各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各工作部門，市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市直各企事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《貴港市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
??????????????????????????????????????????????????????????????????????貴港市人民政府辦公室
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年5月10日
（此件公開發(fā)布）
貴港市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022—2025年）
為貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，普及全民健身運(yùn)動，促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（桂政發(fā)〔2021〕46號）精神，制定本計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4˙27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、展示國家文化軟實(shí)力等方面的綜合價值與多元功能，開展“運(yùn)動之城˙休閑之都”建設(shè)，為加快建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶核心港口城市和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城作出積極貢獻(xiàn)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40％以上，人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米以上，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.2名；建有體育公園（體育綜合體）18個以上、全民健身中心70個以上、健身步道700公里以上；每萬人擁有足球場地?cái)?shù)量達(dá)到1塊以上。建成城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘健身圈”，促進(jìn)全民健身公共服務(wù)均等化，建成與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、惠及城鄉(xiāng)、具有貴港特色的全民健身公共服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
（一）開展全民運(yùn)動健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大組織保障力度，夯實(shí)基層體育工作基礎(chǔ)，建設(shè)全民健身場地設(shè)施，開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，舉辦全民健身賽事活動，提升人民群眾對全民健身的滿意度及全民健身活動對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度，力爭創(chuàng)建1個模范縣（市、區(qū)）。
（二）加大全民健身場地設(shè)施供給。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，市文化廣電體育旅游局會同相關(guān)部門編制《貴港市全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板五年行動計(jì)劃（2021—2025）》，重點(diǎn)推進(jìn)體育公園、全民健身中心、公共體育場、多功能運(yùn)動場、社會足球場、健身步道、戶外運(yùn)動公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施全覆蓋的目標(biāo)?？h（市、區(qū)）建有中型全民健身活動中心、體育館、田徑場、游泳館（池）、體育公園、健身步道；城區(qū)建有中型全民健身活動中心、游泳館（池）、體育公園、健身步道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有燈光籃球場、小型全民健身廣場；街道建有小型全民健身廣場、多功能運(yùn)動場；行政村建有室外籃球場、室外乒乓球場；社區(qū)建有多功能運(yùn)動場地、健身路徑。新建居住區(qū)和社區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身設(shè)施，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。探索以租賃方式供地，引導(dǎo)社會力量參與投資建設(shè)。持續(xù)推動公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，完善績效評價及資金補(bǔ)助政策。鼓勵創(chuàng)建具備體育健身功能的鄉(xiāng)村休閑區(qū)和景區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)戶外體育健身設(shè)施建設(shè)。在郁江沿岸建設(shè)體育公園、健身步道，建設(shè)龍舟、垂釣等水上健身休閑運(yùn)動項(xiàng)目設(shè)施；在西山、北帝山、平天山等主要景區(qū)建設(shè)登山步道、攀巖、拓展等運(yùn)動場地。持續(xù)推進(jìn)社會足球場地建設(shè)專項(xiàng)行動。鼓勵和支持各縣（市、區(qū)）因地制宜建設(shè)一批冬季項(xiàng)目運(yùn)動場地。
（三）完善全民健身賽事活動體系。倡導(dǎo)“綠色生態(tài)運(yùn)動就在貴港”和“我運(yùn)動、我健康、我快樂”理念，采取線上線下相結(jié)合，傳統(tǒng)與新興并舉方式，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身賽事活動。持續(xù)舉辦新年登高、全民健身日、群眾冬季運(yùn)動推廣普及等主題活動。舉辦運(yùn)動項(xiàng)目業(yè)余聯(lián)賽，制定并推廣體育運(yùn)動業(yè)余等級評定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建成市、縣兩級體育賽事活動網(wǎng)絡(luò)。在全市持續(xù)打造“一縣一品”“一縣多品”系列體育賽事活動，鼓勵各縣（市、區(qū)）利用當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢和自然資源稟賦，舉辦全民健身賽事活動。辦好“壯族三月三˙民族體育炫”、體育節(jié)、全民健身運(yùn)動會、生態(tài)馬拉松系列賽、城鄉(xiāng)籃球賽、城鄉(xiāng)氣排球賽、龍舟系列賽等賽事活動。打造桂平（西山泉）、平南（北帝山）、港北（平天山）等3個戶外運(yùn)動核心區(qū)域，開展騎行、徒步、登山、攀巖、游泳、漂流、汽車露營等戶外休閑賽事和活動。
（四）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。落實(shí)國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動狀況調(diào)查制度。提高社會體育指導(dǎo)員上崗率，發(fā)揮其在組織體育賽事活動、開展科學(xué)健身指導(dǎo)、推廣普及健身項(xiàng)目等方面的作用。組織科學(xué)健身指導(dǎo)宣講展演團(tuán)深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)村為群眾科學(xué)健身進(jìn)行指導(dǎo)，推廣居家健身模式。在各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推廣工間操制度，鼓勵舉辦行業(yè)系統(tǒng)和單位運(yùn)動會以及單項(xiàng)比賽，開展太極拳、健身氣功、廣播體操等公益教學(xué)活動。大力倡導(dǎo)全民健身志愿服務(wù)精神，依托新時代文明實(shí)踐中心（所、站）平臺，組建全民健身志愿服務(wù)隊(duì)，持續(xù)開展全民健身志愿者服務(wù)基層活動及相關(guān)線上線下志愿服務(wù)，推出具有貴港特色的全民健身志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造貴港全民健身志愿服務(wù)品牌。
（五）健全體育健身組織服務(wù)體系。完善以各縣（市、區(qū)）體育總會為樞紐，各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)體育總會在市、縣兩級全覆蓋，鼓勵體育總會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，各類體育社會組織下沉行政村（社區(qū)）。發(fā)揮各類體育社會組織和體育健身站點(diǎn)在體育服務(wù)和健身指導(dǎo)方面的作用。加大政府購買社會體育服務(wù)力度，鼓勵出臺相關(guān)政策，建立市、縣各類體育社會組織數(shù)據(jù)庫和動態(tài)管理機(jī)制。鼓勵體育社會組織參與社會組織等級評定，將運(yùn)動項(xiàng)目推廣普及和參與人次作為單項(xiàng)體育協(xié)會的主要評價指標(biāo)。
（六）促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動開展。加大對未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民、農(nóng)民工和婦女等重點(diǎn)人群的健身指導(dǎo)力度，鼓勵重點(diǎn)人群參與體育賽事和健身活動，提供適合相關(guān)人群健身的公共體育設(shè)施及服務(wù)，提升社區(qū)公共體育設(shè)施適老化、適幼化水平。推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)。鼓勵各類學(xué)校成立體育項(xiàng)目青少年興趣小組、學(xué)生社團(tuán)和俱樂部，組織開展體育夏令營、冬令營等活動。建設(shè)完善老年人體育協(xié)會、門球協(xié)會、廣場舞協(xié)會等單項(xiàng)體育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，組織開展適合老年人的賽事活動。完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，開展殘疾人康復(fù)健身活動。
（七）推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全體育產(chǎn)業(yè)體系，將體育產(chǎn)業(yè)納入自治區(qū)“一核多極，一軸兩翼”體育產(chǎn)業(yè)空間布局。大力發(fā)展以桂平木樂為核心的體育服裝制造產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級，提升品牌影響力。加快推進(jìn)九凌湖、廣西貴港工業(yè)學(xué)院（籌）兩大足球基地配套設(shè)施建設(shè)，打造成為全國有影響力的足球冬訓(xùn)基地。重點(diǎn)打造桂平（西山泉）、平南（北帝山）、港北（平天山）等3個山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。加快培育一批能提供競賽表演、健身休閑、體育旅游、場館服務(wù)等服務(wù)型企業(yè)，塑造一批體育旅游高端品牌賽事（活動）。強(qiáng)化體育行政部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作，拓寬體育企業(yè)融資渠道。優(yōu)化營商環(huán)境，高質(zhì)量打造體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺，支持各類體育市場主體健康成長。
（八）推進(jìn)全民健身融合發(fā)展。深化體教融合。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間，推進(jìn)落實(shí)青少年每人掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動技能目標(biāo)。支持體育社會組織進(jìn)校園，建立和培育學(xué)校體育項(xiàng)目代表隊(duì)。開展民族傳統(tǒng)體育進(jìn)校園活動，按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育教育模式，創(chuàng)建體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。建立完善青少年體育賽事體系，推動各縣（市、區(qū)）每年舉辦縣級中小學(xué)生運(yùn)動會和體育項(xiàng)目聯(lián)賽。推動體衛(wèi)（醫(yī)）融合。建立體衛(wèi)（醫(yī)）融合健康管理服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)縣級體衛(wèi)（醫(yī)）融合健康服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)運(yùn)動防護(hù)師、運(yùn)動營養(yǎng)師等復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供運(yùn)動健康指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮全民健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。推進(jìn)體旅融合。通過普及推廣山地戶外、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運(yùn)動項(xiàng)目，建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。依托貴港特色資源，鼓勵各縣（市、區(qū)）打造具有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，建設(shè)體育旅游示范區(qū)。
（九）傳承發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。加強(qiáng)對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的統(tǒng)籌規(guī)劃和基礎(chǔ)性及應(yīng)用性研究。推廣普及花炮、珍珠球、蹴球、毽球、龍舟、獨(dú)竹漂、秋千、投繡球、射弩、陀螺、高腳競速、板鞋競速、民族武術(shù)、民族健身操等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目基地和場地設(shè)施建設(shè)。組織參加第十五屆廣西少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與文化旅游的深度融合。大力培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才，支持各類學(xué)校開展少數(shù)民族傳統(tǒng)項(xiàng)目教學(xué)和展示活動。
（十）加強(qiáng)體育對外交流。加快貴港（東盟）拳擊比賽基地項(xiàng)目建設(shè)，積極參與“一帶一路”國家共同舉辦全民健身賽事活動，推動武術(shù)、龍舟、圍棋、健身氣功等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“走出去”，鼓勵支持與區(qū)內(nèi)外友好城市進(jìn)行全民健身交流。在確保安全的情況下，舉辦一系列自治區(qū)級重大賽事。力爭打造面向國際特別是面向東盟的重要區(qū)域賽事中心，增強(qiáng)體育賽事影響力與核心競爭力。
（十一）營造全民健身社會氛圍。繁榮體育文化，將弘揚(yáng)中華體育精神同堅(jiān)定文化自信相結(jié)合，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，推廣普及科學(xué)健身運(yùn)動預(yù)防和促進(jìn)疾病康復(fù)的知識和方法，依托各類媒介宣傳健身文化；探索建立完善科學(xué)運(yùn)動積分體系，向國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書，鼓勵向群眾發(fā)放體育消費(fèi)券。講好群眾健身故事，每年宣傳一批群眾身邊的健身健康模范人物、家庭、組織，營造健康文明的全民健身社會氛圍。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級人民政府全民健身工作聯(lián)席會議作用，推動完善政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制?？h級以上人民政府應(yīng)將全民健身事業(yè)納入本級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺本地全民健身實(shí)施計(jì)劃，完善多元投入機(jī)制，鼓勵社會力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。將全民健身空間用地統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，并對其優(yōu)先保障。鼓勵地方財(cái)政加大體育事業(yè)投入力度，重點(diǎn)用于全民健身工作。
（二）壯大全民健身人才隊(duì)伍。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓(xùn)中的作用。加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)供給。暢通各類培養(yǎng)渠道，引導(dǎo)扶持社會力量參與全民健身人才培養(yǎng)，加大對體育管理人員、社會體育指導(dǎo)員和全民健身志愿者的培訓(xùn)力度，搭建全民健身線上培訓(xùn)和交流平臺，形成多元化的全民健身人才培養(yǎng)體系和科學(xué)評價機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)指導(dǎo)群眾健身的教練員職稱評定工作。
（三）加強(qiáng)全民健身安全保障。對各類健身設(shè)施的安全運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵在公共體育場館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制，執(zhí)行“一賽事一方案”制度。建立戶外運(yùn)動安全分級管控體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個人信息保護(hù)。堅(jiān)持防控為先、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。
（四）提供全民健身智慧化服務(wù)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)服務(wù)信息平臺建設(shè)，建立健身大數(shù)據(jù)采集體系，支持健康科技發(fā)展，加快全民健身信息化、智能化建設(shè)進(jìn)度。引導(dǎo)線上體育鍛煉智能產(chǎn)品在全民健身方面的推廣運(yùn)用。建設(shè)市、縣兩級全民健身服務(wù)平臺和公共體育設(shè)施電子地圖，提供健身設(shè)施查詢預(yù)定、體育賽事活動和培訓(xùn)報(bào)名、健身指導(dǎo)等服務(wù)，逐步形成信息發(fā)布及時、服務(wù)獲取便捷、信息反饋高效的全民健身智慧化服務(wù)機(jī)制。
（五）強(qiáng)化跟蹤評估和督促指導(dǎo)。市文化廣電體育旅游局要會同有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）人民政府貫徹落實(shí)本計(jì)劃情況進(jìn)行跟蹤評估和督促指導(dǎo)，做好年度數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)和分析工作。市、縣兩級要建立完善全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況監(jiān)督與檢查制度，制定全民健身公共服務(wù)績效評估指標(biāo)體系，做好2025年本級全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施效果全面評估工作。
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