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柳州市人民政府關(guān)于
印發(fā)《柳州市加快大健康
產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》的通知
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各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《柳州市加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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柳州市人民政府
2020年3月30日
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柳州市加快大健康
產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）
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為深入貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2019〕33號(hào)），認(rèn)真落實(shí)市委、市人民政府各項(xiàng)決策部署，明確2020-2022年全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體原則
政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。強(qiáng)化政府在政策制定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管等方面的作用，突出以企業(yè)為主體，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，逐步完善體制機(jī)制，大力鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本及強(qiáng)優(yōu)企業(yè)進(jìn)入大健康領(lǐng)域。
立足優(yōu)勢(shì)，突出特色。立足柳州市獨(dú)特的自然稟賦，以及面向東盟、緊鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、醫(yī)療衛(wèi)生資源豐富的業(yè)態(tài)集聚優(yōu)勢(shì)、廣西人口凈流入城市的人力資源優(yōu)勢(shì)，全面加快全市健康醫(yī)療、健康旅游、健康養(yǎng)老跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
緊盯項(xiàng)目，掛圖作戰(zhàn)。圍繞全市產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、大健康產(chǎn)業(yè)支撐能力薄弱、大健康產(chǎn)業(yè)鏈短效益不高、經(jīng)營(yíng)主體少、小、散、弱等突出問(wèn)題，利用三年時(shí)間，實(shí)施五大重點(diǎn)工程（特色產(chǎn)品培育工程、康養(yǎng)基地建設(shè)工程、協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)工程、產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)工程、兩化融合提升工程），以掛圖作戰(zhàn)的形式，逐年建設(shè)一批重大項(xiàng)目、培育一批龍頭企業(yè)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
以點(diǎn)帶面、突破創(chuàng)新。通過(guò)骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)健康領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新突破，推動(dòng)業(yè)態(tài)、模式和機(jī)制創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主要目標(biāo)
2020-2022年，全市扎實(shí)推進(jìn)149個(gè)健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資約720億元，2020-2022年計(jì)劃完成投資約627億元，建成輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目30個(gè)以上、示范引領(lǐng)明顯的健康產(chǎn)業(yè)示范基地10個(gè)以上、有品牌影響力的健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)以上。力爭(zhēng)到2022年，全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，市場(chǎng)環(huán)境明顯優(yōu)化，體制機(jī)制逐步健全，創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)載體不斷豐富，產(chǎn)業(yè)要素更加集聚，基本建立起與柳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配，與人民群眾需求相適應(yīng)的內(nèi)涵豐富、體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的覆蓋全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流城市標(biāo)準(zhǔn)，將柳州市打造成為全國(guó)一流的生態(tài)健康宜居城市。
健康養(yǎng)老方面：全面建成老百姓住得起、住得好的健康養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富完善，養(yǎng)老難的問(wèn)題得到有效解決。力爭(zhēng)到2022年，每千名老人床位達(dá)35張，護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)50%以上，建成10個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、改擴(kuò)建10個(gè)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心、10個(gè)老年人宜居社區(qū)、8個(gè)老年護(hù)理院，培育1個(gè)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)養(yǎng)生養(yǎng)老人才培養(yǎng)基地、1家健康養(yǎng)老龍頭企業(yè)。
健康醫(yī)療方面：全面建成老百姓看病就醫(yī)便捷、舒心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全市衛(wèi)生醫(yī)療資源進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)，能夠滿(mǎn)足老百姓多樣化的健康服務(wù)需求。力爭(zhēng)到2022年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)6.5張以上，每千常住人口社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)達(dá)到0.85張以上，全市100%的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)，培育或引進(jìn)2家以上二級(jí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
健康旅游方面：全面建成老百姓健康旅游優(yōu)質(zhì)目的地，基本實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游景區(qū)特色化。力爭(zhēng)到2022年，培育1個(gè)以上國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、1個(gè)以上培育國(guó)家森林康養(yǎng)基地、2個(gè)以上自治區(qū)級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、1個(gè)以上自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)、5個(gè)縣（區(qū)）級(jí)全域旅游示范區(qū)、2個(gè)森林康養(yǎng)體驗(yàn)基地。
健康醫(yī)藥方面：基本建成涵蓋中醫(yī)中藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)制造、醫(yī)藥商貿(mào)等較為完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)到2022年，打造1家以上10億元產(chǎn)值企業(yè)，10家以上超億元企業(yè)，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，建成（創(chuàng)建）5個(gè)市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心和1個(gè)生物醫(yī)藥制造業(yè)集聚區(qū)。
健康食品方面：全面建成老百姓吃得放心、吃得安心的現(xiàn)代特色食品產(chǎn)業(yè)體系，打造優(yōu)質(zhì)、安全、豐富的健康食品產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2022年，全市中藥材種植面積發(fā)展到14萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)220個(gè)，建成0.5萬(wàn)畝富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地，培育5個(gè)有重要影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌、13個(gè)自治區(qū)核心示范區(qū)、30個(gè)縣級(jí)示范區(qū)、200個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園、1000個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)、262個(gè)種植（養(yǎng)殖）示范基地及生態(tài)認(rèn)證養(yǎng)殖場(chǎng)（其中：4個(gè)藥材種植示范基地、2個(gè)大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地、6個(gè)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、250個(gè)畜禽漁業(yè)生態(tài)認(rèn)證養(yǎng)殖場(chǎng)）、5家健康食品龍頭企業(yè)。
健康運(yùn)動(dòng)方面：全面建成老百姓運(yùn)動(dòng)鍛煉健身圈，讓健康運(yùn)動(dòng)充分融入老百姓日常生活，讓每個(gè)人都成為更好的自己。力爭(zhēng)到2022年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米，建成5個(gè)城區(qū)體育公園、2個(gè)民族傳統(tǒng)體育基地、5個(gè)縣級(jí)全民健身中心、30個(gè)社區(qū)健身中心、68個(gè)足球場(chǎng)、12條健身步道、12條慢行交通，30個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、20個(gè)村級(jí)籃球場(chǎng)等，培育1個(gè)自治區(qū)級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、5家健康運(yùn)動(dòng)龍頭企業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
1. 推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。啟動(dòng)柳州版“1521”康養(yǎng)基地建設(shè)工程，市級(jí)新建一個(gè)以上1000張床位養(yǎng)老項(xiàng)目，各城區(qū)（城中區(qū)除外）及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分別新建一個(gè)500張床位養(yǎng)老項(xiàng)目，各縣分別改擴(kuò)建一個(gè)200張床位養(yǎng)老項(xiàng)目（鹿寨縣除外），重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改造一個(gè)100張床位區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。到到2022年，全面完成柳州版“1521”康養(yǎng)基地建設(shè)工作，建成10個(gè)老年人宜居社區(qū)、8個(gè)老年護(hù)理院、10個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、10個(gè)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心，區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到50%以上，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋（具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以市民政局意見(jiàn)為準(zhǔn)），每千名老人床位達(dá)35張，護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)50%以上。（牽頭單位：市民政局、市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市城建集團(tuán)、市北城集團(tuán)）
2. 推動(dòng)老年人宜居社區(qū)建設(shè)。實(shí)施老年人居家適老化改造工程，采取政府補(bǔ)貼等方式對(duì)所有納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》逐步實(shí)施適老化改造800戶(hù)。通過(guò)政府免費(fèi)或低收費(fèi)提供場(chǎng)所、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府和社會(huì)資本合作等多種形式，積極摸索柳州特色長(zhǎng)者助餐服務(wù)模式。到2022年，建成10個(gè)老年人宜居社區(qū)。（牽頭單位：市民政局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市殘聯(lián)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）
3. 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)。建設(shè)柳州市智慧養(yǎng)老服務(wù)信息云平臺(tái)，建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量全周期管理體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。整合全市康養(yǎng)資源，推進(jìn)智慧養(yǎng)老社區(qū)和智慧養(yǎng)老院示范建設(shè)，為廣大老年人就近提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢(xún)、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)等居家養(yǎng)老服務(wù)。到2022年，成功創(chuàng)建1個(gè)覆蓋全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的柳州市智慧養(yǎng)老服務(wù)信息云平臺(tái)，智慧健康養(yǎng)老示范作用和輻射帶動(dòng)作用得到極大提升。（牽頭單位：市民政局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
4. 推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)打造“兩環(huán)一中心”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新格局，突出“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)特色、“百里柳江”休閑特色、“百里風(fēng)情”民族特色，通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路，推動(dòng)“風(fēng)情柳州”特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。依托柳州市生物醫(yī)藥園，打造柳州市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園，支持發(fā)展老年居家用品、老年服飾用品、老年電子產(chǎn)品、老年保健品、老年文化體育用品、老年溝通與信息輔具、老年醫(yī)藥用品等產(chǎn)品制造業(yè)，培育1家以上老年產(chǎn)品用品制造行業(yè)龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)到2022年建成1個(gè)自治區(qū)級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（牽頭單位：市民政局、市發(fā)展改革委；配合單位：柳江區(qū)人民政府、魚(yú)峰區(qū)人民政府，市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局）
5. 推動(dòng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)。修編完善柳州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。全面彌補(bǔ)養(yǎng)老設(shè)施欠賬，通過(guò)政府回購(gòu)、清理回收、租賃等方式增加養(yǎng)老用房供給，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍。每個(gè)居住、商住地塊中的新建居住區(qū)，少于1000戶(hù)按不少于300平方米設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)用房，大于1000戶(hù)按照每增加500戶(hù)增設(shè)100平方米居家養(yǎng)老服務(wù)用房（以此類(lèi)推），已建成住宅區(qū)按照每百戶(hù)不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予解決。對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃情況、新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用）落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問(wèn)題的，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格查處。到2022年，全市養(yǎng)老服務(wù)用房達(dá)到國(guó)家規(guī)定面積。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)）
6. 培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌。鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能人才、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖化、綜合化、品牌化運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步豐富完善購(gòu)買(mǎi)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策。到2022年，全市至少培育和引入養(yǎng)老服務(wù)品牌6個(gè)以上。（牽頭單位：市民政局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局，市投資促進(jìn)局）
7. 推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。結(jié)合政府購(gòu)買(mǎi)基層公共管理和社會(huì)服務(wù)，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）設(shè)置一批為老服務(wù)崗位，優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困人口和高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)從事養(yǎng)老服務(wù)的建檔立卡貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)其在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)，吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持政策。對(duì)符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策，對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率達(dá)到50%以上的見(jiàn)習(xí)單位，適當(dāng)提高就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，完成240個(gè)為老服務(wù)崗位設(shè)置，完成從事養(yǎng)老服務(wù)的建檔立卡貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)300人。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市教育局、市扶貧辦）
8. 加強(qiáng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)各類(lèi)院校特別是職業(yè)院校（含技工學(xué)校）設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理服務(wù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，在普通高校開(kāi)設(shè)健康服務(wù)與管理、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。依據(jù)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)。參照專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)政策。推進(jìn)職業(yè)院校（含技工學(xué)校）養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)職業(yè)院校，到2022年建成（培育）柳州城市職業(yè)學(xué)院、柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校2個(gè)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)示范基地。（牽頭單位：市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市扶貧辦，廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院、柳州城市職業(yè)學(xué)院、柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校）
（二）大力發(fā)展健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)
1. 優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局。著力構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步加快工人醫(yī)院總院搬遷工程、兒童醫(yī)院（三期）等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，全面開(kāi)工建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院總院搬遷工程、紅十字會(huì)醫(yī)院遷建工程、燎原醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目。市財(cái)政與城區(qū)（縣區(qū)）財(cái)政按1:1比例大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，2020-2022年每年安排市財(cái)政基建投資預(yù)算3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室的提升改造及衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心建設(shè)。出臺(tái)優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門(mén)審批工作的簡(jiǎn)化流程，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。確保到2022年，全市各縣、區(qū)、管委會(huì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心全覆蓋，基本建成與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與老百姓健康需求相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，每千常住人口床位數(shù)達(dá)6.5張以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局，市城建集團(tuán)、市軌道集團(tuán)）
2. 推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度發(fā)展。繼續(xù)抓好鹿寨縣自治區(qū)級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，對(duì)空置率高的養(yǎng)老床位可轉(zhuǎn)設(shè)為護(hù)理型床位，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、老年護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院等。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)議合作、合作共建、服務(wù)外包、建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等方式開(kāi)展合作，推動(dòng)有條件的醫(yī)院為社區(qū)失能老年人設(shè)立家庭病床。到2022年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)。建立老年人健康管理服務(wù)制度，推動(dòng)家庭醫(yī)生為居家老年人提供簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市80%以上65歲以上老年人建立健康管理檔案，所有公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部開(kāi)設(shè)老年人就醫(yī)“綠色通道”，培育12個(gè)兼顧康復(fù)醫(yī)療的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市人力資源社會(huì)保障局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
3. 大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。實(shí)施兩化融合提升工程，全面建設(shè)智慧醫(yī)院，大力宣傳推廣柳州市電子健康卡應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為患者提供預(yù)約診療、床旁結(jié)算、健康教育、醫(yī)療信息查詢(xún)、電子健康檔案、在線疾病咨詢(xún)、電子處方、電子病歷、遠(yuǎn)程會(huì)診等多種形式的健康醫(yī)療服務(wù)。到2020年，全市三級(jí)醫(yī)院要達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)4級(jí)以上。大力深化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體內(nèi)部遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。按照國(guó)家和自治區(qū)要求積極探索推廣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，依法依規(guī)允許執(zhí)業(yè)醫(yī)師在線開(kāi)展部分常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診和開(kāi)具處方，建立互聯(lián)網(wǎng)診療處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享的渠道，支持在線開(kāi)具處方藥品的第三方配送。到2022年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)水平顯著提升，有效提升老百姓看病就醫(yī)便捷感。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市醫(yī)保局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)）
4. 著力推進(jìn)中醫(yī)藥應(yīng)用及創(chuàng)新。完善以公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力突出的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。鼓勵(lì)利用中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥元素，開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥保健服務(wù)，支持社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。力爭(zhēng)到2022年，全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群簽約率達(dá)70%；實(shí)施醫(yī)院制劑提升工程，以市中醫(yī)醫(yī)院為技術(shù)支撐，建成區(qū)域性中醫(yī)藥制劑研發(fā)中心。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)）
5. 大力發(fā)展中藥種植（養(yǎng)殖）產(chǎn)業(yè)。以中草藥種植（養(yǎng)殖）規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化為目標(biāo)，優(yōu)化中草藥區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展大宗和道地中藥材，鞏固生姜、山藥、羅漢果、鉤藤、青蒿、八角、厚樸、靈芝、油料香樟、鐵皮石斛、紅豆杉等優(yōu)勢(shì)品種，大力發(fā)展雞骨草、牛大力等道地品種，開(kāi)發(fā)吳茱萸等新興品種，其中：三江縣重點(diǎn)種植勾藤、羅漢果、吳茱萸、牛大力、生姜等；融安縣重點(diǎn)種植青蒿、羅漢果、山藥、八角、梔子、吳茱萸、牛大力等；融水縣重點(diǎn)種植生姜、八角、靈芝、厚樸、吳茱萸、牛大力等；鹿寨縣重點(diǎn)種植油料香樟、鐵皮石斛、紅豆杉、金線蓮、青錢(qián)柳、牛大力等。規(guī)劃建設(shè)柳州市藥用植物園。到2022年，力爭(zhēng)全市中草藥種植面積達(dá)14萬(wàn)畝、培育4個(gè)藥材種植示范基地、2個(gè)大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和園林局）
6. 探索發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)。全力引進(jìn)一批一流的國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次醫(yī)學(xué)人才和醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，利用高端醫(yī)療技術(shù)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，推進(jìn)醫(yī)療專(zhuān)科體系建設(shè)。到2022年，建成2個(gè)以上自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局）
7. 鼓勵(lì)支持社會(huì)資本辦醫(yī)。探索打造柳州大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，大力支持社會(huì)資本舉辦高水平、集團(tuán)化的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像診斷、病理診斷、醫(yī)療消毒供應(yīng)等第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及婦產(chǎn)科、兒科、骨傷等非營(yíng)利性專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)醫(yī)院、門(mén)診部、診所，培育（新增）2家以上社會(huì)辦二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2022年，力爭(zhēng)每千常住人口社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)達(dá)0.85張以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市行政審批局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）
8. 大力發(fā)展母嬰健康管理服務(wù)。建立主體多元、管理規(guī)范、質(zhì)量保證的嬰幼兒托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒托育服務(wù)供給，滿(mǎn)足廣大家庭嬰幼兒托育服務(wù)需求，大力支持一批公立醫(yī)院、幼兒園及社會(huì)資本開(kāi)展托育服務(wù)。到2022年，支持6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、3家幼兒園及3家社會(huì)資本開(kāi)展托育服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市教育局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市婦聯(lián)、市總工會(huì)）
9. 全面推廣國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃。鼓勵(lì)有條件的全市各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備滿(mǎn)足工作需要的營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)（兼）職人員，開(kāi)設(shè)營(yíng)養(yǎng)科室。利用全市豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對(duì)不同人群的健康需求，推動(dòng)發(fā)展保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、雙蛋白食物等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品和特色營(yíng)養(yǎng)健康食品。試點(diǎn)開(kāi)展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)、篩查與評(píng)價(jià)工作，到2022年，力爭(zhēng)覆蓋全市50%以上65周歲以上老年人。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
10. 擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋水平。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，優(yōu)化完善與居民收入相關(guān)聯(lián)的籌資增長(zhǎng)機(jī)制，建立有序就醫(yī)格局的醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，支持市屬各大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面應(yīng)用手術(shù)意外傷害綜合保險(xiǎn)。（牽頭單位：市醫(yī)保局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，柳州銀保監(jiān)分局）
（三）加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)
1. 打造柳州區(qū)域旅游環(huán)線。以生態(tài)山水、民族文化、溫泉等資源為依托，打造桂林—陽(yáng)朔—鹿寨—柳州東旅游環(huán)路、桂林—三江—融水—柳州北旅游環(huán)路。與桂林、來(lái)賓、河池、貴港等地市聯(lián)動(dòng)促進(jìn)旅游市場(chǎng)發(fā)展，重點(diǎn)推廣系列二日游、三日游等以“短中線游”為核心的生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、康養(yǎng)精品線路。持續(xù)做好桂中生態(tài)旅游圈聯(lián)盟市場(chǎng)促進(jìn)工作，積極推進(jìn)桂林柳州旅游市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。到2022年，實(shí)現(xiàn)柳州區(qū)域旅游環(huán)線品牌影響力大幅度提升。（牽頭單位：市文化廣電旅游局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市文旅集團(tuán)）
2. 發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。發(fā)揮柳州中醫(yī)藥種植（養(yǎng)殖）特色優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展特色中醫(yī)藥療養(yǎng)服務(wù)，促進(jìn)旅游資源與中醫(yī)藥資源有效銜接。結(jié)合三江縣、融水縣、融安縣壯瑤苗侗醫(yī)獨(dú)有醫(yī)療方式和保健養(yǎng)生特色，建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療保健、康復(fù)療養(yǎng)、壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生基地，形成豐富的中醫(yī)藥健康旅游業(yè)態(tài)，打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)、休閑度假為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū)。到2022年，培育1個(gè)地域特色鮮明、體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市衛(wèi)生健康委、市文旅集團(tuán)）
3. 培育康復(fù)療養(yǎng)健康旅游產(chǎn)品。利用柳南區(qū)鳳凰河豐富的溫泉旅游資源，培育溫泉理療、溫泉康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生等多元化業(yè)態(tài)，促進(jìn)健康旅游向品質(zhì)化、高端化和國(guó)際化發(fā)展，推動(dòng)柳南區(qū)鳳凰河創(chuàng)建溫泉康養(yǎng)旅游基地。結(jié)合蓮花山、元寶山、紅茶溝等森林資源，開(kāi)發(fā)自然療法系列項(xiàng)目，提供健康療養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老等服務(wù)。到2022年，培育融水縣雙龍溝、融水縣龍女溝2家森林康養(yǎng)體驗(yàn)基地、1家國(guó)家森林康養(yǎng)基地。（牽頭單位：市文化廣電旅游局、市林業(yè)和園林局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市衛(wèi)生健康委，市文旅集團(tuán)）
4. 提升“百里柳江”旅游體驗(yàn)。打造中國(guó)城市濱水休閑旅游樣板，形成環(huán)都市百里柳江休閑旅游帶。豐富完善百里柳江風(fēng)情夜游、水上觀光巴士、窯埠古鎮(zhèn)特色街區(qū)等都市濱水休閑業(yè)態(tài)。提升工業(yè)博物館、柳州文廟、東門(mén)城樓、明城墻遺址等項(xiàng)目的文化體驗(yàn)；加快建設(shè)三門(mén)江國(guó)家森林公園、百朋蓮花小鎮(zhèn)、鳳山文化旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等沿江健康生態(tài)休閑項(xiàng)目。到2022年，將“百里柳江”打造成為全國(guó)知名文化旅游品牌。（牽頭單位：市文化廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市城建集團(tuán)、市文旅集團(tuán)、市北城集團(tuán)）
5. 推動(dòng)工業(yè)旅游品質(zhì)提升。加快提升柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、柳南區(qū)螺螄粉特色小鎮(zhèn)、上汽通用五菱寶駿基地等工業(yè)旅游示范基地旅游體驗(yàn)；指導(dǎo)柳州知名工業(yè)企業(yè)配套特色展示場(chǎng)館、特色生產(chǎn)廠房、特色觀光通道、特色餐飲街區(qū)，推動(dòng)柳鋼、柳工、兩面針、金嗓子、仙草堂等工業(yè)企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游，加快廠區(qū)“景區(qū)化”建設(shè)。支持柳州以柳產(chǎn)新能源汽車(chē)為載體，探索“共享汽車(chē)+自駕游”模式，創(chuàng)新旅游交通服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)“一車(chē)游柳州”。到2022年，將柳州市打造成為全國(guó)知名工業(yè)旅游目的地。（牽頭單位：市文化廣電旅游局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局，市文旅集團(tuán)）
6. 建設(shè)國(guó)家健康旅游示范區(qū)。緊密?chē)@柳州市少數(shù)民族資源、百里柳江休閑資源和工業(yè)旅游資源，推出一批豐富多彩、獨(dú)具特色的中醫(yī)藥健康型、民俗體驗(yàn)型、生態(tài)觀光型健康旅游產(chǎn)品，形成高端醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生、國(guó)際學(xué)術(shù)交流、健康保險(xiǎn)、體育健身等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造鹿寨縣香橋、融水縣雙龍溝、三江縣大洲島、“柳州三定島·一都米”等健康旅游項(xiàng)目。充分發(fā)揮鹿寨中渡古鎮(zhèn)、柳南螺螄粉特色小鎮(zhèn)、柳江百朋蓮花小鎮(zhèn)特色，進(jìn)一步聚攏人氣，豐富健康旅游業(yè)態(tài)。依托柳州市中醫(yī)醫(yī)院和秋瀾醫(yī)養(yǎng)中心，規(guī)劃建設(shè)柳州中醫(yī)一條街。到2022年，培育融水縣雙龍溝景區(qū)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、鹿寨縣香橋景區(qū)成為自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)，培育龍女溝和紅茶溝成為自治區(qū)級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。（牽頭單位：市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局，市文旅集團(tuán)）
7. 打造三江桂湘黔旅游集散地。支持三江縣借助交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托貴廣高鐵、三柳高速、桂三高速等立體快速交通網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)發(fā)特色旅游資源，建設(shè)程陽(yáng)八寨、布央仙人山、侗鄉(xiāng)鳥(niǎo)巢“百千萬(wàn)”旅游綜合體等高品質(zhì)旅游景區(qū)。進(jìn)一步豐富完善旅游集散地的功能，加快推進(jìn)三江侗鄉(xiāng)會(huì)客廳、三江南北游客咨詢(xún)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2022年，將三江縣打造成為“桂湘黔三省區(qū)交界地區(qū)交通樞紐”和桂湘黔旅游集散地。（牽頭單位：三江縣人民政府；配合單位：市文化廣電旅游局）
8. 實(shí)施健康旅游通暢工程。加強(qiáng)主要旅游景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)，加快建設(shè)一批交通聯(lián)通工程重大項(xiàng)目以及旅游綠道、騎行專(zhuān)線等慢行休閑交通系統(tǒng)。協(xié)調(diào)高速公路和國(guó)省道建立健全完善準(zhǔn)確的健康旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，對(duì)景區(qū)外道路沿途交通標(biāo)識(shí)和景區(qū)內(nèi)多語(yǔ)種旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理。加快完善全市重點(diǎn)高速公路服務(wù)區(qū)、加油站點(diǎn)的旅游咨詢(xún)和配套服務(wù)功能。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)全市旅游景區(qū)暢通無(wú)阻、通達(dá)條件明顯改善。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交警支隊(duì)，市城建集團(tuán)、市文旅集團(tuán)）
9. 打造文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)洛可可“文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)中心”項(xiàng)目落地，推動(dòng)石尚1966文創(chuàng)園、23°文創(chuàng)園、東盟綠色印刷產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)升級(jí)改造，打造東方夢(mèng)工場(chǎng)—柳空文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)園、龍?zhí)端囆g(shù)工坊（中國(guó)西南民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園）等一批文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭(zhēng)到2022年，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚能力顯著提升，有效帶動(dòng)新興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市文化廣電旅游局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局，市文旅集團(tuán)）
（四）發(fā)展壯大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
1. 加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。貫徹落實(shí)《柳州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案》，完善柳州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃布局，豐富柳州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園相關(guān)功能，確保2021年柳州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成并投入使用。重點(diǎn)引進(jìn)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力的重點(diǎn)企業(yè)，全面提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)，圍繞名優(yōu)產(chǎn)品技術(shù)改造和規(guī)模提升、重點(diǎn)領(lǐng)域新藥創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化、高端醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，培育廣西金嗓子藥業(yè)股份有限公司、廣西花紅藥業(yè)股份有限公司、柳州醫(yī)藥股份有限公司等企業(yè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大中型生物醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)推進(jìn)廣西金嗓子有限責(zé)任公司洛維基地、廣西花紅藥業(yè)股份有限公司整體遷建項(xiàng)目、廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司靈芝產(chǎn)業(yè)園、廣西馨海藥業(yè)創(chuàng)新中藥項(xiàng)目等一批重點(diǎn)醫(yī)藥項(xiàng)目落地投產(chǎn)。力爭(zhēng)到2022年，培育（建成）5個(gè)市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，打造1個(gè)生物醫(yī)藥制造業(yè)集聚區(qū)，吸引20家生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委；配合單位：魚(yú)峰區(qū)人民政府、柳江區(qū)人民政府，市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
2. 扎實(shí)推進(jìn)一致性評(píng)價(jià)工作。扎實(shí)推進(jìn)全市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作，利用自治區(qū)及柳州市工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、自治區(qū)食品藥品監(jiān)管相關(guān)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，配合支持3個(gè)新藥、仿制藥的臨床申請(qǐng)并展開(kāi)臨床試驗(yàn)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）
3. 全面推廣應(yīng)用中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥。促進(jìn)以中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥為特色的種植、研發(fā)、生產(chǎn)以及臨床應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。建立壯瑤藥基礎(chǔ)理論庫(kù)、藥材庫(kù)、產(chǎn)品資源庫(kù)，完善醫(yī)理理論、交驗(yàn)醫(yī)方、規(guī)范診療技術(shù)；鼓勵(lì)研發(fā)中醫(yī)藥壯瑤藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，提高制劑水平，做強(qiáng)涵蓋藥材種植、產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心等業(yè)務(wù)的中藥飲片精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2022年，研發(fā)中醫(yī)、民族醫(yī)新藥3個(gè)以上，全市中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥邁入廣西先進(jìn)行列。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市林業(yè)和園林局）
4. 培育壯大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)智能灸療儀、罐療儀等中醫(yī)診療設(shè)備發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量和智能化水平，增強(qiáng)用戶(hù)體驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，繼續(xù)開(kāi)發(fā)優(yōu)化特色診療設(shè)備。發(fā)展環(huán)?？山到?、使用便捷的新型醫(yī)用材料和植介入體，提高醫(yī)用脫脂棉、醫(yī)用脫脂紗布、一次性使用手術(shù)衣、一次性使用無(wú)菌手術(shù)包等衛(wèi)生材料產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模，積極開(kāi)發(fā)齒科、血管科、心臟科等高端植（介）入類(lèi)器械，如血管支架、介入導(dǎo)管、導(dǎo)絲、植入型除顫器、心臟起搏器等心血管介入器材，打造區(qū)域品牌。到2022年，力爭(zhēng)研發(fā)上市II類(lèi)、III類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品5個(gè)。實(shí)現(xiàn)花紅藥業(yè)、順康達(dá)等2個(gè)醫(yī)療器械項(xiàng)目落地。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局）
5. 積極發(fā)展化學(xué)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。提升原料藥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，支持改進(jìn)生產(chǎn)工藝，縮短工藝流程，減少污染性大的原材料使用，用酶法工藝來(lái)代替化學(xué)合成工藝，用生物工程技術(shù)改良菌種和發(fā)酵配方來(lái)提高目標(biāo)產(chǎn)物產(chǎn)量等。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，提高技術(shù)裝備水平和智能化制造能力，全面提升原料藥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。鞏固發(fā)展小分子化藥，支持企業(yè)對(duì)滿(mǎn)足重大疾病防治需求、市場(chǎng)前景大的國(guó)外專(zhuān)利到期藥開(kāi)展仿創(chuàng)研究以及仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，提升企業(yè)化學(xué)藥的研發(fā)創(chuàng)新能力。開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)品種、獨(dú)家批文或獨(dú)家品種做大做強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展脂質(zhì)體、脂微球、納米制劑等新型注射劑型；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)速釋、緩釋、多層緩釋以及靶向給藥、透皮吸收、粘膜給藥等新型口服調(diào)釋和皮膚給藥系統(tǒng)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合兒童服用的新劑型和新規(guī)格產(chǎn)品。大力發(fā)展生化制品，以現(xiàn)有生物制藥企業(yè)為依托，發(fā)揮本地已有的生化制品生產(chǎn)能力，加快利用生物發(fā)酵、基因工程等現(xiàn)代生物技術(shù)研究和生產(chǎn)氨基酸、酵母類(lèi)、酶制劑等產(chǎn)品及衍生制品。加快生物制藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力引進(jìn)和培育國(guó)內(nèi)外生物制藥企業(yè)及技術(shù)領(lǐng)先的科研團(tuán)隊(duì)，提升柳州市生物技術(shù)藥的綜合實(shí)力。鼓勵(lì)發(fā)展生物保健品，順應(yīng)保健品消費(fèi)從防病治病擴(kuò)大到抗衰老、健身益智、美容健美等多種需求轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，以免疫調(diào)節(jié)、營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑、抗疲勞等保健品為重點(diǎn)，發(fā)展生物活性多肽、糖氨聚酸和氨基酸類(lèi)新品種，加快發(fā)展多肽類(lèi)保健品的發(fā)展。力爭(zhēng)到2022年，培育1家以上10億元產(chǎn)值企業(yè)，10家以上超億元企業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市投資促進(jìn)局）
（五）積極發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)
1. 打造全市重要健康食品生產(chǎn)基地。以創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年），積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。到2020年，培育13個(gè)自治區(qū)核心示范區(qū)、30個(gè)縣級(jí)示范區(qū)、200個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園、1000個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)）
打造優(yōu)質(zhì)糧食（雜糧）生產(chǎn)基地。以柳江區(qū)成團(tuán)鎮(zhèn)、柳城縣古砦鄉(xiāng)、鹿寨縣中渡鎮(zhèn)和融安縣大良鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地。重點(diǎn)打造柳江區(qū)、柳城縣糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，在柳江區(qū)、柳城縣、鹿寨縣建設(shè)富硒米標(biāo)準(zhǔn)化特色糧食示范基地，打造柳州富硒米品牌；在三江縣、融水縣建設(shè)紫黑香糯標(biāo)準(zhǔn)化特色糧食示范基地；支持成團(tuán)大米、融水香粳糯申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品。到2022年，培育1家以上糧食產(chǎn)業(yè)化自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，培育一批糧食產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)）
3. 打造富硒食品生產(chǎn)基地。根據(jù)全市土壤硒資源分布、含量及農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)地理環(huán)境要求，布局一批集中連片富硒農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)種植區(qū)。到2022年，培育富硒水稻、茶葉、水果等6個(gè)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建成5000畝富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)）
4. 打造營(yíng)養(yǎng)食品原料生產(chǎn)基地。充分利用貧困地區(qū)的地理特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)特色水產(chǎn)畜牧業(yè)，將現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖理念貫穿到精準(zhǔn)扶貧工作中，大力開(kāi)發(fā)融水縣黑香豬、三江縣小黃牛、融水縣香鴨、三江縣稻田鯉魚(yú)、融水縣田鯉、融安縣大坡飛雞等特色畜牧水產(chǎn)品種，以生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證為依托，大力推動(dòng)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展蛋雞、肉鴨養(yǎng)殖。到2022年，完成畜禽生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證250個(gè)，年出欄家禽660萬(wàn)羽，出欄生豬220萬(wàn)頭，水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.39萬(wàn)噸。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)）
5. 打造優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地。加快本地茶樹(shù)品種培育、示范，推廣地方茶新品種（系）種植，優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局，打造三江縣、融水縣生態(tài)產(chǎn)茶大縣，在三江縣創(chuàng)建茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和綠色防控措施，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控溯源體系，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品級(jí)茶園和富硒茶園基地，通過(guò)綠色以上認(rèn)證或GAP認(rèn)證的茶園達(dá)到11萬(wàn)畝。到2022年，全市茶園面積發(fā)展到24.5萬(wàn)畝，干茶產(chǎn)量1.6萬(wàn)噸。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水縣、三江縣人民政府）
6. 壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。落實(shí)推進(jìn)“三權(quán)分置”制度，積極推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型特色健康食品原材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”和農(nóng)村合作聯(lián)社等產(chǎn)業(yè)組織形式，按照統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售“五統(tǒng)一”規(guī)范和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。到2022年，基本建成小農(nóng)戶(hù)與企業(yè)、合作社、基地、園區(qū)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)分享特色健康食品全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)）
7. 推行特色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，創(chuàng)建特色健康食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。建立健全投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、動(dòng)植物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治等制度，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管手段，建立業(yè)主質(zhì)量安全承諾和誠(chéng)信機(jī)制，確保示范區(qū)的健康食品原料標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。大力推行“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，初步形成覆蓋農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)特色健康農(nóng)產(chǎn)品原料“一個(gè)產(chǎn)地、一個(gè)主體、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套標(biāo)準(zhǔn)、一套監(jiān)管體系、一批‘三品一標(biāo)’品牌”的“六個(gè)一”基地建設(shè)。完善“三品一標(biāo)”審核流程和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估和產(chǎn)品驗(yàn)證檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管。力爭(zhēng)到2022年，全市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)220個(gè)，“三品一標(biāo)”基地面積保持120萬(wàn)畝以上，培育10個(gè)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。
優(yōu)化水果生產(chǎn)區(qū)域和品種布局，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)柑桔，引導(dǎo)葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和培育高海拔特色水果。打造“一帶一圈”柑桔產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以融安縣、柳城縣為中心，沿209國(guó)道從北至南打造以滑皮金桔、脆蜜金桔為主的金桔產(chǎn)業(yè)帶；以鹿寨縣、柳江區(qū)及城市周邊為中心，打造以沃柑、沙糖桔為主的中晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)圈。在鹿寨縣創(chuàng)建柑桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，在融安縣創(chuàng)建金桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，并分別培育1個(gè)水果深加工企業(yè)。重點(diǎn)支持柑桔高標(biāo)準(zhǔn)商品化處理生產(chǎn)線和冷鏈物流配送體系建設(shè)。持續(xù)在國(guó)內(nèi)一線城市舉行柳州柑桔產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，支持“柳”字牌柳州脆蜜金桔、柳州葡萄申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品。到2022年，全市水果種植面積穩(wěn)定在120萬(wàn)畝，總產(chǎn)量120萬(wàn)噸，優(yōu)果率達(dá)75％以上，其中柑桔面積達(dá)100萬(wàn)畝，產(chǎn)量100萬(wàn)噸，培育1家從事水果生產(chǎn)銷(xiāo)售的自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)和3~5家市級(jí)龍頭企業(yè)，水果全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到100億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市市場(chǎng)監(jiān)管局）
8. 打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（集聚區(qū)）。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為引擎，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)施特色產(chǎn)品培育工程，重點(diǎn)提升打造優(yōu)質(zhì)糧食、特優(yōu)水果等特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，集成推廣稻田綜合種養(yǎng)模式，大力推廣生物有機(jī)肥、水肥一體化和設(shè)施栽培，加快生態(tài)果蔬基地建設(shè)及采后處理和預(yù)冷保鮮。推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。到2022年，建成1個(gè)以上自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，12個(gè)以上市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市市場(chǎng)監(jiān)管局）
9. 強(qiáng)化健康食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條件和能力建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，開(kāi)展農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法行為。建設(shè)特色健康食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，每年強(qiáng)制監(jiān)測(cè)8萬(wàn)個(gè)樣本。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。到2022年，成功組織205個(gè)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市市場(chǎng)監(jiān)管局）
10. 加快柳州市糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。加快推動(dòng)市級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)整體搬遷項(xiàng)目，確保2022年建成啟用。統(tǒng)籌特色健康食品冷鏈物流體系布局，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)冷鏈物流體系和覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈物流網(wǎng)點(diǎn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：北部生態(tài)新區(qū)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）
11. 大力培育特色健康食品品牌。實(shí)施特色健康食品品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)健康綠色食材種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)研發(fā)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，重點(diǎn)打造綠色有機(jī)茶葉，富硒水稻、富硒茶葉、富硒水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。到2022年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣擁有地理標(biāo)志商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志登記產(chǎn)品2個(gè)以上，培育5個(gè)在廣西和粵、湘、黔等周邊省市及東盟有重要影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)）
（六）加快發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)
1. 加快建設(shè)體育健身設(shè)施。完善城鎮(zhèn)體育設(shè)施空間布局規(guī)劃，將體育設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)及教育、旅游、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療等場(chǎng)地設(shè)施相銜接，充分利用景區(qū)、公園、綠地、廣場(chǎng)、建筑物屋頂、城市空置場(chǎng)所、城鎮(zhèn)“邊角地”和江河湖堤岸及廢舊的工業(yè)和商業(yè)場(chǎng)地增加或改建體育場(chǎng)地，靈活設(shè)置、合理嵌入體育場(chǎng)地設(shè)施。落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū)“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米，或室外人均用地不低于0.3平方米”體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，建成5個(gè)城區(qū)體育公園、2個(gè)民族傳統(tǒng)體育基地、5個(gè)縣級(jí)全民健身中心、30個(gè)社區(qū)健身中心、30個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、68個(gè)足球場(chǎng)、12條健身步道、12條慢行交通， 20個(gè)村級(jí)籃球場(chǎng)等一批體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市社區(qū)15分鐘體育健身圈建設(shè)。加快推進(jìn)市體育學(xué)校建設(shè)，完成16個(gè)大、中、小學(xué)運(yùn)動(dòng)設(shè)施的開(kāi)放共享，培育1個(gè)自治區(qū)級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地。（牽頭單位：市體育局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)和園林局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電旅游局、市教育局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城建集團(tuán)）
2. 辦好國(guó)內(nèi)外高水平體育賽事。辦好柳州國(guó)際水上休閑運(yùn)動(dòng)會(huì)、柳州國(guó)際網(wǎng)球公開(kāi)賽、“環(huán)廣西”公路自行車(chē)世界巡回賽柳州賽段、世界鐵人三項(xiàng)賽柳州站、城市圍棋聯(lián)賽柳州站等重大賽事。培育壯大水上休閑運(yùn)動(dòng)系列、自行車(chē)系列、登山系列、山地戶(hù)外系列、低空運(yùn)動(dòng)系列等特色賽事。力爭(zhēng)到2022年，將柳州市打造成為國(guó)際知名體育競(jìng)技賽事承辦地。（牽頭單位：市體育局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)）
3. 重點(diǎn)發(fā)展豐富多彩體育運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大力發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上休閑運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)等。到2022年，培育2個(gè)星級(jí)汽車(chē)旅游營(yíng)地、2個(gè)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)基地、6個(gè)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、培育5家健康運(yùn)動(dòng)龍頭企業(yè)、1個(gè)戶(hù)外實(shí)踐研學(xué)基地。（牽頭單位：市體育局；配合單位：融水縣、鹿寨縣、三江縣人民政府，市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市文化廣電旅游局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步做好全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作綜合統(tǒng)籌，明確部門(mén)職責(zé)，健全柳州市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委要切實(shí)做好大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等工作，市民政局負(fù)責(zé)牽頭抓健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)牽頭抓健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)牽頭抓健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭抓健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭抓健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市體育局負(fù)責(zé)牽頭抓健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)標(biāo)對(duì)表狠抓任務(wù)落實(shí)，責(zé)任部門(mén)要密切配合，積極支持。各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表、工作量、責(zé)任人，層層分工，逐級(jí)壓實(shí)，確保全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)如期完成。
（二）加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤管理
及時(shí)調(diào)整更新健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況，適時(shí)調(diào)整更新項(xiàng)目庫(kù)。梳理一批精品重大項(xiàng)目，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，分類(lèi)分級(jí)儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，加快推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作。建立完善項(xiàng)目管理臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。做好項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)際困難問(wèn)題，確保完成年度投資計(jì)劃。項(xiàng)目所在地政府定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電旅游局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
（三）加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)招商推介
組織開(kāi)展健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招商行動(dòng)。立足柳州市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，制作“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”，繪制“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”、“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，本著“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的要求，每年定期舉辦1~2次市級(jí)層面大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商推介（洽談）會(huì)或項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，牽頭組織2~3次針對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)精準(zhǔn)招商，同時(shí)指導(dǎo)各縣、區(qū)、管委會(huì)組織系列專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)赴區(qū)外開(kāi)展項(xiàng)目精準(zhǔn)招商。積極引入大型知名金融、保險(xiǎn)、地產(chǎn)等企業(yè)集團(tuán)開(kāi)發(fā)健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療、健康旅游類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)，力爭(zhēng)每年實(shí)現(xiàn)全市大健康產(chǎn)業(yè)招商引資實(shí)際到位資金不低于50億元。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局、市體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）全面推動(dòng)區(qū)域開(kāi)發(fā)合作
積極與粵港澳大灣區(qū)、歐盟、東盟及“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)加強(qiáng)溝通協(xié)商，扎實(shí)推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作。充分利用“中歐合作發(fā)展論壇”、“中國(guó)—東盟衛(wèi)生合作論壇”等合作交流平臺(tái)，與歐盟、東盟國(guó)家在醫(yī)療、養(yǎng)老、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。積極引進(jìn)港澳地區(qū)組織或個(gè)人在廣西投資設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在投融資、土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面加大支持力度。加強(qiáng)桂港澳養(yǎng)老服務(wù)業(yè)交流與合作。探索建立服務(wù)粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合作培養(yǎng)基地，打造桂港澳養(yǎng)老服務(wù)業(yè)交流與合作平臺(tái)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電旅游局、市民政局、市投資促進(jìn)局）
（五）全面加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持
1. 對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)并符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；配合單位：市財(cái)政局）
2. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)辦醫(yī)的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定享受政策扶持；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合條件的，按規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理范圍，符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。（牽頭單位：市民政局、市醫(yī)保局；配合單位：市財(cái)政局）
3. 深入開(kāi)展“銀企對(duì)接”系列活動(dòng)，打通金融服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“最后一公里”。探索允許營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。積極支持文化旅游、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項(xiàng)債券、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、資產(chǎn)證券化、景區(qū)門(mén)票收益權(quán)（收費(fèi)權(quán)）質(zhì)押、銀行貸款等方式進(jìn)行融資。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局）
4. 鼓勵(lì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資大健康產(chǎn)業(yè)，與天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等共同構(gòu)建多層次投資體系，將健康醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、健康食品、健康旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)投資方向。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新投資模式，通過(guò)參股入股、技術(shù)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓、資源整合、品牌輸出等方式助推全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市文化廣電旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
5. 接收經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不區(qū)分經(jīng)營(yíng)性質(zhì)按上述老年人數(shù)量同等享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，入住的上述老年人按規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。研究制定政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)生活照料、康復(fù)護(hù)理、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)工作和人員培養(yǎng)等服務(wù)。專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織利用租賃場(chǎng)所或自有場(chǎng)所開(kāi)辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的，符合條件的按規(guī)定給予建設(shè)補(bǔ)貼或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到10個(gè)以上的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，可給予不超過(guò)2倍標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)同等享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用氣、用電、有線電視收視維護(hù)等相關(guān)優(yōu)惠政策。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市財(cái)政局、市文化廣電旅游局，市水務(wù)集團(tuán)、柳州中燃公司、柳州供電局）
（六）全面落實(shí)土地政策扶持
1. 做好健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。以出讓方式供應(yīng)的土地用途確定為社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，出讓價(jià)格可按不低于所在級(jí)別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定。新建養(yǎng)老床位500張以上的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，可列為市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，由市本級(jí)優(yōu)先保障用地指標(biāo)。新建養(yǎng)老床位800張以上的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，優(yōu)先申請(qǐng)使用自治區(qū)用地指標(biāo)。舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可憑登記機(jī)關(guān)發(fā)給的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書(shū)和其他法定材料申請(qǐng)劃撥供地，自然資源和規(guī)劃、民政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)落實(shí)劃撥用地政策。鼓勵(lì)探索利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。存量商業(yè)服務(wù)用地等其他用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，允許按照適老化設(shè)計(jì)要求調(diào)整戶(hù)均面積、租賃期限、車(chē)位配比及消防審驗(yàn)等土地和規(guī)劃要求。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局）
2. 擴(kuò)大健康旅游文化產(chǎn)業(yè)用地供給，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃以及土地使用條件的健康旅游文化項(xiàng)目，優(yōu)先安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。在符合相關(guān)規(guī)劃情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可使用集體建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式開(kāi)辦旅游企業(yè)。允許利用非耕農(nóng)用地、林地等集體土地承包權(quán)，在不改變土地地類(lèi)的前提下，以作價(jià)出資、投資入股、租賃方式與開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。探索農(nóng)用地旅游業(yè)復(fù)合利用，對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目及服務(wù)設(shè)施符合相關(guān)規(guī)劃的，可實(shí)行“點(diǎn)狀”供地、“帶狀”供地。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)利用“荒山、荒溝、荒丘、荒灘”閑置土地開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)柳州市農(nóng)民以農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地進(jìn)行融資貸款用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市文化廣電旅游局）
3. 對(duì)于符合《劃撥用地目錄》的非營(yíng)利性體育設(shè)施用地，可采取劃撥方式供應(yīng)；營(yíng)利性健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)采取出讓、租賃等有償方式供應(yīng)，出讓底價(jià)根據(jù)土地評(píng)估結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況綜合確定。鼓勵(lì)在住宅、商業(yè)等用地中配套健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地功能范圍，充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策、積極發(fā)展鄉(xiāng)村健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，使健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市體育局）
（七）建立健全信用懲戒機(jī)制
扎實(shí)推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)存在嚴(yán)重失信行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員等責(zé)任主體，開(kāi)展聯(lián)合懲戒行動(dòng)并在“信用中國(guó)（柳州）”網(wǎng)站上公示。對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員，堅(jiān)決依法依規(guī)實(shí)行市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
（八）強(qiáng)化健康產(chǎn)業(yè)檢查指導(dǎo)
各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，通過(guò)定期調(diào)度、跟蹤督辦等方式推進(jìn)工作取得進(jìn)展，務(wù)求實(shí)效。各單位要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)將重點(diǎn)任務(wù)的執(zhí)行情況、重要事項(xiàng)、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、突出問(wèn)題等情況向牽頭單位報(bào)告，各牽頭單位分別于6月30日、12月30日將半年及年度工作情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告報(bào)送市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)部門(mén)）
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附件：1. 柳州市加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解
表（2020-2022）
2. 柳州市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度
3. 柳州市加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）
重點(diǎn)項(xiàng)目表
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公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
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抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。發(fā)
柳柳州市人民政府辦公室 2020年3月31日印發(fā)發(fā)
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