（鄂爾多斯市）鄂托克前旗2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng) 運(yùn)行趨勢(shì)穩(wěn)定向好
2021年，在旗委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下迎難而上、砥礪前行，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全旗規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
一、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)明顯。2021年，全旗規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)59.0%（含天然氣開采），按可比價(jià)計(jì)算工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.3%（含天然氣開采），高于全市工業(yè)增加值增速12.5個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第三。全社會(huì)用電量25.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)79.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)用電量13.0億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)49.9%。
產(chǎn)品產(chǎn)量增勢(shì)良好。2021年，全旗四大主要工業(yè)產(chǎn)品同步增長(zhǎng)，原煤產(chǎn)量1572.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.8%；焦炭產(chǎn)量105.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.8%；液化天然氣（LNG)產(chǎn)量53.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.1%，發(fā)電量99.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)317.7%。工業(yè)產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)銷率103.4%，較去年同期增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。
支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)明顯。2021年，采礦業(yè)工業(yè)增加值可比價(jià)增速8.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)工業(yè)增加值可比價(jià)增速-1.6%，下拉規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.17個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)工業(yè)增加值可比價(jià)增速155.7%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
總體來(lái)看，2021年全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善明顯，但同時(shí)也要看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)仍然緊張，保持全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)仍需持續(xù)加力。
一是工業(yè)行業(yè)占比失衡。采礦業(yè)、制造業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三大行業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中占比分別為63.9%、14.9%、21.2%，在工業(yè)增加值中占比分別為83.1%、6.3%、10.6%，“一煤獨(dú)大”仍是我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重點(diǎn)問(wèn)題，制造業(yè)占比過(guò)低，全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需不斷優(yōu)化。
二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，是落實(shí)“中國(guó)制造2025”、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心領(lǐng)域。我旗受技術(shù)掌握不夠、市場(chǎng)培育不足等因素影響，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，是我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大弊病。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)累計(jì)增速分別為46.5%、17.0%、34.2%，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)累計(jì)增速18.3%，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，波動(dòng)原因是新建工業(yè)企業(yè)盛魯電廠受市場(chǎng)環(huán)境、煤價(jià)上漲和設(shè)備檢修等因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況起伏不定，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)隨之波動(dòng)，反映出我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步晚、數(shù)量少、體量小，大型企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)影響大。
三、幾點(diǎn)建議
一是轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為基本思路，大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)轉(zhuǎn)變優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向精細(xì)化、高端化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)型和發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提升現(xiàn)有生產(chǎn)方式和組織管理模式，有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效益。
二是緊盯全旗產(chǎn)值億元以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的跟蹤與聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，出臺(tái)幫扶政策，從政策、資金、稅費(fèi)、用工、服務(wù)等方面創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)品有市場(chǎng)需求的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。
三是利用我旗地廣人稀、光照風(fēng)源充足的天然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大型光伏、風(fēng)能發(fā)電企業(yè)，發(fā)展清潔能源，降低全旗能耗強(qiáng)度，填補(bǔ)戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)空白，推動(dòng)全旗工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，提升工業(yè)企業(yè)能源利用效率，應(yīng)對(duì)環(huán)境治理政策、能耗雙控政策、市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)和新冠疫情防控的影響，全力保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。
四是加快新增工業(yè)項(xiàng)目落地和新建工業(yè)企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、達(dá)效，協(xié)助已建成但生產(chǎn)手續(xù)不全的工業(yè)企業(yè)（如：長(zhǎng)城五號(hào)煤礦、長(zhǎng)城六號(hào)煤礦、新上海廟一號(hào)煤礦），早日獲取生產(chǎn)許可審批，跟蹤可入庫(kù)的潛力企業(yè)發(fā)展情況，保障符合條件的工業(yè)企業(yè)及時(shí)升規(guī)上限，培育規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，保障全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
