(興安盟)科爾沁右翼前旗科爾沁鎮(zhèn)防澇工程專項(xiàng)規(guī)劃
第1章 城市概況
1.1 區(qū)位條件
科右前旗地處蒙東地區(qū)，臨近東北，屬興安盟管轄，旗域面積廣闊，所管轄區(qū)位于興安盟中部，橫貫東西。旗政府所在地科爾沁鎮(zhèn)與烏蘭浩特市緊鄰，境內(nèi)有白阿鐵路、錫烏鐵路（在建）、G111、G5511、G302 等區(qū)域重要公路鐵路經(jīng)過(guò)，與周邊城市有良好的交通聯(lián)系。
1.2 歷史沿革
科右前旗歷史悠久，早在新石器時(shí)期就有原始人類棲息活動(dòng)。歷史上東胡、鮮卑、烏桓、匈奴、契丹、蒙兀室韋以及蒙古等北方民族都曾在旗境內(nèi)狩獵、游牧和繁衍生息。清崇德元年（1636），漠南蒙古科爾沁部拆部編旗，編為左右兩翼，每翼各編前中后旗。在清代，科爾沁右翼前旗亦稱札薩克圖郡王旗（簡(jiǎn)稱札薩克圖旗），列為外藩蒙古，行內(nèi)札薩克制，直隸于清庭理藩院，由盛京將軍監(jiān)督政務(wù)。在科右前旗設(shè)置后的近 200 年內(nèi)，建制、境域無(wú)變化。1932 年7 月，日偽將科爾沁右翼前旗改稱西科前旗，隸屬于偽興安南分省。1946 年 1月 16 日，東蒙自治政府和興安盟成立后，西科前旗隸屬于興安盟。1948 年 2月 6 日，西科前旗復(fù)稱科爾沁右翼前旗。同年 11 月 22 日，撤銷喜扎嘎?tīng)柶旖ㄖ疲⑷肟朴仪捌臁?952 年 8 月，撤銷科爾沁右翼后旗建制，亦并入科爾沁右翼前旗，隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)東部區(qū)行政公署。1954 年 4 月內(nèi)蒙古東部區(qū)行政公署撤銷后，科右前旗曾劃歸呼倫貝爾盟。1958 年 8 月，烏蘭浩特市并入科爾沁右翼前旗，并于 1964 年 7 月正式撤銷烏蘭浩特市建制。1969 年 8 月 1 日，科右前旗劃歸吉林省白城地區(qū)。1979 年 8 月科右前旗劃歸呼倫貝爾盟。1980 年 7月 26 日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)興安盟建制，同時(shí)烏蘭浩特恢復(fù)為市建制，旗市分家，科右前旗隸屬于興安盟，旗政府位于烏蘭浩特市并沒(méi)有搬遷。此后的 20 余年， 形成了科右前旗有旗無(wú)城、旗政府不駐本旗境內(nèi)而在烏蘭浩特市的局面。2002-2003 年，經(jīng)由自治區(qū)政府和國(guó)家民政部批準(zhǔn)，科右前旗政府所在地由烏蘭浩特市遷至歸流河西岸的大壩溝鎮(zhèn)。2006 年，科右前旗行政辦公區(qū)基本建成， 旗政府正式移駐大壩溝。同年，大壩溝鎮(zhèn)與哈拉黑、俄體（含原白辛鄉(xiāng)）、巴拉格歹、古跡 5 個(gè)鎮(zhèn)、蘇木合并，稱科爾沁鎮(zhèn)。目前，科爾沁右翼前旗行政轄區(qū)總面積 18849km2。
1.3 地形地貌
科右前旗位于大興安嶺南麓余脈向松嫩平原過(guò)渡地帶，地勢(shì)自西北向東南傾斜，由顯著的低山、淺山、丘陵、山間谷地以及山間沖積平原和河谷沖積平原組成。
1.4 地質(zhì)水文
1、地質(zhì)
科爾沁鎮(zhèn)位于大興安嶺東麓低山丘陵區(qū)向平原區(qū)的過(guò)渡地帶，屬河谷沖積平原地形，三面環(huán)山，東面臨河。地質(zhì)構(gòu)成主要是新生代第四紀(jì)沖積層，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，上層為耕土層，厚度約 0.5m；下層為卵石層，厚度 10-11m；局部有亞粘土和細(xì)砂或淤泥質(zhì)亞粘土薄層，其地表土壤以栗鈣土為主。
2、土壤
科右前旗現(xiàn)有草場(chǎng) 123 萬(wàn)hm2，占興安盟草場(chǎng)總面積的 44%；現(xiàn)有林地 39 萬(wàn)hm2，占全盟林地總面積的 28%，森林覆蓋率為 21.6%?？朴仪捌鞂?shí)有耕地面積 17.04 萬(wàn)hm2，其中水田 0.45 萬(wàn) hm2，旱地 16.59 萬(wàn) hm2，牧區(qū)耕地面積 0.68萬(wàn)hm2。土壤共有 7 個(gè)土類、12 個(gè)亞類、31 個(gè)土屬，84 個(gè)土種，主要有暗棕壤、黑鈣土、草旬土、黑土、沼澤土等。
1.5 氣象條件
科爾沁鎮(zhèn)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫?cái)z氏 4℃左右。最熱月出現(xiàn)在 7 月，最冷月出現(xiàn)在 1 月。無(wú)霜期 90-120 天。年降水量 410-480mm，但年際變率較大，汛雨集中，易發(fā)生黑災(zāi)或白災(zāi)。蒸發(fā)量是降水量的 3-5 倍。全年盛行西北風(fēng)，有時(shí)刮西南風(fēng)，一般風(fēng)力為 3-4 級(jí)，風(fēng)沙較大。風(fēng)速以春季平均風(fēng)速最大，夏季最小，最大風(fēng)速為 10 級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)年日照時(shí)數(shù) 2900 小時(shí)，日照百分率 65%，作物生長(zhǎng)季日照時(shí)數(shù)約占全年的 60%左右。0℃以上積溫為 3172℃，10℃以上積溫為 2772℃。
1.6 經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況
科右前旗下轄科爾沁鎮(zhèn)、居力很鎮(zhèn)、索倫鎮(zhèn)、大石寨鎮(zhèn)、歸流河鎮(zhèn)、察爾森鎮(zhèn)、額爾格圖鎮(zhèn)、俄體鎮(zhèn)和德伯斯鎮(zhèn) 9 鎮(zhèn)（其中居力很鎮(zhèn)于 2007 年由烏蘭浩特劃入）以及阿力得爾蘇木、烏蘭毛都蘇木、桃合木蘇木、滿族屯滿族鄉(xiāng)和巴拉格歹鄉(xiāng)。2015 年，全旗實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 966020 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 9.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 346949 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 351003 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 268068 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 10.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 35.9：36.3：27.8。全旗人均地區(qū)生產(chǎn)總值 32625 元，比上年增長(zhǎng) 8.9%,按 2015 年 12 月 31 日人民幣匯率中間價(jià)折合 5024 美元。財(cái)政總收入持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入（新口徑計(jì)算）56278 萬(wàn)元， 比上年增長(zhǎng) 16.04%，其中上劃中央 14980 萬(wàn)元，上劃自治區(qū)收入 4325 萬(wàn)元，上劃盟收入 7894 萬(wàn)元。公共財(cái)政預(yù)算收入完成 29079 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 15.72%；財(cái)政支出完成 383862 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 28.65%。公共財(cái)政預(yù)算支出 347800 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 27.47%，一般公共服務(wù)支出累計(jì)完成 21867 萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng) 13.04 個(gè)百分點(diǎn)。
1.7 上位規(guī)劃概要
《科右前旗科爾沁鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2014-2030）是北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司于 2014 年編制完成，是科爾沁鎮(zhèn)建設(shè)和管理的重要依據(jù)。其主要概要如下：
1、城市性質(zhì)為：科右前旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以綜合服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的綠色園林城市。
2、城市職能：
1） 科右前旗的政治經(jīng)濟(jì)文化中心
從政治上說(shuō)，科爾沁鎮(zhèn)是科右前旗政府駐扎地；從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，科爾沁鎮(zhèn)毗鄰烏蘭浩特城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件優(yōu)越，設(shè)施條件、智力資源和經(jīng)濟(jì)氛圍在科右前旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有突出優(yōu)勢(shì)。因此將科爾沁鎮(zhèn)定位為科右前旗的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。
2） 科右前旗第三產(chǎn)業(yè)的主要承載地
科爾沁鎮(zhèn)區(qū)與科右前旗工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將為第二、三產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓發(fā)展空間， 改變以往科右前旗“有旗無(wú)城”、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托農(nóng)牧業(yè)的局面。其中，科爾沁鎮(zhèn)區(qū)加大商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施的建設(shè)力度， 促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)水平的提升；促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，不斷提升旅游文化層次和服務(wù)接待水平，使科爾沁鎮(zhèn)成為科右前旗第三產(chǎn)業(yè)的主要承載地。
3） 烏蘭浩特的城市功能新區(qū)
科爾沁鎮(zhèn)區(qū)與烏蘭浩特城區(qū)隔水相鄰，建設(shè)相互對(duì)接、趨于一體，城市職能存在交融與互補(bǔ)。從一體化的“大烏蘭浩特”的角度分析，科爾沁鎮(zhèn)依托其良好的自然環(huán)境、交通優(yōu)勢(shì)和園區(qū)基礎(chǔ)，將在生態(tài)休閑、物資集散、商貿(mào)科教等方面發(fā)揮重要作用，成為烏蘭浩特的城市功能新區(qū)。
3、城市規(guī)模
?。?） 人口規(guī)模：科爾沁鎮(zhèn)區(qū)人口 2020 年為 15.0 萬(wàn)人，2030 年為 20.0 萬(wàn)人。
?。?） 用地規(guī)模：近期總建設(shè)用地控制在 22km2 左右；遠(yuǎn)期總建設(shè)用地控制在 30km2 左右。
4、城市功能分區(qū)
規(guī)劃至 2030 年，中心城區(qū)形成“一心、三軸、四片區(qū)”的用地布局結(jié)構(gòu)， 詳細(xì)功能分區(qū)見(jiàn)圖 1-4。
1）一心在老城區(qū)的行政中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善基礎(chǔ)設(shè)施，升級(jí)公共服務(wù)設(shè)施檔次，建成旗行政、商貿(mào)、文化、教育、醫(yī)療服務(wù)中心。
3） 三軸形成沿歸流河南北軸，行政中心區(qū)伸展東西軸以及城南新區(qū)東西軸，并與烏蘭浩特市主要軸線相銜接。
4） 四片區(qū)規(guī)劃科爾沁鎮(zhèn)區(qū)形成 4 個(gè)具有居住、行政、商業(yè)等功能的城市片區(qū)，以柳川河（大柳樹(shù)川）、天驕路、環(huán)城西路為界劃分，本規(guī)劃將其稱為綜合商務(wù)居住區(qū)、綜合行政區(qū)、城北居住區(qū)、城南綜合服務(wù)區(qū)。
?、倬C合行政區(qū)位于同德西街兩側(cè)、天驕北路以西至環(huán)城西路。規(guī)劃建設(shè)用地面積 8.57km2，以行政辦公為主要職能，兼有商業(yè)金融、娛樂(lè)休閑、居住生活職能。
?、诰C合商務(wù)居住區(qū)位于城北大道以南、柳中街以北、環(huán)城西路以西至規(guī)劃二路。規(guī)劃建設(shè)用地面積 5.95km2，以商務(wù)辦公、居住生活、康體休閑為主要職能。
③城北居住區(qū)位于柳川公園以北、天驕北路以東，是近期建設(shè)的大型組團(tuán)。
規(guī)劃建設(shè)用地面積 6.30km2，具有文化娛樂(lè)、商務(wù)商業(yè)服務(wù)、教育科研、居住等功能，以教育科研、居住為主要職能。
④城南綜合服務(wù)區(qū)位于天驕南路以東，柳川公園以南，包括文化娛樂(lè)設(shè)施、商業(yè)商務(wù)服務(wù)設(shè)施和居住等，是以居住等綜合服務(wù)為主的綜合服務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)用地面積 9.18km2。
第2章 城市排水防澇現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
2.1 城市排水防澇現(xiàn)狀
2.1.1 城市水系
科爾沁鎮(zhèn)屬于歸流河流域。歸流河發(fā)源于巴仁哲里木蘇木吉木圖音達(dá)巴東山頂，河源海拔高程 1150m，由西北流向東南，河流全長(zhǎng) 277.3km，流域面積為9706 平方公里，在烏蘭浩特南小靠山屯匯入洮兒河，主要支流有阿德河、巴拉格歹河、柳樹(shù)川河等。巴拉格歹河上有古跡興安 2 座水庫(kù)，柳樹(shù)川河無(wú)水庫(kù)，僅在下游靠近歸流河局部有民堤設(shè)防。柳樹(shù)川河是歸流河的一級(jí)支流，發(fā)源于科爾沁鎮(zhèn)遠(yuǎn)光村， 流域面積為 212.0 平方公里，河長(zhǎng) 24.0 公里，在烏蘭浩特西橋匯入桂柳河。
依據(jù)《內(nèi)蒙古興安盟科右前旗歸流河城防堤續(xù)建工程初步設(shè)計(jì)》和《柳樹(shù)川河初步設(shè)計(jì)》中的內(nèi)容，確定這兩個(gè)水系在流經(jīng)科爾沁鎮(zhèn)時(shí)的水位變換。
2.1.3 道路豎向
2.1.2 城市排水分區(qū)
隨著科爾沁鎮(zhèn)近幾年快速的城市建設(shè)，道路主干網(wǎng)已初步建成，形成以烏蘭河路、烏蘭毛都路、天驕路和省際通道、同德街、都林街、烏巴公路的三縱四橫路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。但道路排水系統(tǒng)一直未與道路同步實(shí)施，目前以散排為主。區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地主要分布在附近，而其它區(qū)域雖有現(xiàn)狀建筑物，但與規(guī)劃路網(wǎng)沖突，遠(yuǎn)期時(shí)將拆遷重建。綜上所述，科爾沁鎮(zhèn)現(xiàn)狀因排水系統(tǒng)建設(shè)不足，雨水基本以散排為主。因區(qū)域場(chǎng)地西高東低，南北高、中間低，成東側(cè)開(kāi)口的盆地形狀。道路地勢(shì)東高西低，南北地勢(shì)較緩，道路最小坡度 2‰,最大坡度 20‰。
2.1.4 城市排水設(shè)施和出口設(shè)施
園區(qū)內(nèi)河道都為洪水沖積形成，且都未整治，河道線形彎曲延轉(zhuǎn)，兩側(cè)植被情況較差。但與現(xiàn)狀道路相交處，都建有橋梁，橋梁跨度在 40m 左右。園區(qū)內(nèi)河道穿越岸墻排入到歸流河處設(shè)置有閘門，但設(shè)備較陳舊。
因此規(guī)劃區(qū)內(nèi)澇系統(tǒng)主要指歸流河和柳樹(shù)川河。
1、歸流河內(nèi)澇防治區(qū)：堤防長(zhǎng)度 5.2 公里，堤頂寬度 6m，堤頂路面結(jié)構(gòu)墊層為 20cm 厚的砂礫石，基層為 20cm 的水泥穩(wěn)定碎石，表層為 20cm 厚現(xiàn)澆混凝土路面，堤防迎水坡 1:3，背水坡 1:2.5.防洪能力可抗御 50 年一遇洪水。
2、柳樹(shù)川河內(nèi)澇防治區(qū)：堤防長(zhǎng)度 12.15 公里，堤頂路面結(jié)構(gòu)墊層為 20cm 厚的砂礫石，基層為 20cm 的水泥穩(wěn)定碎石，表層為 20cm 厚現(xiàn)澆混凝土路面， 堤防迎水坡 1:3，背水坡 1:2.5.防洪能力可抗御 50 年一遇洪水。
2.1.5 城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)
科爾沁鎮(zhèn)內(nèi)主要水系有歸流河和柳樹(shù)川河，其它規(guī)劃渠道（即 1 號(hào)渠道、2號(hào)渠道和 3 號(hào)渠道）為這兩個(gè)河道的支渠，且水位直接受歸流河水位的影響。
2.1.6 城市排水設(shè)備現(xiàn)狀
科爾沁鎮(zhèn)現(xiàn)狀排水設(shè)施主要為防洪閘門，根據(jù)實(shí)地考察情況，設(shè)備損壞較嚴(yán)重，需要馬上更換。
2.2 存在問(wèn)題分析
1、現(xiàn)狀排水管網(wǎng)建設(shè)不足
科爾沁鎮(zhèn)現(xiàn)狀管網(wǎng)為雨污分流制，但管網(wǎng)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，部分已建道路缺少管網(wǎng)配套，造成局部地區(qū)排水不暢。
2、城市硬覆蓋面積增大，引起徑流量變大，洪峰出現(xiàn)提前透水硬質(zhì)地面的粗糙率比較小，致使地面匯流時(shí)間縮短，同時(shí)隨著雨水管網(wǎng)系統(tǒng)的完善，加速了雨水向各條內(nèi)河的匯集，促使了短時(shí)間內(nèi)形成高峰流量。而且，由于不透水表面下滲幾乎為零，洼地蓄水大量減少，造成產(chǎn)流速度和徑流量都大大增加。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理市內(nèi)缺少對(duì)區(qū)域雨水建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。由于開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及多方利益， 造成在管理較弱區(qū)域建設(shè)管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)較低。同時(shí)由于地下管網(wǎng)作為隱蔽設(shè)施，后期維護(hù)管理需要大量的人力和資金，造成清淤不及時(shí)、不徹底。
4、受歸流河水位頂托，排水管道積水，造成雨水排放不暢
科爾沁鎮(zhèn)所有雨水排出口最終進(jìn)入到歸流河內(nèi)，因此歸流河防洪水位直接影響到雨水管道的排放。特別在歸流河百年一遇洪水時(shí)，雨水管道將受到水位頂托，無(wú)法迅速排出，導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)積水。
5、局部位置規(guī)劃道路豎向較低，容易形成積水區(qū)
由于規(guī)劃道路豎向在設(shè)計(jì)時(shí)主要兼顧土方工程量，因此在局部路網(wǎng)交叉口處存在地勢(shì)的最低點(diǎn)。雖然周邊存在規(guī)劃雨水管網(wǎng)，但當(dāng)降雨量超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，仍存在排水不暢的問(wèn)題。
第3章 城市排水防澇能力與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
3.1 降雨規(guī)律分析與下墊面解析
3.1.1 科爾沁鎮(zhèn)降雨規(guī)律分析
科爾沁鎮(zhèn)平均海拔 263.6 米，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年均氣溫 5.0℃，年均降水量 442.6 毫米，年均日照 2875.8 小時(shí)，無(wú)霜期 134 天。
3.1.2 城市下墊面解析
城市化的推進(jìn)改變了城市的下墊面，這對(duì)城市水循環(huán)過(guò)程的影響非常大。下墊面的影響主要是被不透水的水泥、瀝青和不透水磚替代原來(lái)大量水域、林地、草地和農(nóng)田，從而隔斷了降雨與土壤之間的水分通道，導(dǎo)致入滲和蒸發(fā)的減少，同時(shí)增大了雨水徑流，進(jìn)而增加了城市雨洪災(zāi)害發(fā)生的幾率。在排水管網(wǎng)模擬過(guò)程中，需要對(duì)不同類型的土地分別進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)設(shè)置，以便確定不同匯水區(qū)的不透水率等。一般城市地表特征有：水體、建筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地、裸土等幾種情況。城市水體具有良好的生態(tài)環(huán)境作用，是城市滯蓄洪水、排洪的主要通道。建筑物一般都是屋頂直接接受雨水，然后由匯水管道排到建筑物下面的地表，屬于不透水地面，比較寬的城市道路如瀝青路面和水泥路面也為不透水地面。廣場(chǎng)和透水磚道路均采為透水性路面，它們的透水率相似，
保持在 15%-30%的范圍內(nèi)。城市綠地又分為幾種形式：草坪和樹(shù)林，對(duì)雨水有很好的截留和滯蓄、入滲作用?？茽柷哝?zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，根據(jù)已有的城市規(guī)劃資料，將科爾沁鎮(zhèn)地表特征分為：水體、建筑物道路及廣場(chǎng)、綠地三類?？茽柷哝?zhèn)水體主要包括歸流河、柳樹(shù)川河、規(guī)劃 1 號(hào)渠道和 2 號(hào)渠道。
3.2 城市現(xiàn)狀排水防澇系統(tǒng)能力評(píng)估
3.2.1 排水系統(tǒng)總體評(píng)價(jià)
由于科爾沁鎮(zhèn)現(xiàn)狀管網(wǎng)資料缺失嚴(yán)重，因此只對(duì)現(xiàn)狀地形進(jìn)行評(píng)估計(jì)算。具體過(guò)程見(jiàn)后續(xù)內(nèi)容。
3.2.2 現(xiàn)狀排水能力評(píng)估
InfoWorks 軟件集成了城市地上地下所有的雨水系統(tǒng)，采用一維和二維水動(dòng)力學(xué)計(jì)算模型，從整體實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)城市雨水系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)模擬。把人口流動(dòng)情況、降雨量、滲流量及工業(yè)廢水排放量等信息輸入到計(jì)算機(jī)里，利用 InfoWorks
ICM 可以模擬污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、合流制排水系統(tǒng)以及地表漫流系統(tǒng)等。
InfoWorks 通常用于分析積水、河道溢流等產(chǎn)生的原因，并找出解決這些問(wèn)題的方法。
本規(guī)劃選擇InfoWorks 的相關(guān)模塊，對(duì)雨水管網(wǎng)、地面模型、河流進(jìn)行城市內(nèi)澇淹沒(méi)水深及內(nèi)澇時(shí)間進(jìn)行模擬。
在對(duì)降雨、下墊面、管網(wǎng)、地形等數(shù)據(jù)整理分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)匯水區(qū)地形及排水管網(wǎng)分布等特性，建立了規(guī)劃區(qū)相應(yīng)的水文及雨水管網(wǎng)二維水動(dòng)力計(jì)算模型，針對(duì)不同重現(xiàn)期(1 年、2 年、3 年、5 年)降雨條件，對(duì)地表產(chǎn)匯流及排水系統(tǒng)水動(dòng)力過(guò)程進(jìn)行演算，模擬不同降雨重現(xiàn)期情況下排水管網(wǎng)的水動(dòng)力過(guò)程，獲得管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)的溢出情況及管道充滿度、壓力、流量等情況，以此為基礎(chǔ)，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市排水防澇設(shè)施普查數(shù)據(jù)采集與管理技術(shù)導(dǎo)則》以及《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程(CJJ181)》等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)排水系統(tǒng)的現(xiàn)狀排水能力進(jìn)行了評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果給出了排水管網(wǎng)排水能力分級(jí)情況。
3.3 歷史內(nèi)澇災(zāi)害情況分析
近幾年，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，城市內(nèi)積水點(diǎn)的積水深度、積水面積與降雨歷時(shí)、降雨強(qiáng)度有很大關(guān)系。通常積水深度為 0.2-0.5m，嚴(yán)重影響著城市交通和行人通行。雖沒(méi)有造成人員傷亡，但是給城市帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。內(nèi)澇積水點(diǎn)主要分布在柳樹(shù)川河兩側(cè)，其中北岸有 5 處，南岸有 4 處。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察， 主要原因?yàn)榉e水點(diǎn)附近沒(méi)有排水系統(tǒng)，雨水通過(guò)現(xiàn)狀溝渠散排至下游水體，因此造成局部積水。
3.4 內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃
在對(duì)雨水系統(tǒng)的現(xiàn)狀排水能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立了其內(nèi)澇二維水動(dòng)力模擬模型，針對(duì) 20 年一遇降雨條件下的城市內(nèi)澇模擬計(jì)算，獲得內(nèi)澇淹沒(méi)范圍、水深、水速、歷時(shí)等成災(zāi)特征，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分。具體技術(shù)路線如圖 3-12 所示。圖 3-13 給出了排水區(qū)內(nèi)澇二維水動(dòng)力計(jì)算過(guò)程。根據(jù)科爾沁鎮(zhèn)地形特征，考慮積水深度和積水歷時(shí)，對(duì)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如表 3-3 所示。圖 3-14 給出了二道河排水區(qū)等排水區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃情況。
4.1 規(guī)劃依據(jù)
4.1.1 規(guī)劃依據(jù)
第4章 規(guī)劃總論
4.1.2 相關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006 2014 版）
2、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB 50201-2014
3、《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50805-2012）
1、《中華人民共和國(guó)水法》
2、《中華人民共和國(guó)防洪法》
3、《中華人民共和國(guó)水土保持法》
4、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
5、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
6、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》
7、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
8、《中華人民共和國(guó)土地管理法》
9、《中華人民共和國(guó)防汛條例》
10、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》
11、《中華人民共和國(guó)水文條例》
12、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》
13、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》
14、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》
15、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》
16、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》
17、《科右前旗科爾沁鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014-2030）》
18、《科右前旗工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2013～2030）》
19、《內(nèi)蒙古興安盟科右前旗歸流河城防堤續(xù)建工程初步設(shè)計(jì)》
20、《柳樹(shù)川河初步設(shè)計(jì)》
4、《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）
5、《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL44-2006）
6、《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》（SL201-97）
7、《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-98）
8、《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL45-92）
9、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）
10、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72-94）
11、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》（2006 年）
12、《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》
4.1.3 其他相關(guān)參考資料
1、《城市排水防澇綜合規(guī)劃編制大綱》
4.2 規(guī)劃原則
1、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧
從科爾沁鎮(zhèn)發(fā)展全局來(lái)考慮城市防澇減災(zāi)總體布局，綜合考慮自然條件等環(huán)境因素，保障水安全、保護(hù)水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)、營(yíng)造水文化、提升城市人居住環(huán)境；以城市排水防澇為主，兼顧城市初期雨水的面源污染治理。
2、綜合治理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)
規(guī)劃編制系統(tǒng)考慮從源頭到末端的全過(guò)程雨水控制和管理，與城市各規(guī)劃充分銜接。堅(jiān)持城市防洪減災(zāi)保障體系建設(shè)與城市發(fā)展總體布局相結(jié)合，堅(jiān)持防洪治理與城市水資源利用、水生態(tài)環(huán)境改善相結(jié)合，堅(jiān)持工程建設(shè)與非工程
措施相結(jié)合。
3、技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展
學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，提高技術(shù)水平，因地制宜，采取蓄、滲、凈、用、排結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)排水，綜合排水。走科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式。正確處理人與自然的關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧相處、維護(hù)河流健康。
4、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治
正確處理遠(yuǎn)期和近期的關(guān)系，既要立足當(dāng)前，抓緊建設(shè)快速改善城市防洪
面貌、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的防洪應(yīng)急項(xiàng)目；又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分研究城市防洪存在的主要問(wèn)題，提出切實(shí)可行的、全面提高城市總體防洪能力、全方位的城市防洪減災(zāi)規(guī)劃體系。工程建設(shè)應(yīng)量力而行，分步實(shí)施；分清輕重緩急， 講求效益優(yōu)先。
4.3 規(guī)劃范圍
本次排水防澇規(guī)劃編制范圍為科爾沁鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃總建設(shè)用地 29.89km2。
1、城市雨水管渠及泵站保證設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時(shí)，地面不積水；
2、城市排水防澇系統(tǒng)保證發(fā)生城市內(nèi)澇防止標(biāo)準(zhǔn)（30 年一遇）以內(nèi)的暴雨時(shí)，城市不發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。
3、發(fā)生超過(guò)城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時(shí)，城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，不得造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
由于目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)統(tǒng)一的城市內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)，因此，只能借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的經(jīng)驗(yàn)，從社會(huì)學(xué)界定因素主要考慮：城市功能、財(cái)產(chǎn)安全、生面安全； 從工程學(xué)界定因素主要考慮：積水深度、積水范圍、積水時(shí)間、車行穩(wěn)定性函數(shù)。因此，內(nèi)澇災(zāi)害控制標(biāo)準(zhǔn)可參考積水深度、范圍、時(shí)間、流速等控制指標(biāo)。
國(guó)外不同城市內(nèi)澇災(zāi)害控制標(biāo)準(zhǔn) 表 4-2
4.4 規(guī)劃期限
近期為 2017 年—2020 年； 遠(yuǎn)期為 2021 年—2030 年。
4.5 規(guī)劃目標(biāo)
結(jié)合降雨、氣象、土壤、水資源等因素，按照“蓄、滲、凈、用、排、管” 相結(jié)合的思想，采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)精細(xì)化管理，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)時(shí)序， 實(shí)現(xiàn)防洪防澇安全和雨水資源利用的目標(biāo)。
統(tǒng)籌氣象降雨、地表徑流、管道系統(tǒng)、城市河道，堅(jiān)固防澇安全和雨水徑流污染減控，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和預(yù)警管控，提高排水管網(wǎng)排水能力，構(gòu)建超標(biāo)雨水應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各系統(tǒng)功能和規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，基本建成雨水防洪系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)：
4.6 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
4.6.1 雨水徑流控制標(biāo)準(zhǔn)
1、雨水徑流量標(biāo)準(zhǔn)：城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)最大程度減少對(duì)城市原有水系統(tǒng)和水環(huán)境的影響，新建地區(qū)綜合徑流系數(shù)的確定應(yīng)不對(duì)水生態(tài)造成嚴(yán)重影響，應(yīng)按照不超過(guò) 0.5 控制；舊城改造后的綜合徑流系數(shù)不能超過(guò)改造前， 不能增加既有排水防澇設(shè)施的額外負(fù)擔(dān)。
2、源頭消減標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車道和人行道采用透水性路面，機(jī)動(dòng)車道建議采用多孔瀝青路面或透水性混凝土路面。新建地區(qū)的硬化地面中，透水性地面的比例不應(yīng)小于 40%。新建道路兩側(cè)綠化帶采用下凹式綠地形式。
3、初期雨水控制標(biāo)準(zhǔn)：城市雨水徑流污染主要指在降雨過(guò)程中，雨水及所形成的徑流流經(jīng)城市地面 (如商業(yè)區(qū)、街道、停車場(chǎng))、建筑物(如屋頂)、綠化帶等，沖刷、聚集了一系列污染物，如有機(jī)物、油類、鹽分、氮、磷、有毒物質(zhì)及雜物等，隨之排入河流、湖泊等受納水體，污染地表水或地下水。通過(guò)技術(shù)性措施控制污染，主要有以下幾方面：（1）對(duì)源的控制，將雨水徑流污染物從源頭上控制在最低限度；（2）對(duì)污染物擴(kuò)散途徑的控制，通過(guò)研究雨水徑流污染物輸送和擴(kuò)散機(jī)理，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，減少污染物排入地下或地表水體的數(shù)量；（3）終端治理，通過(guò)自然生態(tài)技術(shù)或人工凈化技術(shù)來(lái)降解帶入水體的徑流污染物。
市政道路上的初期雨水中所含污染物既溶度高又種類復(fù)雜，一般COD 值在 60～110mg/l 之間，與一般城市生活污水比較接近，因此需要處理后在排放。由于目前國(guó)內(nèi)對(duì)初期雨水的研究剛剛開(kāi)始，無(wú)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范值作參考，因此本工程借鑒北京市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，一般地面棄流為 3～5mm 徑流厚度，所以本工程采用 5mm 降水量為初期雨水棄流量。
4.6.2 雨水管渠、泵站及附屬設(shè)施（構(gòu)筑物）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
城市雨水設(shè)計(jì)降雨的重現(xiàn)期若選用較高，則安全性高，但管渠斷面大，增加了造價(jià)；若選用較低，可以降低工程造價(jià)，但可能會(huì)發(fā)生排水不暢，地面積水，嚴(yán)重時(shí)，將會(huì)給生活生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。因此，設(shè)計(jì)降雨重現(xiàn)期的選擇應(yīng)根據(jù)城市性質(zhì)、重要性以及匯水地區(qū)類型（居住區(qū)、干道、廣場(chǎng)等）、地形特點(diǎn)、匯水面積和氣象特點(diǎn)等因素確定。
科爾沁鎮(zhèn)遠(yuǎn)期規(guī)劃人口 21 萬(wàn)人，屬于中小城市，因此雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期采用 2 年，對(duì)于重要地區(qū)，可采用 3 年。對(duì)于一般道路和地區(qū)的排水系統(tǒng)校核重現(xiàn)期采用 3 年，重要地區(qū)排水系統(tǒng)校核重現(xiàn)期采用 5
年。
4.6.3 城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱 》，推薦各城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)如下： 通過(guò)采取綜合措施，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市（36 個(gè)大中城市）中心城區(qū)能有效應(yīng)對(duì)不低于 50 年一遇的暴雨；地級(jí)城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對(duì)不低于 30 年一遇的暴雨；其它城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對(duì)不低于20 年一遇的暴雨；對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好、且暴雨內(nèi)澇易發(fā)的城市可視具體情況采取更高的城市排水防澇標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)科爾沁鎮(zhèn)的城市級(jí)別及降雨規(guī)律和城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，確定內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為：能有效應(yīng)對(duì)不低于 20 年一遇的暴雨。
4.6.4 防洪及內(nèi)河水系設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)收集到的資料，都有關(guān)于防洪標(biāo)準(zhǔn)的描述，但部分內(nèi)容存在矛盾。
資料名稱 具體描述
《科右前旗科爾沁鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014-2030）》 規(guī)劃確定科爾沁鎮(zhèn)按照 100 年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，歸流河沿岸其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 50 年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，其他支流沿岸
鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 20 年一遇設(shè)防。
《科右前旗工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2013～2030）》
工業(yè)園區(qū)按照科右前旗的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)防，防洪標(biāo)準(zhǔn)為
100 年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇。
《內(nèi)蒙古興安盟科右前旗歸流河城防堤續(xù)建工程初步設(shè)計(jì)》 科爾沁鎮(zhèn)右翼前旗大壩溝鎮(zhèn)（即科爾沁鎮(zhèn)北部）設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇。同時(shí)確定歸流河在大壩溝鎮(zhèn)內(nèi)
的支流（即本規(guī)劃中的 1 號(hào)和 2 號(hào)河道）設(shè)計(jì)防洪標(biāo)
準(zhǔn)為 50 年一遇。
《柳樹(shù)川河初步設(shè)計(jì)》
柳川河設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇（匯流面積 212km2）
經(jīng)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部批準(zhǔn)，自 2012 年 12 月實(shí)施中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《城市防洪設(shè)計(jì)規(guī)范》。其中規(guī)定城市等級(jí)，特別是按所保護(hù)城市重要程度和城市在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)地位、人口數(shù)量劃分。
表 4-5 城市防洪工程等別
表 4-6 城市防洪工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
4.7 系統(tǒng)方案
城市排水防澇系統(tǒng)是排澇系統(tǒng)和雨水系統(tǒng)的有機(jī)組合，排澇系統(tǒng)是由澇水收集、傳輸、蓄存、排出等各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)建筑物組成的一個(gè)有機(jī)整體； 城市排澇系統(tǒng)包括雨水管網(wǎng)、排澇渠(涵)、調(diào)蓄湖(塘)、泵站及水閘等。在城市排水防澇方案制定時(shí)，需要通過(guò)水力模型對(duì)方案進(jìn)行比選和優(yōu)化，確保方案可行。
老城區(qū)實(shí)施方案：由于老城區(qū)地下管網(wǎng)形成較早，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足當(dāng)前國(guó)家規(guī)范要求，但由于城區(qū)地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，為了不增加對(duì)城市道路交通的壓力，減小對(duì)周邊建筑的使用功能，導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)狀管網(wǎng)改造難度較大。所以應(yīng)優(yōu)先安排城區(qū)內(nèi)內(nèi)澇較嚴(yán)重區(qū)域的改造或擴(kuò)建，其他區(qū)域應(yīng)結(jié)合附近地塊改造或新建時(shí)同時(shí)施工；其次，可結(jié)合城市綠化建設(shè)時(shí)，修建蓄水池等蓄
水設(shè)施，除可進(jìn)行初期雨水處理外，還能消減峰值流量、緩解內(nèi)澇險(xiǎn)情。 新建區(qū)實(shí)施方案：新建城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)按區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)重現(xiàn)期布置，保證
城市新開(kāi)發(fā)建設(shè)后的徑流不超過(guò)開(kāi)發(fā)前。
控制與治理初期雨水污染：利用工程和非工程性措施截流初期溶度較高的雨水徑流，達(dá)到良好的環(huán)境效益，同時(shí)保證合流制排水系統(tǒng)全年排入水體的污染負(fù)荷總量應(yīng)不得大于相同條件下分流制系統(tǒng)排入水體的污染負(fù)荷總量。
合流制系統(tǒng)溢流污染控制：對(duì)雨水進(jìn)行截流處理，在保證流入污水處理廠的水量不超過(guò)其設(shè)計(jì)允許流量的同時(shí)，使直接排放的雨水對(duì)水體造成的沖擊性負(fù)荷在可接受的范圍內(nèi)。
工程性措施：包括可持續(xù)城市排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)達(dá)標(biāo)改造、調(diào)蓄池、下凹式綠地、河漫灘、人工濕地、土地處理系統(tǒng)等。
非工程性措施：包括雨水利用、最佳管理措施、低影響開(kāi)發(fā)、地表清掃、財(cái)政補(bǔ)貼等手段。
中心城區(qū)河流是城市排水的最終出路，確保在今后的城市建設(shè)中，嚴(yán)格按照《城市藍(lán)線管理辦法》，藍(lán)線范圍內(nèi)的河道不得擅自改變用途，保持汛期排水最終出路的暢通。
因地制宜地建設(shè)基于 LID 的徑流控制與利用設(shè)施，充分利用雨水資源，建設(shè)蓄水設(shè)施，增加調(diào)蓄能力，排蓄結(jié)合，最大程度減少洪澇災(zāi)害。
第5章 雨水徑流控制與資源化利用
5.1 徑流量控制
新城區(qū)建設(shè)時(shí)，應(yīng)考慮雨水徑流消減、徑流污染控制及雨水資源化利用要求，控制徑流系數(shù)不超過(guò) 0.5。新城區(qū)的硬化地面中，可滲透面積不低于
40%。舊城改造后的綜合徑流系數(shù)不能超過(guò)改造前，不能增加既有排水防澇設(shè)施的額外負(fù)擔(dān)。未開(kāi)發(fā)地區(qū)在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，雨水徑流標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照綜合徑流系數(shù)不超過(guò) 0.5 執(zhí)行。
城市規(guī)劃建設(shè)用地應(yīng)控制綠地比例。新建居住區(qū)綠地率控制不低于
30％，舊城改造不低于 25％，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綠地率控制不低于 20％。
政府部門應(yīng)組織出臺(tái)相應(yīng)法律、法規(guī)和管理辦法，逐步建立低影響開(kāi)發(fā)
2、防護(hù)綠地:
科爾沁鎮(zhèn)區(qū)主要綠地規(guī)劃一覽表
的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和審批制度，保障新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目中雨水徑流控制措施的有效實(shí)施。
5.1.1 綠地低影響開(kāi)發(fā)
園林綠地低影響開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的目標(biāo)：
人均≥20m2,綠地率≥40%,綠地覆蓋率≥50%,透水性路面≥75%（其中下凹綠地≥70%），徑流系數(shù)≤0.15 。
根據(jù)綠地性質(zhì)不同，分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬用地?？茽柷哝?zhèn)主要針對(duì)公園綠地和防護(hù)綠地，對(duì)其規(guī)劃如下：
1、公園綠地：公園綠地規(guī)劃應(yīng)充分發(fā)揮科爾沁鎮(zhèn)山、水、城、林優(yōu)勢(shì)， 根據(jù)公共綠地選址的必要性和可能性原則選擇用地?cái)U(kuò)大綠地，以適應(yīng)城市及人口發(fā)展的需要。公園綠地規(guī)劃分為科爾沁鎮(zhèn)中心公園、地區(qū)級(jí)綜合性公園、城市綠化廣場(chǎng)等。
規(guī)劃 2030 年鎮(zhèn)區(qū)防護(hù)綠地 61.28hm2，占總建設(shè)用地的 2.04%,人均防護(hù)綠地為 3.07m2/人。
5.1.2 道路低影響開(kāi)發(fā)
新建或改造道路非機(jī)動(dòng)車道和人行道采用透水性路面，機(jī)動(dòng)車道根據(jù)重要性，采用多孔瀝青路面或透水性混凝土路面。
區(qū)內(nèi)主干道綠地率不低于 20%，次干道綠地率不低于 15%；新建廣場(chǎng)和停車場(chǎng)采用滲透地面。對(duì)于現(xiàn)狀不符合此要求的區(qū)域，可在后期改造時(shí)再調(diào)整。
道路綠化采用下凹式形式，控制綠地地坪標(biāo)高低于路面標(biāo)高，綠化帶內(nèi)可采用其他增加蓄滲的設(shè)施。道路路沿宜采用開(kāi)口式，以便雨水流入綠地， 道路雨水口布置于下凹式綠地中。
新建露天停車場(chǎng)和廣場(chǎng)全部采用滲透地面，選擇適宜廣場(chǎng)進(jìn)行雨水滯蓄。人行道、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、庭院等可優(yōu)先進(jìn)行滲透性鋪裝的改造，提高道路雨水滲透能力，結(jié)合城市道路的改擴(kuò)建工程，選擇交通量較低的道路進(jìn)行滲透性鋪
裝的改造。
透水路面根據(jù)不同透水材料的滲透性能、孔隙率、基礎(chǔ)碎石層的蓄水性能、地面坡度、降雨強(qiáng)度等因素可視徑流系數(shù)達(dá) 0.05~0.35。這樣對(duì)比普通路面，徑流量可降低 50%(0.9 降至 0.35)，效果十分明顯。下滲的雨水可補(bǔ)充地下水的水源，減少海水倒灌。
多項(xiàng)措施能有效減少雨水徑流量，保證開(kāi)發(fā)后徑流系數(shù)為 0.5。
為了樹(shù)立和普及道路低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)的觀念，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)域有序、科學(xué)的建設(shè)，在近期時(shí)，選擇合適的區(qū)域進(jìn)行示范工程建設(shè)。
具體實(shí)施信息統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表 5-2。
道路低影響開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)表 表 5-2
5.1.3 建筑地塊低影響開(kāi)發(fā)
建筑屋面在可利用范圍內(nèi)盡量采用綠色屋頂，綠色屋頂?shù)耐队懊娣e不低于建筑用地面積的 10%；不能采用綠色屋頂?shù)慕ㄖ瑧?yīng)將屋面雨水引入周圍綠地入滲。
地塊內(nèi)人行道、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車路面等均采用透水地面，超滲雨水就近引入綠地入滲。
居住用地的綠地面積不低于 30%，地塊內(nèi)綠地中下凹式綠地的比例不低于
40%。另需配置一定容積的雨水調(diào)蓄設(shè)施，保證開(kāi)發(fā)后綜合徑流系數(shù)為 0.5。建筑地塊內(nèi)主要通過(guò)BMP 雨水徑流管理控制模式、LID 低影響開(kāi)發(fā)模式和
綠色基礎(chǔ)設(shè)施三方面來(lái)控制。
BMP 雨水徑流管理控制模式，是實(shí)現(xiàn)城市降水徑流面源污染控制的最為重
要的技術(shù)與管理體系。美國(guó)環(huán)保局將BMP 定義為：利用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)保護(hù)自然、提高生活標(biāo)準(zhǔn)和生活質(zhì)量。BMP 是一個(gè)或幾個(gè)措施的組合，目的是減少地表徑流量和各種污染物的濃度，防治和削減徑流污染物進(jìn)入受納水體，使雨水水質(zhì)符合所需水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)際措施，并要求在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的切實(shí)可行。其主要是在法規(guī)政策支持下采用工程性（如滯留池、滲透設(shè)施、人工濕地、生物過(guò)濾和停留系統(tǒng)等）并輔之以非工程性（如土地使用規(guī)劃、垃圾管理、街道清掃等） 的措施來(lái)達(dá)到控制的目的。
低影響開(kāi)發(fā)（LID) 是從源頭進(jìn)行降雨徑流污染的控制和管理，其基本原理是通過(guò)分散的，小規(guī)模的源頭控制機(jī)制來(lái)達(dá)到對(duì)暴雨所產(chǎn)生的徑流和污染物的控制，并綜合采用入滲、過(guò)濾、蒸發(fā)和蓄流等多種方式來(lái)減少?gòu)搅髋潘?，使開(kāi)發(fā)后城市的水文功能盡可能的接近開(kāi)發(fā)之前的狀況。低影響開(kāi)發(fā)主要通過(guò)生物滯留設(shè)施、屋頂綠化、植被淺溝、雨水利用等措施來(lái)維持開(kāi)發(fā)前原有水文條件，控制徑流污染，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)域可持續(xù)水循環(huán)。
綠色基礎(chǔ)設(shè)施是指一個(gè)相互聯(lián)系的綠色空間網(wǎng)絡(luò)，由各種開(kāi)敞空間和自然區(qū)域組成，包括綠道、濕地、雨水花園、森林、鄉(xiāng)土植被等，這些要素組成一個(gè)相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)可為野生動(dòng)物遷徙和生態(tài)過(guò)程提供起點(diǎn)和終點(diǎn)，系統(tǒng)自身可以自然地管理暴雨，減少洪水的危害，改善水的質(zhì)量， 節(jié)約城市管理成本。
上述三種措施可以說(shuō)是相互包容，相互補(bǔ)充，從而使整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)容豐富、形式多樣、保障全面。其核心內(nèi)容在于對(duì)雨水的防治和合理利用，根據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀條件的情況，結(jié)合遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，對(duì)區(qū)域雨水采取綜合利用措施，具體見(jiàn)圖 4-2。
針對(duì)上述措施，結(jié)合科爾沁鎮(zhèn)具體情況，對(duì)建筑地塊內(nèi)主要采取防止水土流失擋土墻、下凹式綠地、蓄水池和生態(tài)河道的方法。
5.2 徑流污染控制
之排入河流、湖泊等受納水體，污染地表水或地下水。
城市雨水污染物主要包括物理、化學(xué)和生物三種類型。
其中物理性污染物主要指懸浮物。它主要來(lái)自交通工具銹蝕產(chǎn)生的碎屑物質(zhì)、機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的廢氣、大氣干濕沉淀物、輪胎和剎車摩擦產(chǎn)生的物質(zhì)以及居民煙囪釋放出的煙塵等。
化學(xué)性污染物主要指地表各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、來(lái)自機(jī)動(dòng)車尾氣中的重金屬和園林綠地等施用的農(nóng)藥殘留的有機(jī)物等。
生物性污染物主要指病源性微生物，主要來(lái)源下水道溢流、寵物以及城市中的野生生物等。
城市雨水徑流污染源包括地表沉積物、大氣沉降物、水土流失物、下水道沉積物以及合流制排水系統(tǒng)漫溢的污水。
根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外實(shí)際應(yīng)用情況，結(jié)合區(qū)域排水管網(wǎng)，區(qū)內(nèi)污染控制主要采用雨水調(diào)蓄池方式，同時(shí)輔以綠地滲透、屋面收集、地面滲透等措施。
雨水調(diào)蓄池是一種雨水收集設(shè)施，主要作用是把雨水徑流的高峰流量暫存其內(nèi) ,待最大流量下降后再?gòu)恼{(diào)蓄池中將雨水慢慢地排出。既能規(guī)避雨水洪峰，實(shí)現(xiàn)雨水循環(huán)利用，又能避免初期雨水對(duì)承受水體的污染，還能對(duì)排水區(qū)域間的排水調(diào)度起到積極作用。
5.3 雨水資源化利用
我國(guó)是個(gè)水資源十分短缺的國(guó)家，人均水資源量卻僅為世界平均水平的
1/4，許多城市水資源嚴(yán)重不足。而另一方面，我國(guó)具有豐富的雨水資源，年平均降水總量達(dá) 6.2×104 億m3，而大部分城市的大量雨水資源卻白白流失，雨水利用率不到 1%。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地向非生產(chǎn)性用地轉(zhuǎn)
城市雨水徑流污染主要指在降雨過(guò)程中，雨水及所形成的徑流流經(jīng)城市地面 (如商業(yè)區(qū)、街道、停車場(chǎng))、建筑物(如屋頂)、綠化帶等，沖刷、聚集了一系列污 染物，如有機(jī)物、油類、鹽分、氮、磷、有毒物質(zhì)及雜物等，隨
移的力度與規(guī)模逐年加大，大量的植被遭到破壞。城市道路建設(shè)的大規(guī)模實(shí)施， 使得不透水面積迅速增加。市政基礎(chǔ)建設(shè)已不能維持城市與自然之間的平衡， 水循環(huán)系統(tǒng)的平衡遭到破壞，“水浸街”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，使得城市水資源緊缺
與污染以及城市洪澇旱災(zāi)害問(wèn)題加劇。特別是今年北京遭遇 61 年以來(lái)最大暴雨所引發(fā)的災(zāi)害，讓我們更清晰的認(rèn)識(shí)到城市雨水的收集和利用不僅是解決城市水資源短缺的重要途徑之一，而且對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
5.4 雨水收集利用方式
5.4.1 道路雨水收集利用
5.4.2 屋頂雨水收集利用
將屋頂雨水收集并儲(chǔ)存于地下或地面的蓄水池，經(jīng)簡(jiǎn)單處理后直接用于澆花、沖洗廁所或者洗衣等。該設(shè)備安裝和使用都很方便，在德國(guó)等國(guó)家得到了廣泛的應(yīng)用，屋頂雨水的收集利用要比道路雨水收集利用復(fù)雜得多，主要包括雨水收集系統(tǒng)、過(guò)濾系統(tǒng)、貯存系統(tǒng)、回用系統(tǒng)等。圖 4-8 為屋頂雨水利用工程模式。
道路路面、廣場(chǎng)和停車場(chǎng)等都是良好的雨水收集面。雨后自然產(chǎn)生徑流， 只要修建一些簡(jiǎn)單的雨水收集和蓄存工程，就可將雨水資源化，用于城市清潔、綠地灌溉、維持城市水景等。
道路、廣場(chǎng)和停車場(chǎng)的雨水收集可設(shè)置兩套系統(tǒng)，一是傳統(tǒng)的雨水系統(tǒng)， 二是滲透收集系統(tǒng)，同時(shí)可以采取分路段于綠地下修建蓄水池的相結(jié)合的工程模式，見(jiàn)圖 4-7。雨水落到地面后經(jīng)特制的雨水口收集，初期雨水棄流至雨水系統(tǒng)，剩余雨水通過(guò)連接管進(jìn)入到滲透收集系統(tǒng)，雨水在滲透管中與周邊土壤中的地下水交互互補(bǔ)，多余雨水經(jīng)滲透管流入到蓄水池內(nèi)存儲(chǔ)，隨著雨水不斷增多，蓄水池及滲透管內(nèi)都充滿后，雨水經(jīng)溢流管排入雨水系統(tǒng)。
道路的雨水利用還可以在人行道設(shè)置透水方磚，使部分雨水直接進(jìn)入到地下，維持地下水系的穩(wěn)定。
5.4.3 綠地雨水收集利用
為了在綠地、花壇等地收集雨水，建議采用下凹式綠地，即在建造綠地時(shí)，應(yīng)調(diào)查好綠地周邊高程、綠地高程和集蓄水池高程的關(guān)系，使周邊高程高于綠地高程，雨水口設(shè)在綠地上，集蓄水池高程略高于綠地高程而低于周邊高程。這樣降雨后雨水徑流進(jìn)入綠地，經(jīng)綠地蓄滲、補(bǔ)充消耗的土壤水分后，多余的雨水流入集蓄水池。集蓄水池集蓄的雨水既可用來(lái)灌溉綠地，也可作為城市清潔用水。
6.1 排水體制
第6章 城市排水（雨水）系統(tǒng)規(guī)劃
統(tǒng)而緩建雨水排除系統(tǒng)，便于分期建設(shè)，能節(jié)省初期投資費(fèi)用，縮短施工期限，較快發(fā)揮建設(shè)效益，以后隨城市的發(fā)展，再建雨水管渠。但是，由于該
方式顯然需要進(jìn)行重復(fù)修建，對(duì)城市已形成的道路等基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)造成一定程
城市排水體制的確定是城市排水系統(tǒng)規(guī)劃中的首要問(wèn)題，它不僅影響排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)和管理，對(duì)城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)也影響深遠(yuǎn)，同時(shí)也影響排水系統(tǒng)工程的總投資、初期投資和運(yùn)行管理費(fèi)用。
城市排水工程體制可分為合流制和分流制兩類。
6.1.1 不同排水體制的優(yōu)缺點(diǎn)
不同的排水系統(tǒng)體制，各有其優(yōu)缺點(diǎn)和不同的適用條件。排水體制的確定要根據(jù)城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的要求、污水處理利用情況、原有排水設(shè)施、水環(huán)境容量、地形、氣候條件，從全局出發(fā)，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，綜合考慮確定。各種排水體制的使用條件，從環(huán)保、投資、管理等不同的角度分析如下：
(1) 從環(huán)境保護(hù)的角度：
截流式合流制同時(shí)匯集了城市污水和部分雨水輸送到污水處理廠，對(duì)較臟的初期雨水有所作用，對(duì)防止水體污染是有利的。但該體制的截流主干管尺寸較大，污水處理廠的處理規(guī)模也增加很多，投資費(fèi)用和污水廠運(yùn)行費(fèi)用增大。同時(shí)，截流式合流制在暴雨時(shí)，把一部分混合污水通過(guò)溢流井泄入水體，加大了河流污染。分流制把城市污水全部送至污水廠進(jìn)行處理，但初期雨水徑流未加處理直接排入水體，對(duì)水體有一定程度的污染。但是，由于分流制比較靈活，易于適應(yīng)發(fā)展，又較符合城市衛(wèi)生要求，因此是城市排水系統(tǒng)體制發(fā)展的方向。
(2) 從工程投資的角度：
合流制泵站和污水廠的造價(jià)比分流制高，但管渠總長(zhǎng)度短，所以合流制的總造價(jià)要較分流制低。從初期投資看，不完全分流制初期只建污水排除系
度的破壞。
(3) 從近遠(yuǎn)期的角度：
排水體制的選擇要處理好近遠(yuǎn)期建設(shè)的關(guān)系，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)作好分期工程的協(xié)調(diào)和銜接，使前期工程在后期工程中得到全面應(yīng)用，特別是對(duì)于含有新舊城區(qū)的城市規(guī)劃。在城市發(fā)展很快，地形平坦，綜合開(kāi)發(fā)的新區(qū)，雨、污水系統(tǒng)宜于一次建成。對(duì)于舊城區(qū)，由于多為合流制系統(tǒng)，從合流制過(guò)渡到分流制涉及到許多問(wèn)題，需要因地制宜，綜合考慮，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較， 以確定合理的改造范圍及建設(shè)時(shí)序。
(4) 從施工管理的角度：
合流制管線單一，減少與其他地下管線、構(gòu)筑物的交叉，管渠施工較簡(jiǎn)單。但是合流制管渠中流量變化較大，對(duì)水質(zhì)也有一定影響，不利于污水廠的穩(wěn)定運(yùn)行，造成管理維護(hù)復(fù)雜，運(yùn)行費(fèi)用增加。而分流制水量、水質(zhì)變化較小，有利于污水處理和運(yùn)行管理。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮和下游地下水水源污染的現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)對(duì)污染源分析， 以及對(duì)污染的治理需從源頭抓起，區(qū)內(nèi)要形成一套完整的排水管網(wǎng)系統(tǒng)，盡可能將污水收集，最大限度地發(fā)揮污水廠的處理能力，禁止污水直接排入河道，污染水體；同時(shí)防止雨洪災(zāi)害，保證水資源平衡及水資源的優(yōu)化配置。
6.1.2 排水體制的選擇
科爾沁鎮(zhèn)現(xiàn)狀管網(wǎng)設(shè)施較薄弱，考慮到新建或規(guī)劃區(qū)域，整個(gè)區(qū)域按雨污分流制建設(shè)。同時(shí)保證雨水管網(wǎng)不與污水管網(wǎng)聯(lián)通。
6.2 排水管渠
6.2.1 排水管渠規(guī)劃布局原則
雨水管渠布置時(shí)應(yīng)遵循以下原則：
（1） 充分利用地形的自然坡度，以最短的距離依靠重力排入附近的水體。
?。?） 根據(jù)地形、道路坡度、河道、排洪渠、排洪溝的位置分散布置雨水 管渠，是雨水就近排放，合理劃分匯水面積。
?。?） 結(jié)合城市豎向規(guī)劃，合理控制管道坡度和埋深，滿足支管的銜接， 及其它管線的交叉要求。
?。?） 支管、干管、主干管（渠）的布置要順直，水流不要繞彎。
?。?） 排出口管頂應(yīng)高于河道設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水水位，防止河流洪水倒灌。
?。?） 雨水配套管網(wǎng)按遠(yuǎn)期一次規(guī)劃，管徑按遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)流量確定。
（7） 雨水管的設(shè)計(jì)充滿度按滿流考慮，雨水管在滿管流時(shí)最小設(shè)計(jì)流速為
0.75m/s，最小坡度應(yīng)保證不小于規(guī)范要求的最小坡度。
?。?） 雨水管最小管徑為 400 毫米，管徑不超過(guò) 2 米采用鋼筋混凝土排水管
道，當(dāng)大于 2 米時(shí)宜采用矩形斷面混凝土暗渠。
?。?） 不同管徑的管道在檢查井內(nèi)連接一般采用管頂平接。
?。?0） 雨水管一般布置在非機(jī)動(dòng)車道上，覆土控制在 0.7-3.5 米。
（11） 合理布置雨水口，以保證路面雨水排除暢通。一般在道路兩側(cè)布置雨水口，間距一般為 25-50 米，容易集水的區(qū)域適當(dāng)加密或增加雨水口。
?。?2） 當(dāng)機(jī)動(dòng)車道寬度大于 40 米時(shí)，應(yīng)雙側(cè)布置雨水管。
(1) 重現(xiàn)期
城市雨水設(shè)計(jì)降雨的重現(xiàn)期若選用較高，則安全性高，但管渠斷面大， 增加了造價(jià)；若選用較低，可以降低工程造價(jià)，但可能會(huì)發(fā)生排水不暢，地面積水，嚴(yán)重時(shí)，將會(huì)給生活生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。因此，設(shè)計(jì)降雨重現(xiàn)期的選擇應(yīng)根據(jù)城市性質(zhì)、重要性以及匯水地區(qū)類型（居住區(qū)、干道、廣場(chǎng)等）、地形特點(diǎn)、匯水面積和氣象特點(diǎn)等因素確定。
6.3 排水管渠規(guī)劃建設(shè)
基于排水管網(wǎng)現(xiàn)狀排水能力評(píng)估結(jié)果和內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合科爾沁鎮(zhèn)地形特點(diǎn)，考慮規(guī)劃路網(wǎng)、水系等因素，對(duì)現(xiàn)狀不能滿足最低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管網(wǎng)進(jìn)行改造。通過(guò)水力模型對(duì)不同管網(wǎng)改造方案進(jìn)行模擬，確定了最終經(jīng)濟(jì)合理的改造方案。
對(duì)于新建區(qū)域規(guī)劃管網(wǎng)，采用 2 年設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，管網(wǎng)布置結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)， 保證區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)布置合理。
第7章 城市防澇系統(tǒng)規(guī)劃
7.1 平面與豎向控制
7.1.1 道路豎向及場(chǎng)地平整
排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)與道路設(shè)計(jì)高程及場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)密不可分，豎向設(shè)計(jì)在很大程度上決定了排水管線的埋深，影響到雨污水排放控制高程，最終影響雨、污收集、排放系統(tǒng)。
設(shè)計(jì)初期排水應(yīng)與道路豎向銜接，確定整體排水分區(qū)、排水方向，將設(shè)計(jì)路段融入整個(gè)系統(tǒng)。一方面通過(guò)組織合理的排水方向提高排水系統(tǒng)的效率，確保排水系統(tǒng)的功能；另一方面通過(guò)道路豎向與排水管道起端覆土、排水坡度、排水出口高程、排水提升設(shè)施等因素的銜接形成由內(nèi)向外的系統(tǒng)。綜合考慮豎向中的土方平衡和排水中的出口底高程，順應(yīng)地形提出切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的前期方案，指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)。
根據(jù)城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，現(xiàn)狀排水分區(qū)內(nèi)有部分區(qū)域?yàn)閮?nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，建議在地塊改造時(shí)綜合考慮，從源頭規(guī)避和減輕內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)于新規(guī)劃區(qū)域，應(yīng)充分利用地勢(shì)坡度，保證場(chǎng)地不產(chǎn)生窩水點(diǎn)。主要措施如下：
1、考慮到臨歸流河區(qū)域地勢(shì)平坦，對(duì)于受防洪水位影響的區(qū)域應(yīng)調(diào)整場(chǎng)地豎向標(biāo)高，減少災(zāi)害性氣候?qū)?chǎng)地的影響。
2、經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后的規(guī)劃用地性質(zhì)不得自行更改，用地性質(zhì)發(fā)生改變時(shí)，需經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門重新批準(zhǔn)，且更改用地性質(zhì)后的區(qū)域徑流系數(shù)不得高于更改前的。
3、考慮雨水排水口位置和標(biāo)高，避免豎向規(guī)劃中出現(xiàn)四周道路高，中間產(chǎn)生洼點(diǎn)的情況。
4、充分考慮區(qū)域發(fā)展需要，保障道路用地，避免道路拓寬侵占道路兩側(cè)綠地用地。
根據(jù)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)區(qū)域內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的行程進(jìn)行分析，因現(xiàn)狀地勢(shì)較低而形成低洼點(diǎn)的區(qū)域主要柳樹(shù)川河?xùn)|北側(cè)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，這些區(qū)域還未按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，場(chǎng)地不平整，低洼地勢(shì)較多，從而導(dǎo)致積水。處理措施根據(jù)規(guī)劃條件對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行土方平整工程，要求場(chǎng)地內(nèi)標(biāo)高不得低于四周道路標(biāo)高。
7.2 城市內(nèi)河水系綜合治理
現(xiàn)狀柳樹(shù)川河和歸流河局部地段有大量泥沙淤積，將影響到雨水管道的排放。因此必須定期對(duì)河道進(jìn)行清淤工程，確保汛期不積水。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀河道都為沖積而成，根據(jù)區(qū)域防洪專項(xiàng)規(guī)劃，區(qū)內(nèi)將規(guī)劃建設(shè) 1 號(hào)河道、2 號(hào)河道和 3 號(hào)河道。因此，在區(qū)域防澇工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)防洪工程的建設(shè)，確保系統(tǒng)的完整性。
7.3 城市防澇設(shè)施布局
7.3.1 城市澇水行泄通道
當(dāng)城市遇到 2 年一遇以上的雨水時(shí)，城市排水管道輸水能力達(dá)到飽和狀態(tài)， 需要道路下的干溝、干渠起主要排水作用。因此對(duì)區(qū)內(nèi)干渠需要有更高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)去校核。為了保證溝渠良好的收水性能，原有明溝、截洪溝在地塊規(guī)劃建設(shè)中，不得改為暗渠，不得減少斷面尺寸。規(guī)劃澇水通道可結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)布置，在區(qū)域最低處設(shè)置行泄通道，同時(shí)結(jié)合周邊景觀設(shè)計(jì)，達(dá)到功能與外觀的完美結(jié)合。本次規(guī)劃主要根據(jù)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置 3 處行泄通道，根據(jù)區(qū)域內(nèi)澇評(píng)估結(jié)果，并結(jié)合周邊現(xiàn)狀情況，分別對(duì)各區(qū)域高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)設(shè)置蓄水池，
7.3.2 城市雨水調(diào)蓄設(shè)施
根據(jù)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，雨水調(diào)蓄設(shè)施應(yīng)從區(qū)域規(guī)劃層面，根據(jù)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃、區(qū)域重要性等級(jí)、區(qū)域豎向規(guī)劃、排水系統(tǒng)建設(shè)情況、受納水體調(diào)蓄容量及水位情況多方面綜合考慮調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)的必要性。雨水調(diào)蓄池是一種雨水收集設(shè)施，占地面積大，一般可建造于城市廣場(chǎng)、綠地、停車場(chǎng)等公共區(qū)域的下方，主要作用是把雨水徑流的高峰流量暫存其內(nèi) , 待最大流量下降后再?gòu)恼{(diào)蓄池中將雨水慢慢地排出。既能規(guī)避雨水洪峰，實(shí)現(xiàn)雨水循環(huán)利用，又能避免初期雨水對(duì)承受水體的污染，還能對(duì)排水區(qū)域間的排水調(diào)度起到積極作用。
7.4 城市防洪設(shè)施的協(xié)調(diào)運(yùn)行
科爾沁鎮(zhèn)整體防澇設(shè)施包括河道、雨水管網(wǎng)、行泄通道、調(diào)蓄池等設(shè)施， 當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，雨水通過(guò)管網(wǎng)收集后，部分排入到調(diào)蓄池延緩峰值產(chǎn)生時(shí)間， 大部分直接排入到下游河道內(nèi)，當(dāng)管網(wǎng)暴雨重現(xiàn)期高于防澇重現(xiàn)期時(shí)，除通過(guò)雨水管網(wǎng)排出部分，地表雨水可通過(guò)行泄通道直接進(jìn)入到下游河道內(nèi)。
第8章 信息化建設(shè)與管理規(guī)劃
8.1 信息化建設(shè)
城市排水防澇數(shù)字信息化管控平臺(tái)建設(shè)，旨在通過(guò)計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、3S 等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市排水防澇的四化一庫(kù)一平臺(tái)，具體來(lái)說(shuō)，四化指實(shí)現(xiàn)城市排水防澇設(shè)施數(shù)字化、排水防澇信息可視化、排水防澇監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)化、排水防澇調(diào)度科學(xué)化；一庫(kù)指結(jié)合 GIS 技術(shù)，建成城市排水防澇設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)；一平臺(tái)指建成統(tǒng)一管理的城市排水防澇數(shù)字信息化管控平臺(tái)。
特點(diǎn)。
2、內(nèi)部信息共享交換建設(shè)
排洪防澇系統(tǒng)內(nèi)各單位信息系統(tǒng)為本單位服務(wù)，硬件系統(tǒng)建設(shè)具有地域性和獨(dú)特性，業(yè)務(wù)上不存在重合，因此各系統(tǒng)尚未有共享交換建設(shè)。若能建成各部門聯(lián)合辦公數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)類型將涵蓋氣象、市政管網(wǎng)、城市交通、水利、園林等，則會(huì)提供工作效率，真正實(shí)現(xiàn)信息共享，互助雙贏的目標(biāo)。
8.2.1 運(yùn)行調(diào)度
在日常管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升信息資源的可用性，分析管網(wǎng)運(yùn)行信息， 根據(jù)需要對(duì)其編制運(yùn)行調(diào)度規(guī)則，保證管網(wǎng)及時(shí)有效地發(fā)揮最大的功能；在汛期或極端天氣下，能夠綜合災(zāi)情預(yù)判、管網(wǎng)及城市內(nèi)河協(xié)同配合，成為城市防洪體系合理有效運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
8.2.2 災(zāi)情預(yù)判
8.2 日常管理
為保證災(zāi)害來(lái)臨之前有所防范，則需在全市范圍內(nèi)建設(shè)水雨工情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)， 檢測(cè)數(shù)據(jù)與仿真模型結(jié)合，為城市澇水災(zāi)情預(yù)判工作提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)及信息，為合理的預(yù)估判斷災(zāi)情走勢(shì)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分為預(yù)警及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)兩部分，仿真模擬可以依據(jù)InfoWorks 等水動(dòng)力模擬軟件進(jìn)行。
1、內(nèi)澇預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
在科爾沁鎮(zhèn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)易澇區(qū)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，排水部門與氣象部門通力合作，在極端天氣出現(xiàn)之前應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行
日常管理包括軟件、硬件設(shè)施的管理與維護(hù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的更新與共享機(jī)制的
建設(shè)，各相關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)作，保障日常管理工作的順利進(jìn)行。
1、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)均以服務(wù)各單位單獨(dú)信息系統(tǒng)為目的，通過(guò)建立與系統(tǒng)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)或借用全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)操作及信息利用。依據(jù)信息系統(tǒng)的任務(wù)不同，各數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)硬件系統(tǒng)品牌、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)類型、容量等都應(yīng)該有各自的
模擬評(píng)估，同時(shí)在易澇區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)儀器，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水深、淹沒(méi)范圍等，實(shí)現(xiàn)與自動(dòng)氣象站監(jiān)測(cè)要素同步處理、傳輸及顯示功能。
2、內(nèi)澇實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
本監(jiān)測(cè)系統(tǒng)用于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、傳輸監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)際淹沒(méi)深度，數(shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算機(jī)結(jié)合 GIS 系統(tǒng)處理后，在終端計(jì)算機(jī)上動(dòng)態(tài)顯示出暴雨發(fā)生時(shí)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)際淹沒(méi)范圍和水深隨時(shí)間變化的值，為城市排澇實(shí)時(shí)調(diào)度提供重要依據(jù)。系統(tǒng)包
括：終端水深監(jiān)測(cè)設(shè)備，數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，數(shù)據(jù)處理和終端顯示系統(tǒng)。
選擇科爾沁鎮(zhèn)各路段的易淹沒(méi)區(qū)為監(jiān)測(cè)區(qū)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)在雨水管道的檢查井內(nèi)，在井內(nèi)安裝水深監(jiān)測(cè)設(shè)備。同時(shí)結(jié)合交通部門設(shè)在路口、天橋等區(qū)域設(shè)置的攝像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)淹沒(méi)范圍的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。實(shí)時(shí)掌握暴雨發(fā)生時(shí)城市各街道的雨水浸沒(méi)的詳細(xì)情況，為防汛應(yīng)急指揮提供可靠的第一手資料。
3、仿真模擬
InfoWorks 水動(dòng)力模擬系列軟件可以很好地對(duì)城市管網(wǎng)排水能力進(jìn)行評(píng)估， 對(duì)城市內(nèi)澇進(jìn)行準(zhǔn)確模擬。結(jié)合降雨預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬，可以提前掌握災(zāi)情嚴(yán)重程度及其走勢(shì)，為決策人提供堅(jiān)實(shí)可靠的判決依據(jù)。
8.3 應(yīng)急管理
強(qiáng)化應(yīng)急管理，修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保超過(guò)城市暴雨內(nèi)澇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的暴雨時(shí)，人防、物防和技防相關(guān)人員、物資能準(zhǔn)確到位并發(fā)揮作用。
發(fā)生超過(guò)城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時(shí)，城建、水利、交通、園林、城管等多部門應(yīng)通力合作，必要時(shí)可采取停課、停工、封閉道路等避免人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。
首先，要按照國(guó)家規(guī)定的藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，完善和規(guī)范科爾沁鎮(zhèn)的防汛預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)管理機(jī)制，制定管理規(guī)范、條例，明確信息發(fā)布、避險(xiǎn)引導(dǎo)、人員撤離、應(yīng)急搶險(xiǎn)等操作性預(yù)案，形成了在市級(jí)預(yù)案統(tǒng)領(lǐng)下，組合各地區(qū)、各部門預(yù)案，全面、科學(xué)、高效、便捷應(yīng)對(duì)風(fēng)、暴、潮、洪等自然災(zāi)害和突發(fā)時(shí)間的預(yù)案體系。
制定防汛預(yù)案體現(xiàn)了針對(duì)性、增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、突出操作性。對(duì)各低洼易澇地區(qū)要完善暴雨受淹時(shí)的排水設(shè)施運(yùn)行和排澇調(diào)度方案；對(duì)各類重點(diǎn)部位，特別是地鐵、地下商場(chǎng)、地下停車庫(kù)等商業(yè)、交通設(shè)施和公共場(chǎng)所，要落實(shí)預(yù)防突發(fā)性水淹、人員應(yīng)急疏散等預(yù)案，成立內(nèi)澇疏散指揮中心，及時(shí)疏散交通擁堵， 保障人身安全和社會(huì)秩序安定；對(duì)在建工程工地，要落實(shí)包括臨時(shí)排水措施在內(nèi)的各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備。
其次，要強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援的時(shí)效性、全民性。全市的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)由綠化、電力、水務(wù)、燃?xì)狻⒔煌?、消防、通訊、環(huán)保、生化等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成；防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)行市級(jí)儲(chǔ)備、專業(yè)儲(chǔ)備和區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備三種儲(chǔ)備方式，嚴(yán)格管理， 確保防汛時(shí)有充足的搶險(xiǎn)救援物資可使用。
第三，在日常工作中要注意檢查落實(shí)。防汛檢查是對(duì)防汛工作在“思想、組織、措施”落實(shí)情況的全面檢驗(yàn)，目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除防汛工作在“思想、組織、措施”落實(shí)情況的全面檢驗(yàn)，要突出對(duì)“重點(diǎn)部位、重點(diǎn)部門”、重要地區(qū)的重點(diǎn)檢查。防汛檢查分為防汛責(zé)任單位自查、防汛專業(yè)單位檢查、防汛管理部門抽查，汛前全面檢查、汛中專項(xiàng)檢查和隱患整改復(fù)查。
防汛檢查中既要注重個(gè)單位、各部門防汛非工程措施的落實(shí)情況，如動(dòng)員發(fā)動(dòng)、健全組織、落實(shí)責(zé)任、制定預(yù)案等；更要注重各項(xiàng)工程措施的落實(shí)情況。市、區(qū)公安交警、城管、園林、房管、交通等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)密切配合、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、積極應(yīng)對(duì)。
第9章 建設(shè)任務(wù)與投資估算
9.1 建設(shè)任務(wù)
項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的需要逐步推進(jìn)，根據(jù)城市內(nèi)澇評(píng)估結(jié)果，近期城市建設(shè)應(yīng)考慮內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的區(qū)域。根據(jù)排水防澇總體規(guī)劃方案，結(jié)合科爾沁鎮(zhèn)城市建設(shè)進(jìn)度，對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃安排如下。
9.1.1 城市新建管網(wǎng)建設(shè)工程
根據(jù)科爾沁鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展方向，結(jié)合現(xiàn)狀管網(wǎng)分布情況。
9.1.2 內(nèi)河治理
本次規(guī)劃主要對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀柳樹(shù)川河和歸流河進(jìn)行清淤疏通，同時(shí)對(duì)有損壞的岸墻進(jìn)行修復(fù)。
河道整治表
9.1.3 雨水調(diào)蓄建設(shè)工程
根據(jù)內(nèi)澇評(píng)估結(jié)果，對(duì)區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重的區(qū)域設(shè)置雨水調(diào)蓄池，不僅解決內(nèi)澇問(wèn)題，同時(shí)還能減小雨水峰值流量，減輕下游管道負(fù)荷，當(dāng)存儲(chǔ)的水質(zhì)較好時(shí)，待雨后可作為雜用水使用，提高了雨水資源的利用率。
9.1.5 低影響開(kāi)發(fā)近期實(shí)施區(qū)域
結(jié)合科爾沁鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，本著先試驗(yàn)后推廣的原則，利用新建道路、街頭綠地和廣場(chǎng)用地位置，率先實(shí)施下凹綠地和滲透性路面及廣場(chǎng)的低影響開(kāi)發(fā)措施。
9.1.6 信息化與管理建設(shè)
本次規(guī)劃根據(jù)信息化建設(shè)和運(yùn)行模式，依托重點(diǎn)工程圍繞應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)體系、硬件設(shè)備、應(yīng)用模塊、監(jiān)測(cè)體系等建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行估算的計(jì)算。其中排監(jiān)測(cè)體系中主要包括雨量站的建設(shè)，考慮科爾沁鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r、地形地貌、工程狀況及排水防澇業(yè)務(wù)需求，區(qū)內(nèi)建設(shè) 1 座雨量站。
9.2 工程建設(shè)時(shí)序
根據(jù)科爾沁鎮(zhèn)城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合各個(gè)分區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)情況，對(duì)每個(gè)排水分區(qū)內(nèi)各管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行時(shí)序策劃，具體位置見(jiàn)管網(wǎng)規(guī)劃附圖。
9.3 資金籌措
結(jié)合城市近遠(yuǎn)期建設(shè)計(jì)劃，分別對(duì)近遠(yuǎn)期工程量進(jìn)行估算，主要依據(jù)以下條件：
?。?） 《市政工程投資估算指標(biāo)》 (HGZ47-2007)
?。?） 《給水排水工程投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》建設(shè)部 1994 年
?。?） 工程材料價(jià)格按 2016 年第 1 季度工程造價(jià)信息網(wǎng)市場(chǎng)價(jià)格
?。?） 建設(shè)單位管理費(fèi)：按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,財(cái)建[2002]394號(hào)文件計(jì)算。
（5） 項(xiàng)目前期工作費(fèi)：包括項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告的編制費(fèi)，按照國(guó)家 計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283 號(hào)文件計(jì)算。
排水防澇近期資金為 2.85 億元，遠(yuǎn)期資金為 1.90 億元。項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政投資。
10.1 建設(shè)用地
第10章 保障措施
項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政投資。
10.3 其他
為滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須規(guī)范規(guī)劃編制、審查和監(jiān)督管理，本工程中建設(shè)用地主要用于新建雨水蓄水池的建設(shè)。根據(jù)區(qū)域內(nèi)澇評(píng)估結(jié)果。
10.2 資金籌措
結(jié)合城市近遠(yuǎn)期建設(shè)計(jì)劃，分別對(duì)近遠(yuǎn)期工程量進(jìn)行估算，主要依據(jù)以下條件：
（1） 《市政工程投資估算指標(biāo)》 (HGZ47-2007)
?。?） 《給水排水工程投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》建設(shè)部 1994 年
?。?） 工程材料價(jià)格按 2016 年第 1 季度工程造價(jià)信息網(wǎng)市場(chǎng)價(jià)格
?。?） 建設(shè)單位管理費(fèi)：按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,財(cái)建[2002]394號(hào)文件計(jì)算。
?。?） 項(xiàng)目前期工作費(fèi)：包括項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告的編制費(fèi)，按照國(guó)家 計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283 號(hào)文件計(jì)算。
排水防澇近期資金為 2.85 億元，遠(yuǎn)期資金為 1.90 億元。完善法規(guī)和機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃在編制和實(shí)施過(guò)程中的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性， 促進(jìn)城市健康發(fā)展。
排水防澇規(guī)劃實(shí)施應(yīng)有相關(guān)的保障措施：一是要納入法制軌道；二是要建立統(tǒng)一的流域管理體制；三是要納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃中；四是要與現(xiàn)行的環(huán)境管理制度相結(jié)合，通過(guò)管理制度的推行使規(guī)劃付諸實(shí)踐；五是要有可靠的資金和支持條件。
1、統(tǒng)一規(guī)劃、分層完善
樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，在市級(jí)規(guī)劃總體思想和框架指導(dǎo)下，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，根據(jù)人口、資源情況和環(huán)境承載能力，正確處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，逐級(jí)完善各層次專業(yè)規(guī)劃，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、健全法規(guī)、逐級(jí)報(bào)批
建立水務(wù)規(guī)劃的行業(yè)管理法規(guī)，用法律、法規(guī)的手段進(jìn)一步明確和規(guī)范專業(yè)規(guī)劃的地位、作用和編制的要求，并按照歸口管理逐級(jí)報(bào)批的原則，健全各層次規(guī)劃的報(bào)審批制度。
3、實(shí)踐保障
堅(jiān)持規(guī)劃在先，實(shí)施在后的原則。根據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以科學(xué)理論、規(guī)劃設(shè)計(jì)為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與建設(shè)緊密銜接。在規(guī)劃總體方案確定的前提下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，兼顧整體性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，確定年度整治內(nèi)容，并做好與遠(yuǎn)期整治銜接，確保整治有序推進(jìn)。
4、組織機(jī)構(gòu)保障
劃分事權(quán)，落實(shí)責(zé)任，多層次、多渠道、多元化投入水環(huán)境建設(shè)，系統(tǒng)化、社會(huì)化、專業(yè)化加強(qiáng)水環(huán)境的管理。各責(zé)任部門要根據(jù)雨水工程建設(shè)的總體要求和目標(biāo)，成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。
工程實(shí)施完后，應(yīng)加強(qiáng)管理力量和養(yǎng)護(hù)措施，保證足夠的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)裝備，保證排水設(shè)施正常運(yùn)行。
5、科技支持
加強(qiáng)城市降雨、產(chǎn)匯流規(guī)律以及城市排水影響評(píng)價(jià)和城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的工作。全面提升排水防澇數(shù)字化水平，積極應(yīng)用地理信息、全球定位、遙感應(yīng)用等技術(shù)系統(tǒng)。加快建立具有災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等功能的綜合信息管理平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字信息技術(shù)對(duì)排水防澇工作的支撐。
6、加強(qiáng)宣傳、完善監(jiān)督
加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳力度，提高規(guī)劃的知曉度，建立對(duì)規(guī)劃管理和實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)行為，維護(hù)規(guī)劃的法律地位。
通過(guò)各種方式和渠道，提高公民安全意識(shí)和維護(hù)排水設(shè)施的意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育，依靠公眾參與，充分認(rèn)識(shí)到排水防澇設(shè)施在建設(shè)現(xiàn)代化城市中的地位和作用。充分利用各種新聞媒體和基層文化陣地，采取各種宣傳手段，向全社會(huì)進(jìn)行排水防澇建設(shè)工作的方針政策和法律法規(guī)的宣傳，取得公眾的支持和配合，為排水工程建設(shè)工作平穩(wěn)、扎實(shí)、順利進(jìn)行，營(yíng)造良好的氛圍。
