各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會，市人民政府各部門，各縣區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
《北海市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2020-2021年行動計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
2020年12月4日???????????????????????????????????
北海市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2020-2021年行動計劃
為貫徹落實(shí)自治區(qū)《廣西加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021年）》，加快推進(jìn)北海市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會戰(zhàn)之“信息網(wǎng)”新基建5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，制定行動計劃如下：
一、工作目標(biāo)
2020年、2021年分別建設(shè)5G基站900站、1500站。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┚幹?G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡稱“5G專規(guī)”）。5G專規(guī)由市通信發(fā)展管理辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)編制工作。5G專規(guī)應(yīng)在《北海市移動通信基站布局專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）》、《北海市合浦縣移動通信基站布局專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030）》基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和補(bǔ)充完善，按行政區(qū)劃（北海市城區(qū)、合浦縣）分兩冊進(jìn)行編制，經(jīng)市人民政府和合浦縣人民政府批復(fù)實(shí)施。5G專規(guī)應(yīng)以市、縣國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，并與控制性詳細(xì)規(guī)劃做好銜接。市、縣（區(qū)）自然資源（規(guī)劃）部門應(yīng)全力支持配合5G專規(guī)編制工作，力爭2021年3月底前，完成5G專規(guī)編制工作并把5G基站專規(guī)納入國土空間規(guī)劃。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展管理辦公室，市自然資源局，各縣區(qū)人民政府，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工業(yè)和信息化局，中國鐵塔北海市分公司、中國電信北海分公司、中國移動廣西北海分公司、中國聯(lián)通北海分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)北海分公司）
（二）加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2020年優(yōu)先推進(jìn)北海市轄三區(qū)、合浦縣城等城市區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，尤其是黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)商圈、高校、醫(yī)院、大型場館、風(fēng)景區(qū)、城市主干道及交通樞紐站場，以及各工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，構(gòu)建連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)。2021年推進(jìn)廉州灣新區(qū)、縣鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域、合湛高鐵沿線的4G、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展管理辦公室，中國鐵塔北海市分公司、中國電信北海分公司、中國移動廣西北海分公司、中國聯(lián)通北海分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)北海分公司，市自然資源局，各縣區(qū)人民政府，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工業(yè)和信息化局）
?。ㄈ﹥?yōu)化新建住宅與公共建筑新建項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)配套通信基礎(chǔ)設(shè)施審批。新建住宅與公共建筑的建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在工程建設(shè)過程中，預(yù)留滿足5G（宏站、微站、室內(nèi)分布系統(tǒng)）、光纖寬帶、傳輸機(jī)房及管線等通信基礎(chǔ)設(shè)施的安裝空間。在滿足設(shè)置行政許可事項(xiàng)有關(guān)要求的前提下，委托中國鐵塔北海市分公司承擔(dān)對新建住宅小區(qū)與公共建筑等新建項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃紅線內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施配套方案審查和驗(yàn)收環(huán)節(jié)審批，以及技術(shù)服務(wù)的具體實(shí)施工作，確保新建項(xiàng)目配套通信基礎(chǔ)設(shè)施滿足5G發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：中國鐵塔北海市分公司，市通信發(fā)展管理辦公室，市行政審批局）
?。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)社會資源共享。一是推進(jìn)智慧桿塔建設(shè)。整合資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，政府主導(dǎo)，鐵塔統(tǒng)籌，共建共享，推進(jìn)智慧桿塔建設(shè)。社會資源建設(shè)的公共場合桿塔資源按統(tǒng)一市場限價向鐵塔公司和三大基礎(chǔ)電信企業(yè)開放。公共場合的新建桿塔，按照智慧桿塔的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)；現(xiàn)有存量桿塔要按照5G建設(shè)規(guī)劃逐步分批按照智慧桿塔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造；建立智慧桿塔統(tǒng)一管理平臺，統(tǒng)籌智慧桿塔的共享使用，加強(qiáng)資源管理，提升資源統(tǒng)籌共享使用率，為5G規(guī)模部署降本增效。二是推進(jìn)社會資源共享。遵循“一切掛高皆可用”的原則，各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、醫(yī)院等所屬建筑物、構(gòu)筑物，高鐵（紅線內(nèi)）、高速（紅線內(nèi)）、地鐵（紅線內(nèi)）、機(jī)場航站樓、交通樞紐站等公共交通設(shè)施，橋梁、公園景區(qū)、公共綠地及管道等市政公共設(shè)施，向鐵塔公司及三大基礎(chǔ)電信企業(yè)免費(fèi)開放。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（后勤服務(wù)中心）要協(xié)調(diào)各部門及相關(guān)單位免費(fèi)開放所屬非涉密樓宇及公共區(qū)域，為5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施部署提供便利。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工業(yè)和信息化局，中國鐵塔北海市分公司、中國電信北海分公司、中國移動廣西北海分公司、中國聯(lián)通北海分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)北海分公司）
三、保障措施
?。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制。在市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組和市5G移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市通信發(fā)展管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各成員單位按職責(zé)分工推進(jìn)，各縣、區(qū)人民政府參照建立工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)組織保障，建立項(xiàng)目月進(jìn)度通報和調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中存在的問題。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工業(yè)和信息化局，市通信發(fā)展管理辦公室，各縣區(qū)人民政府，中國鐵塔北海市分公司、中國電信北海分公司、中國移動廣西北海分公司、中國聯(lián)通北海分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)北海分公司）
?。ǘ?qiáng)化用電用地等資源要素保障。供電企業(yè)通過優(yōu)化辦電業(yè)務(wù)流程、精簡報裝資料，為5G基站建設(shè)報裝用電提供最大便利。2021年底前，按能改則改的原則，供電企業(yè)配合北海鐵塔公司和三大基礎(chǔ)電信企業(yè)開展轉(zhuǎn)供電基站、機(jī)房直接供電改造。各級政府每年將需要獨(dú)立占地的通信基站、通信機(jī)房建設(shè)用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時辦理權(quán)證。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局，市通信發(fā)展管理辦公室，中國鐵塔北海市分公司，北海供電局）
?。ㄈ┘涌?G基站項(xiàng)目報規(guī)報建審批。為加快5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，應(yīng)分類推進(jìn)5G基站建設(shè)，在加快推進(jìn)5G基站專規(guī)編制工作的同時，同步加快對現(xiàn)有存量基站、桿塔按照5G、智慧桿塔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造?，F(xiàn)階段，市、縣規(guī)劃主管部門根據(jù)現(xiàn)有土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及北海市、合浦縣人民政府2017年批復(fù)的《北海市移動通信基站布局專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）》《北海市合浦縣移動通信基站布局專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030）》，優(yōu)先支持5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對需占用市政公共資源的新建5G基站按現(xiàn)有審批流程，加快5G基站項(xiàng)目報規(guī)報建審批工作。（責(zé)任單位：中國鐵塔北海市分公司，市自然資源局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局，各縣區(qū)人民政府）
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。5G基站建設(shè)所涉及的有關(guān)部門及市通信發(fā)展管理辦公室、中國鐵塔北海市分公司按市大數(shù)據(jù)發(fā)展局的要求及時報送工作進(jìn)展情況。建立紅黑榜通報制度，市工業(yè)和信息化局定期通報5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋基站建設(shè)任務(wù)，對計劃期內(nèi)未能按既定計劃完成任務(wù)的縣、區(qū)進(jìn)行通報。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，市通信發(fā)展管理辦公室，中國鐵塔北海市分公司，各縣區(qū)人民政府）
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大《中華人民共和國刑法》第一百二十四條、《中華人民共和國電信條例》、《廣西通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保護(hù)條例》等信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳力度，進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)，消除大眾對基站輻射等方面的誤解，為北海市5G基站建設(shè)創(chuàng)造良好社會輿論環(huán)境。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工業(yè)和信息化局，市通信發(fā)展管理辦公室，中國鐵塔北海市分公司、中國電信北海分公司、中國移動廣西北海分公司、中國聯(lián)通北海分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)北海分公司）
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