各縣(市、區(qū))人民政府、中泰產(chǎn)業(yè)園(市城市工業(yè)區(qū))管委會(huì),市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
崇左市人民政府辦公室?
2020年4月22日
(是否公開及公開方式:公開 政府網(wǎng)站公開)
數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃
(2019-2021年)
????一、建設(shè)背景
????(一)背景概述
《數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》是為貫徹落實(shí)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)數(shù)字廣西建設(shè)大會(huì)精神和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+13”系列文件實(shí)施要求,充分利用國(guó)家設(shè)立廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)帶來(lái)的新政策紅利,充分借鑒國(guó)內(nèi)外智慧城市、數(shù)字城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),立足于滿足政府、市民和企業(yè)的數(shù)字化管理服務(wù)需求,在深入分析崇左市數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上,提出數(shù)字崇左建設(shè)的總體目標(biāo)、總體框架、主要任務(wù)和實(shí)施路徑,指導(dǎo)全市各單位、各縣(市、區(qū))開展數(shù)字化建設(shè),以信息化手段支撐“做好‘兩篇大文章’、打好‘四大攻堅(jiān)戰(zhàn)’”的全市總體工作部署,提升政府管理和服務(wù)水平,提高群眾生活幸福感,提振產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
本規(guī)劃編制的主要依據(jù)包括:
1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào))
2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào))
3.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào))
4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕23號(hào))
5.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào))
6.《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書局關(guān)于繼續(xù)開展新型智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)工作深入推動(dòng)新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》(發(fā)改辦高技〔2018〕1688號(hào))
7.《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》(工信部規(guī)〔2016〕412號(hào))
8.《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕140號(hào))
9.《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》(桂發(fā)〔2018〕16號(hào))
10.《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)的通知》(桂政發(fā)〔2018〕39號(hào))
11.《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西全面建立“云長(zhǎng)制”工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕102號(hào)) ? ?
12.《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕103號(hào)) ? ? ? ? ?
13.《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕99號(hào))
14.《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕95號(hào))
15.《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字社會(huì)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕96號(hào))
16.《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用工程三年攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案(2018—2020年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕98號(hào))
17.《崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)數(shù)字崇左信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2019-2020年)的通知》(崇政辦發(fā)〔2019〕1號(hào))
18.《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西推進(jìn)“一事通辦”改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔2018〕28號(hào))
19.《崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)崇左市全面推行“云長(zhǎng)制”工作方案的通知》(崇政辦發(fā)〔2019〕4號(hào))
20.《崇左市人民政府辦公室關(guān)于成立數(shù)字崇左建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(崇政辦發(fā)〔2019〕21號(hào))
21.2019年崇左市《政府工作報(bào)告》
(三)發(fā)展基礎(chǔ)與存在的問題
“十三五”期間,崇左市嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)在數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)域的整體工作部署安排,積極推進(jìn)數(shù)字崇左各項(xiàng)工作開展,在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面工作取得了顯著成效,但也存在著一些突出的問題。
1.?dāng)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
(1)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。
全市行政村光纖通達(dá)率已達(dá)100%,市區(qū)、城鎮(zhèn)區(qū)域、行政村委、村衛(wèi)生院、村小學(xué)等區(qū)域已實(shí)現(xiàn)4G信號(hào)和寬帶全覆蓋。全市6609個(gè)自然村,已通光纖4923個(gè),通達(dá)率為74.49%。依托電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,積極推進(jìn)行政村及邊疆4G基站建設(shè),推進(jìn)行政村地域范圍內(nèi)無(wú)4G信號(hào)覆蓋的20戶以上人口聚居區(qū)、交通要道沿線、農(nóng)林場(chǎng)礦區(qū)、水利設(shè)施、景區(qū)等區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。完成了市本級(jí)政府門戶網(wǎng)站及所轄7個(gè)縣(市、區(qū))的政府門戶網(wǎng)站IPv6改造,并通過自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局測(cè)試。有序開展5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,先后推動(dòng)崇左移動(dòng)、崇左電信等企業(yè)開展5G試點(diǎn)活動(dòng),加大了5G應(yīng)用宣傳,做好5G站點(diǎn)規(guī)劃,2019年5月成立崇左市5G建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,8月編制完成5G基站建設(shè)規(guī)劃,計(jì)劃2020年底實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋及商用。
(2)城市物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不足。
城市物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高,視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足,目前全市各類監(jiān)控?cái)z像頭不足10000路,無(wú)法滿足公安、交通、城管、住建、生態(tài)環(huán)境等單位迫切的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集需求。城鄉(xiāng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“數(shù)字鴻溝”依然存在,鎮(zhèn)、村攝像頭和公共Wi-Fi建設(shè)水平與城區(qū)存在較大差距。崇左是自治區(qū)內(nèi)陸路邊境線最長(zhǎng)的地級(jí)市,邊防轄區(qū)點(diǎn)多、面廣,交通不便,邊境地區(qū)經(jīng)商、旅游、探親等人員流動(dòng)性大,邊境一線管控難度大,需要在犯罪易發(fā)區(qū)域,人員往來(lái)密集通道等環(huán)節(jié)加強(qiáng)人員監(jiān)控,提升邊境安全管理防控能力。
2.?dāng)?shù)字政府領(lǐng)域。
(1)政府各單位信息化基礎(chǔ)薄弱。
通過對(duì)市區(qū)內(nèi)57家單位以及7個(gè)縣(市、區(qū))的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)政府各單位的信息化基礎(chǔ)比較薄弱,利用信息化系統(tǒng)解決業(yè)務(wù)問題的意識(shí)有待提升。調(diào)研摸底的57家單位總計(jì)有57個(gè)機(jī)房、42個(gè)自建系統(tǒng)(調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果)。大部分單位沒有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng),所使用的系統(tǒng)中有441個(gè)垂直系統(tǒng)(含國(guó)家和自治區(qū)級(jí)),其中大部分單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)多為垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各單位的自建機(jī)房多為網(wǎng)絡(luò)機(jī)房,主要機(jī)房面積平均不足40平米,存在機(jī)房建設(shè)年限久遠(yuǎn)、信息安全防護(hù)存在漏洞、電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬不足等問題。
(2)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得階段性進(jìn)展。
①服務(wù)辦事便捷度有待提升。
崇左市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)主要是使用自治區(qū)統(tǒng)一部署的數(shù)字政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),該平臺(tái)的建設(shè)目前處于試運(yùn)行階段,各縣(市、區(qū))正在進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理工作。截至2020年3月,我市已通過一體化平臺(tái)完成了58835個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化梳理,市本級(jí)已配置好42個(gè)單位,1021多個(gè)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程,其中市衛(wèi)健、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境等21個(gè)單位已進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行階段,累計(jì)辦件7.8萬(wàn)件。
由于數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)仍處于試運(yùn)行階段,尚未完成與各部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接,業(yè)務(wù)辦理中仍然存在二次錄入現(xiàn)象。電子證照信息未能實(shí)現(xiàn)共享,證件信息等數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨部門共享復(fù)用,仍需反復(fù)遞交證件、檔案等辦事材料;自助終端等前端輔助設(shè)備缺乏,亟需一個(gè)融合全市政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)的應(yīng)用來(lái)加強(qiáng)整體的辦事便捷度。
②服務(wù)流程有待優(yōu)化。
目前全市尚未完全建立便捷的辦事流程體系,很多辦事流程橫跨多部門、多套系統(tǒng),不能有效提供全方位的服務(wù)指引,全流程辦事時(shí)間長(zhǎng),缺乏辦事的全流程可視化跟蹤系統(tǒng)以及全流程在線辦理服務(wù),營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
③服務(wù)支付渠道有待整合。
目前多種政務(wù)服務(wù)支付渠道(現(xiàn)金、銀行卡、支付寶)存在資金歸集效率低等問題,亟需整合各種資金支付渠道,建設(shè)全市資金統(tǒng)一支付平臺(tái),為各級(jí)各單位開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供技術(shù)支撐和資金結(jié)算服務(wù),建設(shè)一個(gè)覆蓋教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通等便民服務(wù)的支付平臺(tái),方便廣大群眾便捷繳費(fèi)。
(3)市委、人大、政協(xié)等部門。
①人大相關(guān)部門。
市人大常委會(huì)積極順應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn),建設(shè)“崇左智慧人大”系統(tǒng),創(chuàng)新人大履職方式,已實(shí)現(xiàn)會(huì)議表決系統(tǒng),代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)一期建設(shè)。為加強(qiáng)服務(wù)應(yīng)用和信息資源整合,進(jìn)一步提高信息資源開發(fā)利用和共享水平,逐步打破人大機(jī)關(guān)與政府、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)之間的信息壁壘,規(guī)范和優(yōu)化各項(xiàng)工作流程、提高人大機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率提供有力的信息化支撐,更好地輔助人大代表履職,規(guī)劃建設(shè)二期人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),推廣使用代表履職App等應(yīng)用。
②政協(xié)相關(guān)部門。
市政協(xié)在數(shù)字化建設(shè)方面目前建設(shè)有崇左政協(xié)網(wǎng),崇左政協(xié)微信公眾號(hào)及政務(wù)OA辦公系統(tǒng)。為進(jìn)一步提高信息資源開發(fā)利用和共享水平,規(guī)范和優(yōu)化各項(xiàng)工作流程,提高政協(xié)工作質(zhì)量和效率提供有力的信息化支撐,更好地輔助政協(xié)代表履職,政協(xié)擬建崇左市政協(xié)委員履職管理平臺(tái),崇左市政協(xié)提案辦理信息化管理平臺(tái),崇左市政協(xié)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù),崇左市政協(xié)(文件、人事)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)等。
③黨建工作。
黨建工作在黨員管理、組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)開展、考核評(píng)價(jià)等方面缺乏必要的信息化支撐手段,部分黨組織教育內(nèi)容方法單一,黨建工作的載體平臺(tái)創(chuàng)新不足,在新形勢(shì)下有必要引入數(shù)字技術(shù)平臺(tái)支撐黨建工作的開展。
④統(tǒng)戰(zhàn)工作。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部于2013年建設(shè)開通了崇左統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)站。主要刊載和發(fā)布我市統(tǒng)一戰(zhàn)線重要信息,為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象以及廣大干部群眾服務(wù)。積極實(shí)施廣西非公經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)人士注冊(cè)和認(rèn)證。截至目前全市在服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)認(rèn)證非公企業(yè)8247戶,個(gè)體工商戶23990人,解決各類問題450件,滿意率97%。初步探索互聯(lián)網(wǎng)、新媒體背景下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。需要加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)的力度,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部輿論引導(dǎo)的能力,對(duì)涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的不實(shí)傳聞和虛假言論,及時(shí)做出澄清和解釋,牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)。
(4)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管手段存在短板。
市生態(tài)環(huán)境局信息化建設(shè)自2012年起步,建設(shè)使用27個(gè)國(guó)家、自治區(qū)垂直應(yīng)用系統(tǒng)和1個(gè)崇左市級(jí)系統(tǒng),主要有工業(yè)污染源排放量計(jì)算臺(tái)賬采集系統(tǒng),水污染防治重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展調(diào)度系統(tǒng),廣西壯族自治區(qū)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng),詳查布點(diǎn)任務(wù)管理子系統(tǒng),重點(diǎn)排污單位名錄管理系統(tǒng),國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng),崇左市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng),國(guó)家空氣質(zhì)量聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)(市級(jí)版),廣西環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),廣西污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查系統(tǒng),12369環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái),廣西環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾硐到y(tǒng),廣西固廢監(jiān)督審批管理系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理等。但除了國(guó)家空氣質(zhì)量聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)、降水自動(dòng)監(jiān)測(cè)軟件、崇左市生態(tài)環(huán)境局部門網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)上報(bào)的自動(dòng)化采集,其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)來(lái)源仍然主要依靠人工采集并錄入系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),缺乏物聯(lián)網(wǎng)感知基礎(chǔ)設(shè)施支撐。市級(jí)自建有機(jī)動(dòng)車排氣污染數(shù)據(jù)監(jiān)控管理系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)與公安局?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)接,但在數(shù)據(jù)共享方面仍然處在較低水平。重點(diǎn)污染源的信息化監(jiān)測(cè)手段仍需提高。
3.?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
(1)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,但數(shù)字化水平較低。
2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,首次突破1000億元大關(guān),同比增長(zhǎng)10.8%。全市百億元產(chǎn)業(yè)達(dá)到5個(gè),糖錳兩大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層級(jí)不斷提升,全市新增木材加工、口岸加工、化學(xué)工業(yè)等3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè),據(jù)統(tǒng)計(jì),2018全年全市制糖業(yè)產(chǎn)值433.28億元,增長(zhǎng)12.55%;錳業(yè)134.47億元,增長(zhǎng)12.7%;木材加工業(yè)125.96億元,增長(zhǎng)61.7%;口岸加工業(yè)103.16億元,增長(zhǎng)54.5%。
園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),憑祥綜合保稅區(qū)被評(píng)為全國(guó)第二批國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)。中泰產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園、廣西·中國(guó)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,全市工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值775億元,增長(zhǎng)11%。
邊境貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì),我市位列2017年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市第28位。口岸加工業(yè)壯大發(fā)展,新增規(guī)模以上口岸貿(mào)易加工企業(yè)22家,累計(jì)達(dá)65家,口岸貿(mào)易加工總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)100億元,增長(zhǎng)41.9%,崇左“通道經(jīng)濟(jì)”加快向“口岸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)工作加快實(shí)施,累計(jì)登記跨境務(wù)工人員13.7萬(wàn)人次。
全域旅游加快推進(jìn),7個(gè)縣(市、區(qū))均入選國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,龍州縣成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣,寧明縣成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)。德天跨國(guó)瀑布成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),新增6家4A級(jí)旅游景區(qū)、2家四星級(jí)旅游飯店、5家四星級(jí)廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)。旅游商品實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,近百種旅游商品正式上線銷售。全年接待游客3600萬(wàn)人次,增長(zhǎng)39.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)340億元,增長(zhǎng)38.9%。
糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷提升,有更多的食糖采用“二步法”精煉,酵母、甘蔗醋、蔗渣發(fā)電等糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。制糖企業(yè)整合重組有新進(jìn)展,甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)示范工程被列入首批國(guó)家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程,崇左東亞糖業(yè)等8家制糖企業(yè)被評(píng)為廣西工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)。大新永鑫糖業(yè)集團(tuán)與湘桂糖業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)深度合作,廣西糖業(yè)集團(tuán)與大新世紀(jì)飛龍?zhí)菢I(yè)公司重組等重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成。
錳銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),推動(dòng)南國(guó)銅業(yè)一期年產(chǎn)30萬(wàn)噸電解銅項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn),打造千億元銅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè),推動(dòng)中鋁國(guó)盛稀土二期分離、年產(chǎn)5000噸稀土金屬項(xiàng)目全面投產(chǎn),促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。中信大錳錳酸鋰技改一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),稀土新材料產(chǎn)業(yè)園、龍州生態(tài)氧化鋁等項(xiàng)目加快建設(shè),南國(guó)銅業(yè)項(xiàng)目一期實(shí)現(xiàn)點(diǎn)火,新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求新,糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作基本完成,2018年預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量52.61萬(wàn)噸,新建“雙高”基地65.18萬(wàn)畝,新增現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點(diǎn))411個(gè)、牛羊生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))82個(gè)、廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)76家、農(nóng)業(yè)企業(yè)153家、農(nóng)民合作社538個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)111家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,成立自治區(qū)內(nèi)首個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室,新增入庫(kù)服務(wù)業(yè)企業(yè)(含大個(gè)體)205家。我市被商務(wù)部、國(guó)臺(tái)辦列為國(guó)家第三批兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值372億元,增長(zhǎng)10.2%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為18.9:43.9:37.2。大力發(fā)展電子商務(wù),推動(dòng)憑祥綜合保稅區(qū)等開展跨境電商業(yè)務(wù),爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
全年各產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng),但全市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還需加快升級(jí)。糖業(yè)、礦業(yè)、林業(yè)、邊貿(mào)、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋率偏低,政府整體高效服務(wù)企業(yè)的數(shù)字化平臺(tái)及方式多還停留在統(tǒng)計(jì)上報(bào)等較低水平。
(2)農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用整體水平不高。
①全市農(nóng)業(yè)信息資源有待整合。目前市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在用系統(tǒng)共7個(gè),包括廣西農(nóng)情信息管理平臺(tái)、全國(guó)種子管理綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、植保統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、植物檢疫系統(tǒng)、中國(guó)農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺(tái)、廣西有害生物監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)、全國(guó)草地貪夜蛾發(fā)生防治信息調(diào)度平臺(tái)、廣西漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),均為國(guó)家和自治區(qū)垂直系統(tǒng),市本級(jí)無(wú)自建系統(tǒng)。數(shù)據(jù)資源方面,各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)未打通,存在共享難和數(shù)據(jù)二次錄入等問題。亟需建設(shè)三農(nóng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)綜合數(shù)字化管理手段,通過遙感、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)強(qiáng)化農(nóng)作物生長(zhǎng)情況、疫情、種植面積等關(guān)鍵信息的采集;加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷電商平臺(tái),拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
②糖業(yè)數(shù)字化服務(wù)轉(zhuǎn)型亟需提升。市糖業(yè)發(fā)展局在用的應(yīng)用系統(tǒng)只有2個(gè),分別為廣西糖控系統(tǒng)(自治區(qū)級(jí))和崇左市甘蔗運(yùn)輸車輛信息管理系統(tǒng)。市本級(jí)數(shù)據(jù)也只有蔗農(nóng)基本數(shù)據(jù)和糖廠基本數(shù)據(jù),糖業(yè)整體信息化應(yīng)用水平不高,未建設(shè)糖業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),整體信息化應(yīng)用欠缺,亟需整合國(guó)稅、公安、氣象、交通、農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)。
③農(nóng)村電商加快建設(shè)。全市加快建設(shè)電商公共服務(wù)中心和電商產(chǎn)業(yè)園。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣申報(bào)工作,大新縣、龍州縣、扶綏縣、天等縣、寧明縣、憑祥市等六個(gè)縣(市)獲批為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)進(jìn)駐崇左,阿里巴巴農(nóng)村淘寶在扶綏縣、江州區(qū)建立了縣級(jí)服務(wù)中心。郵政公司在行政村建設(shè)“村郵樂購(gòu)”綜合服務(wù)平臺(tái)共496個(gè);廣西樂村淘在崇左地區(qū)已建立6家縣級(jí)管理中心,建成689家村級(jí)電商合作點(diǎn)暨村級(jí)體驗(yàn)店;京東集團(tuán)在扶綏、龍州、大新、寧明建設(shè)了縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和“京東幫服務(wù)店”。大新縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村中央資金已投入603萬(wàn)元,集中建設(shè)公共服務(wù)中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)和村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)、物流配送體系農(nóng)村電子商務(wù)品牌培育和質(zhì)量保障體系等。
(3)工業(yè)生產(chǎn)制造兩化融合水平較低。
2018年崇左工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年圓滿收官,糖錳兩大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層級(jí)不斷提升,錳酸鋰等錳系新能源產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,錳業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng),但也出現(xiàn)原料不足的情況,特別是在環(huán)保要求提升的情況下,本地及周邊的錳礦供給不足,影響企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。2019年錳銅等稀有金屬產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,并編制完成了《崇左市錳基新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》《崇左市銅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》《崇左市銅錳稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃文件。制糖企業(yè)整合重組有新進(jìn)展,錳銅業(yè)也將新增一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),木材加工、口岸加工、化學(xué)工業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級(jí)優(yōu)化,但兩化融合建設(shè)率不高,產(chǎn)業(yè)企業(yè)多停留在管理應(yīng)用系統(tǒng)階段,生產(chǎn)過程數(shù)字化應(yīng)用整體水平較低。政府對(duì)產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化管理舉措也只有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)直報(bào)等基本手段,缺乏產(chǎn)業(yè)鏈一體數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)等綜合平臺(tái)。
(4)服務(wù)業(yè)數(shù)字化建設(shè)持續(xù)完善。
①口岸數(shù)字化建設(shè)持續(xù)完善。2018年崇左市繼續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)口岸經(jīng)濟(jì),實(shí)施“口岸+貿(mào)易加工”“口岸+商貿(mào)物流”“口岸+邊境旅游”“口岸+特色城鎮(zhèn)”四個(gè)“口岸+”行動(dòng)計(jì)劃,努力推動(dòng)崇左在形成全面開放新格局上實(shí)現(xiàn)躍升??诎豆芾硇畔⒒ㄔO(shè)方面取得顯著成效,廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”二期友誼關(guān)口岸公共服務(wù)平臺(tái)子系統(tǒng)上線運(yùn)行,企業(yè)通過公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢一次申報(bào),提高了通關(guān)效率,降低了企業(yè)成本;中國(guó)—東盟邊境貿(mào)易國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)(憑祥卡鳳)已實(shí)現(xiàn)電子放行和施檢無(wú)紙化、智能化、信息化監(jiān)管,合格的入境產(chǎn)品只要20秒即可快速驗(yàn)收,出口貨物驗(yàn)放速度提高近60%。2018年開始規(guī)劃建設(shè)憑祥口岸數(shù)字小鎮(zhèn),涵蓋口岸物流、商貿(mào)、金融等業(yè)務(wù),形成數(shù)字口岸綜合一體化服務(wù)平臺(tái)(規(guī)劃中)??诎锻P(guān)管理數(shù)字綜合應(yīng)用中普遍存在海關(guān)、邊檢與地方有關(guān)部門多頭數(shù)據(jù)難以共享,“信息煙囪”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,部門間執(zhí)法互助困難。
②文旅數(shù)字服務(wù)尚需升級(jí)。在全力做好文化旅游發(fā)展大文章背景下,文化旅游等部門圍繞“一龍頭、一中心、若干個(gè)旅游集聚區(qū)、若干條旅游精品線路”發(fā)展目標(biāo),加快推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè),不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高公共服務(wù)能力。全市4A級(jí)以上旅游景區(qū)2016年開始建設(shè)智慧旅游免費(fèi)wifi平臺(tái),主要收集并分析旅游人群大數(shù)據(jù),提供多層次門戶和短信服務(wù),2018年推行建設(shè)景區(qū)應(yīng)急指揮視頻監(jiān)控平臺(tái)。德天瀑布景區(qū)自建了景區(qū)視頻監(jiān)控與訂票系統(tǒng),其他景區(qū)或保護(hù)區(qū)除了使用國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)外,較少建設(shè)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。花山風(fēng)景名勝區(qū)、白頭葉猴自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)區(qū)信息化建設(shè)水平亟需提升。當(dāng)前花山風(fēng)景名勝區(qū)、白頭葉猴自然保護(hù)區(qū)等多個(gè)自然保護(hù)區(qū)已納入保護(hù)的范圍,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的紅線管理、資源管理、人員管理、發(fā)生災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和反應(yīng)速度缺乏有效信息化技術(shù)支撐。市各文旅資源與自治區(qū)全域旅游平臺(tái)整合接入也在推進(jìn)過程中。目前在景區(qū)引流,相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施的信息共享,鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)及應(yīng)急疏理等問題普遍存在信息不通暢,節(jié)假日重點(diǎn)地段交通擁堵疏導(dǎo)難度大,多部門協(xié)同不足。
③推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái),對(duì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)體制改革、改善投資環(huán)境、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。但崇左工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))的產(chǎn)業(yè)整體層級(jí)不高,低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還沒有建成,園區(qū)管理服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)缺乏,不能有效提升園區(qū)大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)管理水平。應(yīng)以園區(qū)數(shù)字化改造帶動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合提升,是變革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、組織方式的基本路徑,是新型工業(yè)化、信息化、城市化、生態(tài)化融合發(fā)展的重要載體。
4.?dāng)?shù)字社會(huì)領(lǐng)域。
(1)城市管理手段相對(duì)落后。
市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局為新成立部門,目前大部分科室的辦公仍為傳統(tǒng)的手工辦公,檔案記錄以紙質(zhì)居多,尚未建設(shè)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),信息化水平較低。城市管理問題存在多樣性和復(fù)雜性,涉及城管、市政、環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)、安全等多單位,多頭管理、各自為政,基層反映的問題得不到及時(shí)分流處理,問題處置反饋速度慢。市城鄉(xiāng)執(zhí)法需要構(gòu)建統(tǒng)一的城市管理綜合信息平臺(tái),對(duì)城市管理內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)編碼和精確定位,實(shí)現(xiàn)城市管理信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸和實(shí)時(shí)管理,推動(dòng)城市管理達(dá)到主動(dòng)、精確、高效和統(tǒng)一的目標(biāo)。
(2)交通監(jiān)管執(zhí)法缺乏信息化支撐。
全市正在建設(shè)公共交通一卡通系統(tǒng),推行自治區(qū)統(tǒng)一的ETC體系。綠色交通方面,已更新?lián)Q代投入幾十臺(tái)綠色電動(dòng)公交車試點(diǎn)綠色出行。全市交通業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)目前使用自治區(qū)級(jí)系統(tǒng)7個(gè),包括運(yùn)證系統(tǒng)、包車運(yùn)輸管理系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、從業(yè)人員監(jiān)管、年報(bào)系統(tǒng)、道路損毀系統(tǒng)、大橋隧道系統(tǒng),無(wú)自建信息系統(tǒng)。全市交通運(yùn)輸管理普遍存在道路違法監(jiān)測(cè)手段缺乏、視頻監(jiān)控覆蓋不足、與其他系統(tǒng)信息共享難等問題,導(dǎo)致交通執(zhí)法難、取證難現(xiàn)象突出。部分區(qū)縣交通擁堵頻發(fā)、停車難等問題突出?!皟煽鸵晃!薄俺d超限”等交通運(yùn)輸管理突出問題缺乏有效的信息化手段支撐。
(3)公共安全領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)存在短板。
①城市應(yīng)急指揮能力亟需提升。市應(yīng)急管理局使用的系統(tǒng)包括共4個(gè):全市應(yīng)急管理綜合平臺(tái)、綜合統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)、安全事件直報(bào)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng),其中3個(gè)為上級(jí)建設(shè),1個(gè)市級(jí)建設(shè),因應(yīng)急部門缺乏對(duì)消防、氣象、水利、自然資源等數(shù)據(jù)的獲取,當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急部門無(wú)法依據(jù)當(dāng)前事態(tài)信息作出快速的指揮處置,亟需整合相關(guān)部門信息平臺(tái)數(shù)據(jù),為消防、防汛抗旱、突發(fā)自然災(zāi)害等應(yīng)急指揮提供決策,同時(shí)整合國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng),提升綜合應(yīng)急指揮能力。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于自然災(zāi)害九大工程要求,市應(yīng)急管理局正規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心。
②城市安全視頻監(jiān)控覆蓋嚴(yán)重不足。崇左市作為數(shù)字平安廣西的試點(diǎn)城市之一,地處中越邊境,所轄面積龐大,卡口點(diǎn)少,投入多,系統(tǒng)多,手續(xù)過程繁雜。目前市雪亮工程已接入全市監(jiān)控?cái)z像頭約3500路,公安天網(wǎng)工程監(jiān)控?cái)z像頭約3500路,共計(jì)約7000路,崇左市目前各類監(jiān)控?cái)z像頭近10000個(gè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各業(yè)務(wù)部門對(duì)于視頻監(jiān)控覆蓋的需求,亟需有效整合交通、城管、教育等行業(yè)視頻監(jiān)控資源,擴(kuò)大安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。
③公檢法司業(yè)務(wù)協(xié)同仍需加強(qiáng)。市公安局、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院、市司法局等政法機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)共享難的問題,在公安部要求以地市為中心建設(shè)警用大數(shù)據(jù)中心與“一網(wǎng)雙域”改造升級(jí)背景下,亟需構(gòu)建政法大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),處理網(wǎng)絡(luò)信息海量數(shù)據(jù),系統(tǒng)需要與銀行、供水、供電、燃?xì)狻⒚裾?、工商、稅?wù)、交通等部門開展數(shù)據(jù)共享,亟需建立數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)共享協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)辦案、涉案財(cái)物等業(yè)務(wù)信息協(xié)同。對(duì)社會(huì)政法輿情的監(jiān)控仍依賴信訪和人工報(bào)送等被動(dòng)渠道,需要主動(dòng)收集社會(huì)關(guān)于市政法機(jī)構(gòu)的輿情信息,有效化解社會(huì)矛盾。
(4)醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化處在初級(jí)階段。
目前市醫(yī)保局的醫(yī)保服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、藥品價(jià)格數(shù)據(jù)、醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)藥招采數(shù)據(jù)等仍分散在發(fā)改、人社、民政等部門。在醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面,將使用自治區(qū)醫(yī)保局統(tǒng)一建設(shè)的醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)。醫(yī)療資源分布不均、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺問題依然嚴(yán)峻,急需推進(jìn)分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等醫(yī)療信息化系統(tǒng)建設(shè)。目前,全市尚未有效整合居民電子健康檔案,未實(shí)現(xiàn)電子病歷、電子健康檔案等在社區(qū)服務(wù)中心的共享使用,亟需分級(jí)分類推進(jìn)醫(yī)療服務(wù),降低公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力,提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。
(5)教育數(shù)字化向高質(zhì)量發(fā)展方向前進(jìn)。
①教育信息化環(huán)境建設(shè)總體水平不高。各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合“全面改薄”“縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收”等項(xiàng)目的實(shí)施,加快學(xué)校網(wǎng)絡(luò)多媒體教室、學(xué)生計(jì)算機(jī)教室等建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通。截至2019年底,全市中小學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))有708所接入了互聯(lián)網(wǎng)寬帶,接入率達(dá)97.52%;其中100M以上的有648所,占比89.26%;完成校園網(wǎng)建設(shè)學(xué)校498所,占比68.60%;已配備多媒體教學(xué)設(shè)備的教室有6955間,占89.23%;已配備學(xué)生用計(jì)算機(jī)13494臺(tái),生機(jī)比14.5:1;教師用計(jì)算機(jī)共有16778臺(tái),師機(jī)比1.08:1。
但個(gè)別村小和教學(xué)點(diǎn)還未能實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,已接入寬帶網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校有很多帶寬不足,信息化教育設(shè)備落后老化,部分學(xué)校教學(xué)信息化設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)得不到有效保障。
②優(yōu)質(zhì)教育資源均衡有待提升。班班通方面,學(xué)校各學(xué)科教師主要通過國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)等平臺(tái)獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。人人通方面,全市師生主要通過“國(guó)培”“區(qū)培”等項(xiàng)目或?qū)W校自建平臺(tái),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)線上學(xué)習(xí)、研討和教學(xué)活動(dòng)。市里未統(tǒng)一建設(shè)市級(jí)數(shù)字教育資源平臺(tái),部分學(xué)校已開展以學(xué)科教研組為單位,收集和建設(shè)校級(jí)的數(shù)字教育資源。
③校園安全建設(shè)方面。崇左市校園安全基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足,攝像監(jiān)控覆蓋不夠,網(wǎng)絡(luò)信息安全性防范低,安全培訓(xùn)及相應(yīng)資金、人員投入不足,師生安全、校園安全存在隱患。
④教育大數(shù)據(jù)的應(yīng)用方面。崇左市教育信息化初步實(shí)現(xiàn)了教育管理、教學(xué)資源、師生教學(xué)過程的數(shù)字化,但利用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)教學(xué)成果、提升教學(xué)質(zhì)量、改善教學(xué)方式的工作尚未開展,存在巨大提升空間。
(6)社保服務(wù)。
大人社服務(wù)整合有待升級(jí)。全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作開展順利,人社部門積極探索創(chuàng)新貧困患者醫(yī)療費(fèi)用“一站式”結(jié)算經(jīng)辦服務(wù)模式,2018年11月底享受“一站式”即時(shí)結(jié)算的建檔立卡貧困人員已達(dá)22919人次。全市數(shù)字社保服務(wù)目前80%業(yè)務(wù)網(wǎng)上通辦,使用自治區(qū)級(jí)社保信息系統(tǒng)10個(gè),國(guó)家級(jí)系統(tǒng)1個(gè),無(wú)自建系統(tǒng)。全市人社需要整合檔案與社保系統(tǒng),升級(jí)社保業(yè)務(wù),提升社保服務(wù)管理水平。
(7)就業(yè)服務(wù)。
①跨境勞務(wù)人員的管理有待加強(qiáng)。中越跨境勞務(wù)合作逐步推向正軌,市人社部門與越南高平省、諒山省已經(jīng)簽訂跨境勞務(wù)協(xié)議框架,截止2020年1月底,共有88家勞務(wù)公司及332家企業(yè)取得聘用境外務(wù)工人員用工資格,自開展跨境勞務(wù)合作以來(lái),境外務(wù)工人員辦理務(wù)工手續(xù)進(jìn)入崇左市轄區(qū)務(wù)工達(dá)37.8萬(wàn)人次。隨著跨境勞務(wù)人員的到來(lái),對(duì)跨境勞務(wù)人員的管理成為日益突出的社會(huì)問題,相關(guān)部門應(yīng)盡快采用有效的信息化手段對(duì)跨境勞務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)管。
②對(duì)勞務(wù)人員的就業(yè)服務(wù)有待完善。各級(jí)人社等部門通過就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng),為企業(yè)和勞動(dòng)力搭建就業(yè)平臺(tái),引導(dǎo)和幫助農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2019年1-10月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14661人,農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)37361人次,累計(jì)外出務(wù)工達(dá)55萬(wàn)人次。目前全市建成了自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的目標(biāo)。截至目前,數(shù)據(jù)庫(kù)共錄入農(nóng)村勞動(dòng)力信息135.71萬(wàn)條,但由于勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集面廣、錄入點(diǎn)多、更新量大,加上基層就業(yè)服務(wù)工作人員少、流動(dòng)性大、對(duì)信息平臺(tái)操作不熟等,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)更新滯后,數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)不及時(shí)。
5.網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域。
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,各類網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境復(fù)雜,防盜、認(rèn)證、加密、鑒別、審計(jì)等環(huán)節(jié)存在安全漏洞,各級(jí)政府工作人員網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)薄弱。除廣電局、氣象局、檢察院、稅務(wù)局、公安局等部門機(jī)房建設(shè)有較完善的安全防護(hù)措施外,多數(shù)單位的機(jī)房安全等級(jí)保護(hù)及各類關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)等級(jí)基本都難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的公共服務(wù)類安全等級(jí)要求。未來(lái)數(shù)字崇左將實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享開發(fā),各類數(shù)據(jù)資源將成為政府、企業(yè)、個(gè)人重要的信息資產(chǎn),信息泄露的防護(hù)有待加強(qiáng),對(duì)相關(guān)隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)力度需進(jìn)一步加大。對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn),需要采取新的技術(shù)和管理措施進(jìn)行防護(hù)。
(四)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1.發(fā)展機(jī)遇。
(1)國(guó)家大力推進(jìn)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略。
黨的十九大以來(lái),習(xí)近平總書記就加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)表了一系列重要講話,對(duì)“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”等工作做出重大戰(zhàn)略部署。2018年11月在G20阿根廷峰會(huì)上,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),要鼓勵(lì)創(chuàng)新,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2019年政府工作報(bào)告明確指出,深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
(2)自治區(qū)發(fā)布“1+13”系列文件推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)。
自治區(qū)從2018年開始,大力實(shí)施數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,陸續(xù)發(fā)布了自治區(qū)數(shù)字廣西“1+13”系列文件,全力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府治理、民生服務(wù)深度融合。大力加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),以數(shù)字廣西建設(shè)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,把數(shù)字廣西打造成為面向東盟開放合作的新高地、數(shù)字絲路的重要門戶,努力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
(3)崇左充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)謀取高質(zhì)量發(fā)展。
崇左市通過深入實(shí)施做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃,崇左市經(jīng)濟(jì)勢(shì)能不斷釋放,開放水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯夯實(shí),全域旅游成效初顯,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯,為在新的起點(diǎn)上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件、增添了更大動(dòng)力。崇左市將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),搶抓時(shí)代機(jī)遇,蓄勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,全面實(shí)施做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”新三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)位趕超,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。2019年1月7日,崇左召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,會(huì)議指出按照數(shù)字廣西建設(shè)大會(huì)精神,立足新起點(diǎn),把握新機(jī)遇,全面加快數(shù)字崇左建設(shè)有關(guān)工作,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的數(shù)字支撐。2019年3月1日,崇左市大數(shù)據(jù)發(fā)展局掛牌成立,在深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快數(shù)字崇左建設(shè),壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)等工作踏上一個(gè)新的臺(tái)階。2019年4月,數(shù)字崇左建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立,為數(shù)字崇左建設(shè)加強(qiáng)組織保障。
(4)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)2019年8月30日在憑祥正式設(shè)立,是憑祥改革開放進(jìn)程中又一具有里程碑意義的大事。崇左片區(qū)戰(zhàn)略定位是創(chuàng)建跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、構(gòu)建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道陸路門戶、打造新時(shí)代沿邊開放新高地,未來(lái)三到五年將重點(diǎn)發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作,打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),構(gòu)建西部陸海新通道的陸路門戶。充分利用崇左片區(qū)成立迎來(lái)政策、貿(mào)易機(jī)制、稅制、人才等方面的新紅利,亟需打造崇左片區(qū)智慧園區(qū)管理建設(shè),支撐崇左智慧物流體系,新型貿(mào)易機(jī)制服務(wù)體系,跨境勞務(wù)合作管理體系,跨境金融服務(wù)體系,政府職能轉(zhuǎn)變導(dǎo)向的監(jiān)管服務(wù)體系,助推崇左片區(qū)建設(shè)數(shù)字跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。
2.面臨的挑戰(zhàn)。
(1)信息孤島、信息煙囪現(xiàn)象突出。城市數(shù)據(jù)體系建設(shè)明顯不足,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)使用率相對(duì)較低;部分單位的數(shù)據(jù)共享與開放尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),難以保障數(shù)據(jù)開放共享的有序推進(jìn);尚未建立數(shù)據(jù)分析挖掘平臺(tái),現(xiàn)有數(shù)據(jù)共享程度對(duì)數(shù)據(jù)分析挖掘的支撐明顯不足;各業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通困難,存在較強(qiáng)部門壁壘,亟需打破各類“信息煙囪”。
(2)利用數(shù)據(jù)解決業(yè)務(wù)問題的意識(shí)薄弱,數(shù)據(jù)常態(tài)化治理機(jī)制尚未形成。部分單位已開始以數(shù)據(jù)解決部分業(yè)務(wù)問題的實(shí)踐,但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),無(wú)法進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和整合。同時(shí)滯后的大數(shù)據(jù)建設(shè)也缺乏一個(gè)數(shù)據(jù)常態(tài)化的治理機(jī)制。
(3)崇左市成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展局,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展辦公室,數(shù)字化建設(shè)管理組織架構(gòu)已經(jīng)明確。但目前各大數(shù)據(jù)管理單位建立伊始,信息化項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制、項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理、信息資源管理體系尚未建立。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟需建立和完善,為持續(xù)推進(jìn)數(shù)字崇左建設(shè)提供管理抓手。
(4)數(shù)字化建設(shè)面臨較大資金壓力和專業(yè)型人才缺乏等問題。開展數(shù)字化建設(shè)工作需要持續(xù)投入大量的經(jīng)費(fèi),由于地方財(cái)力有限,一些建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)難度較大。數(shù)字化、信息化技術(shù)更迭快,項(xiàng)目建設(shè)所需人才專業(yè)性強(qiáng),我市數(shù)字化、信息化領(lǐng)域?qū)I(yè)型人才較少,人才欠缺使我市數(shù)字化建設(shè)面臨一定的困難,創(chuàng)新型數(shù)字化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式有待探索。
二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神,緊抓“一帶一路”建設(shè)、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇,根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》等有關(guān)數(shù)字廣西建設(shè)大會(huì)精神和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+13”系列文件實(shí)施要求,全面推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)等方面的建設(shè)。銜接崇左市智慧城市建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施要求,以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息化手段支撐“做好‘兩篇大文章’,打好‘四大攻堅(jiān)戰(zhàn)’”的全市總體工作部署,加快打造“祖國(guó)南疆?dāng)?shù)字城市示范區(qū)”的數(shù)字崇左建設(shè)目標(biāo)。
(二)基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。數(shù)字崇左建設(shè)應(yīng)根據(jù)自治區(qū)“數(shù)字廣西”建設(shè)的統(tǒng)一要求,按照“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一管理”的建設(shè)原則,高質(zhì)量建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理,全面保障數(shù)字崇左的建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成。
2.以人為本,優(yōu)質(zhì)均衡。以滿足市民的多樣化需求和增強(qiáng)市民智慧體驗(yàn)感為導(dǎo)向,圍繞當(dāng)前廣泛關(guān)注和亟待解決的民生、環(huán)境、治理等問題,強(qiáng)化資源整合、模式創(chuàng)新,使人民享受到安全、高效、便捷、綠色、普惠的城市生活,提升群眾獲得感和幸福感。
3.?dāng)?shù)字賦能,產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過數(shù)字崇左建設(shè),強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)支撐,數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐能力,發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
4.服務(wù)大眾,精準(zhǔn)治理。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿、信息多跑路的政務(wù)服務(wù)新模式;深化現(xiàn)代城市治理精細(xì)化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化,倡導(dǎo)“公眾參與、共建共治”,逐步形成大數(shù)據(jù)時(shí)代的創(chuàng)新城市治理方式。
5.政府引導(dǎo),多方參與。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,通過總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)數(shù)字崇左的有序建設(shè)。引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式,創(chuàng)新商業(yè)模式,構(gòu)建政府、企業(yè)、市民等社會(huì)多方共同參與、共建共享的發(fā)展格局。
(三)建設(shè)目標(biāo)
推動(dòng)云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與政府治理、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。到2021年,數(shù)字崇左取得明顯成效,崇左數(shù)字化建設(shè)在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局開展的各項(xiàng)數(shù)字化建設(shè)評(píng)價(jià)體系中名列前茅。
1.按照自治區(qū)數(shù)字廣西整體安排部署,大力推進(jìn)包括“聚通用”在內(nèi)的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展,提升崇左數(shù)字政府的建設(shè)水平和應(yīng)用水平,初步建成決策分析科學(xué)化、內(nèi)部管理精細(xì)化的數(shù)字政府。
2.打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。崇左“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一證通辦”,“一次不用跑”和“最多跑一次”的全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)不低于90%。大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)30%以上。
3.提升百姓對(duì)數(shù)字城市建設(shè)的獲得感。推進(jìn)公共服務(wù)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平顯著提升。民生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便捷、居民生活品質(zhì)顯著提升、數(shù)字惠民紅利加速釋放。
三、實(shí)施路徑
(一)總體框架
圍繞數(shù)字崇左建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)需求,按照“夯實(shí)共用、整合通用、開放應(yīng)用”的思路構(gòu)建符合崇左市建設(shè)特色的“1+1+3+N”的數(shù)字崇左總體架構(gòu)(圖1)。1云即壯美廣西·崇左云,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、計(jì)算存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用服務(wù),主要包括物聯(lián)感知、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算存儲(chǔ)資源等基礎(chǔ)設(shè)施。崇左經(jīng)濟(jì)社會(huì)類數(shù)字化應(yīng)用參考自治區(qū)建設(shè)模式可以單獨(dú)建設(shè)崇左經(jīng)濟(jì)社會(huì)云基礎(chǔ)設(shè)施,也可在安全保障條件下依托崇左云進(jìn)行集約化建設(shè);1中心為面向整體應(yīng)用的城市大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚整合,數(shù)據(jù)交換,數(shù)據(jù)治理及共性應(yīng)用支撐云服務(wù);3個(gè)應(yīng)用平臺(tái)分別為公共服務(wù)一體化平臺(tái)、城市運(yùn)行管理平臺(tái)、政務(wù)管理平臺(tái);N應(yīng)用包括數(shù)字政務(wù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)用兩類應(yīng)用,數(shù)字政務(wù)類應(yīng)用包括慧崇左、數(shù)字政法、智慧消防、智慧人社等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)類應(yīng)用包括智慧旅游、數(shù)字通關(guān)、智慧校園、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字口岸小鎮(zhèn)糖業(yè)云等應(yīng)用領(lǐng)域。

圖1數(shù)字崇左系統(tǒng)架構(gòu)
1.共用基礎(chǔ)設(shè)施由通信傳輸設(shè)施、計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知設(shè)施構(gòu)成。通信傳輸設(shè)施包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)等。計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施包括硬件設(shè)備、支撐軟件和資源虛擬化管理。物聯(lián)感知設(shè)施實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)據(jù)采集。
2.通用功能平臺(tái)由數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、共性服務(wù)平臺(tái)和視頻共享平臺(tái)構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)的統(tǒng)一整合、處理、分發(fā),為管理層分析決策、城市各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐,為跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)提供統(tǒng)一的平臺(tái)支撐和安全的數(shù)據(jù)共享開放。
3.業(yè)務(wù)應(yīng)用以鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)共同參與的方式,在民生服務(wù)、城市治理、低碳綠色和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建各具特色的智慧應(yīng)用,推動(dòng)城市治理體系和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化,增強(qiáng)民眾獲得感。
4.網(wǎng)絡(luò)空間安全體系包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間治理、綜合應(yīng)用安全支撐和安全管理制度規(guī)范,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間“安全清朗”的目標(biāo)。
5.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障項(xiàng)目實(shí)施落地的管理體制機(jī)制、以及衡量項(xiàng)目實(shí)施成效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,規(guī)范數(shù)字崇左的建設(shè)內(nèi)容和核心要素保障。
(二)推進(jìn)思路
1.實(shí)施策略。
數(shù)字崇左建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)工程,既包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府建設(shè),也包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè),是社會(huì)整體數(shù)字化建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用的提升工程。借鑒國(guó)內(nèi)其他地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)崇左實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀,數(shù)字崇左建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取如下策略:
(1)在數(shù)字廣西整體安排部署下,優(yōu)先建設(shè)數(shù)字政府基礎(chǔ)和急用項(xiàng)目,確保自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)數(shù)字化建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
(2)在此基礎(chǔ)之上,大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù),打造良好的營(yíng)商環(huán)境,另一方面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)主管部門的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)能力,再者就是充分利用政策紅利發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。通過產(chǎn)業(yè)的壯大,一方面可以提升政府對(duì)于數(shù)字化建設(shè)投入的獲得感,同時(shí)也可以為后續(xù)數(shù)字崇左建設(shè)注入更多資金,形成良性發(fā)展的局面。
(3)在資金允許的情況下,要優(yōu)先建設(shè)教育、醫(yī)療、文化等民生類數(shù)字社會(huì)應(yīng)用,讓百姓體會(huì)到數(shù)字化建設(shè)帶來(lái)的數(shù)字紅利,從而形成數(shù)字崇左建設(shè)的良好民意基礎(chǔ)。
數(shù)字崇左建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過程,不會(huì)一蹴而就,需要具有內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力,形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制,這樣才能不斷的提升數(shù)字崇左的建設(shè)質(zhì)量。
2.實(shí)施路徑。
圍繞崇左市整體“1+1+3+N”建設(shè)目標(biāo),參考自治區(qū)“一年初見成效,兩年明顯進(jìn)展,三年整體覆蓋”的三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo),數(shù)字崇左建設(shè)路徑將按照提出年度各項(xiàng)任務(wù)的具體建設(shè)時(shí)序,分輕重緩急程度從項(xiàng)目庫(kù)中挑選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。原則上基礎(chǔ)類的、先導(dǎo)類的、影響大的項(xiàng)目?jī)?yōu)先建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目作為亮點(diǎn)工程優(yōu)先建設(shè),數(shù)字崇左分三個(gè)階段全面推進(jìn)崇左數(shù)字化建設(shè)工作。
第一階段夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,以“五個(gè)一”為核心全面推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建立發(fā)布崇左政務(wù)信息化建設(shè)管理制度及規(guī)范。本階段將持續(xù)推進(jìn)在建項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、崇左政務(wù)云、雪亮工程、統(tǒng)一支付平臺(tái)等崇左政務(wù)、城市運(yùn)行管理、公共惠民服務(wù)相關(guān)的高優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)應(yīng)用項(xiàng)目,發(fā)布《崇左市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革方案》等數(shù)字化建設(shè)頂層規(guī)劃文件,以及《崇左市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《崇左市政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”實(shí)施細(xì)則》等配套管理規(guī)范文件。
第二階段重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)互聯(lián)互通,推進(jìn)崇左市主要應(yīng)用的全面上云遷移升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚,開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。本階段將持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展重大業(yè)務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)開展統(tǒng)一服務(wù)入口“慧崇左”App、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程、城市運(yùn)行管理平臺(tái)、跨境勞務(wù)、智慧園區(qū)、智慧城市管理、智慧消防等應(yīng)用項(xiàng)目。
第三階段依托前兩個(gè)階段應(yīng)用,全面實(shí)施數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣,全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)應(yīng)用升級(jí),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理決策智慧化、政策服務(wù)智能化、公共服務(wù)智能化為主要內(nèi)容的數(shù)字城市建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)開展物流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)及“透明崇左”地質(zhì)信息服務(wù)平臺(tái)等數(shù)據(jù)應(yīng)用及業(yè)務(wù)系統(tǒng)深化項(xiàng)目。
(三)建設(shè)模式
當(dāng)前崇左數(shù)字化建設(shè)模式為傳統(tǒng)的財(cái)政投資建設(shè)模式,即各委辦局根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要,提出數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng),項(xiàng)目立項(xiàng)之后開始通過招標(biāo)方式,招到合適企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維。該模式存在一定缺陷,主要是政府財(cái)政投入壓力較大,必須持續(xù)投入才能維持項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn),后續(xù)項(xiàng)目升級(jí)和運(yùn)維資金壓力較大。
數(shù)字崇左建設(shè)可以借鑒自治區(qū)數(shù)字化建設(shè)模式,考慮組建數(shù)字崇左投資建設(shè)公司(暫定名),開展數(shù)字崇左建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作,按照“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一管理”的建設(shè)原則和指導(dǎo)思想,高質(zhì)量建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。該單位將負(fù)責(zé)數(shù)字崇左項(xiàng)目的投資管理、建設(shè)管理、運(yùn)維管理、運(yùn)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)孵化管理。整合政策資源、產(chǎn)業(yè)資源、金融資源、市場(chǎng)資源,聚集國(guó)內(nèi)知名企業(yè),培育壯大崇左數(shù)字經(jīng)濟(jì)。通過數(shù)字崇左建設(shè),可以不斷壯大該公司的技術(shù)實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力、融資能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)字崇左的專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
四、主要任務(wù)
數(shù)字崇左重點(diǎn)任務(wù)安排根據(jù)整體推進(jìn)策略,按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)部署、急用先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、保障民生”的思路和優(yōu)先級(jí)來(lái)開展,重點(diǎn)任務(wù)通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)落地實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
按照自治區(qū)大力強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐,構(gòu)建數(shù)字絲路的目標(biāo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)泛在感知的物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施、集約共享的計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施、高速互聯(lián)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、共享開放的數(shù)據(jù)資源體系,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)測(cè)水平,提高基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)用效率和網(wǎng)絡(luò)傳輸速率,全面支撐數(shù)字崇左建設(shè)。
1.升級(jí)和優(yōu)化新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
統(tǒng)一建設(shè)壯美廣西·崇左云,支撐各部門新建與升級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)(非涉密)的快速開發(fā)和部署;加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí),深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造,大力推進(jìn)全域高速無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè);擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度。構(gòu)建新一代廣電設(shè)施,全面推動(dòng)廣電光纜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“廣電云”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)村村通。全面提升IPv6網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力,實(shí)施LTE網(wǎng)絡(luò)端到端改造,加快實(shí)施固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造。推進(jìn)政務(wù)辦公服務(wù)區(qū)域Wi-Fi全覆蓋;提升黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和安全防護(hù)能力水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力進(jìn)一步提升。到2020年完成自治區(qū)建設(shè)要求,實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)、“廣電云”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋,基本建成IPv6互聯(lián)網(wǎng),城市家庭接入帶寬達(dá)到1Gbps,全面支持城鄉(xiāng)帶寬100Mbps。
2.加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。
積極利用崇左作為自治區(qū)5G試點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用示范試點(diǎn)機(jī)遇,推動(dòng)5G示范區(qū)域建設(shè),推進(jìn)社會(huì)站址資源與通信運(yùn)營(yíng)商基站站址資源的雙向共享,利用公安、交通、監(jiān)測(cè)、照明和電力設(shè)施等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作為5G布局的站址資源。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)全市各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成高可靠、低時(shí)延、寬帶寬、廣覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用走在自治區(qū)前列。
3.完善物聯(lián)網(wǎng)感知基礎(chǔ)設(shè)施。
建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái),整合各領(lǐng)域現(xiàn)有傳感設(shè)備,優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)在城市各領(lǐng)域的應(yīng)用部署;升級(jí)視頻匯聚和共享服務(wù)平臺(tái),利用社會(huì)站址資源,結(jié)合雪亮工程、天網(wǎng)工程升級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的視頻探頭,全面覆蓋重點(diǎn)場(chǎng)所,推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)整合,并建設(shè)視圖數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)全市各行業(yè)單位、各屬地的視頻監(jiān)控資源及視頻解析數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、統(tǒng)籌及資源共享。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在公共安全、城市管理、道路交通、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等領(lǐng)域的部署,完善大型公建、地下管網(wǎng)、路政設(shè)施等城市部件的智能感知監(jiān)測(cè)體系;支持企業(yè)在社區(qū)、公共場(chǎng)所、辦公樓宇等區(qū)域部署智能服務(wù)終端,支持智能機(jī)器人、智能支付、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能化應(yīng)用。
(二)深化精細(xì)治理,打造協(xié)同高效的數(shù)字政府
以構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系,提高城市治理能力為出發(fā)點(diǎn),建立城市日常運(yùn)行與應(yīng)急體系一體化運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,加快數(shù)據(jù)開放,實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)支撐科學(xué)決策,推進(jìn)參與社會(huì)治理主體多元化。
1.構(gòu)建一體化基礎(chǔ)支撐體系。
(1)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系。
構(gòu)建統(tǒng)一高效、彈性擴(kuò)展、安全可靠、按需服務(wù)的統(tǒng)一市大數(shù)據(jù)中心,推動(dòng)政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)向大數(shù)據(jù)中心遷移,有序推進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源向政務(wù)數(shù)據(jù)中心集中與共享。融合政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)以及挖掘分析為崇左市的科學(xué)決策和社會(huì)治理提供創(chuàng)新應(yīng)用支撐。通過大數(shù)據(jù)能力支撐平臺(tái)、實(shí)時(shí)決策支撐應(yīng)用系統(tǒng)、時(shí)空信息云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)的建設(shè),打造一個(gè)涵蓋大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息的共性化數(shù)字城市能力支撐體系,提供數(shù)據(jù)共享開放服務(wù)和共性能力支撐服務(wù),豐富開源共性基礎(chǔ)軟件庫(kù),支撐應(yīng)用系統(tǒng)的集成和跨部門跨領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。到2020年,建設(shè)崇左電子政務(wù)云計(jì)算中心投入運(yùn)行,形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、資源集中調(diào)度的一體化數(shù)據(jù)中心體系。
(2)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
推進(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),加快向村(社區(qū))一級(jí)延伸。有序推進(jìn)全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)連接,整合網(wǎng)絡(luò)資源,確保安全接入。到2020年,全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本滿足大業(yè)務(wù)量、實(shí)時(shí)性高的應(yīng)用需求,具備跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。
(3)打造統(tǒng)一安全的政務(wù)云。
全面推行自治區(qū)“云長(zhǎng)制”要求。依托崇左電子政務(wù)云計(jì)算中心資源,推動(dòng)全市各縣(區(qū)、市)政務(wù)云建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)。加快推進(jìn)各級(jí)各部門政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺(tái)遷移和應(yīng)用接入。到2021年,形成覆蓋全市、互聯(lián)互通的云服務(wù)體系。
2.推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放。
(1)構(gòu)建跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享交換體系。
按照廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建崇左全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系,強(qiáng)化平臺(tái)功能,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機(jī)制,優(yōu)先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、交通、信用、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品安全、養(yǎng)老等領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚和集中開放。到2021年,建成覆蓋全市、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái),具備跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)調(diào)度能力。
(2)加快完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。
建立“一數(shù)一源”的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,編制《崇左政務(wù)信息資源目錄》,持續(xù)完善崇左政務(wù)信息資源目錄,動(dòng)態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源,不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,擴(kuò)大共享覆蓋面,提高服務(wù)可用性。明確全市各單位、各部門可向其他政府機(jī)構(gòu)共享的政務(wù)數(shù)據(jù),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)提供,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新,保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。到2020年,發(fā)布數(shù)據(jù)資源“共享清單”,明確可共享、可開放的數(shù)據(jù)范圍。建立完善數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,進(jìn)一步明確全市各級(jí)各部門共享責(zé)任。
(3)加快推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放。
建立全市政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單,制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄和數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn),加快政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)。制定政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理制度,按照重要性和敏感程度分級(jí)分類,推進(jìn)政府和公共信息資源開放共享。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù),支持社會(huì)數(shù)據(jù)通過政府開放接口,進(jìn)行第三方合作開發(fā),豐富數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。加速大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,以“提升民生服務(wù)、激發(fā)社會(huì)活力”為重點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)基于政務(wù)開放數(shù)據(jù)開展創(chuàng)新應(yīng)用研究,推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科學(xué)化、民生服務(wù)智能化。到2021年,基本形成多元匯集、集中開放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用格局。
3.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。
(1)優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制。
作為自治區(qū)試點(diǎn)城市,崇左推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事通辦”改革,構(gòu)建一體化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,試點(diǎn)收辦分離,提升協(xié)同服務(wù)能力和綜合管理水平。推進(jìn)市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)三級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè),建立權(quán)責(zé)分明、定位清晰的組織體系和統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范與考核標(biāo)準(zhǔn)?;趶V西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)構(gòu)建電子證照庫(kù),避免群眾辦事重復(fù)提交材料、證明和文件;推進(jìn)并聯(lián)審批流程與規(guī)范建立,優(yōu)化受、審分離的政務(wù)服務(wù)模式,規(guī)范行政審批操作流程,明確各級(jí)審批數(shù)據(jù)、審批結(jié)果共享規(guī)則與共享權(quán)限,實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,縮短辦事周期、提高整體辦事效率;基于自治區(qū)統(tǒng)建的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過程的信息實(shí)時(shí)采集、監(jiān)督。推進(jìn)網(wǎng)上辦事向移動(dòng)端與自助終端等延伸,加快手機(jī)客戶端、自助終端建設(shè),為市民提供統(tǒng)一、便捷的政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶即可辦理相關(guān)審批和服務(wù)項(xiàng)目;探索多元化服務(wù)模式,融合全社會(huì)服務(wù)資源和市民身邊的各種便捷服務(wù)渠道,建設(shè)全市統(tǒng)一支付平臺(tái),拓展支付、結(jié)算、管理和服務(wù)功能,為各級(jí)各部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供技術(shù)支撐和資金結(jié)算服務(wù),方便廣大群眾便捷繳費(fèi)和管理。
(2)建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)數(shù)字平臺(tái)。
依托市政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng),統(tǒng)籌建設(shè)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化管理,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,形成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。2019年平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理體系基本建立,一體化政務(wù)服務(wù)框架初步形成。到2020年,平臺(tái)功能進(jìn)一步強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體集成銜接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上,基本實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
(3)拓展政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用。
建設(shè)全市統(tǒng)一移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)“慧崇左”App,接入政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測(cè),積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸,為群眾提供多樣化、多渠道、便利化服務(wù)。2020年底前,規(guī)范整合各級(jí)政府部門便民服務(wù)公眾號(hào)和移動(dòng)端App統(tǒng)一接入“慧崇左”App,匯聚更多的便民服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端便民服務(wù)一次認(rèn)證、全市通行。
4.加強(qiáng)決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
(1)建設(shè)城市運(yùn)行管理中心平臺(tái)。
建立完善財(cái)稅、金融、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、就業(yè)、消費(fèi)、投資、電力、口岸貿(mào)易等領(lǐng)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)歸集和治理機(jī)制,利用網(wǎng)格數(shù)據(jù)、輿情監(jiān)測(cè)、流動(dòng)人口、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等數(shù)據(jù)模型和各類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),建設(shè)城市運(yùn)行管理中心平臺(tái),主要服務(wù)于包括市應(yīng)急管理局和市城市管理指揮中心等單位的日常值班和具體業(yè)務(wù)開展。運(yùn)管平臺(tái)擔(dān)當(dāng)“城市大腦”,形成基于大數(shù)據(jù)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)決策支撐體系,成為全市運(yùn)行態(tài)勢(shì)的展示中心,日常事件的協(xié)調(diào)中心,突發(fā)事件的指揮調(diào)度中心,對(duì)城市各類治理數(shù)據(jù)的分析挖掘,為市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全市各業(yè)務(wù)部門和基層工作人員提供全面、科學(xué)和可視化的數(shù)據(jù)服務(wù)支撐,為政府開展宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和制定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施提供數(shù)據(jù)支持及科學(xué)依據(jù)。
(2)加強(qiáng)政府決策大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。
在政府規(guī)劃、政策法規(guī)制定等工作中充分整合利用政府和社會(huì)數(shù)據(jù)資源,建立以大數(shù)據(jù)為支撐的政府決策新機(jī)制,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)綜合平臺(tái)、全市國(guó)土空間規(guī)劃管理系統(tǒng)、數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)等政府決策支持服務(wù)平臺(tái),不斷提高決策科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。到2021年,全市大數(shù)據(jù)支持政府決策科學(xué)化水平明顯提高,政府決策的有效性和科學(xué)性明顯增強(qiáng)。
5.加強(qiáng)數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管。
完善市場(chǎng)監(jiān)管“天眼工程”等平臺(tái),以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式為突破,著力打造規(guī)范、審慎的政府監(jiān)管環(huán)境,促進(jìn)監(jiān)管方式由傳統(tǒng)模式向智能化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。開展市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和示范應(yīng)用,通過整合工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、信貸金融、物價(jià)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù),對(duì)市場(chǎng)主體信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,強(qiáng)化市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)監(jiān)管和跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、信貸金融等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用。到2020年,實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)主體全監(jiān)管,全市重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。
6.?dāng)?shù)字化自然資源監(jiān)管。
構(gòu)建以現(xiàn)代對(duì)地觀測(cè)與信息技術(shù)集成為支撐的全覆蓋全天候監(jiān)測(cè)及監(jiān)管體系,包括構(gòu)建平流層項(xiàng)目、土地管理系統(tǒng)、測(cè)政管理系統(tǒng)、地質(zhì)礦產(chǎn)管理系統(tǒng)、“透明崇左”地質(zhì)信息服務(wù)平臺(tái),提升崇左空間治理能力。搭建自然資源“一張圖"核心數(shù)據(jù)庫(kù)及國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)(時(shí)空信息云平臺(tái)),以國(guó)土資源“一張圖”為基礎(chǔ),建立覆蓋全市的統(tǒng)一自然資源目錄,為全市各部門的第三方應(yīng)用系統(tǒng)提供非涉密時(shí)空信息的組織、管理、交換、展現(xiàn)、查詢操作公共服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和空間位置服務(wù),支撐專題應(yīng)用建設(shè)。到2020年,建成崇左國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)平臺(tái)的對(duì)接,基本形成全市統(tǒng)一監(jiān)管體系?;緦?shí)現(xiàn)自然資源決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)便利化,有效支撐全市自然資源保護(hù)和監(jiān)管。
7.?dāng)?shù)字化生態(tài)環(huán)境治理。
(1)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境感知體系建設(shè)。
以建設(shè)數(shù)字化“生態(tài)崇左”為目標(biāo),強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)深度融合,構(gòu)建全域覆蓋、實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能研判、聯(lián)防聯(lián)控的全市數(shù)字生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。提高生態(tài)資源監(jiān)測(cè)保護(hù)能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理能力等,建立政府、企業(yè)、公眾共治共管的生態(tài)發(fā)展體系,推動(dòng)建成和諧宜居的美麗生態(tài)城市。提升城市生態(tài)資源監(jiān)測(cè)與利用能力,建設(shè)全市環(huán)境智能監(jiān)測(cè)支撐平臺(tái),用視頻監(jiān)控、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提升生態(tài)數(shù)據(jù)自動(dòng)感知能力。推進(jìn)水資源數(shù)據(jù)與自然資源、應(yīng)急等部門間的數(shù)據(jù)共享,完善城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警防護(hù)體系;加強(qiáng)氣象與地震災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警防治,保護(hù)城市生態(tài)安全;加強(qiáng)生物多樣性的監(jiān)測(cè)與保護(hù),構(gòu)建動(dòng)態(tài)的生物多樣性監(jiān)測(cè)體系。
(2)深化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間地理等信息技術(shù),完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè),推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物、環(huán)境承載力等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判,支撐生態(tài)環(huán)保紅線、總量紅線和準(zhǔn)入紅線科學(xué)劃定。開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物、環(huán)境承載力等數(shù)據(jù)的全時(shí)空、全過程監(jiān)測(cè)以及關(guān)聯(lián)分析和綜合研判,構(gòu)建全市環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),開發(fā)全市易澇、易塌陷點(diǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)用,通過大數(shù)據(jù),展示全市污染、災(zāi)害易澇、易塌陷點(diǎn)等環(huán)境分布情況以及治理情況分析。提升政府對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急處置能力和監(jiān)管水平,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于自治區(qū)前列。
8.創(chuàng)新數(shù)字黨建,提升基層黨組織凝聚力。
(1)智慧黨建提升基層黨組管理效率。
按照黨的十八大、十九大黨建工作的總體要求,本著“務(wù)實(shí)、高效、便捷”的原則,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式,建設(shè)智慧黨建平臺(tái)。拓展黨建工作空間,創(chuàng)新黨建多維模式,適應(yīng)黨建工作新形勢(shì)新要求,使“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”成為傳播黨建理論的前沿陣地、開展黨建工作的交流平臺(tái)、黨員學(xué)習(xí)教育的“空中”黨校、服務(wù)黨員的“綠色通道”和提升黨員黨性修養(yǎng)的有效途徑。智慧黨建系統(tǒng)是為各個(gè)黨組織機(jī)構(gòu)、各黨員群眾提供服務(wù)。
(2)統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。
整合全市統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)數(shù)據(jù)資源,建立民主黨派代表人士、無(wú)黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺(tái)海外代表人士、新社會(huì)階層人士、留學(xué)人員等各類數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),開展數(shù)據(jù)采集、挖掘、管理和分析,提升大統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力。
(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)
加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中的創(chuàng)新應(yīng)用,積極推動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+口岸”“智慧文旅”“互聯(lián)網(wǎng)+跨境商務(wù)”等鮮明特征的口岸加工、文化旅游、糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)、錳銅循環(huán)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源材料等六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)六大產(chǎn)業(yè)全流程、各環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)在平臺(tái)上數(shù)據(jù)互聯(lián),助力“企業(yè)上云”。積極推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),釋放全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">崇政辦發(fā)〔2020〕13號(hào):崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)數(shù)字崇左發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)的通知
1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管理數(shù)字化服務(wù)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)數(shù)字平臺(tái)建設(shè),踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享”的發(fā)展理念,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合,幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、為企業(yè)分憂解難,提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化、投融資、招商引資、科技孵化、眾創(chuàng)平臺(tái)、人才支撐、法律支持等核心產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力,以權(quán)威的專家團(tuán)隊(duì)支撐和專業(yè)化的服務(wù)為根本,打造全鏈條一體化的產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)以打通崇左產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),服務(wù)于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的崇左創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)以“寬帶、融合、泛在、安全”為導(dǎo)向,夯實(shí)園區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和光纖寬帶提速,創(chuàng)造條件適時(shí)部署5G應(yīng)用。改造升級(jí)園區(qū)企業(yè)內(nèi)網(wǎng),推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用,加快建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,探索創(chuàng)新園區(qū)數(shù)字化資源共享的模式與機(jī)制,大力推廣協(xié)同制造、協(xié)同研發(fā)、協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同供應(yīng)鏈等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。
2.推進(jìn)智慧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)園區(qū)建設(shè)。
探索智慧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)園區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)園區(qū)整體安全防控、交通智能管理、基礎(chǔ)設(shè)施智能化管控,建設(shè)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),整合智慧通關(guān)服務(wù)系統(tǒng),建立適應(yīng)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易進(jìn)出口的新型檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)監(jiān)管的跨境貿(mào)易數(shù)字平臺(tái);構(gòu)建集結(jié)算服務(wù)、投融資服務(wù)為一體的一站式跨境金融服務(wù)智慧平臺(tái);建設(shè)無(wú)縫鏈接跨境多式聯(lián)運(yùn)中心的跨境物流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái);提升創(chuàng)新的園區(qū)服務(wù)水平,支撐園區(qū)精細(xì)化管理,形成智慧園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,打造對(duì)東盟合作的先行數(shù)字示范區(qū)。
3.推動(dòng)數(shù)字化與農(nóng)業(yè)融合。
(1)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。
加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的廣泛應(yīng)用,大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),開展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn),優(yōu)先選擇糖料蔗、果蔬、畜禽、林木等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化基地建設(shè)。建設(shè)崇左糖業(yè)云平臺(tái),在崇左市運(yùn)蔗車輛信息化建設(shè)基礎(chǔ)上,依托于政務(wù)云,建設(shè)糖業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)集群,具體包括:合同備案管理系統(tǒng)、農(nóng)務(wù)地塊管理系統(tǒng)、農(nóng)田精細(xì)化管理系統(tǒng)、甘蔗運(yùn)輸管理系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、遙感影像報(bào)告、稅控管理系統(tǒng)、可視化農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)、金融管理服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)、蔗農(nóng)扶持管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)等?;谔橇险嵊唵无r(nóng)業(yè)以及新的糖料蔗購(gòu)銷體制,通過政府、糖協(xié)的有效引導(dǎo),建立新型農(nóng)企合作關(guān)系。以崇左市糖業(yè)大數(shù)據(jù)共享中心,覆蓋政策支持、蔗農(nóng)種植情況、甘蔗砍運(yùn)數(shù)據(jù)、制糖企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、勞務(wù)用工等全產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)共享和分析為糖辦糖協(xié)提供糖業(yè)方針政策指導(dǎo),為糖企提供專業(yè)性、差異性和精細(xì)化的信息化服務(wù),促進(jìn)糖產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。與區(qū)級(jí)糖業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,形成互聯(lián)互通,政務(wù)一體應(yīng)用體系。
(2)提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理能力。
亟需建設(shè)三農(nóng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái),提升農(nóng)業(yè)綜合數(shù)字化管理手段,通過遙感、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)強(qiáng)化農(nóng)作物生長(zhǎng)情況、疫情、種植面積等關(guān)鍵信息的采集,開展“三農(nóng)”數(shù)據(jù)挖掘分析,建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化監(jiān)測(cè)分析預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái),提升農(nóng)業(yè)服務(wù)智能化應(yīng)用能力和水平。到2021年,基本建成系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)在線共享、服務(wù)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系。
(3)大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
全面實(shí)施國(guó)家“信息進(jìn)村入戶工程”,加快推進(jìn)益農(nóng)信息社與農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)融合發(fā)展,推動(dòng)形成以“農(nóng)產(chǎn)品上行為主、工業(yè)品下行為輔”的電子商務(wù)扶貧路徑,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流等網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合,建立本地物流倉(cāng)儲(chǔ)配送點(diǎn),推廣農(nóng)產(chǎn)品“田頭到餐桌”的直采模式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。到2020年,農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋全市90%以上行政村。
(4)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái),聚焦糖業(yè)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、二維碼等技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品檢測(cè)等信息追溯查詢,加快形成生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、質(zhì)量有保障、責(zé)任可追究的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)信息共享。到2020年,現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品100%實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。
4.推動(dòng)兩化深度融合。
(1)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型。推動(dòng)制糖、有色金屬、木材加工等崇左傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造,推進(jìn)兩化融合建設(shè),加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的深度集成應(yīng)用,針對(duì)性開展數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)。支持發(fā)展新能源汽車等新能源材料制造,促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈縱向延展、橫向協(xié)作的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
(2)積極布局前沿?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)。探索區(qū)塊鏈技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通信探測(cè)、VR/AR等新一代信息技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)新技術(shù)與數(shù)據(jù)交易、物流、旅游等行業(yè)的廣泛深度融合。建設(shè)平流層衛(wèi)星項(xiàng)目,在崇左市建設(shè)系列以融合平流層衛(wèi)星技術(shù)、VR及AI應(yīng)用技術(shù)的智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái),建設(shè)平流層衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)研究和大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的示范基地,引進(jìn)并聚集智能傳感、高端儀器儀表、大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)、應(yīng)用軟件開發(fā)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化等相關(guān)企業(yè),逐步構(gòu)建平流層衛(wèi)星智慧大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,打造以平流層衛(wèi)星智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)為核心的研發(fā)、服務(wù)及運(yùn)營(yíng)的崇左高科技產(chǎn)業(yè)基地。
5.推動(dòng)數(shù)字化與服務(wù)業(yè)融合。
(1)加快建設(shè)智慧物流。依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái),推動(dòng)智能物流裝備、智能調(diào)度、智慧付費(fèi)、無(wú)人搬運(yùn)、智能碼垛等新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用,提高物流服務(wù)效率。大力推進(jìn)中泰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)物流園的智慧園區(qū)建設(shè),整合園區(qū)安防、交通停車引導(dǎo)、智能水表、智能電表、環(huán)境監(jiān)測(cè)等感知網(wǎng)絡(luò),打造創(chuàng)新的園區(qū)服務(wù)和高效的運(yùn)營(yíng)管理模式,提升園區(qū)精細(xì)化管理和智慧化服務(wù)水平,形成智慧園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,逐步向其他園區(qū)進(jìn)行推廣應(yīng)用。
(2)發(fā)展智慧文化旅游。依托“互聯(lián)網(wǎng)+旅游服務(wù)”,打造全市智慧旅游服務(wù)平臺(tái)“一部手機(jī)游崇左”,建立高效投訴處置體系、綜合執(zhí)法體系、旅游綜合智慧管理體系、應(yīng)急救援指揮管理體系、游客智慧服務(wù)體系、旅游綜合經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)和可視化管理平臺(tái),形成政府、商圈、金融、交通等服務(wù)的綜合生態(tài)圈。通過“慧崇左”App統(tǒng)一服務(wù)入口,實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)就可以完成在崇左旅游的吃住行游購(gòu)?qiáng)署B(yǎng)等全方位的智能服務(wù)。全面覆蓋游客在崇左的游前、游中、游后的各項(xiàng)需求,滿足和提升游客對(duì)崇左文化、吃住行游娛購(gòu)的需求和體驗(yàn)。推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)左江花山巖畫文化景觀監(jiān)測(cè)預(yù)警保護(hù)提升項(xiàng)目,搭建左江花山巖畫監(jiān)測(cè)中心綜合指揮協(xié)調(diào)平臺(tái)。完成監(jiān)測(cè)中心和巖畫監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)升級(jí),完成監(jiān)測(cè)中心服務(wù)器升級(jí),全面提升顯示監(jiān)控大屏系統(tǒng)。
(3)發(fā)展跨境電子商務(wù)。推進(jìn)跨境電子商務(wù)“單一窗口”建設(shè),支持相關(guān)平臺(tái)公司積極對(duì)接商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與”原則,建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)部門間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。深度結(jié)合口岸與邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)大型跨境電商企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,形成跨境電商和智慧物流產(chǎn)業(yè)基地;依托跨境電商平臺(tái),在口岸及綜合保稅區(qū)內(nèi)建立跨境電商智慧化體驗(yàn)店,增加優(yōu)質(zhì)商品供給。
(4)建設(shè)智慧口岸通關(guān)綜合一體服務(wù)平臺(tái)。以憑祥口岸數(shù)字小鎮(zhèn)項(xiàng)目為依托建設(shè)口岸智慧園區(qū)、口岸智慧物流系統(tǒng)、口岸數(shù)字金融、跨境電商平臺(tái)與口岸經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng),形成崇左口岸經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,助推崇左口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)圈。建設(shè)物流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)大數(shù)據(jù)在物流業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新,鼓勵(lì)本市倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的運(yùn)輸智能決策系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)智能決策與管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、GPS智能物流管理系統(tǒng),提升口岸加工貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)輻射能力。建設(shè)智慧口岸通關(guān)平臺(tái),銜接集成海關(guān)、邊檢、檢疫系統(tǒng),打造無(wú)人口岸,實(shí)現(xiàn)一碼通關(guān),打造口岸通關(guān)服務(wù)數(shù)字化標(biāo)桿。
(四)推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù),建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會(huì)
按照“便民、利民、惠民”原則,以實(shí)現(xiàn)全程全時(shí)全方位服務(wù)、增強(qiáng)群眾獲得感為主線,以提升公共服務(wù)水平為抓手,綜合利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),加快整合民生領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容,不斷提升民生服務(wù)水平。
1.?dāng)?shù)字城市。
(1)推進(jìn)城市智能管理。
以數(shù)字城市地理空間框架和人口法人等信息資源為基礎(chǔ),融合各部門、各行業(yè)專題數(shù)據(jù),加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造。建設(shè)崇左城市綜合管理平臺(tái),構(gòu)建城市網(wǎng)格管理信息應(yīng)用,建立由城管、公安、質(zhì)監(jiān)等與城市管理密切相關(guān)的部門共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市各類事件的統(tǒng)一受理、處置、分轉(zhuǎn)與執(zhí)法管理,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,提升城市精細(xì)化管理水平;整合政府門戶網(wǎng)站、官方微信平臺(tái)、12345熱線等平臺(tái),強(qiáng)化問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力,提升城市突發(fā)事件監(jiān)控與發(fā)現(xiàn)能力;通過平流層衛(wèi)星遙感、無(wú)人飛行技術(shù)、各類環(huán)境傳感器等創(chuàng)新手段,輔助并增強(qiáng)案件發(fā)現(xiàn)的技術(shù)能力;結(jié)合崇左市時(shí)空云平臺(tái),建立地下管線的綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)市政地下管線隱患排查、安全管理的精準(zhǔn)監(jiān)控;加強(qiáng)地下管線信息采集和動(dòng)態(tài)更新,探索NB-IoT等新技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)水電燃?xì)鉄岬鹊倪h(yuǎn)程智能抄表、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集等;加強(qiáng)通信管線的監(jiān)管水平,與運(yùn)營(yíng)商合作,搭建城市通信管線管理信息系統(tǒng),建立可視化的通信管線監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)新建通信管線和現(xiàn)有管線的監(jiān)管力度;建設(shè)城市園林綠化數(shù)字信息系統(tǒng),提升城市園林綠化的管理水平。
(2)推動(dòng)智能綠色交通建設(shè)。
結(jié)合視頻共享平臺(tái),建設(shè)全市區(qū)域交通監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng),提升重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的交通疏導(dǎo)與服務(wù)能力。扶綏縣、憑祥市、江州區(qū)部分區(qū)域試點(diǎn)推進(jìn)智能停車項(xiàng)目建設(shè),整合停車位資源,實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)采集停車車位信息,建立錯(cuò)時(shí)停車、車位共享等新興停車位管理模式,實(shí)現(xiàn)停車位增值服務(wù)應(yīng)用。
2.?dāng)?shù)字民生。
(1)推進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
建立以全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。以5G技術(shù)、VR技術(shù)等新技術(shù)為依托,推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn),導(dǎo)入外部?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;建立居民健康檔案管理全生命周期數(shù)字化、便利化衛(wèi)生服務(wù)與管理模式;建立公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、跨域衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才技術(shù)交流、信息資源共享和重大疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控;增強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力,加強(qiáng)對(duì)傳染性疾病的監(jiān)控力度,建設(shè)智慧醫(yī)療平臺(tái),探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),綜合疾病爆發(fā)周期、人口流動(dòng)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等信息,建立傳染疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防護(hù)體系。按照醫(yī)保結(jié)算工作要求開展相關(guān)工作,提升服務(wù)水平。
(2)推進(jìn)智慧教育體系建設(shè)。
完善智慧教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè),推進(jìn)教育子網(wǎng)提升工程,借助騰訊公司等社會(huì)力量建設(shè)智慧校園,利用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)質(zhì)量測(cè)評(píng)、教師檔案管理、教師教育水平管理的集成管理,提升管理效率;推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展,整合全市教育信息資源,構(gòu)建全市智慧教育資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的有效推薦、統(tǒng)一開放和共享。把市內(nèi)優(yōu)秀的教育資源通過遠(yuǎn)程視頻教學(xué)共享平臺(tái)推向邊遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn),同時(shí)推動(dòng)社會(huì)參與智慧教育應(yīng)用開發(fā),開發(fā)個(gè)性化的智慧教學(xué)創(chuàng)新服務(wù);推進(jìn)平安校園建設(shè),建設(shè)教育網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),全面提升校園安全與教育網(wǎng)絡(luò)安全。建立教育大數(shù)據(jù)匯聚與服務(wù)體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,通過對(duì)教、學(xué)、研多層面的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效利用,可以從根本上給教育帶來(lái)全方位的提升。
(3)升級(jí)數(shù)字就業(yè)與勞務(wù)服務(wù)管理體系。
升級(jí)數(shù)字就業(yè)與勞務(wù)服務(wù)管理體系,完善縣級(jí)勞動(dòng)力信息系統(tǒng),充分發(fā)揮村級(jí)就業(yè)社保服務(wù)平臺(tái)的職能,持續(xù)開展勞動(dòng)力資源調(diào)查,不斷更新完善勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù);定期了解掌握勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài),對(duì)有信息變動(dòng)的人員及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新;探索通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,委托人力資源公司等機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)力資源調(diào)查,進(jìn)一步提升就業(yè)服務(wù)信息管理。探索跨境勞務(wù)服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新,建立中國(guó)--東盟跨境勞務(wù)合作信息與管理服務(wù)平臺(tái)服務(wù)跨境勞務(wù)市場(chǎng),負(fù)責(zé)收集企業(yè)用工需求、外籍勞工供給信息,提供代辦證件和手續(xù),提供證件一站式辦理服務(wù)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)--東盟勞動(dòng)力供求信息的及時(shí)更新、公開共享,實(shí)現(xiàn)海關(guān)、邊防、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、保險(xiǎn)、用人單位等有關(guān)部門信息的集成聯(lián)動(dòng)與共享。監(jiān)測(cè)勞工流動(dòng)和分布,對(duì)跨境外籍勞工的數(shù)量、文化水平、就業(yè)去向、保險(xiǎn)購(gòu)買、證件類型等信息,進(jìn)行分析、監(jiān)控和預(yù)測(cè),從而形成網(wǎng)上的統(tǒng)一國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng),提高企業(yè)雇請(qǐng)外籍勞工的公開性、透明性,提高合法雇傭效率,壓縮非法用工空間。
3.?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村。
搭建扶貧信息管理服務(wù)平臺(tái)。依托國(guó)家、自治區(qū)現(xiàn)有的扶貧信息系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù),搭建崇左市扶貧信息管理服務(wù)平臺(tái),對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行定向跟蹤數(shù)據(jù)錄入監(jiān)測(cè),并根據(jù)脫貧對(duì)象的實(shí)際情況實(shí)行分級(jí)管理和幫扶。通過數(shù)據(jù)挖掘和系統(tǒng)信息自動(dòng)比對(duì)等手段,及時(shí)預(yù)警和研判脫貧攻堅(jiān)形勢(shì),輔助建立科學(xué)有效的防范返貧機(jī)制,增強(qiáng)脫貧成果的有效性和持續(xù)性。
4.?dāng)?shù)字信用。
加強(qiáng)信用監(jiān)管與信息服務(wù)建設(shè)。建立并完善社會(huì)信用規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)先選擇從醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、?;飞a(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工等重點(diǎn)領(lǐng)域及監(jiān)管部門入手,建立信用管理制度以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并逐步向其他領(lǐng)域延伸,形成全市統(tǒng)一的信用管理制度體系;加強(qiáng)市場(chǎng)信用監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià),定期發(fā)布信用信息報(bào)告,利用守信激勵(lì)、失信懲戒、“黑白名單”等辦法,有效推進(jìn)全市信用評(píng)價(jià)體系落實(shí);建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),包括市內(nèi)企業(yè)、個(gè)人、非企業(yè)法人等市場(chǎng)主體信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),與全市企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)對(duì)接,形成完善的市級(jí)信用信息資源;升級(jí)公共信用信息服務(wù)平臺(tái),完善信用信息記錄、歸集、公開、共享交換辦法,推進(jìn)政府部門間公共信用信息共享交換,依法向社會(huì)提供企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告查詢服務(wù)。
5.?dāng)?shù)字公共安全。
(1)加快崇左“雪亮工程”建設(shè)。
作為自治區(qū)“雪亮工程”試點(diǎn)城市,進(jìn)一步完善綜治中心建設(shè),加快建設(shè)“雪亮工程”綜治視聯(lián)網(wǎng),升級(jí)改造“天網(wǎng)”工程,加快實(shí)施崇左以“雪亮工程”公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目,推動(dòng)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)安全監(jiān)控視頻圖像資源匯聚共享,構(gòu)建“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用格局。整合公安、綜治、城管、交通、應(yīng)急等部門視頻資源,實(shí)現(xiàn)視頻資源的統(tǒng)籌管理,按權(quán)限、業(yè)務(wù)需求等進(jìn)行視頻數(shù)據(jù)共享;強(qiáng)化視頻監(jiān)控分析應(yīng)用,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域非高清攝像頭進(jìn)行升級(jí)改造,結(jié)合GIS數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、視頻數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、人群聚集統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù),為城市各部門業(yè)務(wù)開展提供視頻數(shù)據(jù)決策支撐。
(2)推動(dòng)社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)。
升級(jí)“數(shù)字平安崇左”建設(shè),構(gòu)建立體化智能化社會(huì)防控體系。實(shí)施邊境數(shù)字化管控工程,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè);推動(dòng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)和綜治中心建設(shè),加快營(yíng)造共治共享共建的社會(huì)治理格局;完善安全生產(chǎn)信息化平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)?;飞a(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷售點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、安全隱患點(diǎn)布設(shè)傳感設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等,對(duì)城市內(nèi)的生產(chǎn)安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);加強(qiáng)國(guó)家行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)中的應(yīng)用,加強(qiáng)系統(tǒng)的預(yù)警監(jiān)控能力。推動(dòng)智慧政法建設(shè),協(xié)同警用大數(shù)據(jù)應(yīng)用,加強(qiáng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)共享協(xié)同;加強(qiáng)輿情監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提升市政法機(jī)構(gòu)的輿情信息采集與快速反應(yīng)能力;亟需構(gòu)建政法大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),處理海量網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)對(duì)城市安全管理的應(yīng)用,通過GPS定位、人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析等智慧化手段,結(jié)合城市大數(shù)據(jù)中心資源,利用大數(shù)據(jù)和視頻智能分析提升公共安全智慧化分析能力,為城市公共安全事件和突發(fā)事件提供智能監(jiān)控與精準(zhǔn)處置;提供統(tǒng)一、安全、及時(shí)的信息傳輸通道,為智慧城市運(yùn)行、管理、指揮提供有效支撐。
(3)加強(qiáng)應(yīng)急救援大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
依托城市運(yùn)行管理中心平臺(tái),建設(shè)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng),打造集協(xié)同調(diào)度、應(yīng)急指揮、綜合展示于一體的多功能協(xié)同調(diào)度指揮中心。銜接自治區(qū)應(yīng)急管理平臺(tái),匯聚全市城市運(yùn)行情況的日常數(shù)據(jù),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析在城市應(yīng)急事件和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)中的應(yīng)用,綜合運(yùn)用公安、消防、自然資源、水文、交通、氣象等部門數(shù)據(jù),增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測(cè)能力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急、常態(tài)一體化管理,切實(shí)提升全市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平;進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,明確突發(fā)事件權(quán)責(zé)劃分,梳理應(yīng)急事件處置流程;整合全市應(yīng)急管理數(shù)據(jù)與應(yīng)急救援隊(duì)伍,健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理,完善應(yīng)急避難場(chǎng)所、人民防空?qǐng)鏊氖褂煤凸芾?,完善?yīng)急支撐平臺(tái)體系;積極推進(jìn)“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè),提升消防應(yīng)急處置能力,逐步實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控自動(dòng)化、滅火救援指揮智能化、日常執(zhí)法工作系統(tǒng)化、管理精細(xì)化、建立起“智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理”的一體化智慧消防運(yùn)行機(jī)制。
6.?dāng)?shù)字文化。
(1)推動(dòng)公共數(shù)字文化云服務(wù)。
依托國(guó)家公共數(shù)字文化工程服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)崇左數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等建設(shè),推動(dòng)公共文化設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享,形成覆蓋全市的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)用人機(jī)交互、VR、AR、3D打印等技術(shù)建立互動(dòng)體驗(yàn)空間,引導(dǎo)社會(huì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳播媒體廣泛參與公共文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力,打造基于新媒體的全市一體化公共數(shù)字文化服務(wù)新業(yè)態(tài)。
(2)繁榮公共數(shù)字文化內(nèi)容。
統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化資源建設(shè),加快整合報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等各種資源,加強(qiáng)崇左少數(shù)民族文化、山水旅游文化、邊境文化等具有特色的公共數(shù)字文化資源建設(shè)。支持各類文化機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)作貼近市場(chǎng)需求的原創(chuàng)民族文化產(chǎn)品,大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。
(3)創(chuàng)新公共數(shù)字文化服務(wù)方式。
鼓勵(lì)各類公共文化機(jī)構(gòu)采用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段,利用公共場(chǎng)所的智能觸摸屏、電子大屏幕等設(shè)備終端,廣泛傳播數(shù)字文化資源,實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)全媒體多終端覆蓋。精準(zhǔn)對(duì)接群眾文化需求,推動(dòng)文化信息內(nèi)容、信息服務(wù)和信息終端進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),豐富群眾精神文化生活。建設(shè)一批具有一定規(guī)模和代表性的“數(shù)字文化惠民示范點(diǎn)”。
7.提升全民信息素質(zhì)。
加強(qiáng)學(xué)生課內(nèi)外一體化的信息技術(shù)知識(shí)、技能、應(yīng)用能力以及信息意識(shí)、信息技術(shù)等方面的培育,推動(dòng)落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校的信息技術(shù)課程,將信息技術(shù)納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試。完善高等學(xué)校、職業(yè)院校的信息技術(shù)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)新一代信息技術(shù)課程內(nèi)容教學(xué),創(chuàng)新校企聯(lián)合共建教學(xué)實(shí)踐基地等信息技術(shù)教學(xué)模式。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍、企事業(yè)單位人員的信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。鼓勵(lì)高等院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用技能培訓(xùn)基地,積極開展信息化應(yīng)用技能培訓(xùn),組織開展信息技術(shù)基層行活動(dòng),推動(dòng)信息技術(shù)下鄉(xiāng)村、入企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),提升全民信息技術(shù)應(yīng)用能力。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為,加強(qiáng)宣傳普及信息消費(fèi)知識(shí),組織開展信息消費(fèi)體驗(yàn)周、優(yōu)秀案例展示等各種體驗(yàn)活動(dòng),增強(qiáng)信息消費(fèi)體驗(yàn),培養(yǎng)消費(fèi)者信息消費(fèi)習(xí)慣,引導(dǎo)信息消費(fèi)需求,培育壯大信息消費(fèi)市場(chǎng)主體。
(5)提高網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字技術(shù)支撐能力
構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)一體防護(hù)安全管理模式,健全安全保障機(jī)制,完善安全保障體系,保障和維護(hù)政務(wù)數(shù)據(jù)總體和動(dòng)態(tài)安全。2020年推動(dòng)制定《崇左政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障條例》。
1.完善安全可控防護(hù)體系。
推動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)、服務(wù)器、終端設(shè)備等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代。強(qiáng)化安全能力建設(shè),使用符合國(guó)家要求的密碼技術(shù)產(chǎn)品,優(yōu)先采用安全系數(shù)高的軟硬件產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù),實(shí)現(xiàn)安全可控。支持大數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新,依托核心關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)形成大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用的大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)鏈。健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息通報(bào)工作及安全應(yīng)急處置機(jī)制,建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺(tái),監(jiān)測(cè)政務(wù)數(shù)據(jù)安全狀況,發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)數(shù)據(jù)安全事件處置。
2.建設(shè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與責(zé)任體系。
完善數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)和配置功能,數(shù)據(jù)加密檢索和對(duì)敏感隱私數(shù)據(jù)的智能保護(hù),防止數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑泄露。政務(wù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位承擔(dān)本單位政務(wù)數(shù)據(jù)源的安全責(zé)任,市大數(shù)據(jù)平臺(tái)單位承擔(dān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、開放過程中的管理安全責(zé)任,政務(wù)數(shù)據(jù)使用單位承擔(dān)所授權(quán)使用數(shù)據(jù)的安全責(zé)任。
五、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織保障
在數(shù)字崇左建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字城市建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、考核評(píng)估職能,為數(shù)字崇左建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)提供組織保障。
(二)加強(qiáng)機(jī)制保障
加強(qiáng)管理制度體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于整合市級(jí)各部門信息化建設(shè)資金來(lái)源的要求,推進(jìn)“四改四轉(zhuǎn)”政務(wù)信息化建設(shè)新機(jī)制。抓緊制定城市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放管理辦法、出臺(tái)政務(wù)項(xiàng)目管理辦法、大數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度。加強(qiáng)重點(diǎn)工作監(jiān)督考核。建立涵蓋工作推進(jìn)效果、過程、進(jìn)度的年度績(jī)效考核指標(biāo)體系,將數(shù)字崇左城市建設(shè)工作納入全市各部門、各縣(市、區(qū))的年度績(jī)效考評(píng)體系。
(三)加強(qiáng)資金保障
加強(qiáng)對(duì)數(shù)字崇左建設(shè)資金管理的統(tǒng)籌安排、專項(xiàng)監(jiān)管,集中財(cái)力保證投資重大項(xiàng)目的資金需求。加大對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、公共性、協(xié)同性、創(chuàng)新型項(xiàng)目的支持力度。明確資金使用計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)資金使用過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(四)加強(qiáng)人才保障
將數(shù)字崇左建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容列入市委黨校培訓(xùn)課程和市、縣兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升數(shù)字崇左建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行落實(shí)能力。設(shè)立專項(xiàng)大數(shù)據(jù)發(fā)展資金,招聘培訓(xùn)并舉,推進(jìn)政府與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所的合作互動(dòng),形成人才共建、定向培養(yǎng)、定期脫崗培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的信息化人才積極性,培育專業(yè)的智慧城市建設(shè)隊(duì)伍,改善崇左信息化人才短缺的現(xiàn)狀。引入數(shù)字城市相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用的研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)科技人才交流、科研成果共享。
(五)加強(qiáng)公眾參與
利用會(huì)展活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、報(bào)紙專版、電視頻道等各種活動(dòng)形式,加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城市相關(guān)知識(shí)、建設(shè)效果的宣傳推廣與普及。開展與公眾衣食住行相關(guān)的數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目體驗(yàn)活動(dòng),讓市民進(jìn)一步了解數(shù)字城市的知識(shí)和理念,直觀地體驗(yàn)和感受數(shù)字城市建設(shè)效果,激發(fā)市民參與數(shù)字城市建設(shè)的積極性,提高市民對(duì)數(shù)字城市建設(shè)實(shí)際效果的滿意度。
附件:數(shù)字崇左重點(diǎn)項(xiàng)目表
附件???數(shù)字崇左重點(diǎn)項(xiàng)目表
(一)項(xiàng)目安排原則
數(shù)字崇左重點(diǎn)項(xiàng)目安排根據(jù)整體推進(jìn)策略,按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)部署、急用先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、保障民? 生”的思路和優(yōu)先級(jí)來(lái)開展,高優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目被安排在第一、二階段。
(二)項(xiàng)目安排列表
序號(hào) | 實(shí)施階段 | 階段目標(biāo) | 項(xiàng)目名稱 | 牽頭單位 | 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 |
1 | 第一階段 2019年 | 夯實(shí)優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,以“五個(gè)一”為核心全面推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)建設(shè)崇左政務(wù)、城市運(yùn)行管理、公共惠民服務(wù)相關(guān)的優(yōu)先級(jí)高項(xiàng)目。 | 5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)商用試點(diǎn)與重點(diǎn)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。 |
2 | 云平臺(tái)服務(wù)支撐系統(tǒng)(壯美廣西·崇左云) | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 建設(shè)壯美廣西·崇左云,為各部門提供機(jī)房、計(jì)算存儲(chǔ)、安全防護(hù)、備份和運(yùn)維等服務(wù),支撐各部門新建與升級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)(非涉密)的快速開發(fā)和部署。 | ||
3 | 雪亮工程(全市視頻監(jiān)控共享平臺(tái)) | 市委政法委 | 綜合多部門視頻監(jiān)控需求,升級(jí)雪亮工程,實(shí)現(xiàn)視頻公共共享應(yīng)用。 | ||
4 | 第一階段2019年 | 夯實(shí)優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,以“五個(gè)一”為核心全面推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)建設(shè)崇左政務(wù)、城市運(yùn)行管理、公共惠民服務(wù)相關(guān)的優(yōu)先級(jí)高項(xiàng)目。 | 智慧教育 | 市教育局 | 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)質(zhì)量測(cè)評(píng)、教師檔案管理、教師教育水平管理的等智慧校園集成管理。建設(shè)教育網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),全面提升校園安全與教育網(wǎng)絡(luò)安全。 |
5 | 農(nóng)村電商 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 提升電商進(jìn)農(nóng)村與農(nóng)村電子商務(wù)工程。 | ||
6 | “一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)及國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái) | 市自然資源局 | 時(shí)空信息云平臺(tái),以國(guó)土資源“一張圖”為基礎(chǔ),建立覆蓋全市的統(tǒng)一自然資源目錄。支撐空間規(guī)劃編制審批實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警全過程,提升空間治理能力。 | ||
7 | 扶貧信息管理服務(wù)平臺(tái) | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 統(tǒng)一利用自治區(qū)級(jí)系統(tǒng),對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行定向跟蹤監(jiān)測(cè),輔助建立科學(xué)有效的防范返貧機(jī)制。 | ||
8 | (憑祥市)數(shù)字口岸小鎮(zhèn) | 憑祥市政府 | 支撐崇左口岸經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,建設(shè)口岸智慧園區(qū)、口岸智慧物流系統(tǒng)、口岸數(shù)字金融、跨境電商平臺(tái)與口岸經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)等。 | ||
9 | 智慧旅游服務(wù)平臺(tái) | 市文化和旅游局 | 建立文化服務(wù)、旅游管理、游客服務(wù)、旅游綜合經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)和可視化管理平臺(tái),形成政府、商圈、金融、交通等服務(wù)的綜合生態(tài)圈。 | ||
10 | 智慧口岸通關(guān)系統(tǒng) | 市商務(wù)口岸局,憑祥市政府 | 銜接集成海關(guān)、邊檢、檢疫系統(tǒng),打造無(wú)人口岸,實(shí)現(xiàn)一碼通關(guān),打造口岸通關(guān)服務(wù)數(shù)字化標(biāo)桿,多單位服務(wù)一體化的智慧應(yīng)用服務(wù)。 | ||
11 | 第一階段2019年 | 夯實(shí)優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,以“五個(gè)一”為核心全面推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)建設(shè)崇左政務(wù)、城市運(yùn)行管理、公共惠民服務(wù)相關(guān)的優(yōu)先級(jí)高項(xiàng)目。 | 政法大數(shù)據(jù)平臺(tái) | 市委政法委 | 處理網(wǎng)絡(luò)與政法數(shù)據(jù),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)政法應(yīng)用服務(wù),提升平安崇左的數(shù)據(jù)支撐作用及對(duì)政法系統(tǒng)安全管理的應(yīng)用。 |
12 | 統(tǒng)一支付平臺(tái) | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 統(tǒng)一支付、結(jié)算、管理和服務(wù)功能,為各級(jí)各部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供技術(shù)和資金結(jié)算服務(wù)支撐。 | ||
13 | 智慧黨建 | 市委組織部 | 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,為各個(gè)黨組織機(jī)構(gòu)、各黨員提供服務(wù)。 | ||
14 | 第二階段2020年 | 實(shí)現(xiàn)崇左市主要應(yīng)用的全面上云遷移升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)主要系統(tǒng)應(yīng)用的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚,開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 | 左江花山巖畫監(jiān)測(cè)中心綜合指揮協(xié)調(diào)平臺(tái) | 市花山景區(qū)管委會(huì) | 完成監(jiān)測(cè)中心和巖畫監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)升級(jí),完成監(jiān)測(cè)中心服務(wù)器升級(jí),全面提升顯示監(jiān)控大屏系統(tǒng)。 |
15 | 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái) | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 建設(shè)集中物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),支撐各領(lǐng)域現(xiàn)有傳感設(shè)備運(yùn)營(yíng)服務(wù),優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)在城市各領(lǐng)域的應(yīng)用部署支撐。 | ||
16 | 城市運(yùn)行管理中心平臺(tái) | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 搭建基于大數(shù)據(jù)分析與挖掘的應(yīng)用平臺(tái),為公共服務(wù)、城市治理、應(yīng)急管理指揮等提供統(tǒng)一的應(yīng)用支撐。 | ||
17 | “慧崇左”App | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 全面推廣“慧崇左”App,形成全市統(tǒng)一服務(wù)入口,整合生活繳費(fèi)、出行、醫(yī)療、教育、旅游等公共服務(wù),提供"一門式"的市民服務(wù)。 | ||
18 | 第二階段2020年 | 實(shí)現(xiàn)崇左市主要應(yīng)用的全面上云遷移升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)主要系統(tǒng)應(yīng)用的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚,開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 | 跨境勞務(wù)服務(wù)系統(tǒng) | 市商務(wù)口岸局 | 建立中國(guó)—東盟跨境勞務(wù)合作信息與管理服務(wù)平臺(tái),形成網(wǎng)上的統(tǒng)一國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng),提高企業(yè)雇請(qǐng)外籍勞工的公開性、透明性。 |
19 | 糖業(yè)云平臺(tái) | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 建設(shè)糖業(yè)云平臺(tái),覆蓋糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)與應(yīng)用。 | ||
20 | 大數(shù)據(jù)中心 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 通過大數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)以及挖掘分析為崇左市的科學(xué)決策和社會(huì)治理提供創(chuàng)新應(yīng)用支撐。 | ||
21 | 智慧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) | 中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)指揮部 | 支撐自貿(mào)試驗(yàn)園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)字服務(wù)平臺(tái),建設(shè)智慧運(yùn)營(yíng)模式應(yīng)用。 | ||
22 | 智慧消防 | 市應(yīng)急局 | 建立起“智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理”的一體化智慧消防運(yùn)行服務(wù)支撐。 | ||
23 | 智慧園區(qū) | 中泰產(chǎn)業(yè)園(市城市工業(yè)區(qū))、憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 推進(jìn)中泰產(chǎn)業(yè)園、憑祥綜合保稅區(qū)等的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)智慧園區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)。 | ||
24 | 城市綜合管理平臺(tái) | 市城鄉(xiāng)執(zhí)法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 構(gòu)建城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái),提升數(shù)字執(zhí)法管理手段,提升城市精細(xì)化管理水平,實(shí)現(xiàn)城市各類事件的高效分轉(zhuǎn)與處置。 | ||
25 | 第二階段2020年 | 實(shí)現(xiàn)崇左市主要應(yīng)用的全面上云遷移升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)主要系統(tǒng)應(yīng)用的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)崇左市大數(shù)據(jù)的匯聚,開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 | 區(qū)域交通監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng) | 市交通運(yùn)輸局 | 基于視頻監(jiān)控共享平臺(tái),建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)。 |
26 | 跨境電商平臺(tái) | 市商務(wù)口岸局 | 以跨境電商資源、金融與物流整合為核心,幫助跨境企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,打造全鏈條一體化的電商公共服務(wù)平臺(tái),監(jiān)控跨境電商運(yùn)行態(tài)勢(shì),提升對(duì)跨境電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)決策能力。 | ||
27 | 智慧公安 | 市公安局 | 建設(shè)崇左市公安機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)及相關(guān)應(yīng)用建設(shè),包括新一代公安信息網(wǎng),核心大數(shù)據(jù)機(jī)房,信息安全技術(shù)防護(hù),邊境技防網(wǎng)建設(shè),一體化指揮通信平臺(tái),應(yīng)急無(wú)線圖傳系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等。 | ||
28 | 數(shù)字醫(yī)療 | 市衛(wèi)生健康委,醫(yī)保局 | 遠(yuǎn)程醫(yī)療,建立居民全生命周期數(shù)字化的健康,醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 | ||
29 | 崇左市服務(wù)企業(yè)信息平臺(tái) | 市服務(wù)企業(yè)辦 | 建設(shè)高效科學(xué)的企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),提升我市服務(wù)企業(yè)信息化水平。 | ||
30 | 第三階段 2021年 | 全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)應(yīng)用升級(jí),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理決策智慧化、政策服務(wù)智能化、公共服務(wù)智能化為主要內(nèi)容的智慧城市建設(shè)目標(biāo)。 | 產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)數(shù)字平臺(tái) | 市工業(yè)和信息化局 | 以產(chǎn)業(yè)資源整合為核心,以幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,打造全鏈條一體化的產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的全面分析和預(yù)測(cè)預(yù)警能力,提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助決策能力。 |
31 | 三農(nóng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái) | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化監(jiān)測(cè)分析預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái),提升農(nóng)業(yè)服務(wù)智能化應(yīng)用能力和水平。 | ||
32 | 環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái) | 市生態(tài)環(huán)境局 | 通過視頻監(jiān)控、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施服務(wù)支撐,提升生態(tài)數(shù)據(jù)自動(dòng)感知能力。展示全市災(zāi)害易澇、易塌陷點(diǎn)等環(huán)境分布情況以及治理情況分析。 | ||
33 | 平流層衛(wèi)星平臺(tái) | 市工業(yè)和信息化局 | 打造以平流層衛(wèi)星智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)為核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。 | ||
34 | 統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái) | 市委統(tǒng)戰(zhàn)部 | 統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)采集、挖掘、管理和分析,提升大統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力。 | ||
35 | “透明崇左”地質(zhì)礦產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái) | 市自然資源局 | 全市地質(zhì)礦產(chǎn)普查,礦產(chǎn)開采權(quán)證等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),構(gòu)建崇左立體地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 | ||
36 | 市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái) | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 匯聚市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,強(qiáng)化市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)監(jiān)管和跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。 |

抄送:市委各部門,崇左軍分區(qū)、武警崇左支隊(duì),各人民團(tuán)體。
??????市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級(jí)人民法院,市人民檢察院。
??????各民主黨派,市工商聯(lián)。
??????中區(qū)直駐崇左各單位。
崇左市人民政府辦公室 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年4月24日印發(fā)

