各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各工作部門，市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市直各企事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《貴港市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
??????????????????????????????????????????????????????????????????????貴港市人民政府辦公室
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年5月10日
（此件公開發(fā)布）
貴港市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022—2025年）
為貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，普及全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（桂政發(fā)〔2021〕46號(hào)）精神，制定本計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4˙27”重要講話精神和對(duì)廣西工作的系列重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示國(guó)家文化軟實(shí)力等方面的綜合價(jià)值與多元功能，開展“運(yùn)動(dòng)之城˙休閑之都”建設(shè)，為加快建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶核心港口城市和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城作出積極貢獻(xiàn)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40％以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米以上，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.2名；建有體育公園（體育綜合體）18個(gè)以上、全民健身中心70個(gè)以上、健身步道700公里以上；每萬人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到1塊以上。建成城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘健身圈”，促進(jìn)全民健身公共服務(wù)均等化，建成與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、惠及城鄉(xiāng)、具有貴港特色的全民健身公共服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
（一）開展全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大組織保障力度，夯實(shí)基層體育工作基礎(chǔ)，建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，舉辦全民健身賽事活動(dòng)，提升人民群眾對(duì)全民健身的滿意度及全民健身活動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)模范縣（市、區(qū)）。
（二）加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，市文化廣電體育旅游局會(huì)同相關(guān)部門編制《貴港市全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》，重點(diǎn)推進(jìn)體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、社會(huì)足球場(chǎng)、健身步道、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施全覆蓋的目標(biāo)?？h（市、區(qū)）建有中型全民健身活動(dòng)中心、體育館、田徑場(chǎng)、游泳館（池）、體育公園、健身步道；城區(qū)建有中型全民健身活動(dòng)中心、游泳館（池）、體育公園、健身步道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有燈光籃球場(chǎng)、小型全民健身廣場(chǎng)；街道建有小型全民健身廣場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；行政村建有室外籃球場(chǎng)、室外乒乓球場(chǎng)；社區(qū)建有多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、健身路徑。新建居住區(qū)和社區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身設(shè)施，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。探索以租賃方式供地，引導(dǎo)社會(huì)力量參與投資建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，完善績(jī)效評(píng)價(jià)及資金補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)創(chuàng)建具備體育健身功能的鄉(xiāng)村休閑區(qū)和景區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)戶外體育健身設(shè)施建設(shè)。在郁江沿岸建設(shè)體育公園、健身步道，建設(shè)龍舟、垂釣等水上健身休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)施；在西山、北帝山、平天山等主要景區(qū)建設(shè)登山步道、攀巖、拓展等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持各縣（市、區(qū)）因地制宜建設(shè)一批冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
（三）完善全民健身賽事活動(dòng)體系。倡導(dǎo)“綠色生態(tài)運(yùn)動(dòng)就在貴港”和“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂”理念，采取線上線下相結(jié)合，傳統(tǒng)與新興并舉方式，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身賽事活動(dòng)。持續(xù)舉辦新年登高、全民健身日、群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及等主題活動(dòng)。舉辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目業(yè)余聯(lián)賽，制定并推廣體育運(yùn)動(dòng)業(yè)余等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建成市、縣兩級(jí)體育賽事活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在全市持續(xù)打造“一縣一品”“一縣多品”系列體育賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）利用當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)和自然資源稟賦，舉辦全民健身賽事活動(dòng)。辦好“壯族三月三˙民族體育炫”、體育節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、生態(tài)馬拉松系列賽、城鄉(xiāng)籃球賽、城鄉(xiāng)氣排球賽、龍舟系列賽等賽事活動(dòng)。打造桂平（西山泉）、平南（北帝山）、港北（平天山）等3個(gè)戶外運(yùn)動(dòng)核心區(qū)域，開展騎行、徒步、登山、攀巖、游泳、漂流、汽車露營(yíng)等戶外休閑賽事和活動(dòng)。
（四）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。提高社會(huì)體育指導(dǎo)員上崗率，發(fā)揮其在組織體育賽事活動(dòng)、開展科學(xué)健身指導(dǎo)、推廣普及健身項(xiàng)目等方面的作用。組織科學(xué)健身指導(dǎo)宣講展演團(tuán)深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)村為群眾科學(xué)健身進(jìn)行指導(dǎo)，推廣居家健身模式。在各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推廣工間操制度，鼓勵(lì)舉辦行業(yè)系統(tǒng)和單位運(yùn)動(dòng)會(huì)以及單項(xiàng)比賽，開展太極拳、健身氣功、廣播體操等公益教學(xué)活動(dòng)。大力倡導(dǎo)全民健身志愿服務(wù)精神，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）平臺(tái)，組建全民健身志愿服務(wù)隊(duì)，持續(xù)開展全民健身志愿者服務(wù)基層活動(dòng)及相關(guān)線上線下志愿服務(wù)，推出具有貴港特色的全民健身志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造貴港全民健身志愿服務(wù)品牌。
（五）健全體育健身組織服務(wù)體系。完善以各縣（市、區(qū)）體育總會(huì)為樞紐，各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會(huì)為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)體育總會(huì)在市、縣兩級(jí)全覆蓋，鼓勵(lì)體育總會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，各類體育社會(huì)組織下沉行政村（社區(qū)）。發(fā)揮各類體育社會(huì)組織和體育健身站點(diǎn)在體育服務(wù)和健身指導(dǎo)方面的作用。加大政府購(gòu)買社會(huì)體育服務(wù)力度，鼓勵(lì)出臺(tái)相關(guān)政策，建立市、縣各類體育社會(huì)組織數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。鼓勵(lì)體育社會(huì)組織參與社會(huì)組織等級(jí)評(píng)定，將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及和參與人次作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（六）促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開展。加大對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民、農(nóng)民工和婦女等重點(diǎn)人群的健身指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)重點(diǎn)人群參與體育賽事和健身活動(dòng)，提供適合相關(guān)人群健身的公共體育設(shè)施及服務(wù)，提升社區(qū)公共體育設(shè)施適老化、適幼化水平。推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開展針對(duì)青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)。鼓勵(lì)各類學(xué)校成立體育項(xiàng)目青少年興趣小組、學(xué)生社團(tuán)和俱樂部，組織開展體育夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等活動(dòng)。建設(shè)完善老年人體育協(xié)會(huì)、門球協(xié)會(huì)、廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)等單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，組織開展適合老年人的賽事活動(dòng)。完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，開展殘疾人康復(fù)健身活動(dòng)。
（七）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全體育產(chǎn)業(yè)體系，將體育產(chǎn)業(yè)納入自治區(qū)“一核多極，一軸兩翼”體育產(chǎn)業(yè)空間布局。大力發(fā)展以桂平木樂為核心的體育服裝制造產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升品牌影響力。加快推進(jìn)九凌湖、廣西貴港工業(yè)學(xué)院（籌）兩大足球基地配套設(shè)施建設(shè)，打造成為全國(guó)有影響力的足球冬訓(xùn)基地。重點(diǎn)打造桂平（西山泉）、平南（北帝山）、港北（平天山）等3個(gè)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。加快培育一批能提供競(jìng)賽表演、健身休閑、體育旅游、場(chǎng)館服務(wù)等服務(wù)型企業(yè)，塑造一批體育旅游高端品牌賽事（活動(dòng)）。強(qiáng)化體育行政部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作，拓寬體育企業(yè)融資渠道。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高質(zhì)量打造體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，支持各類體育市場(chǎng)主體健康成長(zhǎng)。
（八）推進(jìn)全民健身融合發(fā)展。深化體教融合。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，推進(jìn)落實(shí)青少年每人掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能目標(biāo)。支持體育社會(huì)組織進(jìn)校園，建立和培育學(xué)校體育項(xiàng)目代表隊(duì)。開展民族傳統(tǒng)體育進(jìn)校園活動(dòng)，按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育教育模式，創(chuàng)建體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。建立完善青少年體育賽事體系，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）每年舉辦縣級(jí)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育項(xiàng)目聯(lián)賽。推動(dòng)體衛(wèi)（醫(yī)）融合。建立體衛(wèi)（醫(yī)）融合健康管理服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)體衛(wèi)（醫(yī)）融合健康服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師等復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮全民健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。推進(jìn)體旅融合。通過普及推廣山地戶外、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。依托貴港特色資源，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）打造具有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，建設(shè)體育旅游示范區(qū)。
（九）傳承發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的統(tǒng)籌規(guī)劃和基礎(chǔ)性及應(yīng)用性研究。推廣普及花炮、珍珠球、蹴球、毽球、龍舟、獨(dú)竹漂、秋千、投繡球、射弩、陀螺、高腳競(jìng)速、板鞋競(jìng)速、民族武術(shù)、民族健身操等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目基地和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。組織參加第十五屆廣西少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與文化旅游的深度融合。大力培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才，支持各類學(xué)校開展少數(shù)民族傳統(tǒng)項(xiàng)目教學(xué)和展示活動(dòng)。
（十）加強(qiáng)體育對(duì)外交流。加快貴港（東盟）拳擊比賽基地項(xiàng)目建設(shè)，積極參與“一帶一路”國(guó)家共同舉辦全民健身賽事活動(dòng)，推動(dòng)武術(shù)、龍舟、圍棋、健身氣功等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“走出去”，鼓勵(lì)支持與區(qū)內(nèi)外友好城市進(jìn)行全民健身交流。在確保安全的情況下，舉辦一系列自治區(qū)級(jí)重大賽事。力爭(zhēng)打造面向國(guó)際特別是面向東盟的重要區(qū)域賽事中心，增強(qiáng)體育賽事影響力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（十一）營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍。繁榮體育文化，將弘揚(yáng)中華體育精神同堅(jiān)定文化自信相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，推廣普及科學(xué)健身運(yùn)動(dòng)預(yù)防和促進(jìn)疾病康復(fù)的知識(shí)和方法，依托各類媒介宣傳健身文化；探索建立完善科學(xué)運(yùn)動(dòng)積分體系，向國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書，鼓勵(lì)向群眾發(fā)放體育消費(fèi)券。講好群眾健身故事，每年宣傳一批群眾身邊的健身健康模范人物、家庭、組織，營(yíng)造健康文明的全民健身社會(huì)氛圍。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)人民政府全民健身工作聯(lián)席會(huì)議作用，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將全民健身事業(yè)納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)本地全民健身實(shí)施計(jì)劃，完善多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。將全民健身空間用地統(tǒng)籌納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，并對(duì)其優(yōu)先保障。鼓勵(lì)地方財(cái)政加大體育事業(yè)投入力度，重點(diǎn)用于全民健身工作。
（二）壯大全民健身人才隊(duì)伍。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓(xùn)中的作用。加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)供給。暢通各類培養(yǎng)渠道，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與全民健身人才培養(yǎng)，加大對(duì)體育管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員和全民健身志愿者的培訓(xùn)力度，搭建全民健身線上培訓(xùn)和交流平臺(tái)，形成多元化的全民健身人才培養(yǎng)體系和科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)指導(dǎo)群眾健身的教練員職稱評(píng)定工作。
（三）加強(qiáng)全民健身安全保障。對(duì)各類健身設(shè)施的安全運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)在公共體育場(chǎng)館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制，執(zhí)行“一賽事一方案”制度。建立戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。堅(jiān)持防控為先、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控。
（四）提供全民健身智慧化服務(wù)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，建立健身大數(shù)據(jù)采集體系，支持健康科技發(fā)展，加快全民健身信息化、智能化建設(shè)進(jìn)度。引導(dǎo)線上體育鍛煉智能產(chǎn)品在全民健身方面的推廣運(yùn)用。建設(shè)市、縣兩級(jí)全民健身服務(wù)平臺(tái)和公共體育設(shè)施電子地圖，提供健身設(shè)施查詢預(yù)定、體育賽事活動(dòng)和培訓(xùn)報(bào)名、健身指導(dǎo)等服務(wù)，逐步形成信息發(fā)布及時(shí)、服務(wù)獲取便捷、信息反饋高效的全民健身智慧化服務(wù)機(jī)制。
（五）強(qiáng)化跟蹤評(píng)估和督促指導(dǎo)。市文化廣電體育旅游局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府貫徹落實(shí)本計(jì)劃情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估和督促指導(dǎo)，做好年度數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)和分析工作。市、縣兩級(jí)要建立完善全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況監(jiān)督與檢查制度，制定全民健身公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，做好2025年本級(jí)全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施效果全面評(píng)估工作。
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