各縣（區(qū)）機關(guān)服務中心，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委辦公室，市直各單位，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委辦公室：
為深入推進“十四五”時期全市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)公共機構(gòu)節(jié)能降碳綠色低碳發(fā)展新局面，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)機關(guān)事務管理局 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》（桂事管發(fā)〔2021〕44號）和相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)將《欽州市“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。
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欽州市直屬機關(guān)服務中心????? 欽州市發(fā)展和改革委員會
2021年12月27日
欽州市“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源
資源工作規(guī)劃
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根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》《廣西壯族自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)，和《廣西壯族自治區(qū)機關(guān)事務管理局 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》（桂事管發(fā)〔2021〕44號）等精神，為深入推進欽州市“十四五”時期公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護（以下統(tǒng)稱公共機構(gòu)節(jié)能工作）高質(zhì)量發(fā)展，進一步明確工作目標任務，指引綠色低碳發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進生態(tài)文明建設，特制定本規(guī)劃。
一、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，全面把握新發(fā)展階段公共機構(gòu)節(jié)能工作的機遇和挑戰(zhàn)
（一）鞏固好“十三五”時期公共機構(gòu)節(jié)能工作成果
“十三五”期間，我市各級公共機構(gòu)高度重視節(jié)約能源資源工作，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和市委、市政府的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以節(jié)約型機關(guān)建設為主線，以節(jié)約能源資源為目標，采取一系列節(jié)能重點舉措，各項工作取得了預期成效，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標和任務，為“十四五”開好局、起好步奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——能源消費穩(wěn)步下降，利用效率穩(wěn)步提升。2020年，全市公共機構(gòu)1684家，能源消費總量34966.26噸標煤，用水總量1423.53萬立方米；人均綜合能耗為53.8755千克標準煤/人，單位建筑面積能耗為3.4297千克標準煤/平方米，人均用水量為21.9335立方米/人，順利完成了我市“十三五”公共機構(gòu)能源資源消費指標下降目標任務。
——節(jié)能改造扎實推進，示范引領(lǐng)作用凸顯。“十三五”期間，全市公共機構(gòu)累計投入綠色化改造約3億元，改造面積78.5萬平方米。全市公共機構(gòu)合同能源管理投入4700多萬元，節(jié)能成效遍地開花。建立37個公共機構(gòu)能耗監(jiān)測點并納入市本級監(jiān)管平臺，完成40家公共機構(gòu)能源審計工作。組織市公安局等30個單位分別創(chuàng)建國家、自治區(qū)和市級節(jié)約型、節(jié)水型單位及能效領(lǐng)跑者，多渠道投入資金1300多萬元支持創(chuàng)建單位建設綠色噴灌、光伏并網(wǎng)發(fā)電、新能源汽車充電樁等項目。126家單位建設成為節(jié)約型機關(guān)。公共機構(gòu)在節(jié)約能源資源和環(huán)境保護工作中的示范引領(lǐng)進一步發(fā)揮。
——綠色行動成效顯著，節(jié)能氛圍更加濃厚。綠色辦公成效顯著，90%以上的公共機構(gòu)嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度設置標準，70%以上公共機構(gòu)充分利用政務內(nèi)網(wǎng)和內(nèi)部OA系統(tǒng)推行無紙化辦公。全市累計推廣新能源汽車289輛，建設新能源汽車充電樁313個。全市公共機構(gòu)共配備垃圾分類設施4000余組，建設配備了93個垃圾箱房、垃圾桶站，公共機構(gòu)生活垃圾分類投放、分類收集系統(tǒng)基本建成，分類處置進一步規(guī)范。綠色文化氛圍更加濃厚，連續(xù)10年舉辦節(jié)能宣傳周活動，通過“線上+線下”的方式宣傳節(jié)能低碳理念，營造良好節(jié)能氛圍。
——管理體系更加完善，基礎(chǔ)能力不斷強化。組織管理體系進一步鞏固。4個縣（區(qū)）全部設立節(jié)能股。建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級節(jié)能培訓機制，組織開展節(jié)能遠程培訓和專項業(yè)務培訓，培訓人數(shù)近1萬人次，業(yè)務能力和管理水平進一步提升。印發(fā)了《欽州市公共機構(gòu)合同能源管理實施方案（試行）》，加強我市公共機構(gòu)合同能源管理模式規(guī)范化管理。連續(xù)10年將公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作納入績效考核內(nèi)容，形成了“績效+公共機構(gòu)節(jié)能”管理考核模式。重點監(jiān)管10家公共機構(gòu)重點用能單位。
（二）把握好新發(fā)展階段面臨的機遇挑戰(zhàn)
應對氣候變化，推動綠色經(jīng)濟是人類發(fā)展的潮流，我國提出將提高國家自主貢獻力度，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。面對新階段的形勢與任務，公共機構(gòu)節(jié)能工作將面臨許多機遇與挑戰(zhàn)。從挑戰(zhàn)來看，周邊城市競爭態(tài)勢加劇，我市占據(jù)相對優(yōu)勢的領(lǐng)域少，城市開放度、影響力相對較低，尚存在節(jié)能相關(guān)企業(yè)數(shù)量少，節(jié)能工作財政投入嚴重不足，一些機構(gòu)及領(lǐng)域節(jié)能意識還不夠強，制度標準還不夠完善，信息化數(shù)字化作用不明顯，可再生能源利用率不高，市場化機制應用不充分，隊伍能力建設工作滯后等問題，面臨“標兵快進、追兵臨近”的緊迫形勢。從機遇來看，我市作為多重戰(zhàn)略交匯的陸海樞紐，處于重大戰(zhàn)略機遇的疊加期、窗口期，銜接“一帶一路”、連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點作用更加凸顯。公共機構(gòu)處于能源消費端，覆蓋面廣，影響力強，是節(jié)能降碳的重要領(lǐng)域，是示范引領(lǐng)的重要驅(qū)動力，是宣傳推廣的重要陣地，公共機構(gòu)節(jié)能降碳工作將進入攻堅期和窗口期。在這一階段，節(jié)能領(lǐng)域的財政和社會資金將有更大的投入，制度和機制的優(yōu)化將有更大的力度。在此背景下，全市公共機構(gòu)要提振“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石”的精氣神，以對標先進、奮力追趕的闖勁，以狠抓落實、推動跨越發(fā)展的干勁，抓住機遇、攻堅克難、突出重點，補短板增強項，引領(lǐng)推動碳達峰、碳中和工作的深入開展，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻欽州力量。
二、立足欽州實際，合理確定公共機構(gòu)節(jié)能指導思想、基本原則和主要目標
（一）應該明確的指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，努力踐行綠水青山就是金山銀山理念，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對公共機構(gòu)節(jié)能工作的新任務新要求，以綠色低碳發(fā)展為目標，立足我市市情與公共機構(gòu)節(jié)能工作基礎(chǔ)，繼續(xù)深入推進節(jié)能挖潛，強化碳排放和能耗雙控管理，推動公共機構(gòu)節(jié)能減污降碳工作，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，充分發(fā)揮公共機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。
（二）必須堅持的基本原則
——堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護各項工作，抓好重點用能單位監(jiān)督管理、綠色改造和能源利用效率提升，協(xié)調(diào)推進全市公共機構(gòu)節(jié)能降碳。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全面貫徹新發(fā)展理念，通過管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提升效能，促進能源資源節(jié)約高效利用，助推公共機構(gòu)節(jié)約能源資源實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
——堅持分類施策，注重分類分級指導，區(qū)分不同縣（區(qū)）和系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作的基礎(chǔ)和條件，科學分析研判，制定更合理的政策和目標，完善分類分級的節(jié)能目標評價體系，加強過程管理，分步驟按計劃推進各項任務落實。
——堅持市場導向，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化機制，激發(fā)社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)能工作的活力，形成政府引導、機構(gòu)主體、企業(yè)支撐、全員參與的局面，為綠色發(fā)展注入強大動力。
（三）需要完成的主要目標
“十四五”期間，聚焦綠色低碳發(fā)展的目標，實現(xiàn)綠色低碳行動推進有力，制度標準、目標管理、數(shù)據(jù)分析應用體系趨于完善，協(xié)同推進、資金保障、監(jiān)督考核機制運行通暢，公共機構(gòu)能源資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升。創(chuàng)新開展能耗定額與公共機構(gòu)雙控目標管理相結(jié)合的管理模式，到2025年，全市公共機構(gòu)能源消費總量、用水總量、碳排放總量控制在自治區(qū)下達的目標值以內(nèi)；公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗與2020年相比分別下降4%、5%，人均用水量下降5%，單位建筑面積碳排放下降7%。
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“十四五”時期全市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源主要指標 |
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指標 |
基期值 （2020年） |
目標值 （2025年） |
屬性 |
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總量 |
? |
? |
? |
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能源消費總量（萬噸標準煤） |
3.50 |
待自治區(qū) 下達 |
預期值 |
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用水總量（億立方米） |
0.14 |
待自治區(qū) 下達 |
預期值 |
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碳排放總量（萬噸） |
— |
待自治區(qū) 下達 |
預期值 |
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強度 |
? |
? |
? |
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人均綜合能耗（千克標準煤/人） |
53.88 |
51.18 |
約束性 |
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單位建筑面積能耗（千克標準煤/平方米） |
3.43 |
3.29 |
約束性 |
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人均用水量（立方米/人） |
21.93 |
20.84 |
約束性 |
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單位建筑面積碳排放（千克二氧化碳/平方米） |
5年下降7% |
約束性 |
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三、實施十大行動，全力推動公共機構(gòu)節(jié)能綠色低碳轉(zhuǎn)型
（一）實施低碳引領(lǐng)行動。對標碳達峰、碳中和目標，組織開展公共機構(gòu)碳排放量統(tǒng)計，按國家、自治區(qū)確定的碳達峰目標和實現(xiàn)路徑，推動實施公共機構(gòu)低碳引領(lǐng)行動。開展綠色低碳公共機構(gòu)試點，指導公共機構(gòu)參與碳排放權(quán)交易的探索。組織開展綠色低碳發(fā)展區(qū)域交流活動，宣傳公共機構(gòu)節(jié)能降碳的成效經(jīng)驗，吸納借鑒先進適用的綠色低碳技術(shù)與管理模式。指導各縣（區(qū)），各園區(qū)，市直，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)公共機構(gòu)實現(xiàn)節(jié)能降碳目標。
（二）實施綠色化改造行動。推動公共機構(gòu)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準。推動公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合用能系統(tǒng)和設施設備節(jié)能綠色化改造。實施綠色食堂建設，推廣應用高效油煙凈化等節(jié)能環(huán)保餐飲設施設備。推動實施中央空調(diào)改造，運用智能化管控、多能互補等技術(shù)實現(xiàn)效能提升，建設綠色高效制冷系統(tǒng)。開展數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能改造，加強在設備布局、制冷架構(gòu)等方面優(yōu)化升級，逐步提升數(shù)據(jù)中心能效水平，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心運行電能利用效率下降到1.3以下。推廣超低能耗和近零能耗建筑，逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。鼓勵黨政機關(guān)集中辦公區(qū)和醫(yī)院、學校采用合同能源管理實施綠色化改造，到2025年完成公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造45萬平方米，綜合節(jié)能率達10%以上。
（三）實施可再生能源替代行動。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，控制煤炭、石油、天然氣等化石能源消費。加大太陽能、風能、地熱能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術(shù)推廣力度，推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、醫(yī)院、學校、文化體育科技場館等公共機構(gòu)實施分布式光伏發(fā)電工程，大力推進太陽能光伏、光熱項目建設，提高可再生能源在公共機構(gòu)能源消費總量中的比重。推動公共機構(gòu)帶頭使用新能源汽車，新增及更新車輛中新能源汽車比例不得低于30%；更新用于機要通信和相對固定線路的執(zhí)法、執(zhí)勤、通勤等車輛時，原則上配備新能源汽車。不斷增加新能源汽車專用停車位、充電基礎(chǔ)設施數(shù)量，切實發(fā)揮市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級充電網(wǎng)絡作用，擴大公共機構(gòu)面向社會開放新能源汽車充電設施設備的覆蓋面，加快推進充電基礎(chǔ)設施接入“八桂充”平臺。
（四）實施節(jié)水護水行動。完善節(jié)水管理制度，開展重點用水部位、用水設備日常維護和巡查，杜絕跑冒滴漏。實施供水管網(wǎng)、綠化灌溉系統(tǒng)等節(jié)水診斷。完善用水計量器具配備，開展衛(wèi)生潔具、食堂用水設施、空調(diào)設備冷卻系統(tǒng)等節(jié)水改造，普及節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，提高節(jié)水器具使用率，新建建筑節(jié)水器具使用率實現(xiàn)100%。鼓勵有條件的單位將用水在線監(jiān)測納入現(xiàn)有能耗監(jiān)測平臺管理。倡導水資源循環(huán)利用，鼓勵開展雨水、再生水利用，綠色和景觀用水充分利用非常規(guī)水。組織開展合同節(jié)水管理試點，鼓勵學校實施合同節(jié)水管理。推進節(jié)水型單位建設，推動全部市直機關(guān)和50%以上的市直事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。
（五）實施垃圾分類行動。持續(xù)擴大公共機構(gòu)生活垃圾分類覆蓋面，重點推進我市公共機構(gòu)全面實施生活垃圾強制分類，力爭到2025年全市公共機構(gòu)廚余垃圾、有害垃圾實現(xiàn)無害化、資源化處置。加強生活垃圾源頭減量，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”管理模式，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推動廢舊電器電子產(chǎn)品、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用。廣泛開展志愿服務行動，引導干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習慣，帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類。落實國家塑料污染治理有關(guān)要求，推動全市公共機構(gòu)逐步停止使用不可降解一次性塑料制品。通過典型示范帶動區(qū)域性、系統(tǒng)性工作提升，遴選建成公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點6個。
（六）實施反食品浪費行動。貫徹落實《中華人民共和國反食品浪費法》，常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動。進一步加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。制止公共機構(gòu)食堂餐飲浪費，加強糧食在采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的減損管理，抓好用餐節(jié)約。完善餐飲浪費監(jiān)管機制，重點對學校、醫(yī)院、行政機關(guān)等用餐人數(shù)多的機構(gòu)加強監(jiān)管。實施機關(guān)食堂和公共機構(gòu)反食品浪費工作成效評估和通報制度，將反食品浪費工作納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建等活動內(nèi)容。鼓勵有條件的公共機構(gòu)使用廚余垃圾就地資源化處理設備。
（七）實施綠色辦公行動。規(guī)范集約使用辦公用房和土地，避免閑置浪費。加速推進無紙化辦公，推廣在線辦文、遠程辦會，倡導使用再生紙、再生耗材等循環(huán)辦公用品，限制使用一次性辦公用品。充分利用自然采光，實現(xiàn)高效照明光源使用率100%，有效降低辦公電耗和減少待機能耗。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，嚴格執(zhí)行“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度”的空調(diào)溫度控制標準。積極推進公共機構(gòu)綠化工作，采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，營造綠色辦公環(huán)境，促進實現(xiàn)碳中和。
（八）實施綠色低碳生活方式倡導行動。持續(xù)開展世界糧食日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，充分利用融媒體開展節(jié)能、節(jié)水和綠色低碳示范典型案例宣傳，增強干部職工和社會公眾綠色低碳意識。加大綠色采購力度，采購更多節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、再生等先進使用的綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品，將能源資源節(jié)約管理目標和服務要求嵌入物業(yè)、餐飲、能源托管等服務采購需求。持續(xù)開展綠色出行行動，積極倡導“135”綠色出行方式，公務出行優(yōu)先安排新能源汽車，鼓勵優(yōu)先選擇公共交通、共享單車綠色出行。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，培養(yǎng)綠色消費理念，帶動家庭成員節(jié)約用能用水、購買綠色產(chǎn)品、制止餐飲浪費、減少一次性用品使用。
（九）實施示范創(chuàng)建行動。深入實施節(jié)約型機關(guān)建設，建立健全節(jié)約型機關(guān)常態(tài)化、長效化動態(tài)管理機制，到2025年，80%的縣級及以上黨政機關(guān)達到創(chuàng)建要求。創(chuàng)建1家以上全國節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位，重點推進教科文衛(wèi)系統(tǒng)節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建，實現(xiàn)“縣縣有示范”的目標。開展公共機構(gòu)能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，組織推薦各類型公共機構(gòu)參與全國公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者和水效領(lǐng)跑者遴選，樹立先進標桿。加大綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣示范力度，持續(xù)開展公共機構(gòu)先進適用技術(shù)遴選和能源資源節(jié)約示范案例推介。
（十）實施數(shù)字賦能行動。夯實計量統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高能耗統(tǒng)計的規(guī)范化水平，以醫(yī)院、學校等公共機構(gòu)為重點，加強公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計工作。實行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項計量，重點用能系統(tǒng)和部位分項計量器具配備率達到100%。加強公共機構(gòu)名錄庫建設，規(guī)范公共機構(gòu)能源資源消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計，持續(xù)組織開展縣（區(qū)）、市直單位能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。推進公共機構(gòu)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)深度挖掘全市公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)資源，分析各縣（區(qū)）、各類型、各層級公共機構(gòu)用能和碳排放特征及水平，測算節(jié)能降碳潛力。
四、強化體系建設，不斷夯實公共機構(gòu)節(jié)能工作基礎(chǔ)
（一）建立制度標準體系。認真貫徹落實《節(jié)約能源法》《反食品浪費法》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，建立健全碳排放統(tǒng)計及管理、反食品浪費、建筑用能管理、重點用能單位管理等制度體系。充分發(fā)揮制度牽引作用，進一步完善公共機構(gòu)節(jié)能管理標準體系，推進公共機構(gòu)節(jié)能標準化建設。參照實施《廣西壯族自治區(qū)公共機構(gòu)能耗定額》和《國家機關(guān)公共建筑用能管理規(guī)范》地方性標準，推動制定綠色食堂、綠色辦公、綠色化改造、合同能源管理、試點示范項目建設等標準規(guī)范。完善節(jié)能管理與運行制度。強化標準應用，開展對標達標行動，提高標準的規(guī)范和引領(lǐng)效能。加強信息化、標準化融合發(fā)展，利用信息化手段促進標準落地實施，推進公共機構(gòu)節(jié)能管理信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設、運行等流程標準化。
（二）完善目標管理體系。實施公共機構(gòu)能源資源消費總量和強度雙控制度，推行雙控和定額相結(jié)合的節(jié)能目標管理方式，各縣（區(qū)）、各系統(tǒng)對所管理的公共機構(gòu)實行能耗定額管理。建立實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，指導全市公共機構(gòu)開展碳達峰、碳中和工作。
（三）強化能力提升體系。實施信息化數(shù)字化提升工程，推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+公共機構(gòu)節(jié)能”工作模式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在計量統(tǒng)計、節(jié)約型機關(guān)、能耗定額、生活垃圾分類、宣傳培訓等方面的應用，提升重點工作信息化管理能力水平。進一步壯大高素質(zhì)、專業(yè)化公共機構(gòu)節(jié)能管理人才隊伍，積極開展重點業(yè)務培訓，推動公共機構(gòu)節(jié)能課程納入各級各部門教育培訓體系。到2025年，全市各級公共機構(gòu)累計培訓1.5萬人次以上。
五、健全保障機制，著力構(gòu)建公共機構(gòu)節(jié)能工作新格局
（一）健全組織協(xié)同機制。加強組織保障，充分發(fā)揮市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立機關(guān)事務管理部門牽頭、領(lǐng)導小組成員單位共同參與的高效推進機制，形成分工明確、運行通暢、執(zhí)行有力的管理新格局。夯實公共機構(gòu)節(jié)約能源資源主體責任，發(fā)揮節(jié)能服務公司、物業(yè)服務企業(yè)等社會力量技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能的作用，引導干部職工養(yǎng)成行為節(jié)能習慣，自覺接受社會監(jiān)督，促進公共機構(gòu)能源資源節(jié)約共享共治。推進公共機構(gòu)節(jié)能、節(jié)水、生活垃圾分類等工作與城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治和低碳城市、節(jié)水型城市、智慧城市、無廢城市建設等有機融合。
（二）健全資金保障機制。大力推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，在重點用能領(lǐng)域鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理服務模式。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，探索應用綠色金融模式，調(diào)動社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)能工作。研究建立公共機構(gòu)節(jié)約能源資源領(lǐng)域財政性資金穩(wěn)定投入機制，完善市場機制運用中財政支付制度設計，合理配置資金，提高資金使用效益。
（三）健全監(jiān)督考核機制。嚴格落實目標責任制，建立健全激勵約束機制，強化結(jié)果應用，落實獎懲措施。持續(xù)推動公共機構(gòu)節(jié)能工作納入市、縣（區(qū)）人民政府能源資源消費總量和強度雙控考核，以及文明單位創(chuàng)建等活動指標體系。加大公共機構(gòu)重點用能單位管理力度，督促開展能源審計、落實整改措施。會同市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導小組成員單位建立健全監(jiān)督檢查機制，強化檢查執(zhí)法力度。
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公開方式：主動公開?
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欽州市直屬機關(guān)服務中心????????? 2021年12月29日印發(fā)
- 圖解：欽州市“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》政策解讀
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