（巴彥淖爾市）五原縣2022年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)
今年以來(lái)，面對(duì)疫情多發(fā)的挑戰(zhàn)，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市委政府各項(xiàng)決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
據(jù)初步核算，2022年上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值45.1億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），同比增長(zhǎng)3.3%，增速排名全市第四。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值6.38億元，同比增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8.6億元，同比增長(zhǎng)1.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值30.14億元，同比增長(zhǎng)3.2%，三次產(chǎn)業(yè)的比重為14.1:19.1:66.8。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）農(nóng)牧業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)
上半年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12.74億元，同比增長(zhǎng)6.0%，增速排名全市第四。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快
上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)28.7%，增幅較一季度提升11.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.9%，增幅較一季度提升5.2個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全市第二。
分行業(yè)看，上半年，全縣規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)21%，增幅較一季度提升11.5個(gè)百分點(diǎn)；煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)同比增長(zhǎng)177%，增幅較一季度擴(kuò)大66.8個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)5%，增幅較一季度減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。
分產(chǎn)品產(chǎn)量看，上半年，全縣納入統(tǒng)計(jì)的4種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均呈上升勢(shì)頭。其中：小麥粉的產(chǎn)量達(dá)到13590噸，同比增長(zhǎng)15.5%；鮮冷藏凍肉3800.20噸，同比增長(zhǎng)4.2%；飼料83166.4噸，同比增長(zhǎng)17.4%；洗精煤6.90萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)49.6%。
從企業(yè)效益看，全縣 26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.48億元，同比增長(zhǎng)41.8%。規(guī)模以上工業(yè)涉及的7大類行業(yè)營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)“四增三降”。“四增”為：農(nóng)副食品加同比增長(zhǎng)54.5%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比增長(zhǎng)71.8%；飲料加工業(yè)同比增長(zhǎng)63.4%；通用設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)71.2%?！叭怠睘椋弘娏?、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成同比下降7.1%；煤炭洗選業(yè)同比下降9.3%；紡織業(yè)同比下降25.2%。
（三）固定資產(chǎn)投資增速放緩
上半年，全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)續(xù)新建投資項(xiàng)目111項(xiàng)，累計(jì)完成投資同比增長(zhǎng)0.7%，增幅由一季度的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。其中，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目36個(gè)，累計(jì)完成投資同比下降33.5%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重為40%；500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目55個(gè)累計(jì)完成投資同比下降18.3%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重為15.6%；房地產(chǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)完成投資同比增長(zhǎng)124.6%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重為44.2%。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)3.8%，主要投資為農(nóng)牧高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、潤(rùn)海源養(yǎng)殖項(xiàng)目；第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降49.8%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)22.5%，三次產(chǎn)業(yè)投資比重為36.7：10.4：52.8。
（四）消費(fèi)市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)略降
上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降1.9 %，增速全市排名第四。其中：城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額同比下降1.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比下降2.2%。
上半年，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)共3家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2591萬(wàn)元，同比下降11.27%，其中：1家航空運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入432萬(wàn)元，比去年同期下降42.0%；1家道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1277萬(wàn)元，比去年同期下降11.96；1家其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入882萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)21.89%。全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)在崗從業(yè)人員為648人，同比增長(zhǎng)37.0%。
上半年，全縣共接待游客31.29萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.6%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入19944.5萬(wàn)元，同比下降15.7%。
（五）銀行存貸款增幅較大
上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額151.68億元，同比增長(zhǎng)15.65%，增幅較一季度增加5.55個(gè)百分點(diǎn)。其中，住戶存款余額133.7億元，同比增長(zhǎng)17.75%，較一季度增加3.65個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額114.12億元，同比增長(zhǎng)4.68%，較一季度增加4.49個(gè)百分點(diǎn)。
（六）財(cái)政收支一增一減
上半年，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入1.7億元，同比增長(zhǎng)6.9%，增速位居全市第六；全縣財(cái)政總支出13.43億元，同比下降0.65%。其中，教育、文化體育傳媒、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出9.8億元，同比增長(zhǎng)8.48%，占總支出的72.97%。
（七）居民收入“跑贏”經(jīng)濟(jì)增速
上半年，全縣全體居民人均可支配收入13288元，同比增長(zhǎng)7.3%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速4個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全市第一。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入18208元，同比增長(zhǎng)5.3%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入9383元，同比增長(zhǎng)7.5%，增速快于城鎮(zhèn)常住居民2.2個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第一。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問(wèn)題
（一）工業(yè)方面:全縣規(guī)上工業(yè)涉及行業(yè)單一，產(chǎn)值集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和洗選煤行業(yè)。規(guī)上工業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型只占41個(gè)工業(yè)大類的7%。初級(jí)制造業(yè)數(shù)量多，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量在26家規(guī)上工業(yè)中占比42%，26戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中25戶是小微企業(yè)，易受內(nèi)外環(huán)境因素影響，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
（二）投資方面：重大項(xiàng)目投資拉動(dòng)不足，1-6月，全縣億元及以上投資項(xiàng)目13個(gè)，同比減少4個(gè)，有投資項(xiàng)目完成投資同比下降33%；500-5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目支撐力減弱，項(xiàng)目雖然有所增加，但完成投資同比下降18.3%，完成投資額占全縣投資總量的比重為15.6%，比去年同期降低3.6個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資低迷不振，累計(jì)完成投資同比下降63%，僅占全縣全部投資總額的8.7%。
（三）商貿(mào)、服務(wù)業(yè)方面：全縣限上零售和住餐企業(yè)少，體量小，對(duì)全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)低。受疫情影響，消費(fèi)者的收入增長(zhǎng)緩慢，消費(fèi)信心不足，消費(fèi)習(xí)慣正在轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)零售業(yè)受到?jīng)_擊，還未完全恢復(fù)到疫情前的水平。全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)只有3家，占全市規(guī)上服務(wù)企數(shù)的5.35%，不及全市平均水平，且主要集中在運(yùn)輸業(yè)、物業(yè)管理、商務(wù)服務(wù)業(yè)三個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低、結(jié)構(gòu)單一，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
三、意見(jiàn)及建議
（一）盯住目標(biāo)任務(wù)不放松，進(jìn)一步加強(qiáng)趨勢(shì)性分析和研判。要盯緊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)照《政府工作報(bào)告》確定的關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)，對(duì)有望完成的指標(biāo)要努力完成目標(biāo)任務(wù)，對(duì)無(wú)法完成的指標(biāo)，要盡快尋求有效突破口，深入分析，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、調(diào)度，進(jìn)一步完善穩(wěn)崗、減費(fèi)降稅等政策，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。尤其對(duì)在庫(kù)的、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)實(shí)施政策集中和措施集中，促使其可持續(xù)增長(zhǎng)。
（二）轉(zhuǎn)變方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好各項(xiàng)惠企利民政策，努力促進(jìn)就業(yè)，增加收入，提振消費(fèi)，同時(shí)，要加快線上線下融合，充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，培育新興消費(fèi)，利用短視頻、直播等營(yíng)銷方式，推動(dòng)我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品外銷，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí)，依托我縣資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保障。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供新開(kāi)工項(xiàng)目和新投產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，使達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)且手續(xù)齊全的企業(yè)和項(xiàng)目及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
