(yùn)量4320萬人次，較2015年（2019.4萬人次）年均增長21.6%，完成貨運(yùn)量2910萬噸，較2015年（1263.6萬噸）年均增長31.6%。初步構(gòu)建至周邊省會(huì)城市2-4小時(shí)高鐵圈，至長三角城市群、珠三角城市群2-3小時(shí)航空圈。（受疫情影響，2020年數(shù)據(jù)不具代表性，采用2019年數(shù)據(jù)）
城市骨架路網(wǎng)進(jìn)一步完善。“十三五”期間，貴陽市積極完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成人民大道、花冠路、中環(huán)路、同城大道等骨干道路，推進(jìn)數(shù)博大道南北延伸段、延安東路延伸段、貴黃路市政化改造、貴遵路市政化改造、太金線、觀潭大道等重要跨區(qū)域道路的規(guī)劃建設(shè)工作。貴陽市城市路網(wǎng)格局從“三環(huán)十六射”到“五環(huán)十八射”“一軸五環(huán)九橫十縱”再到“三橫六縱三環(huán)多聯(lián)”，貴陽貴安城市路網(wǎng)循環(huán)通達(dá)能力大幅提升，城市道路總長突破2200公里，路網(wǎng)體系不斷充實(shí)完善，運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升，城市經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)。
公共交通服務(wù)能力進(jìn)一步提升?！笆濉睍r(shí)期，貴陽市成功創(chuàng)建“國家公交都市建設(shè)示范城市”，基本形成了以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、其他方式為補(bǔ)充的多層次公共交通體系，較好實(shí)現(xiàn)軌道網(wǎng)、公交網(wǎng)、慢行網(wǎng)“三網(wǎng)合一”。貴陽步入“軌道交通時(shí)代”，2018年12月1日，軌道1號線全線運(yùn)營；2021年4月28日，軌道2號線全線運(yùn)營；軌道3號線一期、S1線一期有序推進(jìn)建設(shè)。
農(nóng)村公路進(jìn)一步通達(dá)通暢。“十三五”期間，貴陽市積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，完成農(nóng)村“組組通”硬化路2980條，共計(jì)6467.1公里，實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組通暢率100%，完成普通國省道改造63.8公里，完成撤并建制村通硬化路項(xiàng)目建設(shè)90.2公里，完成窄路面拓寬改造項(xiàng)目378.1公里，完成縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目160.8公里，完成23座危橋改造，實(shí)施安保工程3482.3公里，農(nóng)村公路均等化水平得到大幅度提升。
行業(yè)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。一是提升公共交通行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建立公共交通行業(yè)常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，激發(fā)從業(yè)人員提升服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任感和榮譽(yù)感，發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣引領(lǐng)作用。二是加大交通違規(guī)打擊整治力度，對非法營運(yùn)持續(xù)保持高壓態(tài)勢，持續(xù)強(qiáng)化對各類違規(guī)行為查處力度，提升交通運(yùn)輸綜合整治成效，2016年至2020年，全市共查扣涉嫌非法營運(yùn)車2萬余輛，查處出租汽車、班線車、旅游包車、貨車等各類違規(guī)行為4萬余起，交通運(yùn)輸秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車改革發(fā)展，在全省率先開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車運(yùn)營試點(diǎn)，制定《貴陽市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》，向神州專車、滴滴出行、神馬專車等6家公司頒發(fā)經(jīng)營許可證，注冊加盟車輛16萬余輛，日平均活躍車約1萬輛。四是標(biāo)本兼治推進(jìn)市區(qū)堵點(diǎn)治理，將交通堵點(diǎn)治理納入市委、市政府“為民辦十件實(shí)事”，累計(jì)完成吸引源類、人車沖突類、公交瓶頸類、施工類交通堵點(diǎn) 治理122個(gè)，城區(qū)交通擁堵得到有效緩解，實(shí)現(xiàn)交通流向外疏解，綠色高效交通出行比例逐步提升。
（二）存在問題
與國家級交通樞紐定位尚有較大差距。貴陽是《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》確定的63個(gè)全國性綜合交通樞紐城市之一，也是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》確定的19個(gè)全國綜合性鐵路樞紐之一。“十三五”期間，交通樞紐城市建設(shè)取得一定成績，但與周邊區(qū)域，例如成都、重慶、昆明等交通樞紐城市之間存在較大差距，在西南地區(qū)干線機(jī)場中吞吐量僅高于南寧。以貴陽為中心形成了“米”字型高鐵交匯，但是貴廣高鐵、渝黔鐵路時(shí)速分別只有250公里/小時(shí)、200公里/小時(shí)。
交通承載能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。“十三五”期間交通運(yùn)輸需求快速增長，機(jī)動(dòng)車年均增長10.2%，交通基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，“十四五”期間城市空間將進(jìn)一步拓展，交通將面臨更大的壓力。一是快速路建設(shè)不成體系，跨區(qū)域快速化通行成為瓶頸。太金線、觀潭大道等貴陽貴安互聯(lián)互通路網(wǎng)尚未建成，延安東路、林城路等一批“斷頭路”尚未打通，部分快速路既承擔(dān)過境交通功能，又承擔(dān)服務(wù)地塊功能。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡完善，次、支路網(wǎng)所占比例偏低，道路循環(huán)功能不暢，城市路網(wǎng)密度嚴(yán)重不足，貴陽市中心城區(qū)路網(wǎng)密度僅為6.1公里/平方公里，低于國家規(guī)范8公里/平方公里。三是2020年貴陽市中心城區(qū)公共交通全方式出行分擔(dān)率僅為20.7%（受疫情影響），公交運(yùn)營較為困難，公交接駁體系有待進(jìn)一步完善，缺乏公交換乘樞紐和停保養(yǎng)場。四是城市停車設(shè)施供需矛盾突出，老舊小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等人口密集區(qū)域停車矛盾較為明顯。五是步行和自行車系統(tǒng)不成體系，慢行系統(tǒng)未形成一個(gè)系統(tǒng)性交通網(wǎng)絡(luò)，無法滿足市民綠色出行需求。
物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綜合運(yùn)輸效率較低。物流場站規(guī)模小、布局分散、缺乏有效整合，物流配套設(shè)施老化，未能形成“航空+鐵路+公路+水運(yùn)”多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展。
公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)供給能力仍然不足。高速公路主通道運(yùn)能不足，網(wǎng)絡(luò)利用效率有待提高，蘭海、滬昆等早期建成高速公路主通道運(yùn)能飽和，交通擁堵現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。部分高速公路出入口數(shù)量較少，對沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用不強(qiáng)，路網(wǎng)服務(wù)范圍、利用效率有待提高。普通國道發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，但部分城鎮(zhèn)過境路段街道化現(xiàn)象嚴(yán)重，通行效率較低。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村公路通暢性不高，貴陽市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通二級路，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通三級路。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)村公路存在道路等級和質(zhì)量不高、安保設(shè)施不足、部分通村公路抗災(zāi)害能力弱、保通暢條件差、聯(lián)網(wǎng)程度低、“斷頭路”多、橋涵不足、停車場配套不足、養(yǎng)護(hù)資金缺乏等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路與城市道路、高速公路出入口連接線標(biāo)準(zhǔn)不高，通達(dá)深度不足，通暢水平還有待提升。
智慧交通發(fā)展支撐能力不足。智慧交通建設(shè)處于起步階段，缺乏創(chuàng)新引領(lǐng)能力。行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)模仍然不足，尚未形成動(dòng)態(tài)共享的數(shù)據(jù)資源體系，跨部門、跨行業(yè)、跨層級數(shù)據(jù)資源共享仍需加強(qiáng)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需進(jìn)一步統(tǒng)籌，行業(yè)內(nèi)分散、獨(dú)立信息系統(tǒng)仍需進(jìn)一步整合。
二、發(fā)展戰(zhàn)略
（一）國家戰(zhàn)略
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，要求加快建設(shè)交通強(qiáng)國，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村交通通達(dá)深度。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中明確大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、強(qiáng)化開放大通道建設(shè)、構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺(tái)、發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)、拓展區(qū)際互動(dòng)合作。
《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》為交通工作提出新指引，至2035年，擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度；基本形成“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。貴州成為首批試點(diǎn)地區(qū)，掀開貴陽貴安新時(shí)代交通運(yùn)輸工作新篇章。
《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，至2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達(dá)、縣級節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。
貴陽納入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》重要樞紐節(jié)點(diǎn)城市，并列入國家物流樞紐建設(shè)名單。西部陸海新通道為貴陽市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，以航空口岸、鐵路口岸、公路口岸建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造西南智慧物流樞紐，構(gòu)建海陸空郵立體化、東西南北互通的多式聯(lián)運(yùn)開放發(fā)展新體系。
（二）省級戰(zhàn)略
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，加快我省現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，提出貴州省貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的實(shí)施意見。至2025年，高質(zhì)量完成交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。基本建成布局合理的綜合運(yùn)輸大通道主干網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)和樞紐，鐵路、高速公路、機(jī)場密度居西部前列，基本建成一體化便捷高效的客貨運(yùn)輸服務(wù)體系，交通數(shù)字化、智慧化建設(shè)全面起步。
中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議確定《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng)，積極推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，堅(jiān)定不移走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。
全會(huì)提出，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化提升行動(dòng)，加快走出一條山地特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，加快構(gòu)建以黔中城市群為主體，貴陽貴安為龍頭，貴陽-貴安-安順都市圈和遵義都市圈為核心增長極，其他市(州)區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，以縣城為重要載體，特色小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局。
《貴州省“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》總體目標(biāo)：緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我省發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，以“五新”發(fā)展總目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國建設(shè)邁出新步伐、綜合交通發(fā)展達(dá)到新水平、運(yùn)輸服務(wù)能力得到新提升、交旅融合發(fā)展探索新模式、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
（三）“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略
深入貫徹落實(shí)中共貴陽市委十屆十次全會(huì)精神及習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，加快推進(jìn)貴陽貴安融合發(fā)展，全力提升省會(huì)城市輻射帶動(dòng)力。
2020年12月30日至31日，中共貴陽市委十屆十次全會(huì)召開，總結(jié)了“十三五”時(shí)期貴陽貴安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成就，審議通過了《中共貴陽市委關(guān)于制定貴陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，以貴陽貴安融合發(fā)展為契機(jī)，推動(dòng)城市空間再拓展、板塊功能再優(yōu)化、發(fā)展能級再提升，切實(shí)增強(qiáng)城市影響力、發(fā)展帶動(dòng)力、區(qū)域競爭力，更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化開放樞紐門戶功能，大力推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)，著力構(gòu)建“航空+鐵路+水路+公路”多位一體的對外交通快速網(wǎng)，推動(dòng)“借港出海、借道出山”，提升綜合交通樞紐地位，加快建設(shè)國家物流樞紐承載城市，著力打造西部地區(qū)重要陸地港口和重要進(jìn)出口貨物集拼、分撥及中轉(zhuǎn)中心，提升資源要素流通效率。
深入貫徹落實(shí)市委、市政府“一圈兩場三改”建設(shè)工作要求，提升城市品質(zhì)，全力打造15分鐘生活圈，著力推進(jìn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)量提質(zhì)，加快推動(dòng)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造。突出智慧城市理念，關(guān)注“站、路、車、人”四大交通要素，建設(shè)可感知、會(huì)思考、可進(jìn)化、有溫度的智慧交通體系，提升“智慧城市”建設(shè)水平。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
以交通強(qiáng)國建設(shè)為主線，加快建設(shè)西部陸海新通道，完善交通快速網(wǎng)、干線網(wǎng)及基礎(chǔ)網(wǎng)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展，助推交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，努力提升交通運(yùn)輸服務(wù)和交通治理能力，爭取到“十四五”期末，貴陽市基本形成“五位一體”的現(xiàn)代綜合交通體系，打造以貴陽為中心的“3211客貨運(yùn)交通圈”，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系設(shè)施更完善、運(yùn)輸更高效、出行更綠色、結(jié)構(gòu)更合理、服務(wù)更智能、管理更精細(xì)的目標(biāo)。
全國性的綜合交通樞紐體系。以打造全國性的綜合交通樞紐為抓手，構(gòu)建樞紐型網(wǎng)絡(luò)格局，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與樞紐建設(shè)并舉，加快與成渝雙城、粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群的交通聯(lián)系和轉(zhuǎn)換，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)要素流通關(guān)鍵鏈，加快形成大開放格局。
一體化的區(qū)域交通發(fā)展體系。以“強(qiáng)省會(huì)”發(fā)展戰(zhàn)略為依托，加強(qiáng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)高鐵、城際鐵路、軌道交通、高速公路、綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，打通連接周邊城市道路網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，構(gòu)建以貴陽貴安為中心的交通網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)貴陽貴安當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
高品質(zhì)的公共交通出行服務(wù)體系。抓住持續(xù)建設(shè)“公交都市”契機(jī)，打造“以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為基礎(chǔ)，出租車、定制公交等其他方式為補(bǔ)充”的公交出行服務(wù)體系。
綠色高效的現(xiàn)代物流體系。抓住構(gòu)建“西部陸海新通道”機(jī)遇，加強(qiáng)同重慶、成都、廣西北部灣在運(yùn)輸通道建設(shè)、物流設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸組織模式等方面的深度合作，以航空口岸、鐵路口岸、公路口岸建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
精細(xì)化的交通運(yùn)輸管理體系。抓住交通新基建發(fā)展機(jī)遇，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，大力發(fā)展智慧交通及綠色交通，通過經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)手段，支撐與引導(dǎo)城市交通需求，實(shí)現(xiàn)交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，提升系統(tǒng)管理水平、緩解交通擁堵；加強(qiáng)應(yīng)急保障，強(qiáng)化交通秩序管理，提升交通服務(wù)軟實(shí)力和精細(xì)化管理水平。
（二）具體目標(biāo)
1．提速升級要素流通大通道，加速融入國內(nèi)、國際雙循環(huán)，構(gòu)建發(fā)展新高地，加快形成大開放新格局，提升城市交通可達(dá)性和區(qū)位優(yōu)勢，將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。
航空：加快機(jī)場三期建設(shè)，謀劃新機(jī)場選址，積極開拓國際航線，“十四五”期末實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量超過3000萬人次，貨物吞吐量達(dá)25萬噸，提升貴陽航空樞紐地位。
鐵路：啟動(dòng)研究建設(shè)新渝貴高鐵、貴廣高鐵達(dá)速改造，打通大能級西部陸海新通道（中通道），鞏固和強(qiáng)化貴陽作為成渝地區(qū)與北部灣、粵港澳大灣區(qū)之間要素流通的重要交通節(jié)點(diǎn)地位。
水運(yùn)：繼續(xù)擴(kuò)建貴陽港開陽港區(qū)及息烽港區(qū)，打造黔中航運(yùn)中心，疏通提級烏江-長江黃金航道，打通貴陽-重慶-武漢-上海水運(yùn)路線，構(gòu)建水鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)模式，融入長江經(jīng)濟(jì)帶。
公路：完善區(qū)域高速干線網(wǎng)，形成以貴陽為中心的“貴陽都市圈”“門到門”1小時(shí)交通圈。
客運(yùn)樞紐：推進(jìn)貴安高鐵站配套設(shè)施及客運(yùn)站建設(shè)，啟動(dòng)貴陽站改造工程和雙龍火車站建設(shè)，形成“三主兩輔”鐵路客運(yùn)樞紐格局，穩(wěn)步推進(jìn)鐵路、公路、航空等不同客運(yùn)方式“零距離”換乘。
貨運(yùn)樞紐：加快建設(shè)西部陸海新通道貴陽貴安“一核兩翼”“四型”國家物流樞紐基地，落實(shí)貴陽國家物流樞紐建設(shè)工作。
2．建設(shè)黔中城市群一體化綜合立體交通網(wǎng)，助力貴陽做大城市規(guī)模，推動(dòng)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)、貴陽貴安融合發(fā)展，發(fā)揮貴陽省會(huì)城市和貴陽貴安中心城市的帶動(dòng)作用。
軌道：加快城際鐵路、城市軌道網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，力爭開通城際鐵路貴陽至黔中城市群中心城市1小時(shí)內(nèi)、至其他市（州）中心城市2小時(shí)內(nèi)的快捷城際軌道交通。
骨架路網(wǎng)：加強(qiáng)中心城區(qū)與周邊發(fā)展區(qū)域（貴安新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)）交通聯(lián)系，加快完善“三橫六縱三環(huán)多聯(lián)”骨架路網(wǎng)，促進(jìn)“城市中軸貫通、東西兩翼協(xié)同、南北雙向拓展、組團(tuán)分布推進(jìn)”的城市發(fā)展新格局快速形成。
3．著力完善便捷高效暢通的城市綜合交通體系，大力完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，打造多層次公共交通體系，以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)。
城市道路：打通“斷頭路”，暢通微循環(huán)，提升城市道路網(wǎng)可達(dá)性，提高城市道路網(wǎng)密度，力爭“十四五”期末貴陽市城區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到6.5公里/平方公里。
公共交通：加快軌道交通建設(shè)，推進(jìn)有軌電車建設(shè)，提高常規(guī)公交服務(wù)水平，建設(shè)公交場站，大力發(fā)展綠色交通，提升分擔(dān)率達(dá)70%。
慢行交通：完善城市慢行系統(tǒng)，構(gòu)建“公交+步行（自行車）”交通模式，改善人居出行環(huán)境，提升城市生產(chǎn)生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
靜態(tài)交通：加快建設(shè)中心城區(qū)公共停車場，有效緩解“停車難、停車亂”問題。
4．全面提升農(nóng)村地區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)化水平和服務(wù)能力，形成便捷、通暢、高效、安全為一體的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
高速公路連接線：加強(qiáng)與高速公路連接，實(shí)現(xiàn)全市90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)暢達(dá)高速，15分鐘內(nèi)暢達(dá)高速公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例由50%提升至70%。
農(nóng)村公路：積極推進(jìn)國省道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)普通國道二級以上比例達(dá)90%，普通省道三級以上比例達(dá)45%；創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”項(xiàng)目庫1700公里，大力建設(shè)“四好農(nóng)村路”。
旅游公路：建設(shè)3A、4A級景區(qū)主要連接公路約342公里，以交通帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5．依托5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推進(jìn)交通領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，賦能智慧交通，加強(qiáng)交通管理，使交通服務(wù)更智能、管理更精細(xì)。
新基建：把握新基建發(fā)展方向，切實(shí)為新一代綜合交通體系提質(zhì)增效服務(wù)，加快新基建相關(guān)規(guī)劃編制與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)新基建與智慧交通深度融合，推動(dòng)智能交通服務(wù)，提升客貨運(yùn)輸效率。
交通管理：加快推進(jìn)對外交通運(yùn)輸系統(tǒng)、城市交通系統(tǒng)的整合，大力發(fā)展智慧交通，加強(qiáng)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理環(huán)節(jié)的相互銜接，提高交通運(yùn)行效率，構(gòu)建協(xié)同高效的現(xiàn)代化交通治理體系，提升城市交通治理能力。
四、主要任務(wù)
（一）對外交通
1．發(fā)展目標(biāo)
（1）2035年展望
持續(xù)推動(dòng)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略，打通國際陸海貿(mào)易新通道，積極融入國家開放新格局。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、水運(yùn)建設(shè)，提高貴陽交通樞紐地位，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，積極融入粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城及東盟共同體。
（2）“十四五”總目標(biāo)
全力打造全國性綜合交通樞紐，構(gòu)建“航空+鐵路”對外交通快速網(wǎng)，形成以貴陽市為中心的覆蓋粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城、長三角城市群和周邊省市主要城市的3小時(shí)交通圈及覆蓋黔中城市群和市(州)所在地城市的2小時(shí)交通圈。大力構(gòu)建綠色高效現(xiàn)代物流體系，建設(shè)無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造西南智慧物流樞紐，構(gòu)建海陸空郵立體化、東西南北互通的多式聯(lián)運(yùn)開放發(fā)展新體系。
2．航空
（1）現(xiàn)狀
貴陽龍洞堡國際機(jī)場為貴州省航空運(yùn)輸樞紐中心，等級為4E級。2019年旅客吞吐量達(dá)2191萬人次，居全國千萬級機(jī)場第20位，占全省吞吐量的89%，比上年增長9%；貨郵吞吐量達(dá)12萬噸，比上年增長7%；飛機(jī)起降架次達(dá)17萬架次，比上年增長5%。（受疫情影響，2020年數(shù)據(jù)不具代表性，采用2019年數(shù)據(jù)）
2019年，貴陽龍洞堡國際機(jī)場累計(jì)執(zhí)飛航線252條，通航點(diǎn)132個(gè)，其中國內(nèi)航線228條，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全國所有直轄市、省會(huì)城市、副省級城市、重要旅游城市及部分三、四線城市；國際航線24條，通航城市23個(gè)，新增法國巴黎、澳大利亞墨爾本、尼泊爾加德滿都等國際航線。（受疫情影響，2020年數(shù)據(jù)不具代表性，采用2019年數(shù)據(jù)）
（2）2035年展望
構(gòu)建支撐貴陽貴安高水平開放型經(jīng)濟(jì)的機(jī)場體系。至2035年，進(jìn)一步開發(fā)拓展航空航線網(wǎng)絡(luò)，加密至主要樞紐城市的航線航班，打造“空中快線”，完善至全國主要城市快速便捷的航空出行體系；加大培育發(fā)展貴陽機(jī)場聯(lián)通國際主要城市的國際航線網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)擴(kuò)大開發(fā)直飛航線、國際門戶樞紐延伸航線、經(jīng)停航線，擴(kuò)大覆蓋東南亞、日韓、港澳臺(tái)等地區(qū)航線航班，拓展洲際航線航班，全面提升貴陽機(jī)場綜合服務(wù)水平。
（3）規(guī)劃方案
貴陽貴安規(guī)劃機(jī)場6座，其中民用機(jī)場1座——貴陽龍洞堡國際機(jī)場；通用機(jī)場4座，包含開陽通用機(jī)場、清鎮(zhèn)通用機(jī)場、息烽通用機(jī)場、修文通用機(jī)場；軍用機(jī)場1座——磊莊機(jī)場。建議同步謀劃新機(jī)場選址，為2045年航空年旅客吞吐量提升至5500萬人次/年，貨郵吞吐量達(dá)到32萬噸/年奠定基礎(chǔ)。
（4）“十四五”建設(shè)目標(biāo)
繼續(xù)鞏固提升貴陽龍洞堡國際機(jī)場作為貴州省航空運(yùn)輸樞紐中心的地位；推動(dòng)貴陽加快躋身4F機(jī)場行列，“十四五”期末實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量達(dá)3000萬人次/年，貨郵吞吐量達(dá)25萬噸/年；積極開拓國際航線，提升航空樞紐地位。
專欄1 “十四五”期間航空系統(tǒng)建設(shè)任務(wù) |
民用機(jī)場建設(shè)（2項(xiàng)）：建成貴陽龍洞堡國際機(jī)場三期工程，啟動(dòng)建設(shè)貴陽龍洞堡國際機(jī)場四期擴(kuò)建工程或謀劃新機(jī)場選址。 通用機(jī)場建設(shè)（4項(xiàng)）：積極推進(jìn)開陽通用機(jī)場、清鎮(zhèn)通用機(jī)場、息烽通用機(jī)場、修文通用機(jī)場選址規(guī)劃。 |
3．鐵路
（1）現(xiàn)狀
貴陽貴安現(xiàn)有客運(yùn)鐵路有13條，其中高速鐵路4條，包含滬昆高鐵、貴廣高鐵、成貴高鐵、貴南客專（在建）；快速鐵路3條，包含渝黔鐵路、貴開鐵路、環(huán)城快鐵（在建）；普通鐵路6條，包含湘黔鐵路（滬昆鐵路）、貴昆鐵路（滬昆鐵路）、黔桂鐵路、川黔鐵路、林織鐵路、湖雍鐵路。
貴陽貴安現(xiàn)有主要貨運(yùn)線路4條，包含貴昆線（滬昆線）、湘黔線（滬昆線）、黔桂線、川黔線。其中滬昆線（雙線）利用率接近80%，基本能適應(yīng)運(yùn)輸需求。黔桂線（單線）、川黔線（單線）利用率超過80%，運(yùn)能飽和。
（2）2035年展望
推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)方向鐵路通道建設(shè)，擴(kuò)大鐵路網(wǎng)覆蓋范圍，提升鐵路客貨運(yùn)能力。至2035年，擁有發(fā)達(dá)的快速鐵路網(wǎng)、廣泛的城際鐵路基礎(chǔ)網(wǎng)，鐵路干線通道能力充分釋放，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理，鐵路貨運(yùn)量達(dá)到14000萬噸以上，為建設(shè)現(xiàn)代綜合立體交通體系提供有力支撐。
依托高/快鐵及市域鐵路形成貴陽貴安城際鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)都市區(qū)1小時(shí)通勤圈，引領(lǐng)郊區(qū)新城建設(shè)和人口、產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局。
（3）規(guī)劃方案
貴陽貴安規(guī)劃客運(yùn)鐵路共16條（不含支線），其中高速鐵路6條，包含渝貴高鐵（研究）、成貴高鐵、滬昆高鐵（按2條計(jì)算，貴陽至上海，貴陽至昆明）、貴南客專、貴廣高鐵；快速鐵路5條，包含渝黔鐵路、貴開鐵路、貴安城際、環(huán)城快鐵、貴百鐵路（研究）；普通客運(yùn)鐵路4條，包含貴昆鐵路、湘黔鐵路、黔桂鐵路、川黔鐵路；磁懸浮高速列車1條，研究磁懸浮高速列車粵港澳通道以及研究預(yù)留北向成渝通道，形成成渝雙城-貴陽-粵港澳大灣區(qū)高速客運(yùn)大通道，加強(qiáng)貴陽貴安與成渝雙城及粵港澳大灣區(qū)交通聯(lián)系。
貴陽貴安規(guī)劃貨運(yùn)線路共17條，其中貨運(yùn)骨干線8條，包含川黔線、渝黔鐵路、湘黔線、貴昆線、黔桂線、貴百線、黔桂擴(kuò)能線、貴廣高鐵；貨運(yùn)支/專線9條，包含小寨壩至金鐘貨運(yùn)支線、永溫至馬場坪貨運(yùn)支線、久永支線、林新線、林織線、林歹線、湖蒿線、改湖林線、雙龍至改貌貨運(yùn)鐵路專線。
規(guī)劃依托新增渝貴高鐵、磁懸浮高速列車粵港澳通道，釋放渝黔鐵路、貴廣高鐵部分客運(yùn)運(yùn)能兼顧貨運(yùn)，依托新增貴百線加速貴陽與國際通道聯(lián)系。其中西部陸海新通道由渝黔鐵路-貴百線-北部灣組成；黔深歐通道由渝黔鐵路-貴廣高鐵-深圳鹽田港組成；黔新歐通道由渝黔鐵路-新疆阿拉山口口岸組成。
（4）“十四五”建設(shè)目標(biāo)
全面建成國家骨干高鐵網(wǎng)絡(luò)。形成貴陽至全國主要城市3-8小時(shí)高鐵交通圈，進(jìn)一步提升和鞏固貴陽鐵路樞紐地位。
建設(shè)無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。鞏固和強(qiáng)化貴陽成為成渝雙城與北部灣、粵港澳大灣區(qū)之間要素流通的重要交通節(jié)點(diǎn)；推動(dòng)以貴陽為首發(fā)的三大國際物流干線班列開通。
依托市域快鐵建設(shè)，形成以貴陽貴安為中心的城際鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)貴陽貴安至省內(nèi)其他市（州）中心城市2小時(shí)、至黔中城市群中心城市1小時(shí)通達(dá)的目標(biāo)。
專欄2 “十四五”期間鐵路系統(tǒng)建設(shè)任務(wù) |
市域鐵路建設(shè)（1項(xiàng)）：續(xù)建環(huán)城快鐵西南環(huán)線（貴陽樞紐小碧經(jīng)清鎮(zhèn)東至白云聯(lián)絡(luò)線）。 高速鐵路建設(shè)（3項(xiàng)）：續(xù)建貴南客專，達(dá)速改造貴廣高鐵，研究建設(shè)渝貴高鐵。 普通鐵路建設(shè)（5項(xiàng)）：增建黔桂鐵路二線，研究建設(shè)貴百線，新建金中經(jīng)永溫至甕安貨運(yùn)鐵路支線、金中至大塘口港區(qū)貨運(yùn)鐵路支線、雙龍至改貌貨運(yùn)鐵路專線。 貨運(yùn)場站建設(shè)（2項(xiàng)）：新建永溫貨場、貴陽港貨場。 |
4．公路
（1）現(xiàn)狀
截至2020年底，貴陽貴安已建成通車高速12條，在建高速3條，總里程突破600公里。已建成通車高速12條，包含S30息烽至黔西段高速公路、G6002貴陽環(huán)城高速公路、G75蘭州至?？诟咚俟焚F陽至遵義段、G7521蘭州至海口高速公路復(fù)線貴陽至遵義段、G69銀川至百色高速公路貴陽至甕安段、G60上海至瑞麗高速公路貴陽至新寨段、G76廈門至成都高速公路貴陽至都勻段、G69銀川至百色高速公路貴陽至惠水段、S89花溪至安順高速公路、G60上海至瑞麗高速公路貴陽至鎮(zhèn)寧段、G76廈門至成都高速公路貴陽至織金段、S82貴陽至黔西高速公路。在建高速3條，包含甕安至開陽段高速公路、貴陽至黃平高速公路、貴陽經(jīng)金沙至古藺高速公路。
貴陽貴安現(xiàn)狀國省道19條，其中國道4條，省道15條。國道包含G210滿都拉至防城港公路雙龍至遵義段、G212蘭州至龍邦公路花溪至黔西段、G320上海至瑞麗公路貴陽至安順段、G354南昌至興義公路貴陽至甕安段；省道包含S101、S102、S103、S104、S105、S106、S207、S208、S209、S210、S211、S308、S310、S520、S521。截至2020年底，國道里程為365公里，省道里程為1355公里，農(nóng)村公路里程為18525公里（含6452公里通組公路）。
（2）2035年展望
2035年貴陽貴安將推進(jìn)國家高速公路主通道擴(kuò)容改造，完善綜合運(yùn)輸大通道，實(shí)現(xiàn)省際通道互聯(lián)互通。推進(jìn)國省道、農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，建立規(guī)范化可持續(xù)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供有力的交通支撐。形成高速公路與普通國省道互為補(bǔ)充的骨架網(wǎng)和覆蓋廣泛的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)的完整公路體系。
（3）規(guī)劃方案
貴陽貴安規(guī)劃形成“一橫兩環(huán)十三射”高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，總里程突破900公里。“一橫”為S30息烽至黔西段高速公路-甕安至開陽段高速公路；“兩環(huán)”包含G6002貴陽環(huán)城高速公路、貴陽外環(huán)高速公路；“十三射”包含G75蘭州至?？诟咚俟焚F陽至遵義段、G7521蘭州至?？诟咚俟窂?fù)線貴陽至遵義段、G69銀川至百色高速公路貴陽至甕安段、貴陽至黃平高速公路、G60上海至瑞麗高速公路貴陽至新寨段、G76廈門至成都高速公路貴陽至都勻段、G69銀川至百色高速公路貴陽至惠水段、S89花溪至安順高速公路、G60上海至瑞麗高速公路貴陽至鎮(zhèn)寧段、G60上海至瑞麗高速公路貴陽至安順段（擴(kuò)容工程）、G76廈門至成都高速公路貴陽至織金段、S82貴陽至黔西高速公路、貴陽經(jīng)金沙至古藺高速公路。
以《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》《貴陽市普通國道國土空間控制規(guī)劃路線調(diào)整方案》為依據(jù)，按照“以人為本、服務(wù)民生、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)融合”原則優(yōu)化布局國道網(wǎng)，規(guī)劃形成“一環(huán)七射”國道網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！耙画h(huán)”是以G210、G212、G320、G354圍合而成的國道環(huán)線；“七射”包含G210貴陽至龍里段、G210貴陽至遵義段、G212貴陽至黔西段、G212貴陽至惠水段、G320貴陽至安順段、G354貴陽至甕安段、G354貴陽至長順段。
按照“完善公路交通網(wǎng)絡(luò)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立和完善綜合運(yùn)輸體系，提高公路網(wǎng)的安全性、可靠性”原則優(yōu)化布局省道網(wǎng)，規(guī)劃形成“六射五縱二橫六聯(lián)”省道網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！傲洹卑琒101、S102、S103、S104、S105、S106；“五縱”包含S207、S208、S209、S210、S211；“二橫”包含S308、S310；“六聯(lián)”包含S520、S521、S535、S536、S537、S538。
（4）“十四五”建設(shè)目標(biāo)
高速公路：初步建成“一橫兩環(huán)十三射”高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。至2025年貴陽貴安高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里。加強(qiáng)高速公路連接線建設(shè)，加密環(huán)城高速互通。
國省道：大力推進(jìn)國省道干線網(wǎng)建設(shè)，普通國道二級及以上比例達(dá)90%，普通省道三級及以上比例達(dá)45%。
農(nóng)村公路：提高農(nóng)村公路服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路比例達(dá)100%，以“四好農(nóng)村路”為抓手，規(guī)劃創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”項(xiàng)目庫1700公里，完善交通安全設(shè)施，基本消除農(nóng)村公路安全隱患。
旅游公路：以交旅融合發(fā)展為契機(jī)，以貴陽旅游公路環(huán)線建設(shè)為抓手，建設(shè)旅游公路項(xiàng)目庫342公里。
專欄3 “十四五”期間公路系統(tǒng)建設(shè)任務(wù) |
高速公路建設(shè)（6項(xiàng)）：續(xù)建甕安至開陽段高速公路、貴陽至黃平高速公路、貴陽經(jīng)金沙至古藺高速公路，新建貴陽外環(huán)高速公路、G60上海至瑞麗高速公路貴陽至安順段（擴(kuò)容工程）、貴陽環(huán)城高速公路西擴(kuò)線。 環(huán)城高速互通建設(shè)（13項(xiàng)）：改造觀山湖收費(fèi)站、石板哨收費(fèi)站，啟動(dòng)建設(shè)將軍山收費(fèi)站、樂灣收費(fèi)站、谷腳收費(fèi)站、三江收費(fèi)站、松柏收費(fèi)站，規(guī)劃新增及改造天河潭收費(fèi)站、改貌收費(fèi)站、雙龍收費(fèi)站、久安收費(fèi)站、金竹北收費(fèi)站、阿哈湖收費(fèi)站。 高速公路連接線建設(shè)（17項(xiàng)）：建設(shè)修文灑坪互通連接線、修文/息烽雙石互通連接線、開陽馮三互通連接線高峰收費(fèi)站至黔中大道連接線、開陽金中至永溫公路連接線、清鎮(zhèn)犁倭至犁倭收費(fèi)站公路、息烽X1B1青山至G210交點(diǎn)公路（息烽南）連接線、開陽高寨至龍崗公路、開陽龍水至米坪公路、觀山湖百花湖至百花湖收費(fèi)站公路、息烽鹿窩至鹿窩收費(fèi)站公路、開陽馮三至馮三互通連接線公路、開陽南龍至龍崗公路、開陽宅吉至楠木渡收費(fèi)站公路、清鎮(zhèn)暗流至衛(wèi)城公路、息烽石硐至黎安公路、清鎮(zhèn)流長至齊伯互通公路、清鎮(zhèn)麥格至麥格收費(fèi)站公路。 國省道建設(shè)（52項(xiàng)）：改擴(kuò)建國道6條（總里程92公里），新建國道20條（總里程286.8公里），改擴(kuò)建省道26條（總里程579.2公里）。 農(nóng)村公路建設(shè)（286項(xiàng)）：創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路共計(jì)277.5公里，創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”項(xiàng)目庫1700公里，對路基寬度低于6.5米的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行提質(zhì)改造升級項(xiàng)目庫1000公里。 旅游公路建設(shè)（3項(xiàng)）：續(xù)建旅游公路環(huán)線，改擴(kuò)建白云區(qū)蓬萊仙界·休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)至柳絲公路、花溪區(qū)S104石門至高坡公路等項(xiàng)目。 |
5．水運(yùn)
（1）現(xiàn)狀
貴陽貴安建成便民碼頭34座，一般港口5個(gè)（貴陽港開陽港區(qū)、貴陽港息烽港區(qū)、貴陽港清鎮(zhèn)港區(qū)、貴陽港修文港區(qū)、貴陽港城區(qū)港區(qū)），貴陽進(jìn)入烏江下游的航路已打通。2019年客運(yùn)量達(dá)299萬人，旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)12993萬人/公里，貨運(yùn)量達(dá)14萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)1567萬噸/公里。（受疫情影響，2020年數(shù)據(jù)不具代表性，采用2019年數(shù)據(jù)）
（2）2035年展望
建成烏江出省水運(yùn)主通道，清水江出省水運(yùn)輔助通道，實(shí)現(xiàn)“北入長江、南下珠江”省戰(zhàn)略目標(biāo)中“北入長江”建設(shè)任務(wù)，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶。建設(shè)布局合理、功能完善的貴陽港，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)航運(yùn)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（3）規(guī)劃方案
貴陽貴安內(nèi)河航道總體規(guī)劃為“一主一副”布局?！耙恢鳌睘闉踅降溃耙桓薄睘榍逅雍降馈?span style="display:none">大牛工程師
港口規(guī)劃按照“一城一港”的原則，規(guī)劃形成“兩主三輔”港口布局?！皟芍鳌卑F陽港開陽港區(qū)、貴陽港息烽港區(qū)；“三輔”包含貴陽港修文港區(qū)、貴陽港清鎮(zhèn)港區(qū)、貴陽港城區(qū)港區(qū)。
（4）“十四五”建設(shè)目標(biāo)
推進(jìn)烏江航道擴(kuò)能建設(shè)，建設(shè)清水河航道；加大港區(qū)建設(shè)力度，全面提升貴陽港規(guī)模，打造黔中航運(yùn)中心；加強(qiáng)船舶基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)船舶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
專欄4 “十四五”期間水運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù) |
航道建設(shè)（2項(xiàng)）：烏江航道擴(kuò)能建設(shè)，清水河航道擴(kuò)能建設(shè)。 港區(qū)及碼頭建設(shè)（7項(xiàng)）：新建或改擴(kuò)建港區(qū)建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)、碼頭建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)。 船舶基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（8項(xiàng)）：新建安全配套設(shè)施1項(xiàng)、船舶基地建設(shè)1項(xiàng)、配套道路建設(shè)6項(xiàng)。 |
6．客運(yùn)樞紐
（1）現(xiàn)狀
現(xiàn)狀機(jī)場：貴陽貴安現(xiàn)狀民用機(jī)場1處——貴陽龍洞堡國際機(jī)場。
現(xiàn)狀鐵路客運(yùn)樞紐：貴陽貴安現(xiàn)狀鐵路客運(yùn)樞紐形成“兩主兩輔多點(diǎn)”布局。“兩主”包含貴陽北站、貴安站（在建）；“兩輔”包含貴陽站、貴陽東站；“多點(diǎn)”包含修文站、息烽站、開陽站等。
現(xiàn)狀公路客運(yùn)樞紐：貴陽貴安現(xiàn)狀公路客運(yùn)樞紐形成“三主六輔”布局?！叭鳌卑痍柶嚳瓦\(yùn)站、新添寨汽車客運(yùn)站、龍洞堡汽車客運(yùn)站；“六輔”包含清鎮(zhèn)市汽車客運(yùn)站、修文縣汽車客運(yùn)站、息烽縣汽車客運(yùn)站、開陽縣汽車客運(yùn)站、白云區(qū)汽車客運(yùn)站、花溪區(qū)汽車客運(yùn)站。
（2）2035年展望
依托航空、鐵路、公路客運(yùn)樞紐建設(shè)，構(gòu)建功能完善、一體化綜合交通樞紐體系，增強(qiáng)貴陽貴安作為全省核心樞紐帶動(dòng)作用，將貴陽貴安打造成為全國性綜合交通樞紐。
（3）規(guī)劃方案
綜合交通樞紐規(guī)劃：以航空、鐵路、公路客運(yùn)樞紐為基礎(chǔ)，建設(shè)2處綜合交通樞紐。一是以貴陽龍洞堡國際機(jī)場、雙龍站、龍洞堡汽車客運(yùn)站為基礎(chǔ)，建設(shè)雙龍綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、公路及城市交通便捷換乘，輻射全國主要城市及國際部分城市。二是以貴安站、貴安汽車客運(yùn)站為基礎(chǔ)，建設(shè)貴安綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路及城市交通便捷換乘，主要服務(wù)貴陽貴安西部及南部對外交通。
鐵路客運(yùn)樞紐規(guī)劃：貴陽貴安鐵路客運(yùn)樞紐規(guī)劃形成“三主兩輔多點(diǎn)”布局。“三主”包含貴陽北站、貴安站、雙龍站；“兩輔”包含貴陽站、貴陽東站；“多點(diǎn)”包含息烽站、修文站、開陽站等。
公路客運(yùn)樞紐規(guī)劃：貴陽貴安公路客運(yùn)樞紐規(guī)劃形成“四主六輔”布局。“四主”包含金陽汽車客運(yùn)站、新添寨汽車客運(yùn)站、龍洞堡汽車客運(yùn)站、貴安汽車客運(yùn)站；“六輔”包含修文縣汽車客運(yùn)站、息烽縣汽車客運(yùn)站、開陽縣綜合客運(yùn)樞紐、白云區(qū)汽車客運(yùn)站、清鎮(zhèn)市汽車客運(yùn)站、花溪區(qū)汽車客運(yùn)站。
（4）“十四五”建設(shè)目標(biāo)
鐵路客運(yùn)樞紐：加快形成貴陽貴安“三主兩輔”鐵路客運(yùn)樞紐布局，強(qiáng)化樞紐高水平換乘體系建設(shè)，緩解現(xiàn)狀貴陽北站及貴陽東站交通壓力。
公路客運(yùn)樞紐：繼續(xù)推動(dòng)貴陽貴安公路客運(yùn)站“四主六輔”建設(shè)，強(qiáng)化與鐵路、航空客運(yùn)樞紐換乘服務(wù)，提升公路客運(yùn)樞紐便捷性、可達(dá)性。
換乘聯(lián)運(yùn)：穩(wěn)步推進(jìn)鐵路、公路、航空樞紐與城市交通客運(yùn)“零距離”換乘，促進(jìn)服務(wù)融合，推進(jìn)聯(lián)程運(yùn)輸健康、有序、快速發(fā)展，積極爭取國家城鄉(xiāng)交通一體化示范城市。
專欄5 “十四五”期間客運(yùn)樞紐建設(shè)任務(wù) |
鐵路客運(yùn)樞紐建設(shè)（17處）：續(xù)建貴安站及其他15處環(huán)鐵站，啟動(dòng)研究建設(shè)雙龍站。 公路客運(yùn)樞紐建設(shè)（4處）：續(xù)建貴安汽車客運(yùn)站、息烽縣汽車客運(yùn)站，搬遷花溪區(qū)汽車客運(yùn)站，新建開陽縣綜合客運(yùn)樞紐。 |
7．貨運(yùn)樞紐
（1）現(xiàn)狀
貴陽貴安現(xiàn)狀形成“四主多點(diǎn)”貨運(yùn)樞紐布局。“四主”包含改貌貨場、都拉營貨場、湖潮貨場及扎佐貨場；“多點(diǎn)”包含二戈寨物流區(qū)、清鎮(zhèn)物流區(qū)、石板物流區(qū)等。
（2）2035年展望
構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代物流運(yùn)輸服務(wù)體系。將交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、物流優(yōu)勢，充分發(fā)揮鐵路貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，常態(tài)化開行主要供銷地貨運(yùn)班列，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高多式聯(lián)運(yùn)比例，加強(qiáng)水運(yùn)能力建設(shè)，補(bǔ)齊水運(yùn)短板。持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，至2035年，鐵路和水路承擔(dān)的進(jìn)出省貨物占全省進(jìn)出省貨物總量比例達(dá)40%以上。完善航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展貨運(yùn)航線，依托航空樞紐建設(shè)電商、快遞區(qū)域分撥中心，發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸。完善城市物流、郵政快遞配送體系，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)交通、郵政、快遞“多站合一”的綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。大力完善冷鏈物流設(shè)施布局，推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展。
加大航空、鐵路、公路、水運(yùn)貨運(yùn)口岸（海關(guān)監(jiān)管區(qū)）建設(shè)力度，開發(fā)國際物流運(yùn)輸線路，加快融入“一帶一路”對外開放。積極發(fā)展國際航空物流，推廣鐵路“一單制”提單和“一站式”通關(guān)，積極加入蓉新歐、渝新歐，適時(shí)開行黔新歐集裝箱班列，發(fā)展貴州至東盟國家國際貨運(yùn)班列，推進(jìn)主要陸港開展國際物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，融入長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、北部灣港口區(qū)域一體化大通關(guān)。
（3）規(guī)劃方案
以陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型”國家物流樞紐布局和建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，圍繞有效銜接西部陸海新通道、“一帶一路”等關(guān)鍵方向，以及連接貴陽貴安產(chǎn)業(yè)輻射目標(biāo)市場的需求，構(gòu)建貴陽貴安物流通道和網(wǎng)絡(luò)，打造物流與產(chǎn)業(yè)聚集融合發(fā)展功能區(qū)，至2035年形成“一核兩翼主樞紐、一環(huán)五射主通道、六區(qū)多中心全覆蓋”物流總體布局。
“一核兩翼”主樞紐：“一核”指依托貴陽改貌現(xiàn)代物流園片區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等物流產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，加快布局建設(shè)貴陽陸港型、空港型國家物流樞紐，打造改貌—雙龍國家物流樞紐引領(lǐng)發(fā)展核心區(qū)。“兩翼”指整合貴陽都拉營國際陸海通物流港、貴陽綜合保稅區(qū)、貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園等節(jié)點(diǎn)設(shè)施，聯(lián)動(dòng)北部產(chǎn)業(yè)基地，加快供應(yīng)鏈集成嵌入，建設(shè)貴陽生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，培育發(fā)展城市北翼大能力綜合物流樞紐和供應(yīng)鏈組織中心；整合清鎮(zhèn)市國家級示范物流園、貴安新區(qū)湖潮鐵路貨運(yùn)基地等節(jié)點(diǎn)設(shè)施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易資源要素聚集和產(chǎn)業(yè)鏈拓展能力，建設(shè)貴陽商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，打造城市西翼高品質(zhì)綜合物流樞紐。
“一環(huán)五射”主通道：“一環(huán)”指統(tǒng)籌城市主城區(qū)生活和商貿(mào)物流功能需求與城市周邊產(chǎn)業(yè)布局生產(chǎn)服務(wù)功能需求的差異性，依托環(huán)城高速通道空間，打造環(huán)狀物流產(chǎn)業(yè)聚集圈。引導(dǎo)服務(wù)區(qū)域干線物流、多式聯(lián)運(yùn)組織的物流要素集中布局，促進(jìn)物流規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，緩解城區(qū)交通壓力，優(yōu)化城市物流發(fā)展格局?！拔迳洹敝竾@貴陽貫徹實(shí)施和融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重點(diǎn)需求方向，結(jié)合公路、鐵路、水運(yùn)、航空等綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)走向，強(qiáng)化對接成渝雙城、北部灣、粵港澳大灣區(qū)、長三角、滇中城市群等五個(gè)方向的放射狀物流通道聯(lián)系，打造西部陸海新通道、“一帶一路”亞歐大通道、黔粵通道、滬昆通道等物流大通道。
六區(qū)多中心：“六區(qū)”指統(tǒng)籌貴陽貴安各區(qū)（縣、市）交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流基礎(chǔ)等條件，突出物流及樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托區(qū)（縣、市）主要物流園區(qū)設(shè)施布局建設(shè)，加快區(qū)域物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素集聚，全面推進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展特色樞紐經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)布局建設(shè)烏當(dāng)、開陽、息烽、觀山湖、花溪和貴安新區(qū)六大物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)?！岸嘀行摹敝附Y(jié)合各區(qū)（縣、市）特色產(chǎn)業(yè)的就近物流服務(wù)需求和城鄉(xiāng)生活配送等物流需求，合理布局建設(shè)物流中心，主要物流中心包括久長物流中心、白云物流中心、南明冷鏈物流中心、云巖物流中心、林歹南公鐵聯(lián)運(yùn)中心等。
（4）“十四五”建設(shè)目標(biāo)
至2025年，建成布局合理、能力強(qiáng)大、組織高效、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧綠色、韌性聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代物流體系，完善內(nèi)聯(lián)外通的高質(zhì)量通道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，顯著提升貴陽內(nèi)陸國際物流樞紐地位?；窘ǔ涩F(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成穩(wěn)定運(yùn)行的物流大通道，大幅提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。
專欄6 “十四五”期間貨運(yùn)樞紐建設(shè)任務(wù) |
國家物流樞紐建設(shè)（4型）：空港型國家物流樞紐（雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)片區(qū)），陸港型國家物流樞紐（貴陽改貌現(xiàn)代物流園片區(qū)），商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐（清鎮(zhèn)市國家級示范物流園、貴安新區(qū)湖潮鐵路貨運(yùn)基地），生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園、貴陽綜合保稅區(qū)、都拉營國際陸海通物流港）。 物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)（6項(xiàng)）：息烽物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，開陽物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，修文物流工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，觀山湖物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，花溪物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，貴安新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。 物流中心建設(shè)（5項(xiàng)）：久長物流中心，白云物流中心，云巖物流中心，南明冷鏈物流中心，林歹南公鐵聯(lián)運(yùn)中心。 |
（二）城市交通
1．發(fā)展目標(biāo)
構(gòu)建“高效、智慧、低碳、共享”的城市綜合交通體系，大力完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。打造功能完善、等級匹配、暢通、高效、安全的城市路網(wǎng)體系。持續(xù)發(fā)揮提升以軌道交通為骨架、常規(guī)公交為基礎(chǔ)的國家公交都市示范效應(yīng)，鼓勵(lì)“公交+慢行”，優(yōu)化城市出行結(jié)構(gòu)。以“新基建”為抓手，推進(jìn)交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高交通設(shè)施智能化水平，切實(shí)為現(xiàn)代化城市綜合交通體系提質(zhì)增效。
2．城市道路
（1）現(xiàn)狀
貴陽市中心城區(qū)已建成“三環(huán)十六射”骨架路網(wǎng)，建成區(qū)道路總長1896.2公里，路網(wǎng)密度為6.1公里/平方公里（扣除大型水域、公園景區(qū)、綠地等區(qū)域后，建成區(qū)路網(wǎng)密度約為8公里/平方公里）。貴安新區(qū)直管區(qū)已建成“四橫四縱”骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成區(qū)道路總長約320.2公里，道路網(wǎng)密度為6.2公里/平方公里。
（2）2035年展望
大力推進(jìn)城市道路建設(shè)，依托貴陽貴安骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打造1小時(shí)通勤圈，加速貴陽貴安融合，支撐貴陽貴安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。打造城鄉(xiāng)一體化路網(wǎng)體系，形成布局合理、功能清晰的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貴陽貴安與息烽、開陽、龍里、惠水等地區(qū)的快速聯(lián)系，加強(qiáng)城市道路對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)能力，助力“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施。
（3）規(guī)劃方案
貴陽貴安規(guī)劃構(gòu)建“三橫六縱三環(huán)多聯(lián)”骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，總長度1316.8公里，其中已建道路長960.6公里，在建道路長88.2公里，待建道路長268公里?！叭龣M”包含觀清線-北京西路-永樂大道、貴安大道-天河潭大道-金戈路（金溪大道）-建設(shè)大道、安康大道-思孟路-龍溪大道；“六縱”包含東縱線北延伸段-東縱線、白龍大道-賓陽大道-觀潭大道、數(shù)博大道北延段-數(shù)博大道-數(shù)博大道南延段、產(chǎn)業(yè)大道-鹽沙大道-人民大道-花溪大道、馬百路-金翠湖路、林城東路-林城東路延伸段-花冠路；“三環(huán)”包含中環(huán)、二環(huán)、環(huán)城高速；“多聯(lián)”包含珠江路、甲秀南路、太金線、湯粑關(guān)路、同城大道等。
（4）“十四五”建設(shè)目標(biāo)
骨架路網(wǎng)：加快完善“三橫六縱三環(huán)多聯(lián)”骨架路網(wǎng)，加強(qiáng)中心城區(qū)與周邊發(fā)展區(qū)域（貴安新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)等）交通聯(lián)系，促進(jìn)“城市中軸貫通、東西兩翼協(xié)同、南北雙向拓展、組團(tuán)分布推進(jìn)”的城市發(fā)展新格局快速形成。
城市道路網(wǎng)：構(gòu)建完善的城市干線網(wǎng)及基礎(chǔ)網(wǎng)，加快推進(jìn)建設(shè)組團(tuán)間聯(lián)絡(luò)線，打通中心城區(qū)“斷頭路”，暢通微循環(huán)，提升城市道路網(wǎng)可達(dá)性，提高城市道路密度，力爭“十四五”期末貴陽貴安城區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到6.5公里/平方公里，形成合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。開展貴陽市中心城區(qū)及貴安新區(qū)直管區(qū)城市路網(wǎng)普查，摸清城市道路底數(shù)，獲取詳細(xì)的城市道路基礎(chǔ)資料，為市政府落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”目標(biāo)、推進(jìn)斷頭路建設(shè)、在“十四五”期末實(shí)現(xiàn)人均15平方米道路面積的目標(biāo)提供數(shù)據(jù)支持。
專欄7 “十四五”期間城市道路建設(shè)任務(wù) |
“十四五”期間，規(guī)劃建設(shè)城市道路總里程約750公里，總投資約990億元。 貴陽貴安骨架道路及組團(tuán)間聯(lián)絡(luò)線（29條）：續(xù)建數(shù)博大道北延伸段（創(chuàng)筑路至外環(huán)高速久長互通）、觀潭大道、太金線、數(shù)博大道延伸段（百花大道至貴黃路）、金戈路（金溪大道）東段、金戈路（金溪大道）西段、龍水路二期、延安東路延伸段、馬王路（云巖段）、貴黃路市政化改造、外環(huán)北路、開發(fā)大道拓寬改造工程（二期）、同城大道北段（息烽境內(nèi)），改建貴遵路、富源大道，新建貴陽至黃平高速公路聯(lián)絡(luò)線、馬王路（二期）、產(chǎn)業(yè)大道、金陽南路延伸段（含聯(lián)絡(luò)線）、花冠路東段、東縱線北段、云保路、林城東路延伸段、數(shù)博大道南延伸段、東縱線南段、金翠湖路、馬東路延伸段、同城大道南段、青龍大道，總長度285公里，總投資約845.2億元。 貴陽貴安非骨架道路（250條）：云巖區(qū)6條，包含麻沖路、林泉路、化工路、東山路延伸段（跨南明河特大橋）、花云路、合肥路延伸段。烏當(dāng)區(qū)17條，包含東三路、東新路二期、東坡路、龍井路、新栗大道、云錦大道、馬東路等。南明區(qū)34條，包含貴鋼二路、車水路、貴鋼一路、沙沖路改造、恒豐二路、玉廠路改造、貴惠大道北段、珠江路北段、四方河路、貴鋼三路等。雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)36條，包含物流外環(huán)路、見龍洞路南延伸段、龍騰南路二期、朝鋼路、永樂高速連接線、游龍西路、見龍洞路中段、馬鞍山大道（中興西路至輕軌停保場段）、雙龍北線西段、貴龍縱線北延伸段、龍水路延伸段等。觀山湖區(qū)31條，包含智谷一號路、智谷二號路、智谷三號路、區(qū)醫(yī)院一號路、區(qū)醫(yī)院二號路、三號路二期、小龍灘一號路、昆山路、寧波路、合肥路延伸段（一期）、園區(qū)七號路等?；ㄏ獏^(qū)11條，包含創(chuàng)業(yè)大道、科技路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、經(jīng)四路、經(jīng)五路、緯二路、緯三路、緯四路、緯六路、緯七路。經(jīng)開區(qū)10條，包含桐蔭路支線二、開王路、陳楊路、中桐路、湖心大道、金沙江路、嘉陵江路、濱湖路、聞湖路、岷江路。白云區(qū)50條，包含建安東路、大氧路（北段）、健康路、老育才路、體育路、鋁建路（灣河）、移民街、朝陽路、龔中路、龔北路、塔山北街、白沙關(guān)街等。高新區(qū)19條，包含科育路、海馬橫路、麻堡東路、創(chuàng)緯路（高沙路）、海馬二路、經(jīng)緯路、創(chuàng)筑路西段（青山西路）、龍井路、小寨路、動(dòng)力大道（沙農(nóng)路）等。綜保區(qū)5條，包含保稅區(qū)二號路、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)道路、縣道X121、站東路及南北高架橋、康園路。貴安新區(qū)31條，包含思雅路北段、思楊路北段、科技路西段、博士路北延伸段、創(chuàng)業(yè)路西延伸段、甲秀南路西延伸段等?？傞L度465公里，總投資約144.8億元。 |
3．公共交通
（1）現(xiàn)狀
大中運(yùn)量公共交通：貴陽貴安已開通運(yùn)營軌道交通線路2條，分別為軌道1號線、2號線；在建軌道交通線路2條，分別是軌道3號線一期、S1線一期；有軌電車T2線一期已啟動(dòng)建設(shè)；建成投入運(yùn)營BRT線路1條——中環(huán)BRT通道。
常規(guī)公交線路：貴陽市中心城區(qū)及貴安新區(qū)直管區(qū)現(xiàn)狀共有公交線路303條，公交線網(wǎng)密度2.8公里/平方公里，線路總里程約4492公里，配車3732標(biāo)臺(tái)，公交車萬人標(biāo)臺(tái)擁有量為8標(biāo)臺(tái)/萬人。2019年，貴陽市公交集團(tuán)共發(fā)送常規(guī)公交446.4萬班次，客運(yùn)總量約5億人次，日均客流約137萬人次。貴陽市中心城區(qū)與貴安新區(qū)直管區(qū)之間現(xiàn)狀有公交線路28條，日均公交客流約5.8萬人次。貴陽市中心城區(qū)常規(guī)公交全方式出行分擔(dān)率為35.2%。（受疫情影響，2020年數(shù)據(jù)不具代表性，采用2019年數(shù)據(jù)）
常規(guī)公交場站：現(xiàn)狀貴陽貴安共有79處公交場站，其中貴陽市中心城區(qū)現(xiàn)有7處樞紐站、5處停保場（含2處臨時(shí)停保場）、65處首末站（含已建27處及房開配建38處）；貴安新區(qū)直管區(qū)現(xiàn)有2處首末站（臨時(shí)）。
（2）2035年展望
構(gòu)建以軌道為骨架，常規(guī)公交為基礎(chǔ)，其他公交方式為補(bǔ)充的生態(tài)、環(huán)保、綠色的公交體系，落實(shí)公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展理念，鞏固提升貴陽市“國家公交都市建設(shè)示范城市”建設(shè)成效，持續(xù)示范。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推動(dòng)公交場站建設(shè)，完善公交線網(wǎng)，加強(qiáng)大中運(yùn)量公交與常規(guī)公交系統(tǒng)換乘接駁。提升貴陽市公共交通系統(tǒng)總體效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步改善公共交通出行環(huán)境，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)。
（3）規(guī)劃方案
以軌道、有軌電車、BRT等大中運(yùn)量公交系統(tǒng)服務(wù)核心區(qū)之間、組團(tuán)之間主要客流走廊，以常規(guī)公交系統(tǒng)為相鄰組團(tuán)及組團(tuán)內(nèi)部點(diǎn)對點(diǎn)客流提供出行保障。
①軌道交通
根據(jù)《貴陽市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》，貴陽市域及貴安新區(qū)直管區(qū)規(guī)劃軌道線路共計(jì)9條：軌道1號線、2號線、3號線、4號線、S1線、S2線、S3線、S4線、G1線。為適應(yīng)城市空間發(fā)展需求，“十四五”期間開展新一輪軌道線網(wǎng)修編。
②有軌電車
根據(jù)《貴陽市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃（2019-2035年）》貴陽市域及貴安新區(qū)直管區(qū)共規(guī)劃有軌電車線路19條，總里程約586公里，總站點(diǎn)數(shù)496個(gè)，其中里程20-30公里長的線路有8條，里程大于30公里的線路有8條。貴陽市域總里程497.8公里，站點(diǎn)數(shù)421個(gè)。
③BRT規(guī)劃
貴陽市中心城區(qū)BRT廊道規(guī)劃形成“一環(huán)七射一支”的結(jié)構(gòu)，線網(wǎng)總長179.7公里。其中“一環(huán)”為中環(huán)通道；“七射”包含白云通道、觀山湖-清鎮(zhèn)通道、花溪通道、經(jīng)開-孟關(guān)通道、機(jī)場通道、烏當(dāng)通道、同城大道通道；“一支”為白云支線通道。
④常規(guī)公交規(guī)劃
常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)劃：“十四五”期間優(yōu)化公交線網(wǎng)層級，打造多層次公交線網(wǎng)，避免老城區(qū)公交線路過度集中，大力調(diào)整公交線路路徑，降低非直線系數(shù)、重復(fù)系數(shù)。加強(qiáng)常規(guī)公交與城市對外交通樞紐、軌道及有軌電車等設(shè)施接駁，提升公交線網(wǎng)覆蓋率，增加組團(tuán)間快線聯(lián)系，促進(jìn)貴陽貴安公交線網(wǎng)融合發(fā)展。至“十四五”期末，規(guī)劃公交線路357條，保留普惠公交線路233條、調(diào)整60條、新增64條、取消10條，年均增加13條。
常規(guī)公交停保場規(guī)劃：共規(guī)劃黑石頭停保場、蘇莊停保場等29處公交停保場，總占地86.2公頃。其中貴陽市中心城區(qū)規(guī)劃21處（約70公頃），含已建4處，規(guī)劃待建17處；貴安新區(qū)直管區(qū)規(guī)劃待建8處（約16.2公頃）。
常規(guī)公交樞紐站規(guī)劃：共規(guī)劃馬王廟樞紐站、云漫湖樞紐站等72處公交樞紐站，總占地91.3公頃。其中貴陽市中心城區(qū)規(guī)劃56處（約75公頃），含已建5處，規(guī)劃待建51處；貴安新區(qū)規(guī)劃待建16處（約16.3公頃）。
常規(guī)公交首末站規(guī)劃：共規(guī)劃青山首末站、月亮湖首末站等166處公交首末站，總占地75.6公頃，其中貴陽市中心城區(qū)規(guī)劃135處（約67.7公頃），含已建27處，規(guī)劃待建108處；貴安新區(qū)規(guī)劃待建31處（約7.9公頃）。
（4）“十四五”建設(shè)目標(biāo)
確立公共交通在各種交通方式中的比較優(yōu)勢，加快發(fā)展“軌道+BRT+有軌電車”的大中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)，保障公交優(yōu)先發(fā)展地位，構(gòu)建層次清晰、高效率的公交體系，大力發(fā)展綠色交通，提升分擔(dān)率達(dá)70%。
軌道交通：大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，構(gòu)建覆蓋貴陽市六城區(qū)、貴安新區(qū)及雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的軌道網(wǎng)絡(luò)。
有軌電車：推動(dòng)有軌電車建設(shè)，與軌道交通一起形成多層次的公共交通骨架體系，提升公交吸引力，改善城市客運(yùn)結(jié)構(gòu)，緩解城市交通擁堵。
常規(guī)公交線網(wǎng)：主要建成區(qū)內(nèi)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%，高峰時(shí)段公交運(yùn)營速度大于25公里/小時(shí)，公交線網(wǎng)密度達(dá)3公里/平方公里以上。
公交場站：加大公交場站建設(shè)力度，強(qiáng)化用地保障，新增公交場站用地60公頃以上。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：為鞏固提升貴陽市“國家公交都市建設(shè)示范城市”建設(shè)成效，在公共交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，指導(dǎo)相關(guān)部門及企業(yè)提升公交運(yùn)營效率、服務(wù)水平，推進(jìn)公交高質(zhì)量發(fā)展。
專欄8 “十四五”期間公共交通建設(shè)任務(wù) |
軌道交通（3條）：續(xù)建軌道3號線一期（43.03公里）、S1線一期（30.32公里），新建軌道S2線一期北段（32.52公里），總長105.87公里，總投資699.1億元。 有軌電車建設(shè)（5條）：啟動(dòng)建設(shè)T1線（26.2公里）、T2線一期（10.92公里）、T3線一期（15.6公里）、T5線示范段（11.1公里）、T7線（27.6公里），總長91.42公里，總投資1534.7億元。 常規(guī)公交場站（46處）：規(guī)劃建設(shè)公交場站46處，占地約71.9公頃，每年新增公交場站用地14公頃以上，總投資38.6億元，其中貴陽市中心城區(qū)新建公交停保場7處，公交樞紐站19處，公交首末站14處，合計(jì)66.2公頃，投資35.9億元，貴安新區(qū)新建公交樞紐站6處，占地約5.7公頃，投資2.7億元。 |
4．慢行交通
（1）現(xiàn)狀
自行車專用道：貴陽市中心城區(qū)自行車專用道總里程約122公里，主要分布在觀山湖區(qū)、花溪區(qū)和高新區(qū)。貴安新區(qū)直管區(qū)自行車專用道總里程約93.7公里，主要分布在大學(xué)城、貴安生態(tài)新城和馬場科技新城。
步行系統(tǒng)：貴陽市中心城區(qū)現(xiàn)有立體過街設(shè)施300座，其中地下通道110座，過街天橋190座。貴安新區(qū)直管區(qū)現(xiàn)有立體過街設(shè)施15座，主要分布在大學(xué)城和貴安生態(tài)新城。
（2）2035年展望
優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，緩解交通擁堵。提高中心城區(qū)慢行交通出行比例，構(gòu)建公交（軌道）+慢行銜接體系，解決“最后一公里”交通出行問題，短距離出行優(yōu)先選擇慢行交通方式，減少小汽車出行比例。
打造復(fù)合活力型慢行街區(qū)，建設(shè)慢行友好城市。營造環(huán)境優(yōu)美、尺度宜人、高度人性化的慢行環(huán)境，促進(jìn)市民之間的情感交流，支持城市休閑購物、旅游觀光、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提升，提高城市整體魅力。
（3）規(guī)劃方案
自行車道網(wǎng)絡(luò)：選取地勢較平坦、出行需求大、城市道路空間改造條件較好的區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)自行車系統(tǒng)，解決“最后一公里”出行問題。貴陽貴安共規(guī)劃六個(gè)自行車重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，分別為高新組團(tuán)、觀山湖組團(tuán)、烏當(dāng)組團(tuán)、花溪組團(tuán)、孟關(guān)組團(tuán)和貴安新區(qū)組團(tuán)，共規(guī)劃自行車道總長1107公里，其中主廊道250公里，連通道555公里，休閑道302公里，重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)自行車線網(wǎng)密度達(dá)4.7公里/平方公里。
立體過街設(shè)施：立體過街設(shè)施的設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本，充分考慮步行舒適度，在人車沖突嚴(yán)重點(diǎn)、高密度人流聚集點(diǎn)（商場、軌道站點(diǎn)等）、大型交叉口和車流集散點(diǎn)設(shè)置立體過街設(shè)施。結(jié)合現(xiàn)狀立體過街設(shè)施建設(shè)情況，規(guī)劃立體過街設(shè)施407座，其中新建107座。
（4）“十四五”建設(shè)目標(biāo)
完善中心城區(qū)慢行基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)六個(gè)自行車重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的自行車道建設(shè)，在適宜自行車發(fā)展的組團(tuán)科學(xué)建設(shè)自行車道及停放設(shè)施，每年新增10處以上立體過街設(shè)施，減少人車沖突。
專欄9 “十四五”期間慢行交通建設(shè)任務(wù) |
自行車道網(wǎng)絡(luò)（50條）：建設(shè)291.8公里自行車道，投資8.75億元，包含主廊道9條，長77.8公里，連通道24條，長114公里，休閑道17條，長100公里。 立體過街設(shè)施（107座）：新建107座立體過街設(shè)施，投資4.28億元，其中云巖區(qū)5座，南明區(qū)9座，觀山湖區(qū)25座，白云區(qū)34座，烏當(dāng)區(qū)8座，花溪區(qū)26座。每年中心城區(qū)立體過街設(shè)施新建數(shù)量不應(yīng)少于10座。 |
5．靜態(tài)交通
（1）現(xiàn)狀
機(jī)動(dòng)車發(fā)展現(xiàn)狀：截至2020年底，貴陽市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量約183萬輛，其中小汽車保有量約148萬輛。
停車場建設(shè)現(xiàn)狀：現(xiàn)狀貴陽市中心城區(qū)建設(shè)有停車位共計(jì)約93.4萬個(gè)，其中配建停車位約86.9萬個(gè)，路外公共停車位約4.5萬個(gè)，路內(nèi)停車位約2萬個(gè)。
停車場管理現(xiàn)狀：現(xiàn)狀城市配建停車場的規(guī)劃與建設(shè)主要依據(jù)2013年頒布實(shí)施的《貴陽市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法（試行）》，該管理辦法由于制定時(shí)間較早，部分指標(biāo)已不能適應(yīng)現(xiàn)階段交通發(fā)展需求。貴陽市停車管理主要依據(jù)2019年頒布的《貴州省停車場管理辦法》，主要由市自然資源和規(guī)劃局、市交管局、市交委、市發(fā)改委等職能部門共同管理?！笆奈濉逼陂g制定《貴陽貴安推進(jìn)停車場建設(shè)實(shí)施意見》，指導(dǎo)貴陽貴安停車場規(guī)劃建設(shè)，加快補(bǔ)齊停車供給短板，推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（2）2035年展望
建立與貴陽市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理體系，構(gòu)建“配建停車場為主、路外公共停車場為輔”的停車供給結(jié)構(gòu)，全面解決“停車難、停車亂”問題；合理引導(dǎo)停車需求，制定體現(xiàn)區(qū)域差別化、管理階段化的停車政策；推動(dòng)停車發(fā)展走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化道路，促進(jìn)停車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（3）“十四五”建設(shè)目標(biāo)
形成“配建停車場為主、公共停車場為輔”的停車供給結(jié)構(gòu)，通過大力推進(jìn)中心城區(qū)公共停車場建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)公共停車場布局，增加公共停車泊位供給，有效改善貴陽市現(xiàn)狀“停車難、停車亂”問題，落實(shí)“一圈兩場三改”建設(shè)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。
專欄10 “十四五”期間靜態(tài)交通建設(shè)任務(wù) |
貴陽市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)公共停車場（216處）：云巖區(qū)建設(shè)公共停車場53處，南明區(qū)53處，觀山湖區(qū)29處，白云區(qū)18處，烏當(dāng)區(qū)15處，花溪區(qū)48處，總停車位約10萬個(gè)。同步推進(jìn)貴安新區(qū)、貴陽市“三縣一市”公共停車場規(guī)劃建設(shè)。 |
6．交通與土地利用
（1）2035年展望
充分利用軌道交通區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展（TOD），通過積極引導(dǎo)軌道交通沿線用地進(jìn)行節(jié)約、集約、合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地高效集約利用，促進(jìn)城市空間形態(tài)優(yōu)化、，功能品質(zhì)提升。
（2）“十四五”期間建設(shè)目標(biāo)
2016年貴陽市入選全球環(huán)境基金“中國可持續(xù)城市發(fā)展綜合示范項(xiàng)目”7個(gè)試點(diǎn)城市之一，該項(xiàng)目已納入貴州省“交通強(qiáng)國”試點(diǎn)任務(wù)，貴陽市交通與土地利用一體化綜合開發(fā)迎來蓬勃發(fā)展期。
根據(jù)省、市“強(qiáng)省會(huì)”工作要求，市政府辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)貴陽貴安軌道交通和市域快鐵站點(diǎn)及周邊土地TOD綜合開發(fā)利用行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌土地集約利用、綠色交通主導(dǎo)、出行便捷高效等要素，通過交通與土地利用一體化綜合開發(fā)推進(jìn)貴陽貴安軌道交通和市域快鐵站點(diǎn)及周邊土地綜合開發(fā)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，改善用地形態(tài)，提高站點(diǎn)周邊用地綜合價(jià)值，打造“軌道上的貴陽，樞紐上的城市”。
“十四五”期間，重點(diǎn)開展交通與土地利用一體化綜合開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目編制及軌道、環(huán)鐵沿線14項(xiàng)交通與土地利用一體化綜合開發(fā)研究項(xiàng)目。
專欄11 “十四五”期間交通與土地利用一體化綜合開發(fā)建設(shè)任務(wù) |
相關(guān)項(xiàng)目編制（3項(xiàng)）：城市層面以公交為導(dǎo)向的城市發(fā)展（TOD）戰(zhàn)略的制定與實(shí)施以及項(xiàng)目管理支持、軌通S1線一期及軌道3號線一期沿線地區(qū)TOD綜合開發(fā)規(guī)劃研究、貴陽環(huán)城快鐵工程沿線地區(qū)TOD綜合開發(fā)規(guī)劃研究。 交通與土地利用一體化綜合開發(fā)研究項(xiàng)目（14項(xiàng)）：軌道1號線竇關(guān)站，軌道3號線中曹司站、洛灣站、四方河站、花溪南站、桃花寨站、浣紗路站、溫泉路站，軌道S1線望城坡站、數(shù)博大道站，軌道S2線龍昌車輛段，環(huán)城快鐵白云北站、花溪南站、孟關(guān)站。 |
（三）新基建
1．發(fā)展現(xiàn)狀
（1）現(xiàn)狀情況
目前貴陽市智慧道路、智慧停車場、智慧公交場站等智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施初步發(fā)展，部分交叉口已實(shí)現(xiàn)智慧化改造，43條道路路側(cè)停車位已實(shí)現(xiàn)智能化升級，青云路公交停保場、鳳凰村公交停保場已初步實(shí)現(xiàn)智慧化。5G技術(shù)與北斗導(dǎo)航應(yīng)用逐步推廣，持續(xù)賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施，貴陽市公交車輛均已接入北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，5G基站逐步覆蓋交通樞紐，并不斷深化在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。交通信息中心平臺(tái)蓬勃發(fā)展，智慧交通應(yīng)用不斷創(chuàng)新，貴陽市智慧交通平臺(tái)（一期）與公交大腦（一期）已初見成效，交通數(shù)字孿生系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛已在貴陽開展試點(diǎn)，斑馬信用、一應(yīng)黔行、“臉行貴陽”等智慧交通服務(wù)應(yīng)用不斷完善。
（2）存在問題
一是交通新基建缺乏相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系。交通數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，各類數(shù)據(jù)缺少共享機(jī)制，數(shù)據(jù)收集部門未形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范，沒能形成綜合數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象明顯，數(shù)據(jù)利用率有待提升。二是智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，智慧化水平較低。交通信息基礎(chǔ)設(shè)施投入資金不足，北斗導(dǎo)航、5G技術(shù)深化應(yīng)用不夠。監(jiān)測設(shè)備智慧化程度較低，車路協(xié)同設(shè)備缺乏，數(shù)據(jù)分析與利用不夠深入，缺少相應(yīng)應(yīng)用場景。三是交通信息中心平臺(tái)未成體系。各部門交通數(shù)據(jù)平臺(tái)各自為政，存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理體制機(jī)制有待加強(qiáng)，交通數(shù)據(jù)高度融合程度有待提升。
2．發(fā)展目標(biāo)
（1）總體目標(biāo)
至2035年，貴陽市新基建建設(shè)與大數(shù)據(jù)建設(shè)深度融合，先進(jìn)信息技術(shù)基本賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施，精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)處理和精心服務(wù)能力大幅提高。交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營耗能水平得到有效控制，泛在感知設(shè)施、先進(jìn)傳輸網(wǎng)絡(luò)、北斗時(shí)空服務(wù)在交通運(yùn)輸行業(yè)全面覆蓋，交通數(shù)據(jù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)基本建成。
（2）“十四五”目標(biāo)
“十四五”期間，以“數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、群眾迫切需求”為建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化采集體系和網(wǎng)絡(luò)化傳輸體系基本形成，綜合交通運(yùn)輸信息資源深入開放共享，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的交通治理能力和管理效率顯著提高，初步建成交通新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，智能化交通創(chuàng)新、交通應(yīng)用穩(wěn)步發(fā)展，為交通行業(yè)發(fā)展賦能。
3．主要任務(wù)
（1）構(gòu)建發(fā)展頂層設(shè)計(jì)
編制專項(xiàng)規(guī)劃，制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)《貴陽貴安交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃的編制，加強(qiáng)新技術(shù)與交通基礎(chǔ)設(shè)施融合，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧化發(fā)展。推動(dòng)車路協(xié)同、車聯(lián)網(wǎng)、智慧停車、自動(dòng)駕駛等交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)范、管理辦法、指導(dǎo)意見編制工作，以數(shù)博大道區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)和示范，逐步形成新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)。
（2）構(gòu)建數(shù)字化的采集體系
推動(dòng)交通出行個(gè)體數(shù)字化，構(gòu)建出行者數(shù)據(jù)采集體系。加強(qiáng)與運(yùn)營商和導(dǎo)航地圖企業(yè)合作，優(yōu)化居民出行特性分析手段，實(shí)時(shí)掌握貴陽市居民出行概況、居民出行OD、職住關(guān)系等數(shù)據(jù)。提升貨物運(yùn)輸數(shù)字化水平，推動(dòng)物流車輛及貨物單證電子化，通過與物流載運(yùn)工具連接，實(shí)現(xiàn)全程可監(jiān)測、可追溯。
推動(dòng)交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施信息采集體系。以數(shù)博大道、人民大道、旅游公路環(huán)線等重要交通干線為依托，優(yōu)化監(jiān)控系統(tǒng)布局，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、車牌自動(dòng)識別系統(tǒng)和ETC識別裝置的規(guī)模，建立安全可控的標(biāo)識解析體系。推動(dòng)智慧管控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)智慧道路、智能感知集成載體部署，奠定車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)。推動(dòng)智慧停車系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域的智慧停車場部署，建設(shè)智慧公共停車場，逐步改造完善已建停車場（庫）車位檢測、智能導(dǎo)航、反向?qū)ぼ嚨仍O(shè)施。
推動(dòng)載運(yùn)工具、作業(yè)裝備智能化，構(gòu)建客貨運(yùn)車輛信息采集體系。結(jié)合貴陽市數(shù)博大道5G智行公共交通項(xiàng)目，沿?cái)?shù)博大道試點(diǎn)路段搭建智行公交環(huán)境，建設(shè)100對智能公交站臺(tái)，新增200臺(tái)純電動(dòng)公交車、20臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)（自動(dòng)駕駛）公交車。鼓勵(lì)物流園區(qū)、鐵路和機(jī)場貨運(yùn)站廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)，推廣自動(dòng)化立體倉庫、引導(dǎo)運(yùn)輸車（AGV）、智能輸送分揀和裝卸設(shè)備的規(guī)模化應(yīng)用。推廣新能源充電樁，普及推廣新能源汽車。
（3）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的傳輸體系
推動(dòng)交通運(yùn)輸與信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、深度融合的網(wǎng)絡(luò)傳輸體系。結(jié)合貴陽市環(huán)城快鐵、軌道交通和快速公交等交通系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)不同交通系統(tǒng)專網(wǎng)融合以及交通專網(wǎng)與“天網(wǎng)”“公網(wǎng)”深度融合。
推動(dòng)車路協(xié)同的深度發(fā)展，構(gòu)建多網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)傳輸體系。引導(dǎo)并推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、5G、衛(wèi)星通信信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)完善市域范圍內(nèi)的高速公路通信網(wǎng)絡(luò)，依托5G基站的建設(shè)建立城市道路交通網(wǎng)絡(luò)傳輸與通信系統(tǒng)，形成多網(wǎng)融合的交通信息網(wǎng)絡(luò)，為交通系統(tǒng)提供廣覆蓋、低時(shí)延、高可靠、大帶寬的網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)。
（4）構(gòu)建智能化的應(yīng)用體系
推動(dòng)交通管理現(xiàn)代化，構(gòu)建精細(xì)化、智慧化應(yīng)用體系。持續(xù)優(yōu)化完善貴陽市智慧交通平臺(tái)（TOCC）功能，重點(diǎn)建設(shè)貴陽市交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，建立重大交通基礎(chǔ)設(shè)施（橋隧等）為重點(diǎn)的健康監(jiān)測預(yù)警與保障機(jī)制，提升貴陽市交通安全監(jiān)管水平和“智慧質(zhì)監(jiān)+監(jiān)管”能力。持續(xù)完善貴陽市智慧停車公共信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多停車泊位接入，全過程提升出行者停車體驗(yàn)，打造便捷化停車服務(wù)，提升停車泊位使用效率。推動(dòng)公交車輛車載終端優(yōu)化升級，持續(xù)建設(shè)“公交大腦”系統(tǒng)，提升公交智慧化水平與運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)公交精細(xì)化管理、人性化服務(wù)與數(shù)字化運(yùn)營。持續(xù)完善樞紐客流監(jiān)測、預(yù)警、疏散系統(tǒng)和交通接駁協(xié)同調(diào)度系統(tǒng),推動(dòng)交通樞紐安檢互認(rèn)，提升樞紐運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)乘客換乘高效、便捷。
推動(dòng)系統(tǒng)化出行信息服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建信息化、一體化應(yīng)用體系。依托“貴陽市智慧交通平臺(tái)”的建設(shè)，整合全出行方式，融合路況、天氣、停車、共享交通、交通運(yùn)營等綜合信息，推廣“臉行貴陽”應(yīng)用，打造由軌道交通、BRT、常規(guī)公交、出租車、共享出行構(gòu)成的多模式協(xié)同發(fā)展的綠色智慧交通系統(tǒng)，探索出行即服務(wù)（MaaS）理念在貴陽的研究和應(yīng)用試點(diǎn)，為市民提供全出行鏈個(gè)性化的無縫出行服務(wù)。
推動(dòng)智慧物流建設(shè)，構(gòu)建可視化、智能化應(yīng)用體系。推進(jìn)以改貌、扎佐、湖潮等為核心的數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全國物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)。優(yōu)化智能物流配送體系，構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)貨運(yùn)平臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配”模式的深化發(fā)展。推動(dòng)“門到門”一單制智能貨運(yùn)服務(wù)，構(gòu)建信息共享、全程可視、智能可控的貨運(yùn)云平臺(tái)。
專欄12 “十四五”期間新基建建設(shè)任務(wù) |
制定頂層設(shè)計(jì)（7項(xiàng)）：《貴陽市交通大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)》《貴陽市共享出行管理辦法》《貴陽貴安交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《貴陽市“十四五”共享交通發(fā)展規(guī)劃》《貴陽市城市道路監(jiān)控系統(tǒng)、多功能燈桿、智能傳感器布局規(guī)劃》《貴陽市新能源充電樁布局規(guī)劃》《貴陽市智慧口岸建設(shè)規(guī)劃》。 數(shù)字化采集體系建設(shè)（8項(xiàng)）：續(xù)建貴陽市公交都市公共交通智能化應(yīng)用示范工程，新建數(shù)博大道5G智行公共交通項(xiàng)目、智慧站臺(tái)項(xiàng)目、停車位智慧化改造項(xiàng)目、智慧道路示范段建設(shè)項(xiàng)目、道路網(wǎng)感知設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、深化5G通信技術(shù)在交通領(lǐng)域運(yùn)用項(xiàng)目、新能源充電樁應(yīng)用項(xiàng)目。 網(wǎng)絡(luò)化傳輸體系建設(shè)（1項(xiàng)）：新建軌道專網(wǎng)、公交專網(wǎng)與“天網(wǎng)”“公網(wǎng)”互聯(lián)互通項(xiàng)目。 智能化應(yīng)用體系建設(shè)（7項(xiàng)）：續(xù)建貴陽市智慧交通平臺(tái)（TOCC）、貴陽市智慧停車公共信息服務(wù)平臺(tái)，新建智慧樞紐建設(shè)項(xiàng)目、貴陽市交通安全監(jiān)管分析預(yù)警平臺(tái)、智慧口岸建設(shè)項(xiàng)目、MaaS研究應(yīng)用項(xiàng)目、“門到門”一單制智能貨運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目。 |
（四）交通運(yùn)輸管理
1．發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”期間，貴陽市客貨運(yùn)輸服務(wù)體系不斷完善，運(yùn)輸服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)“村村通客運(yùn)”，貨運(yùn)物流業(yè)“降本增效”取得明顯成效，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)貨運(yùn)組織模式推廣效果明顯。交通擁堵治理不斷深入，城市交通擁堵得到有效緩解。交通安全管理常態(tài)化機(jī)制形成，交通運(yùn)輸安全事故得到有效防控。
客貨運(yùn)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市現(xiàn)有班線客運(yùn)企業(yè)26家，客運(yùn)車1480輛，從業(yè)人員5500余人。旅游客運(yùn)企業(yè)38家，旅游運(yùn)輸車2565輛，從業(yè)人員11100余人。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)47家，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車1208輛，從業(yè)駕駛員1900余人，押運(yùn)員3000余人。100輛車以上重點(diǎn)普貨運(yùn)輸企業(yè)17家，登記注冊營運(yùn)性普通貨運(yùn)車35900余輛，道路普貨運(yùn)輸駕駛員88400余人。三級及以上客運(yùn)車站9個(gè)，從業(yè)人員1100余人。
標(biāo)本兼治推進(jìn)市區(qū)堵點(diǎn)治理。市委、市政府將交通堵點(diǎn)治理納入“為民辦十件實(shí)事”，累計(jì)完成吸引源類、人車沖突類、公交瓶頸類、施工類交通堵點(diǎn)治理122個(gè)。
交通安全管理有序推進(jìn)。通過常態(tài)化開展“安全隱患大排查大整治”“涉汛安全隱患排查整治”“農(nóng)村公路安全隱患排查治理”“道路運(yùn)輸安全專題行”“道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)和水上運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治”“水上交通安全專題行”等安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)道路運(yùn)輸安全管理從“事后應(yīng)急處置”向“事前事中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。
2．發(fā)展目標(biāo)
至2035年，在全省范圍內(nèi)率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，總體建成智慧化的客貨運(yùn)輸服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！笆奈濉逼陂g，著力構(gòu)建規(guī)范有序、協(xié)同高效的現(xiàn)代化管理體系，基本建成一體化便捷高效的客貨運(yùn)服務(wù)體系，交通擁堵治理效果進(jìn)一步彰顯、運(yùn)輸服務(wù)效率顯著提升、交通安全管理水平明顯提高。
3．主要任務(wù)
（1）客貨運(yùn)發(fā)展
客運(yùn)交通方面。大力推動(dòng)全市客運(yùn)交通行業(yè)整體提升。從淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變運(yùn)輸方式、補(bǔ)足行業(yè)短板、提升行業(yè)服務(wù)等方面全面提升行業(yè)整體服務(wù)水平，打造便捷、高效、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)秀的客運(yùn)交通體系。一是企業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位經(jīng)營。按照“公司化、集約化、規(guī)范化”的原則，對現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，推行公司化、聯(lián)合經(jīng)營，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以線路為單位，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“線路專營”“區(qū)域經(jīng)營”“線路公司”，打破行業(yè)內(nèi)部壁壘，促進(jìn)客運(yùn)資源交流融合。二是運(yùn)郵結(jié)合，助力鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、郵政“多點(diǎn)合一”，規(guī)范和發(fā)展客車搭附小件快運(yùn)模式，提升客運(yùn)附加值。三是運(yùn)游結(jié)合，行業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極引導(dǎo)并規(guī)范發(fā)展旅游直通車，推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)與文化旅游業(yè)等深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)拓展汽車客運(yùn)站旅游集散功能，規(guī)范發(fā)展景區(qū)與景區(qū)之間、車站與景區(qū)之間“車票+門票”一票直達(dá)的全程服務(wù)“旅游直通車”，提供“運(yùn)游吃住娛”一體化解決方案，為交通與旅游大融合、旅游客運(yùn)大轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。積極協(xié)同周邊地(州、市)交通運(yùn)輸部門共謀旅游融合發(fā)展、運(yùn)輸規(guī)范發(fā)展，以道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，引導(dǎo)協(xié)會(huì)（企業(yè)）與周邊景點(diǎn)簽訂共享發(fā)展框架協(xié)議，為規(guī)范發(fā)展大旅游運(yùn)輸市場奠定基礎(chǔ)。四是定制出行，服務(wù)市場需求。根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，按照“成熟一條、開通一條、完善一條”的思路，以群眾出行需求為導(dǎo)向，推動(dòng)個(gè)性化客運(yùn)發(fā)展，鼓勵(lì)開展道路客運(yùn)定制服務(wù)。五是場站建設(shè)，提升服務(wù)水平。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同期運(yùn)營、協(xié)同管理”原則，積極推進(jìn)多種運(yùn)輸方式有效銜接的綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，提升綜合客運(yùn)一體化水平。
貨運(yùn)交通方面。推動(dòng)道路貨物運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)降本增效、轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。一是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式。按照交通運(yùn)輸部道路貨運(yùn)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見，積極引導(dǎo)貴陽市道路貨運(yùn)企業(yè)（經(jīng)營者）依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源、優(yōu)化運(yùn)輸組織方式、提高貨運(yùn)車輛實(shí)載率、降低車輛空駛率、實(shí)現(xiàn)降本增效、提升運(yùn)輸企業(yè)市場競爭力。二是積極推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展。通過加快農(nóng)村公路建設(shè)、推進(jìn)“菜籃子工程”“新網(wǎng)工程”“快遞下鄉(xiāng)工程”等措施、，完善農(nóng)村物流體系。發(fā)揮物流企業(yè)和郵政物流優(yōu)勢，推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村物流車型，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展。三是優(yōu)化提升運(yùn)輸組織效能。以貴陽貴安融合發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)市為契機(jī)，積極引導(dǎo)和扶持大型運(yùn)輸企業(yè)，充分發(fā)揮貴陽貴安作為全省交通樞紐和貨物集散中心的優(yōu)勢，依托雙龍航空樞紐、改貌鐵路貨運(yùn)樞紐，推動(dòng)陸空聯(lián)運(yùn)、陸鐵聯(lián)運(yùn)及甩掛運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)，充分優(yōu)化運(yùn)力資源，不斷提升運(yùn)輸組織效能。
（2）城市交通擁堵治理
完善體制機(jī)制，提高交通管理水平。一是加強(qiáng)協(xié)同共治。進(jìn)一步強(qiáng)化交通主管部門統(tǒng)籌職能，加強(qiáng)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化交通擁堵治理工作統(tǒng)籌，改善各部門碎片化的交通管理模式，提高管理水平。建立治理交通擁堵公眾參與機(jī)制。二是建立交通發(fā)展和運(yùn)營狀態(tài)評估常態(tài)機(jī)制。動(dòng)態(tài)制定交通管理策略，促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展，逐年編制《貴陽市交通年報(bào)》《貴陽市交通運(yùn)行狀態(tài)白皮書》，實(shí)時(shí)發(fā)布交通擁堵指數(shù)。
提高交通管理精細(xì)化水平，挖掘交通潛力。一是加強(qiáng)高峰期間的交通管控。強(qiáng)化高峰期間路況巡查、秩序整治力度，加強(qiáng)老城核心區(qū)交通易堵路口的疏導(dǎo)，提高路面執(zhí)勤民警“見警率”和“管事率”，提高對交通事件快速處置能力。二是實(shí)施交叉口精細(xì)化控制。采取信號自適應(yīng)控制與人工干預(yù)相結(jié)合、干線與區(qū)域協(xié)調(diào)控制相結(jié)合的方式，精細(xì)化干線、區(qū)域與時(shí)段控制。以“出城順暢，進(jìn)城放慢”為原則，減少市區(qū)內(nèi)流量飽和現(xiàn)象，保持流量總體平穩(wěn)，做到信號配時(shí)科學(xué)合理。積極建立交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈反饋機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈，確保設(shè)置的交通指示標(biāo)志科學(xué)合理。三是科學(xué)優(yōu)化單向交通組織范圍。針對擁堵區(qū)域科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，優(yōu)化實(shí)施區(qū)域單向交通組織范圍，提高道路運(yùn)行效率。
聚焦大數(shù)據(jù)運(yùn)用，助推智慧交通治堵。一是加快智能化交通管理系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)智能交通建設(shè)，大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法管理，電子警察非現(xiàn)場執(zhí)法比例達(dá)到85%以上，有效形成嚴(yán)管態(tài)勢，避免現(xiàn)場處罰對交通暢通的影響。二是完善交通監(jiān)控和流量智能檢測系統(tǒng)，為交通誘導(dǎo)和評估、交叉口信號管控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。三是建設(shè)車輛誘導(dǎo)系統(tǒng)。重點(diǎn)針對中心城區(qū)完善停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，逐步建立成熟的交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高停車效率。
加強(qiáng)交通需求管理。一是重視交通需求管理在交通管理中的價(jià)值和地位，適時(shí)啟動(dòng)通過經(jīng)濟(jì)杠桿緩解交通擁堵的研究工作，通過交通管理政策調(diào)節(jié)小汽車出行比例。二是完善停車差異化收費(fèi)機(jī)制。完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)差異化收費(fèi)體系，合理調(diào)整區(qū)域設(shè)置和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，減少中心城區(qū)、繁華區(qū)域車流量，提高停車位周轉(zhuǎn)率，充分利用公共停車資源。
大力倡導(dǎo)交通文明出行。以提高交通參與者交通法制觀念、文明意識為目的，多渠道、全方位開展交通普法、文明宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳作用，推進(jìn)交通文明道路、交叉口、斑馬線及社區(qū)建設(shè)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
（3）城市交通安全提升
建立健全交通應(yīng)急管理體系。一是健全應(yīng)急管理體制。建立突發(fā)事件信息通報(bào)、專家咨詢、演習(xí)演練等制度。二是完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)多部門應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善應(yīng)急信息共享和處置，建立應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)化解的綜合治理機(jī)制。三是落實(shí)責(zé)任機(jī)制。壓緊壓實(shí)交通企業(yè)管理職責(zé)、主體責(zé)任，深入排查整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)抓好基層管理部門、企業(yè)“最后一公里”責(zé)任落實(shí)。
“嚴(yán)整嚴(yán)治”加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。一是制定安全運(yùn)營專項(xiàng)整治實(shí)施計(jì)劃。對交通運(yùn)輸領(lǐng)域組織實(shí)施大排查、大整治。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法履職，加強(qiáng)對行業(yè)、企業(yè)的安全監(jiān)督、管理和檢查，按“四不放過”的原則嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。三是加強(qiáng)專項(xiàng)治理行動(dòng)和行政執(zhí)法督察檢查。深入落實(shí)“平安貴州”建設(shè)，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域著力開展突出問題專項(xiàng)整治和督查執(zhí)法行動(dòng)。深化水上低質(zhì)船舶、船舶營運(yùn)秩序和渡口、碼頭的專項(xiàng)治理。嚴(yán)查非法客運(yùn)，充分利用信息化手段切實(shí)加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸非法違規(guī)運(yùn)營行為，加大對農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段、?；\(yùn)輸專項(xiàng)治理工作。
增強(qiáng)社會(huì)公眾平安交通意識。強(qiáng)化安全宣傳警示教育，督促各單位和從業(yè)企業(yè)結(jié)合安全教育培訓(xùn)和安全會(huì)議，定期組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和知識培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾道路交通安全意識，引導(dǎo)交通參與者知法、尊法、守法和文明出行。鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與交通安全改善工作，倡導(dǎo)社會(huì)公眾對交通安全工作提出建議，勸阻、投訴舉報(bào)交通安全違法行為。?
五、資金測算
“十四五”時(shí)期，貴陽貴安交通項(xiàng)目建設(shè)投資約為3450.8億元。其中機(jī)場樞紐32.6億元、鐵路116.2億元、公路1173.1億元、水運(yùn)47億元、客貨運(yùn)樞紐20.4億元、城市道路990億元、公共交通891.4億元、慢行交通13億元、靜態(tài)交通（停車場）162.6億元、新基建4.4億元。
“十四五”期間交通建設(shè)資金測算
類別 | “十四五”時(shí)期投資 | |
投資額（億元） | 占比 | |
總投資 | 3450.8 | 100% |
機(jī)場樞紐 | 32.6 | 0.96% |
鐵路 | 116.2 | 3.42% |
公路 | 1173.1 | 34.52% |
水運(yùn) | 47.0 | 1.38% |
客貨運(yùn)樞紐 | 20.4 | 0.60% |
城市道路 | 990.0 | 29.13% |
公共交通 | 891.4 | 26.23% |
慢行交通 | 13.0 | 0.38% |
靜態(tài)交通（停車場） | 162.6 | 4.79% |
新基建 | 4.4 | 0.13% |
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障
統(tǒng)籌管理、聯(lián)合推進(jìn)。市級層面加強(qiáng) “十四五”交通建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)工作統(tǒng)籌，按照“強(qiáng)省會(huì)”工作部署，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，按年度分解目標(biāo)任務(wù)，積極調(diào)度有關(guān)單位，協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。
明確責(zé)任、協(xié)同合作。按照“重點(diǎn)項(xiàng)目市牽頭、一般項(xiàng)目區(qū)牽頭”的原則，建立健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，定期協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化組織實(shí)施。牽頭單位要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，明確完成時(shí)間，細(xì)化具體任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體。各責(zé)任單位要主動(dòng)配合，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全力推進(jìn)相關(guān)工作，合理完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)資金保障
建立健全“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元籌資、規(guī)范高效”的交通投融資體制機(jī)制。充分利用交通強(qiáng)國、新一輪西部大開發(fā)、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，向中央申請補(bǔ)助資金傾斜支持。緊抓“強(qiáng)省會(huì)”發(fā)展契機(jī)，積極爭取省級補(bǔ)貼資金及交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加大市/區(qū)級財(cái)政資金、政府債券資金投入，落實(shí)各級財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。規(guī)范完善PPP模式，建立健全財(cái)政補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)模式，挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線及周邊資源、產(chǎn)業(yè)等綜合開發(fā)。充分利用政策性、開發(fā)性金融手段，爭取商業(yè)銀行、投資公司等機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)項(xiàng)目提供專項(xiàng)投資、貸款、債券等金融服務(wù)，努力打造多元開放交通投融資體系。
（三）加大土地保障
堅(jiān)持土地利用“節(jié)約集約”原則，統(tǒng)籌做好“十四五”重大交通建設(shè)項(xiàng)目謀劃，守好生態(tài)保護(hù)紅線，用活新增土地、用好空閑土地，合理安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，全力保障重大項(xiàng)目用地需求，并納入貴陽市國土空間規(guī)劃, 實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間資源的提前儲(chǔ)備、多方統(tǒng)籌、有效管控和高效利用。
（四）優(yōu)化實(shí)施機(jī)制
注重強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)外、上下規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，著力推動(dòng)“多規(guī)合一”。建立常態(tài)化溝通渠道，加強(qiáng)交通與國土空間、生態(tài)環(huán)境、水利等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域規(guī)劃的深度對接、融合，為規(guī)劃實(shí)施空間留白。注重行業(yè)自身規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃與五年規(guī)劃的統(tǒng)一和銜接。加強(qiáng)與周邊城市的銜接。各區(qū)（市、縣）在編制交通建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要貫徹本規(guī)劃的總體部署，落實(shí)本規(guī)劃的總體要求。
（五）完善人才保障
繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，加大行業(yè)復(fù)合型人才和高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。依托高等院校、科研院所、企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，整合資源建設(shè)貴陽市交通運(yùn)輸人才繼續(xù)教育基地。加大行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)交流力度，充分發(fā)揮“示范城市”“示范基地”“數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)專家工作站”等資源優(yōu)勢，培養(yǎng)和集聚一批行業(yè)領(lǐng)軍人才，形成人才總量適度、人才層次結(jié)構(gòu)合理、人才服務(wù)環(huán)境優(yōu)良、人才發(fā)展制度創(chuàng)新的交通運(yùn)輸人才集聚地，充分發(fā)揮各類人才在交通運(yùn)輸發(fā)展中的關(guān)鍵作用。
