（鄂爾多斯市）鄂托克前旗2021年經(jīng)濟運行高質(zhì)量推進 圓滿收官
2021年，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，全旗上下在旗委、旗政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全旗經(jīng)濟增長成效顯著，韌性活力不斷釋放，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，超額完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進，實現(xiàn)了2021年的圓滿收官和“十四五”良好開局。
一、經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，主要預(yù)期目標(biāo)超額完成
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值198.55億元，繼2016年首次突破百億大關(guān)后，2021年首次邁上“一百九十億”新臺階；按可比價計算，同比增長11.5%，增速位居全市第2位，高于全市4.5個百分點，較2019年同期增長13.8%，兩年平均增長6.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.69億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值139.22億元，增長15.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值42.64億元，增長6.4%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)8.4:70.1:21.5。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值將在2022年突破“兩百億”大關(guān)。
從其他主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況看，全年全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.3%，固定資產(chǎn)投資增長25.1%，社會消費品零售總額增長5.2%，一般公共預(yù)算收入增長3.4%，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二、工業(yè)經(jīng)濟增勢喜人，能源生產(chǎn)保障有力
2021年，全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.3%，位居全市第3位，高于全市12.5個百分點，較2019年同期增長24.5%，兩年平均增長11.6%。從三大門類看，采礦業(yè)增長19.4%，制造業(yè)增長9.8%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長237.0%。
能源生產(chǎn)保障有力。2021年全旗加大生產(chǎn)力度，煤炭、電力持續(xù)安全穩(wěn)定供應(yīng)。原煤產(chǎn)量1571.97萬噸，增長9.75%，焦炭產(chǎn)量105.33萬噸，增長7.75%，電力生產(chǎn)99.94億千瓦時，增長317.74%，液化天然氣（LNG)產(chǎn)量53.6萬噸，增長3.07%。工業(yè)產(chǎn)品累計產(chǎn)銷率98.8%，較同期下降1.8個百分點。
工業(yè)企業(yè)效益明顯。全年全旗工業(yè)企業(yè)盈利能力提升較高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入160.88億元，增長94.6%，營業(yè)成本115.40億元，增長97.1%，每百元主營業(yè)務(wù)收入成本71.7元，增長0.9元，利潤總額18.87億元，增長119.2%，資產(chǎn)總計329.67億元，增長32.3%，負(fù)債合計199.67億元，增長23.9%，資產(chǎn)負(fù)債率60.6%，較去年下降4.1個百分點。
三、“能耗雙控”完成情況
2021年，我旗規(guī)上工業(yè)企業(yè)等價能耗116.91萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中16家規(guī)上工業(yè)企業(yè)等價能耗64.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較同期增長0.62萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長0.96%。分行業(yè)看，三大行業(yè)能耗呈現(xiàn)“一降兩升”。規(guī)上工業(yè)采礦業(yè)累計能耗24.56萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降26.73%，下拉規(guī)上工業(yè)能耗13.94個百分點；制造業(yè)累計能耗13.02萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長3.25%，拉動規(guī)上工業(yè)能耗0.64個百分點；電力、熱力燃?xì)夂退a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)能耗27.32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長50.49%，占規(guī)上工業(yè)能耗總量的42.1%，拉動規(guī)上工業(yè)能耗14.26個百分點。
四、有效投資精準(zhǔn)發(fā)力，工業(yè)投資快速推進
2021年，全旗固定資產(chǎn)投資同比增長25.1%，增速位居全市第3位，高于全市4.3個百分點，較2019年同期增長31.4%，兩年平均增長14.6%。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降68.5%，影響全旗固定資產(chǎn)投資下降0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資增長37.5%，拉動全旗固定資產(chǎn)投資增長30.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資下降29.3%，影響全旗固定資產(chǎn)投資下降5.3個百分點，三次產(chǎn)業(yè)投資比例為0.1：89.7：10.2；從行業(yè)分類看，采礦業(yè)投資增長437.3%，占完成投資的25.0%；制造業(yè)投資增長630.2%，占完成投資的1.4%；電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長5.5%，占完成投資的63.9%。
工業(yè)投資快速推進。全旗工業(yè)投資增長38.0%，占全部投資額的比重達90.3%，拉動全旗投資增長31.1個百分點，投資貢獻率高達124.1%。工業(yè)投資高位增長主要得益于采礦業(yè)和電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的快速增長，采礦業(yè)拉動工業(yè)投資增長31.1個百分點，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)拉動工業(yè)投資增長16.5個百分點。
五、消費市場持續(xù)恢復(fù)，消費活力有效釋放
2021年，全旗社會消費品零售總額25.3億元，同比增長5.2%，總量、增速在全市位次依然不靠前。我旗作為全市唯一一個常住人口小于10萬的旗區(qū)，人口基數(shù)小，完善的商品結(jié)構(gòu)尚未形成，導(dǎo)致中高端商品消費外流嚴(yán)重，社消總量持續(xù)偏小，加之受統(tǒng)計口徑調(diào)整影響，LNG產(chǎn)業(yè)由零售業(yè)劃入批發(fā)業(yè)，拉低社會消費品零售總額51個百分點，導(dǎo)致社消增速走低，兩年平均增速仍為負(fù)數(shù)。
從經(jīng)營單位所在地看，城鎮(zhèn)社會消費品零售額實現(xiàn)19.5億元，增長8.2%，鄉(xiāng)村社會消費品零售額實現(xiàn)5.8億元，增長4.9%；從消費類型看，餐費收入實現(xiàn)2.5億元，增長11.3%，商品零售實現(xiàn)22.7億元，增長4.6%。
社會消費品市場業(yè)態(tài)豐富，增長不一。基本生活類商品零售額較快增長。糧油食品類商品增長39.3%，飲料類商品增長37.9%，日用品類商品增長59.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類商品增長78.6%；升級類商品消費需求增長較快。限額以上單位各類商品零售額中包括金銀珠寶類、化妝品類、家用電器和音像器材類等消費升級相關(guān)商品零售額增長勢頭迅猛，增幅分別為39.0%、41.0%、35.0%；汽車消費需求持續(xù)釋放。汽車類商品完成零售額3179.7萬元，增長24.7%，占限上商品零售額的26.7%，拉動限上商品零售額8.7個百分點。
六、財政收支完成情況
2021年，全旗一般公共預(yù)算收入12.3億元，增長3.4%，較2019年同期增長3.7%，兩年平均增長1.8%；一般公共預(yù)算支出34.8億元，增長18.6%，較2019年同期增長6.7%，兩年平均增長3.3%。
七、居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鄉(xiāng)收入倍差縮小
2021年，全旗城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速持續(xù)回升。全體居民人均可支配收入40039元，名義增長8.0%，高于全市0.3個百分點。分常住地看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入51549元，名義增長6.5%，較2019年同期增長7.7%，兩年平均增長3.8%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入24380元，名義增長9.7%，高于全市0.4個百分點，總量、增速均位居全市第1位，較2019年同期增長18.8%，兩年平均增長9.0%。城鄉(xiāng)居民收入倍差為2.11，比上年同期縮小0.07。
八、經(jīng)濟先行指標(biāo)平穩(wěn)向好
一是用電量高位增長。2021年，全社會用電量25.1億千瓦時，增長79.2%，其中規(guī)上工業(yè)用電量13.0億千瓦時，較去年同期增長49.9%；二是12月末金融機構(gòu)存款余額67.6億元，增長7.9%；貸款余額48.5億元，增長17.2%。
總的來看，2021年全旗經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，“十四五”實現(xiàn)良好開局。同時也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情仍然是最大不確定因素，“雙碳”“雙控”剛性約束加大，諸多因素交織疊加，進一步增加了做好今年工作的艱巨性復(fù)雜性。2022年，全旗上下要堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞旗委十屆三次全會暨全旗經(jīng)濟工作會議各項安排部署，將穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進貫穿經(jīng)濟工作各方面全過程，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
