（包頭市）九原區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018—2030年）
一、九原區(qū)漁業(yè)面臨的形勢
（一）現代漁業(yè)發(fā)展的不利因素
近年來，漁業(yè)發(fā)展已進入新階段，對水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享”發(fā)展理念為引領，以漁業(yè)增效、漁民增收為中心，以漁業(yè)結構調整為主線，突出發(fā)展無公害水產品、標準化健康養(yǎng)殖，加快休閑漁業(yè)體系建設，成為當前漁業(yè)發(fā)展的主題。正確分析水產養(yǎng)殖業(yè)存在的問題，有助于我們積極采取有效應對措施，切實加以解決或緩解當前存在的問題。當前我區(qū)水產養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難和存在問題主要有：
1.空間資源不足
漁業(yè)發(fā)展空間受到擠壓。由于發(fā)展?jié)O業(yè)生產與新農村建設、城市區(qū)域擴展、道路建設、水源保護區(qū)建設、林草規(guī)劃、濕地保護、空間競爭，使得水面被擠占征用的現象愈演愈烈，漁業(yè)利用水面難以得到保證。加之土地管理趨緊，均使水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的外延空間受限。
2.生態(tài)環(huán)境制約
水域污染問題，影響水產養(yǎng)殖。工業(yè)、城市化、農田化肥源污染、生活污水等對水產養(yǎng)殖業(yè)造成的污染，擠占和威脅水產養(yǎng)殖業(yè)。有的連片水產養(yǎng)殖業(yè)中進排水設施不完善，發(fā)病后病菌交叉感染以及不合理規(guī)劃造成自身養(yǎng)殖污染等。
3.生產成本上升
水產養(yǎng)殖成本時有提高，水產品市場的不確定性導致養(yǎng)殖效益下降。水產養(yǎng)殖名優(yōu)品種引進滯后，水產養(yǎng)殖科技水平有待提高，組織化程度不高，規(guī)?；潭扰c產業(yè)化水平較低，抵御市場風險的能力比較薄弱。
4.市場競爭不強
我區(qū)的養(yǎng)殖戶規(guī)模不大，高標準養(yǎng)殖池塘缺乏，養(yǎng)殖設施較落后，現代漁業(yè)設施較少，影響效益的進一步提高；資金也是一個制約因素，由于漁業(yè)投入機制尚未健全，造成投入不足；水產品市場體系不規(guī)范，水產養(yǎng)殖業(yè)的支撐體系建設相對滯后，將影響水產業(yè)的健康發(fā)展；水產養(yǎng)殖名優(yōu)新品種引進滯后，缺乏漁業(yè)增效新的增長點；不利的氣候引起水產養(yǎng)殖病害時有發(fā)生，養(yǎng)殖生產中飼料、漁藥等投入品使用仍然不規(guī)范，水產品質量安全水平有待提高，行業(yè)管理需加強。
（二）有利因素
我區(qū)水產養(yǎng)殖業(yè)既有廣闊的發(fā)展前景，又有較大的發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">（包頭市）九原區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018—2030年）
1.科技與推廣優(yōu)勢
水產養(yǎng)殖整體產業(yè)素質還有提高空間。我區(qū)水產養(yǎng)殖整體水平還不高，水產品優(yōu)質化水平、養(yǎng)殖科技含量、水產養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化水平等總體都不高，這些薄弱環(huán)節(jié)同時也是水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的潛力所在。
2.區(qū)域與資源優(yōu)勢
全區(qū)南臨黃河、社會經濟條件和環(huán)境、交通區(qū)位的優(yōu)越，有利于發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)等。
二、編制規(guī)劃背景和目的意義
包頭市九原區(qū)位于內蒙自治區(qū)的西部，處于土默川平原和河套平原結合部。東鄰東河區(qū)，西連巴彥淖爾市的烏拉特前旗，南隔黃河與鄂爾多斯市相望。主要管轄區(qū)在包頭市主城區(qū)的西南部，是包頭市新型城區(qū)。包頭市九原區(qū)下轄3個鎮(zhèn)（麻池鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)）、4個街道辦事處（薩如拉街道辦事處、賽汗街道辦事處、沙河街道辦事處、白音席勒街道辦事處）、1個蘇木（阿嘎如泰蘇木），總面積734平方公里，居住著蒙、漢、回等20多個民族，總人口20.1萬人。九原區(qū)的漁業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好，漁民的養(yǎng)魚積極性日益高漲。近年來，由于現代漁業(yè)的快速發(fā)展，科學規(guī)劃水域灘涂利用勢在必行。
為了全面貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》（中發(fā)〔2015〕12號）、《國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕11號）和《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）和《內蒙古自治區(qū)人民政府關于加快現代漁業(yè)發(fā)展的實施意見》（內政發(fā)〔2014〕72號）的有關精神，加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)轉方式調結構，進一步完善我區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃。
編制規(guī)劃的目的和意義在于科學利用我區(qū)水域灘涂資源，規(guī)范水產養(yǎng)殖生產行為，建立和完善養(yǎng)殖水域經營管理體制，保護水域生態(tài)平衡，保障水產品安全，實現水域資源的科學規(guī)劃和有效配置。
