“十三五”時期?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)完成情況總體良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持國內(nèi)領(lǐng)先，國家生態(tài)文明試驗區(qū)和海南自貿(mào)島核心城市建設(shè)取得初步成效，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強，為“十四五”加強生態(tài)環(huán)境保護、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)積累了不少成功做法和寶貴經(jīng)驗。
生態(tài)文明體制機制改革成效顯著，生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任進一步夯實。頂層設(shè)計強化環(huán)保政治責(zé)任。全面落實環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”“黨政同責(zé)”，落實河長制考核細則，將“河長制”工作考核結(jié)果納入各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系。出臺《?？谑写澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”班子及成員績效考核暫行辦法》，明確將生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任和環(huán)境監(jiān)管巡查工作納入基層考評體系。加快生態(tài)文明體制機制改革。《?？谑袩熁ū癜踩芾硪?guī)定》立法修訂經(jīng)市人大常委會審議通過，完成《?？谑薪瓥|新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》立法初稿編制與征求意見工作。率先在全國開展“多規(guī)合一”改革試點，搭建“多規(guī)合一”綜合信息平臺。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)“極簡審批”改革，改革經(jīng)驗被納入國務(wù)院組織編制的《“放管服”改革叢書》。率先推行并完成2015-2017年?？谑猩鷳B(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算工作。率先開展自然資源摸底調(diào)查、資產(chǎn)價值核算及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作，建立自然資源存量及變化統(tǒng)計臺賬和領(lǐng)導(dǎo)干部任期自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計制度。
堅決落實生態(tài)環(huán)保督察整改，突出環(huán)境問題得到有效解決。充分發(fā)揮市環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按時序推進顏春嶺垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠三期項目、圍填海項目和河口溪水體治理情況等環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件、整改事項的進展，開展督察整改“回頭看”自查。截止2020年底，第一輪中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件辦結(jié)率100%，第二輪中央環(huán)保督察整改工作有序推進，省督查組移交的18個問題全部完成整改。
加強生態(tài)環(huán)境保護引領(lǐng)推動作用，綠色發(fā)展水平不斷提升。加強規(guī)劃引領(lǐng)。建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整，印發(fā)《?？谑泻０毒€保護與利用規(guī)劃》《海口市城市規(guī)劃區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》；開展海口市生態(tài)保護紅線劃定調(diào)整工作，國土空間開發(fā)格局進一步優(yōu)化。推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。累計淘汰黃標(biāo)車4.25萬輛，擴大禁燃區(qū)管理。出臺《?？谑醒b配式建筑面積獎勵實施細則》等政策標(biāo)準(zhǔn)，海口中心、靈山海建家園等項目獲批2018年海南省第一批裝配式建筑示范項目。積極推廣新能源汽車，全市清潔能源與新能源公交車占比87.15%，新一輪巡游出租車運力更新全部為純電動車。編制完成2017-2019年度?？谑袦厥覛怏w清單及海口市碳排放峰值及總量控制研究報告。2020年全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量全面完成省下達的總量減排任務(wù)，單位GDP能耗、水耗、碳強度持續(xù)下降且超額完成省級下達目標(biāo)。
全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持領(lǐng)先。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入強化機動車移動源污染防治，加強工業(yè)污染源廢氣治理，嚴格落實城市揚塵污染防控，加大餐飲油煙、露天燒烤、秸稈垃圾焚燒等生活源污染整治力度，大力推廣使用綠色能源，全面推進跨區(qū)域間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保優(yōu)，空氣質(zhì)量連續(xù)8年位居全國重點城市前茅，2020年P(guān)M2.5年均濃度達到14微克/立方米，遠優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)（25微克/立方米）。著力打好碧水攻堅戰(zhàn)。在全省率先推行河（湖）長制，全面推進完成城市集中式飲用水源地環(huán)境問題排查及整治，建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，水環(huán)境質(zhì)量得到快速提升改善，集中式生活飲用水水源地、國控、省控地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)內(nèi)河湖30個水體達標(biāo)率為89.3%，納入國家考核的19個黑臭水體黑臭消除率達100%，美舍河、五源河榮登全國城市水體治理光榮榜。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極開展農(nóng)用地、重點行業(yè)企業(yè)詳查工作，加強危險廢物規(guī)范化管理督查和工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境管理，推進涉重金屬行業(yè)污染防控與工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。穩(wěn)步推進近岸海域污染防治工作。完成非法及不合理入海排污口排查工作，落實“灣長制”試點及配套制度建設(shè)，建立海上環(huán)衛(wèi)制度，開展陸源入海污染物和海域生態(tài)本底摸排調(diào)查，嚴厲打擊違法排污、傾倒、挖砂和填海等行為，強化水產(chǎn)養(yǎng)殖場的規(guī)范建設(shè)，2020年14個近岸海域監(jiān)測點位的水質(zhì)均達到一、二類標(biāo)準(zhǔn)。全面開展生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。東寨港國家級自然保護區(qū)為全國首個列入國際重要濕地名錄，?？跐竦乇Ｗo修復(fù)項目獲“2020保爾森可持續(xù)發(fā)展獎自然守護獎”，建立2個國家濕地公園、5個省級濕地公園和?？谶~雅河生態(tài)修復(fù)項目50畝樣板區(qū)，濕地保護率從16.01%提升至55.53%，成為全球首批國際濕地城市之一，濕地資源得到有效保護。建成超100公里城市綠道，建成區(qū)綠化覆蓋率達41%。
深化治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升。積極落實生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)查垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。出臺全國首部灣長制地方性法規(guī)，率先推行“12345網(wǎng)格化+灣長制”海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺。在全國率先編制《?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)專項規(guī)劃（2021-2030年）》，在全省率先實現(xiàn)醫(yī)源性污水全覆蓋監(jiān)測、監(jiān)測質(zhì)量閉環(huán)管理、排污單位移動檢測工作。創(chuàng)新實施“測管聯(lián)動”工作機制，率先舉辦輻射事故應(yīng)急演練，環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急工作走在全國全省前列。深化“放管服”改革，營商環(huán)境更優(yōu)。提前完成國家和省下達的排污許可制度改革工作。全面摸清各類污染源基本情況，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力的保障。生態(tài)環(huán)境保護工作實際能力與社會公眾期盼要求的差距進一步縮小。
