各縣（市、區(qū)）人民政府、中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）管委會，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
崇左市人民政府辦公室?
2020年4月22日
（是否公開及公開方式：公開 政府網(wǎng)站公開）
數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃
（2019-2021年）
????一、建設(shè)背景
????（一）背景概述
《數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》是為貫徹落實新時代網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)數(shù)字廣西建設(shè)大會精神和優(yōu)化營商環(huán)境“1+13”系列文件實施要求，充分利用國家設(shè)立廣西自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)帶來的新政策紅利，充分借鑒國內(nèi)外智慧城市、數(shù)字城市發(fā)展經(jīng)驗，立足于滿足政府、市民和企業(yè)的數(shù)字化管理服務(wù)需求，在深入分析崇左市數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，提出數(shù)字崇左建設(shè)的總體目標(biāo)、總體框架、主要任務(wù)和實施路徑，指導(dǎo)全市各單位、各縣(市、區(qū))開展數(shù)字化建設(shè)，以信息化手段支撐“做好‘兩篇大文章’、打好‘四大攻堅戰(zhàn)’”的全市總體工作部署，提升政府管理和服務(wù)水平，提高群眾生活幸福感，提振產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
本規(guī)劃編制的主要依據(jù)包括：
1．《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）
2．《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號)
3．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號)
4．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕23號）
5．《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）
6．《國家發(fā)展改革委辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書局關(guān)于繼續(xù)開展新型智慧城市建設(shè)評價工作深入推動新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕1688號）
7．《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知》（工信部規(guī)〔2016〕412號）
8．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕140號）
9．《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》（桂發(fā)〔2018〕16號）
10．《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）的通知》（桂政發(fā)〔2018〕39號）
11．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西全面建立“云長制”工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕102號） ? ?
12．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕103號） ? ? ? ? ?
13．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西推進數(shù)字政府建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕99號)
14．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕95號)
15．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字社會建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕96號）
16．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用工程三年攻堅會戰(zhàn)實施方案（2018—2020年）的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕98號)
17．《崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)數(shù)字崇左信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2019-2020年）的通知》（崇政辦發(fā)〔2019〕1號）
18．《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西推進“一事通辦”改革若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2018〕28號）
19．《崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)崇左市全面推行“云長制”工作方案的通知》（崇政辦發(fā)〔2019〕4號）
20．《崇左市人民政府辦公室關(guān)于成立數(shù)字崇左建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（崇政辦發(fā)〔2019〕21號）
21．2019年崇左市《政府工作報告》
（三）發(fā)展基礎(chǔ)與存在的問題
“十三五”期間，崇左市嚴(yán)格落實自治區(qū)在數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)域的整體工作部署安排，積極推進數(shù)字崇左各項工作開展，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面工作取得了顯著成效，但也存在著一些突出的問題。
１．?dāng)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
（1）城市通信基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。
全市行政村光纖通達(dá)率已達(dá)100%，市區(qū)、城鎮(zhèn)區(qū)域、行政村委、村衛(wèi)生院、村小學(xué)等區(qū)域已實現(xiàn)4G信號和寬帶全覆蓋。全市6609個自然村，已通光纖4923個，通達(dá)率為74.49%。依托電信普遍服務(wù)試點項目，積極推進行政村及邊疆4G基站建設(shè)，推進行政村地域范圍內(nèi)無4G信號覆蓋的20戶以上人口聚居區(qū)、交通要道沿線、農(nóng)林場礦區(qū)、水利設(shè)施、景區(qū)等區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。完成了市本級政府門戶網(wǎng)站及所轄7個縣（市、區(qū)）的政府門戶網(wǎng)站IPv6改造，并通過自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局測試。有序開展5G移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，先后推動崇左移動、崇左電信等企業(yè)開展5G試點活動，加大了5G應(yīng)用宣傳，做好5G站點規(guī)劃，2019年5月成立崇左市5G建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，8月編制完成5G基站建設(shè)規(guī)劃，計劃2020年底實現(xiàn)全市重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋及商用。
（2）城市物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不足。
城市物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，目前全市各類監(jiān)控攝像頭不足10000路，無法滿足公安、交通、城管、住建、生態(tài)環(huán)境等單位迫切的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集需求。城鄉(xiāng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“數(shù)字鴻溝”依然存在，鎮(zhèn)、村攝像頭和公共Wi-Fi建設(shè)水平與城區(qū)存在較大差距。崇左是自治區(qū)內(nèi)陸路邊境線最長的地級市，邊防轄區(qū)點多、面廣，交通不便，邊境地區(qū)經(jīng)商、旅游、探親等人員流動性大，邊境一線管控難度大，需要在犯罪易發(fā)區(qū)域，人員往來密集通道等環(huán)節(jié)加強人員監(jiān)控，提升邊境安全管理防控能力。
2．?dāng)?shù)字政府領(lǐng)域。
（1）政府各單位信息化基礎(chǔ)薄弱。
通過對市區(qū)內(nèi)57家單位以及7個縣（市、區(qū)）的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)政府各單位的信息化基礎(chǔ)比較薄弱，利用信息化系統(tǒng)解決業(yè)務(wù)問題的意識有待提升。調(diào)研摸底的57家單位總計有57個機房、42個自建系統(tǒng)（調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果）。大部分單位沒有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，所使用的系統(tǒng)中有441個垂直系統(tǒng)（含國家和自治區(qū)級），其中大部分單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)多為垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各單位的自建機房多為網(wǎng)絡(luò)機房，主要機房面積平均不足40平米，存在機房建設(shè)年限久遠(yuǎn)、信息安全防護存在漏洞、電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬不足等問題。
（2）政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)取得階段性進展。
①服務(wù)辦事便捷度有待提升。
崇左市政務(wù)服務(wù)平臺主要是使用自治區(qū)統(tǒng)一部署的數(shù)字政務(wù)服務(wù)一體化平臺，該平臺的建設(shè)目前處于試運行階段，各縣（市、區(qū)）正在進行政務(wù)服務(wù)事項梳理工作。截至2020年3月，我市已通過一體化平臺完成了58835個政務(wù)服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化梳理，市本級已配置好42個單位，1021多個事項的業(yè)務(wù)流程，其中市衛(wèi)健、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境等21個單位已進入常態(tài)化運行階段，累計辦件7.8萬件。
由于數(shù)字政務(wù)一體化平臺仍處于試運行階段，尚未完成與各部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接，業(yè)務(wù)辦理中仍然存在二次錄入現(xiàn)象。電子證照信息未能實現(xiàn)共享，證件信息等數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)跨部門共享復(fù)用，仍需反復(fù)遞交證件、檔案等辦事材料；自助終端等前端輔助設(shè)備缺乏，亟需一個融合全市政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)的應(yīng)用來加強整體的辦事便捷度。
②服務(wù)流程有待優(yōu)化。
目前全市尚未完全建立便捷的辦事流程體系，很多辦事流程橫跨多部門、多套系統(tǒng)，不能有效提供全方位的服務(wù)指引，全流程辦事時間長，缺乏辦事的全流程可視化跟蹤系統(tǒng)以及全流程在線辦理服務(wù)，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
③服務(wù)支付渠道有待整合。
目前多種政務(wù)服務(wù)支付渠道（現(xiàn)金、銀行卡、支付寶）存在資金歸集效率低等問題，亟需整合各種資金支付渠道，建設(shè)全市資金統(tǒng)一支付平臺,為各級各單位開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供技術(shù)支撐和資金結(jié)算服務(wù)，建設(shè)一個覆蓋教育、醫(yī)療保險、交通等便民服務(wù)的支付平臺，方便廣大群眾便捷繳費。
（3）市委、人大、政協(xié)等部門。
①人大相關(guān)部門。
市人大常委會積極順應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的特點，建設(shè)“崇左智慧人大”系統(tǒng)，創(chuàng)新人大履職方式，已實現(xiàn)會議表決系統(tǒng)，代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺，人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)一期建設(shè)。為加強服務(wù)應(yīng)用和信息資源整合，進一步提高信息資源開發(fā)利用和共享水平，逐步打破人大機關(guān)與政府、監(jiān)察、司法機關(guān)之間的信息壁壘，規(guī)范和優(yōu)化各項工作流程、提高人大機關(guān)工作質(zhì)量和效率提供有力的信息化支撐，更好地輔助人大代表履職，規(guī)劃建設(shè)二期人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，推廣使用代表履職App等應(yīng)用。
②政協(xié)相關(guān)部門。
市政協(xié)在數(shù)字化建設(shè)方面目前建設(shè)有崇左政協(xié)網(wǎng)，崇左政協(xié)微信公眾號及政務(wù)OA辦公系統(tǒng)。為進一步提高信息資源開發(fā)利用和共享水平，規(guī)范和優(yōu)化各項工作流程，提高政協(xié)工作質(zhì)量和效率提供有力的信息化支撐，更好地輔助政協(xié)代表履職，政協(xié)擬建崇左市政協(xié)委員履職管理平臺，崇左市政協(xié)提案辦理信息化管理平臺，崇左市政協(xié)財務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，崇左市政協(xié)（文件、人事）檔案信息數(shù)據(jù)庫等。
③黨建工作。
黨建工作在黨員管理、組織學(xué)習(xí)、活動開展、考核評價等方面缺乏必要的信息化支撐手段，部分黨組織教育內(nèi)容方法單一，黨建工作的載體平臺創(chuàng)新不足，在新形勢下有必要引入數(shù)字技術(shù)平臺支撐黨建工作的開展。
④統(tǒng)戰(zhàn)工作。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部于2013年建設(shè)開通了崇左統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)站。主要刊載和發(fā)布我市統(tǒng)一戰(zhàn)線重要信息，為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線對象以及廣大干部群眾服務(wù)。積極實施廣西非公經(jīng)濟平臺建設(shè)，推動非公經(jīng)濟人士注冊和認(rèn)證。截至目前全市在服務(wù)平臺注冊認(rèn)證非公企業(yè)8247戶，個體工商戶23990人，解決各類問題450件，滿意率97%。初步探索互聯(lián)網(wǎng)、新媒體背景下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。需要加大對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)的力度,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部輿論引導(dǎo)的能力，對涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的不實傳聞和虛假言論，及時做出澄清和解釋，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)。
（4）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管手段存在短板。
市生態(tài)環(huán)境局信息化建設(shè)自2012年起步，建設(shè)使用27個國家、自治區(qū)垂直應(yīng)用系統(tǒng)和1個崇左市級系統(tǒng)，主要有工業(yè)污染源排放量計算臺賬采集系統(tǒng)，水污染防治重點工作實施進展調(diào)度系統(tǒng)，廣西壯族自治區(qū)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，詳查布點任務(wù)管理子系統(tǒng)，重點排污單位名錄管理系統(tǒng)，國家重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，崇左市環(huán)境空氣質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)，國家空氣質(zhì)量聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測管理平臺（市級版），廣西環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)，廣西污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查系統(tǒng)，12369環(huán)保舉報管理平臺，廣西環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理系統(tǒng)，廣西固廢監(jiān)督審批管理系統(tǒng)等實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測管理等。但除了國家空氣質(zhì)量聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測管理平臺、降水自動監(jiān)測軟件、崇左市生態(tài)環(huán)境局部門網(wǎng)站實現(xiàn)了數(shù)據(jù)上報的自動化采集，其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源仍然主要依靠人工采集并錄入系統(tǒng)實現(xiàn)，缺乏物聯(lián)網(wǎng)感知基礎(chǔ)設(shè)施支撐。市級自建有機動車排氣污染數(shù)據(jù)監(jiān)控管理系統(tǒng)并實現(xiàn)與公安局?jǐn)?shù)據(jù)對接，但在數(shù)據(jù)共享方面仍然處在較低水平。重點污染源的信息化監(jiān)測手段仍需提高。
3．?dāng)?shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域。
（1）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，但數(shù)字化水平較低。
2018年全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，首次突破1000億元大關(guān)，同比增長10.8%。全市百億元產(chǎn)業(yè)達(dá)到5個，糖錳兩大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層級不斷提升，全市新增木材加工、口岸加工、化學(xué)工業(yè)等3個百億元產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2018全年全市制糖業(yè)產(chǎn)值433.28億元，增長12.55%；錳業(yè)134.47億元，增長12.7%；木材加工業(yè)125.96億元，增長61.7%；口岸加工業(yè)103.16億元，增長54.5%。
園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，憑祥綜合保稅區(qū)被評為全國第二批國家級示范物流園區(qū)、全國優(yōu)秀物流園區(qū)。中泰產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園、廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全市工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值775億元，增長11%。
邊境貿(mào)易擴量提質(zhì)，我市位列2017年中國外貿(mào)百強城市第28位?？诎都庸I(yè)壯大發(fā)展，新增規(guī)模以上口岸貿(mào)易加工企業(yè)22家，累計達(dá)65家，口岸貿(mào)易加工總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)100億元，增長41.9%，崇左“通道經(jīng)濟”加快向“口岸經(jīng)濟”發(fā)展。中越跨境勞務(wù)合作試點工作加快實施，累計登記跨境務(wù)工人員13.7萬人次。
全域旅游加快推進，7個縣（市、區(qū)）均入選國家級或自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，龍州縣成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，寧明縣成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。德天跨國瀑布成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，新增6家4A級旅游景區(qū)、2家四星級旅游飯店、5家四星級廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）。旅游商品實現(xiàn)新發(fā)展，近百種旅游商品正式上線銷售。全年接待游客3600萬人次，增長39.5%；實現(xiàn)旅游總消費340億元，增長38.9%。
糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷提升，有更多的食糖采用“二步法”精煉，酵母、甘蔗醋、蔗渣發(fā)電等糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟水平不斷提升。制糖企業(yè)整合重組有新進展，甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)示范工程被列入首批國家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程，崇左東亞糖業(yè)等8家制糖企業(yè)被評為廣西工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟先進企業(yè)。大新永鑫糖業(yè)集團與湘桂糖業(yè)集團實現(xiàn)深度合作，廣西糖業(yè)集團與大新世紀(jì)飛龍?zhí)菢I(yè)公司重組等重點項目基本完成。
錳銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷升級，推動南國銅業(yè)一期年產(chǎn)30萬噸電解銅項目全面達(dá)產(chǎn)，打造千億元銅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，推動中鋁國盛稀土二期分離、年產(chǎn)5000噸稀土金屬項目全面投產(chǎn)，促進稀土產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。中信大錳錳酸鋰技改一期等項目竣工投產(chǎn)，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園、龍州生態(tài)氧化鋁等項目加快建設(shè)，南國銅業(yè)項目一期實現(xiàn)點火，新動能加快成長。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求新，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作基本完成，2018年預(yù)計糧食總產(chǎn)量52.61萬噸，新建“雙高”基地65.18萬畝，新增現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點）411個、牛羊生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（場）82個、廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場76家、農(nóng)業(yè)企業(yè)153家、農(nóng)民合作社538個、家庭農(nóng)場111家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品14個。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，成立自治區(qū)內(nèi)首個服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，新增入庫服務(wù)業(yè)企業(yè)（含大個體）205家。我市被商務(wù)部、國臺辦列為國家第三批兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點城市，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值372億元，增長10.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為18.9：43.9：37.2。大力發(fā)展電子商務(wù)，推動憑祥綜合保稅區(qū)等開展跨境電商業(yè)務(wù)，爭取創(chuàng)建國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。
全年各產(chǎn)業(yè)保持較快增長，但全市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還需加快升級。糖業(yè)、礦業(yè)、林業(yè)、邊貿(mào)、旅游等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋率偏低，政府整體高效服務(wù)企業(yè)的數(shù)字化平臺及方式多還停留在統(tǒng)計上報等較低水平。
（2）農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用整體水平不高。
①全市農(nóng)業(yè)信息資源有待整合。目前市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在用系統(tǒng)共7個，包括廣西農(nóng)情信息管理平臺、全國種子管理綜合業(yè)務(wù)平臺、植保統(tǒng)計系統(tǒng)、植物檢疫系統(tǒng)、中國農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺、廣西有害生物監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)、全國草地貪夜蛾發(fā)生防治信息調(diào)度平臺、廣西漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，均為國家和自治區(qū)垂直系統(tǒng)，市本級無自建系統(tǒng)。數(shù)據(jù)資源方面，各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)未打通，存在共享難和數(shù)據(jù)二次錄入等問題。亟需建設(shè)三農(nóng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)綜合數(shù)字化管理手段，通過遙感、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)強化農(nóng)作物生長情況、疫情、種植面積等關(guān)鍵信息的采集；加強特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
②糖業(yè)數(shù)字化服務(wù)轉(zhuǎn)型亟需提升。市糖業(yè)發(fā)展局在用的應(yīng)用系統(tǒng)只有2個，分別為廣西糖控系統(tǒng)（自治區(qū)級）和崇左市甘蔗運輸車輛信息管理系統(tǒng)。市本級數(shù)據(jù)也只有蔗農(nóng)基本數(shù)據(jù)和糖廠基本數(shù)據(jù)，糖業(yè)整體信息化應(yīng)用水平不高，未建設(shè)糖業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，整體信息化應(yīng)用欠缺，亟需整合國稅、公安、氣象、交通、農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)。
③農(nóng)村電商加快建設(shè)。全市加快建設(shè)電商公共服務(wù)中心和電商產(chǎn)業(yè)園。扎實推進電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣申報工作，大新縣、龍州縣、扶綏縣、天等縣、寧明縣、憑祥市等六個縣（市）獲批為國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。引進國內(nèi)知名電商企業(yè)進駐崇左，阿里巴巴農(nóng)村淘寶在扶綏縣、江州區(qū)建立了縣級服務(wù)中心。郵政公司在行政村建設(shè)“村郵樂購”綜合服務(wù)平臺共496個；廣西樂村淘在崇左地區(qū)已建立6家縣級管理中心，建成689家村級電商合作點暨村級體驗店；京東集團在扶綏、龍州、大新、寧明建設(shè)了縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和“京東幫服務(wù)店”。大新縣電子商務(wù)進農(nóng)村中央資金已投入603萬元，集中建設(shè)公共服務(wù)中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級和村級服務(wù)站點、物流配送體系農(nóng)村電子商務(wù)品牌培育和質(zhì)量保障體系等。
（3）工業(yè)生產(chǎn)制造兩化融合水平較低。
2018年崇左工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年圓滿收官，糖錳兩大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層級不斷提升，錳酸鋰等錳系新能源產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，錳業(yè)市場競爭力得到增強，但也出現(xiàn)原料不足的情況，特別是在環(huán)保要求提升的情況下，本地及周邊的錳礦供給不足，影響企業(yè)擴大生產(chǎn)。2019年錳銅等稀有金屬產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，并編制完成了《崇左市錳基新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》《崇左市銅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》《崇左市銅錳稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃文件。制糖企業(yè)整合重組有新進展，錳銅業(yè)也將新增一批產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，木材加工、口岸加工、化學(xué)工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級優(yōu)化，但兩化融合建設(shè)率不高，產(chǎn)業(yè)企業(yè)多停留在管理應(yīng)用系統(tǒng)階段，生產(chǎn)過程數(shù)字化應(yīng)用整體水平較低。政府對產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化管理舉措也只有數(shù)據(jù)統(tǒng)計直報等基本手段，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈一體數(shù)字化服務(wù)平臺等綜合平臺。
（4）服務(wù)業(yè)數(shù)字化建設(shè)持續(xù)完善。
①口岸數(shù)字化建設(shè)持續(xù)完善。2018年崇左市繼續(xù)做大做強做優(yōu)口岸經(jīng)濟，實施“口岸+貿(mào)易加工”“口岸+商貿(mào)物流”“口岸+邊境旅游”“口岸+特色城鎮(zhèn)”四個“口岸+”行動計劃，努力推動崇左在形成全面開放新格局上實現(xiàn)躍升。口岸管理信息化建設(shè)方面取得顯著成效，廣西國際貿(mào)易“單一窗口”二期友誼關(guān)口岸公共服務(wù)平臺子系統(tǒng)上線運行，企業(yè)通過公共平臺實現(xiàn)貨物報關(guān)報檢一次申報，提高了通關(guān)效率，降低了企業(yè)成本；中國—東盟邊境貿(mào)易國檢試驗區(qū)（憑祥卡鳳）已實現(xiàn)電子放行和施檢無紙化、智能化、信息化監(jiān)管，合格的入境產(chǎn)品只要20秒即可快速驗收，出口貨物驗放速度提高近60%。2018年開始規(guī)劃建設(shè)憑祥口岸數(shù)字小鎮(zhèn)，涵蓋口岸物流、商貿(mào)、金融等業(yè)務(wù)，形成數(shù)字口岸綜合一體化服務(wù)平臺（規(guī)劃中）?？诎锻P(guān)管理數(shù)字綜合應(yīng)用中普遍存在海關(guān)、邊檢與地方有關(guān)部門多頭數(shù)據(jù)難以共享，“信息煙囪”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,部門間執(zhí)法互助困難。
②文旅數(shù)字服務(wù)尚需升級。在全力做好文化旅游發(fā)展大文章背景下，文化旅游等部門圍繞“一龍頭、一中心、若干個旅游集聚區(qū)、若干條旅游精品線路”發(fā)展目標(biāo)，加快推進旅游重大項目建設(shè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高公共服務(wù)能力。全市4A級以上旅游景區(qū)2016年開始建設(shè)智慧旅游免費wifi平臺，主要收集并分析旅游人群大數(shù)據(jù)，提供多層次門戶和短信服務(wù)，2018年推行建設(shè)景區(qū)應(yīng)急指揮視頻監(jiān)控平臺。德天瀑布景區(qū)自建了景區(qū)視頻監(jiān)控與訂票系統(tǒng)，其他景區(qū)或保護區(qū)除了使用國家級、自治區(qū)級數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)外，較少建設(shè)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)?；ㄉ斤L(fēng)景名勝區(qū)、白頭葉猴自然保護區(qū)等保護區(qū)信息化建設(shè)水平亟需提升。當(dāng)前花山風(fēng)景名勝區(qū)、白頭葉猴自然保護區(qū)等多個自然保護區(qū)已納入保護的范圍，對保護區(qū)內(nèi)的紅線管理、資源管理、人員管理、發(fā)生災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和反應(yīng)速度缺乏有效信息化技術(shù)支撐。市各文旅資源與自治區(qū)全域旅游平臺整合接入也在推進過程中。目前在景區(qū)引流，相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施的信息共享，鄉(xiāng)村旅游帶動及應(yīng)急疏理等問題普遍存在信息不通暢，節(jié)假日重點地段交通擁堵疏導(dǎo)難度大，多部門協(xié)同不足。
③推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺，對引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、促進體制改革、改善投資環(huán)境、發(fā)展開放型經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。但崇左工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）的產(chǎn)業(yè)整體層級不高，低時延、高可靠、廣覆蓋的園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還沒有建成，園區(qū)管理服務(wù)數(shù)字化平臺缺乏，不能有效提升園區(qū)大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測和經(jīng)營管理水平。應(yīng)以園區(qū)數(shù)字化改造帶動各類產(chǎn)業(yè)平臺整合提升，是變革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、組織方式的基本路徑，是新型工業(yè)化、信息化、城市化、生態(tài)化融合發(fā)展的重要載體。
4．?dāng)?shù)字社會領(lǐng)域。
（1）城市管理手段相對落后。
市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局為新成立部門，目前大部分科室的辦公仍為傳統(tǒng)的手工辦公，檔案記錄以紙質(zhì)居多，尚未建設(shè)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，信息化水平較低。城市管理問題存在多樣性和復(fù)雜性，涉及城管、市政、環(huán)衛(wèi)、市場、安全等多單位，多頭管理、各自為政，基層反映的問題得不到及時分流處理，問題處置反饋速度慢。市城鄉(xiāng)執(zhí)法需要構(gòu)建統(tǒng)一的城市管理綜合信息平臺，對城市管理內(nèi)容進行系統(tǒng)編碼和精確定位，實現(xiàn)城市管理信息的實時監(jiān)測、準(zhǔn)確采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸和實時管理，推動城市管理達(dá)到主動、精確、高效和統(tǒng)一的目標(biāo)。
（2）交通監(jiān)管執(zhí)法缺乏信息化支撐。
全市正在建設(shè)公共交通一卡通系統(tǒng)，推行自治區(qū)統(tǒng)一的ETC體系。綠色交通方面，已更新?lián)Q代投入幾十臺綠色電動公交車試點綠色出行。全市交通業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)目前使用自治區(qū)級系統(tǒng)7個，包括運證系統(tǒng)、包車運輸管理系統(tǒng)、動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、從業(yè)人員監(jiān)管、年報系統(tǒng)、道路損毀系統(tǒng)、大橋隧道系統(tǒng)，無自建信息系統(tǒng)。全市交通運輸管理普遍存在道路違法監(jiān)測手段缺乏、視頻監(jiān)控覆蓋不足、與其他系統(tǒng)信息共享難等問題，導(dǎo)致交通執(zhí)法難、取證難現(xiàn)象突出。部分區(qū)縣交通擁堵頻發(fā)、停車難等問題突出。“兩客一?！薄俺d超限”等交通運輸管理突出問題缺乏有效的信息化手段支撐。
（3）公共安全領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)存在短板。
①城市應(yīng)急指揮能力亟需提升。市應(yīng)急管理局使用的系統(tǒng)包括共4個：全市應(yīng)急管理綜合平臺、綜合統(tǒng)計直報系統(tǒng)、安全事件直報信息統(tǒng)計系統(tǒng)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，其中3個為上級建設(shè)，1個市級建設(shè)，因應(yīng)急部門缺乏對消防、氣象、水利、自然資源等數(shù)據(jù)的獲取，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急部門無法依據(jù)當(dāng)前事態(tài)信息作出快速的指揮處置，亟需整合相關(guān)部門信息平臺數(shù)據(jù)，為消防、防汛抗旱、突發(fā)自然災(zāi)害等應(yīng)急指揮提供決策，同時整合國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)，提升綜合應(yīng)急指揮能力。根據(jù)中央財經(jīng)委員會第三次會議關(guān)于自然災(zāi)害九大工程要求，市應(yīng)急管理局正規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心。
②城市安全視頻監(jiān)控覆蓋嚴(yán)重不足。崇左市作為數(shù)字平安廣西的試點城市之一，地處中越邊境，所轄面積龐大，卡口點少，投入多，系統(tǒng)多，手續(xù)過程繁雜。目前市雪亮工程已接入全市監(jiān)控攝像頭約3500路，公安天網(wǎng)工程監(jiān)控攝像頭約3500路，共計約7000路，崇左市目前各類監(jiān)控攝像頭近10000個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各業(yè)務(wù)部門對于視頻監(jiān)控覆蓋的需求，亟需有效整合交通、城管、教育等行業(yè)視頻監(jiān)控資源，擴大安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。
③公檢法司業(yè)務(wù)協(xié)同仍需加強。市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院、市司法局等政法機構(gòu)存在數(shù)據(jù)共享難的問題，在公安部要求以地市為中心建設(shè)警用大數(shù)據(jù)中心與“一網(wǎng)雙域”改造升級背景下，亟需構(gòu)建政法大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，處理網(wǎng)絡(luò)信息海量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)需要與銀行、供水、供電、燃?xì)狻⒚裾?、工商、稅?wù)、交通等部門開展數(shù)據(jù)共享，亟需建立數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)共享協(xié)同機制，加強辦案、涉案財物等業(yè)務(wù)信息協(xié)同。對社會政法輿情的監(jiān)控仍依賴信訪和人工報送等被動渠道，需要主動收集社會關(guān)于市政法機構(gòu)的輿情信息，有效化解社會矛盾。
（4）醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化處在初級階段。
目前市醫(yī)保局的醫(yī)保服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、藥品價格數(shù)據(jù)、醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)藥招采數(shù)據(jù)等仍分散在發(fā)改、人社、民政等部門。在醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面，將使用自治區(qū)醫(yī)保局統(tǒng)一建設(shè)的醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)。醫(yī)療資源分布不均、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺問題依然嚴(yán)峻，急需推進分級診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等醫(yī)療信息化系統(tǒng)建設(shè)。目前，全市尚未有效整合居民電子健康檔案，未實現(xiàn)電子病歷、電子健康檔案等在社區(qū)服務(wù)中心的共享使用，亟需分級分類推進醫(yī)療服務(wù)，降低公立醫(yī)療機構(gòu)壓力，提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。
（5）教育數(shù)字化向高質(zhì)量發(fā)展方向前進。
①教育信息化環(huán)境建設(shè)總體水平不高。各級各類學(xué)校結(jié)合“全面改薄”“縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收”等項目的實施，加快學(xué)校網(wǎng)絡(luò)多媒體教室、學(xué)生計算機教室等建設(shè)，逐步實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通。截至2019年底，全市中小學(xué)校（含教學(xué)點）有708所接入了互聯(lián)網(wǎng)寬帶，接入率達(dá)97.52%；其中100M以上的有648所，占比89.26%；完成校園網(wǎng)建設(shè)學(xué)校498所，占比68.60%；已配備多媒體教學(xué)設(shè)備的教室有6955間,占89.23%；已配備學(xué)生用計算機13494臺，生機比14.5:1；教師用計算機共有16778臺,師機比1.08:1。
但個別村小和教學(xué)點還未能實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，已接入寬帶網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校有很多帶寬不足，信息化教育設(shè)備落后老化，部分學(xué)校教學(xué)信息化設(shè)備運行及維護得不到有效保障。
②優(yōu)質(zhì)教育資源均衡有待提升。班班通方面，學(xué)校各學(xué)科教師主要通過國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)等平臺獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。人人通方面，全市師生主要通過“國培”“區(qū)培”等項目或?qū)W校自建平臺，進行網(wǎng)絡(luò)線上學(xué)習(xí)、研討和教學(xué)活動。市里未統(tǒng)一建設(shè)市級數(shù)字教育資源平臺，部分學(xué)校已開展以學(xué)科教研組為單位，收集和建設(shè)校級的數(shù)字教育資源。
③校園安全建設(shè)方面。崇左市校園安全基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足，攝像監(jiān)控覆蓋不夠，網(wǎng)絡(luò)信息安全性防范低，安全培訓(xùn)及相應(yīng)資金、人員投入不足，師生安全、校園安全存在隱患。
④教育大數(shù)據(jù)的應(yīng)用方面。崇左市教育信息化初步實現(xiàn)了教育管理、教學(xué)資源、師生教學(xué)過程的數(shù)字化，但利用數(shù)據(jù)評價教學(xué)成果、提升教學(xué)質(zhì)量、改善教學(xué)方式的工作尚未開展，存在巨大提升空間。
（6）社保服務(wù)。
大人社服務(wù)整合有待升級。全市社會保險擴面征繳工作開展順利，人社部門積極探索創(chuàng)新貧困患者醫(yī)療費用“一站式”結(jié)算經(jīng)辦服務(wù)模式，2018年11月底享受“一站式”即時結(jié)算的建檔立卡貧困人員已達(dá)22919人次。全市數(shù)字社保服務(wù)目前80%業(yè)務(wù)網(wǎng)上通辦，使用自治區(qū)級社保信息系統(tǒng)10個，國家級系統(tǒng)1個，無自建系統(tǒng)。全市人社需要整合檔案與社保系統(tǒng)，升級社保業(yè)務(wù)，提升社保服務(wù)管理水平。
（7）就業(yè)服務(wù)。
①跨境勞務(wù)人員的管理有待加強。中越跨境勞務(wù)合作逐步推向正軌，市人社部門與越南高平省、諒山省已經(jīng)簽訂跨境勞務(wù)協(xié)議框架，截止2020年1月底，共有88家勞務(wù)公司及332家企業(yè)取得聘用境外務(wù)工人員用工資格，自開展跨境勞務(wù)合作以來，境外務(wù)工人員辦理務(wù)工手續(xù)進入崇左市轄區(qū)務(wù)工達(dá)37.8萬人次。隨著跨境勞務(wù)人員的到來，對跨境勞務(wù)人員的管理成為日益突出的社會問題，相關(guān)部門應(yīng)盡快采用有效的信息化手段對跨境勞務(wù)人員進行監(jiān)管。
②對勞務(wù)人員的就業(yè)服務(wù)有待完善。各級人社等部門通過就業(yè)專項活動，為企業(yè)和勞動力搭建就業(yè)平臺，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2019年1-10月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14661人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)37361人次，累計外出務(wù)工達(dá)55萬人次。目前全市建成了自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村五級聯(lián)網(wǎng)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的目標(biāo)。截至目前，數(shù)據(jù)庫共錄入農(nóng)村勞動力信息135.71萬條，但由于勞動力資源數(shù)據(jù)庫信息采集面廣、錄入點多、更新量大，加上基層就業(yè)服務(wù)工作人員少、流動性大、對信息平臺操作不熟等，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)更新滯后，數(shù)據(jù)庫更新維護不及時。
5．網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域。
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境復(fù)雜，防盜、認(rèn)證、加密、鑒別、審計等環(huán)節(jié)存在安全漏洞，各級政府工作人員網(wǎng)絡(luò)安全防護意識薄弱。除廣電局、氣象局、檢察院、稅務(wù)局、公安局等部門機房建設(shè)有較完善的安全防護措施外，多數(shù)單位的機房安全等級保護及各類關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保護等級基本都難以達(dá)到國家規(guī)定的公共服務(wù)類安全等級要求。未來數(shù)字崇左將實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享開發(fā)，各類數(shù)據(jù)資源將成為政府、企業(yè)、個人重要的信息資產(chǎn)，信息泄露的防護有待加強，對相關(guān)隱私數(shù)據(jù)的保護力度需進一步加大。對于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)帶來的安全風(fēng)險，需要采取新的技術(shù)和管理措施進行防護。
（四）面臨的機遇與挑戰(zhàn)
1．發(fā)展機遇。
（1）國家大力推進數(shù)字中國戰(zhàn)略。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)表了一系列重要講話，對“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，加快建設(shè)數(shù)字中國”等工作做出重大戰(zhàn)略部署。2018年11月在G20阿根廷峰會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要鼓勵創(chuàng)新，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。2019年政府工作報告明確指出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。
（2）自治區(qū)發(fā)布“1+13”系列文件推進數(shù)字廣西建設(shè)。
自治區(qū)從2018年開始，大力實施數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字設(shè)施專項行動計劃，陸續(xù)發(fā)布了自治區(qū)數(shù)字廣西“1+13”系列文件，全力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與實體經(jīng)濟、政府治理、民生服務(wù)深度融合。大力加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，以數(shù)字廣西建設(shè)推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，把數(shù)字廣西打造成為面向東盟開放合作的新高地、數(shù)字絲路的重要門戶，努力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（3）崇左充分利用后發(fā)優(yōu)勢謀取高質(zhì)量發(fā)展。
崇左市通過深入實施做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”三年行動計劃，崇左市經(jīng)濟勢能不斷釋放，開放水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯夯實，全域旅游成效初顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯，為在新的起點上推進高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件、增添了更大動力。崇左市將堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，搶抓時代機遇，蓄勢而為，乘勢而上，全面實施做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”新三年行動計劃，推動各項事業(yè)進位趕超，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。2019年1月7日，崇左召開全市經(jīng)濟工作會議，會議指出按照數(shù)字廣西建設(shè)大會精神，立足新起點，把握新機遇，全面加快數(shù)字崇左建設(shè)有關(guān)工作，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的數(shù)字支撐。2019年3月1日，崇左市大數(shù)據(jù)發(fā)展局掛牌成立，在深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快數(shù)字崇左建設(shè)，壯大數(shù)字經(jīng)濟等工作踏上一個新的臺階。2019年4月，數(shù)字崇左建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，為數(shù)字崇左建設(shè)加強組織保障。
（4）自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立帶來新的發(fā)展機遇。
中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)2019年8月30日在憑祥正式設(shè)立，是憑祥改革開放進程中又一具有里程碑意義的大事。崇左片區(qū)戰(zhàn)略定位是創(chuàng)建跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、構(gòu)建國際陸海貿(mào)易新通道陸路門戶、打造新時代沿邊開放新高地，未來三到五年將重點發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作，打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，構(gòu)建西部陸海新通道的陸路門戶。充分利用崇左片區(qū)成立迎來政策、貿(mào)易機制、稅制、人才等方面的新紅利，亟需打造崇左片區(qū)智慧園區(qū)管理建設(shè)，支撐崇左智慧物流體系，新型貿(mào)易機制服務(wù)體系，跨境勞務(wù)合作管理體系，跨境金融服務(wù)體系，政府職能轉(zhuǎn)變導(dǎo)向的監(jiān)管服務(wù)體系，助推崇左片區(qū)建設(shè)數(shù)字跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。
2．面臨的挑戰(zhàn)。
（1）信息孤島、信息煙囪現(xiàn)象突出。城市數(shù)據(jù)體系建設(shè)明顯不足，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫使用率相對較低；部分單位的數(shù)據(jù)共享與開放尚未形成一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以保障數(shù)據(jù)開放共享的有序推進；尚未建立數(shù)據(jù)分析挖掘平臺，現(xiàn)有數(shù)據(jù)共享程度對數(shù)據(jù)分析挖掘的支撐明顯不足；各業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通困難，存在較強部門壁壘，亟需打破各類“信息煙囪”。
（2）利用數(shù)據(jù)解決業(yè)務(wù)問題的意識薄弱，數(shù)據(jù)常態(tài)化治理機制尚未形成。部分單位已開始以數(shù)據(jù)解決部分業(yè)務(wù)問題的實踐，但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和頂層設(shè)計，無法進一步推動大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和整合。同時滯后的大數(shù)據(jù)建設(shè)也缺乏一個數(shù)據(jù)常態(tài)化的治理機制。
（3）崇左市成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展辦公室，數(shù)字化建設(shè)管理組織架構(gòu)已經(jīng)明確。但目前各大數(shù)據(jù)管理單位建立伊始，信息化項目建設(shè)管理機制、項目評價管理、信息資源管理體系尚未建立。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟需建立和完善，為持續(xù)推進數(shù)字崇左建設(shè)提供管理抓手。
（4）數(shù)字化建設(shè)面臨較大資金壓力和專業(yè)型人才缺乏等問題。開展數(shù)字化建設(shè)工作需要持續(xù)投入大量的經(jīng)費，由于地方財力有限，一些建設(shè)項目推進難度較大。數(shù)字化、信息化技術(shù)更迭快，項目建設(shè)所需人才專業(yè)性強，我市數(shù)字化、信息化領(lǐng)域?qū)I(yè)型人才較少，人才欠缺使我市數(shù)字化建設(shè)面臨一定的困難，創(chuàng)新型數(shù)字化建設(shè)運營模式有待探索。
二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，緊抓“一帶一路”建設(shè)、中國－東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的帶來重大發(fā)展機遇，根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》等有關(guān)數(shù)字廣西建設(shè)大會精神和優(yōu)化營商環(huán)境“1+13”系列文件實施要求，全面推進數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會等方面的建設(shè)。銜接崇左市智慧城市建設(shè)規(guī)劃和實施要求，以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息化手段支撐“做好‘兩篇大文章’，打好‘四大攻堅戰(zhàn)’”的全市總體工作部署，加快打造“祖國南疆?dāng)?shù)字城市示范區(qū)”的數(shù)字崇左建設(shè)目標(biāo)。
（二）基本原則
1．統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。數(shù)字崇左建設(shè)應(yīng)根據(jù)自治區(qū)“數(shù)字廣西”建設(shè)的統(tǒng)一要求，按照“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一管理”的建設(shè)原則，高質(zhì)量建設(shè)、運營、管理，全面保障數(shù)字崇左的建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成。
2．以人為本，優(yōu)質(zhì)均衡。以滿足市民的多樣化需求和增強市民智慧體驗感為導(dǎo)向，圍繞當(dāng)前廣泛關(guān)注和亟待解決的民生、環(huán)境、治理等問題，強化資源整合、模式創(chuàng)新，使人民享受到安全、高效、便捷、綠色、普惠的城市生活，提升群眾獲得感和幸福感。
3．?dāng)?shù)字賦能，產(chǎn)業(yè)升級。通過數(shù)字崇左建設(shè)，強化數(shù)字基礎(chǔ)支撐，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐能力，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。
4．服務(wù)大眾，精準(zhǔn)治理。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)，實現(xiàn)讓群眾少跑腿、信息多跑路的政務(wù)服務(wù)新模式；深化現(xiàn)代城市治理精細(xì)化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化，倡導(dǎo)“公眾參與、共建共治”，逐步形成大數(shù)據(jù)時代的創(chuàng)新城市治理方式。
5．政府引導(dǎo)，多方參與。強化政府主導(dǎo)作用，通過總體設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)數(shù)字崇左的有序建設(shè)。引入市場運行機制，逐步推行市場化運作模式，創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建政府、企業(yè)、市民等社會多方共同參與、共建共享的發(fā)展格局。
（三）建設(shè)目標(biāo)
推動云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與政府治理、實體經(jīng)濟、民生服務(wù)深度融合，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，增強人民群眾獲得感、幸福感，增強經(jīng)濟活力。到2021年，數(shù)字崇左取得明顯成效，崇左數(shù)字化建設(shè)在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局開展的各項數(shù)字化建設(shè)評價體系中名列前茅。
1．按照自治區(qū)數(shù)字廣西整體安排部署，大力推進包括“聚通用”在內(nèi)的各項專項行動的順利開展，提升崇左數(shù)字政府的建設(shè)水平和應(yīng)用水平，初步建成決策分析科學(xué)化、內(nèi)部管理精細(xì)化的數(shù)字政府。
2．打造優(yōu)良的營商環(huán)境，服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。崇左“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系實現(xiàn)高頻事項“一證通辦”，“一次不用跑”和“最多跑一次”的全市政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項不低于90%。大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)30%以上。
3．提升百姓對數(shù)字城市建設(shè)的獲得感。推進公共服務(wù)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平顯著提升。民生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便捷、居民生活品質(zhì)顯著提升、數(shù)字惠民紅利加速釋放。
三、實施路徑
（一）總體框架
圍繞數(shù)字崇左建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)需求，按照“夯實共用、整合通用、開放應(yīng)用”的思路構(gòu)建符合崇左市建設(shè)特色的“1+1+3+N”的數(shù)字崇左總體架構(gòu)（圖1）。1云即壯美廣西·崇左云，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、計算存儲、分析和應(yīng)用服務(wù)，主要包括物聯(lián)感知、網(wǎng)絡(luò)、計算存儲資源等基礎(chǔ)設(shè)施。崇左經(jīng)濟社會類數(shù)字化應(yīng)用參考自治區(qū)建設(shè)模式可以單獨建設(shè)崇左經(jīng)濟社會云基礎(chǔ)設(shè)施，也可在安全保障條件下依托崇左云進行集約化建設(shè)；1中心為面向整體應(yīng)用的城市大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚整合，數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)治理及共性應(yīng)用支撐云服務(wù)；3個應(yīng)用平臺分別為公共服務(wù)一體化平臺、城市運行管理平臺、政務(wù)管理平臺；N應(yīng)用包括數(shù)字政務(wù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟社會應(yīng)用兩類應(yīng)用，數(shù)字政務(wù)類應(yīng)用包括慧崇左、數(shù)字政法、智慧消防、智慧人社等。數(shù)字經(jīng)濟社會類應(yīng)用包括智慧旅游、數(shù)字通關(guān)、智慧校園、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字口岸小鎮(zhèn)糖業(yè)云等應(yīng)用領(lǐng)域。
圖1數(shù)字崇左系統(tǒng)架構(gòu)
1．共用基礎(chǔ)設(shè)施由通信傳輸設(shè)施、計算存儲設(shè)施、物聯(lián)感知設(shè)施構(gòu)成。通信傳輸設(shè)施包括互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)等。計算存儲設(shè)施包括硬件設(shè)備、支撐軟件和資源虛擬化管理。物聯(lián)感知設(shè)施實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)采集。
2．通用功能平臺由數(shù)據(jù)資源平臺、共性服務(wù)平臺和視頻共享平臺構(gòu)成，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)的統(tǒng)一整合、處理、分發(fā)，為管理層分析決策、城市各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，為跨部門、跨區(qū)域、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)與社會服務(wù)提供統(tǒng)一的平臺支撐和安全的數(shù)據(jù)共享開放。
3．業(yè)務(wù)應(yīng)用以鼓勵社會企業(yè)共同參與的方式，在民生服務(wù)、城市治理、低碳綠色和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等業(yè)務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建各具特色的智慧應(yīng)用，推動城市治理體系和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化，增強民眾獲得感。
4．網(wǎng)絡(luò)空間安全體系包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護、網(wǎng)絡(luò)空間治理、綜合應(yīng)用安全支撐和安全管理制度規(guī)范，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間“安全清朗”的目標(biāo)。
5．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障項目實施落地的管理體制機制、以及衡量項目實施成效的評價指標(biāo)體系，規(guī)范數(shù)字崇左的建設(shè)內(nèi)容和核心要素保障。
（二）推進思路
1．實施策略。
數(shù)字崇左建設(shè)是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)工程，既包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府建設(shè)，也包括數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè)，是社會整體數(shù)字化建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用的提升工程。借鑒國內(nèi)其他地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，并根據(jù)崇左實際發(fā)展現(xiàn)狀，數(shù)字崇左建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取如下策略：
(1)在數(shù)字廣西整體安排部署下，優(yōu)先建設(shè)數(shù)字政府基礎(chǔ)和急用項目，確保自治區(qū)下達(dá)的各項數(shù)字化建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
(2)在此基礎(chǔ)之上，大力推進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，一方面不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造良好的營商環(huán)境，另一方面強化產(chǎn)業(yè)主管部門的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)能力，再者就是充分利用政策紅利發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。通過產(chǎn)業(yè)的壯大，一方面可以提升政府對于數(shù)字化建設(shè)投入的獲得感，同時也可以為后續(xù)數(shù)字崇左建設(shè)注入更多資金，形成良性發(fā)展的局面。
(3)在資金允許的情況下，要優(yōu)先建設(shè)教育、醫(yī)療、文化等民生類數(shù)字社會應(yīng)用，讓百姓體會到數(shù)字化建設(shè)帶來的數(shù)字紅利，從而形成數(shù)字崇左建設(shè)的良好民意基礎(chǔ)。
數(shù)字崇左建設(shè)是一個持續(xù)的過程，不會一蹴而就，需要具有內(nèi)生增長動力，形成可持續(xù)發(fā)展的機制，這樣才能不斷的提升數(shù)字崇左的建設(shè)質(zhì)量。
2．實施路徑。
圍繞崇左市整體“1+1+3+N”建設(shè)目標(biāo)，參考自治區(qū)“一年初見成效，兩年明顯進展，三年整體覆蓋”的三個階段發(fā)展目標(biāo),數(shù)字崇左建設(shè)路徑將按照提出年度各項任務(wù)的具體建設(shè)時序，分輕重緩急程度從項目庫中挑選項目進行實施。原則上基礎(chǔ)類的、先導(dǎo)類的、影響大的項目優(yōu)先建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟類項目作為亮點工程優(yōu)先建設(shè)，數(shù)字崇左分三個階段全面推進崇左數(shù)字化建設(shè)工作。
第一階段夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以“五個一”為核心全面推進數(shù)字化應(yīng)用重點項目建設(shè)，建立發(fā)布崇左政務(wù)信息化建設(shè)管理制度及規(guī)范。本階段將持續(xù)推進在建項目，重點推進建設(shè)5G移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、崇左政務(wù)云、雪亮工程、統(tǒng)一支付平臺等崇左政務(wù)、城市運行管理、公共惠民服務(wù)相關(guān)的高優(yōu)先級項目，持續(xù)推進數(shù)字政務(wù)一體化平臺應(yīng)用項目，發(fā)布《崇左市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革方案》等數(shù)字化建設(shè)頂層規(guī)劃文件，以及《崇左市政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》、《崇左市政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”實施細(xì)則》等配套管理規(guī)范文件。
第二階段重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，推進互聯(lián)互通，推進崇左市主要應(yīng)用的全面上云遷移升級改造，實現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。本階段將持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展重大業(yè)務(wù)應(yīng)用項目建設(shè)，重點開展統(tǒng)一服務(wù)入口“慧崇左”App、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程、城市運行管理平臺、跨境勞務(wù)、智慧園區(qū)、智慧城市管理、智慧消防等應(yīng)用項目。
第三階段依托前兩個階段應(yīng)用，全面實施數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)應(yīng)用升級，實現(xiàn)城市運行管理決策智慧化、政策服務(wù)智能化、公共服務(wù)智能化為主要內(nèi)容的數(shù)字城市建設(shè)目標(biāo)。重點開展物流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺及“透明崇左”地質(zhì)信息服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)應(yīng)用及業(yè)務(wù)系統(tǒng)深化項目。
（三）建設(shè)模式
當(dāng)前崇左數(shù)字化建設(shè)模式為傳統(tǒng)的財政投資建設(shè)模式，即各委辦局根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出數(shù)字化項目建設(shè)申請，項目立項之后開始通過招標(biāo)方式，招到合適企業(yè)開展項目建設(shè)和運維。該模式存在一定缺陷，主要是政府財政投入壓力較大，必須持續(xù)投入才能維持項目的正常運轉(zhuǎn)，后續(xù)項目升級和運維資金壓力較大。
數(shù)字崇左建設(shè)可以借鑒自治區(qū)數(shù)字化建設(shè)模式，考慮組建數(shù)字崇左投資建設(shè)公司(暫定名)，開展數(shù)字崇左建設(shè)運營工作，按照“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一管理”的建設(shè)原則和指導(dǎo)思想，高質(zhì)量建設(shè)、運營、管理。該單位將負(fù)責(zé)數(shù)字崇左項目的投資管理、建設(shè)管理、運維管理、運營管理和產(chǎn)業(yè)孵化管理。整合政策資源、產(chǎn)業(yè)資源、金融資源、市場資源，聚集國內(nèi)知名企業(yè)，培育壯大崇左數(shù)字經(jīng)濟。通過數(shù)字崇左建設(shè)，可以不斷壯大該公司的技術(shù)實力、運營能力、融資能力，實現(xiàn)數(shù)字崇左的專業(yè)化建設(shè)運營。
四、主要任務(wù)
數(shù)字崇左重點任務(wù)安排根據(jù)整體推進策略，按照“夯實基礎(chǔ)、落實部署、急用先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、保障民生”的思路和優(yōu)先級來開展，重點任務(wù)通過重點項目建設(shè)來落地實現(xiàn)。
（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
按照自治區(qū)大力強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐，構(gòu)建數(shù)字絲路的目標(biāo)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)泛在感知的物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施、集約共享的計算存儲設(shè)施、高速互聯(lián)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、共享開放的數(shù)據(jù)資源體系，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)測水平，提高基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)用效率和網(wǎng)絡(luò)傳輸速率，全面支撐數(shù)字崇左建設(shè)。
1．升級和優(yōu)化新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
統(tǒng)一建設(shè)壯美廣西·崇左云，支撐各部門新建與升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)（非涉密）的快速開發(fā)和部署；加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級，深入推進寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，大力推進全域高速無線局域網(wǎng)建設(shè)；擴大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度。構(gòu)建新一代廣電設(shè)施，全面推動廣電光纜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“廣電云”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)村村通。全面提升IPv6網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力，實施LTE網(wǎng)絡(luò)端到端改造，加快實施固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造。推進政務(wù)辦公服務(wù)區(qū)域Wi-Fi全覆蓋；提升黨政機關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和安全防護能力水平，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全防護能力進一步提升。到2020年完成自治區(qū)建設(shè)要求，實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)、“廣電云”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，基本建成IPv6互聯(lián)網(wǎng)，城市家庭接入帶寬達(dá)到1Gbps，全面支持城鄉(xiāng)帶寬100Mbps。
2．加快推進5G網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。
積極利用崇左作為自治區(qū)5G試點區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用示范試點機遇，推動5G示范區(qū)域建設(shè)，推進社會站址資源與通信運營商基站站址資源的雙向共享,利用公安、交通、監(jiān)測、照明和電力設(shè)施等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作為5G布局的站址資源。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度,推動全市各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成高可靠、低時延、寬帶寬、廣覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)，力爭5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用走在自治區(qū)前列。
3．完善物聯(lián)網(wǎng)感知基礎(chǔ)設(shè)施。
建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)支撐平臺，整合各領(lǐng)域現(xiàn)有傳感設(shè)備，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)在城市各領(lǐng)域的應(yīng)用部署；升級視頻匯聚和共享服務(wù)平臺，利用社會站址資源，結(jié)合雪亮工程、天網(wǎng)工程升級重點監(jiān)控點的視頻探頭，全面覆蓋重點場所，推動公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)整合，并建設(shè)視圖數(shù)據(jù)庫，對全市各行業(yè)單位、各屬地的視頻監(jiān)控資源及視頻解析數(shù)據(jù)進行管理、統(tǒng)籌及資源共享。推進物聯(lián)網(wǎng)在公共安全、城市管理、道路交通、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等領(lǐng)域的部署，完善大型公建、地下管網(wǎng)、路政設(shè)施等城市部件的智能感知監(jiān)測體系；支持企業(yè)在社區(qū)、公共場所、辦公樓宇等區(qū)域部署智能服務(wù)終端，支持智能機器人、智能支付、虛擬現(xiàn)實等智能化應(yīng)用。
（二）深化精細(xì)治理，打造協(xié)同高效的數(shù)字政府
以構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，提高城市治理能力為出發(fā)點，建立城市日常運行與應(yīng)急體系一體化運作機制，加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)政府運用大數(shù)據(jù)支撐科學(xué)決策，推進參與社會治理主體多元化。
1．構(gòu)建一體化基礎(chǔ)支撐體系。
（1）建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系。
構(gòu)建統(tǒng)一高效、彈性擴展、安全可靠、按需服務(wù)的統(tǒng)一市大數(shù)據(jù)中心，推動政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)向大數(shù)據(jù)中心遷移，有序推進事業(yè)單位、國有企業(yè)等重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源向政務(wù)數(shù)據(jù)中心集中與共享。融合政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)采集、處理、存儲以及挖掘分析為崇左市的科學(xué)決策和社會治理提供創(chuàng)新應(yīng)用支撐。通過大數(shù)據(jù)能力支撐平臺、實時決策支撐應(yīng)用系統(tǒng)、時空信息云平臺、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)支撐平臺的建設(shè)，打造一個涵蓋大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息的共性化數(shù)字城市能力支撐體系，提供數(shù)據(jù)共享開放服務(wù)和共性能力支撐服務(wù)，豐富開源共性基礎(chǔ)軟件庫，支撐應(yīng)用系統(tǒng)的集成和跨部門跨領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。到2020年，建設(shè)崇左電子政務(wù)云計算中心投入運行，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、資源集中調(diào)度的一體化數(shù)據(jù)中心體系。
（2）建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
推進全市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，加快向村（社區(qū)）一級延伸。有序推進全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)連接，整合網(wǎng)絡(luò)資源，確保安全接入。到2020年，全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本滿足大業(yè)務(wù)量、實時性高的應(yīng)用需求，具備跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。
（3）打造統(tǒng)一安全的政務(wù)云。
全面推行自治區(qū)“云長制”要求。依托崇左電子政務(wù)云計算中心資源，推動全市各縣(區(qū)、市)政務(wù)云建設(shè)，實現(xiàn)全市政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)。加快推進各級各部門政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺遷移和應(yīng)用接入。到2021年，形成覆蓋全市、互聯(lián)互通的云服務(wù)體系。
2．推進數(shù)據(jù)資源共享開放。
（1）構(gòu)建跨層級數(shù)據(jù)共享交換體系。
按照廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅行動計劃，構(gòu)建崇左全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，強化平臺功能，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機制，優(yōu)先推動經(jīng)濟、環(huán)境、交通、信用、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、教育、市場監(jiān)管、食品藥品安全、養(yǎng)老等領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚和集中開放。到2021年，建成覆蓋全市、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺，具備跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)調(diào)度能力。
（2）加快完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。
建立“一數(shù)一源”的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，編制《崇左政務(wù)信息資源目錄》，持續(xù)完善崇左政務(wù)信息資源目錄，動態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。明確全市各單位、各部門可向其他政府機構(gòu)共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強共享數(shù)據(jù)的維護和更新，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性和可用性。到2020年，發(fā)布數(shù)據(jù)資源“共享清單”，明確可共享、可開放的數(shù)據(jù)范圍。建立完善數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，進一步明確全市各級各部門共享責(zé)任。
（3）加快推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放。
建立全市政府部門和事業(yè)單位等公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄和數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)，加快政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)。制定政府機構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理制度，按照重要性和敏感程度分級分類，推進政府和公共信息資源開放共享。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等主動采集并開放數(shù)據(jù)，支持社會數(shù)據(jù)通過政府開放接口，進行第三方合作開發(fā)，豐富數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。加速大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，以“提升民生服務(wù)、激發(fā)社會活力”為重點，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)和社會機構(gòu)基于政務(wù)開放數(shù)據(jù)開展創(chuàng)新應(yīng)用研究，推動社會治理精細(xì)化、經(jīng)濟運行科學(xué)化、民生服務(wù)智能化。到2021年，基本形成多元匯集、集中開放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用格局。
3．互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。
（1）優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運行管理機制。
作為自治區(qū)試點城市，崇左推進政務(wù)服務(wù)“一事通辦”改革，構(gòu)建一體化聯(lián)合推進機制，試點收辦分離，提升協(xié)同服務(wù)能力和綜合管理水平。推進市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)三級公共服務(wù)體系建設(shè)，建立權(quán)責(zé)分明、定位清晰的組織體系和統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范與考核標(biāo)準(zhǔn)。基于廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺構(gòu)建電子證照庫，避免群眾辦事重復(fù)提交材料、證明和文件；推進并聯(lián)審批流程與規(guī)范建立，優(yōu)化受、審分離的政務(wù)服務(wù)模式，規(guī)范行政審批操作流程，明確各級審批數(shù)據(jù)、審批結(jié)果共享規(guī)則與共享權(quán)限，實現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，縮短辦事周期、提高整體辦事效率；基于自治區(qū)統(tǒng)建的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)行政審批事項從受理到辦結(jié)全過程的信息實時采集、監(jiān)督。推進網(wǎng)上辦事向移動端與自助終端等延伸，加快手機客戶端、自助終端建設(shè)，為市民提供統(tǒng)一、便捷的政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)，逐步實現(xiàn)群眾足不出戶即可辦理相關(guān)審批和服務(wù)項目；探索多元化服務(wù)模式，融合全社會服務(wù)資源和市民身邊的各種便捷服務(wù)渠道，建設(shè)全市統(tǒng)一支付平臺，拓展支付、結(jié)算、管理和服務(wù)功能,為各級各部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供技術(shù)支撐和資金結(jié)算服務(wù)，方便廣大群眾便捷繳費和管理。
（2）建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)數(shù)字平臺。
依托市政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)，統(tǒng)籌建設(shè)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進各級各部門政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化管理，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。2019年平臺運營管理體系基本建立，一體化政務(wù)服務(wù)框架初步形成。到2020年，平臺功能進一步強化，實現(xiàn)與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺一體集成銜接、政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上，基本實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
（3）拓展政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用。
建設(shè)全市統(tǒng)一移動服務(wù)平臺“慧崇左”App，接入政務(wù)服務(wù)一體化平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測，積極推進覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸，為群眾提供多樣化、多渠道、便利化服務(wù)。2020年底前，規(guī)范整合各級政府部門便民服務(wù)公眾號和移動端App統(tǒng)一接入“慧崇左”App，匯聚更多的便民服務(wù)事項，實現(xiàn)移動端便民服務(wù)一次認(rèn)證、全市通行。
4．加強決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
（1）建設(shè)城市運行管理中心平臺。
建立完善財稅、金融、物價、統(tǒng)計、就業(yè)、消費、投資、電力、口岸貿(mào)易等領(lǐng)域國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)歸集和治理機制，利用網(wǎng)格數(shù)據(jù)、輿情監(jiān)測、流動人口、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、經(jīng)濟運行等數(shù)據(jù)模型和各類實時數(shù)據(jù)，建設(shè)城市運行管理中心平臺，主要服務(wù)于包括市應(yīng)急管理局和市城市管理指揮中心等單位的日常值班和具體業(yè)務(wù)開展。運管平臺擔(dān)當(dāng)“城市大腦”，形成基于大數(shù)據(jù)分析的宏觀經(jīng)濟決策支撐體系，成為全市運行態(tài)勢的展示中心，日常事件的協(xié)調(diào)中心，突發(fā)事件的指揮調(diào)度中心，對城市各類治理數(shù)據(jù)的分析挖掘，為市各級領(lǐng)導(dǎo)、全市各業(yè)務(wù)部門和基層工作人員提供全面、科學(xué)和可視化的數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，為政府開展宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測和制定宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施提供數(shù)據(jù)支持及科學(xué)依據(jù)。
（2）加強政府決策大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。
在政府規(guī)劃、政策法規(guī)制定等工作中充分整合利用政府和社會數(shù)據(jù)資源，建立以大數(shù)據(jù)為支撐的政府決策新機制，加快建設(shè)經(jīng)濟運行監(jiān)測綜合平臺、全市國土空間規(guī)劃管理系統(tǒng)、數(shù)字財政系統(tǒng)等政府決策支持服務(wù)平臺，不斷提高決策科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。到2021年，全市大數(shù)據(jù)支持政府決策科學(xué)化水平明顯提高，政府決策的有效性和科學(xué)性明顯增強。
5．加強數(shù)字化市場監(jiān)管。
完善市場監(jiān)管“天眼工程”等平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式為突破，著力打造規(guī)范、審慎的政府監(jiān)管環(huán)境，促進監(jiān)管方式由傳統(tǒng)模式向智能化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。開展市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和示范應(yīng)用，通過整合工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、信貸金融、物價等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，對市場主體信息進行大數(shù)據(jù)分析，強化市場主體大數(shù)據(jù)監(jiān)管和跨部門聯(lián)動響應(yīng)。加強事中事后監(jiān)管和服務(wù)，重點推進食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、信貸金融等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用。到2020年，實現(xiàn)全市市場主體全監(jiān)管，全市重要產(chǎn)品追溯平臺對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。
6．?dāng)?shù)字化自然資源監(jiān)管。
構(gòu)建以現(xiàn)代對地觀測與信息技術(shù)集成為支撐的全覆蓋全天候監(jiān)測及監(jiān)管體系，包括構(gòu)建平流層項目、土地管理系統(tǒng)、測政管理系統(tǒng)、地質(zhì)礦產(chǎn)管理系統(tǒng)、“透明崇左”地質(zhì)信息服務(wù)平臺，提升崇左空間治理能力。搭建自然資源“一張圖"核心數(shù)據(jù)庫及國土空間基礎(chǔ)信息平臺（時空信息云平臺），以國土資源“一張圖”為基礎(chǔ)，建立覆蓋全市的統(tǒng)一自然資源目錄，為全市各部門的第三方應(yīng)用系統(tǒng)提供非涉密時空信息的組織、管理、交換、展現(xiàn)、查詢操作公共服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和空間位置服務(wù)，支撐專題應(yīng)用建設(shè)。到2020年，建成崇左國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實現(xiàn)與自治區(qū)平臺的對接，基本形成全市統(tǒng)一監(jiān)管體系?；緦崿F(xiàn)自然資源決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)便利化，有效支撐全市自然資源保護和監(jiān)管。
7．?dāng)?shù)字化生態(tài)環(huán)境治理。
（1）加強生態(tài)環(huán)境感知體系建設(shè)。
以建設(shè)數(shù)字化“生態(tài)崇左”為目標(biāo)，強化數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)深度融合，構(gòu)建全域覆蓋、實時監(jiān)控、智能研判、聯(lián)防聯(lián)控的全市數(shù)字生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。提高生態(tài)資源監(jiān)測保護能力、環(huán)境監(jiān)測治理能力等，建立政府、企業(yè)、公眾共治共管的生態(tài)發(fā)展體系，推動建成和諧宜居的美麗生態(tài)城市。提升城市生態(tài)資源監(jiān)測與利用能力，建設(shè)全市環(huán)境智能監(jiān)測支撐平臺，用視頻監(jiān)控、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升生態(tài)數(shù)據(jù)自動感知能力。推進水資源數(shù)據(jù)與自然資源、應(yīng)急等部門間的數(shù)據(jù)共享，完善城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警防護體系；加強氣象與地震災(zāi)害預(yù)測預(yù)警防治，保護城市生態(tài)安全；加強生物多樣性的監(jiān)測與保護，構(gòu)建動態(tài)的生物多樣性監(jiān)測體系。
（2）深化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間地理等信息技術(shù)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測，推動環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享。加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物、環(huán)境承載力等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判，支撐生態(tài)環(huán)保紅線、總量紅線和準(zhǔn)入紅線科學(xué)劃定。開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物、環(huán)境承載力等數(shù)據(jù)的全時空、全過程監(jiān)測以及關(guān)聯(lián)分析和綜合研判，構(gòu)建全市環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)，開發(fā)全市易澇、易塌陷點數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)，展示全市污染、災(zāi)害易澇、易塌陷點等環(huán)境分布情況以及治理情況分析。提升政府對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的應(yīng)急處置能力和監(jiān)管水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于自治區(qū)前列。
8．創(chuàng)新數(shù)字黨建，提升基層黨組織凝聚力。
（1）智慧黨建提升基層黨組管理效率。
按照黨的十八大、十九大黨建工作的總體要求，本著“務(wù)實、高效、便捷”的原則，運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式，建設(shè)智慧黨建平臺。拓展黨建工作空間，創(chuàng)新黨建多維模式，適應(yīng)黨建工作新形勢新要求，使“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”成為傳播黨建理論的前沿陣地、開展黨建工作的交流平臺、黨員學(xué)習(xí)教育的“空中”黨校、服務(wù)黨員的“綠色通道”和提升黨員黨性修養(yǎng)的有效途徑。智慧黨建系統(tǒng)是為各個黨組織機構(gòu)、各黨員群眾提供服務(wù)。
（2）統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。
整合全市統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建立民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟代表人士、港澳臺海外代表人士、新社會階層人士、留學(xué)人員等各類數(shù)據(jù)庫，建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，開展數(shù)據(jù)采集、挖掘、管理和分析，提升大統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力。
（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟
加強新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中的創(chuàng)新應(yīng)用，積極推動以“互聯(lián)網(wǎng)+口岸”“智慧文旅”“互聯(lián)網(wǎng)+跨境商務(wù)”等鮮明特征的口岸加工、文化旅游、糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)、錳銅循環(huán)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源材料等六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康發(fā)展。實現(xiàn)六大產(chǎn)業(yè)全流程、各環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)在平臺上數(shù)據(jù)互聯(lián)，助力“企業(yè)上云”。積極推進全市產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，釋放全市經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">崇政辦發(fā)〔2020〕13號：崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）的通知
1．創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管理數(shù)字化服務(wù)。
推動產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)數(shù)字平臺建設(shè)，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享”的發(fā)展理念,推進產(chǎn)業(yè)資源整合,幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、為企業(yè)分憂解難，提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化、投融資、招商引資、科技孵化、眾創(chuàng)平臺、人才支撐、法律支持等核心產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力,以權(quán)威的專家團隊支撐和專業(yè)化的服務(wù)為根本,打造全鏈條一體化的產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺以打通崇左產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),服務(wù)于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的崇左創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)以“寬帶、融合、泛在、安全”為導(dǎo)向，夯實園區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和光纖寬帶提速，創(chuàng)造條件適時部署5G應(yīng)用。改造升級園區(qū)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析應(yīng)用，加快建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，探索創(chuàng)新園區(qū)數(shù)字化資源共享的模式與機制，大力推廣協(xié)同制造、協(xié)同研發(fā)、協(xié)同采購、協(xié)同供應(yīng)鏈等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。
2．推進智慧自由貿(mào)易試驗區(qū)園區(qū)建設(shè)。
探索智慧自由貿(mào)易試驗區(qū)園區(qū)建設(shè),大力推進園區(qū)整體安全防控、交通智能管理、基礎(chǔ)設(shè)施智能化管控，建設(shè)政務(wù)服務(wù)一體化平臺，整合智慧通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)，建立適應(yīng)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易進出口的新型檢驗檢疫與海關(guān)監(jiān)管的跨境貿(mào)易數(shù)字平臺；構(gòu)建集結(jié)算服務(wù)、投融資服務(wù)為一體的一站式跨境金融服務(wù)智慧平臺；建設(shè)無縫鏈接跨境多式聯(lián)運中心的跨境物流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺；提升創(chuàng)新的園區(qū)服務(wù)水平，支撐園區(qū)精細(xì)化管理，形成智慧園區(qū)的建設(shè)運營模式，打造對東盟合作的先行數(shù)字示范區(qū)。
3．推動數(shù)字化與農(nóng)業(yè)融合。
（1）推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。
加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的廣泛應(yīng)用，大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能技術(shù)應(yīng)用試點，優(yōu)先選擇糖料蔗、果蔬、畜禽、林木等產(chǎn)業(yè)，推進一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化基地建設(shè)。建設(shè)崇左糖業(yè)云平臺，在崇左市運蔗車輛信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，依托于政務(wù)云，建設(shè)糖業(yè)生產(chǎn)運營系統(tǒng)集群，具體包括：合同備案管理系統(tǒng)、農(nóng)務(wù)地塊管理系統(tǒng)、農(nóng)田精細(xì)化管理系統(tǒng)、甘蔗運輸管理系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、遙感影像報告、稅控管理系統(tǒng)、可視化農(nóng)機管理系統(tǒng)、金融管理服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)資農(nóng)機管理系統(tǒng)、蔗農(nóng)扶持管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)等?；谔橇险嵊唵无r(nóng)業(yè)以及新的糖料蔗購銷體制，通過政府、糖協(xié)的有效引導(dǎo)，建立新型農(nóng)企合作關(guān)系。以崇左市糖業(yè)大數(shù)據(jù)共享中心，覆蓋政策支持、蔗農(nóng)種植情況、甘蔗砍運數(shù)據(jù)、制糖企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、勞務(wù)用工等全產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)共享和分析為糖辦糖協(xié)提供糖業(yè)方針政策指導(dǎo)，為糖企提供專業(yè)性、差異性和精細(xì)化的信息化服務(wù)，促進糖產(chǎn)業(yè)競爭力提升。與區(qū)級糖業(yè)服務(wù)平臺對接，形成互聯(lián)互通，政務(wù)一體應(yīng)用體系。
（2）提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理能力。
亟需建設(shè)三農(nóng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺，提升農(nóng)業(yè)綜合數(shù)字化管理手段，通過遙感、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)強化農(nóng)作物生長情況、疫情、種植面積等關(guān)鍵信息的采集，開展“三農(nóng)”數(shù)據(jù)挖掘分析，建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化監(jiān)測分析預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)智能化應(yīng)用能力和水平。到2021年，基本建成系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)在線共享、服務(wù)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系。
（3）大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
全面實施國家“信息進村入戶工程”，加快推進益農(nóng)信息社與農(nóng)村電商服務(wù)點融合發(fā)展，推動形成以“農(nóng)產(chǎn)品上行為主、工業(yè)品下行為輔”的電子商務(wù)扶貧路徑，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流等網(wǎng)絡(luò)化運營體系。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，建立本地物流倉儲配送點，推廣農(nóng)產(chǎn)品“田頭到餐桌”的直采模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。到2020年，農(nóng)村電商服務(wù)站點覆蓋全市90%以上行政村。
（4）推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺，聚焦糖業(yè)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、二維碼等技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品檢測等信息追溯查詢，加快形成生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、質(zhì)量有保障、責(zé)任可追究的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)與全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺信息共享。到2020年，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品100%實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。
4．推動兩化深度融合。
（1）推進產(chǎn)業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型。推動制糖、有色金屬、木材加工等崇左傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造，推進兩化融合建設(shè)，加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的深度集成應(yīng)用，針對性開展數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)。支持發(fā)展新能源汽車等新能源材料制造，促進形成產(chǎn)業(yè)鏈縱向延展、橫向協(xié)作的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
（2）積極布局前沿數(shù)字產(chǎn)業(yè)。探索區(qū)塊鏈技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通信探測、VR/AR等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，推動新技術(shù)與數(shù)據(jù)交易、物流、旅游等行業(yè)的廣泛深度融合。建設(shè)平流層衛(wèi)星項目，在崇左市建設(shè)系列以融合平流層衛(wèi)星技術(shù)、VR及AI應(yīng)用技術(shù)的智慧大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)平流層衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)研究和大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的示范基地，引進并聚集智能傳感、高端儀器儀表、大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)、應(yīng)用軟件開發(fā)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化等相關(guān)企業(yè)，逐步構(gòu)建平流層衛(wèi)星智慧大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，打造以平流層衛(wèi)星智慧大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用技術(shù)為核心的研發(fā)、服務(wù)及運營的崇左高科技產(chǎn)業(yè)基地。
5．推動數(shù)字化與服務(wù)業(yè)融合。
（1）加快建設(shè)智慧物流。依托國家交通運輸物流公共信息平臺，推動智能物流裝備、智能調(diào)度、智慧付費、無人搬運、智能碼垛等新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，提高物流服務(wù)效率。大力推進中泰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)物流園的智慧園區(qū)建設(shè)，整合園區(qū)安防、交通停車引導(dǎo)、智能水表、智能電表、環(huán)境監(jiān)測等感知網(wǎng)絡(luò)，打造創(chuàng)新的園區(qū)服務(wù)和高效的運營管理模式，提升園區(qū)精細(xì)化管理和智慧化服務(wù)水平，形成智慧園區(qū)的建設(shè)運營模式，逐步向其他園區(qū)進行推廣應(yīng)用。
（2）發(fā)展智慧文化旅游。依托“互聯(lián)網(wǎng)+旅游服務(wù)”，打造全市智慧旅游服務(wù)平臺“一部手機游崇左”，建立高效投訴處置體系、綜合執(zhí)法體系、旅游綜合智慧管理體系、應(yīng)急救援指揮管理體系、游客智慧服務(wù)體系、旅游綜合經(jīng)濟分析平臺和可視化管理平臺，形成政府、商圈、金融、交通等服務(wù)的綜合生態(tài)圈。通過“慧崇左”App統(tǒng)一服務(wù)入口，實現(xiàn)一部手機就可以完成在崇左旅游的吃住行游購娛養(yǎng)等全方位的智能服務(wù)。全面覆蓋游客在崇左的游前、游中、游后的各項需求，滿足和提升游客對崇左文化、吃住行游娛購的需求和體驗。推進世界文化遺產(chǎn)左江花山巖畫文化景觀監(jiān)測預(yù)警保護提升項目，搭建左江花山巖畫監(jiān)測中心綜合指揮協(xié)調(diào)平臺。完成監(jiān)測中心和巖畫監(jiān)測預(yù)警平臺升級，完成監(jiān)測中心服務(wù)器升級，全面提升顯示監(jiān)控大屏系統(tǒng)。
（3）發(fā)展跨境電子商務(wù)。推進跨境電子商務(wù)“單一窗口”建設(shè)，支持相關(guān)平臺公司積極對接商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與”原則，建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺，推動部門間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。深度結(jié)合口岸與邊貿(mào)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進大型跨境電商企業(yè)的輻射帶動作用，形成跨境電商和智慧物流產(chǎn)業(yè)基地;依托跨境電商平臺，在口岸及綜合保稅區(qū)內(nèi)建立跨境電商智慧化體驗店，增加優(yōu)質(zhì)商品供給。
（4）建設(shè)智慧口岸通關(guān)綜合一體服務(wù)平臺。以憑祥口岸數(shù)字小鎮(zhèn)項目為依托建設(shè)口岸智慧園區(qū)、口岸智慧物流系統(tǒng)、口岸數(shù)字金融、跨境電商平臺與口岸經(jīng)濟運營監(jiān)測管理系統(tǒng)，形成崇左口岸經(jīng)濟服務(wù)體系，助推崇左口岸經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈。建設(shè)物流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,推動大數(shù)據(jù)在物流業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新,鼓勵本市倉儲物流企業(yè)發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的運輸智能決策系統(tǒng)、倉儲智能決策與管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)、GPS智能物流管理系統(tǒng)，提升口岸加工貿(mào)易和經(jīng)濟輻射能力。建設(shè)智慧口岸通關(guān)平臺，銜接集成海關(guān)、邊檢、檢疫系統(tǒng)，打造無人口岸，實現(xiàn)一碼通關(guān)，打造口岸通關(guān)服務(wù)數(shù)字化標(biāo)桿。
（四）推進精準(zhǔn)服務(wù)，建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會
按照“便民、利民、惠民”原則，以實現(xiàn)全程全時全方位服務(wù)、增強群眾獲得感為主線，以提升公共服務(wù)水平為抓手，綜合利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，加快整合民生領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容，不斷提升民生服務(wù)水平。
1．?dāng)?shù)字城市。
（1）推進城市智能管理。
以數(shù)字城市地理空間框架和人口法人等信息資源為基礎(chǔ)，融合各部門、各行業(yè)專題數(shù)據(jù)，加強物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造。建設(shè)崇左城市綜合管理平臺，構(gòu)建城市網(wǎng)格管理信息應(yīng)用，建立由城管、公安、質(zhì)監(jiān)等與城市管理密切相關(guān)的部門共同參與的聯(lián)動機制，實現(xiàn)城市各類事件的統(tǒng)一受理、處置、分轉(zhuǎn)與執(zhí)法管理，實現(xiàn)由被動管理向主動服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，提升城市精細(xì)化管理水平；整合政府門戶網(wǎng)站、官方微信平臺、12345熱線等平臺，強化問題主動發(fā)現(xiàn)能力，提升城市突發(fā)事件監(jiān)控與發(fā)現(xiàn)能力；通過平流層衛(wèi)星遙感、無人飛行技術(shù)、各類環(huán)境傳感器等創(chuàng)新手段，輔助并增強案件發(fā)現(xiàn)的技術(shù)能力；結(jié)合崇左市時空云平臺，建立地下管線的綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對市政地下管線隱患排查、安全管理的精準(zhǔn)監(jiān)控；加強地下管線信息采集和動態(tài)更新，探索NB-IoT等新技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)水電燃?xì)鉄岬鹊倪h(yuǎn)程智能抄表、數(shù)據(jù)實時采集等；加強通信管線的監(jiān)管水平，與運營商合作，搭建城市通信管線管理信息系統(tǒng)，建立可視化的通信管線監(jiān)管系統(tǒng)，加強對新建通信管線和現(xiàn)有管線的監(jiān)管力度；建設(shè)城市園林綠化數(shù)字信息系統(tǒng)，提升城市園林綠化的管理水平。
（2）推動智能綠色交通建設(shè)。
結(jié)合視頻共享平臺，建設(shè)全市區(qū)域交通監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)，提升重點景區(qū)、重點區(qū)域的交通疏導(dǎo)與服務(wù)能力。扶綏縣、憑祥市、江州區(qū)部分區(qū)域試點推進智能停車項目建設(shè)，整合停車位資源，實時感知、動態(tài)采集停車車位信息，建立錯時停車、車位共享等新興停車位管理模式，實現(xiàn)停車位增值服務(wù)應(yīng)用。
2．?dāng)?shù)字民生。
（1）推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
建立以全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的醫(yī)療大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。以5G技術(shù)、VR技術(shù)等新技術(shù)為依托，推進遠(yuǎn)程醫(yī)療試點，導(dǎo)入外部優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；建立居民健康檔案管理全生命周期數(shù)字化、便利化衛(wèi)生服務(wù)與管理模式；建立公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控機制、跨域衛(wèi)生監(jiān)督機制，實現(xiàn)人才技術(shù)交流、信息資源共享和重大疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控；增強公共衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力，加強對傳染性疾病的監(jiān)控力度，建設(shè)智慧醫(yī)療平臺，探索運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，綜合疾病爆發(fā)周期、人口流動數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等信息，建立傳染疾病監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和防護體系。按照醫(yī)保結(jié)算工作要求開展相關(guān)工作，提升服務(wù)水平。
（2）推進智慧教育體系建設(shè)。
完善智慧教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進“三通兩平臺”建設(shè)，推進教育子網(wǎng)提升工程，借助騰訊公司等社會力量建設(shè)智慧校園，利用信息化手段實現(xiàn)對學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)質(zhì)量測評、教師檔案管理、教師教育水平管理的集成管理，提升管理效率；推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，整合全市教育信息資源，構(gòu)建全市智慧教育資源共享平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的有效推薦、統(tǒng)一開放和共享。把市內(nèi)優(yōu)秀的教育資源通過遠(yuǎn)程視頻教學(xué)共享平臺推向邊遠(yuǎn)教學(xué)點，同時推動社會參與智慧教育應(yīng)用開發(fā)，開發(fā)個性化的智慧教學(xué)創(chuàng)新服務(wù)；推進平安校園建設(shè)，建設(shè)教育網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升校園安全與教育網(wǎng)絡(luò)安全。建立教育大數(shù)據(jù)匯聚與服務(wù)體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過對教、學(xué)、研多層面的數(shù)據(jù)進行整合與大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效利用，可以從根本上給教育帶來全方位的提升。
（3）升級數(shù)字就業(yè)與勞務(wù)服務(wù)管理體系。
升級數(shù)字就業(yè)與勞務(wù)服務(wù)管理體系，完善縣級勞動力信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮村級就業(yè)社保服務(wù)平臺的職能，持續(xù)開展勞動力資源調(diào)查，不斷更新完善勞動力資源數(shù)據(jù)庫；定期了解掌握勞動力就業(yè)狀態(tài)，對有信息變動的人員及時進行動態(tài)更新；探索通過政府購買服務(wù)方式，委托人力資源公司等機構(gòu)開展勞動力資源調(diào)查，進一步提升就業(yè)服務(wù)信息管理。探索跨境勞務(wù)服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新，建立中國--東盟跨境勞務(wù)合作信息與管理服務(wù)平臺服務(wù)跨境勞務(wù)市場，負(fù)責(zé)收集企業(yè)用工需求、外籍勞工供給信息，提供代辦證件和手續(xù)，提供證件一站式辦理服務(wù)。實現(xiàn)中國--東盟勞動力供求信息的及時更新、公開共享，實現(xiàn)海關(guān)、邊防、商務(wù)、檢驗檢疫、保險、用人單位等有關(guān)部門信息的集成聯(lián)動與共享。監(jiān)測勞工流動和分布，對跨境外籍勞工的數(shù)量、文化水平、就業(yè)去向、保險購買、證件類型等信息，進行分析、監(jiān)控和預(yù)測，從而形成網(wǎng)上的統(tǒng)一國際勞動力市場，提高企業(yè)雇請外籍勞工的公開性、透明性，提高合法雇傭效率，壓縮非法用工空間。
3．?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村。
搭建扶貧信息管理服務(wù)平臺。依托國家、自治區(qū)現(xiàn)有的扶貧信息系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)，搭建崇左市扶貧信息管理服務(wù)平臺，對脫貧對象實行定向跟蹤數(shù)據(jù)錄入監(jiān)測，并根據(jù)脫貧對象的實際情況實行分級管理和幫扶。通過數(shù)據(jù)挖掘和系統(tǒng)信息自動比對等手段，及時預(yù)警和研判脫貧攻堅形勢，輔助建立科學(xué)有效的防范返貧機制，增強脫貧成果的有效性和持續(xù)性。
4．?dāng)?shù)字信用。
加強信用監(jiān)管與信息服務(wù)建設(shè)。建立并完善社會信用規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)先選擇從醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、?；飞a(chǎn)、環(huán)境保護、勞動用工等重點領(lǐng)域及監(jiān)管部門入手，建立信用管理制度以及評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并逐步向其他領(lǐng)域延伸，形成全市統(tǒng)一的信用管理制度體系；加強市場信用監(jiān)管，加強對市場主體信用評價，定期發(fā)布信用信息報告，利用守信激勵、失信懲戒、“黑白名單”等辦法，有效推進全市信用評價體系落實；建立信用信息數(shù)據(jù)庫，包括市內(nèi)企業(yè)、個人、非企業(yè)法人等市場主體信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與全市企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)對接，形成完善的市級信用信息資源；升級公共信用信息服務(wù)平臺，完善信用信息記錄、歸集、公開、共享交換辦法，推進政府部門間公共信用信息共享交換，依法向社會提供企業(yè)和個人信用報告查詢服務(wù)。
5．?dāng)?shù)字公共安全。
（1）加快崇左“雪亮工程”建設(shè)。
作為自治區(qū)“雪亮工程”試點城市，進一步完善綜治中心建設(shè)，加快建設(shè)“雪亮工程”綜治視聯(lián)網(wǎng)，升級改造“天網(wǎng)”工程，加快實施崇左以“雪亮工程”公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目，推動市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級安全監(jiān)控視頻圖像資源匯聚共享，構(gòu)建“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用格局。整合公安、綜治、城管、交通、應(yīng)急等部門視頻資源，實現(xiàn)視頻資源的統(tǒng)籌管理，按權(quán)限、業(yè)務(wù)需求等進行視頻數(shù)據(jù)共享；強化視頻監(jiān)控分析應(yīng)用，對重點監(jiān)控區(qū)域非高清攝像頭進行升級改造，結(jié)合GIS數(shù)據(jù)、人臉識別、視頻數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、人群聚集統(tǒng)計分析等技術(shù)，為城市各部門業(yè)務(wù)開展提供視頻數(shù)據(jù)決策支撐。
（2）推動社會治安立體防控體系建設(shè)。
升級“數(shù)字平安崇左”建設(shè)，構(gòu)建立體化智能化社會防控體系。實施邊境數(shù)字化管控工程，加強重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；推動立體化社會治安防控體系建設(shè)和綜治中心建設(shè)，加快營造共治共享共建的社會治理格局；完善安全生產(chǎn)信息化平臺，加強對?；飞a(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷售點等重點監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控區(qū)域、安全隱患點布設(shè)傳感設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，對城市內(nèi)的生產(chǎn)安全狀態(tài)進行實時監(jiān)測；加強國家行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)中的應(yīng)用，加強系統(tǒng)的預(yù)警監(jiān)控能力。推動智慧政法建設(shè)，協(xié)同警用大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)共享協(xié)同；加強輿情監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升市政法機構(gòu)的輿情信息采集與快速反應(yīng)能力；亟需構(gòu)建政法大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，處理海量網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)對城市安全管理的應(yīng)用，通過GPS定位、人臉識別、大數(shù)據(jù)分析等智慧化手段，結(jié)合城市大數(shù)據(jù)中心資源，利用大數(shù)據(jù)和視頻智能分析提升公共安全智慧化分析能力，為城市公共安全事件和突發(fā)事件提供智能監(jiān)控與精準(zhǔn)處置；提供統(tǒng)一、安全、及時的信息傳輸通道，為智慧城市運行、管理、指揮提供有效支撐。
（3）加強應(yīng)急救援大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
依托城市運行管理中心平臺，建設(shè)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)，打造集協(xié)同調(diào)度、應(yīng)急指揮、綜合展示于一體的多功能協(xié)同調(diào)度指揮中心。銜接自治區(qū)應(yīng)急管理平臺，匯聚全市城市運行情況的日常數(shù)據(jù)，強化大數(shù)據(jù)分析在城市應(yīng)急事件和自然災(zāi)害預(yù)測中的應(yīng)用，綜合運用公安、消防、自然資源、水文、交通、氣象等部門數(shù)據(jù)，增強突發(fā)事件預(yù)測能力，實現(xiàn)應(yīng)急、常態(tài)一體化管理，切實提升全市應(yīng)對突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平；進一步完善應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件權(quán)責(zé)劃分，梳理應(yīng)急事件處置流程；整合全市應(yīng)急管理數(shù)據(jù)與應(yīng)急救援隊伍，健全應(yīng)急物資儲備和管理，完善應(yīng)急避難場所、人民防空場所的使用和管理，完善應(yīng)急支撐平臺體系；積極推進“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè)，提升消防應(yīng)急處置能力，逐步實現(xiàn)火災(zāi)防控自動化、滅火救援指揮智能化、日常執(zhí)法工作系統(tǒng)化、管理精細(xì)化、建立起“智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理”的一體化智慧消防運行機制。
6．?dāng)?shù)字文化。
（1）推動公共數(shù)字文化云服務(wù)。
依托國家公共數(shù)字文化工程服務(wù)平臺，推進崇左數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等建設(shè)，推動公共文化設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享，形成覆蓋全市的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵公共文化機構(gòu)運用人機交互、VR、AR、3D打印等技術(shù)建立互動體驗空間，引導(dǎo)社會商業(yè)運營平臺、網(wǎng)絡(luò)傳播媒體廣泛參與公共文化服務(wù)平臺建設(shè)，增強公共文化服務(wù)能力，打造基于新媒體的全市一體化公共數(shù)字文化服務(wù)新業(yè)態(tài)。
（2）繁榮公共數(shù)字文化內(nèi)容。
統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化資源建設(shè)，加快整合報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等各種資源，加強崇左少數(shù)民族文化、山水旅游文化、邊境文化等具有特色的公共數(shù)字文化資源建設(shè)。支持各類文化機構(gòu)運用信息技術(shù)創(chuàng)作貼近市場需求的原創(chuàng)民族文化產(chǎn)品，大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。
（3）創(chuàng)新公共數(shù)字文化服務(wù)方式。
鼓勵各類公共文化機構(gòu)采用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段，利用公共場所的智能觸摸屏、電子大屏幕等設(shè)備終端，廣泛傳播數(shù)字文化資源，實現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)全媒體多終端覆蓋。精準(zhǔn)對接群眾文化需求，推動文化信息內(nèi)容、信息服務(wù)和信息終端進農(nóng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)，豐富群眾精神文化生活。建設(shè)一批具有一定規(guī)模和代表性的“數(shù)字文化惠民示范點”。
7．提升全民信息素質(zhì)。
加強學(xué)生課內(nèi)外一體化的信息技術(shù)知識、技能、應(yīng)用能力以及信息意識、信息技術(shù)等方面的培育，推動落實各級各類學(xué)校的信息技術(shù)課程，將信息技術(shù)納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試。完善高等學(xué)校、職業(yè)院校的信息技術(shù)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，加強新一代信息技術(shù)課程內(nèi)容教學(xué)，創(chuàng)新校企聯(lián)合共建教學(xué)實踐基地等信息技術(shù)教學(xué)模式。加強公務(wù)員隊伍、企事業(yè)單位人員的信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。鼓勵高等院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機構(gòu)等社會力量建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用技能培訓(xùn)基地，積極開展信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)，組織開展信息技術(shù)基層行活動，推動信息技術(shù)下鄉(xiāng)村、入企業(yè)、進機關(guān)，提升全民信息技術(shù)應(yīng)用能力。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，加強宣傳普及信息消費知識，組織開展信息消費體驗周、優(yōu)秀案例展示等各種體驗活動，增強信息消費體驗，培養(yǎng)消費者信息消費習(xí)慣，引導(dǎo)信息消費需求，培育壯大信息消費市場主體。
(5)提高網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字技術(shù)支撐能力
構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)一體防護安全管理模式，健全安全保障機制，完善安全保障體系，保障和維護政務(wù)數(shù)據(jù)總體和動態(tài)安全。2020年推動制定《崇左政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障條例》。
1．完善安全可控防護體系。
推動數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、服務(wù)器、終端設(shè)備等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化替代。強化安全能力建設(shè)，使用符合國家要求的密碼技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)先采用安全系數(shù)高的軟硬件產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)，實現(xiàn)安全可控。支持大數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新，依托核心關(guān)鍵技術(shù)，推動形成大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用的大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)鏈。健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全共享、監(jiān)測預(yù)警與信息通報工作及安全應(yīng)急處置機制，建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺，監(jiān)測政務(wù)數(shù)據(jù)安全狀況，發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)數(shù)據(jù)安全事件處置。
2．建設(shè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估與責(zé)任體系。
完善數(shù)據(jù)安全保護體系和安全風(fēng)險評估機制，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的監(jiān)管、運營和配置功能，數(shù)據(jù)加密檢索和對敏感隱私數(shù)據(jù)的智能保護，防止數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑泄露。政務(wù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位承擔(dān)本單位政務(wù)數(shù)據(jù)源的安全責(zé)任，市大數(shù)據(jù)平臺單位承擔(dān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、開放過程中的管理安全責(zé)任，政務(wù)數(shù)據(jù)使用單位承擔(dān)所授權(quán)使用數(shù)據(jù)的安全責(zé)任。
五、保障機制
（一）加強組織保障
在數(shù)字崇左建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進全市數(shù)字城市建設(shè)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、考核評估職能，為數(shù)字崇左建設(shè)各項任務(wù)推進落實提供組織保障。
（二）加強機制保障
加強管理制度體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)關(guān)于整合市級各部門信息化建設(shè)資金來源的要求，推進“四改四轉(zhuǎn)”政務(wù)信息化建設(shè)新機制。抓緊制定城市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放管理辦法、出臺政務(wù)項目管理辦法、大數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度。加強重點工作監(jiān)督考核。建立涵蓋工作推進效果、過程、進度的年度績效考核指標(biāo)體系，將數(shù)字崇左城市建設(shè)工作納入全市各部門、各縣（市、區(qū)）的年度績效考評體系。
（三）加強資金保障
加強對數(shù)字崇左建設(shè)資金管理的統(tǒng)籌安排、專項監(jiān)管，集中財力保證投資重大項目的資金需求。加大對基礎(chǔ)性、全局性、公共性、協(xié)同性、創(chuàng)新型項目的支持力度。明確資金使用計劃，加強對資金使用過程的動態(tài)監(jiān)控。
（四）加強人才保障
將數(shù)字崇左建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容列入市委黨校培訓(xùn)課程和市、縣兩級中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升數(shù)字崇左建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行落實能力。設(shè)立專項大數(shù)據(jù)發(fā)展資金，招聘培訓(xùn)并舉，推進政府與國內(nèi)外知名高校、科研院所的合作互動，形成人才共建、定向培養(yǎng)、定期脫崗培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，調(diào)動全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的信息化人才積極性，培育專業(yè)的智慧城市建設(shè)隊伍，改善崇左信息化人才短缺的現(xiàn)狀。引入數(shù)字城市相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用的研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)團隊，實現(xiàn)科技人才交流、科研成果共享。
（五）加強公眾參與
利用會展活動、網(wǎng)絡(luò)傳媒、報紙專版、電視頻道等各種活動形式，加強對數(shù)字化城市相關(guān)知識、建設(shè)效果的宣傳推廣與普及。開展與公眾衣食住行相關(guān)的數(shù)字化應(yīng)用項目體驗活動，讓市民進一步了解數(shù)字城市的知識和理念，直觀地體驗和感受數(shù)字城市建設(shè)效果，激發(fā)市民參與數(shù)字城市建設(shè)的積極性，提高市民對數(shù)字城市建設(shè)實際效果的滿意度。
附件：數(shù)字崇左重點項目表
附件???數(shù)字崇左重點項目表
（一）項目安排原則
數(shù)字崇左重點項目安排根據(jù)整體推進策略，按照“夯實基礎(chǔ)、落實部署、急用先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、保障民? 生”的思路和優(yōu)先級來開展，高優(yōu)先級項目被安排在第一、二階段。
（二）項目安排列表
序號 | 實施階段 | 階段目標(biāo) | 項目名稱 | 牽頭單位 | 項目簡介 |
1 | 第一階段 2019年 | 夯實優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以“五個一”為核心全面推進數(shù)字化應(yīng)用重點項目建設(shè)，推進建設(shè)崇左政務(wù)、城市運行管理、公共惠民服務(wù)相關(guān)的優(yōu)先級高項目。 | 5G移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 推進5G網(wǎng)絡(luò)商用試點與重點覆蓋網(wǎng)絡(luò)。 |
2 | 云平臺服務(wù)支撐系統(tǒng)（壯美廣西·崇左云） | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 建設(shè)壯美廣西·崇左云，為各部門提供機房、計算存儲、安全防護、備份和運維等服務(wù)，支撐各部門新建與升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)（非涉密）的快速開發(fā)和部署。 | ||
3 | 雪亮工程（全市視頻監(jiān)控共享平臺） | 市委政法委 | 綜合多部門視頻監(jiān)控需求，升級雪亮工程，實現(xiàn)視頻公共共享應(yīng)用。 | ||
4 | 第一階段2019年 | 夯實優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以“五個一”為核心全面推進數(shù)字化應(yīng)用重點項目建設(shè)，推進建設(shè)崇左政務(wù)、城市運行管理、公共惠民服務(wù)相關(guān)的優(yōu)先級高項目。 | 智慧教育 | 市教育局 | 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)對學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)質(zhì)量測評、教師檔案管理、教師教育水平管理的等智慧校園集成管理。建設(shè)教育網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升校園安全與教育網(wǎng)絡(luò)安全。 |
5 | 農(nóng)村電商 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 提升電商進農(nóng)村與農(nóng)村電子商務(wù)工程。 | ||
6 | “一張圖”核心數(shù)據(jù)庫及國土空間基礎(chǔ)信息平臺 | 市自然資源局 | 時空信息云平臺，以國土資源“一張圖”為基礎(chǔ)，建立覆蓋全市的統(tǒng)一自然資源目錄。支撐空間規(guī)劃編制審批實施監(jiān)測評估預(yù)警全過程，提升空間治理能力。 | ||
7 | 扶貧信息管理服務(wù)平臺 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 統(tǒng)一利用自治區(qū)級系統(tǒng)，對脫貧對象實行定向跟蹤監(jiān)測，輔助建立科學(xué)有效的防范返貧機制。 | ||
8 | （憑祥市）數(shù)字口岸小鎮(zhèn) | 憑祥市政府 | 支撐崇左口岸經(jīng)濟服務(wù)體系，建設(shè)口岸智慧園區(qū)、口岸智慧物流系統(tǒng)、口岸數(shù)字金融、跨境電商平臺與口岸經(jīng)濟運營監(jiān)測管理系統(tǒng)等。 | ||
9 | 智慧旅游服務(wù)平臺 | 市文化和旅游局 | 建立文化服務(wù)、旅游管理、游客服務(wù)、旅游綜合經(jīng)濟分析平臺和可視化管理平臺，形成政府、商圈、金融、交通等服務(wù)的綜合生態(tài)圈。 | ||
10 | 智慧口岸通關(guān)系統(tǒng) | 市商務(wù)口岸局，憑祥市政府 | 銜接集成海關(guān)、邊檢、檢疫系統(tǒng)，打造無人口岸，實現(xiàn)一碼通關(guān)，打造口岸通關(guān)服務(wù)數(shù)字化標(biāo)桿，多單位服務(wù)一體化的智慧應(yīng)用服務(wù)。 | ||
11 | 第一階段2019年 | 夯實優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以“五個一”為核心全面推進數(shù)字化應(yīng)用重點項目建設(shè)，推進建設(shè)崇左政務(wù)、城市運行管理、公共惠民服務(wù)相關(guān)的優(yōu)先級高項目。 | 政法大數(shù)據(jù)平臺 | 市委政法委 | 處理網(wǎng)絡(luò)與政法數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)政法應(yīng)用服務(wù)，提升平安崇左的數(shù)據(jù)支撐作用及對政法系統(tǒng)安全管理的應(yīng)用。 |
12 | 統(tǒng)一支付平臺 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 統(tǒng)一支付、結(jié)算、管理和服務(wù)功能,為各級各部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供技術(shù)和資金結(jié)算服務(wù)支撐。 | ||
13 | 智慧黨建 | 市委組織部 | 推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，為各個黨組織機構(gòu)、各黨員提供服務(wù)。 | ||
14 | 第二階段2020年 | 實現(xiàn)崇左市主要應(yīng)用的全面上云遷移升級改造，實現(xiàn)主要系統(tǒng)應(yīng)用的互聯(lián)互通，實現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 | 左江花山巖畫監(jiān)測中心綜合指揮協(xié)調(diào)平臺 | 市花山景區(qū)管委會 | 完成監(jiān)測中心和巖畫監(jiān)測預(yù)警平臺升級，完成監(jiān)測中心服務(wù)器升級，全面提升顯示監(jiān)控大屏系統(tǒng)。 |
15 | 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)支撐平臺 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 建設(shè)集中物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺，支撐各領(lǐng)域現(xiàn)有傳感設(shè)備運營服務(wù)，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)在城市各領(lǐng)域的應(yīng)用部署支撐。 | ||
16 | 城市運行管理中心平臺 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 搭建基于大數(shù)據(jù)分析與挖掘的應(yīng)用平臺，為公共服務(wù)、城市治理、應(yīng)急管理指揮等提供統(tǒng)一的應(yīng)用支撐。 | ||
17 | “慧崇左”App | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 全面推廣“慧崇左”App，形成全市統(tǒng)一服務(wù)入口，整合生活繳費、出行、醫(yī)療、教育、旅游等公共服務(wù)，提供"一門式"的市民服務(wù)。 | ||
18 | 第二階段2020年 | 實現(xiàn)崇左市主要應(yīng)用的全面上云遷移升級改造，實現(xiàn)主要系統(tǒng)應(yīng)用的互聯(lián)互通，實現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 | 跨境勞務(wù)服務(wù)系統(tǒng) | 市商務(wù)口岸局 | 建立中國—東盟跨境勞務(wù)合作信息與管理服務(wù)平臺，形成網(wǎng)上的統(tǒng)一國際勞動力市場，提高企業(yè)雇請外籍勞工的公開性、透明性。 |
19 | 糖業(yè)云平臺 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 建設(shè)糖業(yè)云平臺，覆蓋糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)與應(yīng)用。 | ||
20 | 大數(shù)據(jù)中心 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 通過大數(shù)據(jù)采集、處理、存儲以及挖掘分析為崇左市的科學(xué)決策和社會治理提供創(chuàng)新應(yīng)用支撐。 | ||
21 | 智慧自由貿(mào)易試驗區(qū) | 中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)指揮部 | 支撐自貿(mào)試驗園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)字服務(wù)平臺，建設(shè)智慧運營模式應(yīng)用。 | ||
22 | 智慧消防 | 市應(yīng)急局 | 建立起“智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理”的一體化智慧消防運行服務(wù)支撐。 | ||
23 | 智慧園區(qū) | 中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）、憑祥綜合保稅區(qū)管委會 | 推進中泰產(chǎn)業(yè)園、憑祥綜合保稅區(qū)等的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧園區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)。 | ||
24 | 城市綜合管理平臺 | 市城鄉(xiāng)執(zhí)法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 構(gòu)建城市網(wǎng)格管理信息平臺，提升數(shù)字執(zhí)法管理手段，提升城市精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)城市各類事件的高效分轉(zhuǎn)與處置。 | ||
25 | 第二階段2020年 | 實現(xiàn)崇左市主要應(yīng)用的全面上云遷移升級改造，實現(xiàn)主要系統(tǒng)應(yīng)用的互聯(lián)互通，實現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 | 區(qū)域交通監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng) | 市交通運輸局 | 基于視頻監(jiān)控共享平臺，建設(shè)重點區(qū)域監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)。 |
26 | 跨境電商平臺 | 市商務(wù)口岸局 | 以跨境電商資源、金融與物流整合為核心,幫助跨境企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造全鏈條一體化的電商公共服務(wù)平臺，監(jiān)控跨境電商運行態(tài)勢，提升對跨境電商經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)決策能力。 | ||
27 | 智慧公安 | 市公安局 | 建設(shè)崇左市公安機關(guān)信息化基礎(chǔ)及相關(guān)應(yīng)用建設(shè)，包括新一代公安信息網(wǎng)，核心大數(shù)據(jù)機房，信息安全技術(shù)防護，邊境技防網(wǎng)建設(shè)，一體化指揮通信平臺，應(yīng)急無線圖傳系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等。 | ||
28 | 數(shù)字醫(yī)療 | 市衛(wèi)生健康委，醫(yī)保局 | 遠(yuǎn)程醫(yī)療，建立居民全生命周期數(shù)字化的健康，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 | ||
29 | 崇左市服務(wù)企業(yè)信息平臺 | 市服務(wù)企業(yè)辦 | 建設(shè)高效科學(xué)的企業(yè)服務(wù)信息平臺，提升我市服務(wù)企業(yè)信息化水平。 | ||
30 | 第三階段 2021年 | 全面推進基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)應(yīng)用升級，實現(xiàn)城市運行管理決策智慧化、政策服務(wù)智能化、公共服務(wù)智能化為主要內(nèi)容的智慧城市建設(shè)目標(biāo)。 | 產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)數(shù)字平臺 | 市工業(yè)和信息化局 | 以產(chǎn)業(yè)資源整合為核心,以幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造全鏈條一體化的產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺。對全市經(jīng)濟運行態(tài)勢的全面分析和預(yù)測預(yù)警能力，提升對經(jīng)濟發(fā)展的輔助決策能力。 |
31 | 三農(nóng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化監(jiān)測分析預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)智能化應(yīng)用能力和水平。 | ||
32 | 環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 通過視頻監(jiān)控、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施服務(wù)支撐，提升生態(tài)數(shù)據(jù)自動感知能力。展示全市災(zāi)害易澇、易塌陷點等環(huán)境分布情況以及治理情況分析。 | ||
33 | 平流層衛(wèi)星平臺 | 市工業(yè)和信息化局 | 打造以平流層衛(wèi)星智慧大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用技術(shù)為核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。 | ||
34 | 統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺 | 市委統(tǒng)戰(zhàn)部 | 統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)采集、挖掘、管理和分析，提升大統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力。 | ||
35 | “透明崇左”地質(zhì)礦產(chǎn)信息服務(wù)平臺 | 市自然資源局 | 全市地質(zhì)礦產(chǎn)普查，礦產(chǎn)開采權(quán)證等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建崇左立體地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫。 | ||
36 | 市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺 | 市市場監(jiān)管局 | 匯聚市場主體數(shù)據(jù)信息進行大數(shù)據(jù)分析，強化市場主體大數(shù)據(jù)監(jiān)管和跨部門聯(lián)動響應(yīng)。 |
抄送：市委各部門，崇左軍分區(qū)、武警崇左支隊，各人民團體。
??????市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法院，市人民檢察院。
??????各民主黨派，市工商聯(lián)。
??????中區(qū)直駐崇左各單位。
崇左市人民政府辦公室 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年4月24日印發(fā)
