《防城港市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)2022年7月25日市七屆人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
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2022年8月4日
（公開方式：公開）
防城港市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）
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為推動全市地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮地方志在圍繞防城港市建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的發(fā)展定位，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快構(gòu)建邊海國際大通道、建設(shè)開放開發(fā)先行區(qū)、建成產(chǎn)業(yè)集群新高地、建好邊疆民族地區(qū)共同富裕示范市中的重要作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》、自治區(qū)《廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，結(jié)合我市地方志工作實際，制定本規(guī)劃。
????一、發(fā)展歷程
“十三五”期間，在市委、市人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府、各部門認(rèn)真貫徹落實《地方志工作條例》和國家、自治區(qū)、防城港市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年），緊扣中心，服務(wù)大局，聚焦主業(yè)，修志為用、修用并舉，全面推進各項工作并取得顯著成績。列入全區(qū)第二輪規(guī)劃編纂任務(wù)的5部二級地方志書如期出版，5部二、三級地方綜合年鑒提前實現(xiàn)出版全覆蓋目標(biāo)，其中2020年卷《防城港年鑒》獲得第八屆全國優(yōu)秀年鑒三等獎、《東興市志》獲2014-2017年度廣西地方志成果質(zhì)量評審地方志書類一等獎，論文《三輪修志應(yīng)著力解決修志人才問題》入選首屆全國方志論壇暨中國地方志學(xué)會方志學(xué)分會2020年年會。古籍舊志整理有突破，相繼整理影印出版清康熙版《上思州志》、民國版《上思縣志》，古籍舊志文獻資料得到妥善保存。推動《廣西壯族自治區(qū)地方志工作辦法》頒布實施，依法治志進入新階段。2019年機構(gòu)改革后，全市地方志工作機構(gòu)與同級黨史研究部門合并列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理公益一類事業(yè)單位，人才隊伍建設(shè)得到加強。
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。地方志事業(yè)迎來難得的發(fā)展機遇，也面臨著不少挑戰(zhàn)。
機遇方面，黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循?！稄V西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“啟動第三輪修志工程，編修鄉(xiāng)村史志”，文化振興納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，地方志工作面臨更加有利的發(fā)展環(huán)境。
挑戰(zhàn)方面，全市地方志工作推進參差不齊，發(fā)展不均衡、不全面的現(xiàn)象仍存在；一些地方和部門對地方志工作重視不夠，“一納入、八到位”落實不夠到位，部分單位對地方志工作不認(rèn)真支持、配合，依法治志意識有待進一步加強；地方志書和地方綜合年鑒編纂急于完工，編纂質(zhì)量有待進一步提升；地方志資源開發(fā)利用不夠充分，修志為用意識有待進一步強化；部分機構(gòu)編制偏少，專業(yè)修志人員匱乏，人才隊伍建設(shè)有待進一步加強。
????二、指導(dǎo)思想??????
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西及防城港工作重要指示要求，緊緊圍繞市第七次黨代會的決策部署和新時代賦予地方志的使命要求，以志鑒編修為重點，以服務(wù)中心、服務(wù)社會為方向，深入挖掘防城港史志文化資源，依法推動全市地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮地方志存史、資政、育人的重要功能，編修好防城港市各族人民團結(jié)拼搏，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，構(gòu)建邊海國際大通道、建設(shè)開放開發(fā)先行區(qū)、建成產(chǎn)業(yè)集群新高地、建好邊疆民族地區(qū)共同富裕示范市，推進現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市建設(shè)的奮斗史、輝煌史，為譜寫新時代中國特色社會主義壯美廣西防城港新篇章貢獻方志力量。
三、總體目標(biāo)
貫徹落實《廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》實施的“‘六大工程’（即三輪修志啟動及年鑒精品編纂工程、鄉(xiāng)村史志編修與鄉(xiāng)村振興‘鑄魂’工程、舊志古籍整理系統(tǒng)集成工程、地情資源開發(fā)利用創(chuàng)新工程、方志館及地方志平臺品牌建設(shè)工程、人才隊伍建設(shè)提升工程）和‘四大保障’（組織保障、法治保障、制度保障、經(jīng)費保障）”，全市志鑒史編修開創(chuàng)新格局，地方志服務(wù)大局、服務(wù)社會的能力明顯提升。全面開展第三輪修志工作，鞏固市、縣（市、區(qū)）兩級綜合年鑒編纂出版；傳承防城港歷史文化記憶，鄉(xiāng)村史志文化建設(shè)取得新成效；地情資源的開發(fā)利用呈現(xiàn)新氣象，專業(yè)人才隊伍綜合素質(zhì)顯著提高；社會各界共建共享地方志開創(chuàng)新局面，地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系進一步完善，全市地方志事業(yè)邁上新臺階。
四、主要任務(wù)
（一）抓好第二輪修志總結(jié)評估，啟動三輪修志，繼續(xù)推進精品年鑒編纂，保存新時代壯美廣西防城港新篇章建設(shè)重要歷史記憶
科學(xué)制定全市第二輪修志評估方案，總體剖析市、縣（市、區(qū)）兩級第二輪修志經(jīng)驗得失并形成評估報告，為第三輪修志提供有益借鑒。
適時啟動第三輪修志工作，從組織推進、框架設(shè)計、資源調(diào)配、質(zhì)量把控及系統(tǒng)管理等方面，科學(xué)編制第三輪修志規(guī)劃。
推進地方綜合年鑒編纂常態(tài)化，全面鞏固地方綜合年鑒編纂出版成果，做到一年一鑒，公開出版。加強質(zhì)量把控，著力打造富有防城港特色的精品年鑒。積極推動年鑒編纂、地情年報、志書編修的有機融合。
大力推動防城港市扶貧開發(fā)志、全面建設(shè)小康社會志（以下稱“兩志”）編纂。圍繞自治區(qū)統(tǒng)一部署要求，會同相關(guān)部門開展防城港市扶貧開發(fā)志和全面建成小康社會志“兩志”編纂調(diào)研論證。制定工作方案，加快推進“兩志”編修，全面、系統(tǒng)記述防城港市脫貧攻堅和全面建成小康社會的重要歷程。
（二）開展鄉(xiāng)村史志編修，助推鄉(xiāng)村文化振興
指導(dǎo)全市現(xiàn)有歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落開展名鎮(zhèn)（名村）志編纂，融入《廣西歷史文化名鎮(zhèn)志》《廣西傳統(tǒng)村落志》等系列叢書。市本級統(tǒng)籌指導(dǎo)防城區(qū)編纂《那良鎮(zhèn)志》、上思縣編修《孔馱屯志》、東興市編修《竹山村志》，各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際統(tǒng)籌開展光坡、扶隆等名鎮(zhèn)志和傳統(tǒng)村落志編纂工作。鼓勵支持條件成熟的非歷史文化名鎮(zhèn)名村、非傳統(tǒng)村落開展鄉(xiāng)村史志（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、街道志）編纂工作，傳播防城港優(yōu)秀本土文化，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
適時啟動《防城港鄉(xiāng)村簡志》編修，營造全市修志讀志用志氛圍。圍繞全市鄉(xiāng)村振興，市地方志機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃，擬定出臺《防城港鄉(xiāng)村簡志》編纂方案，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）調(diào)動和運用社會力量開展《防城港鄉(xiāng)村簡志》編修工作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村簡志編修方案。
（三）開展鄉(xiāng)村史館建設(shè)
支持條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化和衛(wèi)生健康服務(wù)中心、村級公共服務(wù)中心等公共場所，建成一批特色鮮明的鎮(zhèn)、村史館，助推鄉(xiāng)村振興品牌項目。
（四）推進舊志古籍整理，實施譜牒文化工程，賡續(xù)防城港歷史文脈
深入挖掘防城港歷史文化資源，指導(dǎo)防城區(qū)、上思縣推進舊志古籍整理。鼓勵群眾編修家譜族譜，記住鄉(xiāng)愁，留住鄉(xiāng)愁。
（五）挖掘地情資源，推出特色地情產(chǎn)品，進一步擴大方志文化影響
充分挖掘防城港市情特質(zhì)和歷史文化基因，努力打造防城港市情展示的亮麗名片。挖掘各地傳統(tǒng)老字號及名優(yōu)特產(chǎn)等地情資源，把防城港元素融入《廣西傳統(tǒng)老字號志》《廣西名優(yōu)特產(chǎn)志》，為原產(chǎn)地地理標(biāo)志認(rèn)證、名優(yōu)特產(chǎn)品牌塑造等提供歷史依據(jù)。
（六）提升地情資源開發(fā)利用創(chuàng)新機制，進一步彰顯地方志資政育人功能
持續(xù)推進《廣西海外華僑華人志》防城港資料收集整理，彰顯防城港海外華僑華人元素。協(xié)助編纂《廣西抗日戰(zhàn)爭志》《廣西邊務(wù)志》等廣西特色系列志書和《自衛(wèi)還擊戰(zhàn)史料收集》以及廣西近現(xiàn)代歷史人物相關(guān)史料收集。
加強地方志成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮資政育人功能。開展“方志文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)”活動，繁榮地方文化發(fā)展。
加強與兄弟地市、高等院校、科研機構(gòu)、圖書機構(gòu)、檔案機構(gòu)等的學(xué)術(shù)交流與合作，廣泛收集、引進海外收藏的防城港歷代方志文獻資料。服務(wù)國家文化“走出去”戰(zhàn)略，推動防城港地方志書走出去。
（七）著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的地方志人才隊伍
爭取組織人事部門的支持，實施地方志人才梯隊建設(shè)，打造地方志研究學(xué)科帶頭人。積極實施地方志人才培訓(xùn)工程，依托防城港市地方志學(xué)術(shù)委員會、專家?guī)欤ㄔO(shè)地方志人才梯隊，進一步提升地方志干部隊伍業(yè)務(wù)研究水平。推薦地方志隊伍參加評先評優(yōu)評選表彰活動，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。
????五、保障措施
????（一）組織保障
各縣（市、區(qū)）要高度重視地方志工作，加強對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制。將地方志工作納入議事日程，納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、各級政府工作任務(wù)，為地方志事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
????（二）法治保障
????推動《地方志工作條例》《廣西壯族自治區(qū)地方志工作辦法》貫徹落實，強化依法治志意識。加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度，各縣（市、區(qū)）要將依法治志納入依法行政、政府督辦范疇，依法建立地方志工作督查通報制度，對本行政區(qū)域地方志工作進行督查，并通報督查情況。
????（三）制度保障
????進一步健全地方志機構(gòu)主導(dǎo)、社會各界有序參與的地方志工作制度。健全和完善地情資料收（征）集及管理、修志編鑒主編（總纂）責(zé)任制和志鑒稿評議、審查驗收、出版發(fā)行、報送備案等制度，妥善處理編纂進度與質(zhì)量的關(guān)系，從嚴(yán)把關(guān)，確保質(zhì)量。
????（四）經(jīng)費保障
????各級政府要將地方志工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，承編單位要將修志編鑒工作經(jīng)費列入本單位部門預(yù)算，確保工作經(jīng)費按時、足額撥付到位，為地方志工作順利開展提供經(jīng)費保障。
????各縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門要依據(jù)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2025 年）》《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）和本規(guī)劃，制訂本地本部門地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/span>
????市地方志工作機構(gòu)要對本規(guī)劃落實和執(zhí)行情況進行督促檢查，及時通報情況，推廣各地好經(jīng)驗好做法，推動全市地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?相關(guān)文件鏈接:防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)防城港市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）的通知
政策解讀鏈接：防城港市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）政策解讀
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