各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)園區(qū)管委，市政府各委辦局：
?經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《玉林市人民政府2019年立法工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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玉林市人民政府辦公室
2019年8月13日
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?玉林市人民政府2019年立法工作計(jì)劃
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根據(jù)《玉林市立法條例》和《玉林市人民政府規(guī)章制定辦法》（玉林市人民政府令第3號(hào)）、《玉林市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）》等有關(guān)規(guī)定，圍繞市委、市人民政府確定的我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，市人民政府就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)事項(xiàng)，重點(diǎn)做好具有玉林特色、符合玉林實(shí)際的立法工作，制定2019年立法工作計(jì)劃如下：
一、立法項(xiàng)目（9個(gè)）
（一）地方性法規(guī)項(xiàng)目（5個(gè)）
1.提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案項(xiàng)目（2個(gè)）
（1）《玉林市城區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》（市公安局牽頭組織起草，2019年6月底前提請(qǐng)市人民政府審議）；
（2）《玉林市禁止生產(chǎn)銷售使用含磷洗滌用品規(guī)定》（市市場監(jiān)督管理局起草，2019年8月底前提請(qǐng)市人民政府審議）。
2.調(diào)研項(xiàng)目（3個(gè)）
（1）《玉林市城市管理執(zhí)法條例》（市城市管理監(jiān)督局負(fù)責(zé)牽頭調(diào)研）；
（2）《玉林市房屋租賃管理?xiàng)l例》（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭調(diào)研）；
（3）《玉林市燃?xì)夤芾硪?guī)定》（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭調(diào)研）。
（二）政府規(guī)章項(xiàng)目（4個(gè)）
1.提請(qǐng)市人民政府審議項(xiàng)目（1個(gè)）
《玉林市電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全管理辦法》（市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織起草，2019年12月底前提請(qǐng)市人民政府審議）。
2.調(diào)研項(xiàng)目（3個(gè)）
（1）《玉林市高層建筑消防安全管理規(guī)定》（市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭調(diào)研）；
（2）《玉林市城區(qū)市政工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收、移交接管辦法》（市城市管理監(jiān)督局負(fù)責(zé)牽頭調(diào)研）；
（3）《玉林市氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)管理辦法》（市氣象局負(fù)責(zé)牽頭調(diào)研）。
二、立法工作要求
（一）強(qiáng)化對(duì)立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。列入2019年立法工作計(jì)劃的所有立法項(xiàng)目，負(fù)責(zé)起草的單位要成立起草工作小組，明確1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指派專門的工作人員，并在本計(jì)劃下達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)，將立法工作方案報(bào)送市司法局。各責(zé)任單位要按本計(jì)劃安排推進(jìn)立法工作，所有報(bào)送市司法局審查的立法項(xiàng)目草案、立法調(diào)研報(bào)告必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
（二）市人民政府立法工作計(jì)劃是各部門、各單位開展立法工作的主要依據(jù)，沒有列入立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目，起草部門應(yīng)當(dāng)自行充分研究論證。因法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章實(shí)施、修訂或根據(jù)新形勢新任務(wù),需要對(duì)立法工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、增補(bǔ)的，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提前與市司法局溝通，并嚴(yán)格按照《玉林市立法條例》《玉林市人民政府規(guī)章制定辦法》執(zhí)行。
（三）嚴(yán)格立法程序，按時(shí)按質(zhì)完成立法工作任務(wù)
1.起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，起草部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)送市司法局前將地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案向社會(huì)公開征求意見。同時(shí)書面征求相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府的意見，并根據(jù)需要通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、問卷調(diào)查等形式，主動(dòng)征求有關(guān)人大代表和政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、基層干部群眾的意見。
2.起草涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》及玉林市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)文件規(guī)定開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估工作。
3.對(duì)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案項(xiàng)目，負(fù)責(zé)起草的部門要根據(jù)《玉林市人民政府規(guī)章制定辦法》，在提請(qǐng)市政府審議前3個(gè)月將送審稿及相關(guān)資料報(bào)送市司法局，并配合做好審查修改工作。
4.關(guān)于地方性法規(guī)、政府規(guī)章調(diào)研項(xiàng)目：列入2019年調(diào)研的立法項(xiàng)目，負(fù)責(zé)調(diào)研的單位應(yīng)當(dāng)及早安排調(diào)研，在11月30日前完成調(diào)研工作并向市司法局提交高質(zhì)量的立法調(diào)研報(bào)告。當(dāng)年未完成立法調(diào)研工作的，一般不列入下一年度的立法工作。
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