為提升教育現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家和省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃，按照教育“強(qiáng)省會(huì)”工作要求，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”期間貴陽(yáng)教育取得歷史性成就
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)。市委堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，縱深推進(jìn)“教育立市”發(fā)展戰(zhàn)略，高定位抓教育、高站位促發(fā)展，不斷加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨管教育的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善了各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌教育發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了各級(jí)人大、政協(xié)督促指導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展的機(jī)制。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委教育工委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委市政府關(guān)于教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)推進(jìn)全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)、思想道德建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、抵御和防范校園宗教滲透、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與教育發(fā)展同頻共振，匯聚了各級(jí)各部門共同發(fā)展教育事業(yè)的合力，形成了社會(huì)各界關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。
教育投入保障更加有力。各級(jí)黨委政府堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障，依法落實(shí)“三個(gè)增長(zhǎng)”“兩個(gè)確?！?每年壓縮行政經(jīng)費(fèi)支持教育發(fā)展?！笆濉逼陂g財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)共計(jì)投入612.55億元，與“十二五”相比，增長(zhǎng)了230.26億元，增幅為60.23%；年度教育經(jīng)費(fèi)總投入從2015年的112.96億元提升到2020年的186.33億元，增長(zhǎng)了73.37億元，增幅為64.95%。
教師隊(duì)伍基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，著力建強(qiáng)教師隊(duì)伍、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)擴(kuò)充教師總量，“十三五”期間全市共補(bǔ)充教師6082人，師資結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化；不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，形成了師德師風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；不斷完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，分類別、分層次的教師梯度培養(yǎng)機(jī)制基本形成，教師專業(yè)素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升；不斷提高教師待遇，在全省率先實(shí)現(xiàn)教師年平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均工資收入水平，尊師重教的氛圍更加濃厚。以高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型為引領(lǐng)的教師隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。
教育綜合改革更加深入。推動(dòng)義務(wù)教育入學(xué)方式改革，搭建“貴陽(yáng)市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)施“陽(yáng)光招生”、公民辦學(xué)校同步招生。推進(jìn)教育教學(xué)改革，推進(jìn)實(shí)施高中新課程改革，全面實(shí)施中小學(xué)德育安全網(wǎng)格化管理。推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，實(shí)施教育督導(dǎo)常態(tài)化視導(dǎo)和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面推進(jìn)學(xué)前教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)，開(kāi)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育公民辦學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估。推動(dòng)中考科目、方式、組織等改革，改進(jìn)初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，基本形成多元多維的教育評(píng)價(jià)體系。積極探索教育治理改革，優(yōu)化學(xué)校管理體制機(jī)制，推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化、共同體建設(shè)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能在教育教學(xué)工作中廣泛應(yīng)用。
教育服務(wù)能力更加強(qiáng)大?！笆濉逼陂g，全市通過(guò)“百校攻堅(jiān)”、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、小區(qū)配套幼兒園治理等教育項(xiàng)目工程，完成新建改擴(kuò)建、維修改造學(xué)校項(xiàng)目593個(gè)，新增學(xué)位14.28萬(wàn)個(gè)。學(xué)前教育公辦率從31.31%提升到52.84%，增長(zhǎng)21.53個(gè)百分點(diǎn)；學(xué)前教育普惠率從50.94%提升到86.50%，增長(zhǎng)35.56個(gè)百分點(diǎn)；義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校人數(shù)占比從65.25%提升到85.49%,增長(zhǎng)20.24個(gè)百分點(diǎn)；高中階段毛入學(xué)率從91.7%提升到94.61%，增長(zhǎng)2.91個(gè)百分點(diǎn)；職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提升，就業(yè)率穩(wěn)定在93%以上；高等教育毛入學(xué)率從57.8%提升到66.85%，增長(zhǎng)9.05個(gè)百分點(diǎn)。高中階段教育毛入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率分別比全國(guó)平均水平高出3.41個(gè)百分點(diǎn)和12.45個(gè)百分點(diǎn)。
教育脫貧成果更加顯著。認(rèn)真落實(shí)“兩不愁三保障”的教育保障要求，深入實(shí)施“六大工程”，推進(jìn)教育幫扶工程，推動(dòng)教育脫貧取得決定性勝利。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段適齡少年兒童失學(xué)輟學(xué)動(dòng)態(tài)清零，建成5所易地扶貧搬遷學(xué)校，易地扶貧搬遷點(diǎn)適齡少年兒童全部入學(xué)。加大學(xué)生資助力度，累計(jì)發(fā)放各類學(xué)生資助資金22.94億元，惠及學(xué)生192.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。鞏固提升農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助全覆蓋，累計(jì)投入資金7.56億元，惠及學(xué)生100余萬(wàn)人。推進(jìn)“校農(nóng)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“學(xué)生餐貴州產(chǎn)”，累計(jì)采購(gòu)本省農(nóng)產(chǎn)品16.51萬(wàn)噸，采購(gòu)金額12.84億元，有力助推貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
教育開(kāi)放合作更加多元。深化國(guó)際教育交流，與新西蘭、東盟等國(guó)家、地區(qū)建立教育合作關(guān)系。大力引進(jìn)北京、上海等地一批知名院校來(lái)筑辦學(xué)，領(lǐng)辦聯(lián)辦學(xué)校200余所，中央民族大學(xué)附中落地開(kāi)學(xué)，與中國(guó)人民大學(xué)簽訂教育共建合作協(xié)議。切實(shí)履行省會(huì)城市責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，幫扶省內(nèi)其他市州學(xué)校99所，惠及學(xué)生120萬(wàn)人次?？h域教育交流更加深化，本土優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用更加彰顯，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化發(fā)展。
校園安全防線更加牢固。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，率先成立組織機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與學(xué)校的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；率先開(kāi)展防控指導(dǎo)，編制和實(shí)施《貴陽(yáng)市教育領(lǐng)域疫情防控工作指南》；率先啟動(dòng)健康摸排，持續(xù)追蹤全市300萬(wàn)師生及其同居住人員健康狀況；率先開(kāi)展網(wǎng)課錄播，組織1000余名教師錄制小初高12個(gè)年級(jí)課程3886節(jié)，做到“停課不停學(xué)、離校不離教”；率先開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助解決師生疫情期間心理困擾；率先實(shí)現(xiàn)返校復(fù)學(xué)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全學(xué)段返校復(fù)學(xué)；率先關(guān)愛(ài)特殊群體，落實(shí)專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元關(guān)愛(ài)貧困家庭兒童，保障援鄂和一線抗疫醫(yī)務(wù)人員子女入學(xué)。做到了“管理零缺位、追蹤零漏洞、安全零失誤、疫情零發(fā)生”。進(jìn)一步健全了學(xué)校消防安全、交通安全、防溺水、食品安全、人身安全、心理健康等安全保障機(jī)制，建成校園安全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市校園封閉管理工作100%，學(xué)校專職安保人員配備100%，中小學(xué)安裝一鍵報(bào)警裝置100%。
二、新發(fā)展階段貴陽(yáng)教育面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)
（一）貴陽(yáng)教育面臨的新形勢(shì)
我國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，正在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程?！笆奈濉睍r(shí)期，我省要在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。貴陽(yáng)正在以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“強(qiáng)省會(huì)”為主抓手，以新型工業(yè)化為主攻點(diǎn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為主路徑，做到生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、數(shù)字活市、人才興市，努力把貴陽(yáng)建設(shè)成為圍繞“四新”主攻“四化”的排頭兵、引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長(zhǎng)極，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”新篇章。新時(shí)代新階段新形勢(shì)要求貴陽(yáng)認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展的新格局，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，更加充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性戰(zhàn)略作用，為貴陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)“一個(gè)高于，五個(gè)走前列、作表率”的發(fā)展目標(biāo)提供有力的人才支撐和智力保障，更加有力地承擔(dān)起為黨育人、為國(guó)育才的光榮使命。
（二）貴陽(yáng)教育面對(duì)的新挑戰(zhàn)
中國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，給予貴陽(yáng)教育良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著諸多的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，教育事業(yè)發(fā)展不均衡、不充分的問(wèn)題比較突出。資源供給總量不足。學(xué)校布局滯后于城市發(fā)展，學(xué)位供給滯后于人口增長(zhǎng)，資源供給滯后于群眾需求。發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變。育人方式與五育并舉、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展個(gè)性發(fā)展的要求不相適應(yīng)，資源配置方式與實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際均衡發(fā)展的要求不相適應(yīng)，評(píng)價(jià)方式與破除“五唯”的要求不相適應(yīng)。隊(duì)伍建設(shè)存在短板。教師總量不能滿足教學(xué)質(zhì)量提升要求，教師培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制不能滿足專業(yè)發(fā)展要求，管理干部素養(yǎng)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展要求。治理能力有待提升。教育治理亟需轉(zhuǎn)觀念，教育“放管服”亟需擴(kuò)空間，學(xué)校辦學(xué)亟需增活力，教育督導(dǎo)亟需“長(zhǎng)牙齒”。教育服務(wù)還不到位。支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有待加強(qiáng)，匯集人才的能力有待加強(qiáng)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力有待加強(qiáng)，貴陽(yáng)的教育資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
三、“十四五”期間貴陽(yáng)教育發(fā)展總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)全省全市教育大會(huì)部署，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和對(duì)貴州工作的重要指示精神，牢牢把握新發(fā)展階段的時(shí)代特征，錨定2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成貴州特色教育強(qiáng)省的總體目標(biāo)，緊緊圍繞“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，大力實(shí)施“教育優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)教育改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建更加公平、更高質(zhì)量的教育發(fā)展新格局，縱深推進(jìn)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)全面落實(shí)，提升教育服務(wù)國(guó)計(jì)民生的能力，切實(shí)辦好人民滿意的教育，為在全省率先總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢記“國(guó)之大者”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的創(chuàng)新理論全面貫徹到教育事業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖、不偏離，堅(jiān)守“為黨育人、為國(guó)育才”的初心不動(dòng)搖、不偏離，堅(jiān)持“立德樹(shù)人”根本任務(wù)不動(dòng)搖、不偏離，教育學(xué)生永遠(yuǎn)“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”，做社會(huì)主義建設(shè)建設(shè)者和接班人。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。以立德樹(shù)人為根本，將新發(fā)展理念貫徹教育發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展模式變革，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)教育質(zhì)量變革、發(fā)展動(dòng)力變革和育人方式變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更富效率、更為安全的教育發(fā)展，人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
——堅(jiān)持高水平普及。打造更加公平優(yōu)質(zhì)的公共教育服務(wù)體系，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平。努力構(gòu)建更加完善的教育體系，促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育質(zhì)量提升，規(guī)范發(fā)展民辦教育。
——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。以人民群眾滿意作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益、安全相統(tǒng)一。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持一體化發(fā)展。以終身教育理念為引導(dǎo)，知行合一、格物致知，促進(jìn)人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。加快貴陽(yáng)貴安一體化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化協(xié)同發(fā)展。以教育質(zhì)量為核心，轉(zhuǎn)變教育資源配置方式，為每一位學(xué)生健康成才奠定根基，為每一位教師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，為每一所學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)設(shè)環(huán)境。
（三）主要目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
貴陽(yáng)教育實(shí)現(xiàn)從規(guī)模增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，黨管教育的體制機(jī)制更加健全，教育內(nèi)涵建設(shè)取得顯著成效，教育質(zhì)量明顯提高，高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板，高水平強(qiáng)弱項(xiàng)，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)、做實(shí)、做精、做特、做真、做美貴陽(yáng)教育①。
到2025年，建成符合貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，滿足700萬(wàn)人口教育需求、服務(wù)7000億GDP產(chǎn)出需要，助力27%首位度實(shí)現(xiàn)，在促進(jìn)人的全面發(fā)展方面更加有作為的高質(zhì)量教育體系，教育治理能力更加提升，教育公共服務(wù)更加公平，協(xié)同育人體系更富質(zhì)量，教育保障水平更加提升，教育支撐保障更加有力，形成高標(biāo)準(zhǔn)多樣態(tài)、高水平多類別、高品質(zhì)多元化的高質(zhì)量教育發(fā)展新局面，建成具有較強(qiáng)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的教育中心城市，為2035年建成省內(nèi)領(lǐng)先、西部一流、全國(guó)知名、更加具有影響力的西部教育新高地，為高水平現(xiàn)代化教育中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——教育高質(zhì)量發(fā)展中心城市。塑造首位度更高的省會(huì)城市教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展新突破。發(fā)展公平教育、優(yōu)質(zhì)教育、智慧教育、綠色教育，城市教育功能更加完善，教育綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力持續(xù)提升，建設(shè)成為現(xiàn)代化高質(zhì)量教育發(fā)展中心城市。
——教育現(xiàn)代化治理創(chuàng)新城市。以教育治理現(xiàn)代化促進(jìn)高水平教育現(xiàn)代化。闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)，構(gòu)建全社會(huì)常態(tài)化參與教育治理的新體制新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)教育高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貴陽(yáng)教育國(guó)際化水平。全面提升教育公共服務(wù)和教育治理數(shù)字化信息化水平，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合能力，支撐國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。
——家校社協(xié)同育人先進(jìn)城市。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，建立全員、全程、全社會(huì)育人體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育有機(jī)結(jié)合、協(xié)同育人和共同發(fā)展，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
——教育跨越式發(fā)展示范城市。率先實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系。創(chuàng)新教育教學(xué)模式，促進(jìn)線上線下教育相融合，形成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，提升城市教育高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)新一輪貴陽(yáng)教育高質(zhì)量跨越發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
2.具體目標(biāo)
學(xué)前教育：全面普及學(xué)前三年教育，提升毛入園率達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比保持在85%以上，示范幼兒園在園幼兒占比達(dá)55%。實(shí)現(xiàn)常住人口3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心有2所以上幼兒園，常住人口2000人以上且有實(shí)際需求的村有1所以上幼兒園。完善幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)管體系，規(guī)范幼兒園辦園行為，消除“小學(xué)化”現(xiàn)象，幼兒園保教質(zhì)量大幅提升。
義務(wù)教育：義務(wù)教育基本保障能力不斷提升，小學(xué)和初中毛入學(xué)率達(dá)100%，義務(wù)教育九年鞏固率達(dá)到95%以上，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到96%以上，符合條件的隨遷子女享受公辦教育待遇的比例不低于85%?？h域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展取得明顯成效，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間教育資源配置差距顯著縮小。到2025年，各區(qū)（市、縣）力爭(zhēng)在全省率先基本達(dá)到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”要求，營(yíng)造良好的教書(shū)育人氛圍。
普通高中：全面普及高中教育，高中階段毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上，聚焦“新高考、新課程、新教材”，積極推動(dòng)高考綜合改革，實(shí)現(xiàn)高中教育多樣化特色發(fā)展，基本滿足人民群眾對(duì)高中教育的需求。2025年，省級(jí)示范或特色示范高中占全市普通高中的比例達(dá)到44%以上，現(xiàn)有省級(jí)示范性高中全部完成新標(biāo)準(zhǔn)下的示范性高中復(fù)評(píng)工作。
職業(yè)教育：全面完成7所“中職強(qiáng)基工程”項(xiàng)目建設(shè)，打造2-3所省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，建成8-10個(gè)中職骨干專業(yè)。力爭(zhēng)培育1所國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，將規(guī)劃保留的縣級(jí)職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模穩(wěn)定在3000人以上。打造3-4所省級(jí)高水平高職院校，7個(gè)省級(jí)高水平專業(yè)群和一批省級(jí)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。力爭(zhēng)培育1所中國(guó)特色高水平高職學(xué)校（或?qū)I(yè)群）。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持貴陽(yáng)康養(yǎng)職業(yè)大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)貴陽(yáng)幼兒師范高等?？茖W(xué)?！吧尽?。
高等教育：力爭(zhēng)將貴陽(yáng)學(xué)院建成為以服務(wù)大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色，應(yīng)用科技領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)凸顯，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域高水平應(yīng)用型大學(xué)，指導(dǎo)服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作水平進(jìn)一步提高，積極引導(dǎo)省屬、市屬高校畢業(yè)生留筑就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
繼續(xù)教育：建立健全繼續(xù)教育“職業(yè)技能學(xué)歷雙提升”培訓(xùn)體系。全市15—59歲未上學(xué)勞動(dòng)者接受“職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程”培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到4.8萬(wàn)人，15周歲以上文盲率降低到2%左右。
階段 | 序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 2025年 | 屬性 |
學(xué)前教育階段 | 1 | 學(xué)前三年教育毛入園率 | 96% | 約束性 |
2 | 學(xué)前教育普惠率 | 85% | 約束性 | |
義務(wù)教育階段 | 3 | 義務(wù)教育毛入學(xué)率 | 100% | 約束性 |
4 | 義務(wù)教育九年鞏固率 | 96% | 約束性 | |
5 | 義務(wù)教育兩為主率 | 85% | 約束性 | |
高中教育階段 | 6 | 高中階段教育毛入學(xué)率 | 95% | 約束性 |
高等教育階段 | 7 | 高等教育毛入學(xué)率 | 70% | 約束性 |
四、“十四五”期間貴陽(yáng)教育發(fā)展主要任務(wù)
（一）不斷強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)市委教育工委對(duì)全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委、市委保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央、省委、市委權(quán)威，確保中央、省委、市委政令暢通，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)。不斷加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，使全系統(tǒng)干部教師不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖。在全市公辦中小學(xué)全面建立以黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、“一校一品”特色黨建學(xué)校創(chuàng)建、“筑城十帶 固本千星”教育黨建示范線建設(shè)，推動(dòng)民辦學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)校黨組織書(shū)記的主責(zé)、主業(yè)意識(shí)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)筑牢抵御宗教滲透防線。
（二）縱深推進(jìn)“五育并舉”
構(gòu)建“一主線兩載體三支柱四結(jié)合”的大中小幼一體化“五育并舉”立德樹(shù)人工作體系。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為主線，強(qiáng)化課程開(kāi)發(fā)和活動(dòng)開(kāi)展兩個(gè)載體，將思政課程和課程思政有機(jī)銜接，抓好國(guó)家、地方、校本體育美育勞動(dòng)教育課程建設(shè)，有序推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化；根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和時(shí)代特征，廣泛開(kāi)展形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)工作機(jī)制、師資隊(duì)伍、教育陣地三個(gè)支柱建設(shè)，完善三全育人常態(tài)化工作機(jī)制；建設(shè)以班主任為主體，音體美和心理健康教師協(xié)同，全體教師參與的全員育德師資隊(duì)伍；積極開(kāi)拓校內(nèi)外資源，強(qiáng)化德育、美育、體育、勞動(dòng)教育、研學(xué)旅行等教育實(shí)踐基地建設(shè)。將知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐感悟相結(jié)合、思政課程與學(xué)科課程相結(jié)合、學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合、教育行業(yè)與其他行業(yè)教育資源相結(jié)合，深化五育融合，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，提升綜合能力，促進(jìn)全面發(fā)展。
（三）大力提升教育公共服務(wù)
1.促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展
按照“15分鐘生活圈”建設(shè)要求，推進(jìn)學(xué)前教育小型化、進(jìn)社區(qū)，大力提高學(xué)前教育普惠率；整體提升幼兒園辦園水平和辦園質(zhì)量，推進(jìn)幼兒園達(dá)標(biāo)改造，加強(qiáng)各級(jí)各類示范幼兒園提升創(chuàng)建，加快農(nóng)村幼兒園集團(tuán)化管理資源中心建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)資源管理中心；加強(qiáng)幼兒園課程體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展“幼小銜接”，深化家園共育。
2.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
整體推動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，到2025年各區(qū)（市、縣）基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2個(gè)區(qū)（市、縣）通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡國(guó)家驗(yàn)收。實(shí)施義務(wù)教育“公辦強(qiáng)校”工程，組建區(qū)域聯(lián)盟、縣域?qū)W區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體三類教育共同體，全市所有公辦義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到“強(qiáng)校工程”標(biāo)準(zhǔn)，校際間、城鄉(xiāng)間差異進(jìn)一步縮小。實(shí)施義務(wù)教育管理提升工程，全面落實(shí)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》及“雙減”相關(guān)文件精神，按照教學(xué)基本要求，加強(qiáng)和規(guī)范課后服務(wù)管理。關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、殘疾兒童等特殊群體，加強(qiáng)特殊教育的教研指導(dǎo)，推動(dòng)融合教育發(fā)展。
3.促進(jìn)高中教育全面提質(zhì)發(fā)展
抓好普通高中新課程、新教材實(shí)施，完善適應(yīng)新高考的課程體系建設(shè)，推動(dòng)普通高中育人方式改革；推動(dòng)和支持開(kāi)展省級(jí)示范性普通高中和省級(jí)特色示范普通高中創(chuàng)建升類，研制市級(jí)示范性普通高中評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)啟動(dòng)評(píng)估認(rèn)定，不斷提升示范性高中占比，整體提升全市普通高中辦學(xué)水平；對(duì)應(yīng)高考“強(qiáng)基計(jì)劃”，舉辦好普通高中強(qiáng)基計(jì)劃班，提高高中學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施縣域公辦高中振興計(jì)劃，以城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中帶動(dòng)縣域公辦普通高中發(fā)展。
專欄2：基礎(chǔ)教育發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目 | |
學(xué)前教育 | 學(xué)前教育普及普惠項(xiàng)目：確保云巖區(qū)、南明區(qū)率先通過(guò)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠驗(yàn)收； 學(xué)前教育質(zhì)量提升項(xiàng)目：整體提升幼兒園辦園水平，推進(jìn)幼兒園達(dá)標(biāo)改造，加強(qiáng)各級(jí)各類示范幼兒園提升創(chuàng)建，加快農(nóng)村幼兒園集團(tuán)化管理資源中心建設(shè)；加強(qiáng)課程體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展“幼小銜接”，提高保教質(zhì)量。 |
義務(wù)教育 | 縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建項(xiàng)目：到2025年各區(qū)（市、縣）、貴安新區(qū)基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 義務(wù)教育公辦強(qiáng)校工程：建立公辦強(qiáng)校評(píng)估體系，實(shí)施梯度推進(jìn)，到2025年，全部義務(wù)教育公辦學(xué)校達(dá)到公辦強(qiáng)校項(xiàng)目校標(biāo)準(zhǔn)； 義務(wù)教育管理提升項(xiàng)目：全面落實(shí)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》、“五項(xiàng)管理”、《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》、教學(xué)基本要求等；加強(qiáng)和規(guī)范課后服務(wù)管理。 |
普通高中教育 | 普通高中“三新”改革項(xiàng)目：對(duì)標(biāo)新高考改革要求，抓好普通高中新課程、新教材實(shí)施，推動(dòng)普通高中育人模式改革； 普通高中示范特色創(chuàng)建項(xiàng)目：開(kāi)展省級(jí)示范性普通高中和省級(jí)特色示范普通高中創(chuàng)建，研制市級(jí)示范性普通高中評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)啟動(dòng)評(píng)估認(rèn)定，舉辦好普通高中強(qiáng)基計(jì)劃班； 縣域高中振興計(jì)劃：城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦普通高中通過(guò)聯(lián)盟合作方式，定點(diǎn)帶動(dòng)縣域普通高中發(fā)展。 |
4.促進(jìn)職業(yè)教育強(qiáng)基提質(zhì)
緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建高職為龍頭、中職為主體，縱向銜接、橫向貫通的貴陽(yáng)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作，促進(jìn)新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全面改善中高職院校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)能力，穩(wěn)定和擴(kuò)大中高職院校辦學(xué)規(guī)模。以國(guó)家示范、省級(jí)示范、省級(jí)“中職強(qiáng)基工程”項(xiàng)目校為基礎(chǔ)，打造一批省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。重點(diǎn)打造3-4所省級(jí)高水平高職院校，建成1-2所本科層次職業(yè)院校，力爭(zhēng)建成1所中國(guó)特色高水平高職學(xué)校（或?qū)I(yè)群）、1所國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。
發(fā)揮“貴州清鎮(zhèn)職教城”核心優(yōu)勢(shì)，圍繞“1+7+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整、優(yōu)化、培育一批在省內(nèi)享有知名度的特色骨干專業(yè)群和專業(yè)，建設(shè)高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)，積極探索“五年一貫制”、“3+3”中高職銜接、“3+2”“3+1”高職本科銜接培養(yǎng)模式，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)，構(gòu)建中職—高職—本科的融通培養(yǎng)體系。
深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制改革，鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育，主導(dǎo)建立實(shí)體化運(yùn)作的職教集團(tuán)。深化“1+X”證書(shū)現(xiàn)代學(xué)徒制、工學(xué)交替等人才培養(yǎng)模式。建成一批“工匠工作室”，打造大國(guó)工匠培育基地，全面提升職業(yè)教育對(duì)“強(qiáng)省會(huì)”產(chǎn)業(yè)布局的人才支撐和技能支撐水平，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。把職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建成中小學(xué)研學(xué)旅行基地，落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，面向全社會(huì)成員廣泛開(kāi)展職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。
專欄3：職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目 |
本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)突破項(xiàng)目：建成1-2所本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)，在全省率先實(shí)現(xiàn)本科層次職業(yè)教育“零”的突破。 “雙高”創(chuàng)建項(xiàng)目：貴陽(yáng)康養(yǎng)職業(yè)大學(xué)、貴陽(yáng)幼兒師范專科學(xué)校等市屬高職院校建成省級(jí)高水平高職院校，力爭(zhēng)建成1所中國(guó)特色高水平高職院校和1-2個(gè)中國(guó)特色高水平專業(yè)群，在區(qū)域同類院校中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，初步建成具有貴陽(yáng)特色的高等教育發(fā)展體系。 |
5.促進(jìn)高等教育特色發(fā)展
以“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略為導(dǎo)向，推進(jìn)貴陽(yáng)學(xué)院提升內(nèi)涵、提高質(zhì)量，全面做特本科教育，支撐現(xiàn)代化城市發(fā)展。將貴陽(yáng)學(xué)院建成為以服務(wù)大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色，應(yīng)用科技領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)凸顯，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域高水平應(yīng)用型大學(xué)。聚焦貴陽(yáng)“1+7+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，推進(jìn)一流專業(yè)和一流學(xué)科建設(shè)，著力提高本科教學(xué)質(zhì)量。加快碩士學(xué)位授權(quán)單位建設(shè)，加快發(fā)展專業(yè)碩士研究教育，擴(kuò)大碩士研究生培養(yǎng)規(guī)模。
推動(dòng)校地深度融合發(fā)展，支持在筑省屬高等學(xué)校發(fā)展，探索建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。按產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建成一批協(xié)同創(chuàng)新中心，通過(guò)項(xiàng)目制服務(wù)方式，為產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)提供科研和技改服務(wù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。探索高等院校科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革，完善高校教師與企事業(yè)單位專業(yè)人才互聘制度和雙向流動(dòng)機(jī)制，支持高校教師、科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)。
專欄4：高等教育發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目 |
數(shù)字特色高水平應(yīng)用型大學(xué)項(xiàng)目 推動(dòng)貴陽(yáng)學(xué)院打造數(shù)字科技特色，達(dá)到升格大學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新增一批“雙一流”學(xué)科、學(xué)科群和碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。 |
6.促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)教育體系建設(shè)
建立全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（市、縣）政府統(tǒng)籌、各相關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、各級(jí)各類學(xué)歷教育及技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的“職業(yè)技能學(xué)歷雙提升”培訓(xùn)體系。大力發(fā)展繼續(xù)教育辦學(xué)實(shí)體，支持貴陽(yáng)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，掛牌貴陽(yáng)社區(qū)大學(xué)，健全市級(jí)社區(qū)大學(xué)、縣級(jí)社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校、村居教學(xué)點(diǎn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，全力打造一批社區(qū)教育示范校。
將掃盲教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和非全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育相結(jié)合，以文化、政策、法律等知識(shí)以及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、鄉(xiāng)村旅游等職業(yè)培訓(xùn)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中與分散、線上與線下、課堂與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，對(duì)全市15-59歲具有勞動(dòng)能力未上學(xué)勞動(dòng)者開(kāi)展培訓(xùn)，有效增強(qiáng)15-59歲未上學(xué)勞動(dòng)者讀寫(xiě)算基本文化能力和技能就業(yè)能力，促進(jìn)人均受教育年限有效提升。
7.促進(jìn)教師隊(duì)伍發(fā)展壯大
建強(qiáng)教育管理干部、校園長(zhǎng)、教研員及教師四支隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)，激發(fā)教師活力，培育在省市有影響力的名師名校長(zhǎng)，打造高素質(zhì)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍。構(gòu)建分層次、分類別、分學(xué)科的立體式教師專業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)體系，為不同成長(zhǎng)階段的教師搭建適合的學(xué)習(xí)平臺(tái)。加強(qiáng)班主任，團(tuán)、隊(duì)輔導(dǎo)員，思政課教師，心理健康教師等骨干力量的培養(yǎng)。高質(zhì)量完成省級(jí)“百千萬(wàn)”培養(yǎng)任務(wù)，打造一批學(xué)科帶頭人、名師、名校長(zhǎng)、骨干教師，培養(yǎng)一批“貴陽(yáng)教育家”。
提升教師管理水平，實(shí)施中小學(xué)教職工編制全面達(dá)標(biāo)行動(dòng)，探索對(duì)教職工編制進(jìn)行創(chuàng)新管理。深化人事管理改革，推動(dòng)各區(qū)（市、縣）探索實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”。在學(xué)前教育、高等教育等教職工編制缺口較大，無(wú)法通過(guò)挖潛增編、統(tǒng)籌調(diào)劑等方式滿足用編需求的學(xué)段，推行“員額制”教師管理改革，配置標(biāo)準(zhǔn)以縣和學(xué)校為單位實(shí)行總量控制，報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案?！皢T額制”教師參照事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員程序和辦法選拔進(jìn)入，簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行實(shí)名制管理。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，探索學(xué)前教育、高等教育實(shí)行“員額制”管理。
健全教師評(píng)價(jià)體系，突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考評(píng)教書(shū)育人教學(xué)實(shí)績(jī)。規(guī)范準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全體教師持相應(yīng)學(xué)科教師資格證上崗，開(kāi)展教師資格五年一周期定期審核注冊(cè)工作，建立綜合管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升教師管理信息化水平。
提高教師地位待遇，堅(jiān)持依法落實(shí)教師年平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均工資收入。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村中小學(xué)幼兒園教師待遇，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)村長(zhǎng)期從教。深化績(jī)效工資及其他獎(jiǎng)勵(lì)性工資分配改革，提高高校教師收入分配自主權(quán)。完善教師榮譽(yù)體系，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)，關(guān)注教師身心健康。
專欄5：教師隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
中小學(xué)教職工編制全面達(dá)標(biāo)行動(dòng)：建立教師編制“周轉(zhuǎn)池”，按各學(xué)段生師比要求，根據(jù)學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)情況，及時(shí)補(bǔ)充中小學(xué)教師編制，確保中小學(xué)教師編制全面達(dá)標(biāo)。 新時(shí)代“強(qiáng)師工程”：聚焦教師不同成長(zhǎng)期需要，構(gòu)建更加具有針對(duì)性的培訓(xùn)體系和梯度發(fā)展的培育體系，實(shí)施教師師德師風(fēng)建設(shè)“強(qiáng)師德”行動(dòng)，教師思想政治素質(zhì)提升“強(qiáng)思政”行動(dòng)，新任教師能力提升“啟航”行動(dòng)，農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)提高“培根”行動(dòng)，年輕干部培養(yǎng)“薪火”行動(dòng)，“教壇新秀”專業(yè)化成長(zhǎng)“育穗”行動(dòng)，骨干教師專業(yè)發(fā)展“提升”行動(dòng)，基礎(chǔ)教育校（園）長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)“頭雁”行動(dòng)計(jì)劃，名校（園）長(zhǎng)、名班主任、名教師選拔培養(yǎng)“三名”行動(dòng)，學(xué)科帶頭人培養(yǎng)選拔以及工作站建設(shè)的“學(xué)科領(lǐng)航”行動(dòng)。 教科研體制改革項(xiàng)目：培育形成政治素質(zhì)好、專業(yè)素養(yǎng)深、科研水平高、引領(lǐng)能力強(qiáng)的市、縣、校三級(jí)教科研隊(duì)伍，全面提升貴陽(yáng)市教科研質(zhì)量和水平，有效服務(wù)教育決策與學(xué)校發(fā)展，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。 |
（四）切實(shí)提高教育治理能力
深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制綜合改革，基本建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力的貴陽(yáng)特色的教育督導(dǎo)體系。建全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，組建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的專兼職督學(xué)隊(duì)伍；進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)權(quán)威運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”，規(guī)范督導(dǎo)工作程序，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，夯實(shí)職能部門、各級(jí)政府、學(xué)校的教育組織。
推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铮瑑?yōu)化生源結(jié)構(gòu)、規(guī)范招生秩序、推進(jìn)招生統(tǒng)籌，發(fā)揮考試招生的“指揮棒”作用，激勵(lì)各學(xué)校改進(jìn)教學(xué)管理、提升教學(xué)質(zhì)量、實(shí)施特色發(fā)展。
規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，及時(shí)清理違規(guī)學(xué)校，全面完成“公參民”學(xué)校治理，推動(dòng)民辦學(xué)校逐步過(guò)渡為審批地招生，民辦義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生占比控制在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)。
強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。落實(shí)“嚴(yán)審批、嚴(yán)治理、嚴(yán)督導(dǎo)，限數(shù)量、限時(shí)間、限價(jià)格”的要求，規(guī)范辦學(xué)行為，成立備案審查委員會(huì)，制定負(fù)面清單，規(guī)范培訓(xùn)合同文本、督促機(jī)構(gòu)落實(shí)信息公示規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)辦學(xué)行為的事前審核、事中監(jiān)管、事后處置；從嚴(yán)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，實(shí)行網(wǎng)格化摸排管理、實(shí)施多部門聯(lián)動(dòng)、暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)查違規(guī)行為、黑機(jī)構(gòu)、變異機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)廣告宣傳治理，依法查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變相發(fā)布、誤導(dǎo)公眾、制造家長(zhǎng)焦慮等的廣告行為；加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立監(jiān)管專用賬戶，搭建市、區(qū)兩級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況，防范“違規(guī)收費(fèi)”“卷款跑路”等現(xiàn)象。
（五）著力加強(qiáng)教育信息化建設(shè)
加大全市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化并深化寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，實(shí)現(xiàn)市級(jí)教育主干網(wǎng)絡(luò)從IPV4到IPV6的升級(jí)平移和5G網(wǎng)絡(luò)部署應(yīng)用。到2025年，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各類學(xué)校無(wú)線IP 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、5G校園全覆蓋。
實(shí)施“大數(shù)據(jù)+教育、人工智能+教育、互聯(lián)網(wǎng)+教育、5G+教育、物聯(lián)網(wǎng)+教育”示范工程，推進(jìn)全市數(shù)字校園、智能校園、智慧校園建設(shè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、特色化、規(guī)?；l(fā)展。建設(shè)智慧教育大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)集成整合，賦能教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全教育資源普惠服務(wù)體系。建立健全教育資源服務(wù)信息發(fā)布機(jī)制和溝通渠道，暢通學(xué)校、教師、學(xué)生應(yīng)用資源的需求反饋渠道，實(shí)現(xiàn)信息的雙向?qū)崟r(shí)溝通。深化因材施教模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)者全過(guò)程數(shù)據(jù)整合，形成學(xué)習(xí)者畫(huà)像，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的“教師差異化教學(xué)”與“學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)”、“教育服務(wù)精準(zhǔn)化”的因材施教新生態(tài)。
五、“十四五”期間貴陽(yáng)教育發(fā)展的保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并執(zhí)行《中共貴陽(yáng)市委教育工作委員會(huì)工作規(guī)則》，明確工作原則、職能職責(zé)、組織架構(gòu)、議事規(guī)則、考核制度等，健全完善工作機(jī)制，全面壓實(shí)各級(jí)各部門工作責(zé)任。全市各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府要自覺(jué)接受人大監(jiān)督，建立健全定期研究教育工作的有效機(jī)制，把推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作納入整體工作部署和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍。各地要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的貫徹實(shí)施“十四五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作有效推進(jìn)、扎實(shí)落地。
（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，建立與教育高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的教育資源配置體系。完善教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制，強(qiáng)化教育項(xiàng)目規(guī)劃管理，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，加大教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督。推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度。按照“以縣為主”的原則，完善各級(jí)政府分項(xiàng)目、按比例承擔(dān)教育投入的保障機(jī)制，足額征收教育專項(xiàng)資金，確保一般公共財(cái)政預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共教育支出逐年只增不減。
（三）提升實(shí)施效能。強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性，加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理、銜接協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督考核，提升規(guī)劃實(shí)施效能。建立以市教育專項(xiàng)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，縣域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃為支撐，專項(xiàng)工作實(shí)施方案為基礎(chǔ)的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強(qiáng)化各相關(guān)規(guī)劃與本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的銜接協(xié)調(diào)，完善年度計(jì)劃落實(shí)發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，形成政策合力，保障規(guī)劃順利實(shí)施。
（四）營(yíng)造良好氛圍。以貴陽(yáng)教育融媒體中心建設(shè)為抓手，整合各類宣傳資源，協(xié)調(diào)各類宣傳渠道，建好集新聞發(fā)布、政策宣傳、互動(dòng)交流的新媒體宣傳平臺(tái)，積極宣傳“十四五”期間教育改革與發(fā)展取得的成績(jī)、涌現(xiàn)的先進(jìn)、創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，傳遞教育新理念、傳播教育好聲音，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持教育發(fā)展的良好氛圍。
注1：做大貴陽(yáng)教育，大幅增加學(xué)位；做優(yōu)貴陽(yáng)教育，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展優(yōu)化學(xué)校布局；做強(qiáng)貴陽(yáng)教育，高質(zhì)量辦好每一所學(xué)校；做實(shí)貴陽(yáng)教育，立足于貴州、貴陽(yáng)實(shí)際，實(shí)事求是、因地制宜，實(shí)實(shí)在在做教育，不慕虛功；做精貴陽(yáng)教育，關(guān)注學(xué)生個(gè)性發(fā)展；做特貴陽(yáng)教育，實(shí)現(xiàn)一校一品，各美其美、美美與共；做真貴陽(yáng)教育，推進(jìn)課堂變革、課程改革、教材改革，給學(xué)生提供更多真實(shí)學(xué)習(xí)的場(chǎng)景和學(xué)習(xí)空間；做美貴陽(yáng)教育，做好文化傳承，教育創(chuàng)新，使教育理想、教育信念、教育浪漫和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)。
