各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《北海市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃（2019—2021年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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???????????????????????????????????? ?2019年5月9日
北海市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃（2019—2021年）
為扎實(shí)推進(jìn)北海創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，助力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，進(jìn)一步打造北海文明、衛(wèi)生的宜居環(huán)境，加快推進(jìn)“健康北海”建設(shè)，全面提升北海城市品質(zhì)和形象，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)于北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號(hào)）和《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2015〕4號(hào)）精神，結(jié)合北海實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、各部門參與、全社會(huì)動(dòng)員”的原則，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為載體，不斷提高北海文明、衛(wèi)生水平，持續(xù)提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)富強(qiáng)開放生態(tài)文化幸福新北海作出新貢獻(xiàn)。
?。ǘ┗驹瓌t
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作。二是堅(jiān)持廣泛動(dòng)員、全民參與。三是堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展。四是堅(jiān)持建章立制、長(zhǎng)治久安。
（三）總體目標(biāo)
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》8大類40項(xiàng)指標(biāo)要求，全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，以攻克城市管理重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)為抓手，堅(jiān)持開展集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市衛(wèi)生管理與服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升。力爭(zhēng)在2020年底前、最遲2021年底前，通過國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收考核。
（四）規(guī)劃范圍
以北海市城市建成區(qū)（以下簡(jiǎn)稱建成區(qū)）為創(chuàng)建范圍，主要包括海城區(qū)、銀海區(qū)銀灘鎮(zhèn)和僑港鎮(zhèn)等集中連片的非農(nóng)業(yè)用地范圍的主城區(qū)，以及機(jī)場(chǎng)、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)區(qū)域。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生組織管理。市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入政府的議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并寫入每年的市（縣區(qū)）政府工作報(bào)告。及時(shí)調(diào)整充實(shí)市、縣（區(qū)）兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位，協(xié)調(diào)解決市、縣（區(qū)）兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件。街道、社區(qū)等基層單位有專、兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員，充分發(fā)揮其在愛國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮組織樞紐作用，各部門單位和廣大群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生工作。多渠道建立愛國(guó)衛(wèi)生建議與投訴平臺(tái)，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府；責(zé)任單位：市委編辦，市發(fā)展改革委、財(cái)政局，市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位，海城區(qū)愛衛(wèi)會(huì)、銀海區(qū)愛衛(wèi)會(huì))
?。ǘ┥钊腴_展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。與“健康北?！比裥袆?dòng)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證市、縣（區(qū)）健康教育機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站等各主要媒體設(shè)有健康教育欄目，火（汽）車站、機(jī)場(chǎng)、港口、廣場(chǎng)和公園等設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等有健康教育內(nèi)容，緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對(duì)衛(wèi)生城市創(chuàng)建進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。各社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位要積極開展以健康知識(shí)傳播、健康知識(shí)競(jìng)賽、控?zé)熜麄鳛橹饕獌?nèi)容的健康教育活動(dòng)，建成一批健康促進(jìn)城區(qū)、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)企事業(yè)單位、健康家庭。中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%。廣泛開展全民健身、禁煙控?zé)熜麄骰顒?dòng)，80%以上的社區(qū)建有體育健身設(shè)施，開展無煙學(xué)校、無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無煙場(chǎng)所建設(shè)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市委宣傳部，市教育局、旅游文體局、市政管理局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)信息化局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，市煙草專賣局，海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府）
?。ㄈ┘訌?qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金，著力完善城區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)。垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等收集運(yùn)輸體系完善并達(dá)到密閉化要求，生活污水收集管網(wǎng)健全。實(shí)行生活垃圾分類收集處理，有序推進(jìn)餐廚垃圾分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。加強(qiáng)城區(qū)污水管網(wǎng)清淤維護(hù)，抓好污水處理廠提標(biāo)改造。建成區(qū)生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%。建立市容環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，主要街道保潔時(shí)間不低于16小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)。加強(qiáng)道路垃圾箱管理，做到有專人維護(hù)清洗，并及時(shí)清掏維修，確保垃圾箱外觀潔凈無破損。著力改造一批公廁，城區(qū)主次干道、市場(chǎng)、車站、港口、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置有明顯的路引。全面完善廁所內(nèi)照明燈具、洗手器具等各類設(shè)備，并定期檢查維修，嚴(yán)格做到時(shí)清潔、日檢修，確保公廁的衛(wèi)生狀況良好和正常使用。（牽頭單位：市市政管理局、海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、旅游文體局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、商務(wù)局）
?。ㄋ模╅_展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。建成數(shù)字化城管系統(tǒng)并正常運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)和攤點(diǎn)的管理，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，取締流動(dòng)攤點(diǎn)。城市主次干道和街巷路面平整，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。解決城市主要街道亂扔、亂吐痰、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)等“五亂”行為。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。加大背街小巷清掃保潔力度，確保市容環(huán)境整潔無死角、無盲區(qū)。加強(qiáng)建筑工地文明衛(wèi)生管理，嚴(yán)禁車輛拋灑和車輪帶泥污染路面，按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置隔離護(hù)欄，高度不低于2米，施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊，管理規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，清理不規(guī)范的破舊廣告匾牌，查處公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外煙草廣告。加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理，確保市區(qū)車輛停放有序、道路交通通暢安全。加強(qiáng)窗口單位文明衛(wèi)生管理，特別要加強(qiáng)出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具及火車站、汽車客運(yùn)站、公交車站等站、點(diǎn)的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。優(yōu)化改造并精細(xì)管護(hù)道路照明及夜景亮化設(shè)施，道路及公共場(chǎng)所裝燈率達(dá)到100%。確保中心城區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。（牽頭單位：市市政管理局、綜合行政執(zhí)法局、水利局、交通運(yùn)輸局、公安局、自然資源局、規(guī)劃局，海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、教育局、商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市煙草專賣局，欽州車務(wù)段北海站）
?。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治力度。加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理整治力度。開展市場(chǎng)周邊環(huán)境綜合治理，解決亂擺亂占、亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒等問題。市場(chǎng)要做到商品劃行歸市、攤位擺放整齊、無占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好，有衛(wèi)生管理制度和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給排水設(shè)施完善，市場(chǎng)內(nèi)及附近的公廁、垃圾收集點(diǎn)符合衛(wèi)生要求，經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，亮證經(jīng)營(yíng)，有活禽銷售的市場(chǎng)要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，污水處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，確保市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境潔凈衛(wèi)生，除“四害”工作達(dá)標(biāo)。達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)比例≥70%。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)資委，海城區(qū)、銀海區(qū)政府；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政管理局、綜合行政執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、衛(wèi)生健康委）
?。┘哟笊鐓^(qū)和單位環(huán)境整治力度。全市各企事業(yè)單位和社區(qū)居委會(huì)要經(jīng)常組織開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，消除衛(wèi)生死角；全面實(shí)施綠化、美化、硬化工程，消滅裸露泥土路面，清除單位和住宅區(qū)樓道內(nèi)的雜物，室內(nèi)物品擺放整齊有序，做到窗明鏡凈，墻壁無蜘蛛網(wǎng)，廁所清潔衛(wèi)生無臭味；加強(qiáng)單位及單位內(nèi)集體宿舍、出租房及商鋪的衛(wèi)生管理，落實(shí)“門前三包”管理責(zé)任制，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局，全市各有關(guān)單位）
?。ㄆ撸╅_展城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。進(jìn)一步明確各有關(guān)部門單位職責(zé)，開展清除衛(wèi)生死角，拆除違章建筑，治理環(huán)境污染，治理城中村暴露垃圾、露天糞坑，家禽、家畜、寵物圈養(yǎng)等環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。完成全市生活垃圾處置總體規(guī)劃編制，加大對(duì)城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，將城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理納入城區(qū)統(tǒng)一管理，實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾收、轉(zhuǎn)、運(yùn)一體化管理，建立清掃保潔制度，落實(shí)專人保潔，確保市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境達(dá)到衛(wèi)生要求。（牽頭單位：市市政管理局、綜合行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督執(zhí)法，海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的區(qū)塊管理整治；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、商務(wù)局、發(fā)展改革委、公安局）
（八）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治“三個(gè)十條”，認(rèn)真落實(shí)各部門單位環(huán)保責(zé)任制，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)全民參與環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣、廢水達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理，控制污染排放總量，從嚴(yán)監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況，規(guī)范醫(yī)源性污水的處理排放。加強(qiáng)中心城區(qū)粉塵、油煙、噪聲、生活廢水、輻射污染源的控制，確保城區(qū)環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi)。秸稈綜合利用率達(dá)到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。打造生態(tài)園林城市，營(yíng)造良好的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、綜合行政執(zhí)法局、水利局、衛(wèi)生健康委，海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府）
?。ň牛┘訌?qiáng)食品、生活飲用水和重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理。建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全事故的防范工作，積極預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理率≥90%，健全防鼠、防蠅設(shè)施。深入實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，以旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、游泳池、洗浴場(chǎng)所為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，及時(shí)公示衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)，引導(dǎo)公共場(chǎng)所業(yè)主完善自我管理，確保各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。加大生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管力度，加強(qiáng)自建集中式供水、二次供水和學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點(diǎn)地開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促落實(shí)整改意見，嚴(yán)肅查處涉及飲用水衛(wèi)生安全的違法違規(guī)行為。全面實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度，無注水豬肉和病死豬肉上市。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市公安局、生態(tài)環(huán)境局，海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府）
?。ㄊ?qiáng)化公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大、新發(fā)傳染病防治工作，完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，打造由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，建立健全各部門聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，形成合力，確保傳染病防控各項(xiàng)措施落到實(shí)處。醫(yī)院設(shè)立有傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)和?？崎T診，二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)感染科。制定流動(dòng)人口免疫規(guī)劃管理辦法，兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90％以上。定期開展對(duì)幼托機(jī)構(gòu)、學(xué)校開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。轄區(qū)嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產(chǎn)婦死亡率≤22/10萬。開展海城區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，開展健康社區(qū)、健康單位、健康食堂、健康餐廳、健康學(xué)校、健康步道、健康小屋、健康一條街等示范場(chǎng)所創(chuàng)建工作。嚴(yán)格依法對(duì)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告監(jiān)管，營(yíng)造良好的醫(yī)療服務(wù)秩序。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府）
（十一）抓好病媒生物預(yù)防控制。繼續(xù)落實(shí)除“四害”各項(xiàng)措施，鞏固公共場(chǎng)所達(dá)標(biāo)成果。要以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)及大型飲食服務(wù)單位、窗口行業(yè)、食品加工業(yè)、居民區(qū)為重點(diǎn)，組織專項(xiàng)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑行動(dòng)，控制“四害”密度。各城區(qū)、各部門單位要按照職責(zé)分工定期對(duì)所屬責(zé)任區(qū)、公共場(chǎng)所、無物業(yè)管理的居民區(qū)進(jìn)行蚊蠅孳生地治理和環(huán)境消殺，完善和落實(shí)滅鼠防鼠、滅蚊防蚊、滅蠅防蠅、滅蟑防蟑等防制措施，各城區(qū)要落實(shí)配套資金，采取環(huán)境治理和藥物消殺相結(jié)合等綜合措施，將“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。市疾控中心設(shè)有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和條件，能獨(dú)立開展抗藥性監(jiān)測(cè)工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府，海城區(qū)愛衛(wèi)辦、銀海區(qū)愛衛(wèi)辦）
三、實(shí)施階段
?。ㄒ唬┥陥?bào)階段（2018年9月至2019年4月）
成立市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市創(chuàng)衛(wèi)辦），確定市創(chuàng)衛(wèi)辦各專項(xiàng)工作組職能分工，制定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實(shí)施方案，開展摸底調(diào)查，組織本底資料、申報(bào)創(chuàng)建材料，向自治區(qū)愛衛(wèi)辦提出申報(bào)。
?。ǘ┦〖?jí)推薦階段（2019年4月至6月）
完善市創(chuàng)衛(wèi)辦各專項(xiàng)工作組職能，完善各專項(xiàng)督查方案，組織開展專項(xiàng)督查和整改。針對(duì)存在問題和差距，制訂整改措施并細(xì)化責(zé)任，落實(shí)到人；各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均要搶時(shí)間、抓進(jìn)度，限期達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)取通過自治區(qū)技術(shù)評(píng)估獲得推薦。
?。ㄈ﹪?guó)家評(píng)審階段（2019年7月至2020年3月）
組織學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)建工作先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，組織舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班按照國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，全面自查和整改，突破重、難點(diǎn)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)做好日常環(huán)境衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)達(dá)標(biāo)。確保順利通過國(guó)家暗訪。
全面做好國(guó)家技術(shù)評(píng)估準(zhǔn)備，重點(diǎn)做好臺(tái)賬資料整理，開展重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)督查，確保重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生狀況等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)。
（四）鞏固提升階段（2020年3月至通過國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收考核）
在鞏固達(dá)標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，提高工作水平。迎接全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)獲得國(guó)家衛(wèi)生城市榮譽(yù)。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障。市委、市政府成立市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)。指揮部下設(shè)辦公室在市衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)日常工作。海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市直各部門和單位也要成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)組織，并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，親自主抓落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。各區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)把愛國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作納入重要議事日程，作為今后三年工作的重中之重，明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，全力抓好落實(shí)；各部門、各單位要加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)2020年通過國(guó)家衛(wèi)生城市的考核命名。
?。ǘ┒喾脚浜?，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量投入到創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作與創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作緊密結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，同步協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。各區(qū)政府要充分調(diào)動(dòng)本轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)和駐區(qū)單位創(chuàng)建工作的積極性，搞好責(zé)任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；各有關(guān)部門要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用，在保證本系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極配合各區(qū)創(chuàng)衛(wèi)，主動(dòng)搞好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾，共同為創(chuàng)衛(wèi)工作獻(xiàn)策獻(xiàn)力，積極參與到各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中來，讓廣大人民群眾真正成為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的主力軍。
（三）督查問效，嚴(yán)格追責(zé)。把創(chuàng)建工作作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，與市委市政府督查績(jī)效考評(píng)辦公室共同制定創(chuàng)建工作督查問效制度，定期對(duì)各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作情況開展督查，定期通報(bào)督查情況。建立健全創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作責(zé)任追究制，引入激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲措施，確保創(chuàng)衛(wèi)工作政令暢通、行動(dòng)統(tǒng)一、取得實(shí)效。創(chuàng)衛(wèi)指揮部將對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作給予通報(bào)，對(duì)問題突出、未完成創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的單位給予通報(bào)批評(píng)和曝光，對(duì)造成重大影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
