各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《北海市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年3月24日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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? ? （此件公開發(fā)布）
北海市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）
為切實(shí)推動(dòng)我市地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮地方志在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《地方志工作條例》《廣西壯族自治區(qū)地方志工作辦法》《廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《北海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合北海地方志工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展形勢(shì)
“十三五”時(shí)期，在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)地方志辦公室的指導(dǎo)下，全市地方志系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，全面推進(jìn)地方志各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。率先在全區(qū)完成地方志“兩全目標(biāo)”任務(wù)，合浦縣編纂出版《合浦縣志（1991—2005）》，海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)綜合年鑒創(chuàng)刊并實(shí)現(xiàn)“一年一鑒、公開出版”的目標(biāo)；地方志工作質(zhì)量逐步提高，《北海年鑒（2020）》獲評(píng)第八屆全國(guó)地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）一等年鑒，一批高品質(zhì)地情書籍相繼出版；讀志用志不斷深化，北海市方志館建成開館，史料咨詢工作扎實(shí)推進(jìn)，地方志更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2019年11月，北海市地方志辦公室被中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室授予“全國(guó)地方志工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
與此同時(shí)，我市地方志事業(yè)還存在一些問題，主要是：全市地方志工作發(fā)展不平衡；志鑒編修質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；地方志工作人員專業(yè)水平不高等。
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循?！侗焙Ｊ袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)“文化北海”建設(shè)作出具體部署，地方志事業(yè)面臨更加有利的發(fā)展環(huán)境。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣西及北海重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)的決策部署和新時(shí)代賦予地方志的使命要求，全面推動(dòng)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造品質(zhì)北海、魅力北海作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的理論、基本路線、基本方略，加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方志工作體制機(jī)制，確保地方志事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民的主體地位,深深扎根人民、緊緊依靠人民、主動(dòng)服務(wù)人民，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，滿足人民對(duì)歷史文化的需求，增強(qiáng)人民的文化自信。
——堅(jiān)持服務(wù)中心。緊密圍繞市委、市人民政府中心工作和重大決策部署，創(chuàng)造性開展地方志工作，發(fā)揮地方志“資政”功能，為北海高質(zhì)量發(fā)展提供歷史借鑒和“志”力支持。
——堅(jiān)持質(zhì)量第一。始終把質(zhì)量作為地方志工作的生命線，將精品意識(shí)貫穿地方志編纂出版工作全過程，確保地方志成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
——堅(jiān)持守正創(chuàng)新。解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，將新發(fā)展理念貫穿于地方志事業(yè)發(fā)展全過程、各方面，既從歷史傳統(tǒng)中汲取智慧，又以新時(shí)代精神激發(fā)活力，推動(dòng)地方志工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
根據(jù)市委、市人民政府要求，立足地方志工作“為黨立言、為國(guó)存史、為民修志”的職責(zé)使命，創(chuàng)建品牌，打造精品，爭(zhēng)當(dāng)一流。到2025年，北海市第三輪修志工作啟動(dòng)；《北海年鑒》持續(xù)成為全國(guó)一流精品年鑒，縣（區(qū)）綜合年鑒質(zhì)量明顯提升；鄉(xiāng)村史志編修穩(wěn)步推進(jìn)，有效助力鄉(xiāng)村振興工作；地情資源深度開發(fā)，編纂出版一批展現(xiàn)北海文化底蘊(yùn)和特色的地情書籍；讀志用志工作不斷深化；數(shù)字化、信息化進(jìn)一步加快；方志館建設(shè)得到推進(jìn)；舊志古籍整理不斷推進(jìn)；地方志理論研究及人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，北海市地方志工作走在全區(qū)前列。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬﹩?dòng)第三輪修志工作。在認(rèn)真做好首輪和第二輪修志總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，科學(xué)編制第三輪修志規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)一部署，適時(shí)啟動(dòng)北海市第三輪志書編修工作，認(rèn)真做好方案制定、篇目設(shè)計(jì)、隊(duì)伍培訓(xùn)等前期工作。持續(xù)開展地方志年報(bào)資料收集和整理，推進(jìn)年報(bào)資料報(bào)送工作的規(guī)范化、常態(tài)化，為第三輪修志做好基礎(chǔ)資料積累。根據(jù)上級(jí)部署要求，推動(dòng)廣西扶貧開發(fā)志、全面建設(shè)小康社會(huì)志編纂。
?。ǘ┩七M(jìn)年鑒編纂出版。常態(tài)化推進(jìn)地方綜合年鑒編纂工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)地方綜合年鑒“一年一鑒、公開出版”要求，不斷鞏固市、縣（區(qū)）兩級(jí)地方綜合年鑒編纂全覆蓋成果。實(shí)施年鑒精品創(chuàng)建工程，大力推動(dòng)《北海年鑒》創(chuàng)全國(guó)一流年鑒，持續(xù)提高縣（區(qū)）綜合年鑒編纂質(zhì)量，打造具有北海特色的年鑒品牌。
?。ㄈ┙M織開展鄉(xiāng)村史志編修。開展調(diào)查研究，了解鄉(xiāng)村史志基礎(chǔ)材料情況。組織全市各歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落有序啟動(dòng)鄉(xiāng)村史志（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、街道志）編修工作，《白龍社區(qū)志》實(shí)現(xiàn)公開出版。鼓勵(lì)支持材料豐富、條件成熟的非歷史文化名鎮(zhèn)名村、非傳統(tǒng)村落開展鄉(xiāng)村史志編纂工作，《兵岳村志》等編修得到有效推進(jìn)。
?。ㄋ模┨剿骰I建鎮(zhèn)村史志館。支持條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、村級(jí)公共服務(wù)中心等公共場(chǎng)所，充分發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)群眾參與鎮(zhèn)村史志館建設(shè)的積極性，利用社會(huì)力量建成一批特色鮮明的鎮(zhèn)村史志館，將地方志服務(wù)社會(huì)效能向基層延伸，切實(shí)助推鄉(xiāng)村全面振興。
?。ㄎ澹┱砗屠门f志古籍。持續(xù)收集整理舊志古籍，堅(jiān)持“古為今用、便民實(shí)用”，選取價(jià)值較高的舊志古籍開展影印、點(diǎn)校、白話文翻譯等工作，并組織專業(yè)力量出版相關(guān)書籍成果，為市民群眾提供喜聞樂見的通俗讀物，為北海歷史文化研究提供重要史志資料，進(jìn)一步夯實(shí)北海歷史文化根基。
?。┚幾氤霭娴厍橄盗袝３浞滞诰虮焙v史文化和地情資源，加強(qiáng)與市內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、圖書機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)、文物機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)合作，組織編纂《北海歷史名鎮(zhèn)名村圖集》《北海名優(yōu)特產(chǎn)簡(jiǎn)志》等系列地情書籍，打造地方志文化大眾化品牌。各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際開展地情書的編纂工作。
?。ㄆ撸┥罨x志用志工作。不斷完善北海方志館布展內(nèi)容，經(jīng)常組織有關(guān)單位和團(tuán)體開展觀展活動(dòng)，提高方志館的使用率和社會(huì)知曉率。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定建立方志館。推動(dòng)方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，開展史料咨詢服務(wù)，滿足社會(huì)各界對(duì)方志文化的需求，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)“方志文化”的獲得感。圍繞市委、市人民政府中心工作，加強(qiáng)史料資政服務(wù)，助推地方志在文化建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮應(yīng)有效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供“志”力支持。
（八）深入開展地方志信息化建設(shè)。努力創(chuàng)造條件適時(shí)推進(jìn)“數(shù)字方志館”建設(shè)，將實(shí)體方志館和已有方志成果進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更大范圍的社會(huì)資源共享，以數(shù)字化手段推進(jìn)地方志事業(yè)提質(zhì)增效。不斷建設(shè)完善地方志網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，推動(dòng)地方志文化成果更廣泛、更深入傳播，進(jìn)一步提升地方志影響力。
（九）加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)。定期舉辦地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提高地方志工作人員業(yè)務(wù)水平；開展地方志理論研究，以學(xué)術(shù)研究培養(yǎng)地方志研究學(xué)科帶頭人；鼓勵(lì)從事地方志工作的專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，進(jìn)一步提升地方志編纂人員理論素養(yǎng)和專業(yè)水平。通過公務(wù)員招考、人才引進(jìn)、返聘退休專家以及建立地方志專家?guī)斓确绞?，不斷壯大?yōu)化地方志人才隊(duì)伍，為地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門各單位要高度重視地方志工作，加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨政齊抓共管、地方志工作機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制，為地方志事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
?。ǘ﹪?yán)格依法治志。貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《廣西壯族自治區(qū)地方志工作辦法》，強(qiáng)化地方志工作的權(quán)威性、規(guī)范性。適時(shí)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。加大對(duì)地方志工作法規(guī)規(guī)章宣傳力度，強(qiáng)化依法治志意識(shí)，營(yíng)造依法治志濃厚氛圍。
?。ㄈ┩晟浦贫缺Ｕ?。根據(jù)工作實(shí)際，完善地情資料收（征）集及管理、修志編鑒主編（總纂）責(zé)任制和志鑒稿評(píng)議、審查驗(yàn)收、出版發(fā)行、報(bào)送備案等地方志工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)地方志工作制度化、規(guī)范化。
?。ㄋ模?qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各縣區(qū)政府要將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額撥付到位，為地方志工作順利推進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿論宣傳。大力宣傳地方志工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新成績(jī)、新貢獻(xiàn)。深入挖掘地方志資源的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，廣泛利用融媒體，推出具有一定社會(huì)影響力的宣傳精品，提高地方志文化傳播力和影響力，不斷培育和提升地方志文化認(rèn)同感。
各縣區(qū)、各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，確保本規(guī)劃落到實(shí)處。
北海市地方志編纂委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)劃落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，推廣各級(jí)各單位好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)全市地方志事業(yè)健康發(fā)展。
