各縣（區(qū)）人民政府，市直和駐河池中直區(qū)直各單位：
《數字河池發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經河池市五屆人民政府第13次常務會審定，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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河池市大數據發(fā)展局 ?河池市發(fā)展和改革委員會
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數字河池發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2022年6月
前言
建設數字中國是我國新時代社會經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中提出，迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎。
2021年4月，習近平總書記在廣西考察時指出，推動經濟高質量發(fā)展，既要深刻認識貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對推動地方高質量發(fā)展的原則要求，又要準確把握本地區(qū)在服務和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢，走出一條符合本地實際的高質量發(fā)展之路。要推動傳統產業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產業(yè)集群，加快數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。
自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府依據習近平總書記對廣西的“三大定位”新使命及“五個扎實”工作要求，部署實施大數據戰(zhàn)略，推動數字廣西建設，打造面向東盟開放合作的數字新高地、數字絲路的重要門戶。河池市深入貫徹落實實施國家大數據戰(zhàn)略加快建設數字中國的要求，把數字河池建設作為落實數字廣西戰(zhàn)略部署的生動實踐和促進社會經濟高質量發(fā)展的重要路徑，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，以數字基礎設施、數據資源體系、網絡安全保障為支撐，以數字產業(yè)化和產業(yè)數字化為核心，以政府治理和惠民服務數字化應用為重點，科學謀劃、超前布局，全面提升數字經濟時代河池發(fā)展的核心競爭力和綜合實力，融入和服務數字廣西戰(zhàn)略，力爭在數字廣西建設中取得長足進步。
本規(guī)劃以黨中央、國務院關于數字中國建設的一系列重要戰(zhàn)略部署為指導，以《數字廣西發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《河池市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》為依據，是規(guī)范和指導全市各級各部門、各行業(yè)、各領域數字化、信息化發(fā)展的綱領性文件，規(guī)劃期為2021—2025年，規(guī)劃范圍為河池市全域。
一、現狀分析
（一）發(fā)展基礎
近年來，河池市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹國家關于網絡強國、數字中國和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于推進數字廣西建設等重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞數字廣西建設“1+13”系列文件的目標任務，緊抓數字廣西戰(zhàn)略發(fā)展機遇，以納入廣西政務數據治理試點市為契機，在數字基礎設施建設、深化體制機制改革、信息資源整合共享、構建數字產業(yè)生態(tài)等方面聚焦發(fā)力，不斷推進數字河池建設取得新成效。截至2020年底，河池市11個縣（區(qū)）全部行政村已實現4G信號全覆蓋，建設開通774個5G基站，河池成為廣西首批5G商用城市；數字基礎設施建設實現新突破，中國—東盟（巴馬）大數據云計算基地、巴馬基金數字小鎮(zhèn)等重大信息化項目落戶河池，進一步夯實數字化發(fā)展基礎；在數字產業(yè)融合上實現新拓展，探索形成“電商+產業(yè)+基地+貧困戶”新模式，貫通產業(yè)上下鏈，大數據應用產品和服務日漸豐富；有序推進智慧城市建設，圍繞養(yǎng)老服務、城市管理、交通出行、看病就醫(yī)、社會治安等內容，完善數字城市管理體系，拓展數字應用新空間，高起點打造智慧城市新名片。
1.體制機制更加完善
2018年數字廣西建設工作全面實施以來，河池市委、市人民政府主要領導高度重視，相繼對有關工作作出重要批示、指示，要求全市各級各部門搶抓數字廣西建設戰(zhàn)略發(fā)展機遇，將數字河池建設工作打造成為河池市產業(yè)轉型升級，實現高質量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新增長極。成立了以市人民政府主要領導為組長、分管副市長為副組長，市直有關部門主要負責人為成員的數字河池建設領導小組，各縣（區(qū)）也相應成立領導機構，進一步強化組織領導，壓實工作責任、理順組織機制，為數字河池建設提供了強有力的政治引領和組織保障。
2.制度、配套政策不斷健全
先后印發(fā)了《河池市本級財政投資信息化項目建設管理暫行辦法》《河池市政務信息資源管理暫行辦法》《壯美廣西·河池市政務云管理辦法》《河池市政務數據資源管理與應用改革實施方案》和《河池市政務數據治理實施方案》等文件。同時，研究探索數字化專業(yè)人才培養(yǎng)和激勵機制，實施專業(yè)人才庫建設，加大對全市各級信息化技術人員的培訓力度，與河池學院簽訂《政校合作框架協議書》，通過共建河池市大數據技術研發(fā)中心、“政校合作辦公室”、人才培養(yǎng)基地、實習實訓基地等，加大對全市各級信息化技術人員的培訓力度，探索構建政校一體化人才孵化模式，激發(fā)創(chuàng)新活力，為數字河池建設提供人力資源保障。
3.強化頂層設計、抓牢抓好中心工作
（1）高位謀劃，繪制發(fā)展藍圖。出臺了一系列的實施方案、行動計劃等文件，為數字河池建設提供了行動指引。2020年印發(fā)《河池市“信息網”基礎設施建設三年大會戰(zhàn)實施方案（2020—2022年）》，統籌推進河池市數字基礎設施建設，為數字河池建設打好規(guī)劃基礎。先后與中國移動廣西分公司、中國電信廣西分公司、中國鐵塔廣西分公司簽訂了“數字河池”建設戰(zhàn)略合作框架協議，依托和發(fā)揮各通信企業(yè)的技術、資源優(yōu)勢，在云計算、大數據、人工智能、萬物互聯、5G、窄帶互聯網以及智慧政府、新型智慧城市建設方面達成了發(fā)展共識，在今后幾年將依托和發(fā)揮各通信企業(yè)的技術、資源優(yōu)勢，助力數字河池加快發(fā)展。
（2）統籌推進，筑牢發(fā)展基礎。大力推進河池市數字基礎設施建設。將各通信運營商4G、5G網絡項目、電信普遍服務試點項目、鐵塔公司基站建設項目以及“智慧廣電”村村通戶戶用項目等列入“信息網”項目庫，實行統籌建設管理；搭建數字化基礎支撐平臺壯美廣西·河池市政務云，推動全市非涉密信息系統遷移上云，實現政務信息化資源集約化管理；推動政務數據共享，2020年底全市在自治區(qū)數據共享交換平臺發(fā)布政務數據資源目錄并掛載資源7800條，實現政務數據資源整合共享，打通了行業(yè)數據壁壘；建成上連自治區(qū)，下連縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），橫向貫通市級各單位的河池市電子政務外網，并不斷擴大接入范圍，為全市各類業(yè)務系統互聯互通筑牢網絡基礎；重點推進中國—東盟（巴馬）大數據云計算基地、巴馬基金數字小鎮(zhèn)等重大數字項目建設，著力打造大數據云存儲、災備中心、云安全基礎服務設施，為河池數字化建設筑牢硬件基礎。
（3）突出優(yōu)勢，擴大數字生態(tài)。加快推進工業(yè)企業(yè)信息化建設，促進二、三產數字化融合發(fā)展，2020年，全市規(guī)模以上227家工業(yè)企業(yè)全部完成“上云”；鼓勵企業(yè)開展工業(yè)互聯網建設，以打造廣西河池南方有色金屬集團有限責任公司“綠色智能工廠合作項目”為抓手，樹立全市自動化智能化工廠建設標桿；重點加大對廣西都安康音電子有限公司、廣西華威科技有限公司、東蘭漢科電子科技有限公司、羅城仫佬族自治縣頂聯科技有限責任公司等規(guī)上信息化企業(yè)的扶持力度，并充分利用廣東深圳對口幫扶契機，加快引進相關電子信息企業(yè)落戶河池，2020年，全市規(guī)上電子信息產業(yè)總產值同比增長326%；培育本土電商品牌，助力脫貧攻堅，探索形成了“電商＋產業(yè)＋基地＋貧困戶”的電商訂單農業(yè)，依托“廣西三月三·暖心生活節(jié)”平臺，積極開展縣長“直播帶貨”活動，培育農產品網銷單品856個，河池壽鄉(xiāng)牛、河池山茶油、大化七百弄雞、南丹巴平米、南丹六龍茶、天峨龍灘珍珠李、環(huán)江紅心香柚、紅心獼猴桃、百香果等“十大百萬”扶貧產業(yè)產品聲名遠揚，電商訂單農業(yè)初見成效，建成投入使用鄉(xiāng)村電商服務站點830個、鄉(xiāng)村物流服務站點788個，服務站點已覆蓋建檔立卡貧困村388個，累計服務建檔立卡貧困人口495012人次，對建檔立卡貧困人口培訓8161人次，帶動建檔立卡貧困群眾就業(yè)7367人，累計幫助建檔立卡貧困人口銷售總金額5408萬元、增收超過3208萬元，全市電商覆蓋率達81.8%，農村電商覆蓋率達72.7%，有效促進了農民增收和農村經濟發(fā)展。
（二）存在問題
“十三五”期間，數字河池建設雖取得了一定成績，信息化水平有所提升，但是，對標數字中國、數字廣西建設的新態(tài)勢、新要求，還存在較大差距，主要表現在：
1.基礎設施集約化程度有待提升
信息基礎設施重復建設問題仍然存在，資源利用率不高，分散運維，投入大、效益低，沒有形成集約效應。
2.數據整合共享有待加強
全市各部門信息化系統分散建設，缺乏統籌管理和統一規(guī)范，導致網絡難互聯、系統難互通、數據難共享、業(yè)務難協同。各類數據整合進展緩慢。
3.數據資源應用水平有待提高
大數據中心建設處于起步階段，缺少統一的政府數據融合機制和平臺，數據挖掘和分析應用能力不足，數據資源開放利用程度不夠，未能充分發(fā)揮政府數據治理、數據決策的作用。
4.政府數字化轉型仍有較大提升空間
跨部門、跨層級的線上協同辦公體系尚未建立，移動辦公仍有較大提升空間，經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務、生態(tài)環(huán)保的數字化、智能化水平不高，政務服務效能距離人民群眾期望仍有差距。
5.數字經濟總體實力不強
長期以來，河池市數字經濟發(fā)展一直面臨著數字產業(yè)基礎薄弱、數字創(chuàng)新能力不強、龍頭企業(yè)缺乏等問題，數字經濟總體規(guī)模較小，人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術發(fā)展滯后。多數企業(yè)數字化水平較低，缺乏技術與人才儲備，發(fā)展動力明顯不足。企業(yè)數字化轉型進展較慢。
6.支撐保障體系有待加強
河池市5G、新型數據中心、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息基礎設施建設起步較晚，數字化基礎支撐能力不足，總體發(fā)展水平難以滿足“十四五”期間全市經濟社會發(fā)展需求。隨著數據數量和種類的增多，河池市所面臨的信息網絡安全風險也愈加復雜。同時數字化人才短缺嚴重，云計算、大數據等領域的專業(yè)技術人才及跨界復合型人才均明顯不足。
（三）面臨形勢
2020年，新冠肺炎疫情全球蔓延，國內外不穩(wěn)定及不確定因素增多，世界經濟形勢復雜嚴峻、風險加劇。在此背景下，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要推動數字經濟和實體經濟深度融合，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。加快數字化發(fā)展，打造數字經濟新優(yōu)勢，以“雙融合”全面支撐“雙循環(huán)”，將為構建新發(fā)展格局提供強大支撐。2021年4月在福州舉行的第四屆數字中國建設峰會上，中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展白皮書（2021）》顯示，2020年我國數字經濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，同比增長9.7%，數字經濟在逆勢中加速騰飛，有效支撐疫情防控和經濟社會發(fā)展。
相比其他城市，河池無論是基礎條件，還是數字經濟體量，都較為落后。廣西目前已初步形成以南寧為核心，以桂林、欽北防經濟區(qū)為重點的大數據產業(yè)發(fā)展格局，河池布局數字化建設略顯滯后，在大數據與傳統產業(yè)融合發(fā)展層面，如文化旅游大數據、綠色農業(yè)大數據等，與區(qū)內其他地市有著較大差距。
2021年4月習近平總書記考察廣西時，系統闡述了廣西在全國發(fā)展大局中的“四個突出特點”，提出新發(fā)展階段廣西要“在推動邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展上闖出新路子，在服務和融入新發(fā)展格局上展現新作為，在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐，在鞏固發(fā)展民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新擔當，建設新時代中國特色社會主義壯美廣西”的總要求。因此，在目前形勢下，為獲得長足發(fā)展，河池須高度重視、統一思想，在“六合”的建設理念下（智慧河池與數字河池“理念相融合”，城市區(qū)域與縣鄉(xiāng)區(qū)域“建設相配合”，社會資本與國有資本“投資相組合”，綠色經濟[1]與數字經濟“產業(yè)相結合”，項目建設與運營管理“模式相契合”，數字治理與數據產業(yè)“供求相吻合”），迅速轉換傳統思維、大膽創(chuàng)新、全局統籌、科學施政，實現“彎道超車”“換道超車”，將河池整體社會經濟水平提升到新的發(fā)展高度。
二、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹國家關于網絡強國、數字中國等重大戰(zhàn)略部署，貫徹落實習近平總書記對廣西工作一系列重要講話、重要指示精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以全面改革創(chuàng)新為引領，以推動高質量發(fā)展為主線，將數字建設驅動新舊動能轉換貫穿“十四五”數字河池建設全過程，充分釋放大數據驅動創(chuàng)新發(fā)展、提升治理能力、服務水平的巨大潛能，加快數字產業(yè)化和產業(yè)數字化轉型，打造經濟增長新極點，為河池經濟社會跨越式發(fā)展和建設“六新河池”提供強有力支撐。
（二）基本原則
政府主導，市場主體。加快轉變政府職能，發(fā)揮政府的統籌引領作用，強化對數據資源的統籌治理，激發(fā)各類市場主體的積極性，深化政企合作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，以市場需求為導向加快各領域數字化轉型及創(chuàng)新應用。
統籌布局，協同推進。統籌數字河池總體規(guī)劃建設，強化全市“一盤棋”思想，加強頂層設計，科學部署任務。加強“產學研用”協同創(chuàng)新，形成跨部門、跨行業(yè)、跨領域協調發(fā)展合力。加強前瞻性布局和系統化部署，有序推進創(chuàng)新、產業(yè)、市場和治理體系建設，構建和完善數字河池建設的生態(tài)體系。深化市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各層級的協調聯動和合理布局，引導產、學、研、用各環(huán)節(jié)協調發(fā)展，形成差異布局、協同共進的良性循環(huán)，凝聚合力推動數字河池建設取得跨越式進展。
創(chuàng)新引領，突出應用。深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新貫徹發(fā)展全過程，推進體制機制改革，破除不利于數字河池建設的體制機制障礙，全面提升協調創(chuàng)新能力。重視數據作為新生產要素的作用，讓數字技術創(chuàng)新成為發(fā)展的驅動力。以新基建、數據要素市場構建為契機，著力提升5G、大數據、人工智能等新一代信息技術創(chuàng)新應用能力，推動城市治理體系和治理能力現代化。探索培育數據驅動型創(chuàng)新發(fā)展模式，建立健全大數據輔助決策和社會治理體系，發(fā)揮數據對政府治理、經濟轉型、公共服務的支撐作用。
開放合作，協同發(fā)展。實施更加積極主動的開放協同戰(zhàn)略，積極配合做好中國—東盟信息港建設，推進與粵港澳、長三角和西南中南等地區(qū)的數據共享及業(yè)務協同，主動對接粵港澳大灣區(qū)數字產能合作，積極融入“一帶一路”數字絲綢之路基礎設施建設和RCEP（Regional Comprehensive Economic Partnership區(qū)域全面經濟伙伴關系協定）數字合作平臺，重點打造中國—東盟（巴馬）大數據云計算基地、巴馬基金數字小鎮(zhèn)，推動電商、算力輸出、數字文化交流、數字產業(yè)國內國際合作，加快構建全方位開放發(fā)展新格局。
縮小鴻溝，協調發(fā)展。鞏固夯實脫貧攻堅成果，推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進數字技術與農業(yè)融合發(fā)展，加快數字鄉(xiāng)村建設，培育農村發(fā)展新動能，加強農村信息基礎設施建設，縮小城鄉(xiāng)之間的“數字鴻溝”，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展，進而推動全市的高質量發(fā)展。以四核引領[2]理念作為工作新突破點，帶動其他縣（區(qū)）示范項目的跟進。
突出特色、融合發(fā)展。立足河池市情，發(fā)揮河池資源優(yōu)勢，鼓勵各縣（區(qū)）各行業(yè)根據自身特點和優(yōu)勢，尋找差異化發(fā)展的突破口。加快傳統產業(yè)的數字化進程，推進產業(yè)融合發(fā)展。精準聚焦河池市的特色產業(yè)，大力發(fā)展“綠色經濟+數字經濟”，以“綠色數字經濟”作為數字河池的主旋律，為國家的碳達峰、碳中和戰(zhàn)略實施在廣西作出示范。
基礎支撐、安全可控。加強數字基礎設施建設，持續(xù)推進信息產業(yè)發(fā)揮基礎性、先導性作用，科學規(guī)劃和布局信息產業(yè)，打造具有競爭力和規(guī)模效應的信息產業(yè)生態(tài)圈。充分發(fā)揮標準規(guī)范的引領帶動作用，圍繞平臺系統、數據共享、業(yè)務接口、政務服務等方面，率先構建全市統一的數據治理標準體系。著力提升網絡與數據安全保障能力，加強信息安全基礎設施建設，實現數字化軟硬件產品、平臺、數據資源等全面可控。
（三）發(fā)展目標
搶抓數字化發(fā)展契機，構建集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化新型基礎設施體系。“十四五”期末，全面建成以現代信息網絡為重要載體的綠色數字生態(tài)底座，各領域數字化、網絡化、智能化水平全面提升，數字河池框架全面建成。數字基礎設施達到區(qū)內中上水平，物聯網全面部署，光纖網絡城鄉(xiāng)覆蓋率達100%，5G網絡實現城區(qū)（縣城）全覆蓋，先進新型網絡應用設施支撐城市發(fā)展的能力全面提升。政務服務邁上新臺階，實現部門高效協同，政府決策科學化、政務服務精準化、社會治理人性化達到新水平。數字經濟快速發(fā)展，全市數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達全區(qū)平均水平，產業(yè)要素全面集聚，數字經濟與實體經濟的融合創(chuàng)新深入推進，區(qū)位優(yōu)勢、戰(zhàn)略支點優(yōu)勢和樞紐優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。公共服務實現普惠化，模式創(chuàng)新不斷涌現，基本建成數據驅動、城鄉(xiāng)一體的數字社會格局。促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化融合發(fā)展，初步實現數字基礎設施智能化、數字政府智慧高效化、數字經濟產業(yè)發(fā)展現代化、數字社會公共服務便捷化，成為全區(qū)智慧城市建設標桿。
數字基礎設施全面智能化。到2023年底，重點圍繞河池綠色發(fā)展先行試驗區(qū)建設，全面構建數字新型基礎設施體系，實現重點城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、礦山、物流園區(qū)5G網絡覆蓋，“5G+工業(yè)互聯網”全面應用，機器視覺、印制電路板（PCB）產業(yè)初具規(guī)模。將中國—東盟（巴馬）大數據云計算基地打造成為中國—東盟國際新基建算力基地的重要輻射點。加快推進中國—東盟（華為）人工智能創(chuàng)新中心河池分中心和中國—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心河池分中心建設，加大高端人才培養(yǎng)力度，助推河池人工智能和鯤鵬計算產業(yè)快速發(fā)展，推動建成河池學院網絡靶場，打造“網絡空間安全高地”城市新名片。實施“大交通+智慧交通”融合計劃，探索構建智慧高鐵、智慧機場、數字水利、智慧物流、智慧市政、智慧管網、智能建筑、智能工地等綠色數字體系，初步實現智慧城市“基產”融合。全面升級網絡信息基礎設施，“光網河池”全面建成。完成城鎮(zhèn)千兆小區(qū)改造9800個，光纖網絡力爭通達90%的自然村（20戶以上），4G網絡覆蓋超過95%的自然村（5戶以上）。建成超過3500個5G基站，5G用戶累計達261萬戶，5G網絡實現對城區(qū)（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的連續(xù)覆蓋。農村“廣電云”用戶達到20萬戶，在城鄉(xiāng)廣電網中全面推廣使用4K廣電云智能機頂盒/智能網關。到2025年底，力爭貫通貴州—巴馬—南寧光纖線路，建成1個超大型數據中心，物聯網全面部署，千兆光纖網絡城鄉(xiāng)覆蓋率達88%，光纖網絡力爭通達100%的自然村（20戶以上），IPv6（Internet Protocol Version 6互聯網協議第6版）改造全面完成，建成超過6000個5G基站，5G網絡實現城區(qū)（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，基于電信普遍服務5G項目，5G網絡建設滿足自然村的應用需求，5G網絡用戶普及率超過70%，市政基礎設施實現數字化升級，基本建成與支撐數字經濟和數字社會發(fā)展相適應的互聯網、云計算、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能等各類先進新型網絡應用設施，新基建成效達到較高水平。
數字政府智慧高效化。到2023年底，建成決策科學、治理精準、監(jiān)管有力、服務高效的數字政府。電子政務外網橫向覆蓋率達95%，初步建立集數據清洗加工、質量評估、共享開放、確權交易、創(chuàng)新應用為一體的全生命周期數據治理體系。依托數據協同推進業(yè)務流程再造，實現部門高效協同，大幅提升政府政務服務能力和治理能力，大幅優(yōu)化河池市營商環(huán)境。到2025年底，電子政務外網橫向覆蓋率達100%，“最多跑一次”事項占比、政務服務事項“網上可辦”率均達95%，政府服務管理數字化水平全面提升，政府決策更加高效，網上政務服務能力顯著提升，河池數字政府基本建成。
數字經濟產業(yè)發(fā)展現代化。到2023年底，產業(yè)要素集聚度不斷提高，培育認定智慧農業(yè)示范基地（農業(yè)信息化示范基地）5個，工業(yè)互聯網體系初步建成，兩化融合水平持續(xù)深化，創(chuàng)建自治區(qū)級工業(yè)互聯網示范試點5個，企業(yè)信息化能力不斷加強，整體競爭力顯著提升。到2025年底，全市數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重超6%，產業(yè)要素全面集聚，培育認定智慧農業(yè)示范基地（農業(yè)信息化示范基地）7個，工業(yè)互聯網體系全面建成，力爭兩化融合發(fā)展指數達80以上，創(chuàng)建自治區(qū)級工業(yè)互聯網示范試點10個，創(chuàng)建自治區(qū)級智能工廠5個，創(chuàng)建自治區(qū)級數字化車間5個，創(chuàng)建自治區(qū)級工業(yè)互聯網示范園區(qū)1個。數字經濟與實體經濟的融合創(chuàng)新深入推進，集聚一批具有行業(yè)影響力的領軍企業(yè)，打造一批數字產業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批河池數字經濟創(chuàng)新地標品牌。
數字社會公共服務便捷化。到2023年底，高效便捷的數字化公共服務體系基本形成，教育、交通、醫(yī)療、文旅、人社、養(yǎng)老、城管、信用等領域數字化、網絡化、智能化建設取得明顯成效，數字鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。到2025年底，數字民生服務更加便捷，數字服務滲透率顯著提升，其中電子健康卡覆蓋率達100%、電子社?？ǜ采w率達50%，數據驅動、城鄉(xiāng)一體、普惠均等、觸手可及的數字社會格局基本建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
數字河池“十四五”發(fā)展主要指標表
指標 | 2023年 | 2025年 |
數字新基建 | ||
20戶以上自然村光纖網絡通達率（%） | 90 | 100 |
5G基站數（個） | 3500 | 6000 |
大型、超大型數據中心（個） | 1 | 1 |
數字經濟 | ||
數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重（%） | — | 6 |
培育認定智慧農業(yè)示范基地（農業(yè)信息化示范基地）（個） | 5 | 7 |
自治區(qū)級工業(yè)互聯網示范試點（個） | 5 | 10 |
自治區(qū)級智能工廠（個） | 3 | 5 |
自治區(qū)級數字化車間（個） | 3 | 5 |
數字政府 | ||
電子政務外網橫向覆蓋率（%） | 95 | 100 |
“最多跑一次”事項占比（%） | 90 | 95 |
政務服務事項“網上可辦”率（%） | 90 | 95 |
數字社會 | ||
電子健康卡覆蓋率（%） | 90 | 100 |
數字校園和智慧校園試點示范（個） | 10 | 30 |
電子社保卡覆蓋率（%） | 20 | 50 |
三、主要任務
打造“1131”的數字河池總體系統工程，著力提升數字基礎設施新能級，探索“上云用數賦智”新路徑，激發(fā)數據供應鏈新活力，構建“政府智腦”新模式、“經濟引擎”新動能、“社會數治”新體系，建設立足河池的“數字創(chuàng)新高地”、對接桂黔川滇的“數字協同高地”、面向粵港澳大灣區(qū)和東盟的“數字開放高地”，打造數字化發(fā)展標桿城市。建設1套集約高效的數字基礎設施。通過加快推動“信息網”基礎設施建設，前瞻部署下一代數字基礎設施，增強大數據基礎支撐能力，推動市政基礎設施智能化升級，夯實河池市高質量發(fā)展的“數字底座”。打造1套完整數字共享生態(tài)體系。圍繞數據共享生態(tài)體系建設，推動數據資源采集匯聚、共享開放及開發(fā)應用，充分挖掘數據要素價值，打造數據采集匯聚、治理、監(jiān)督、共享開放及流通交易為一體的全鏈條數據供應鏈體系，助推經濟社會高質量發(fā)展。推動3大領域數字化建設，即推動數字政府、數字經濟、數字社會建設。通過深入推進“放管服”改革創(chuàng)新，夯實數字政府基礎支撐能力，提升政府數字化監(jiān)管水平，推進政務服務規(guī)范化，高標準建設“數字政府”。以云計算、大數據、機器視覺、印制電路板（PCB）、人工智能等新興信息產業(yè)為核心驅動力，以農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)數字化轉型為重點任務，持續(xù)提升重點行業(yè)數字服務能力，構建以數據為關鍵要素的多點產業(yè)支撐、多業(yè)優(yōu)勢互補的數字經濟體系，推動數字經濟成為經濟發(fā)展新引擎，形成數字經濟發(fā)展新格局。運用數字化手段促進保障和改善民生，打造交通、教育、醫(yī)療、文旅、人社、養(yǎng)老等領域公共服務均等化、普惠化、便捷化的數字社會。健全數字一體安全體系，堅持放管并重，推進網絡安全靶場等基礎設施建設，強化云網安全服務，加強關鍵數據資源的安全保護，健全數字化一體安全管理機制，以數字安全護航河池社會經濟高質量發(fā)展。
數字河池發(fā)展“十四五”規(guī)劃總體框架圖
（一）數字基建：提升數字基礎設施新能級
加快推動“信息網”基礎設施建設，前瞻部署下一代數字基礎設施，增強大數據基礎支撐能力，推動市政基礎設施智能化升級，夯實河池市高質量發(fā)展的“數字底座”。
1.高水平建設“光網河池”
推動城鄉(xiāng)光纖等基礎網絡全覆蓋。推動城鄉(xiāng)寬帶提速，大力實施“千兆光纖進家庭”工程，建成以光纖為主的固定寬帶接入網絡，實現“萬兆到樓（小區(qū)）、千兆到戶”；擴大農村地區(qū)光纖接入覆蓋，實現“萬兆進村、千/百兆進戶”農村全光纖覆蓋格局，2023年光纖網絡力爭通達90%的自然村（20戶以上），2025年千兆光纖網絡城鄉(xiāng)覆蓋率達88%，光纖網絡力爭通達100%的自然村（20戶以上）。實施廣播電視網絡覆蓋工程，完成基礎數據網絡升級改造，實現4K廣電云智能機頂盒在城鄉(xiāng)廣電網廣泛普及，努力實現應急廣播的全覆蓋。不斷擴容升級互聯網骨干網和城域網出口寬帶，優(yōu)化城域網結構，增強高速傳送靈活調度和智能適配能力。全面加快IPv6改造和部署，探索融合網絡、計算、處理于一體的新型網絡架構，實現端到端全面支持IPv6應用。
推動信息骨干網建設與“交通網”合作。按照自治區(qū)統一部署，積極協調電信運營商完成骨干傳輸光纜建設，推動市縣間及高速公路沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)新干線光纜網全覆蓋，推進市、縣、鄉(xiāng)光纜融合建設，在宜州新區(qū)建設高水平光纖傳輸網絡建設，構建更完整、更安全、更大容量的干線光纜傳輸網絡。鼓勵和支持各電信運營商間共享移動基站、管道、機房和光纜等設施資源，避免重復建設。加快推動河池作為廣西與西南省份互聯網骨干直聯點建設。配合自治區(qū)加快項目落地實施。
2.建設高質量移動網絡
持續(xù)開展4G精品網建設，加快實施“4G鄉(xiāng)村工程”，力爭2023年4G網絡覆蓋超過95%的自然村（5戶以上），2025年完成對全部無覆蓋、弱覆蓋區(qū)域的精準補點，完善提升4G網絡質量。利用首批試點優(yōu)勢，推進5G網絡商用部署，加快網絡和基站升級改造，5G網絡實現城區(qū)（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，基于電信普遍服務5G項目，5G網絡建設滿足自然村的應用需求，5G網絡用戶普及率超過70%，推進共建共享。遵循“一切掛高皆可用”的原則，鼓勵各級政府機關、企事業(yè)單位、高等院校、醫(yī)院等所屬建筑物、構筑物，高鐵（紅線內）、高速（紅線內）、地鐵（紅線內）、機場航站樓、交通樞紐站等公共交通設施，橋梁、公園景區(qū)、公共綠地及管道等市政公共設施向社會免費開放，以不新建高塔或破壞原有環(huán)境景觀的前提下實現網絡信號覆蓋。圍繞重點應用場景提升建設速度、融合深度和應用廣度，推動5G+智慧產業(yè)集聚發(fā)展，培育產業(yè)聚集度高、智慧化水平高的智慧產業(yè)集群，加快推進華為5G項目建設，建設集技術研發(fā)、裝備制造、場景應用于一體的5G產業(yè)園，打造5G產業(yè)創(chuàng)新高地和融合應用示范區(qū)。
3.提升公共基礎網絡支撐能力
穩(wěn)步提升電子政務外網支撐能力。提升電子政務外網承載能力，電子政務外網基礎支撐能力不斷夯實，到2025年實現市、縣、鄉(xiāng)、村四級7610個單位全覆蓋。積極推進河池電子政務外網IPv6（Internet Protocol Version 6互聯網協議第6版）升級改造，推動以SRv6（Segment Routing IPv6基于IPv6轉發(fā)平面的段路由）為首的IPv6+技術在河池市及下屬區(qū)縣應用。建設市縣電子政務外網一體化運維管理系統，電子政務外網承載能力和服務質量穩(wěn)步提升。完成非涉密業(yè)務專網向電子政務外網遷移整合；規(guī)范和完善電子政務外網網絡建設和運維管理。加快推進全光網絡建設，推進教育城域網建設并與廣西教育網、電子政務外網互聯互通，建立互聯互通的衛(wèi)生健康網絡并擴大接入范圍，提升教育、衛(wèi)生健康網絡支撐能力。
推進全市視頻數據共享。建設視頻數據共享平臺?；贕IS（Geographic Information System空間信息系統）平臺，建立全市統一的視頻資源檔案，掌握全市既有視頻資源建設情況，統籌規(guī)劃全市視頻系統建設。通過升級完善公共安全視頻圖像平臺，打造河池市全域視頻資源調度平臺，共享既有視頻資源數據，以便各部門利用既有視頻資源數據創(chuàng)新應用。
4.構建多層次工業(yè)互聯網體系
統籌建設全市工業(yè)互聯網企業(yè)外網體系，加速推進工業(yè)互聯網企業(yè)內網升級，形成低延時、高速率、廣覆蓋、大連接、可定制的工業(yè)互聯網體系，打造具有國際水準的工業(yè)互聯網平臺，推動工業(yè)設備上云上平臺。推動人工智能、5G、區(qū)塊鏈、增強現實/虛擬現實等新一代信息技術和機器人等高端裝備與工業(yè)互聯網融合應用，培育具有全國影響力的系統解決方案提供商，推進河池市大任產業(yè)園智慧園區(qū)、南丹智慧工業(yè)園區(qū)、深巴智慧產業(yè)園、環(huán)江智慧工業(yè)園區(qū)建設，打造智能制造標桿工廠，形成服務中南、西南地區(qū)的工業(yè)互聯網賦能體系。營造產業(yè)集聚生態(tài)，培育工業(yè)互聯網創(chuàng)新企業(yè)和產業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯網示范基地。
5.構筑萬物互聯感知網絡
加快城市感知網絡建設。建設全域感知智能終端網絡，覆蓋城市管理、城市交通、水利監(jiān)測、應急消防等領域，規(guī)模部署智能化傳感器，拓展延伸網絡覆蓋廣度和深度，確保重點城區(qū)全覆蓋。建設物聯網開放平臺，按照統一接入、統一平臺、統一數據、統一運營、統一安全五大原則，確保物聯感知設備的可建、可管、可控、可維護，打造城市“觸覺感知”能力。
推動物聯網技術廣泛應用。推動智能傳感器、無線射頻（RFID）、微機電系統（MEMS）、高清視頻、窄帶物聯網（NBIot/LoRa）等物聯網技術與產品在城市運行管理、基礎設施建設中的應用，提升全市公共基礎設施的信息感知和管理水平。推動感知網絡與移動網絡融合發(fā)展，促進與垂直行業(yè)的深度融合，支撐智慧城市、數字農牧業(yè)等物聯網應用，爭取自治區(qū)物聯網試點示范，廣泛開展物聯網應用創(chuàng)新。
6.加強數據中心建設
加強政務云建設。加強壯美廣西·河池市政務云建設，推動政務應用全面上云，完成非涉密信息系統遷移上云，到2025年，按需擴容市政務云VCPU達到11000核，內存達到40T，存儲容量達到4PB，并探索國產化信創(chuàng)政務云的建設。建設政務云（宜州）生產中心承擔政務業(yè)務應用系統的日常運行；建設同城災備中心，提供數據備份服務和關鍵應用系統接管服務，不斷增強數據安全保障能力。探索運用IPv6+、人工智能、5G等技術，構建云網一體、固移融合、動態(tài)防護、智能運管的一體化智慧政務云網體系。推動政務外網、各級政府及其部門網站、政務類移動客戶端IPv6升級改造。
加快數據中心基礎設施建設和升級改造。圍繞全國一體化大數據中心建設戰(zhàn)略布局和總體要求，推進中國—東盟（巴馬）大數據云計算基地建設并將其打造成為面向東盟、服務粵港澳大灣區(qū)、聯通華南西南的河池市一體化大數據中心。推進綠色數據中心建設，整合一批存量數據中心，推動規(guī)模在100機架以下、年均電能利用效率（PUE）高于1.8等規(guī)模小、能耗高的自用型數據中心向集約化高效化發(fā)展。探索推進數據中心從存儲型到計算型、智能型升級。推動現有數據中心進行綠色化改造，積極推動工業(yè)、能源、物流等重點領域大數據中心落地河池。搭建能夠兼容國產硬件架構及國產操作系統的數據中心基礎云平臺體系，提高區(qū)域內云資源跨部門、跨層級協同調度能力。加強數據中心建設與使用的國際交流合作，圍繞“一帶一路”建設，積極探索與東盟和“一帶一路”沿線國家開展國際數據中心交流合作，提升信息服務能力。
推動算力資源輸出與區(qū)域聯動。實施“筑基工程”，充分發(fā)揮河池水資源豐富及水電價格優(yōu)勢和算力資源優(yōu)勢，加快拓展與粵港澳、東盟及“一帶一路”沿線地區(qū)和國家大數據中心的算力資源輸送通道，承接政府數據、行業(yè)數據、社會數據等算力和數據服務需求。面向區(qū)內打造災備服務聚集地，面向國內打造粵港澳大數據戰(zhàn)略儲備腹地，面向東盟以及“一帶一路”沿線地區(qū)和國家打造絲綢之路算力服務輸出地，構筑輻射西部、服務全國、國際一流的中國—東盟國際新基建算力基地。面向全區(qū)及貴州、重慶、四川、云南等周邊算力資源充足的省份，建立區(qū)域協同機制，逐步推進河池與自治區(qū)、貴州、重慶、四川、云南等數據中心互聯互通和跨域調度，服務于粵港澳大灣區(qū)乃至東盟。
7.完善智慧市政基礎設施
大力發(fā)展智慧管網，提升各類園區(qū)、社區(qū)、醫(yī)院、學校和商業(yè)樓宇的設施互聯感知能力，推進城市橋梁、管廊管線等設施智能化改造，創(chuàng)新智慧化管理模式。推動垃圾分類智慧監(jiān)督管理系統建設，實現垃圾分類投放、分類收集、分類中轉、分類運輸的全過程監(jiān)管，提升垃圾分類智能化處置水平。大力發(fā)展智慧水務，強化聯排聯調、水系可視化等水系調度工程智慧能級，提升雨洪調度管理和應急防汛能力。推動智慧燈桿建設，整合現有城市道路照明燈桿、交通標識牌桿、信號燈桿、電警桿、路名牌桿等通電桿體，建設“可插拔、可集成”功能的多功能智能桿。推動智慧公廁、智慧井蓋等應用，改造升級現有市政公廁、井蓋等，實現統一部署、統建共享。
專欄1 數字基建重點工程 |
完善光纖網絡建設：力爭貫通貴州—巴馬—南寧光纖線路。加快千兆光纖寬帶網絡部署和應用示范，推進河池市智慧廣電鄉(xiāng)村工程項目建設。 完善移動通信網絡建設：開展4G精品網建設。推進5G網絡建設。建設5G產業(yè)園，加快推進華為5G項目建設。 提升公共基礎網絡支撐能力：推進市本級及11縣（區(qū)）電子政務外網升級改造項目建設，建設河池市視頻數據共享平臺、全域視頻資源調度平臺，建立全市統一的視頻資源檔案。 完善多層次工業(yè)互聯網體系建設：推進河池市大任產業(yè)園智慧園區(qū)、南丹工業(yè)園智慧園區(qū)、深巴智慧產業(yè)園、環(huán)江工業(yè)園智慧園區(qū)建設，重點建設工業(yè)互聯網平臺、有色金屬行業(yè)工業(yè)互聯網平臺。 構筑萬物互聯感知網絡：建設全域感知智能終端網絡、物聯網開放平臺。 完善大數據中心體系建設：重點推進河池市政務云升級擴容、河池市政務云災備中心等項目建設。推進中國—東盟（巴馬）大數據云計算基地項目建設；推動工業(yè)、能源、物流等重點領域大數據中心落地河池；搭建能夠兼容國產硬件架構及國產操作系統的數據中心基礎云平臺體系。 完善智慧市政基礎設施建設：加快推進宜州新區(qū)智慧城市綜合管廊、金城江區(qū)智慧路燈、宜州新區(qū)金山大道工程（一期）智慧路燈、智慧排水管理信息系統等項目建設，推進市本級及11縣（區(qū)）城市智能運營中心項目建設，推進11縣（區(qū)）智慧停車項目建設。 |
（二）數字生態(tài)：釋放數據要素新潛能?
圍繞數據共享生態(tài)體系建設，推動數據資源采集匯聚、共享開放及開發(fā)應用，充分挖掘數據要素價值，打造數據采集匯聚、治理、監(jiān)督、共享開放及流通交易為一體的全鏈條數據供應鏈體系，助推經濟社會高質量發(fā)展。
1.建設基礎支撐體系
加快通用數據基礎支撐體系建設。利用人工智能、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈等技術，通過基礎支撐平臺和相關機制建設，加快數據匯聚、共享、融合和賦能，構筑全領域治理要素、全覆蓋平臺體系、全場景智能應用、全聯動協同監(jiān)管的數字底座，為數字河池建設提供通用數據基礎支撐。實施全市數據資源共享融合統籌發(fā)展戰(zhàn)略，建設全市基礎數據資源的融合基礎設施，以多源異構數據融合為基礎，動態(tài)聯動整合各類信息平臺、信息系統和數據中心資源，提升數據采集、數據存儲、數據分析、數據交易等數據資源治理能力。建設全市基礎數據資源庫，健全基礎數據資源動態(tài)管理體系，為“數字河池”的數據分析應用提供基礎數據支撐。加快城市數據資源服務體系建設，進一步完善信息資源目錄，建立完備的數據模型體系，鼓勵我市各行業(yè)龍頭企業(yè)加快行業(yè)數據資源建設，推進數據的匯聚共享和開發(fā)利用。以河池市數據中臺建設為抓手，建設全市政務數據資源池和共享交換體系，形成全市資源有效共享、業(yè)務有機協同、工作有力推進的“大平臺、大數據、大系統”發(fā)展格局。
構建一體化云服務。加強與華為、阿里、騰訊、百度等國內著名云服務企業(yè)及中國移動、中國聯通、中國電信等電信運營商的合作力度，探索構建跨廠商、跨平臺的混合云管理體系，推動全市計算資源、存儲資源、網絡資源的統一管理和按需調配，提升云資源利用率，升級云服務能力。在供給端，支持云計算運營企業(yè)根據市場需求構建面向不同用戶、滿足不同需求的多層次云服務體系，支持面向衛(wèi)生醫(yī)療、電商、文旅、交通、教育、物流等領域的行業(yè)云服務平臺建設。在需求端，鼓勵各行業(yè)企業(yè)及個人上云、用云，積極拓展基于云計算的信息存儲、在線工具、協同辦公等服務，構建河池“智能中樞”，全面提升全市數字政府、數字經濟、數字社會等各領域ICT（Information and Communications Technology信息通信領域技術）水平。
培育區(qū)塊鏈共性技術支撐能力。充分利用區(qū)塊鏈技術具有的分布式、透明性、可追溯、防篡改等特性，有效解決數據資源流通難、創(chuàng)新要素配置難、無形資產確權難、共創(chuàng)收益分成難、信任關系構建難等關鍵難題，助推區(qū)塊鏈技術在基礎設施建設、城市管理、產業(yè)發(fā)展等諸多領域推廣應用。在基礎設施方面，實現信息基礎設備間數據信息的高效交換，提升信息基礎設施協同能力。在數據資源方面，運用區(qū)塊鏈自身數據不可篡改、可溯源等特性，打破原有數據流通共享壁壘，提供高質量數據共享保障。在智能應用方面，依托區(qū)塊鏈更加可信的合作環(huán)境打造一批“只需跑一次”、“數據多跑路”、“精準服務”等亮點應用。
2.提升數據資源匯聚整合
加強數據采集匯聚。建設河池市人口、法人、地理、經濟、信用、電子證照等基礎數據庫，加快推動政府數據和社會數據有序匯聚。積極應用二維碼、無線射頻（RFID）、傳感器等物聯網技術，采集城市運行、工農業(yè)生產、運輸流通等數據。鼓勵企業(yè)、科研機構、行業(yè)協會、社會組織等市場主體采用網絡搜取、自愿提供、有償購買等方式，拓展數據資源采集渠道。依托中國—東盟信息港建設，支持開發(fā)面向東盟的金融、科技、服務、文化等領域數據采集終端。
優(yōu)化數據資源治理。進一步完善政務數據信息資源目錄，推動全市各級各部門對本單位政務數據進行盤點清查，形成一張全市政務數據資源圖譜，實現“見數知人、見人知數”。建設覆蓋政務數據和社會化數據資源的統一數據清洗和比對加工輔助平臺，集成批量計算、流式計算、交互計算、圖計算和準實時計算等多類計算引擎，圍繞分布式索引、數據可信交換、高性能查詢、集群監(jiān)控、多數據源集成對比、數據可視化等領域，積極推進大數據分析支撐基礎控件庫建設。
推動數據治理服務。圍繞數據采集、數據挖掘、數據加工、數據分析等環(huán)節(jié)，依托數據中臺，研發(fā)推廣一批數據治理產品，打造一批重點行業(yè)的數據加工廠、數據分析事務所。推動數據治理服務在各行各業(yè)應用，促進數據資源向數據資產轉化，實現決策從業(yè)務驅動向數據驅動轉變。做強圖像標注、語音標注、文本標注、視頻標注等標識業(yè)務，全方位支持文本、語音、圖像、視頻等各類型數據處理，為無人駕駛、智能家居等領域提供定制化的數據標注產品。
深化數據融合發(fā)展。培育專業(yè)化數據采集服務企業(yè)，深度采集生產經營活動中各類數據，建立企業(yè)數據（智慧園區(qū)企業(yè)）資源中心。鼓勵社會平臺或系統開放數據接口，進行第三方合作開發(fā)，豐富數據資源和數據產品。加快推進環(huán)境保護、健康醫(yī)療、教育、交通、城市管理、就業(yè)、社會保障、能源、住房城鄉(xiāng)建設等重點領域專題數據庫建設，為各領域大數據應用提供數據支撐保障。支持發(fā)展公益性信息服務機構，鼓勵企業(yè)、社會組織、公眾和其他社會力量開放公益性數據資源。鼓勵大數據產業(yè)園為重點行業(yè)數據資源提供承載和備份服務。引導專業(yè)市場經營單位編制和發(fā)布行業(yè)大數據指數產品，增強社會影響力。
3.加快數據資源共享開放
逐步深化數據資源交換共享。深入實施政務數據“聚通用”攻堅行動，加快完善全市統一的政務數據共享交換規(guī)則與流程，完善數據資源共享交換體系。深化人口、法人、電子證照等基礎信息資源的共享共用，統籌推進跨領域、跨部門、跨層級的數據交換共享。
加快推進數據資源有序開放。編制完善河池市公共數據開放范圍、邊界和使用方式，統籌規(guī)劃資源類、流程類、服務類、監(jiān)管類等多種功能開放數據，逐年制定公開公共數據的開放清單和開放計劃。對接自治區(qū)數據開放平臺，整合各部門數據開放服務網站服務入口，建成一站式的公共信息資源開放平臺，向公眾提供數據產品查詢、數據下載、應用接口等服務，支持清洗脫敏后的數據逐步分批向社會開放運營，積極推動政務數據向社會開放。建立政務數據開放實驗室，選擇重點領域推進大數據開放應用示范工程建設，打造大數據運營樣板，鼓勵社會組織和機構建設行業(yè)性數據資源開放平臺。
4.加強數據資源質量管理
加強數據質量管理。加強數據全流程化管理，建立完善數據采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放及銷毀等數據資源全生命周期管理的操作規(guī)程和工作機制，按照統一標準規(guī)范進行治理、關聯、融合。加強數據質量評估，建立以數據完整性、準確性、唯一性、可靠性、時效性、可用性和規(guī)范性為導向的公共數據資源質量評估指標體系。建立數據質量評估小組，定期對數據歸集、數據管理、數據共享、數據開發(fā)、數據應用、數據開放和數據交易等環(huán)節(jié)進行數據質量檢查、問題分析、形成數據質量報告，并根據評估結果進行數據優(yōu)化。全面推進“一數一源”，建立多源數據動態(tài)比對和跨部門異議處理機制。啟動一批專題數據集綜合提升試點，推進公共數據標準化稽查、清洗、去重、校驗、修復等質量提升工作。
推進確權登記管理。建設數據要素資源統一登記確權體系，采取分層分類的方法，對個人、企業(yè)、政府等不同主體在原始數據、脫敏化數據、模型化數據和人工智能化數據等不同層面的數據權利構成和權屬流轉進行管理，形成數據層級、主體和權利交叉組合的動態(tài)確權框架。用區(qū)塊鏈技術搭建數據綜合確權平臺，提供數據權屬可追溯路徑，實現數據產生—流轉—交易全流程登記和動態(tài)監(jiān)管，保障數據所有者、生產者和使用者各方權益。探索建設數據交易中心，鼓勵開展政府購買數據服務，通過政府率先示范引領數據市場健康可持續(xù)發(fā)展。
開展數據資產價值評估。建設數據資產價值評估系統，對數據進行合理的定量定價來保證數據的價值（新數據銀行[3]概念）。結合全市實際情況構建數據價值評估指標體系，從成本維度、內在維度和業(yè)務價值實現政府數據價值的多維度測算；同時，參考股權定價、期權定價等策略探索數據交易定價模式，創(chuàng)新數據交易機制，充分釋放數據紅利。進一步促進各方優(yōu)化數據，完善數據歸集、治理、共享、開放流程，提升挖掘數據價值的積極性。
啟動數據資產化資本化試點。在政務信息層面，以政務信息資源目錄編制和成本核算為基礎，完善政務信息化項目建設管理制度，探索推動政府數據入股。開展試點，推動將數據資產計入無形資產，對于滿足一定交易規(guī)模和頻次要求的數據資產，將其納入企業(yè)無形資產項下。夯實區(qū)域性數據要素市場流通的資產基礎，穩(wěn)步推進企業(yè)數據資產會計化管理和數據資本化市場的建立。
5.推動數據可信流通交易
構建數據可信流通交易環(huán)境。通過多方安全計算、聯邦學習、隱私計算、數據沙箱等技術，構建數據可信流通交易環(huán)境。加快實現數據“可用不可擁”，解決數據確權機制問題，通過技術手段實現數據所有權和使用權相分離，為河池市數據流通交易提供支撐服務。探索制定交易數據“負面清單”，明確國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私領域不能或嚴格限制交易的數據項，公開發(fā)布，滾動更新。建立交易誠信“黑名單”機制，將違規(guī)操作的市場主體納入黑名單，限制其數據要素交易活動并責令限期整改。
建設區(qū)塊鏈基礎平臺示范工程。打造城市級自主可控區(qū)塊鏈平臺，建設區(qū)塊鏈基礎平臺示范工程。構建“服務節(jié)點、根節(jié)點、應用節(jié)點、接入節(jié)點”的四級網絡結構，提供簡單易用、安全可靠、成熟可擴展、可視化運維的區(qū)塊鏈基礎平臺服務，提升區(qū)塊鏈應用的快速部署能力，構建區(qū)塊鏈聯盟，塑造河池市區(qū)塊鏈品牌。以新型數字資產交易市場和價值互聯網為基礎，基于區(qū)塊鏈分布式記賬、全流程可追溯、信息不可篡改的技術特性，建設數字資產交易網絡，推進數字資產交易全過程、全信息上鏈，實現交易數據可信、可查，創(chuàng)新數字資產交易模式和機制。
推動數據資源流通交易服務。建立健全數據要素市場規(guī)則、安全保障體系和平臺監(jiān)管機制，開展數據流通交易商業(yè)模式創(chuàng)新試點，推動多行業(yè)、多領域、跨部門、跨層級數據有序流通，探索數據資源化、資產化、資本化，為社會多領域多行業(yè)提供數據流通交易等市場化服務。依托廣西北部灣大數據交易中心，積極探索開放、透明、可操作的數據流通機制，構建數據開放生態(tài)，挖掘數據價值，加快推進數據流通交易。
加快培育數據要素市場。堅持“全市一盤棋”的頂層設計，構建兩級數據要素市場結構；圍繞數據集聚、運營和交易等環(huán)節(jié)，推動數據新型基礎設施、數據運營機構、數據交易場所三大樞紐建設，推進各個領域場景數據要素賦能，釋放數據生產力潛能。打造適宜河池的生態(tài)，從基建設施到第三方數據服務，從要素獲取到交易再到處理應用，讓數據要素煥發(fā)其應有的價值。推進應用，進一步深化數字化改革，推進數據要素在各領域的廣泛應用，要用現實的應用需求來牽引數據要素市場的逐步完善。
6.推動平臺賦能高效調配各類資源
建立精準招商大數據平臺（產業(yè)地圖）。整合全市數字經濟領域重點產業(yè)、企業(yè)、園區(qū)數據信息，挖掘互聯網海量非結構化數據，憑借多維交叉分析及智能算法構建數字經濟產業(yè)、園區(qū)、企業(yè)全產業(yè)鏈圖譜，全維度洞察產業(yè)、園區(qū)、企業(yè)畫像及關聯關系，描繪全市重點關注的數字產業(yè)和技術在全區(qū)、全國的分布與趨勢，解構細分技術領域的關聯圖譜。面向智能制造、大數據、電子商務、智慧物流等領域，建立產業(yè)布局、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣绊懥Φ榷鄠€維度綜合設計選商模型，建立行業(yè)和企業(yè)的篩選評價模型，為精準招商提供參考。對各地重要招商成功案例進行復盤推演，建立機器學習模型，識別不同類型企業(yè)的優(yōu)惠政策需求特征，分析研判企業(yè)及群眾反饋各地招商政策中存在的亮點和不足，提高決策科學性。
打造產學研用協同創(chuàng)新平臺。依托實驗室和創(chuàng)新中心，整合河池學院、廣西現代職業(yè)技術學院等本地高校院所科研創(chuàng)新資源，引入互聯網、大數據、云計算、數據中心、機器視覺、數據網絡安全等領域相關企業(yè)以及金融服務機構，共同推進數字化轉型領域聯合研發(fā)。依托促進本地企業(yè)、高校、院所建立數字化轉型生態(tài)，培育企業(yè)技術中心、產業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新服務綜合體。加快數字化轉型共性技術、關鍵技術研發(fā)應用，依托大數據創(chuàng)新平臺建設共性開發(fā)平臺、開源社區(qū)。推動基礎軟件、通用軟件、通用算法開發(fā)，鼓勵擁有核心技術的企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務，降低單一企業(yè)數字化轉型研發(fā)成本，提升全行業(yè)數字化轉型效率。
7.推動創(chuàng)新賦能促進技術研發(fā)轉化
開展新一代數字技術研發(fā)與應用。一是加快發(fā)展人工智能。建設人工智能特色產業(yè)園區(qū)，依托中國—東盟（華為）人工智能創(chuàng)新中心河池分中心和中國—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心河池分中心，推動人工智能與云計算、行業(yè)應用等多種信息技術協同創(chuàng)新及人才培養(yǎng)，打造政府智能體，全面推動數字政府、數字經濟、數字社會建設。加快人工智能算力中心和城市開放算法平臺建設，提升人工智能公共服務能力。二是積極引進和研發(fā)區(qū)塊鏈技術。探索區(qū)塊鏈技術應用場景，打造區(qū)塊鏈公共基礎服務平臺，加快布局“鏈上河池”。開展局域組網等技術研發(fā)，爭取在基礎研究、應用場景、標準規(guī)范等方面取得突破。
打造數字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。開展數字經濟創(chuàng)新企業(yè)培育工程，通過數據資源賦能產業(yè)創(chuàng)新，培育眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造數字經濟雙創(chuàng)中心。組織開展具有全國影響力的創(chuàng)業(yè)大賽、發(fā)明大賽、創(chuàng)業(yè)論壇，吸引全國優(yōu)秀高校和企業(yè)團隊參與比賽，發(fā)掘培育大數據領域應用型人才和團隊，加快大數據領域應用研究成果轉化。聚焦數字經濟領域高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè)，加強分類指導、跟蹤服務和政策資金項目扶持，逐步構建覆蓋全產業(yè)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，形成龍頭企業(yè)帶動、中小微企業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢，推動全市數字經濟企業(yè)做大做強。
專欄2 數字化生態(tài)重點工程 |
加快推動政府數據和社會數據有序匯聚，建設一張全市政務數據資源圖譜。實施政務數據“聚通用”攻堅行動，選擇重點領域推進大數據開放應用示范工程建設。建設數據要素資源統一登記確權體系，建設數據資產價值評估系統，啟動數據資產化資本化試點。通過技術手段實現數據所有權和使用權相分離，建設自主可控區(qū)塊鏈平臺，推進數字資產交易全過程、全信息上鏈。加快推進河池市數據中臺、數據綜合確權平臺、社會信用應用系統、區(qū)塊鏈基礎服務平臺等項目建設。 加快數字產業(yè)招商：加快建立精準招商大數據平臺（產業(yè)地圖）。 加快產學研用協同創(chuàng)新：加快區(qū)塊鏈公共基礎服務平臺、數字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等項目建設。 加快數字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化：加快高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、公安創(chuàng)客中心項目建設，探索建設大數據創(chuàng)客中心、數字經濟雙創(chuàng)中心。 |
（三）數字政府：打造“政府智腦”新模式
深化“放管服”改革，夯實數字政府基礎支撐能力，推進政務服務規(guī)范化，推進“一網通辦”“跨省通辦”“自助辦”“證照分離”和“智能辦”，提升政府數字化管理服務水平，高標準建設“數字政府”。
1.打造新型政府辦公模式
建設基層治理平臺。通過建設基層治理平臺，實現信息來源多元化、上報流轉信息化、指揮調度扁平化、管理服務精細化、事件處理專業(yè)化、績效考核制度化，確保第一時間發(fā)現問題、第一時間處置問題、最大限度解決問題。依托廣西黨政機關綜合辦公平臺，統一應用入口，減輕基層工作人員負擔，全面提升基層社會治理和服務群眾的能力和水平，打造共建共治共享社會治理新格局。
建設政企互聯平臺。針對政企服務場景，為政府和企業(yè)提供促進交流、合作共贏的新平臺。建立政府與企業(yè)信息交流反饋的高速信息化通道，讓企業(yè)的訴求能夠及時地傳遞給政府，提升服務企業(yè)的工作效率，讓政府的優(yōu)惠政策能夠快速地告知企業(yè)，確保各項惠企政策落實到位，營造一流營商環(huán)境。
2.提升智慧政務服務能力
梳理智慧政務服務清單。持續(xù)推進政務服務事項梳理，實現事項清單和辦事指南的精細化、標準化、動態(tài)化管理。以辦好“一件事”為標準，加快實現“一件事套餐”內的事項清單和辦事指南自動匹配，持續(xù)梳理企業(yè)和自然人“一件事套餐”服務清單。加強與區(qū)內外地市合作，推進辦事頻率高、群眾獲得感強的區(qū)域內通辦和跨區(qū)通辦事項梳理。
完善智慧政務服務平臺。依托廣西數字政務一體化平臺河池分站點，打造“河智通”智能審批平臺，推進全市政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯互通，形成全市政務服務“一張網”。依托電子證照、電子印章、統一支付、統一熱線、統一信用信息等支撐系統，推進“一網通辦”“跨省通辦”“自助辦”“證照分離”和“智能辦”，助力實現各級各部門的業(yè)務協同，提升服務能力。加快完善廣西數字政務一體化平臺“一件事套餐”的辦事功能，實現各類政務服務渠道實現“一件事”辦理。加快人工智能技術與政務服務的相互融合，打造AI政務服務綜合應用平臺，提供無感認證、精準定向推送、服務過程回溯等應用，持續(xù)提升政務服務精準度與便利度。深化政府網站和政務新媒體集約化改革。融合各級各部門政府網站和政務新媒體，建立河池市政策信息資源庫，完善AI智能問答功能，推動政務信息公開、互動、服務融合發(fā)展，實現各級各部門政府網站和政務新媒體信息、數據互聯互通。
推進智慧政務服務改革。深化放管服改革，以政務服務“簡易辦”改革為抓手，推進政務服務線上線下融合互通，推進跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務協同辦理，實現全城通辦、就近能辦、異地可辦，為企業(yè)和群眾提供更簡、更快、更優(yōu)的政務服務。推進“一表申請”、“一窗受理”服務，推行承諾審批制、“證照分離”改革、政務服務“好差評”等機制，進一步轉變政府職能，不斷優(yōu)化河池市營商環(huán)境。
加強智慧政務服務創(chuàng)新。推進線上線下深度融合，實現線上一網通辦，線下只進一扇門，現場最多跑一次。加快打造掌上辦事之城，逐步實現掌上辦比例達90%。推動政務服務由“互聯網+”向“智慧+”轉變，推進個體工商戶、個人獨資企業(yè)等市場主體準入、食品藥品審批、人社、不動產登記、水電氣業(yè)務等重點領域實現智能審批。探索審批服務便利化改革措施，兼顧弱勢群體需求，縮小社會數字鴻溝。
打造數字化政務公開新模式。通過人工智能、大數據等技術聚焦群眾需求，精細化管理政務信息工作。通過大數據分析用戶需求，向群眾提供政策配送服務，實現政策服務精準化、惠企效果最大化。建設政務信息公開監(jiān)管平臺，通過實時監(jiān)管各縣（區(qū)）、各部門政務信息公開情況，實現政務信息公開全生命周期管理。通過大數據分析技術，分析統計各級、各部門政務公開工作完成情況，以可視化數據展示政務公開情況，以政務公開監(jiān)管的現代化促進政務信息公開的規(guī)范化。
推進互聯網+交易深度融合。依托廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統打造智慧交易、智慧服務、智慧管理的公共資源交易平臺，推動各類公共資源交易全流程電子化，拓寬“不見面”開標及遠程異地評標的覆蓋范圍；探索電子檔案管理系統，對開評標現場音視頻實時數字監(jiān)控，并全程電子化記錄現場的過程。推動全市公共資源交易“交易智慧化、服務精細化、管理立體化、協同數字化、保障規(guī)范化”發(fā)展。
3.創(chuàng)新數字政府特色應用
推進政府科學決策。基于數據供應鏈，建設全城數字駕駛艙[4]和各級各部門數字駕駛艙，制定多領域多層級的指標體系，展示城市生命特征的實時情況，助力政府快速做出科學精準的決策和判斷，提升政府治理能力和治理水平。建立政府科學決策平臺，總攬數字政府的科學規(guī)劃與推進統籌，實時全面分析問題、宏觀解決問題、科學預測問題，有效提升政府科學決策水平，輔助政府實現“精準決策”。
加強經濟形勢監(jiān)控。加快建設全市經濟運行監(jiān)測綜合平臺、宏觀經濟大數據分析系統、工業(yè)經濟預測系統等大數據分析平臺，打通政府經濟數據及社會經濟大數據，全面監(jiān)測本市經濟發(fā)展態(tài)勢，提升經濟形勢分析的前瞻性、精準性、有效性，為政府宏觀經濟形勢分析決策提供有力支撐。通過經濟歸因分析，智能判斷當前經濟產業(yè)鏈的短板，做出對應的趨勢預判。通過智能發(fā)展評估，對新興產業(yè)進行深刻洞察，并提前進行風險識別。
專欄3 數字政府重點工程 |
打造新型政府辦公模式：加快推進新型智慧城市“一網統管”總平臺、基層治理平臺、政企互聯平臺、智慧城管平臺、智慧生態(tài)環(huán)境管理平臺、智慧工地管理平臺、智慧市場監(jiān)管平臺、智慧綜合執(zhí)法系統、農村宅基地綜合監(jiān)管信息系統、12345政府服務熱線系統升級改造、工程建設項目審批管理平臺升級改造、經濟運行分析系統、社會信用應用平臺、智慧投資項目全流程管理系統等項目建設。 提升智慧政務服務能力：建設“河智通”智能審批平臺、AI政務服務綜合應用平臺，建立河池市政策信息資源庫，建設政務信息公開監(jiān)管平臺，推動各類公共資源交易全流程電子化。 推進數字政府創(chuàng)新應用：建設全城數字駕駛艙和各級各部門數字駕駛艙。建設全市經濟運行監(jiān)測綜合平臺。 |
（四）數字經濟：實施“經濟引擎”新舉措
以云計算、大數據、機器視覺、印制電路板（PCB）、人工智能等新興信息產業(yè)為核心驅動力，以農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)數字化轉型為重點任務，持續(xù)提升重點行業(yè)數字服務能力，構建以數據為關鍵要素的多點產業(yè)支撐、多業(yè)優(yōu)勢互補的數字經濟體系，推動數字經濟成為經濟發(fā)展新引擎，形成數字經濟發(fā)展新格局。
1.大力推進數字產業(yè)發(fā)展
夯實電子信息制造業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展集成電路產業(yè)，面向機器視覺、數據網絡安全、智能可穿戴設備、北斗導航、工業(yè)控制等領域，積極引入芯片設計和加工企業(yè)，加快集成電路設計產業(yè)關鍵技術的研究和要素的集聚，建設高水平集成電路芯片生產線和先進封裝測試生產線，提升和完善集成電路芯片、模塊、系統的測試水平。以智能制造產業(yè)鏈優(yōu)化為導向，不斷擴大上下游集群規(guī)模，推動一批骨干企業(yè)集聚，打造河池高端智能設備生產基地。深化現有優(yōu)勢領域，加快基于物聯網技術的網絡通訊設備、移動智能終端、智能家用視聽設備、可穿戴設備、車載設備等重點領域研發(fā)，持續(xù)推動產品線升級和產業(yè)鏈優(yōu)化。圍繞VR（Virtual Reality虛擬現實）/AR（Augmented Reality增強現實）領域前沿應用，加快虛擬顯示器件、光學器件、高性能真三維顯示器等核心技術產品的研發(fā)和引進，彌補產業(yè)核心技術和產業(yè)化差距。圍繞集成電路、顯示面板、通信元器件等高附加值電子信息產品，積極承接粵港澳大灣區(qū)、長三角等東部地區(qū)產業(yè)轉移，促進相關資本、技術、人才要素集聚河池。
推動軟件和信息服務業(yè)升級。面向政務、金融、醫(yī)療、教育、文化等重點行業(yè)需求，支持企業(yè)研發(fā)高質量的行業(yè)應用軟件和服務平臺，推動軟件即服務（SaaS）業(yè)務發(fā)展。加快引進相關領域龍頭企業(yè)，重點圍繞操作系統、數據庫、安全軟件、中間件、辦公軟件等基礎軟件和服務開展優(yōu)化升級，強化虛擬資源調度、大規(guī)模并行分析、分布式內存計算、輕量級容器管理等方面能力。著力強化關鍵核心技術研發(fā)突破，加快建立完善的基礎軟件產品開發(fā)體系和生態(tài)環(huán)境，提升高端軟件供給能力，加強核心軟件的開發(fā)能力和競爭力，補足短板。
打造全生命周期數據服務產業(yè)鏈。以數據中心為載體，積極開展針對性招商引資，引導大數據上下游產業(yè)加速聚集，形成大數據產業(yè)鏈協同發(fā)展格局。積極發(fā)展數據清洗和標注產業(yè)，重點加強文本、語音、視頻圖像、地理信息等數據格式的數據清洗業(yè)務發(fā)展，強化數據清洗規(guī)范和標準研究，全方位支持文本、語音、圖像、視頻等各類型數據清洗和標注，逐步構建規(guī)范化、工序化、標準化、精確化的數據治理體系，為無人駕駛、智慧城市、智能家居、智慧金融等領域提供定制化的數據治理服務。有序推動數據服務產業(yè)發(fā)展，依托大數據實時分析、海量數據挖掘、建模融合、機器學習、數據可視化等重點技術，面向旅游、文化、游戲、商貿、交通等重點行業(yè)領域開展數據分析，推動數據服務業(yè)務化、產品化、價值化。
推動人工智能細分領域產業(yè)化應用。加大對跨語種識別相關企業(yè)的引進支持力度，以中國—東盟信息港建設為抓手，推動面向東盟的小語種搜索引擎建設，開發(fā)人工智能翻譯軟件和服務。加大對機器視覺相關企業(yè)的引進支持力度，圍繞機器視聽覺、生物特征識別、人機交互等領域開展創(chuàng)新應用，為全市重點商圈、寫字樓、居民區(qū)的運營管理提供普惠化服務。加大對智能機器人生產制造企業(yè)的引進支持力度，圍繞復雜環(huán)境識別、自然語言理解、智能控制與決策、類腦智能等關鍵技術攻關，著力推動工業(yè)機器人研發(fā)和產業(yè)化，推動人工智能與全市制造行業(yè)深度融合，提升工業(yè)產品智能化水平。
積極布局未來信息產業(yè)。提升網絡體系架構可擴展性、安全性、可管控性、移動性和內容分發(fā)能力，研究構建泛在融合、綠色帶寬、智能安全的新型網絡。積極拓展區(qū)塊鏈應用場景，推動區(qū)塊鏈技術在金融服務、知識產權、物流管理、工業(yè)檢測等領域的應用，發(fā)展智能合約、身份認證、資產數字化、防偽溯源、安全防護等區(qū)塊鏈行業(yè)應用和技術解決方案，探索數字經濟模式創(chuàng)新。
加快信創(chuàng)產業(yè)布局。謀劃信創(chuàng)產業(yè)布局，推動信創(chuàng)產業(yè)項目和業(yè)務落地，積極開展信創(chuàng)項目申報及建設，率先在黨政機關、企事業(yè)單位和金融、能源、教育等重點行業(yè)和領域，進行行業(yè)解決方案在信創(chuàng)平臺的適配改造，維護信息安全。
推動數字金融業(yè)務健康有序發(fā)展。支持基于云計算、大數據、機器學習等技術的金融產品創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展金融網銷、供應鏈金融、股權眾籌融資等互聯網金融服務。探索數字普惠金融和“五位一體”農村信用體系有機結合，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵各行業(yè)企業(yè)開發(fā)交通、連鎖商業(yè)、居民繳費等第三方支付和移動支付應用，支持零售企業(yè)的移動支付業(yè)務處理，豐富線下支付場景，提升居民金融服務的獲得感。強化互聯網金融監(jiān)管大數據技術支撐，通過大規(guī)模、高頻次的數據分析，搭建風控模型，實現異常行為預警、全息風險畫像構建、多方督查取證等功能，對企業(yè)和個人的金融風險進行全面監(jiān)管和預警。
提升視聽行業(yè)高品質服務能力。加快4K/8K超高清視頻、互動視頻、VR視頻等高新視頻的技術創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，提升視聽內容品質和用戶體驗效果，推進高新視頻在廣播電視、文教娛樂、安防監(jiān)控、醫(yī)療健康、智能交通和工業(yè)制造領域的示范應用，建立完善高新視頻產業(yè)生態(tài)體系。推進廣播電視行業(yè)超高清制播體系以及傳輸網絡的升級改造，支持建設高新視頻產業(yè)基地和創(chuàng)新應用研發(fā)中心等，發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。
2.大力推進產業(yè)數字化
加快農業(yè)數字化轉型。推動互聯網、大數據、人工智能與農業(yè)深度融合，大力發(fā)展智慧農業(yè)。依托河池市農業(yè)資源，健全農業(yè)農村信息系統，搭建農業(yè)產業(yè)鏈大數據公共服務平臺。探索建設河池市農業(yè)農村云大數據中心，加快全市農業(yè)農村數據向大數據中心匯集，向優(yōu)質的養(yǎng)殖企業(yè)提供企業(yè)上云用云的服務，提升全市農業(yè)產業(yè)園管理與服務水平，進一步補充河池市的農業(yè)監(jiān)管與服務水平，助力政企一體化，全面提升涉農數據采集、監(jiān)測、分析、決策支撐能力。建立重大建設項目占用永久基本農田補劃情況及永久基本農田儲備區(qū)數據庫。加快農業(yè)生產環(huán)節(jié)數字化改造，探索開展智慧農場、智慧牧場、智慧漁場、智慧林場建設，實施農業(yè)物聯網示范工程，加快物聯網、5G、遙感等技術在農業(yè)各領域應用推廣，加快實現農業(yè)生產全面感知化、無人作業(yè)化、管理精細化。推進蠶桑產業(yè)種植養(yǎng)殖數字化、智能化發(fā)展，打造一批全國領先的智慧種養(yǎng)基地，助力千億蠶桑繭絲綢產業(yè)建設。積極推廣雜交育種、智能水肥、測土配方施肥、病蟲監(jiān)測預警與防控，提升農業(yè)生產數字化水平。依托現代特色農業(yè)示范區(qū)、林業(yè)示范區(qū)，推動“雙高”糖料蔗、糧、果、蔬、茶、蠶桑、特色經濟林等基地數字化建設，培育認定智慧農業(yè)示范基地（農業(yè)信息化示范基地）7個。運用物聯網、低空影像、遙感等技術，打造河池農林業(yè)資源分布“一張圖”，強化數據基礎支撐，提升農情評估、災害預警、價格監(jiān)測、產量預測、基礎地理信息資源等智能化管理水平。聚焦糧、果、蔬、茶、畜禽等特色農產品，加快河池市農業(yè)投入品電子追溯和農副產品質量安全追溯平臺建設，構建來源可查、去向可追、責任可究的質量安全信息追溯管理體系，創(chuàng)新農產品產銷銜接服務模式，促進河池市糧食、蔬菜、水果產業(yè)標準化發(fā)展。積極推進“電商+產業(yè)+市場+冷鏈”的農村電商發(fā)展新模式，推動“三品一標”“名特優(yōu)新”等農林產品上網銷售。加強大宗農作物、農產品生產動態(tài)監(jiān)測，完善農業(yè)數據資源、監(jiān)測預警、數據采集三大體系建設。
加快工業(yè)數字化轉型。推進人工智能+優(yōu)勢產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進制造業(yè)數字化、網絡化、智能化，實現傳統制造向高端、綠色、服務轉變。推進有色金屬、繭絲綢、釀酒、飲用水、電子信息、生物醫(yī)藥、特色優(yōu)勢農業(yè)加工等市內重點產業(yè)裝備和系統數字化、智能化改造，實現制造業(yè)全流程、全要素數據實時采集、設備互聯、協同優(yōu)化、在線監(jiān)測和分析決策。推進數字園區(qū)、智能工廠、數字車間建設，推進生產流程關鍵工藝工序的智能優(yōu)化，開展基于機器視覺的在線質量檢測，力爭兩化融合發(fā)展指數達80以上，創(chuàng)建自治區(qū)級工業(yè)互聯網示范試點10個，創(chuàng)建自治區(qū)級智能工廠5個，創(chuàng)建自治區(qū)級數字化車間5個，創(chuàng)建自治區(qū)級工業(yè)互聯網示范園區(qū)1個。探索數字孿生[5]技術在先進制造中的應用，通過模擬仿真技術建立虛擬模型，實現工廠制造物理空間和信息空間的互聯互通和智能化操作，提高車間動態(tài)調度的自主性、智能性。加快重點企業(yè)網絡基礎設施改造，推動窄帶物聯網、工業(yè)過程/工業(yè)自動化無線網絡、時間敏感網絡、IPv6等現代網絡技術在工業(yè)企業(yè)的廣泛應用，加強以公共標識解析服務節(jié)點等為重點的標識解析體系建設，不斷擴大標識注冊規(guī)模，推進實現供應鏈系統和企業(yè)生產系統精準對接，實現產品全生命周期管理。加快工業(yè)互聯網平臺建設與應用普及，推動低成本、模塊化工業(yè)互聯網設備和系統部署應用，促進形成產業(yè)鏈縱向延展、橫向協作的數字化裝備制造產業(yè)集群。支持企業(yè)運用智能控制系統、工業(yè)軟件、能源管控軟件、故障診斷軟件等系統和通信技術對現有裝備進行適應性改造，提升企業(yè)裝備智能化水平。加快建設高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。以河池·宜州工業(yè)園區(qū)為依托，整合宜州新區(qū)產業(yè)園、洛東工業(yè)集中區(qū)科技創(chuàng)新資源，加快推動自治區(qū)級河池高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。支持高新區(qū)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，大力發(fā)展新材料、數字經濟、生命科學等新興產業(yè)，加快宜州洛東PCB產業(yè)鏈項目、華為機器視覺基地、河池學院網絡安全靶場基地等一批重大信息化項目建設，促進數字經濟與實體經濟融合發(fā)展，將高新區(qū)打造成為河池高質量發(fā)展的重要基地。
大力促進服務業(yè)智能化發(fā)展。圍繞健康服務、養(yǎng)老服務、旅游服務、文化服務等生活性服務業(yè)，積極探索利用新一代信息技術參與服務業(yè)的改造提升，支持遠程診療、在線教育、在線導游、數字娛樂等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化服務業(yè)要素配置方式，提升服務產品數字化、個性化、多樣化水平。大力推動智慧商圈建設，通過無線網絡、智能傳感器、高清攝像頭等信息設備實現商圈人、車、物、事數據的在線收集和實時監(jiān)測，通過用戶畫像、模式識別、動態(tài)規(guī)劃等模型算法實現智能停車引導、精準營銷推送、事故隱患預警等場景應用，鼓勵商圈O2O(Online To Offline）電子商務發(fā)展，通過直播帶貨、線上展銷等形式積極拓展“云消費”新場景，促進商業(yè)營銷線上線下互補融合，培養(yǎng)新興消費熱點。加速推進跨境電商業(yè)務發(fā)展。培育一批服務跨境貿易的跨境電商平臺，推動河池的產品及服務“走出去”。鼓勵傳統外貿企業(yè)轉型發(fā)展跨境電商，推動跨境電商服務平臺建設，加快培育形成跨境電商產業(yè)鏈和生態(tài)圈。簡化相關通關程序，推行電子化、自動化網絡平臺一站式通關，提高通關效率，節(jié)約交易成本，對跨境電商產品貿易提供相應的通關優(yōu)惠條件，減少不必要的審核手續(xù)，同時在出口退稅方面給予更大的支持。支持國產軟硬件產業(yè)落地河池。優(yōu)先推動在政務、教育、醫(yī)療、工業(yè)、交通、金融等領域的行業(yè)分期落實鯤鵬架構體系；與相關龍頭企業(yè)加強合作，依托中國—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心河池分中心，引入國內一流軟件企業(yè)，發(fā)展基于網絡協同的辦公軟件等通用軟件，研發(fā)面向各領域的高質量行業(yè)應用軟件。
3.提升轉型質量效率
開展數字化轉型供需對接服務。發(fā)布數字化轉型伙伴倡議，通過打造數字化轉型信息服務平臺，提升供需信息共享及時性，促進供需雙方有效對接。建設河池數字化轉型促進中心，通過需求撮合、轉型咨詢、解決方案等服務幫助政府部門、產業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內中小微企業(yè)實現高質量、高效率數字化轉型，形成數字化轉型的市場能動性。以政府購買服務、專項補助等方式，鼓勵服務平臺面向中小微企業(yè)和靈活就業(yè)者提供免費或優(yōu)惠服務。
開展數字化轉型技術支持服務。基于產業(yè)互聯網平臺，開發(fā)面向中小微企業(yè)數字化轉型的開發(fā)工具及公共服務，促進平臺企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)整合開放資源，協同推進供應鏈要素數據化和數據要素供應鏈化。探索建立政府—金融機構—平臺—中小微企業(yè)聯動機制，以專項資金、金融扶持形式鼓勵平臺為中小微企業(yè)提供云計算、大數據、人工智能等技術及虛擬數字化生產資料等服務，加強數字化生產資料共享。拓展數字化轉型多層次人才和專業(yè)型技能培訓服務，強化政企人員數字化轉型能力。
優(yōu)化數字技術成果轉化服務。依托中國—東盟信息港云端智能創(chuàng)新產業(yè)研究院、中國—東盟信息港大數據研究院、中國—東盟（華為）人工智能創(chuàng)新中心河池分中心和中國—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心河池分中心等平臺，優(yōu)化河池創(chuàng)新科技成果產業(yè)化服務，針對持有先進數字技術專利的企業(yè)、組織、個人，提供科研成果產業(yè)化配套服務，提升成果轉化能力。支持本市企業(yè)與國內外高校、科研院所深入合作，建立校企合作的創(chuàng)新聯合體，充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢，實現前沿技術研發(fā)成果加速轉化為市場應用。
專欄4 數字經濟重點工程 |
推動數字產業(yè)發(fā)展：加快推進華為機器視覺、洛東產業(yè)園PCB產業(yè)及配套設施、廣西華威科技有限公司年產2000萬臺智能終端產品、環(huán)江縣年產10萬千米數據線生產、深巴智慧產業(yè)園等項目建設。探索建設網絡空間安全靶場。推進廣播電視行業(yè)超高清制播體系以及傳輸網絡的升級改造，建設高新視頻產業(yè)基地和創(chuàng)新應用研發(fā)中心。推進羅城數據產業(yè)園、深巴智慧產業(yè)園等項目建設。推動跨境電商服務平臺建設。 加快工業(yè)數字化轉型：加快建設河池市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。重點推進有色金屬行業(yè)工業(yè)互聯網平臺、有色金屬交易平臺、南方有色金屬集團網絡安全管理平臺項目建設；推進繭絲綢提質升級改造、繭絲綢交易平臺等項目建設；推進丹泉釀造工藝智能化改造、天龍泉釀造工藝智能化改造項目建設；推進巴馬麗瑯、羅城九千萬、環(huán)江木論思泉等飲用水智能化生產改造項目建設；加快河池市大任產業(yè)園智慧園區(qū)、南丹工業(yè)園智慧園區(qū)、環(huán)江工業(yè)園智慧園區(qū)、南方有色金屬集團綠色智能工廠項目建設；推進華為機器視覺項目建設。 加快農業(yè)數字化轉型：實施農業(yè)物聯網示范工程，推進數字鄉(xiāng)村智慧農業(yè)項目建設，加快農作物種植遙感監(jiān)測體系、品牌農產品數字化產地倉、智慧水利、數字農田、農副產品質量安全追溯平臺等項目建設。 促進服務業(yè)智能化發(fā)展：重點推進遠程診療、在線教育、在線導游、數字娛樂相關項目建設和智慧商圈建設，推進跨境電商業(yè)務發(fā)展。 |
（五）數字社會：構建“社會數治”新體系
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，運用數字化手段促進保障和改善民生，不斷提升教育、醫(yī)療、文旅、人社、交通、應急、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村等領域公共服務數字化、智能化、均等化、普惠化、便捷化水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1.智慧教育建設
加強教育新型基礎設施建設。根據我市實際情況，以需求為導向，聚焦教育高質量發(fā)展的需求，立足固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，因地制宜、循序漸進推動我市教育新基建，夯實信息化時代教育變革的基礎條件。充分利用國家公共通信資源，暢通連接全國各級各類學校和教育機構間的教育網絡。推進“專遞課堂”、“名師課堂”、“名校網絡課堂”建設和按需常態(tài)化應用，通過“電視空中課堂”、“直播課堂”、“雙師課堂”等多種形式，助力農村薄弱學校開齊開足開好國家課程。推動各級各類教育平臺融合發(fā)展，構建互聯互通、應用齊備、協同服務的“互聯網+教育”大平臺。
提升中小學教學信息化基礎環(huán)境。加快補齊中小學信息化教學環(huán)境建設短板，完善信息化終端配備，實現中小學校信息化教學環(huán)境全面普及和迭代更新。加快基礎教育數字資源建設及應用普及，建設市級基礎教育資源平臺，統籌建設河池市各類數字教育資源庫，建立平臺資源的準入和評價機制，實現平臺為全市提供公益性、基礎性資源服務，并與國家、自治區(qū)平臺互聯互通。推進基礎教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)和實驗校建設，開展數字（智慧）校園示范校創(chuàng)建工作，將校園各項管理業(yè)務數據匯聚形成完整的區(qū)域教育大數據體系，實現智能化的教育管理服務和科學決策。建設智慧校園示范校，推廣智慧校園建設與應用模式。建設一批信息化教學應用示范校、名師網絡工作坊、學科網絡教研室和5G+智慧教育應用試點。建設健康智慧教室，運用智慧屏、護眼燈等設施提升教室基礎設施水平。
推進現代信息技術與教育教學深度融合。加快推進教育與學習方式改革，積極推動大數據、虛擬現實、人工智能等新技術在教育教學中的融合應用，推進“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”的信息化教育教學。普及新技術支持下的混合式、合作式、體驗式、探究式等教學方式，推動課堂教學改革，促進學生自主有效學習。推動普及基于網絡學習空間的一站式教育服務，推動學校、師生常態(tài)化應用網絡空間開展教育教學活動，實現“一人一空間，人人用空間”。建設全市統一的教育數據管理服務體系，為深化課程改革、創(chuàng)新教學方式、構建學生與教師綜合評價體系、完善學生成長記錄等現代化教育教學大數據分析、決策輔助、創(chuàng)新發(fā)展提供基礎數據保障。統一推進全市托管機構管理平臺建設，解決課后教育安全、規(guī)范化管理問題。
2.智慧公安建設
加強跨區(qū)域、跨層級的數據共享和服務，進一步促進數據共享匯聚，打造大數據共性應用服務、構建新技術+場景化應用，形成統一的數據服務體系。強化治安防控的多維感知體系建設，完善社會視頻監(jiān)控聯網和匯聚，全面提升感知采集體系的智能化水平，提供共性智能視頻應用服務。開展新一代公安信息網建設，升級時空信息支撐平臺及移動警務平臺，對應急無線通信網絡擴容，建設新一代視頻指揮通信系統，建設基層一站式工作平臺，開展跨終端協同工作系統建設。打造跨域多部門合成作戰(zhàn)支撐平臺，構建新一代警務綜合信息應用體系，建設完善維護國家安全、打擊犯罪、治安防控、服務管理等警務應用，強化執(zhí)法監(jiān)督與行政管理應用，深化公安便民惠企服務，進一步提升行政服務的便利化水平。構建智能化運營運維體系，基礎設施自主可控，構建綜合安全體系。
3.智慧醫(yī)療建設
全面打造河池智慧健康體系。到2025年底，電子健康卡實現全覆蓋，探索將電子健康卡納入各系統平臺登錄認證體系，授權電子健康卡登錄或綁定各系統平臺用戶賬號信息，豐富對應的電子檔案內容。完善全市統一的“一站式”醫(yī)療便民服務平臺，整合全市醫(yī)療衛(wèi)生信息資源，推進全市各級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心）實現就診一卡通。完善全民健康信息平臺建設，有效支持醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等業(yè)務應用，實現系統互聯互通、數據共享和業(yè)務協同。加快建設“互聯網+醫(yī)療影像云”平臺，推廣使用廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障信息平臺，推動全市醫(yī)療機構健康重點醫(yī)療數據匯聚和共享開放，發(fā)展醫(yī)療大數據應用，在保障數據安全前提下，探索大數據商業(yè)化運營等創(chuàng)新模式，構建健康醫(yī)療大數據產業(yè)鏈。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療、智慧醫(yī)院、中醫(yī)藥管理、區(qū)域協同、互聯網惠民等六大業(yè)務應用系統標準化應用，健全互聯互通的衛(wèi)生健康網絡，推動應用系統逐步上云。搭建醫(yī)保智能監(jiān)管系統，提升“智慧醫(yī)?！毕到y監(jiān)控能力，實現對醫(yī)保定點醫(yī)藥機構的醫(yī)藥服務信息實時采集、行為實時監(jiān)控、結果實時評價；積極推動將欺詐騙保行為納入“信用河池”平臺進行聯合懲戒，不斷規(guī)范醫(yī)療機構服務行為，提升基金監(jiān)管能力，切實維護基金安全。加強大數據開發(fā)與應用，進一步推進基于醫(yī)保大數據分析、以按疾病診斷分組（DRG）付費為主的復合式醫(yī)保付費方式改革。通過實施“村醫(yī)通”工程及推動政銀服務一體機項目建設，強化服務支撐能力，推進醫(yī)療保障公共服務。加快推廣和應用醫(yī)保電子憑證，確保群眾能夠在互聯網上高效、安全地享受醫(yī)療保障部門提供的各項公共服務。探索“互聯網+醫(yī)療”服務，依托實體醫(yī)療機構和互聯網智慧醫(yī)院平臺開展互聯網就醫(yī)服務、互聯網診療服務和醫(yī)聯體協作服務，打造成熟、高效、安全的互聯網醫(yī)院；推動定點醫(yī)療機構門診慢性病復診處方信息與定點零售藥店互聯互通，依托“三醫(yī)聯動”信息平臺，推進外購處方流轉，實現“信息和處方多跑路，患者少跑腿”。
4.智慧文旅建設
推動公共文化數字化服務。圍繞市民對公共文化服務的需求，加快圖書館、博物館、科技館、藝術中心、紅色教育場館等文化資源的數字化建設，推動各級公共文化設施互聯互通和資源共享，形成覆蓋全市的公共數字文化服務網絡。在數字文化公共服務平臺的基礎上，鼓勵各類公共文化機構采用互聯網、新媒體等手段，利用公共場所的智能觸摸屏、電子大屏幕等設備終端，廣泛傳播數字文化資源，實現公共數字文化服務全媒體多終端覆蓋，為市民提供觸手可及的公共文化服務。
推動數字傳播產業(yè)發(fā)展。完善產業(yè)扶持政策體系，加強人才培養(yǎng)與儲備，培育和引進生態(tài)型企業(yè)，尤其是培育本土的生態(tài)型企業(yè)，加大數字出版新基建投入，組建區(qū)域性和行業(yè)性企業(yè)集團，通過縱向整合或橫向整合快速提升河池市數字傳播產業(yè)的綜合實力，實現線上線下、點單式數字文化服務，有效滿足群眾文化需求。充分利用中國—東盟（巴馬）大數據云計算基地的算力優(yōu)勢，打造全場景數字化算力應用云基地，實現影視數字渲染產業(yè)與河池特色文化深度融合發(fā)展，培育壯大新的文旅品牌。
加強壯鄉(xiāng)特色文化交流合作。利用互聯網賦能文化“走出去”，擴大河池銅鼓山歌藝術節(jié)的品牌影響力，加快建設“生態(tài)長壽市·三姐文化城”。加強彰顯壯鄉(xiāng)特色文化的網絡視聽節(jié)目開發(fā)，豐富文化傳播渠道，多形式開展跨境展播活動，深化與東盟國家的民族文化交流與合作，推動河池優(yōu)秀民族文化走向東盟、走向世界，提高城市繁榮度和國際影響力，增強壯鄉(xiāng)特色文化自信，利用長壽、生態(tài)、民族、文化等優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)特色產業(yè)。
推進智慧旅游建設。深化“互聯網+旅游”，加快“一鍵游廣西”河池市項目建設，全面提升旅游業(yè)的智慧監(jiān)管、智慧營銷和智慧服務水平，促進河池市文化旅游產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，打造河池文化旅游強市。加快智慧景區(qū)建設，樹立智慧旅游景區(qū)樣板，推廣智能監(jiān)控、智慧票務、智慧停車、智慧民宿、智慧點餐等智慧化應用。加強全區(qū)域全要素聯動，整合全域旅游、交通出行、游客體驗、市場監(jiān)管等模塊于一體，匯聚整合全域旅游信息服務資源，為游客提供高品質的旅游信息和消費服務智慧應用，實現“吃住行游購娛”各環(huán)節(jié)智慧化服務功能。
5.智慧交通物流建設
建設智慧交通管理體系。推動公路、鐵路、水運、城市客運等交通樞紐地區(qū)的智能化改造，積極推進5G、物聯網、北斗定位導航等先進信息技術在交通運輸領域的運用，加強基礎設施、載運工具、智能設備間的信息互聯，實時獲取、動態(tài)分析城市道路交通運行狀況。加快各類公眾出行服務信息網絡和基礎數據庫建設，充分應用大數據、互聯網、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，構建智能交通研判分析模型，建設集視頻實時監(jiān)控、智能紅綠燈路口、潮汐車道調度等功能于一體的公共交通綜合信息調度指揮中心，構建多層次、全方位、立體化的智慧管理體系，支撐交通主管部門對城市交通的建設、執(zhí)法、管理和決策。
推動建設第四方智慧物流。以面向東盟的金融開放門戶和信息平臺為支撐，整合匯聚物流環(huán)節(jié)、工廠園區(qū)信息、企業(yè)會員信息、港口、氣象等方面數據，依托大數據、物聯網和可視化技術，對全市物流供應鏈開展優(yōu)化和集成，為電子商務企業(yè)、物流公司、倉儲企業(yè)、供應鏈服務商等各類企業(yè)提供綜合、完整的物流解決方案，實現提供全面的運輸服務、信息服務、金融服務。構建物流信息標準體系、一體化智能調度體系并制定服務作業(yè)規(guī)范，探索無人配送、供應鏈數字化協同發(fā)展新模式，打造虛實一體的物流要素組織平臺和高端物流綜合服務平臺，有效提升物流效率，降低物流成本，支持物流行業(yè)向高附加值領域發(fā)展和升級。
推進交通物流數據共享利用。推進公路、鐵路、水路、城市道路、客運、貨運、旅游、生態(tài)環(huán)境及氣象等領域的交通服務數據實時交互共享，并向社會開放，促進多種出行方式之間信息對接、運力匹配、有效銜接、集散協調，提升交通疏導、應急救援、車輛引導等服務能力，逐步實現交通出行監(jiān)測預警自動化，貫徹“公交優(yōu)先”理念，形成智能化綠色出行體系。加強與百度、高德等全國性綜合出行服務平臺的戰(zhàn)略合作，充分利用移動App、微信、微博等服務渠道，提供全方式、全過程、個性化出行服務。完善樞紐指引標志系統，提供實時室內導航等服務。加強貨運信息互聯互通，加快建設完善國家交通物流平臺西南區(qū)域交換節(jié)點。積極申報國家多式聯運示范工程，推進公路、鐵路運輸以及物流園區(qū)的信息互聯互通。
6.數智人社建設
大力推進“數智人社”建設。健全覆蓋人社全業(yè)務的“數智人社”業(yè)務系統，完善全市“一人一號、一企一號”的人社數據庫和“內部融通、外部聯通、上下貫通”的“人社大集中”系統。
拓展社會保障卡公共服務應用。完善跨部門、跨層級、跨區(qū)域間業(yè)務聯動與應用協同，逐步建立共建共享共用的社會保障卡“一卡通”政務服務和居民服務新格局，創(chuàng)新電子社會保障卡的服務運用，深度發(fā)展“指尖辦理”體驗服務。優(yōu)化網站、微信、App等平臺服務，完善人社電子檔案庫，推動河池人社全業(yè)務全市通辦和“線上一網通、線下一門辦”，提升企業(yè)和群眾服務體驗，助力優(yōu)化全市營商環(huán)境。
探索人工智能、“區(qū)塊鏈+”等技術在人社服務領域的應用。到2025年底，電子社?？ǜ采w率達50%，加快推進社?？⊕焓?、就業(yè)資金發(fā)放與監(jiān)管應用、就業(yè)技能培訓區(qū)塊鏈應用和電子檔案與電子證照存證應用，加快人力資源和社會保障區(qū)塊鏈平臺、就業(yè)監(jiān)控與分析等平臺的建設，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質的公共服務。
全面實施數據應用工程。積極推動互聯網與社會服務深度融合，增強社會服務數字化、網絡化、智能化、多元化、協同化水平，培育壯大龍頭企業(yè)，形成試點和示范平臺，催生新模式、新服務、新業(yè)態(tài)。加速推進數字基礎設施建設，優(yōu)化應用環(huán)境；加速培育從業(yè)主體，激發(fā)社會服務市場創(chuàng)新活力；加強數據要素保障，提高社會服務領域數據開放水平；統籌城鄉(xiāng)發(fā)展和群體覆蓋，確保服務資源均衡普惠；健全政策激勵機制，發(fā)揮政府在公共服務平臺建設中的引導作用；強化安全保障和示范帶動，高質量推進“互聯網+社會服務”各項工作。
7.數字社區(qū)建設
探索數據驅動型的社區(qū)管理。以社區(qū)居民需求為導向，推進一站式社會服務管理平臺建設，大力推廣社區(qū)網格化管理模式，建設社區(qū)綜合管理系統，整合社區(qū)內的人、地、物、事、組織、服務資源等數據，實現“一網統籌、事事入格”。建設全市數字社區(qū)感知信息聯網共享平臺，整合匯聚各數字社區(qū)的視頻監(jiān)控、人臉識別、車牌識別、單元門禁、消防、用電等智能感知數據，聯網對接數據共享交換平臺，提供跨部門、跨層級信息資源交換共享。建立基于大數據的新型網格化管理，促進疫情防控等公共事件的精準化治理，實現對突發(fā)事件提早預知、提前部署，提升全域智能化管控水平。
推進精準化、智能化的社區(qū)服務。建立數字家庭檔案，推動工作網格內低保人員、失業(yè)人員、空巢老人、脫貧戶、留守兒童等特殊群體的精準服務管理。推動河池市社區(qū)公共服務綜合信息平臺項目，整合網上服務、服務熱線、移動終端、網絡電視、自助服務終端、電子顯示屏等服務渠道，提供個性化信息推送和智能化服務，構建面向社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民、市場服務企業(yè)的社區(qū)公共信息應用體系。
推進數字家庭建設。倡導健康、安全、智能生活新理念，積極推廣智能家電、智能安防、生活機器人、可穿戴設備等智能生活設備進家庭，以智能家居打造現代家庭新生活，促進家庭生活數字化、網絡化、智能化。支持社會力量在市區(qū)布局建設數字生活體驗館，適時舉辦數字家庭智能生活技能大賽，讓智能生活為民所知、為民所用、為民所享。推動智能制造與家庭生活產品融合升級，豐富智慧家庭應用和場景，創(chuàng)新智能家居“產品+服務”模式，引導全社會消費升級，助力數字家庭產品創(chuàng)新和產業(yè)化升級。
8.智慧城市建設
加快智慧城市建設。分級分類推進新型智慧城市建設，完善城市數字化管理平臺和智能感知系統，加強各類便民服務載體和終端建設，鼓勵有條件的縣（區(qū)）加快智慧城市差異化建設，積極發(fā)展智慧市政、智慧交通、智慧港口、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)。加快推進“城市大腦”建設，推動城市基礎運營數據整合、挖掘分析、資源配置、運行調度、決策支持、融合應用。構建“數字孿生城市”體系，推動新型智慧城市管理可視化，提高城市科學化決策水平。推動智慧社區(qū)平臺建設，推動就業(yè)、社保、救助、醫(yī)療、法律等數字化公共服務延伸到社區(qū)，提升社區(qū)治理智能化水平。發(fā)展數字家庭，提供便捷高效的數字家庭服務，強化智能產品在新建及既有住宅、社區(qū)配套設施中的設置，建設數字家庭系統基礎平臺，加快完善數字家庭檔案信息，面向空巢老人、留守兒童等特殊群體提供精準服務。
建設城市綜合管理服務平臺。根據國家住建部對城市綜合管理服務平臺建設要求，以數字城管系統為基礎，建設基于網格化管理的城市綜合管理服務平臺。按照“一平臺六系統”總體構架，推進城市管理各行業(yè)信息系統功能拓展完善和數據匯聚共享應用，建設業(yè)務指導、指揮協調、行業(yè)應用、公眾服務、數據匯聚及數據交換六大系統，同時，結合河池城市管理特色，拓展建設市、縣兩級“門前三包”信息管理系統，實現城市管理領域各個環(huán)節(jié)的智慧化。成立市級城市運行管理中心，統籌平臺運行調度協同，提升城市管理精細化、智能化水平，形成全局應用、全局共享、跨部門協同處置的城市管理“一網統管”應用格局。
拓展城市管理問題發(fā)現及采集手段。豐富完善“問題及時發(fā)現、及時處置、有效考評”模式，探索實踐城市管理督察考評數字化。借助智能傳感技術、無人機技術、圖像識別技術等，依托大數據、區(qū)塊鏈等智慧城市新技術，探索推進圖像識別、語音識別、數據分類、文本理解、案件責任認定等通過系統自動學習進而實現流程優(yōu)化和智慧派遣應用。借助云數據存儲技術進一步強化大數據分析、進行數據挖掘和輔助決策支持，創(chuàng)新城市管理問題發(fā)現機制，豐富巡查手段，將城市管理由“人海戰(zhàn)術”向精準化、智慧化進行轉變。
9.數字生態(tài)環(huán)境建設
推動數字生態(tài)環(huán)境建設。加強生態(tài)環(huán)境保護政務公開和社會監(jiān)督，提升環(huán)境信息資源開發(fā)利用水平，為加強環(huán)境監(jiān)管和綜合決策提供全面的信息支持和服務，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。利用物聯網、云計算、大數據、移動互聯、遙感監(jiān)測等信息技術手段，建設涵蓋環(huán)境監(jiān)控預警、環(huán)境精準執(zhí)法、信息共享、業(yè)務管理、應急指揮、科學決策、公眾服務于一體的生態(tài)環(huán)境大數據管理應用，實現環(huán)境監(jiān)管可視化、業(yè)務管理一體化、綜合辦公自動化、環(huán)境決策科學化。探索應用企業(yè)“環(huán)保碼”、企業(yè)環(huán)保用電監(jiān)管等管理新模式，實現污染防治的精準治理，推動河池市生態(tài)環(huán)境治理能力現代化發(fā)展。
10.數字鄉(xiāng)村建設
全面提升河池市鄉(xiāng)村公共服務、社會治理等數字化智能化水平。
激發(fā)鄉(xiāng)村數字化發(fā)展新動能。健全基層信息服務體系，推進信息進村入戶工程，織密供銷合作系統惠農服務網，實現普惠金融服務站點全覆蓋。提高金融支農信息服務、公共法律線上服務水平，提升鄉(xiāng)村就業(yè)、社保、醫(yī)保等服務信息化水平，加強鄉(xiāng)村中小學教育數字化建設，通過信息化手段將更多的優(yōu)質教育資源引入鄉(xiāng)村課堂，打造“數智課堂”。推動“互聯網+政務”向農村延伸，打造數字化平臺，理順三資（養(yǎng)老、社保、醫(yī)保）管理體制機制，建設平安鄉(xiāng)村數字化平臺，運用大數據、人工智能、機器視覺等技術提升鄉(xiāng)村智能安防水平。建設農業(yè)農村數據資源目錄，農村集體資產、農村宅基地大數據等，構建起農業(yè)農村基礎數據資源體系，進一步提升數據生產力，夯實數字化基礎。實施“互聯網+”行動，加強休閑農業(yè)信息化建設，發(fā)展田園觀光、農事體驗、休閑度假、科普教育、健康養(yǎng)生、紅色旅游、特色餐飲、民俗體驗、鄉(xiāng)村民宿、共享農莊、線上云游等多種業(yè)態(tài)，線上線下共同促進農業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。
建設綠色智慧美麗新鄉(xiāng)村。建設覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村大數據平臺和數據信息采集更新機制，推進“千村示范、萬村整治”工程、全域自然村人居環(huán)境整治、廁所革命、農村生活垃圾分類、農村泥磚房清理整治等重點工作，打造全市美麗鄉(xiāng)村數據動態(tài)化、場景可視化、應用智能化的數字鄉(xiāng)村管理模式。推進鄉(xiāng)村旅游資源和產品數字化建設，打造一批智慧旅游示范村鎮(zhèn)和智慧休閑農業(yè)示范區(qū)。扎實開展面向各類農業(yè)生產經營主體的信息化培訓、農村實用人才和大學生村官示范培訓，推廣職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫的應用。
建設文明包容現代新鄉(xiāng)村。加強鄉(xiāng)村網絡文化建設，利用互聯網擴大“中國農民豐收節(jié)”“分龍節(jié)”“依飯節(jié)”“祝著節(jié)”等特色傳統文化品牌影響力，開發(fā)一批形式多樣、層次多元、群眾參與性強的休閑農業(yè)娛樂活動。開展農耕文化保護與傳承活動，推動實現傳統村落全景式網絡漫游。試點探索“智桂通APP”與鄉(xiāng)村網格化管理服務平臺的整合。推動基層黨建信息化建設，推廣應用農村基層黨建APP，建立農村黨建微信矩陣。推進黨務、村務、財務網上公開，加快“互聯網+公共法律服務”進村。
推進數字鄉(xiāng)村示范建設。以田園綜合體建設和數字鄉(xiāng)村試點建設為抓手，推進田園綜合體智慧鄉(xiāng)村項目建設和天峨縣數字鄉(xiāng)村試點項目建設并復制推廣，探索農牧漁業(yè)信息化生產新模式，培育一批叫得響、質量優(yōu)、特色顯的農村電商產品品牌，形成數字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，因地制宜打造具有特色的數字鄉(xiāng)村樣板，為河池市有序推進數字鄉(xiāng)村建設提供指引。
11.智慧能源資源建設
推進智慧能源建設。推動能源數字化建設，形成多能互補、智慧協同的能源生態(tài)發(fā)展新格局。推動建立能源大數據平臺，為提升能源現代化治理能力提供數字化支撐。加快實現能源企業(yè)數字化轉型，聚焦水電、風電、光伏集成能源等優(yōu)勢領域打造一批具有特色的數字化解決方案和創(chuàng)新應用，打造全能型智慧電廠。加快推進儲能項目建設，深度挖掘新能源的實際應用，形成多能互補，打通數字化、信息化、智慧化鏈條。
12.數字信用建設
加快信用信息歸集共享。健全信用信息數據歸集機制，不斷完善信用信息數據庫，逐步形成自然人、社會法人、行政機關、事業(yè)單位、社會組織等信用信息采集全覆蓋；拓展公共信用信息共享平臺功能，橫向直連行業(yè)信用信息和行業(yè)管理系統，推進信用信息數據融合共享，提高信用信息資源綜合利用效率，加快形成信息對稱、信息共享、信息互認的“信用一張網”格局。
深化信用大數據創(chuàng)新應用。構建一體化信用信息政務服務體系，推動信用數據在招標投標、政務服務、市場準入、資質審核等事項中的充分應用，依托“信用中國”（廣西河池）網站、信用河池微信公眾號等提供“互聯網+信用”社會服務。完善信用服務，推出信用停車、信用租房、信用借書等惠民、惠市的信用應用，為守信的市民提供更智慧、更便捷的生活體驗。加強電子商務領域信用大數據應用，落實實名登記和認證制度，完善網絡交易信用評價體系，加大信用信息公示力度。
13.智慧養(yǎng)老建設
推進智慧養(yǎng)老建設。以巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地為重點，大力推進巴馬基金數字小鎮(zhèn)項目建設。推廣應用數字化養(yǎng)老設施，推進醫(yī)療健康監(jiān)測設備、智能安防設備、可穿戴設備、養(yǎng)老服務機器人等智能化設備在養(yǎng)老中的廣泛應用。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，圍繞公共衛(wèi)生、慢性病管理、健康咨詢等服務，搭建醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務體系，建設河池市智慧養(yǎng)老平臺，為老年人提供更加精準、優(yōu)質、便捷的醫(yī)療健康和養(yǎng)老服務。推動智慧養(yǎng)老產業(yè)化，打造集健康管理、康復養(yǎng)老、養(yǎng)生保健及文化傳播、教育培訓、休閑居住、養(yǎng)老度假等服務為一體的數字化健康產業(yè)基地，實現全市智慧養(yǎng)老智力聚合、科技聚合、內容聚合與應用聚合。
14.數字（智慧）市場建設
加快建設智慧市場監(jiān)管平臺。運用現代信息技術手段，改變傳統監(jiān)管方式，通過建立智慧市場監(jiān)管平臺，推動線上線下融合，監(jiān)管部門之間、監(jiān)管部門與監(jiān)管對象之間互動合作，形成互聯互通、數據共享、業(yè)務協同、統一高效的平臺，匯聚市場監(jiān)管食品經營等重點行業(yè)重點領域有關監(jiān)管數據，實現監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管數據可共享、市場主體多維畫像，并提供監(jiān)督管理執(zhí)法輔助等功能，有效協助市場監(jiān)管部門優(yōu)化執(zhí)法資源配置，推動監(jiān)管執(zhí)法的標準化和智能化，提高全市市場監(jiān)管整體水平。
15.智慧應急建設
推進智慧應急建設。加快各級應急指揮中心的建設，綜合運用5G、物聯網、大數據、云計算、人工智能等前沿技術，統一規(guī)劃，統一標準，圍繞源頭治理、風險防控、應急處置，構建業(yè)務全面并與應急管理部門職能相匹配的一體化應急管理信息化平臺，開展各類災害事故大數據分析、復盤推演和掌上執(zhí)法、掌上指揮、掌上辦理等新模式業(yè)務，推進高危行業(yè)領域“機械化換人、自動化減人”，實現應急管理決策從經驗決策為主向智能輔助決策與經驗決策相融合轉變。加快建設智慧消防監(jiān)管和指揮平臺，大力推進消防物聯網監(jiān)控系統建設，分級建設城市消防大數據庫，推進建設火災監(jiān)測預警預報平臺，實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。積極引入云計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，搭建“可拔插、松耦合、易迭代”的新型信息化架構，支撐火災防控、應急救援、隊伍管理、公眾服務、應急通信五大應用領域。
16.智慧自然資源管理建設
推進自然資源調查監(jiān)測和確權登記。統籌建立一體化的調查監(jiān)測評價體系平臺，針對性地開展國土、地質等專項調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。深化互聯網+不動產登記改革，推動信息集成、流程集成，拓寬河池市“在線辦、自助辦、快捷辦”不動產辦件方式，構建多層次、多維度的不動產網上辦事大廳；建設不動產登記的電子檔案系統，做好不動產登記系統電子數據的保護工作。
拓展自然資源信息化應用服務領域。建立三維立體自然資源“一張圖”，形成地上地下、集成融合、可持續(xù)更新的自然資源三維立體“一張圖”。搭建衛(wèi)星遙感應用平臺，優(yōu)化完善礦產資源管理業(yè)務系統、“智慧耕地”監(jiān)管系統、地質災害預警監(jiān)測系統以及工程建設項目“多測合一”管理服務平臺，全面建成自然資源信息化應用服務體系。加快推進數字河池地理空間框架向智慧城市時空大數據平臺轉型升級，豐富擴充具有時空基準的基礎地理實體數據，構建時空信息大數據，為智慧河池建設提供智能化的時空信息支撐。
17.智桂通APP移動開放生態(tài)體系建設
推動河池全市各級各部門以及全市中小企業(yè)使用智桂通app，推進現有資源的整合優(yōu)化，打造“智桂通”河池移動開放生態(tài)體系，促進各領域服務應用的生態(tài)化發(fā)展，提升政府辦公數字化水平、促進企業(yè)服務高效便捷、讓群眾生活辦事更便利舒適、為游客提供“一站式”旅游服務體驗。
專欄5 數字社會重點工程 |
智慧教育：加快推進縣（區(qū)）教育城域網、教育專網、三個課堂（專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂）建設，推進河池市教育高質量提升服務項目建設（引入清華大學優(yōu)質互聯網教育資源，助力河池提升教育質量），推進河池學院新校區(qū)智慧校園、廣西職業(yè)技術學院智慧校園、河池市職業(yè)教育中心智慧校園、宜州區(qū)職業(yè)教育中心數字化校園、河池市教育公共服務平臺、河池市托管機構管理平臺、中小學（幼兒園）招生預報名系統、環(huán)江縣中小學互聯網+教育網絡基礎設施建設項目、巴馬瑤族自治縣智慧教育、都安瑤族自治縣智慧教育等項目建設。 智慧公安：建立公安大數據云平臺、公安智慧交通指揮系統，加快公安大數據基礎服務平臺建設。 智慧醫(yī)療：推進全民健康信息平臺建設，加快建設醫(yī)療便民服務平臺、智慧衛(wèi)監(jiān)平臺、智慧醫(yī)保平臺、智慧醫(yī)療服務平臺項目、醫(yī)共體信息平臺、“互聯網+醫(yī)療影像云”平臺等。 智慧文旅：推進旅游大數據中心、智慧文旅公共服務平臺、11縣（區(qū)）智慧旅游、流動人口（候鳥人）管理平臺等項目建設，加快“一鍵游廣西”河池市項目建設，建立商家征信平臺。 智慧交通物流：推進公共交通綜合信息調度指揮中心、車輛超限超載非現場執(zhí)法系統、智慧交通和智慧物流中心、大數據倉儲冷鏈物流工程等項目建設。 數智人社：推進“數智人社”的統一數據庫、業(yè)務系統建設。加快人力資源和社會保障區(qū)塊鏈平臺、就業(yè)監(jiān)控與分析等平臺的建設。 數字社區(qū)：建設社區(qū)綜合管理系統，建立數字家庭檔案，推進數字家庭建設，建設全市數字社區(qū)感知信息聯網共享平臺，推進金城江區(qū)智慧社區(qū)建設項目（異地安置區(qū)）。 智慧城市建設：加快推進城市數字平臺（包含大數據平臺、鯤鵬數字云平臺、數據中臺、城市信息模型（CIM）基礎平臺等基礎平臺）、智慧城市智能運行中心（IOC）、智慧停車、智慧路燈、智慧環(huán)衛(wèi)管理系統、智慧排水管理信息系統、智慧社區(qū)平臺、數字家庭系統基礎平臺等項目建設。 數字生態(tài)環(huán)境：建設智慧生態(tài)環(huán)境管理平臺。 數字鄉(xiāng)村：加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村大數據平臺，推進羅城仫佬族自治縣田園綜合體智慧鄉(xiāng)村試點項目建設、天峨縣數字鄉(xiāng)村試點項目建設和巴馬縣智慧農村項目建設。 智慧能源資源：建立能源大數據平臺，推進東蘭智慧電網項目建設。 數字信用：完善信用信息數據庫，建設公共信用信息共享平臺，搭建五位一體信用信息系統。 智慧養(yǎng)老：建設河池市智慧養(yǎng)老平臺，加快巴馬基金數字小鎮(zhèn)項目建設。 數字（智慧）市場：建設河池智慧市場監(jiān)管平臺，推進互聯網+智慧市場監(jiān)管。 智慧應急：建設應急指揮中心、應急通信系統、智慧消防監(jiān)管和指揮平臺、消防物聯網監(jiān)控系統、火災監(jiān)測預警預報平臺。 智慧自然資源管理建設：推進河池市工程建設項目“多測合一”管理服務平臺、數字河池地理空間框架建設二期工程項目建設，建立三維立體自然資源“一張圖”。 智桂通APP移動開放生態(tài)體系建設：推廣智桂通APP的使用，推進河池移動開放生態(tài)體系建設。 |
（六）數字一體安全：構建數字安全體系
堅持放管并重，推進網絡安全靶場等基礎設施建設，強化云網安全服務，加強關鍵數據資源的安全保護，健全數字化一體安全管理機制，以數字安全護航河池社會經濟高質量發(fā)展。
1.加強網絡安全防護。貫徹落實《中華人民共和國網絡安全法》《網絡安全審查辦法》等相關文件，全面落實數字安全責任制。落實網絡安全等級保護制度，同步規(guī)劃、同步建設、同步使用安全技術措施，定期開展安全檢查、風險評估工作。完善網絡安全事件應急體系建設，健全網絡安全風險預警、情報共享、研判處置和應急協調機制，運用人工智能、大數據技術提升綜合預警分析能力。建立關鍵基礎設施和信息系統目錄體系，推動信息安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。建立關鍵信息基礎設施安全防護平臺，建設河池學院網絡安全靶場，支持關鍵基礎設施和重要信息系統整體提升安全防御能力。依托中國—東盟網絡安全綜合培訓中心，加強與東盟在網絡安全領域的合作。
2.加強云資源安全防護。配置云安全資源池，通過虛擬化技術實現計算資源、存儲資源、網絡資源共享，為安全管理平臺和各個安全模塊提供資源承載，為用戶提供包含云監(jiān)測、云防御、云審計等覆蓋全生命周期的云安全產品服務，滿足用戶多樣化的云安全需求。通過云安全管理平臺實現云安全的統一運維管理和統一運營管理，實現安全組件的自動編排和安全策略統一管理，實現用戶自助按需申請安全服務，安全按需分配，自動化部署等。推進災備中心升級擴容，為政務云安全和業(yè)務連續(xù)性提供支撐保障。
3.加強數據安全防護。貫徹落實《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等相關文件，建立重要敏感數據認定機制，明確具體的執(zhí)行機制和敏感分類等級。建立數據安全風險強制性評估制度，推動數據安全認證和數據安全檢測制度化。強化技術手段建設，建立健全數據安全防護體系，加強數據防攻擊、防泄露、防竊取等安全防護技術手段建設，強化數據安全監(jiān)測、預警、控制和應急處置能力，構建大數據安全保障技術體系。定期開展漏洞掃描、虛擬黑客、篡改掃描等自檢自測工作，對于發(fā)現的漏洞和風險問題在第一時間進行修補和解決，降低受到外部攻擊時所導致的各種風險。支持大數據安全技術創(chuàng)新，依托核心關鍵技術，推動形成大數據安全產品研發(fā)、生產和應用的大數據安全產業(yè)鏈，提升網絡安全風險防范和數據跨境流動監(jiān)管水平。
4.加強應用安全防護。提升信息系統安全防護能力，使用符合規(guī)范的國產密碼基礎設施，推動云操作系統、數據庫、中間件、大數據等方面國產化替代進程。落實國家信息安全等級保護制度，加快形成與信息化發(fā)展相適應的信息安全保障能力，切實提升河池整體安全防護能力，確保網絡信息安全。
專欄6 數字安全體系建設重點工程 |
建立健全數據安全防護體系，加快河池學院信創(chuàng)產業(yè)學院創(chuàng)建工作，加快推進河池學院網絡安全靶場、鯤鵬數字平臺等項目建設。 |
四、保障措施
（一）加強統籌協調
充分發(fā)揮數字河池建設領導小組對數字經濟發(fā)展的統一領導作用，發(fā)揮數字河池建設責任部門的牽頭作用，加強全市各級各部門間的統籌協調，統合各方資源，凝聚各方人心，協調各方力量，完善工作體系。繼續(xù)完善跨行政區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的統籌協調機制，完善數字經濟發(fā)展政策體系。加強統籌政策、資金、稅收、人才引培、營商環(huán)境等多方面協調，形成保障措施組合拳，合力支撐數字河池建設。
（二）加大資金支持
繼續(xù)加大財政資金支持力度，積極籌措資金用于支持數字河池建設。全市各級各部門要積極拓寬數字河池建設資金渠道，創(chuàng)新投入方式，大力支持數字經濟領域重大項目建設，引導帶動實體經濟企業(yè)開展數字化升級。積極爭取和合理利用國家、自治區(qū)相關專項資金扶持，充分發(fā)揮專項資金對相關企業(yè)、領域的引導性作用，科學布局數字產業(yè)。充分發(fā)揮稅收引導作用，吸引區(qū)內外高新技術企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)落戶河池。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
深化“放管服”、要素市場化配置改革，進一步提升政府服務在行政審批、政策支持、標準規(guī)范、資源開放等方面的科學性、 靈活性和針對性，創(chuàng)建穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。提高政府服務能效，優(yōu)化重大項目相關投資的審批程序，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，推行“一網通辦”。進一步降低企業(yè)的用地、用氣、用水、物流等成本，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，加快構建“親”“清”政商關系，建立政企溝通機制。創(chuàng)造寬松平等的市場準入環(huán)境，實行包容審慎監(jiān)管，營造公平規(guī)范的市場競爭氛圍，推動新基建、數字經濟、數字政府、數據要素等領域的創(chuàng)新改革，探索適應數字河池發(fā)展的制度體系。
（四）強化智力支撐
健全數字化人才培育機制，暢通人才交流學習渠道，加強數字化人才掛職交流和跟班學習，建設大數據人才培養(yǎng)基地，推進政府、企業(yè)、科研機構和高等院校聯合，充分利用與河池學院共建的大數據技術研發(fā)中心、“政校合作辦公室”、人才培養(yǎng)基地、實習實訓基地和信創(chuàng)產業(yè)學院等，多途徑培養(yǎng)本土數字化領域人才。大力實施自治區(qū)“新世紀十百千人才工程”、“八桂學者”、河池市高層次專業(yè)人才引進政策，著力引進各類創(chuàng)新人才，特別是物聯網、云計算、人工智能、項目管理等新一代信息技術領域的領軍人才，實現科技人才交流、科研成果共享。鼓勵高校、科研機構在河池市設立科研中心和創(chuàng)新中心，引進區(qū)內外一流高校在河池市設立大數據等數字技術實驗室。積極營造智庫發(fā)展環(huán)境，加快智庫建設，提升河池智庫的決策咨詢服務能力。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式
加強對數字河池建設的監(jiān)督和管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進大數據在市場主體監(jiān)管與服務領域應用，建設基于大數據的重點行業(yè)運行分析服務平臺，加強重點行業(yè)、骨干企業(yè)經濟運行情況監(jiān)測，提高行業(yè)運行監(jiān)管和服務的時效性、精準性和前瞻性。促進政府數據和企業(yè)數據融合，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會治理提供有力支撐。創(chuàng)新考核方法，提升督考能力，強化責任意識，激發(fā)擔當精神，推動數字河池發(fā)展。
名詞解釋
1.綠色經濟（Green Economy）：綠色經濟是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標，以生態(tài)農業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務產業(yè)為基本內容的經濟結構、增長方式和社會形態(tài)。綠色經濟是一種全新的三位一體思想理論和發(fā)展體系，其中包括“效率、和諧、持續(xù)”三位一體的目標體系，“生態(tài)農業(yè)、循環(huán)工業(yè)、持續(xù)服務產業(yè)”三位一體的結構體系，“綠色經濟、綠色新政、綠色社會”三位一體的發(fā)展體系。
2.四核引領：立足金城江區(qū)、宜州區(qū)、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣在數字經濟、智慧城市等方面有特色優(yōu)勢，加快打造輻射周邊、引領全市、支撐強勁的四大核心區(qū)：支持金城江區(qū)建設全自治區(qū)有較強影響力的智慧物流園區(qū)、智慧社區(qū)示范區(qū)；支持宜州區(qū)建設“一帶一路”沿海重要節(jié)點城市和東盟知名的智慧城市示范區(qū)；支持巴馬瑤族自治縣建設東盟大數據中心和國家大健康綜合改革試驗區(qū)；支持都安瑤族自治縣建設“智慧教育”示范基地。
3.數據銀行：是指數據提供方（類似銀行儲戶），可以將數據提供（存儲）到數據中心（類似銀行），數據銀行根據提供的數據（類似存儲的資金額度），給數據提供方返還一定的利息（即數據提供方所獲得的合法收益）。
4.數字駕駛艙：是指依托城市大腦中樞算力支撐的數據協同數據化、在線化、智能化的城市管理和服務平臺，使城市治理者可以實時掌握一手資料、一手輿情，并且通過分析、比較，做出科學精準的決策和判斷。
5.數字孿生：是充分利用物理模型、傳感器更新、運行歷史等數據，集成多學科、多物理量、多尺度、多概率的仿真過程，在虛擬空間中完成映射，從而反映相對應的實體裝備的全生命周期過程。數字孿生是一種超越現實的概念，可以被視為一個或多個重要的、彼此依賴的裝備系統的數字映射系統。
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