（錫林郭勒盟）正鑲白旗2022年上半年經(jīng)濟運行分析
今年以來，全旗上下深入貫徹落實黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署的決策部署，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效實施各項穩(wěn)經(jīng)濟政策的措施，全旗經(jīng)濟呈總體平穩(wěn)態(tài)勢。
一、基本情況
（一）經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。根據(jù)旗縣生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，2022年上半年正鑲白旗地區(qū)生產(chǎn)總值117096萬元，按可比價格計算，同比下降6.2%。分三次產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值4459萬元，同比下降11.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值45459萬元，同比下降23.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值67178萬元，同比增長2.9%。
(二) 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)平穩(wěn)。上半年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比下降9.8%。據(jù)農(nóng)牧局數(shù)據(jù)顯示：6月末，全旗牛存欄15.1萬頭，同比增長10.3%；羊存欄29萬只，下降2.0%。在養(yǎng)殖業(yè)方面，上半年，全旗肉類總產(chǎn)量3160噸，同比增長2.0%；禽蛋產(chǎn)量190噸，與同期持平；牛奶產(chǎn)量19450噸，增長4.1%。種植業(yè)方面，上半年，全旗蔬菜及食用菌產(chǎn)量224噸，同比下降24.9%。
（三）規(guī)上工業(yè)增加值增速回落。上半年，全旗規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降32.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降17.8%，工業(yè)增長動力較弱，生產(chǎn)下滑趨勢明顯。今年以來，全旗規(guī)上工業(yè)增加值增幅在去年同期三位數(shù)增長之后，呈現(xiàn)出持續(xù)下降趨勢。上半年，全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降了212個百分點。
（四）財政收支平穩(wěn)，金融市場穩(wěn)健。上半年，全旗一般公共預算收入7627萬元，同比增長1.1%。其中稅收收入1625萬元，同比下降61.3%；一般公共預算支出76666萬元，同比增長45.5%，其中民生支出60846萬元，同比增長69.2%。6月末，全旗金融機構存款余額303662萬元，同比下降0.2%，金融機構人民幣貸款余額217692萬元，增長24.9%。
（五）固定資產(chǎn)投資增速下降。上半年，全旗固定資產(chǎn)投資同比下降51.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降100.0%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降87.5%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.9倍。
（六）消費品市場增速穩(wěn)中趨緩。上半年，全旗社會消費品零售總額23043萬元，同比下降0.1%。按銷售地區(qū)分：城鎮(zhèn)社會消費品零售總額同比下降0.1%，農(nóng)村牧區(qū)社會消費品零售總額同比下降0.5%。按行業(yè)分：商品零售額同比增長1.2%，餐費收入同比下降9.1%。
二、主要問題
(一)工業(yè)持續(xù)下降問題突出。由于停產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)較多,新增企業(yè)少,導致工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下降。從產(chǎn)值來看，全旗17家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有11家企業(yè)（含停產(chǎn)企業(yè)）產(chǎn)值負增長，負增長面達64.8%。
(二）投資增長后勁不足。重點項目個數(shù)占比少，5000萬元以上在建項目8個。投資項目儲備不足和新增投資項目規(guī)模較小。上半年，由于沒有大的新增投資項目，對我旗投資增速產(chǎn)生很大的影響。
(三）“四上”企業(yè)發(fā)展后繼乏力。上半年，我旗無新增入庫的“四上”企業(yè)。在庫的“四上”企業(yè)發(fā)展缺乏活力，部分企業(yè)處于半停產(chǎn)半關閉等狀態(tài)，存在潛在退庫危機，極大地制約了我旗經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
三、幾點建議
為確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展預期目標，提出以下幾點建議：
（一）進一步穩(wěn)定經(jīng)濟增長。一是穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。主管部門要高度重視，落實各項惠企政策，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)“融資難”等困難。二是穩(wěn)定投資。主管部門要抓好項目建設，按照前期項目抓落實、新建項目促開工、續(xù)建項目推進度、竣工項目保投產(chǎn)的思路，緊盯重點項目和進展慢的項目，積極協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的問題。
（二）進一步培育經(jīng)濟增量。一是加快基礎設施建設，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，抓好特色園區(qū)建設，抓好重點企業(yè)培育發(fā)展。二是抓緊培育新業(yè)態(tài)，圍繞電子商務、文化旅游、科技研發(fā)與技術服務、信息服務、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。三是繼續(xù)組織開展企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭簽約落地一批重大項目。全力對上爭取，主動用好政策資源，做好項目儲備和申報，爭取落地開工建設。
