各縣（市、區(qū)）人民政府、中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）管委會，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
《數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
崇左市人民政府辦公室?
2020年4月22日
（是否公開及公開方式：公開 政府網(wǎng)站公開）
數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃
（2019-2021年）
????一、建設背景
????（一）背景概述
《數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》是為貫徹落實新時代網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)數(shù)字廣西建設大會精神和優(yōu)化營商環(huán)境“1+13”系列文件實施要求，充分利用國家設立廣西自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)帶來的新政策紅利，充分借鑒國內(nèi)外智慧城市、數(shù)字城市發(fā)展經(jīng)驗，立足于滿足政府、市民和企業(yè)的數(shù)字化管理服務需求，在深入分析崇左市數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎上，提出數(shù)字崇左建設的總體目標、總體框架、主要任務和實施路徑，指導全市各單位、各縣(市、區(qū))開展數(shù)字化建設，以信息化手段支撐“做好‘兩篇大文章’、打好‘四大攻堅戰(zhàn)’”的全市總體工作部署，提升政府管理和服務水平，提高群眾生活幸福感，提振產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
本規(guī)劃編制的主要依據(jù)包括：
1．《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）
2．《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號)
3．《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號)
4．《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕23號）
5．《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）
6．《國家發(fā)展改革委辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書局關于繼續(xù)開展新型智慧城市建設評價工作深入推動新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕1688號）
7．《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知》（工信部規(guī)〔2016〕412號）
8．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕140號）
9．《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設的意見》（桂發(fā)〔2018〕16號）
10．《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）的通知》（桂政發(fā)〔2018〕39號）
11．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西全面建立“云長制”工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕102號） ? ?
12．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西電子商務發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕103號） ? ? ? ? ?
13．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西推進數(shù)字政府建設三年行動計劃（2018—2020年）的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕99號)
14．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕95號)
15．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西數(shù)字社會建設三年行動計劃（2018—2020年）的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕96號）
16．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用工程三年攻堅會戰(zhàn)實施方案（2018—2020年）的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕98號)
17．《崇左市人民政府辦公室關于印發(fā)數(shù)字崇左信息通信基礎設施建設行動方案（2019-2020年）的通知》（崇政辦發(fā)〔2019〕1號）
18．《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西推進“一事通辦”改革若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2018〕28號）
19．《崇左市人民政府辦公室關于印發(fā)崇左市全面推行“云長制”工作方案的通知》（崇政辦發(fā)〔2019〕4號）
20．《崇左市人民政府辦公室關于成立數(shù)字崇左建設領導小組的通知》（崇政辦發(fā)〔2019〕21號）
21．2019年崇左市《政府工作報告》
（三）發(fā)展基礎與存在的問題
“十三五”期間，崇左市嚴格落實自治區(qū)在數(shù)字廣西建設領域的整體工作部署安排，積極推進數(shù)字崇左各項工作開展，在數(shù)字基礎設施、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡信息安全等方面工作取得了顯著成效，但也存在著一些突出的問題。
１．數(shù)字基礎設施領域。
（1）城市通信基礎設施持續(xù)完善。
全市行政村光纖通達率已達100%，市區(qū)、城鎮(zhèn)區(qū)域、行政村委、村衛(wèi)生院、村小學等區(qū)域已實現(xiàn)4G信號和寬帶全覆蓋。全市6609個自然村，已通光纖4923個，通達率為74.49%。依托電信普遍服務試點項目，積極推進行政村及邊疆4G基站建設，推進行政村地域范圍內(nèi)無4G信號覆蓋的20戶以上人口聚居區(qū)、交通要道沿線、農(nóng)林場礦區(qū)、水利設施、景區(qū)等區(qū)域的網(wǎng)絡覆蓋。完成了市本級政府門戶網(wǎng)站及所轄7個縣（市、區(qū)）的政府門戶網(wǎng)站IPv6改造，并通過自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局測試。有序開展5G移動網(wǎng)絡建設工作，先后推動崇左移動、崇左電信等企業(yè)開展5G試點活動，加大了5G應用宣傳，做好5G站點規(guī)劃，2019年5月成立崇左市5G建設領導小組，8月編制完成5G基站建設規(guī)劃，計劃2020年底實現(xiàn)全市重點區(qū)域5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋及商用。
（2）城市物聯(lián)網(wǎng)基礎設施覆蓋不足。
城市物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設水平不高，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋不足，目前全市各類監(jiān)控攝像頭不足10000路，無法滿足公安、交通、城管、住建、生態(tài)環(huán)境等單位迫切的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務數(shù)據(jù)采集需求。城鄉(xiāng)數(shù)字化基礎設施建設的“數(shù)字鴻溝”依然存在，鎮(zhèn)、村攝像頭和公共Wi-Fi建設水平與城區(qū)存在較大差距。崇左是自治區(qū)內(nèi)陸路邊境線最長的地級市，邊防轄區(qū)點多、面廣，交通不便，邊境地區(qū)經(jīng)商、旅游、探親等人員流動性大，邊境一線管控難度大，需要在犯罪易發(fā)區(qū)域，人員往來密集通道等環(huán)節(jié)加強人員監(jiān)控，提升邊境安全管理防控能力。
2．數(shù)字政府領域。
（1）政府各單位信息化基礎薄弱。
通過對市區(qū)內(nèi)57家單位以及7個縣（市、區(qū)）的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)政府各單位的信息化基礎比較薄弱，利用信息化系統(tǒng)解決業(yè)務問題的意識有待提升。調(diào)研摸底的57家單位總計有57個機房、42個自建系統(tǒng)（調(diào)研統(tǒng)計結果）。大部分單位沒有自建業(yè)務系統(tǒng)，所使用的系統(tǒng)中有441個垂直系統(tǒng)（含國家和自治區(qū)級），其中大部分單位的業(yè)務系統(tǒng)多為垂直業(yè)務系統(tǒng)。各單位的自建機房多為網(wǎng)絡機房，主要機房面積平均不足40平米，存在機房建設年限久遠、信息安全防護存在漏洞、電子政務外網(wǎng)帶寬不足等問題。
（2）政務服務平臺建設取得階段性進展。
①服務辦事便捷度有待提升。
崇左市政務服務平臺主要是使用自治區(qū)統(tǒng)一部署的數(shù)字政務服務一體化平臺，該平臺的建設目前處于試運行階段，各縣（市、區(qū)）正在進行政務服務事項梳理工作。截至2020年3月，我市已通過一體化平臺完成了58835個政務服務事項的標準化梳理，市本級已配置好42個單位，1021多個事項的業(yè)務流程，其中市衛(wèi)健、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境等21個單位已進入常態(tài)化運行階段，累計辦件7.8萬件。
由于數(shù)字政務一體化平臺仍處于試運行階段，尚未完成與各部門垂直業(yè)務辦理系統(tǒng)對接，業(yè)務辦理中仍然存在二次錄入現(xiàn)象。電子證照信息未能實現(xiàn)共享，證件信息等數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)跨部門共享復用，仍需反復遞交證件、檔案等辦事材料；自助終端等前端輔助設備缺乏，亟需一個融合全市政務服務、便民服務的應用來加強整體的辦事便捷度。
②服務流程有待優(yōu)化。
目前全市尚未完全建立便捷的辦事流程體系，很多辦事流程橫跨多部門、多套系統(tǒng)，不能有效提供全方位的服務指引，全流程辦事時間長，缺乏辦事的全流程可視化跟蹤系統(tǒng)以及全流程在線辦理服務，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
③服務支付渠道有待整合。
目前多種政務服務支付渠道（現(xiàn)金、銀行卡、支付寶）存在資金歸集效率低等問題，亟需整合各種資金支付渠道，建設全市資金統(tǒng)一支付平臺,為各級各單位開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提供技術支撐和資金結算服務，建設一個覆蓋教育、醫(yī)療保險、交通等便民服務的支付平臺，方便廣大群眾便捷繳費。
（3）市委、人大、政協(xié)等部門。
①人大相關部門。
市人大常委會積極順應數(shù)字技術發(fā)展的特點，建設“崇左智慧人大”系統(tǒng)，創(chuàng)新人大履職方式，已實現(xiàn)會議表決系統(tǒng)，代表履職網(wǎng)絡平臺，人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)一期建設。為加強服務應用和信息資源整合，進一步提高信息資源開發(fā)利用和共享水平，逐步打破人大機關與政府、監(jiān)察、司法機關之間的信息壁壘，規(guī)范和優(yōu)化各項工作流程、提高人大機關工作質量和效率提供有力的信息化支撐，更好地輔助人大代表履職，規(guī)劃建設二期人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，推廣使用代表履職App等應用。
②政協(xié)相關部門。
市政協(xié)在數(shù)字化建設方面目前建設有崇左政協(xié)網(wǎng)，崇左政協(xié)微信公眾號及政務OA辦公系統(tǒng)。為進一步提高信息資源開發(fā)利用和共享水平，規(guī)范和優(yōu)化各項工作流程，提高政協(xié)工作質量和效率提供有力的信息化支撐，更好地輔助政協(xié)代表履職，政協(xié)擬建崇左市政協(xié)委員履職管理平臺，崇左市政協(xié)提案辦理信息化管理平臺，崇左市政協(xié)財務信息數(shù)據(jù)庫，崇左市政協(xié)（文件、人事）檔案信息數(shù)據(jù)庫等。
③黨建工作。
黨建工作在黨員管理、組織學習、活動開展、考核評價等方面缺乏必要的信息化支撐手段，部分黨組織教育內(nèi)容方法單一，黨建工作的載體平臺創(chuàng)新不足，在新形勢下有必要引入數(shù)字技術平臺支撐黨建工作的開展。
④統(tǒng)戰(zhàn)工作。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部于2013年建設開通了崇左統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)站。主要刊載和發(fā)布我市統(tǒng)一戰(zhàn)線重要信息，為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線對象以及廣大干部群眾服務。積極實施廣西非公經(jīng)濟平臺建設，推動非公經(jīng)濟人士注冊和認證。截至目前全市在服務平臺注冊認證非公企業(yè)8247戶，個體工商戶23990人，解決各類問題450件，滿意率97%。初步探索互聯(lián)網(wǎng)、新媒體背景下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。需要加大對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部的信息網(wǎng)絡技術培訓的力度,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部輿論引導的能力，對涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的不實傳聞和虛假言論，及時做出澄清和解釋，牢牢把握輿論的主導權。
（4）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管手段存在短板。
市生態(tài)環(huán)境局信息化建設自2012年起步，建設使用27個國家、自治區(qū)垂直應用系統(tǒng)和1個崇左市級系統(tǒng)，主要有工業(yè)污染源排放量計算臺賬采集系統(tǒng)，水污染防治重點工作實施進展調(diào)度系統(tǒng)，廣西壯族自治區(qū)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，詳查布點任務管理子系統(tǒng)，重點排污單位名錄管理系統(tǒng)，國家重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，崇左市環(huán)境空氣質量實時發(fā)布系統(tǒng)，國家空氣質量聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測管理平臺（市級版），廣西環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)，廣西污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查系統(tǒng)，12369環(huán)保舉報管理平臺，廣西環(huán)境應急預案備案管理系統(tǒng)，廣西固廢監(jiān)督審批管理系統(tǒng)等實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測管理等。但除了國家空氣質量聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測管理平臺、降水自動監(jiān)測軟件、崇左市生態(tài)環(huán)境局部門網(wǎng)站實現(xiàn)了數(shù)據(jù)上報的自動化采集，其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源仍然主要依靠人工采集并錄入系統(tǒng)實現(xiàn)，缺乏物聯(lián)網(wǎng)感知基礎設施支撐。市級自建有機動車排氣污染數(shù)據(jù)監(jiān)控管理系統(tǒng)并實現(xiàn)與公安局數(shù)據(jù)對接，但在數(shù)據(jù)共享方面仍然處在較低水平。重點污染源的信息化監(jiān)測手段仍需提高。
3．數(shù)字經(jīng)濟領域。
（1）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，但數(shù)字化水平較低。
2018年全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，首次突破1000億元大關，同比增長10.8%。全市百億元產(chǎn)業(yè)達到5個，糖錳兩大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層級不斷提升，全市新增木材加工、口岸加工、化學工業(yè)等3個百億元產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2018全年全市制糖業(yè)產(chǎn)值433.28億元，增長12.55%；錳業(yè)134.47億元，增長12.7%；木材加工業(yè)125.96億元，增長61.7%；口岸加工業(yè)103.16億元，增長54.5%。
園區(qū)建設穩(wěn)步推進，憑祥綜合保稅區(qū)被評為全國第二批國家級示范物流園區(qū)、全國優(yōu)秀物流園區(qū)。中泰產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園、廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎設施不斷完善，全市工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值775億元，增長11%。
邊境貿(mào)易擴量提質，我市位列2017年中國外貿(mào)百強城市第28位。口岸加工業(yè)壯大發(fā)展，新增規(guī)模以上口岸貿(mào)易加工企業(yè)22家，累計達65家，口岸貿(mào)易加工總產(chǎn)值預計達100億元，增長41.9%，崇左“通道經(jīng)濟”加快向“口岸經(jīng)濟”發(fā)展。中越跨境勞務合作試點工作加快實施，累計登記跨境務工人員13.7萬人次。
全域旅游加快推進，7個縣（市、區(qū)）均入選國家級或自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，龍州縣成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，寧明縣成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。德天跨國瀑布成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，新增6家4A級旅游景區(qū)、2家四星級旅游飯店、5家四星級廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）。旅游商品實現(xiàn)新發(fā)展，近百種旅游商品正式上線銷售。全年接待游客3600萬人次，增長39.5%；實現(xiàn)旅游總消費340億元，增長38.9%。
糖業(yè)轉型升級不斷提升，有更多的食糖采用“二步法”精煉，酵母、甘蔗醋、蔗渣發(fā)電等糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟水平不斷提升。制糖企業(yè)整合重組有新進展，甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大技術示范工程被列入首批國家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程，崇左東亞糖業(yè)等8家制糖企業(yè)被評為廣西工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟先進企業(yè)。大新永鑫糖業(yè)集團與湘桂糖業(yè)集團實現(xiàn)深度合作，廣西糖業(yè)集團與大新世紀飛龍?zhí)菢I(yè)公司重組等重點項目基本完成。
錳銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷升級，推動南國銅業(yè)一期年產(chǎn)30萬噸電解銅項目全面達產(chǎn)，打造千億元銅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，推動中鋁國盛稀土二期分離、年產(chǎn)5000噸稀土金屬項目全面投產(chǎn)，促進稀土產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。中信大錳錳酸鋰技改一期等項目竣工投產(chǎn)，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園、龍州生態(tài)氧化鋁等項目加快建設，南國銅業(yè)項目一期實現(xiàn)點火，新動能加快成長。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求新，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作基本完成，2018年預計糧食總產(chǎn)量52.61萬噸，新建“雙高”基地65.18萬畝，新增現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點）411個、牛羊生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（場）82個、廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場76家、農(nóng)業(yè)企業(yè)153家、農(nóng)民合作社538個、家庭農(nóng)場111家、“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品14個。
現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，成立自治區(qū)內(nèi)首個服務業(yè)發(fā)展辦公室，新增入庫服務業(yè)企業(yè)（含大個體）205家。我市被商務部、國臺辦列為國家第三批兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點城市，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值372億元，增長10.2%，三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整為18.9：43.9：37.2。大力發(fā)展電子商務，推動憑祥綜合保稅區(qū)等開展跨境電商業(yè)務，爭取創(chuàng)建國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)。
全年各產(chǎn)業(yè)保持較快增長，但全市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型還需加快升級。糖業(yè)、礦業(yè)、林業(yè)、邊貿(mào)、旅游等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化應用系統(tǒng)覆蓋率偏低，政府整體高效服務企業(yè)的數(shù)字化平臺及方式多還停留在統(tǒng)計上報等較低水平。
（2）農(nóng)業(yè)數(shù)字化應用整體水平不高。
①全市農(nóng)業(yè)信息資源有待整合。目前市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在用系統(tǒng)共7個，包括廣西農(nóng)情信息管理平臺、全國種子管理綜合業(yè)務平臺、植保統(tǒng)計系統(tǒng)、植物檢疫系統(tǒng)、中國農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺、廣西有害生物監(jiān)控與預警系統(tǒng)、全國草地貪夜蛾發(fā)生防治信息調(diào)度平臺、廣西漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，均為國家和自治區(qū)垂直系統(tǒng)，市本級無自建系統(tǒng)。數(shù)據(jù)資源方面，各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)未打通，存在共享難和數(shù)據(jù)二次錄入等問題。亟需建設三農(nóng)大數(shù)據(jù)分析應用，提升農(nóng)業(yè)綜合數(shù)字化管理手段，通過遙感、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術強化農(nóng)作物生長情況、疫情、種植面積等關鍵信息的采集；加強特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道。
②糖業(yè)數(shù)字化服務轉型亟需提升。市糖業(yè)發(fā)展局在用的應用系統(tǒng)只有2個，分別為廣西糖控系統(tǒng)（自治區(qū)級）和崇左市甘蔗運輸車輛信息管理系統(tǒng)。市本級數(shù)據(jù)也只有蔗農(nóng)基本數(shù)據(jù)和糖廠基本數(shù)據(jù)，糖業(yè)整體信息化應用水平不高，未建設糖業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，整體信息化應用欠缺，亟需整合國稅、公安、氣象、交通、農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)。
③農(nóng)村電商加快建設。全市加快建設電商公共服務中心和電商產(chǎn)業(yè)園。扎實推進電子商務進農(nóng)村示范縣申報工作，大新縣、龍州縣、扶綏縣、天等縣、寧明縣、憑祥市等六個縣（市）獲批為國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。引進國內(nèi)知名電商企業(yè)進駐崇左，阿里巴巴農(nóng)村淘寶在扶綏縣、江州區(qū)建立了縣級服務中心。郵政公司在行政村建設“村郵樂購”綜合服務平臺共496個；廣西樂村淘在崇左地區(qū)已建立6家縣級管理中心，建成689家村級電商合作點暨村級體驗店；京東集團在扶綏、龍州、大新、寧明建設了縣級電子商務服務中心和“京東幫服務店”。大新縣電子商務進農(nóng)村中央資金已投入603萬元，集中建設公共服務中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級和村級服務站點、物流配送體系農(nóng)村電子商務品牌培育和質量保障體系等。
（3）工業(yè)生產(chǎn)制造兩化融合水平較低。
2018年崇左工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級三年圓滿收官，糖錳兩大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層級不斷提升，錳酸鋰等錳系新能源產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，錳業(yè)市場競爭力得到增強，但也出現(xiàn)原料不足的情況，特別是在環(huán)保要求提升的情況下，本地及周邊的錳礦供給不足，影響企業(yè)擴大生產(chǎn)。2019年錳銅等稀有金屬產(chǎn)業(yè)加快轉型升級步伐，并編制完成了《崇左市錳基新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》《崇左市銅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》《崇左市銅錳稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃文件。制糖企業(yè)整合重組有新進展，錳銅業(yè)也將新增一批產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達產(chǎn)，木材加工、口岸加工、化學工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結構得到升級優(yōu)化，但兩化融合建設率不高，產(chǎn)業(yè)企業(yè)多停留在管理應用系統(tǒng)階段，生產(chǎn)過程數(shù)字化應用整體水平較低。政府對產(chǎn)業(yè)管理服務數(shù)字化管理舉措也只有數(shù)據(jù)統(tǒng)計直報等基本手段，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈一體數(shù)字化服務平臺等綜合平臺。
（4）服務業(yè)數(shù)字化建設持續(xù)完善。
①口岸數(shù)字化建設持續(xù)完善。2018年崇左市繼續(xù)做大做強做優(yōu)口岸經(jīng)濟，實施“口岸+貿(mào)易加工”“口岸+商貿(mào)物流”“口岸+邊境旅游”“口岸+特色城鎮(zhèn)”四個“口岸+”行動計劃，努力推動崇左在形成全面開放新格局上實現(xiàn)躍升?？诎豆芾硇畔⒒ㄔO方面取得顯著成效，廣西國際貿(mào)易“單一窗口”二期友誼關口岸公共服務平臺子系統(tǒng)上線運行，企業(yè)通過公共平臺實現(xiàn)貨物報關報檢一次申報，提高了通關效率，降低了企業(yè)成本；中國—東盟邊境貿(mào)易國檢試驗區(qū)（憑祥卡鳳）已實現(xiàn)電子放行和施檢無紙化、智能化、信息化監(jiān)管，合格的入境產(chǎn)品只要20秒即可快速驗收，出口貨物驗放速度提高近60%。2018年開始規(guī)劃建設憑祥口岸數(shù)字小鎮(zhèn)，涵蓋口岸物流、商貿(mào)、金融等業(yè)務，形成數(shù)字口岸綜合一體化服務平臺（規(guī)劃中）。口岸通關管理數(shù)字綜合應用中普遍存在海關、邊檢與地方有關部門多頭數(shù)據(jù)難以共享，“信息煙囪”現(xiàn)象還比較嚴重,部門間執(zhí)法互助困難。
②文旅數(shù)字服務尚需升級。在全力做好文化旅游發(fā)展大文章背景下，文化旅游等部門圍繞“一龍頭、一中心、若干個旅游集聚區(qū)、若干條旅游精品線路”發(fā)展目標，加快推進旅游重大項目建設，不斷完善旅游基礎設施建設和提高公共服務能力。全市4A級以上旅游景區(qū)2016年開始建設智慧旅游免費wifi平臺，主要收集并分析旅游人群大數(shù)據(jù)，提供多層次門戶和短信服務，2018年推行建設景區(qū)應急指揮視頻監(jiān)控平臺。德天瀑布景區(qū)自建了景區(qū)視頻監(jiān)控與訂票系統(tǒng)，其他景區(qū)或保護區(qū)除了使用國家級、自治區(qū)級數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)外，較少建設相關的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)?；ㄉ斤L景名勝區(qū)、白頭葉猴自然保護區(qū)等保護區(qū)信息化建設水平亟需提升。當前花山風景名勝區(qū)、白頭葉猴自然保護區(qū)等多個自然保護區(qū)已納入保護的范圍，對保護區(qū)內(nèi)的紅線管理、資源管理、人員管理、發(fā)生災害的應急反應能力和反應速度缺乏有效信息化技術支撐。市各文旅資源與自治區(qū)全域旅游平臺整合接入也在推進過程中。目前在景區(qū)引流，相關旅游服務設施的信息共享，鄉(xiāng)村旅游帶動及應急疏理等問題普遍存在信息不通暢，節(jié)假日重點地段交通擁堵疏導難度大，多部門協(xié)同不足。
③推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺，對引導產(chǎn)業(yè)集聚、促進體制改革、改善投資環(huán)境、發(fā)展開放型經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。但崇左工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）的產(chǎn)業(yè)整體層級不高，低時延、高可靠、廣覆蓋的園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施還沒有建成，園區(qū)管理服務數(shù)字化平臺缺乏，不能有效提升園區(qū)大數(shù)據(jù)分析、預測和經(jīng)營管理水平。應以園區(qū)數(shù)字化改造帶動各類產(chǎn)業(yè)平臺整合提升，是變革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、組織方式的基本路徑，是新型工業(yè)化、信息化、城市化、生態(tài)化融合發(fā)展的重要載體。
4．數(shù)字社會領域。
（1）城市管理手段相對落后。
市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局為新成立部門，目前大部分科室的辦公仍為傳統(tǒng)的手工辦公，檔案記錄以紙質居多，尚未建設部門業(yè)務信息系統(tǒng)，信息化水平較低。城市管理問題存在多樣性和復雜性，涉及城管、市政、環(huán)衛(wèi)、市場、安全等多單位，多頭管理、各自為政，基層反映的問題得不到及時分流處理，問題處置反饋速度慢。市城鄉(xiāng)執(zhí)法需要構建統(tǒng)一的城市管理綜合信息平臺，對城市管理內(nèi)容進行系統(tǒng)編碼和精確定位，實現(xiàn)城市管理信息的實時監(jiān)測、準確采集、網(wǎng)絡傳輸和實時管理，推動城市管理達到主動、精確、高效和統(tǒng)一的目標。
（2）交通監(jiān)管執(zhí)法缺乏信息化支撐。
全市正在建設公共交通一卡通系統(tǒng)，推行自治區(qū)統(tǒng)一的ETC體系。綠色交通方面，已更新?lián)Q代投入幾十臺綠色電動公交車試點綠色出行。全市交通業(yè)務管理系統(tǒng)目前使用自治區(qū)級系統(tǒng)7個，包括運證系統(tǒng)、包車運輸管理系統(tǒng)、動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、從業(yè)人員監(jiān)管、年報系統(tǒng)、道路損毀系統(tǒng)、大橋隧道系統(tǒng)，無自建信息系統(tǒng)。全市交通運輸管理普遍存在道路違法監(jiān)測手段缺乏、視頻監(jiān)控覆蓋不足、與其他系統(tǒng)信息共享難等問題，導致交通執(zhí)法難、取證難現(xiàn)象突出。部分區(qū)縣交通擁堵頻發(fā)、停車難等問題突出?！皟煽鸵晃！薄俺d超限”等交通運輸管理突出問題缺乏有效的信息化手段支撐。
（3）公共安全領域數(shù)字化建設存在短板。
①城市應急指揮能力亟需提升。市應急管理局使用的系統(tǒng)包括共4個：全市應急管理綜合平臺、綜合統(tǒng)計直報系統(tǒng)、安全事件直報信息統(tǒng)計系統(tǒng)、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)，其中3個為上級建設，1個市級建設，因應急部門缺乏對消防、氣象、水利、自然資源等數(shù)據(jù)的獲取，當發(fā)生突發(fā)事件時，應急部門無法依據(jù)當前事態(tài)信息作出快速的指揮處置，亟需整合相關部門信息平臺數(shù)據(jù)，為消防、防汛抗旱、突發(fā)自然災害等應急指揮提供決策，同時整合國家自然災害災情管理系統(tǒng)，提升綜合應急指揮能力。根據(jù)中央財經(jīng)委員會第三次會議關于自然災害九大工程要求，市應急管理局正規(guī)劃建設全市統(tǒng)一的應急指揮中心。
②城市安全視頻監(jiān)控覆蓋嚴重不足。崇左市作為數(shù)字平安廣西的試點城市之一，地處中越邊境，所轄面積龐大，卡口點少，投入多，系統(tǒng)多，手續(xù)過程繁雜。目前市雪亮工程已接入全市監(jiān)控攝像頭約3500路，公安天網(wǎng)工程監(jiān)控攝像頭約3500路，共計約7000路，崇左市目前各類監(jiān)控攝像頭近10000個，遠遠不能滿足各業(yè)務部門對于視頻監(jiān)控覆蓋的需求，亟需有效整合交通、城管、教育等行業(yè)視頻監(jiān)控資源，擴大安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋范圍。
③公檢法司業(yè)務協(xié)同仍需加強。市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院、市司法局等政法機構存在數(shù)據(jù)共享難的問題，在公安部要求以地市為中心建設警用大數(shù)據(jù)中心與“一網(wǎng)雙域”改造升級背景下，亟需構建政法大數(shù)據(jù)應用平臺，處理網(wǎng)絡信息海量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)需要與銀行、供水、供電、燃氣、民政、工商、稅務、交通等部門開展數(shù)據(jù)共享，亟需建立數(shù)據(jù)和業(yè)務共享協(xié)同機制，加強辦案、涉案財物等業(yè)務信息協(xié)同。對社會政法輿情的監(jiān)控仍依賴信訪和人工報送等被動渠道，需要主動收集社會關于市政法機構的輿情信息，有效化解社會矛盾。
（4）醫(yī)療服務數(shù)字化處在初級階段。
目前市醫(yī)保局的醫(yī)保服務業(yè)務系統(tǒng)、藥品價格數(shù)據(jù)、醫(yī)療服務數(shù)據(jù)、醫(yī)藥招采數(shù)據(jù)等仍分散在發(fā)改、人社、民政等部門。在醫(yī)保業(yè)務系統(tǒng)建設方面，將使用自治區(qū)醫(yī)保局統(tǒng)一建設的醫(yī)保業(yè)務系統(tǒng)。醫(yī)療資源分布不均、優(yōu)質醫(yī)療資源短缺問題依然嚴峻，急需推進分級診療、遠程醫(yī)療等醫(yī)療信息化系統(tǒng)建設。目前，全市尚未有效整合居民電子健康檔案，未實現(xiàn)電子病歷、電子健康檔案等在社區(qū)服務中心的共享使用，亟需分級分類推進醫(yī)療服務，降低公立醫(yī)療機構壓力，提升整體醫(yī)療服務水平。
（5）教育數(shù)字化向高質量發(fā)展方向前進。
①教育信息化環(huán)境建設總體水平不高。各級各類學校結合“全面改薄”“縣域義務教育均衡發(fā)展評估驗收”等項目的實施，加快學校網(wǎng)絡多媒體教室、學生計算機教室等建設，逐步實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡校校通。截至2019年底，全市中小學校（含教學點）有708所接入了互聯(lián)網(wǎng)寬帶，接入率達97.52%；其中100M以上的有648所，占比89.26%；完成校園網(wǎng)建設學校498所，占比68.60%；已配備多媒體教學設備的教室有6955間,占89.23%；已配備學生用計算機13494臺，生機比14.5:1；教師用計算機共有16778臺,師機比1.08:1。
但個別村小和教學點還未能實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡接入，已接入寬帶網(wǎng)絡的學校有很多帶寬不足，信息化教育設備落后老化，部分學校教學信息化設備運行及維護得不到有效保障。
②優(yōu)質教育資源均衡有待提升。班班通方面，學校各學科教師主要通過國家基礎教育資源網(wǎng)等平臺獲取優(yōu)質數(shù)字教育資源。人人通方面，全市師生主要通過“國培”“區(qū)培”等項目或學校自建平臺，進行網(wǎng)絡線上學習、研討和教學活動。市里未統(tǒng)一建設市級數(shù)字教育資源平臺，部分學校已開展以學科教研組為單位，收集和建設校級的數(shù)字教育資源。
③校園安全建設方面。崇左市校園安全基礎設施普遍不足，攝像監(jiān)控覆蓋不夠，網(wǎng)絡信息安全性防范低，安全培訓及相應資金、人員投入不足，師生安全、校園安全存在隱患。
④教育大數(shù)據(jù)的應用方面。崇左市教育信息化初步實現(xiàn)了教育管理、教學資源、師生教學過程的數(shù)字化，但利用數(shù)據(jù)評價教學成果、提升教學質量、改善教學方式的工作尚未開展，存在巨大提升空間。
（6）社保服務。
大人社服務整合有待升級。全市社會保險擴面征繳工作開展順利，人社部門積極探索創(chuàng)新貧困患者醫(yī)療費用“一站式”結算經(jīng)辦服務模式，2018年11月底享受“一站式”即時結算的建檔立卡貧困人員已達22919人次。全市數(shù)字社保服務目前80%業(yè)務網(wǎng)上通辦，使用自治區(qū)級社保信息系統(tǒng)10個，國家級系統(tǒng)1個，無自建系統(tǒng)。全市人社需要整合檔案與社保系統(tǒng)，升級社保業(yè)務，提升社保服務管理水平。
（7）就業(yè)服務。
①跨境勞務人員的管理有待加強。中越跨境勞務合作逐步推向正軌，市人社部門與越南高平省、諒山省已經(jīng)簽訂跨境勞務協(xié)議框架，截止2020年1月底，共有88家勞務公司及332家企業(yè)取得聘用境外務工人員用工資格，自開展跨境勞務合作以來，境外務工人員辦理務工手續(xù)進入崇左市轄區(qū)務工達37.8萬人次。隨著跨境勞務人員的到來，對跨境勞務人員的管理成為日益突出的社會問題，相關部門應盡快采用有效的信息化手段對跨境勞務人員進行監(jiān)管。
②對勞務人員的就業(yè)服務有待完善。各級人社等部門通過就業(yè)專項活動，為企業(yè)和勞動力搭建就業(yè)平臺，引導和幫助農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2019年1-10月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14661人，農(nóng)村勞動力新增轉移就業(yè)37361人次，累計外出務工達55萬人次。目前全市建成了自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村五級聯(lián)網(wǎng)的公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)了公共就業(yè)服務信息化建設“數(shù)據(jù)向上集中、服務向下延伸、全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的目標。截至目前，數(shù)據(jù)庫共錄入農(nóng)村勞動力信息135.71萬條，但由于勞動力資源數(shù)據(jù)庫信息采集面廣、錄入點多、更新量大，加上基層就業(yè)服務工作人員少、流動性大、對信息平臺操作不熟等，導致農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)更新滯后，數(shù)據(jù)庫更新維護不及時。
5．網(wǎng)絡信息安全領域。
隨著信息化技術的發(fā)展，各類網(wǎng)絡接入環(huán)境復雜，防盜、認證、加密、鑒別、審計等環(huán)節(jié)存在安全漏洞，各級政府工作人員網(wǎng)絡安全防護意識薄弱。除廣電局、氣象局、檢察院、稅務局、公安局等部門機房建設有較完善的安全防護措施外，多數(shù)單位的機房安全等級保護及各類關鍵基礎設施的保護等級基本都難以達到國家規(guī)定的公共服務類安全等級要求。未來數(shù)字崇左將實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享開發(fā)，各類數(shù)據(jù)資源將成為政府、企業(yè)、個人重要的信息資產(chǎn)，信息泄露的防護有待加強，對相關隱私數(shù)據(jù)的保護力度需進一步加大。對于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新型技術帶來的安全風險，需要采取新的技術和管理措施進行防護。
（四）面臨的機遇與挑戰(zhàn)
1．發(fā)展機遇。
（1）國家大力推進數(shù)字中國戰(zhàn)略。
黨的十九大以來，習近平總書記就加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)表了一系列重要講話，對“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，加快建設數(shù)字中國”等工作做出重大戰(zhàn)略部署。2018年11月在G20阿根廷峰會上，習近平總書記再次強調(diào)，要鼓勵創(chuàng)新，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。2019年政府工作報告明確指出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。
（2）自治區(qū)發(fā)布“1+13”系列文件推進數(shù)字廣西建設。
自治區(qū)從2018年開始，大力實施數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字設施專項行動計劃，陸續(xù)發(fā)布了自治區(qū)數(shù)字廣西“1+13”系列文件，全力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術與實體經(jīng)濟、政府治理、民生服務深度融合。大力加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，以數(shù)字廣西建設推動質量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，把數(shù)字廣西打造成為面向東盟開放合作的新高地、數(shù)字絲路的重要門戶，努力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展新局面。
（3）崇左充分利用后發(fā)優(yōu)勢謀取高質量發(fā)展。
崇左市通過深入實施做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”三年行動計劃，崇左市經(jīng)濟勢能不斷釋放，開放水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)基礎明顯夯實，全域旅游成效初顯，基礎設施不斷完善，后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯，為在新的起點上推進高質量發(fā)展提供了有利條件、增添了更大動力。崇左市將堅持發(fā)展第一要務不動搖，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，搶抓時代機遇，蓄勢而為，乘勢而上，全面實施做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”新三年行動計劃，推動各項事業(yè)進位趕超，實現(xiàn)更高質量、更好效益發(fā)展。2019年1月7日，崇左召開全市經(jīng)濟工作會議，會議指出按照數(shù)字廣西建設大會精神，立足新起點，把握新機遇，全面加快數(shù)字崇左建設有關工作，為全市經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅強有力的數(shù)字支撐。2019年3月1日，崇左市大數(shù)據(jù)發(fā)展局掛牌成立，在深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快數(shù)字崇左建設，壯大數(shù)字經(jīng)濟等工作踏上一個新的臺階。2019年4月，數(shù)字崇左建設領導小組成立，為數(shù)字崇左建設加強組織保障。
（4）自貿(mào)試驗區(qū)設立帶來新的發(fā)展機遇。
中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)2019年8月30日在憑祥正式設立，是憑祥改革開放進程中又一具有里程碑意義的大事。崇左片區(qū)戰(zhàn)略定位是創(chuàng)建跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、構建國際陸海貿(mào)易新通道陸路門戶、打造新時代沿邊開放新高地，未來三到五年將重點發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務合作，打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，構建西部陸海新通道的陸路門戶。充分利用崇左片區(qū)成立迎來政策、貿(mào)易機制、稅制、人才等方面的新紅利，亟需打造崇左片區(qū)智慧園區(qū)管理建設，支撐崇左智慧物流體系，新型貿(mào)易機制服務體系，跨境勞務合作管理體系，跨境金融服務體系，政府職能轉變導向的監(jiān)管服務體系，助推崇左片區(qū)建設數(shù)字跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。
2．面臨的挑戰(zhàn)。
（1）信息孤島、信息煙囪現(xiàn)象突出。城市數(shù)據(jù)體系建設明顯不足，基礎數(shù)據(jù)庫使用率相對較低；部分單位的數(shù)據(jù)共享與開放尚未形成一個統(tǒng)一的標準，難以保障數(shù)據(jù)開放共享的有序推進；尚未建立數(shù)據(jù)分析挖掘平臺，現(xiàn)有數(shù)據(jù)共享程度對數(shù)據(jù)分析挖掘的支撐明顯不足；各業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)通困難，存在較強部門壁壘，亟需打破各類“信息煙囪”。
（2）利用數(shù)據(jù)解決業(yè)務問題的意識薄弱，數(shù)據(jù)常態(tài)化治理機制尚未形成。部分單位已開始以數(shù)據(jù)解決部分業(yè)務問題的實踐，但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和頂層設計，無法進一步推動大數(shù)據(jù)平臺的建設和整合。同時滯后的大數(shù)據(jù)建設也缺乏一個數(shù)據(jù)常態(tài)化的治理機制。
（3）崇左市成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣（市、區(qū)）也相應成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展辦公室，數(shù)字化建設管理組織架構已經(jīng)明確。但目前各大數(shù)據(jù)管理單位建立伊始，信息化項目建設管理機制、項目評價管理、信息資源管理體系尚未建立。相關標準規(guī)范亟需建立和完善，為持續(xù)推進數(shù)字崇左建設提供管理抓手。
（4）數(shù)字化建設面臨較大資金壓力和專業(yè)型人才缺乏等問題。開展數(shù)字化建設工作需要持續(xù)投入大量的經(jīng)費，由于地方財力有限，一些建設項目推進難度較大。數(shù)字化、信息化技術更迭快，項目建設所需人才專業(yè)性強，我市數(shù)字化、信息化領域專業(yè)型人才較少，人才欠缺使我市數(shù)字化建設面臨一定的困難，創(chuàng)新型數(shù)字化建設運營模式有待探索。
二、指導思想與建設目標
（一）指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，緊抓“一帶一路”建設、中國－東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的帶來重大發(fā)展機遇，根據(jù)自治區(qū)《關于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設的意見》等有關數(shù)字廣西建設大會精神和優(yōu)化營商環(huán)境“1+13”系列文件實施要求，全面推進數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會等方面的建設。銜接崇左市智慧城市建設規(guī)劃和實施要求，以體制機制創(chuàng)新為驅動，以信息化手段支撐“做好‘兩篇大文章’，打好‘四大攻堅戰(zhàn)’”的全市總體工作部署，加快打造“祖國南疆數(shù)字城市示范區(qū)”的數(shù)字崇左建設目標。
（二）基本原則
1．統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。數(shù)字崇左建設應根據(jù)自治區(qū)“數(shù)字廣西”建設的統(tǒng)一要求，按照“統(tǒng)一建設、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一管理”的建設原則，高質量建設、運營、管理，全面保障數(shù)字崇左的建設目標順利達成。
2．以人為本，優(yōu)質均衡。以滿足市民的多樣化需求和增強市民智慧體驗感為導向，圍繞當前廣泛關注和亟待解決的民生、環(huán)境、治理等問題，強化資源整合、模式創(chuàng)新，使人民享受到安全、高效、便捷、綠色、普惠的城市生活，提升群眾獲得感和幸福感。
3．數(shù)字賦能，產(chǎn)業(yè)升級。通過數(shù)字崇左建設，強化數(shù)字基礎支撐，數(shù)字化轉型賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務支撐能力，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。
4．服務大眾，精準治理。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務”建設，實現(xiàn)讓群眾少跑腿、信息多跑路的政務服務新模式；深化現(xiàn)代城市治理精細化、智慧化、標準化，倡導“公眾參與、共建共治”，逐步形成大數(shù)據(jù)時代的創(chuàng)新城市治理方式。
5．政府引導，多方參與。強化政府主導作用，通過總體設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)數(shù)字崇左的有序建設。引入市場運行機制，逐步推行市場化運作模式，創(chuàng)新商業(yè)模式，構建政府、企業(yè)、市民等社會多方共同參與、共建共享的發(fā)展格局。
（三）建設目標
推動云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與政府治理、實體經(jīng)濟、民生服務深度融合，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，增強人民群眾獲得感、幸福感，增強經(jīng)濟活力。到2021年，數(shù)字崇左取得明顯成效，崇左數(shù)字化建設在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局開展的各項數(shù)字化建設評價體系中名列前茅。
1．按照自治區(qū)數(shù)字廣西整體安排部署，大力推進包括“聚通用”在內(nèi)的各項專項行動的順利開展，提升崇左數(shù)字政府的建設水平和應用水平，初步建成決策分析科學化、內(nèi)部管理精細化的數(shù)字政府。
2．打造優(yōu)良的營商環(huán)境，服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。崇左“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系實現(xiàn)高頻事項“一證通辦”，“一次不用跑”和“最多跑一次”的全市政務服務事項和公共服務事項不低于90%。大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達30%以上。
3．提升百姓對數(shù)字城市建設的獲得感。推進公共服務加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，公共服務均等化、普惠化、便捷化水平顯著提升。民生服務更加優(yōu)質便捷、居民生活品質顯著提升、數(shù)字惠民紅利加速釋放。
三、實施路徑
（一）總體框架
圍繞數(shù)字崇左建設目標和建設需求，按照“夯實共用、整合通用、開放應用”的思路構建符合崇左市建設特色的“1+1+3+N”的數(shù)字崇左總體架構（圖1）。1云即壯美廣西·崇左云，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、計算存儲、分析和應用服務，主要包括物聯(lián)感知、網(wǎng)絡、計算存儲資源等基礎設施。崇左經(jīng)濟社會類數(shù)字化應用參考自治區(qū)建設模式可以單獨建設崇左經(jīng)濟社會云基礎設施，也可在安全保障條件下依托崇左云進行集約化建設；1中心為面向整體應用的城市大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚整合，數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)治理及共性應用支撐云服務；3個應用平臺分別為公共服務一體化平臺、城市運行管理平臺、政務管理平臺；N應用包括數(shù)字政務應用和數(shù)字經(jīng)濟社會應用兩類應用，數(shù)字政務類應用包括慧崇左、數(shù)字政法、智慧消防、智慧人社等。數(shù)字經(jīng)濟社會類應用包括智慧旅游、數(shù)字通關、智慧校園、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字口岸小鎮(zhèn)糖業(yè)云等應用領域。
圖1數(shù)字崇左系統(tǒng)架構
1．共用基礎設施由通信傳輸設施、計算存儲設施、物聯(lián)感知設施構成。通信傳輸設施包括互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡、廣播電視網(wǎng)、政務網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)等。計算存儲設施包括硬件設備、支撐軟件和資源虛擬化管理。物聯(lián)感知設施實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)采集。
2．通用功能平臺由數(shù)據(jù)資源平臺、共性服務平臺和視頻共享平臺構成，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)的統(tǒng)一整合、處理、分發(fā)，為管理層分析決策、城市各類業(yè)務應用提供精準數(shù)據(jù)支撐，為跨部門、跨區(qū)域、跨層級的業(yè)務協(xié)同、政務服務與社會服務提供統(tǒng)一的平臺支撐和安全的數(shù)據(jù)共享開放。
3．業(yè)務應用以鼓勵社會企業(yè)共同參與的方式，在民生服務、城市治理、低碳綠色和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等業(yè)務領域構建各具特色的智慧應用，推動城市治理體系和公共服務能力現(xiàn)代化，增強民眾獲得感。
4．網(wǎng)絡空間安全體系包括關鍵信息基礎設施安全防護、網(wǎng)絡空間治理、綜合應用安全支撐和安全管理制度規(guī)范，實現(xiàn)網(wǎng)絡空間“安全清朗”的目標。
5．標準規(guī)范體系包括系統(tǒng)技術標準、保障項目實施落地的管理體制機制、以及衡量項目實施成效的評價指標體系，規(guī)范數(shù)字崇左的建設內(nèi)容和核心要素保障。
（二）推進思路
1．實施策略。
數(shù)字崇左建設是一個復雜的大系統(tǒng)工程，既包括數(shù)字基礎設施、數(shù)字政府建設，也包括數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設，是社會整體數(shù)字化建設、數(shù)字化應用的提升工程。借鑒國內(nèi)其他地區(qū)建設經(jīng)驗，并根據(jù)崇左實際發(fā)展現(xiàn)狀，數(shù)字崇左建設應當采取如下策略：
(1)在數(shù)字廣西整體安排部署下，優(yōu)先建設數(shù)字政府基礎和急用項目，確保自治區(qū)下達的各項數(shù)字化建設任務圓滿完成。
(2)在此基礎之上，大力推進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，一方面不斷優(yōu)化政務服務，打造良好的營商環(huán)境，另一方面強化產(chǎn)業(yè)主管部門的產(chǎn)業(yè)服務和引導能力，再者就是充分利用政策紅利發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。通過產(chǎn)業(yè)的壯大，一方面可以提升政府對于數(shù)字化建設投入的獲得感，同時也可以為后續(xù)數(shù)字崇左建設注入更多資金，形成良性發(fā)展的局面。
(3)在資金允許的情況下，要優(yōu)先建設教育、醫(yī)療、文化等民生類數(shù)字社會應用，讓百姓體會到數(shù)字化建設帶來的數(shù)字紅利，從而形成數(shù)字崇左建設的良好民意基礎。
數(shù)字崇左建設是一個持續(xù)的過程，不會一蹴而就，需要具有內(nèi)生增長動力，形成可持續(xù)發(fā)展的機制，這樣才能不斷的提升數(shù)字崇左的建設質量。
2．實施路徑。
圍繞崇左市整體“1+1+3+N”建設目標，參考自治區(qū)“一年初見成效，兩年明顯進展，三年整體覆蓋”的三個階段發(fā)展目標,數(shù)字崇左建設路徑將按照提出年度各項任務的具體建設時序，分輕重緩急程度從項目庫中挑選項目進行實施。原則上基礎類的、先導類的、影響大的項目優(yōu)先建設，數(shù)字經(jīng)濟類項目作為亮點工程優(yōu)先建設，數(shù)字崇左分三個階段全面推進崇左數(shù)字化建設工作。
第一階段夯實數(shù)字基礎設施，以“五個一”為核心全面推進數(shù)字化應用重點項目建設，建立發(fā)布崇左政務信息化建設管理制度及規(guī)范。本階段將持續(xù)推進在建項目，重點推進建設5G移動通信網(wǎng)絡建設工程、崇左政務云、雪亮工程、統(tǒng)一支付平臺等崇左政務、城市運行管理、公共惠民服務相關的高優(yōu)先級項目，持續(xù)推進數(shù)字政務一體化平臺應用項目，發(fā)布《崇左市政務數(shù)據(jù)資源管理與應用改革方案》等數(shù)字化建設頂層規(guī)劃文件，以及《崇左市政務信息化項目建設管理辦法》、《崇左市政務數(shù)據(jù)“聚通用”實施細則》等配套管理規(guī)范文件。
第二階段重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，推進互聯(lián)互通，推進崇左市主要應用的全面上云遷移升級改造，實現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚，開展大數(shù)據(jù)應用。本階段將持續(xù)提升基礎設施建設，開展重大業(yè)務應用項目建設，重點開展統(tǒng)一服務入口“慧崇左”App、物聯(lián)網(wǎng)設施建設工程、城市運行管理平臺、跨境勞務、智慧園區(qū)、智慧城市管理、智慧消防等應用項目。
第三階段依托前兩個階段應用，全面實施數(shù)據(jù)應用推廣，全面推進基礎設施與業(yè)務應用升級，實現(xiàn)城市運行管理決策智慧化、政策服務智能化、公共服務智能化為主要內(nèi)容的數(shù)字城市建設目標。重點開展物流大數(shù)據(jù)服務平臺、環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺及“透明崇左”地質信息服務平臺等數(shù)據(jù)應用及業(yè)務系統(tǒng)深化項目。
（三）建設模式
當前崇左數(shù)字化建設模式為傳統(tǒng)的財政投資建設模式，即各委辦局根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展需要，提出數(shù)字化項目建設申請，項目立項之后開始通過招標方式，招到合適企業(yè)開展項目建設和運維。該模式存在一定缺陷，主要是政府財政投入壓力較大，必須持續(xù)投入才能維持項目的正常運轉，后續(xù)項目升級和運維資金壓力較大。
數(shù)字崇左建設可以借鑒自治區(qū)數(shù)字化建設模式，考慮組建數(shù)字崇左投資建設公司(暫定名)，開展數(shù)字崇左建設運營工作，按照“統(tǒng)一建設、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一管理”的建設原則和指導思想，高質量建設、運營、管理。該單位將負責數(shù)字崇左項目的投資管理、建設管理、運維管理、運營管理和產(chǎn)業(yè)孵化管理。整合政策資源、產(chǎn)業(yè)資源、金融資源、市場資源，聚集國內(nèi)知名企業(yè)，培育壯大崇左數(shù)字經(jīng)濟。通過數(shù)字崇左建設，可以不斷壯大該公司的技術實力、運營能力、融資能力，實現(xiàn)數(shù)字崇左的專業(yè)化建設運營。
四、主要任務
數(shù)字崇左重點任務安排根據(jù)整體推進策略，按照“夯實基礎、落實部署、急用先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、保障民生”的思路和優(yōu)先級來開展，重點任務通過重點項目建設來落地實現(xiàn)。
（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設數(shù)字基礎設施
按照自治區(qū)大力強化數(shù)字基礎設施支撐，構建數(shù)字絲路的目標。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建設泛在感知的物聯(lián)基礎設施、集約共享的計算存儲設施、高速互聯(lián)的信息傳輸網(wǎng)絡、共享開放的數(shù)據(jù)資源體系，提升城市基礎設施智能監(jiān)測水平，提高基礎設施復用效率和網(wǎng)絡傳輸速率，全面支撐數(shù)字崇左建設。
1．升級和優(yōu)化新一代網(wǎng)絡基礎設施。
統(tǒng)一建設壯美廣西·崇左云，支撐各部門新建與升級業(yè)務系統(tǒng)（非涉密）的快速開發(fā)和部署；加快高速寬帶網(wǎng)絡建設與政務網(wǎng)絡升級，深入推進寬帶網(wǎng)絡光纖化改造，大力推進全域高速無線局域網(wǎng)建設；擴大4G網(wǎng)絡覆蓋深度。構建新一代廣電設施，全面推動廣電光纜基礎設施建設，推進“廣電云”基礎網(wǎng)絡村村通。全面提升IPv6網(wǎng)絡基礎能力，實施LTE網(wǎng)絡端到端改造，加快實施固定網(wǎng)絡基礎設施IPv6改造。推進政務辦公服務區(qū)域Wi-Fi全覆蓋；提升黨政機關網(wǎng)絡基礎設施和安全防護能力水平，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全防護能力進一步提升。到2020年完成自治區(qū)建設要求，實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡、“廣電云”基礎網(wǎng)絡和4G網(wǎng)絡城鄉(xiāng)全覆蓋，基本建成IPv6互聯(lián)網(wǎng)，城市家庭接入帶寬達到1Gbps，全面支持城鄉(xiāng)帶寬100Mbps。
2．加快推進5G網(wǎng)絡布局建設。
積極利用崇左作為自治區(qū)5G試點區(qū)域網(wǎng)絡建設和應用示范試點機遇，推動5G示范區(qū)域建設，推進社會站址資源與通信運營商基站站址資源的雙向共享,利用公安、交通、監(jiān)測、照明和電力設施等現(xiàn)有基礎設施作為5G布局的站址資源。加快5G網(wǎng)絡建設進度,推動全市各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡建設，建成高可靠、低時延、寬帶寬、廣覆蓋的5G網(wǎng)絡，力爭5G網(wǎng)絡建設與應用走在自治區(qū)前列。
3．完善物聯(lián)網(wǎng)感知基礎設施。
建設物聯(lián)網(wǎng)應用服務支撐平臺，整合各領域現(xiàn)有傳感設備，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)在城市各領域的應用部署；升級視頻匯聚和共享服務平臺，利用社會站址資源，結合雪亮工程、天網(wǎng)工程升級重點監(jiān)控點的視頻探頭，全面覆蓋重點場所，推動公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)整合，并建設視圖數(shù)據(jù)庫，對全市各行業(yè)單位、各屬地的視頻監(jiān)控資源及視頻解析數(shù)據(jù)進行管理、統(tǒng)籌及資源共享。推進物聯(lián)網(wǎng)在公共安全、城市管理、道路交通、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等領域的部署，完善大型公建、地下管網(wǎng)、路政設施等城市部件的智能感知監(jiān)測體系；支持企業(yè)在社區(qū)、公共場所、辦公樓宇等區(qū)域部署智能服務終端，支持智能機器人、智能支付、虛擬現(xiàn)實等智能化應用。
（二）深化精細治理，打造協(xié)同高效的數(shù)字政府
以構建現(xiàn)代化治理體系，提高城市治理能力為出發(fā)點，建立城市日常運行與應急體系一體化運作機制，加強大數(shù)據(jù)應用，加快數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)政府運用大數(shù)據(jù)支撐科學決策，推進參與社會治理主體多元化。
1．構建一體化基礎支撐體系。
（1）建設政務數(shù)據(jù)中心體系。
構建統(tǒng)一高效、彈性擴展、安全可靠、按需服務的統(tǒng)一市大數(shù)據(jù)中心，推動政府業(yè)務系統(tǒng)向大數(shù)據(jù)中心遷移，有序推進事業(yè)單位、國有企業(yè)等重點領域公共數(shù)據(jù)資源向政務數(shù)據(jù)中心集中與共享。融合政務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)采集、處理、存儲以及挖掘分析為崇左市的科學決策和社會治理提供創(chuàng)新應用支撐。通過大數(shù)據(jù)能力支撐平臺、實時決策支撐應用系統(tǒng)、時空信息云平臺、物聯(lián)網(wǎng)應用服務支撐平臺的建設，打造一個涵蓋大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息的共性化數(shù)字城市能力支撐體系，提供數(shù)據(jù)共享開放服務和共性能力支撐服務，豐富開源共性基礎軟件庫，支撐應用系統(tǒng)的集成和跨部門跨領域信息共享和業(yè)務協(xié)調(diào)。到2020年，建設崇左電子政務云計算中心投入運行，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、資源集中調(diào)度的一體化數(shù)據(jù)中心體系。
（2）建設統(tǒng)一規(guī)范的政務網(wǎng)絡體系。
推進全市電子政務外網(wǎng)建設，加快向村（社區(qū)）一級延伸。有序推進全市電子政務內(nèi)網(wǎng)建設，規(guī)范網(wǎng)絡連接，整合網(wǎng)絡資源，確保安全接入。到2020年，全市政務網(wǎng)絡基本滿足大業(yè)務量、實時性高的應用需求，具備跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的支撐服務能力。
（3）打造統(tǒng)一安全的政務云。
全面推行自治區(qū)“云長制”要求。依托崇左電子政務云計算中心資源，推動全市各縣(區(qū)、市)政務云建設，實現(xiàn)全市政務云資源的集中調(diào)度和綜合服務。加快推進各級各部門政務信息系統(tǒng)向政務云平臺遷移和應用接入。到2021年，形成覆蓋全市、互聯(lián)互通的云服務體系。
2．推進數(shù)據(jù)資源共享開放。
（1）構建跨層級數(shù)據(jù)共享交換體系。
按照廣西政務數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅行動計劃，構建崇左全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，強化平臺功能，完善標準規(guī)范，建立數(shù)據(jù)共享授權機制，優(yōu)先推動經(jīng)濟、環(huán)境、交通、信用、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、教育、市場監(jiān)管、食品藥品安全、養(yǎng)老等領域的政務數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚和集中開放。到2021年，建成覆蓋全市、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺，具備跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)調(diào)度能力。
（2）加快完善政務數(shù)據(jù)資源體系。
建立“一數(shù)一源”的政務數(shù)據(jù)資源體系，編制《崇左政務信息資源目錄》，持續(xù)完善崇左政務信息資源目錄，動態(tài)更新政務數(shù)據(jù)資源，不斷提升數(shù)據(jù)質量，擴大共享覆蓋面，提高服務可用性。明確全市各單位、各部門可向其他政府機構共享的政務數(shù)據(jù)，按照“誰主管，誰提供，誰負責”的原則，加強共享數(shù)據(jù)的維護和更新，保障數(shù)據(jù)的完整性、準確性、時效性和可用性。到2020年，發(fā)布數(shù)據(jù)資源“共享清單”，明確可共享、可開放的數(shù)據(jù)范圍。建立完善數(shù)據(jù)共享責任清單，進一步明確全市各級各部門共享責任。
（3）加快推動政務數(shù)據(jù)資源開放。
建立全市政府部門和事業(yè)單位等公共機構數(shù)據(jù)資源清單，制定政府數(shù)據(jù)開放目錄和數(shù)據(jù)開放共享標準，加快政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺建設。制定政府機構數(shù)據(jù)開放管理制度，按照重要性和敏感程度分級分類，推進政府和公共信息資源開放共享。引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等主動采集并開放數(shù)據(jù)，支持社會數(shù)據(jù)通過政府開放接口，進行第三方合作開發(fā)，豐富數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。加速大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，以“提升民生服務、激發(fā)社會活力”為重點，引導和鼓勵企業(yè)和社會機構基于政務開放數(shù)據(jù)開展創(chuàng)新應用研究，推動社會治理精細化、經(jīng)濟運行科學化、民生服務智能化。到2021年，基本形成多元匯集、集中開放的政務數(shù)據(jù)資源開放應用格局。
3．互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。
（1）優(yōu)化網(wǎng)上政務服務運行管理機制。
作為自治區(qū)試點城市，崇左推進政務服務“一事通辦”改革，構建一體化聯(lián)合推進機制，試點收辦分離，提升協(xié)同服務能力和綜合管理水平。推進市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)三級公共服務體系建設，建立權責分明、定位清晰的組織體系和統(tǒng)一的服務規(guī)范與考核標準?；趶V西數(shù)字政務一體化平臺構建電子證照庫，避免群眾辦事重復提交材料、證明和文件；推進并聯(lián)審批流程與規(guī)范建立，優(yōu)化受、審分離的政務服務模式，規(guī)范行政審批操作流程，明確各級審批數(shù)據(jù)、審批結果共享規(guī)則與共享權限，實現(xiàn)各部門業(yè)務協(xié)同辦理，縮短辦事周期、提高整體辦事效率；基于自治區(qū)統(tǒng)建的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，實現(xiàn)行政審批事項從受理到辦結全過程的信息實時采集、監(jiān)督。推進網(wǎng)上辦事向移動端與自助終端等延伸，加快手機客戶端、自助終端建設，為市民提供統(tǒng)一、便捷的政務服務和生活服務，逐步實現(xiàn)群眾足不出戶即可辦理相關審批和服務項目；探索多元化服務模式，融合全社會服務資源和市民身邊的各種便捷服務渠道，建設全市統(tǒng)一支付平臺，拓展支付、結算、管理和服務功能,為各級各部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提供技術支撐和資金結算服務，方便廣大群眾便捷繳費和管理。
（2）建設一體化在線政務服務數(shù)字平臺。
依托市政務云、電子政務外網(wǎng)，統(tǒng)籌建設全市一體化在線政務服務平臺，推進各級各部門政務服務工作規(guī)范化、標準化和集約化管理，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成全市政務服務“一張網(wǎng)”。2019年平臺運營管理體系基本建立，一體化政務服務框架初步形成。到2020年，平臺功能進一步強化，實現(xiàn)與自治區(qū)政務服務平臺一體集成銜接、政務服務事項應上盡上，基本實現(xiàn)全市政務服務“一網(wǎng)通辦”。
（3）拓展政務服務移動應用。
建設全市統(tǒng)一移動服務平臺“慧崇左”App，接入政務服務一體化平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一應用管理、統(tǒng)一服務監(jiān)測，積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸，為群眾提供多樣化、多渠道、便利化服務。2020年底前，規(guī)范整合各級政府部門便民服務公眾號和移動端App統(tǒng)一接入“慧崇左”App，匯聚更多的便民服務事項，實現(xiàn)移動端便民服務一次認證、全市通行。
4．加強決策大數(shù)據(jù)應用。
（1）建設城市運行管理中心平臺。
建立完善財稅、金融、物價、統(tǒng)計、就業(yè)、消費、投資、電力、口岸貿(mào)易等領域國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)歸集和治理機制，利用網(wǎng)格數(shù)據(jù)、輿情監(jiān)測、流動人口、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、經(jīng)濟運行等數(shù)據(jù)模型和各類實時數(shù)據(jù)，建設城市運行管理中心平臺，主要服務于包括市應急管理局和市城市管理指揮中心等單位的日常值班和具體業(yè)務開展。運管平臺擔當“城市大腦”，形成基于大數(shù)據(jù)分析的宏觀經(jīng)濟決策支撐體系，成為全市運行態(tài)勢的展示中心，日常事件的協(xié)調(diào)中心，突發(fā)事件的指揮調(diào)度中心，對城市各類治理數(shù)據(jù)的分析挖掘，為市各級領導、全市各業(yè)務部門和基層工作人員提供全面、科學和可視化的數(shù)據(jù)服務支撐，為政府開展宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預測和制定宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施提供數(shù)據(jù)支持及科學依據(jù)。
（2）加強政府決策大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。
在政府規(guī)劃、政策法規(guī)制定等工作中充分整合利用政府和社會數(shù)據(jù)資源，建立以大數(shù)據(jù)為支撐的政府決策新機制，加快建設經(jīng)濟運行監(jiān)測綜合平臺、全市國土空間規(guī)劃管理系統(tǒng)、數(shù)字財政系統(tǒng)等政府決策支持服務平臺，不斷提高決策科學性、預見性和有效性。到2021年，全市大數(shù)據(jù)支持政府決策科學化水平明顯提高，政府決策的有效性和科學性明顯增強。
5．加強數(shù)字化市場監(jiān)管。
完善市場監(jiān)管“天眼工程”等平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式為突破，著力打造規(guī)范、審慎的政府監(jiān)管環(huán)境，促進監(jiān)管方式由傳統(tǒng)模式向智能化、精準化轉變。開展市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設和示范應用，通過整合工商、住房城鄉(xiāng)建設、食品藥品監(jiān)管、質監(jiān)、安全監(jiān)管、信貸金融、物價等領域的數(shù)據(jù)，對市場主體信息進行大數(shù)據(jù)分析，強化市場主體大數(shù)據(jù)監(jiān)管和跨部門聯(lián)動響應。加強事中事后監(jiān)管和服務，重點推進食品藥品、質量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、信貸金融等領域大數(shù)據(jù)監(jiān)管應用。到2020年，實現(xiàn)全市市場主體全監(jiān)管，全市重要產(chǎn)品追溯平臺對重點領域、重點產(chǎn)品實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。
6．數(shù)字化自然資源監(jiān)管。
構建以現(xiàn)代對地觀測與信息技術集成為支撐的全覆蓋全天候監(jiān)測及監(jiān)管體系，包括構建平流層項目、土地管理系統(tǒng)、測政管理系統(tǒng)、地質礦產(chǎn)管理系統(tǒng)、“透明崇左”地質信息服務平臺，提升崇左空間治理能力。搭建自然資源“一張圖"核心數(shù)據(jù)庫及國土空間基礎信息平臺（時空信息云平臺），以國土資源“一張圖”為基礎，建立覆蓋全市的統(tǒng)一自然資源目錄，為全市各部門的第三方應用系統(tǒng)提供非涉密時空信息的組織、管理、交換、展現(xiàn)、查詢操作公共服務、數(shù)據(jù)服務和空間位置服務，支撐專題應用建設。到2020年，建成崇左國土空間基礎信息平臺，實現(xiàn)與自治區(qū)平臺的對接，基本形成全市統(tǒng)一監(jiān)管體系。基本實現(xiàn)自然資源決策科學化、監(jiān)管精準化、服務便利化，有效支撐全市自然資源保護和監(jiān)管。
7．數(shù)字化生態(tài)環(huán)境治理。
（1）加強生態(tài)環(huán)境感知體系建設。
以建設數(shù)字化“生態(tài)崇左”為目標，強化數(shù)字技術的應用，推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境建設深度融合，構建全域覆蓋、實時監(jiān)控、智能研判、聯(lián)防聯(lián)控的全市數(shù)字生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。提高生態(tài)資源監(jiān)測保護能力、環(huán)境監(jiān)測治理能力等，建立政府、企業(yè)、公眾共治共管的生態(tài)發(fā)展體系，推動建成和諧宜居的美麗生態(tài)城市。提升城市生態(tài)資源監(jiān)測與利用能力，建設全市環(huán)境智能監(jiān)測支撐平臺，用視頻監(jiān)控、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術，提升生態(tài)數(shù)據(jù)自動感知能力。推進水資源數(shù)據(jù)與自然資源、應急等部門間的數(shù)據(jù)共享，完善城市內(nèi)澇監(jiān)測預警防護體系；加強氣象與地震災害預測預警防治，保護城市生態(tài)安全；加強生物多樣性的監(jiān)測與保護，構建動態(tài)的生物多樣性監(jiān)測體系。
（2）深化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應用。
利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間地理等信息技術，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測，推動環(huán)境監(jiān)測設施的系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享。加強生態(tài)環(huán)境質量、污染源、污染物、環(huán)境承載力等數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析和綜合研判，支撐生態(tài)環(huán)保紅線、總量紅線和準入紅線科學劃定。開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應用，加強對生態(tài)環(huán)境質量、污染源、污染物、環(huán)境承載力等數(shù)據(jù)的全時空、全過程監(jiān)測以及關聯(lián)分析和綜合研判，構建全市環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)，開發(fā)全市易澇、易塌陷點數(shù)據(jù)應用，通過大數(shù)據(jù)，展示全市污染、災害易澇、易塌陷點等環(huán)境分布情況以及治理情況分析。提升政府對生態(tài)建設、環(huán)境保護的應急處置能力和監(jiān)管水平，生態(tài)環(huán)境質量處于自治區(qū)前列。
8．創(chuàng)新數(shù)字黨建，提升基層黨組織凝聚力。
（1）智慧黨建提升基層黨組管理效率。
按照黨的十八大、十九大黨建工作的總體要求，本著“務實、高效、便捷”的原則，運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式，建設智慧黨建平臺。拓展黨建工作空間，創(chuàng)新黨建多維模式，適應黨建工作新形勢新要求，使“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”成為傳播黨建理論的前沿陣地、開展黨建工作的交流平臺、黨員學習教育的“空中”黨校、服務黨員的“綠色通道”和提升黨員黨性修養(yǎng)的有效途徑。智慧黨建系統(tǒng)是為各個黨組織機構、各黨員群眾提供服務。
（2）統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)應用平臺。
整合全市統(tǒng)一戰(zhàn)線相關數(shù)據(jù)資源，建立民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟代表人士、港澳臺海外代表人士、新社會階層人士、留學人員等各類數(shù)據(jù)庫，建設統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)應用平臺，開展數(shù)據(jù)采集、挖掘、管理和分析，提升大統(tǒng)戰(zhàn)服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力。
（三）數(shù)字化轉型，大力發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟
加強新一代信息技術在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中的創(chuàng)新應用，積極推動以“互聯(lián)網(wǎng)+口岸”“智慧文旅”“互聯(lián)網(wǎng)+跨境商務”等鮮明特征的口岸加工、文化旅游、糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)、錳銅循環(huán)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源材料等六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構健康發(fā)展。實現(xiàn)六大產(chǎn)業(yè)全流程、各環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)在平臺上數(shù)據(jù)互聯(lián)，助力“企業(yè)上云”。積極推進全市產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級，釋放全市經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">崇政辦發(fā)〔2020〕13號：崇左市人民政府辦公室關于印發(fā)數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）的通知
1．創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管理數(shù)字化服務。
推動產(chǎn)業(yè)管理服務數(shù)字平臺建設，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享”的發(fā)展理念,推進產(chǎn)業(yè)資源整合,幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、為企業(yè)分憂解難，提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)成果轉化、投融資、招商引資、科技孵化、眾創(chuàng)平臺、人才支撐、法律支持等核心產(chǎn)業(yè)公共服務能力,以權威的專家團隊支撐和專業(yè)化的服務為根本,打造全鏈條一體化的產(chǎn)業(yè)化公共服務平臺以打通崇左產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié),服務于產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的崇左創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。應以“寬帶、融合、泛在、安全”為導向，夯實園區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設，促進4G網(wǎng)絡深度覆蓋和光纖寬帶提速，創(chuàng)造條件適時部署5G應用。改造升級園區(qū)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用，加快建設低時延、高可靠、廣覆蓋的園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施。依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，探索創(chuàng)新園區(qū)數(shù)字化資源共享的模式與機制，大力推廣協(xié)同制造、協(xié)同研發(fā)、協(xié)同采購、協(xié)同供應鏈等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。
2．推進智慧自由貿(mào)易試驗區(qū)園區(qū)建設。
探索智慧自由貿(mào)易試驗區(qū)園區(qū)建設,大力推進園區(qū)整體安全防控、交通智能管理、基礎設施智能化管控，建設政務服務一體化平臺，整合智慧通關服務系統(tǒng)，建立適應自貿(mào)區(qū)貿(mào)易進出口的新型檢驗檢疫與海關監(jiān)管的跨境貿(mào)易數(shù)字平臺；構建集結算服務、投融資服務為一體的一站式跨境金融服務智慧平臺；建設無縫鏈接跨境多式聯(lián)運中心的跨境物流大數(shù)據(jù)服務平臺；提升創(chuàng)新的園區(qū)服務水平，支撐園區(qū)精細化管理，形成智慧園區(qū)的建設運營模式，打造對東盟合作的先行數(shù)字示范區(qū)。
3．推動數(shù)字化與農(nóng)業(yè)融合。
（1）推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。
加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的廣泛應用，大力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能技術應用試點，優(yōu)先選擇糖料蔗、果蔬、畜禽、林木等產(chǎn)業(yè)，推進一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化基地建設。建設崇左糖業(yè)云平臺，在崇左市運蔗車輛信息化建設基礎上，依托于政務云，建設糖業(yè)生產(chǎn)運營系統(tǒng)集群，具體包括：合同備案管理系統(tǒng)、農(nóng)務地塊管理系統(tǒng)、農(nóng)田精細化管理系統(tǒng)、甘蔗運輸管理系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、遙感影像報告、稅控管理系統(tǒng)、可視化農(nóng)機管理系統(tǒng)、金融管理服務系統(tǒng)、農(nóng)資農(nóng)機管理系統(tǒng)、蔗農(nóng)扶持管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析應用系統(tǒng)等?；谔橇险嵊唵无r(nóng)業(yè)以及新的糖料蔗購銷體制，通過政府、糖協(xié)的有效引導，建立新型農(nóng)企合作關系。以崇左市糖業(yè)大數(shù)據(jù)共享中心，覆蓋政策支持、蔗農(nóng)種植情況、甘蔗砍運數(shù)據(jù)、制糖企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、勞務用工等全產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)共享和分析為糖辦糖協(xié)提供糖業(yè)方針政策指導，為糖企提供專業(yè)性、差異性和精細化的信息化服務，促進糖產(chǎn)業(yè)競爭力提升。與區(qū)級糖業(yè)服務平臺對接，形成互聯(lián)互通，政務一體應用體系。
（2）提升農(nóng)業(yè)信息化服務管理能力。
亟需建設三農(nóng)大數(shù)據(jù)分析應用平臺，提升農(nóng)業(yè)綜合數(shù)字化管理手段，通過遙感、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術強化農(nóng)作物生長情況、疫情、種植面積等關鍵信息的采集，開展“三農(nóng)”數(shù)據(jù)挖掘分析，建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化監(jiān)測分析預警系統(tǒng)和農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺，提升農(nóng)業(yè)服務智能化應用能力和水平。到2021年，基本建成系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)在線共享、服務全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系。
（3）大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。
全面實施國家“信息進村入戶工程”，加快推進益農(nóng)信息社與農(nóng)村電商服務點融合發(fā)展，推動形成以“農(nóng)產(chǎn)品上行為主、工業(yè)品下行為輔”的電子商務扶貧路徑，構建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流等網(wǎng)絡化運營體系。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，建立本地物流倉儲配送點，推廣農(nóng)產(chǎn)品“田頭到餐桌”的直采模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。到2020年，農(nóng)村電商服務站點覆蓋全市90%以上行政村。
（4）推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯。
建設農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理平臺，聚焦糖業(yè)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、二維碼等技術，實現(xiàn)產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品檢測等信息追溯查詢，加快形成生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、質量有保障、責任可追究的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系，實現(xiàn)與全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺信息共享。到2020年，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品100%實現(xiàn)質量安全可追溯。
4．推動兩化深度融合。
（1）推進產(chǎn)業(yè)智能制造轉型。推動制糖、有色金屬、木材加工等崇左傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造，推進兩化融合建設，加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的深度集成應用，針對性開展數(shù)字化車間、智能工廠建設。支持發(fā)展新能源汽車等新能源材料制造，促進形成產(chǎn)業(yè)鏈縱向延展、橫向協(xié)作的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
（2）積極布局前沿數(shù)字產(chǎn)業(yè)。探索區(qū)塊鏈技術、云計算、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通信探測、VR/AR等新一代信息技術應用，推動新技術與數(shù)據(jù)交易、物流、旅游等行業(yè)的廣泛深度融合。建設平流層衛(wèi)星項目，在崇左市建設系列以融合平流層衛(wèi)星技術、VR及AI應用技術的智慧大數(shù)據(jù)平臺，建設平流層衛(wèi)星系統(tǒng)技術研究和大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)化的示范基地，引進并聚集智能傳感、高端儀器儀表、大數(shù)據(jù)處理與服務、應用軟件開發(fā)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化等相關企業(yè)，逐步構建平流層衛(wèi)星智慧大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)鏈，打造以平流層衛(wèi)星智慧大數(shù)據(jù)平臺應用技術為核心的研發(fā)、服務及運營的崇左高科技產(chǎn)業(yè)基地。
5．推動數(shù)字化與服務業(yè)融合。
（1）加快建設智慧物流。依托國家交通運輸物流公共信息平臺，推動智能物流裝備、智能調(diào)度、智慧付費、無人搬運、智能碼垛等新技術新產(chǎn)品應用，提高物流服務效率。大力推進中泰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)物流園的智慧園區(qū)建設，整合園區(qū)安防、交通停車引導、智能水表、智能電表、環(huán)境監(jiān)測等感知網(wǎng)絡，打造創(chuàng)新的園區(qū)服務和高效的運營管理模式，提升園區(qū)精細化管理和智慧化服務水平，形成智慧園區(qū)的建設運營模式，逐步向其他園區(qū)進行推廣應用。
（2）發(fā)展智慧文化旅游。依托“互聯(lián)網(wǎng)+旅游服務”，打造全市智慧旅游服務平臺“一部手機游崇左”，建立高效投訴處置體系、綜合執(zhí)法體系、旅游綜合智慧管理體系、應急救援指揮管理體系、游客智慧服務體系、旅游綜合經(jīng)濟分析平臺和可視化管理平臺，形成政府、商圈、金融、交通等服務的綜合生態(tài)圈。通過“慧崇左”App統(tǒng)一服務入口，實現(xiàn)一部手機就可以完成在崇左旅游的吃住行游購娛養(yǎng)等全方位的智能服務。全面覆蓋游客在崇左的游前、游中、游后的各項需求，滿足和提升游客對崇左文化、吃住行游娛購的需求和體驗。推進世界文化遺產(chǎn)左江花山巖畫文化景觀監(jiān)測預警保護提升項目，搭建左江花山巖畫監(jiān)測中心綜合指揮協(xié)調(diào)平臺。完成監(jiān)測中心和巖畫監(jiān)測預警平臺升級，完成監(jiān)測中心服務器升級，全面提升顯示監(jiān)控大屏系統(tǒng)。
（3）發(fā)展跨境電子商務。推進跨境電子商務“單一窗口”建設，支持相關平臺公司積極對接商務、海關、稅務、外匯管理等部門，按照“政府主導、企業(yè)參與”原則，建設跨境電商綜合服務平臺，推動部門間“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。深度結合口岸與邊貿(mào)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進大型跨境電商企業(yè)的輻射帶動作用，形成跨境電商和智慧物流產(chǎn)業(yè)基地;依托跨境電商平臺，在口岸及綜合保稅區(qū)內(nèi)建立跨境電商智慧化體驗店，增加優(yōu)質商品供給。
（4）建設智慧口岸通關綜合一體服務平臺。以憑祥口岸數(shù)字小鎮(zhèn)項目為依托建設口岸智慧園區(qū)、口岸智慧物流系統(tǒng)、口岸數(shù)字金融、跨境電商平臺與口岸經(jīng)濟運營監(jiān)測管理系統(tǒng)，形成崇左口岸經(jīng)濟服務體系，助推崇左口岸經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈。建設物流大數(shù)據(jù)服務平臺,推動大數(shù)據(jù)在物流業(yè)的應用創(chuàng)新,鼓勵本市倉儲物流企業(yè)發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的運輸智能決策系統(tǒng)、倉儲智能決策與管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)、GPS智能物流管理系統(tǒng)，提升口岸加工貿(mào)易和經(jīng)濟輻射能力。建設智慧口岸通關平臺，銜接集成海關、邊檢、檢疫系統(tǒng)，打造無人口岸，實現(xiàn)一碼通關，打造口岸通關服務數(shù)字化標桿。
（四）推進精準服務，建設普惠便捷的數(shù)字社會
按照“便民、利民、惠民”原則，以實現(xiàn)全程全時全方位服務、增強群眾獲得感為主線，以提升公共服務水平為抓手，綜合利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術，加快整合民生領域服務內(nèi)容，不斷提升民生服務水平。
1．數(shù)字城市。
（1）推進城市智能管理。
以數(shù)字城市地理空間框架和人口法人等信息資源為基礎，融合各部門、各行業(yè)專題數(shù)據(jù)，加強物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航等技術在城市管理中的應用，加快城市基礎設施數(shù)字化升級改造。建設崇左城市綜合管理平臺，構建城市網(wǎng)格管理信息應用，建立由城管、公安、質監(jiān)等與城市管理密切相關的部門共同參與的聯(lián)動機制，實現(xiàn)城市各類事件的統(tǒng)一受理、處置、分轉與執(zhí)法管理，實現(xiàn)由被動管理向主動服務模式的轉變，提升城市精細化管理水平；整合政府門戶網(wǎng)站、官方微信平臺、12345熱線等平臺，強化問題主動發(fā)現(xiàn)能力，提升城市突發(fā)事件監(jiān)控與發(fā)現(xiàn)能力；通過平流層衛(wèi)星遙感、無人飛行技術、各類環(huán)境傳感器等創(chuàng)新手段，輔助并增強案件發(fā)現(xiàn)的技術能力；結合崇左市時空云平臺，建立地下管線的綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對市政地下管線隱患排查、安全管理的精準監(jiān)控；加強地下管線信息采集和動態(tài)更新，探索NB-IoT等新技術應用，實現(xiàn)水電燃氣熱等的遠程智能抄表、數(shù)據(jù)實時采集等；加強通信管線的監(jiān)管水平，與運營商合作，搭建城市通信管線管理信息系統(tǒng)，建立可視化的通信管線監(jiān)管系統(tǒng)，加強對新建通信管線和現(xiàn)有管線的監(jiān)管力度；建設城市園林綠化數(shù)字信息系統(tǒng)，提升城市園林綠化的管理水平。
（2）推動智能綠色交通建設。
結合視頻共享平臺，建設全市區(qū)域交通監(jiān)控服務系統(tǒng)，提升重點景區(qū)、重點區(qū)域的交通疏導與服務能力。扶綏縣、憑祥市、江州區(qū)部分區(qū)域試點推進智能停車項目建設，整合停車位資源，實時感知、動態(tài)采集停車車位信息，建立錯時停車、車位共享等新興停車位管理模式，實現(xiàn)停車位增值服務應用。
2．數(shù)字民生。
（1）推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用。
建立以全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫為基礎的醫(yī)療大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務應用。以5G技術、VR技術等新技術為依托，推進遠程醫(yī)療試點，導入外部優(yōu)質醫(yī)療資源；建立居民健康檔案管理全生命周期數(shù)字化、便利化衛(wèi)生服務與管理模式；建立公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控機制、跨域衛(wèi)生監(jiān)督機制，實現(xiàn)人才技術交流、信息資源共享和重大疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控；增強公共衛(wèi)生應急綜合能力，加強對傳染性疾病的監(jiān)控力度，建設智慧醫(yī)療平臺，探索運用大數(shù)據(jù)分析技術，綜合疾病爆發(fā)周期、人口流動數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等信息，建立傳染疾病監(jiān)測、預警、預報和防護體系。按照醫(yī)保結算工作要求開展相關工作，提升服務水平。
（2）推進智慧教育體系建設。
完善智慧教育信息基礎設施建設，深入推進“三通兩平臺”建設，推進教育子網(wǎng)提升工程，借助騰訊公司等社會力量建設智慧校園，利用信息化手段實現(xiàn)對學生學籍管理、學習質量測評、教師檔案管理、教師教育水平管理的集成管理，提升管理效率；推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，整合全市教育信息資源，構建全市智慧教育資源共享平臺，實現(xiàn)優(yōu)質資源的有效推薦、統(tǒng)一開放和共享。把市內(nèi)優(yōu)秀的教育資源通過遠程視頻教學共享平臺推向邊遠教學點，同時推動社會參與智慧教育應用開發(fā)，開發(fā)個性化的智慧教學創(chuàng)新服務；推進平安校園建設，建設教育網(wǎng)網(wǎng)絡安全威脅感知預警監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升校園安全與教育網(wǎng)絡安全。建立教育大數(shù)據(jù)匯聚與服務體系，統(tǒng)一標準規(guī)范，通過對教、學、研多層面的數(shù)據(jù)進行整合與大數(shù)據(jù)技術的有效利用，可以從根本上給教育帶來全方位的提升。
（3）升級數(shù)字就業(yè)與勞務服務管理體系。
升級數(shù)字就業(yè)與勞務服務管理體系，完善縣級勞動力信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮村級就業(yè)社保服務平臺的職能，持續(xù)開展勞動力資源調(diào)查，不斷更新完善勞動力資源數(shù)據(jù)庫；定期了解掌握勞動力就業(yè)狀態(tài)，對有信息變動的人員及時進行動態(tài)更新；探索通過政府購買服務方式，委托人力資源公司等機構開展勞動力資源調(diào)查，進一步提升就業(yè)服務信息管理。探索跨境勞務服務系統(tǒng)創(chuàng)新，建立中國--東盟跨境勞務合作信息與管理服務平臺服務跨境勞務市場，負責收集企業(yè)用工需求、外籍勞工供給信息，提供代辦證件和手續(xù)，提供證件一站式辦理服務。實現(xiàn)中國--東盟勞動力供求信息的及時更新、公開共享，實現(xiàn)海關、邊防、商務、檢驗檢疫、保險、用人單位等有關部門信息的集成聯(lián)動與共享。監(jiān)測勞工流動和分布，對跨境外籍勞工的數(shù)量、文化水平、就業(yè)去向、保險購買、證件類型等信息，進行分析、監(jiān)控和預測，從而形成網(wǎng)上的統(tǒng)一國際勞動力市場，提高企業(yè)雇請外籍勞工的公開性、透明性，提高合法雇傭效率，壓縮非法用工空間。
3．數(shù)字鄉(xiāng)村。
搭建扶貧信息管理服務平臺。依托國家、自治區(qū)現(xiàn)有的扶貧信息系統(tǒng)和相關數(shù)據(jù)，搭建崇左市扶貧信息管理服務平臺，對脫貧對象實行定向跟蹤數(shù)據(jù)錄入監(jiān)測，并根據(jù)脫貧對象的實際情況實行分級管理和幫扶。通過數(shù)據(jù)挖掘和系統(tǒng)信息自動比對等手段，及時預警和研判脫貧攻堅形勢，輔助建立科學有效的防范返貧機制，增強脫貧成果的有效性和持續(xù)性。
4．數(shù)字信用。
加強信用監(jiān)管與信息服務建設。建立并完善社會信用規(guī)章制度、標準規(guī)范，優(yōu)先選擇從醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、?；飞a(chǎn)、環(huán)境保護、勞動用工等重點領域及監(jiān)管部門入手，建立信用管理制度以及評價標準規(guī)范，并逐步向其他領域延伸，形成全市統(tǒng)一的信用管理制度體系；加強市場信用監(jiān)管，加強對市場主體信用評價，定期發(fā)布信用信息報告，利用守信激勵、失信懲戒、“黑白名單”等辦法，有效推進全市信用評價體系落實；建立信用信息數(shù)據(jù)庫，包括市內(nèi)企業(yè)、個人、非企業(yè)法人等市場主體信用基礎數(shù)據(jù)庫，與全市企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)對接，形成完善的市級信用信息資源；升級公共信用信息服務平臺，完善信用信息記錄、歸集、公開、共享交換辦法，推進政府部門間公共信用信息共享交換，依法向社會提供企業(yè)和個人信用報告查詢服務。
5．數(shù)字公共安全。
（1）加快崇左“雪亮工程”建設。
作為自治區(qū)“雪亮工程”試點城市，進一步完善綜治中心建設，加快建設“雪亮工程”綜治視聯(lián)網(wǎng)，升級改造“天網(wǎng)”工程，加快實施崇左以“雪亮工程”公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用項目，推動市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級安全監(jiān)控視頻圖像資源匯聚共享，構建“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用格局。整合公安、綜治、城管、交通、應急等部門視頻資源，實現(xiàn)視頻資源的統(tǒng)籌管理，按權限、業(yè)務需求等進行視頻數(shù)據(jù)共享；強化視頻監(jiān)控分析應用，對重點監(jiān)控區(qū)域非高清攝像頭進行升級改造，結合GIS數(shù)據(jù)、人臉識別、視頻數(shù)據(jù)結構化、人群聚集統(tǒng)計分析等技術，為城市各部門業(yè)務開展提供視頻數(shù)據(jù)決策支撐。
（2）推動社會治安立體防控體系建設。
升級“數(shù)字平安崇左”建設，構建立體化智能化社會防控體系。實施邊境數(shù)字化管控工程，加強重點區(qū)域實時監(jiān)控監(jiān)測設施建設；推動立體化社會治安防控體系建設和綜治中心建設，加快營造共治共享共建的社會治理格局；完善安全生產(chǎn)信息化平臺，加強對危化品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷售點等重點監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控區(qū)域、安全隱患點布設傳感設備、監(jiān)控設備等，對城市內(nèi)的生產(chǎn)安全狀態(tài)進行實時監(jiān)測；加強國家行業(yè)安全生產(chǎn)標準在安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和預警預報系統(tǒng)中的應用，加強系統(tǒng)的預警監(jiān)控能力。推動智慧政法建設，協(xié)同警用大數(shù)據(jù)應用，加強數(shù)據(jù)和業(yè)務共享協(xié)同；加強輿情監(jiān)控系統(tǒng)建設，提升市政法機構的輿情信息采集與快速反應能力；亟需構建政法大數(shù)據(jù)應用平臺，處理海量網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)對城市安全管理的應用，通過GPS定位、人臉識別、大數(shù)據(jù)分析等智慧化手段，結合城市大數(shù)據(jù)中心資源，利用大數(shù)據(jù)和視頻智能分析提升公共安全智慧化分析能力，為城市公共安全事件和突發(fā)事件提供智能監(jiān)控與精準處置；提供統(tǒng)一、安全、及時的信息傳輸通道，為智慧城市運行、管理、指揮提供有效支撐。
（3）加強應急救援大數(shù)據(jù)應用。
依托城市運行管理中心平臺，建設應急指揮中心系統(tǒng)，打造集協(xié)同調(diào)度、應急指揮、綜合展示于一體的多功能協(xié)同調(diào)度指揮中心。銜接自治區(qū)應急管理平臺，匯聚全市城市運行情況的日常數(shù)據(jù)，強化大數(shù)據(jù)分析在城市應急事件和自然災害預測中的應用，綜合運用公安、消防、自然資源、水文、交通、氣象等部門數(shù)據(jù)，增強突發(fā)事件預測能力，實現(xiàn)應急、常態(tài)一體化管理，切實提升全市應對突發(fā)事件能力和應急管理水平；進一步完善應急預案，明確突發(fā)事件權責劃分，梳理應急事件處置流程；整合全市應急管理數(shù)據(jù)與應急救援隊伍，健全應急物資儲備和管理，完善應急避難場所、人民防空場所的使用和管理，完善應急支撐平臺體系；積極推進“智慧消防”系統(tǒng)建設，提升消防應急處置能力，逐步實現(xiàn)火災防控自動化、滅火救援指揮智能化、日常執(zhí)法工作系統(tǒng)化、管理精細化、建立起“智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理”的一體化智慧消防運行機制。
6．數(shù)字文化。
（1）推動公共數(shù)字文化云服務。
依托國家公共數(shù)字文化工程服務平臺，推進崇左數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等建設，推動公共文化設施互聯(lián)互通和資源共享，形成覆蓋全市的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡。鼓勵公共文化機構運用人機交互、VR、AR、3D打印等技術建立互動體驗空間，引導社會商業(yè)運營平臺、網(wǎng)絡傳播媒體廣泛參與公共文化服務平臺建設，增強公共文化服務能力，打造基于新媒體的全市一體化公共數(shù)字文化服務新業(yè)態(tài)。
（2）繁榮公共數(shù)字文化內(nèi)容。
統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化資源建設，加快整合報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等各種資源，加強崇左少數(shù)民族文化、山水旅游文化、邊境文化等具有特色的公共數(shù)字文化資源建設。支持各類文化機構運用信息技術創(chuàng)作貼近市場需求的原創(chuàng)民族文化產(chǎn)品，大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化。
（3）創(chuàng)新公共數(shù)字文化服務方式。
鼓勵各類公共文化機構采用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段，利用公共場所的智能觸摸屏、電子大屏幕等設備終端，廣泛傳播數(shù)字文化資源，實現(xiàn)公共數(shù)字文化服務全媒體多終端覆蓋。精準對接群眾文化需求，推動文化信息內(nèi)容、信息服務和信息終端進農(nóng)村、進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)，豐富群眾精神文化生活。建設一批具有一定規(guī)模和代表性的“數(shù)字文化惠民示范點”。
7．提升全民信息素質。
加強學生課內(nèi)外一體化的信息技術知識、技能、應用能力以及信息意識、信息技術等方面的培育，推動落實各級各類學校的信息技術課程，將信息技術納入初、高中學業(yè)水平考試。完善高等學校、職業(yè)院校的信息技術課程方案和課程標準，加強新一代信息技術課程內(nèi)容教學，創(chuàng)新校企聯(lián)合共建教學實踐基地等信息技術教學模式。加強公務員隊伍、企事業(yè)單位人員的信息技術應用培訓。鼓勵高等院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、培訓機構等社會力量建設信息技術應用技能培訓基地，積極開展信息化應用技能培訓，組織開展信息技術基層行活動，推動信息技術下鄉(xiāng)村、入企業(yè)、進機關，提升全民信息技術應用能力。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，加強宣傳普及信息消費知識，組織開展信息消費體驗周、優(yōu)秀案例展示等各種體驗活動，增強信息消費體驗，培養(yǎng)消費者信息消費習慣，引導信息消費需求，培育壯大信息消費市場主體。
(5)提高網(wǎng)絡信息安全與數(shù)字技術支撐能力
構建政務數(shù)據(jù)一體防護安全管理模式，健全安全保障機制，完善安全保障體系，保障和維護政務數(shù)據(jù)總體和動態(tài)安全。2020年推動制定《崇左政務數(shù)據(jù)安全保障條例》。
1．完善安全可控防護體系。
推動數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、服務器、終端設備等關鍵信息基礎設施逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化替代。強化安全能力建設，使用符合國家要求的密碼技術產(chǎn)品，優(yōu)先采用安全系數(shù)高的軟硬件產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務，實現(xiàn)安全可控。支持大數(shù)據(jù)安全技術創(chuàng)新，依托核心關鍵技術，推動形成大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應用的大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)鏈。健全政務數(shù)據(jù)安全共享、監(jiān)測預警與信息通報工作及安全應急處置機制，建設統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺，監(jiān)測政務數(shù)據(jù)安全狀況，發(fā)布政務數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預警信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務數(shù)據(jù)安全事件處置。
2．建設數(shù)據(jù)安全風險評估與責任體系。
完善數(shù)據(jù)安全保護體系和安全風險評估機制，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的監(jiān)管、運營和配置功能，數(shù)據(jù)加密檢索和對敏感隱私數(shù)據(jù)的智能保護，防止數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑泄露。政務數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位承擔本單位政務數(shù)據(jù)源的安全責任，市大數(shù)據(jù)平臺單位承擔政務數(shù)據(jù)共享、開放過程中的管理安全責任，政務數(shù)據(jù)使用單位承擔所授權使用數(shù)據(jù)的安全責任。
五、保障機制
（一）加強組織保障
在數(shù)字崇左建設領導小組領導下，統(tǒng)籌推進全市數(shù)字城市建設，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、考核評估職能，為數(shù)字崇左建設各項任務推進落實提供組織保障。
（二）加強機制保障
加強管理制度體系建設。認真貫徹落實自治區(qū)關于整合市級各部門信息化建設資金來源的要求，推進“四改四轉”政務信息化建設新機制。抓緊制定城市政務數(shù)據(jù)資源共享開放管理辦法、出臺政務項目管理辦法、大數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度。加強重點工作監(jiān)督考核。建立涵蓋工作推進效果、過程、進度的年度績效考核指標體系，將數(shù)字崇左城市建設工作納入全市各部門、各縣（市、區(qū)）的年度績效考評體系。
（三）加強資金保障
加強對數(shù)字崇左建設資金管理的統(tǒng)籌安排、專項監(jiān)管，集中財力保證投資重大項目的資金需求。加大對基礎性、全局性、公共性、協(xié)同性、創(chuàng)新型項目的支持力度。明確資金使用計劃，加強對資金使用過程的動態(tài)監(jiān)控。
（四）加強人才保障
將數(shù)字崇左建設培訓內(nèi)容列入市委黨校培訓課程和市、縣兩級中心組學習內(nèi)容，提升數(shù)字崇左建設的組織領導和執(zhí)行落實能力。設立專項大數(shù)據(jù)發(fā)展資金，招聘培訓并舉，推進政府與國內(nèi)外知名高校、科研院所的合作互動，形成人才共建、定向培養(yǎng)、定期脫崗培訓相結合的人才培養(yǎng)機制，調(diào)動全市黨政機關、企事業(yè)單位的信息化人才積極性，培育專業(yè)的智慧城市建設隊伍，改善崇左信息化人才短缺的現(xiàn)狀。引入數(shù)字城市相關技術、應用的研發(fā)機構和技術團隊，實現(xiàn)科技人才交流、科研成果共享。
（五）加強公眾參與
利用會展活動、網(wǎng)絡傳媒、報紙專版、電視頻道等各種活動形式，加強對數(shù)字化城市相關知識、建設效果的宣傳推廣與普及。開展與公眾衣食住行相關的數(shù)字化應用項目體驗活動，讓市民進一步了解數(shù)字城市的知識和理念，直觀地體驗和感受數(shù)字城市建設效果，激發(fā)市民參與數(shù)字城市建設的積極性，提高市民對數(shù)字城市建設實際效果的滿意度。
附件：數(shù)字崇左重點項目表
附件???數(shù)字崇左重點項目表
（一）項目安排原則
數(shù)字崇左重點項目安排根據(jù)整體推進策略，按照“夯實基礎、落實部署、急用先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、保障民? 生”的思路和優(yōu)先級來開展，高優(yōu)先級項目被安排在第一、二階段。
（二）項目安排列表
序號 | 實施階段 | 階段目標 | 項目名稱 | 牽頭單位 | 項目簡介 |
1 | 第一階段 2019年 | 夯實優(yōu)化數(shù)字基礎設施，以“五個一”為核心全面推進數(shù)字化應用重點項目建設，推進建設崇左政務、城市運行管理、公共惠民服務相關的優(yōu)先級高項目。 | 5G移動通信網(wǎng)絡建設工程 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 推進5G網(wǎng)絡商用試點與重點覆蓋網(wǎng)絡。 |
2 | 云平臺服務支撐系統(tǒng)（壯美廣西·崇左云） | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 建設壯美廣西·崇左云，為各部門提供機房、計算存儲、安全防護、備份和運維等服務，支撐各部門新建與升級業(yè)務系統(tǒng)（非涉密）的快速開發(fā)和部署。 | ||
3 | 雪亮工程（全市視頻監(jiān)控共享平臺） | 市委政法委 | 綜合多部門視頻監(jiān)控需求，升級雪亮工程，實現(xiàn)視頻公共共享應用。 | ||
4 | 第一階段2019年 | 夯實優(yōu)化數(shù)字基礎設施，以“五個一”為核心全面推進數(shù)字化應用重點項目建設，推進建設崇左政務、城市運行管理、公共惠民服務相關的優(yōu)先級高項目。 | 智慧教育 | 市教育局 | 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)對學生學籍管理、學習質量測評、教師檔案管理、教師教育水平管理的等智慧校園集成管理。建設教育網(wǎng)網(wǎng)絡安全威脅感知預警監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升校園安全與教育網(wǎng)絡安全。 |
5 | 農(nóng)村電商 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 提升電商進農(nóng)村與農(nóng)村電子商務工程。 | ||
6 | “一張圖”核心數(shù)據(jù)庫及國土空間基礎信息平臺 | 市自然資源局 | 時空信息云平臺，以國土資源“一張圖”為基礎，建立覆蓋全市的統(tǒng)一自然資源目錄。支撐空間規(guī)劃編制審批實施監(jiān)測評估預警全過程，提升空間治理能力。 | ||
7 | 扶貧信息管理服務平臺 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 統(tǒng)一利用自治區(qū)級系統(tǒng)，對脫貧對象實行定向跟蹤監(jiān)測，輔助建立科學有效的防范返貧機制。 | ||
8 | （憑祥市）數(shù)字口岸小鎮(zhèn) | 憑祥市政府 | 支撐崇左口岸經(jīng)濟服務體系，建設口岸智慧園區(qū)、口岸智慧物流系統(tǒng)、口岸數(shù)字金融、跨境電商平臺與口岸經(jīng)濟運營監(jiān)測管理系統(tǒng)等。 | ||
9 | 智慧旅游服務平臺 | 市文化和旅游局 | 建立文化服務、旅游管理、游客服務、旅游綜合經(jīng)濟分析平臺和可視化管理平臺，形成政府、商圈、金融、交通等服務的綜合生態(tài)圈。 | ||
10 | 智慧口岸通關系統(tǒng) | 市商務口岸局，憑祥市政府 | 銜接集成海關、邊檢、檢疫系統(tǒng)，打造無人口岸，實現(xiàn)一碼通關，打造口岸通關服務數(shù)字化標桿，多單位服務一體化的智慧應用服務。 | ||
11 | 第一階段2019年 | 夯實優(yōu)化數(shù)字基礎設施，以“五個一”為核心全面推進數(shù)字化應用重點項目建設，推進建設崇左政務、城市運行管理、公共惠民服務相關的優(yōu)先級高項目。 | 政法大數(shù)據(jù)平臺 | 市委政法委 | 處理網(wǎng)絡與政法數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)政法應用服務，提升平安崇左的數(shù)據(jù)支撐作用及對政法系統(tǒng)安全管理的應用。 |
12 | 統(tǒng)一支付平臺 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 統(tǒng)一支付、結算、管理和服務功能,為各級各部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提供技術和資金結算服務支撐。 | ||
13 | 智慧黨建 | 市委組織部 | 推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，為各個黨組織機構、各黨員提供服務。 | ||
14 | 第二階段2020年 | 實現(xiàn)崇左市主要應用的全面上云遷移升級改造，實現(xiàn)主要系統(tǒng)應用的互聯(lián)互通，實現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚，開展大數(shù)據(jù)應用。 | 左江花山巖畫監(jiān)測中心綜合指揮協(xié)調(diào)平臺 | 市花山景區(qū)管委會 | 完成監(jiān)測中心和巖畫監(jiān)測預警平臺升級，完成監(jiān)測中心服務器升級，全面提升顯示監(jiān)控大屏系統(tǒng)。 |
15 | 物聯(lián)網(wǎng)應用服務支撐平臺 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 建設集中物聯(lián)網(wǎng)應用服務平臺，支撐各領域現(xiàn)有傳感設備運營服務，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)在城市各領域的應用部署支撐。 | ||
16 | 城市運行管理中心平臺 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 搭建基于大數(shù)據(jù)分析與挖掘的應用平臺，為公共服務、城市治理、應急管理指揮等提供統(tǒng)一的應用支撐。 | ||
17 | “慧崇左”App | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 全面推廣“慧崇左”App，形成全市統(tǒng)一服務入口，整合生活繳費、出行、醫(yī)療、教育、旅游等公共服務，提供"一門式"的市民服務。 | ||
18 | 第二階段2020年 | 實現(xiàn)崇左市主要應用的全面上云遷移升級改造，實現(xiàn)主要系統(tǒng)應用的互聯(lián)互通，實現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚，開展大數(shù)據(jù)應用。 | 跨境勞務服務系統(tǒng) | 市商務口岸局 | 建立中國—東盟跨境勞務合作信息與管理服務平臺，形成網(wǎng)上的統(tǒng)一國際勞動力市場，提高企業(yè)雇請外籍勞工的公開性、透明性。 |
19 | 糖業(yè)云平臺 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 建設糖業(yè)云平臺，覆蓋糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務與應用。 | ||
20 | 大數(shù)據(jù)中心 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 通過大數(shù)據(jù)采集、處理、存儲以及挖掘分析為崇左市的科學決策和社會治理提供創(chuàng)新應用支撐。 | ||
21 | 智慧自由貿(mào)易試驗區(qū) | 中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)指揮部 | 支撐自貿(mào)試驗園區(qū)數(shù)字化基礎設施，建設自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)字服務平臺，建設智慧運營模式應用。 | ||
22 | 智慧消防 | 市應急局 | 建立起“智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理”的一體化智慧消防運行服務支撐。 | ||
23 | 智慧園區(qū) | 中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）、憑祥綜合保稅區(qū)管委會 | 推進中泰產(chǎn)業(yè)園、憑祥綜合保稅區(qū)等的數(shù)字化基礎設施，建設智慧園區(qū)應用系統(tǒng)。 | ||
24 | 城市綜合管理平臺 | 市城鄉(xiāng)執(zhí)法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 構建城市網(wǎng)格管理信息平臺，提升數(shù)字執(zhí)法管理手段，提升城市精細化管理水平，實現(xiàn)城市各類事件的高效分轉與處置。 | ||
25 | 第二階段2020年 | 實現(xiàn)崇左市主要應用的全面上云遷移升級改造，實現(xiàn)主要系統(tǒng)應用的互聯(lián)互通，實現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚，開展大數(shù)據(jù)應用。 | 區(qū)域交通監(jiān)控服務系統(tǒng) | 市交通運輸局 | 基于視頻監(jiān)控共享平臺，建設重點區(qū)域監(jiān)控服務系統(tǒng)。 |
26 | 跨境電商平臺 | 市商務口岸局 | 以跨境電商資源、金融與物流整合為核心,幫助跨境企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造全鏈條一體化的電商公共服務平臺，監(jiān)控跨境電商運行態(tài)勢，提升對跨境電商經(jīng)濟發(fā)展的指導決策能力。 | ||
27 | 智慧公安 | 市公安局 | 建設崇左市公安機關信息化基礎及相關應用建設，包括新一代公安信息網(wǎng)，核心大數(shù)據(jù)機房，信息安全技術防護，邊境技防網(wǎng)建設，一體化指揮通信平臺，應急無線圖傳系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)警務大數(shù)據(jù)應用等。 | ||
28 | 數(shù)字醫(yī)療 | 市衛(wèi)生健康委，醫(yī)保局 | 遠程醫(yī)療，建立居民全生命周期數(shù)字化的健康，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用。 | ||
29 | 崇左市服務企業(yè)信息平臺 | 市服務企業(yè)辦 | 建設高效科學的企業(yè)服務信息平臺，提升我市服務企業(yè)信息化水平。 | ||
30 | 第三階段 2021年 | 全面推進基礎設施與業(yè)務應用升級，實現(xiàn)城市運行管理決策智慧化、政策服務智能化、公共服務智能化為主要內(nèi)容的智慧城市建設目標。 | 產(chǎn)業(yè)管理服務數(shù)字平臺 | 市工業(yè)和信息化局 | 以產(chǎn)業(yè)資源整合為核心,以幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造全鏈條一體化的產(chǎn)業(yè)化公共服務平臺。對全市經(jīng)濟運行態(tài)勢的全面分析和預測預警能力，提升對經(jīng)濟發(fā)展的輔助決策能力。 |
31 | 三農(nóng)大數(shù)據(jù)分析應用平臺 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化監(jiān)測分析預警系統(tǒng)和農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺，提升農(nóng)業(yè)服務智能化應用能力和水平。 | ||
32 | 環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 通過視頻監(jiān)控、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設施服務支撐，提升生態(tài)數(shù)據(jù)自動感知能力。展示全市災害易澇、易塌陷點等環(huán)境分布情況以及治理情況分析。 | ||
33 | 平流層衛(wèi)星平臺 | 市工業(yè)和信息化局 | 打造以平流層衛(wèi)星智慧大數(shù)據(jù)平臺應用技術為核心的大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)鏈。 | ||
34 | 統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)應用平臺 | 市委統(tǒng)戰(zhàn)部 | 統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)采集、挖掘、管理和分析，提升大統(tǒng)戰(zhàn)服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力。 | ||
35 | “透明崇左”地質礦產(chǎn)信息服務平臺 | 市自然資源局 | 全市地質礦產(chǎn)普查，礦產(chǎn)開采權證等業(yè)務管理系統(tǒng)，構建崇左立體地質信息數(shù)據(jù)庫。 | ||
36 | 市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺 | 市市場監(jiān)管局 | 匯聚市場主體數(shù)據(jù)信息進行大數(shù)據(jù)分析，強化市場主體大數(shù)據(jù)監(jiān)管和跨部門聯(lián)動響應。 |
抄送：市委各部門，崇左軍分區(qū)、武警崇左支隊，各人民團體。
??????市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法院，市人民檢察院。
??????各民主黨派，市工商聯(lián)。
??????中區(qū)直駐崇左各單位。
崇左市人民政府辦公室 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年4月24日印發(fā)
