欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)欽州市石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
欽州市石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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前 言
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石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，也是欽州市乃至全區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類多、關(guān)聯(lián)覆蓋廣，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、綠色低碳發(fā)展、民生福祉改善?！笆濉逼陂g，欽州市深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)融入國際門戶港、西部陸海新通道、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)謀劃布局，探索出“從行業(yè)中找產(chǎn)業(yè)、從產(chǎn)業(yè)中找龍頭、圍繞龍頭補(bǔ)鏈條、依靠龍頭聚集群”的特色發(fā)展路子，構(gòu)建起全國獨(dú)有的“油、煤、氣、鹽”多元化石化產(chǎn)業(yè)體系。
“十四五”時(shí)期，欽州市全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，全面實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”為主線，進(jìn)一步推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)完善供應(yīng)鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，加快打造面向東盟、服務(wù)西南的綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《欽州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等精神，編制本規(guī)劃。規(guī)劃主要明確“十四五”時(shí)期欽州市石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)、保障措施。規(guī)劃期為2021－2025年，遠(yuǎn)期展望至2035年。
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第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
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一、“十三五”發(fā)展回顧
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1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！笆濉逼陂g，欽州市深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，全面加強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)謀劃布局，在已投產(chǎn)中國石油廣西石化千萬噸煉油等重大項(xiàng)目基礎(chǔ)上，成功引進(jìn)華誼集團(tuán)、恒逸集團(tuán)、桐昆集團(tuán)等知名化工企業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從單一龍頭到多個(gè)龍頭的歷史性轉(zhuǎn)變，初步形成“一滴油兩根絲”的高端綠色化纖產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建起全國獨(dú)有的“油、煤、氣、鹽”多元化綠色石化產(chǎn)業(yè)體系。截至2020年底，欽州石化產(chǎn)業(yè)園入駐生產(chǎn)企業(yè)超過30家，新引進(jìn)落戶項(xiàng)目總投資超過2000億元，年度投資超100億元，工業(yè)產(chǎn)值超500億元，稅收超80億元，連續(xù)多年進(jìn)入中國化工園區(qū)30強(qiáng)，2020年成功晉升20強(qiáng)，成為地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“排頭兵”。
2. 服務(wù)體系逐步完善?！笆濉逼陂g，欽州石化產(chǎn)業(yè)園順利通過國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)終期驗(yàn)收，路網(wǎng)、供水、供電、蒸汽、工業(yè)管廊、污水和危廢處置、深海排放管道、化工碼頭等產(chǎn)業(yè)配套日臻完善。園區(qū)已建成石化特勤消防站等一批應(yīng)急救援設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)的北部灣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地正在加快建設(shè)。荷蘭孚寶、法國蘇伊士、美國普萊克斯等全球頂尖公用工程配套商相繼落戶，金鼓江系列石化碼頭倉儲(chǔ)、危廢處置、大型空分等公用工程建成投運(yùn)，國投欽州電廠一二期326萬千瓦熱電機(jī)組完成供熱改造、三期4臺(tái)66萬千瓦熱電機(jī)組開工，園區(qū)天然氣直供管道加快建設(shè)，構(gòu)建起供給質(zhì)量?jī)?yōu)、要素保障全、專業(yè)化水平高的產(chǎn)業(yè)配套體系。
3. 空間布局更趨合理。對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)化工園區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)欽州石化產(chǎn)業(yè)園，高質(zhì)量開展新一輪總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。園區(qū)功能布局不斷優(yōu)化完善，規(guī)劃面積從“十二五”時(shí)期的36平方公里拓展至76平方公里，新增三墩片區(qū)大型煉化承接區(qū)、金谷北片區(qū)高端產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、鹿耳片區(qū)高端新材料及精細(xì)化工承接區(qū)，為園區(qū)科學(xué)發(fā)展和項(xiàng)目落戶建設(shè)提供有力支撐。此外，欽北區(qū)規(guī)劃建設(shè)欽州高端醫(yī)藥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園作為臨港石化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)布局醫(yī)藥中間體、石化原料深加工、功能化學(xué)品、化工新材料等產(chǎn)業(yè)，初步形成“一園四區(qū)”發(fā)展格局。2020年，欽州石化產(chǎn)業(yè)園、欽州高端醫(yī)藥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園順利通過自治區(qū)認(rèn)定，被列為廣西首批化工園區(qū)。
4. 開放合作共享發(fā)展。依托西部陸海新通道、廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，有序承接綠色高端化工新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展面向東盟國家和輻射西南地區(qū)的石化及下游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與國內(nèi)石化領(lǐng)域權(quán)威機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)合作，聯(lián)合中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國化工信息中心有限公司成功舉辦中國－東盟石油和化工國際合作論壇，搭建對(duì)外合作高端平臺(tái)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。
5. 綠色發(fā)展成效顯著。按照“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)在用地、原料、供熱、碼頭等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)裝置互通、物料互供、鏈條互聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大幅提升，資源產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，最大限度地循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展，欽州石化產(chǎn)業(yè)園成為西部地區(qū)首個(gè)“綠色化工園區(qū)”創(chuàng)建單位。中國石油廣西石化公司獲自治區(qū)授予“清潔生產(chǎn)”稱號(hào)。
（二）問題與短板。
1. 結(jié)構(gòu)矛盾突出?！笆濉逼陂g，華誼化工新材料一體化基地、中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)、恒逸高端綠色化工化纖、桐昆綠色化工化纖新材料等重大項(xiàng)目仍處于前期工作或建設(shè)階段，全市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收主要依靠中國石油廣西石化千萬噸煉油項(xiàng)目支撐，存在“總量小企業(yè)少”的現(xiàn)象。煉油作為欽州市石化產(chǎn)業(yè)的主體，下游產(chǎn)品種類過少，沒有體現(xiàn)出石油化工下游產(chǎn)業(yè)多樣化的特點(diǎn)，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)?；ぎa(chǎn)品仍以中低端和基礎(chǔ)大宗原料為主，缺乏乙烯、芳烴等高端化延伸產(chǎn)業(yè)，下游合成材料、精細(xì)化學(xué)品高附加值產(chǎn)業(yè)不足，化工新材料與高端專用化學(xué)品自給率偏低。
2. 產(chǎn)業(yè)空間受限。欽州石化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積76平方公里，金谷片區(qū)和三墩片區(qū)是產(chǎn)業(yè)布局的主要承接地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限是制約欽州市高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。金谷片區(qū)規(guī)劃面積26.9平方公里，已開發(fā)及規(guī)劃布局重大石化項(xiàng)目面積約25平方公里。三墩片區(qū)規(guī)劃面積24.9平方公里，其中2.7平方公里已取得用海指標(biāo)，剩余22.2平方公里用海需爭(zhēng)取國家支持。新增的鹿耳片區(qū)和金谷北片區(qū)用于承接高端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展下游精細(xì)化工及化工新材料產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)用地有限且部分用地需要征收，短期內(nèi)無法滿足石化及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、集群化發(fā)展的空間需求。
3. 應(yīng)急管理和救援能力有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國際國內(nèi)對(duì)安全環(huán)保的要求逐步提高，對(duì)照國家及自治區(qū)有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)化工園區(qū)管理模式及經(jīng)驗(yàn)，欽州市化工園區(qū)安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力仍有不足。地方財(cái)力投入有待加大，石化園區(qū)尚未全面實(shí)現(xiàn)封閉化管理，北部灣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地等重要設(shè)施尚未建成投運(yùn)，園區(qū)管理的信息化、智能化程度以及應(yīng)急救援力量有待提高，園區(qū)安全環(huán)保管控需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、“十四五”發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬┌l(fā)展機(jī)遇。
1. 雙循環(huán)發(fā)展重塑產(chǎn)業(yè)新格局。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局作出的重要戰(zhàn)略部署。我國石化化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大，產(chǎn)業(yè)韌性足，具有完整產(chǎn)業(yè)鏈體系和終端市場(chǎng)潛力，將在未來引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)變革方面發(fā)揮重要的支撐作用。欽州市處于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心位置，正加快打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐。隨著西部陸海新通道、平陸運(yùn)河等國家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版啟動(dòng)建設(shè)，為欽州打造我國面向東盟、服務(wù)西南的重要石化產(chǎn)業(yè)基地提供了歷史黃金機(jī)遇。與此同時(shí)，RCEP生效后，將帶動(dòng)全球近三分之一的經(jīng)濟(jì)體量形成統(tǒng)一的超級(jí)大市場(chǎng)，促進(jìn)要素資源的自由流動(dòng)和高效配置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊的市場(chǎng)空間，促進(jìn)國際化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作，強(qiáng)化面向東盟區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和相關(guān)行業(yè)間耦合發(fā)展，欽州將成為連接“中西部地區(qū)－北部灣地區(qū)－東盟地區(qū)”的重要樞紐，發(fā)展面向東盟的綠色石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大、未來可期。
2. 碳達(dá)峰開啟價(jià)值挖潛新篇章。2020年9月，習(xí)近平總書記對(duì)全球作出重要承諾，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。作為以化石能源加工為主的傳統(tǒng)行業(yè)，石化化工行業(yè)生產(chǎn)過程排放的二氧化碳占全國碳排放的比重約13%，占工業(yè)領(lǐng)域碳排放的比重約17%。石化化工行業(yè)的碳減排壓力，主要在于自身生產(chǎn)過程中的碳排放。在此背景下，高端功能材料、專用化學(xué)品等一批高端、綠色、高附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迎來了更好的發(fā)展機(jī)遇，深度挖掘碳達(dá)峰背景下產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升的新驅(qū)動(dòng)和新邏輯成為未來行業(yè)發(fā)展的重要助推力量。
3. 新基建注入高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，將全面引領(lǐng)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，將為整個(gè)石化化工行業(yè)提升數(shù)字思維能力、數(shù)據(jù)應(yīng)用能力、場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)能力和敏捷響應(yīng)能力，重塑經(jīng)營(yíng)理念，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)核心，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式和組織架構(gòu)，加快推進(jìn)科技應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向各領(lǐng)域融合滲透注入高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，提供更加廣闊的平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇。欽州石化產(chǎn)業(yè)園是首批國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，路網(wǎng)、供水供電、蒸汽、工業(yè)管廊、污水和危廢處置、深海排放管道、化工碼頭等產(chǎn)業(yè)配套日臻完善，高標(biāo)準(zhǔn)的北部灣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地加快建設(shè)，荷蘭孚寶、法國蘇伊士、美國普萊克斯等全球頂尖公用工程配套商相繼落戶，為產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建起供給質(zhì)量?jī)?yōu)、要素保障全、專業(yè)化水平高的產(chǎn)業(yè)配套體系。
?。ǘ┲饕魬?zhàn)。
1. 國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。新冠肺炎疫情的爆發(fā)和蔓延給全球生產(chǎn)生活秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的沖擊，引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑，金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，國際貿(mào)易嚴(yán)重受阻，大宗商品需求銳減。地區(qū)沖突不斷升級(jí)，嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，導(dǎo)致國際直接投資意愿下降。發(fā)達(dá)國家的再工業(yè)化戰(zhàn)略也使得全球高端制造業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時(shí)也對(duì)我國原油、天然氣、乙丙烷等重要石化原料的進(jìn)口帶來巨大不確定性。
2. 高端短板日益明顯。高技術(shù)含量的化工新材料和高端專用化學(xué)品國內(nèi)自給率仍然偏低，工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品等高端產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。聚酰亞胺、聚芳酯、全氟橡膠等位于“新材料金字塔”頂端的特種高端材料，國內(nèi)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于空白，而部分化工新材料在技術(shù)來源獲得突破后，產(chǎn)能迅猛增加，但由于所獲技術(shù)屬于國際低端水平，產(chǎn)品檔次低，品種牌號(hào)少，只能滿足低端市場(chǎng)需求，或者技術(shù)不成熟，運(yùn)行不穩(wěn)定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，從而出現(xiàn)了國內(nèi)自給率和裝置開工率“雙低”的現(xiàn)象。
3. 同質(zhì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈。經(jīng)過“十三五”時(shí)期的迅速發(fā)展，我國化工產(chǎn)品供應(yīng)已由“整體數(shù)量短缺”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)性短缺”，其突出表現(xiàn)是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中以中低端和通用型為主，高檔、專用產(chǎn)品比例較低。尤其在合成材料、化工新材料和專用特種化學(xué)品等新型領(lǐng)域高端新品缺乏，產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈。進(jìn)口依存度高，部分科技含量高的產(chǎn)品尚處于空白，遠(yuǎn)不能滿足我國新能源、汽車、電子、醫(yī)療、航空等相關(guān)新興領(lǐng)域發(fā)展的全面需求。對(duì)于新能源材料等新興產(chǎn)業(yè)，資金、技術(shù)和人才密集，福建、四川、貴州等地均出臺(tái)有關(guān)扶持政策培育發(fā)展，周邊地市也在積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，行業(yè)發(fā)展面臨較大競(jìng)爭(zhēng)。
4. 區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)明顯。國內(nèi)沿海石化和化工集群快速崛起，以港口為依托的化工新材料產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈。國內(nèi)一批超大型煉化一體化項(xiàng)目陸續(xù)上馬。中國石油廣東石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增2000萬噸煉油、260萬噸芳烴、120萬噸乙烯產(chǎn)能；山東裕龍島煉化一體化項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增2000萬噸煉油、300萬噸乙烯產(chǎn)能；浙江石化4000萬噸煉化一體化項(xiàng)目（二期）預(yù)計(jì)新增2000萬噸煉油、660萬噸芳烴和140萬噸乙烯產(chǎn)能。此外，跨國石油巨頭也在大舉進(jìn)軍中國，?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)；沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司與福建福海創(chuàng)成立合資公司，在福建古雷新建150萬噸乙烯項(xiàng)目。國內(nèi)企業(yè)在煉化一體化領(lǐng)域的大舉擴(kuò)張和國際巨頭大規(guī)模投資石化行業(yè)，進(jìn)一步加劇沿海區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。
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第二章? 總體要求
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，全面實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化學(xué)品，提高本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平，加快構(gòu)建鏈條完整、體系完善、產(chǎn)品豐富、關(guān)聯(lián)度高的綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)做優(yōu)向海經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)當(dāng)“面朝大海、向海圖強(qiáng)”排頭兵。
二、基本原則
——堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向。正確把握市場(chǎng)導(dǎo)向與政策引導(dǎo)的平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇既要符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，也要深度契合國內(nèi)外特別是西部陸海新通道沿線市場(chǎng)需求，合理確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要產(chǎn)品。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)要求，重點(diǎn)選擇發(fā)展市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好、盈利能力強(qiáng)的化工新材料、功能化學(xué)品等產(chǎn)品。
——堅(jiān)持高端化發(fā)展。緊密跟蹤一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)，積極引導(dǎo)石化產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)延伸和跨越，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、功能化、精細(xì)化路線拓展，向化工新材料、專用化學(xué)品等高檔石化產(chǎn)品延伸發(fā)展。
——堅(jiān)持綠色化發(fā)展。樹牢底線思維，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，提升本質(zhì)安全水平，采用清潔高效的綠色工藝、超低排放、綜合循環(huán)利用、能源梯級(jí)利用、多能互補(bǔ)和系統(tǒng)優(yōu)化集成等技術(shù)手段，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，將生態(tài)文明有效融入石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。
——堅(jiān)持開放化發(fā)展。充分發(fā)揮面向東盟、服務(wù)西南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來、高水平走出去，促進(jìn)要素資源全球高效配置，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，強(qiáng)化國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三、發(fā)展定位
以產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化為引領(lǐng)，依托“油、煤、氣、鹽”多元化原料供應(yīng)體系，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)、尾鏈特色化集群效應(yīng)、鏈條跨區(qū)域協(xié)同效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)綠色化示范效應(yīng)，重點(diǎn)延伸發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的化工新材料、精細(xì)化工及專用化學(xué)品等下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，著力打造面向東盟、服務(wù)西南的先進(jìn)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。
——打造對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，依托華誼、恒逸、桐昆、中偉等龍頭企業(yè)，引領(lǐng)承接?xùn)|部高端生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)合作，打造我國東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展新高地。
——構(gòu)建國際國內(nèi)“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)樞紐。支持恒逸、桐昆、中偉等龍頭企業(yè)在海外布局資源依賴較大的煉油、冶煉等上游板塊，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接?xùn)|盟國家和西部陸海新通道沿線地區(qū)，結(jié)合市場(chǎng)需求在欽州布局大型生產(chǎn)基地，構(gòu)建“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶－欽州－東盟”跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
——驅(qū)動(dòng)廣西北部灣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心。借助大型煉化一體化、烯烴新材料、大型化纖等百億級(jí)龍頭項(xiàng)目布局建設(shè)，培育一批有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的下游產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)一批有地方產(chǎn)業(yè)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，奮力打造廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心。
——引領(lǐng)西部地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的重要集群。圍繞技術(shù)驅(qū)動(dòng)、價(jià)值驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大動(dòng)力源，統(tǒng)籌布局大型煉化、高端石化原料、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等不同脈絡(luò)層級(jí)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過上游方案的資源配置、中游原料的靈活統(tǒng)籌、下游集群的細(xì)化承接，引領(lǐng)西部地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新路徑和新思路。
——打造石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色化發(fā)展的示范標(biāo)桿。以工藝綠色、流程綠色、產(chǎn)業(yè)綠色為主線，全面推動(dòng)區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、綠色可持續(xù)化發(fā)展。積極開展園區(qū)系統(tǒng)性循環(huán)化挖潛，增強(qiáng)資源能源等物質(zhì)流管理和環(huán)境管理的精細(xì)化程度。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，成為高質(zhì)量綠色化發(fā)展的廣西特色、欽州名片，在全國范圍內(nèi)發(fā)揮重要的示范效應(yīng)。
四、主要目標(biāo)
到2025年，推動(dòng)“油、煤、氣、鹽”多元化原料保障龍頭項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成“一滴油兩根絲”（煉油，錦綸和滌綸）產(chǎn)業(yè)鏈布局，基本構(gòu)建涵蓋煉化一體化、多元化烯烴、芳烴深加工及下游化纖紡織、化工新材料、精細(xì)化學(xué)品等門類齊全、鏈條完善的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)品附加值和精細(xì)化水平明顯提高，初步形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)布局合理、綠色安全低碳的綠色高端化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，成為廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
——產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模邁上新臺(tái)階。到2025年，欽州石化產(chǎn)業(yè)煉化、烯烴和化纖原料生產(chǎn)規(guī)模分別達(dá)到1200萬噸、500萬噸和420萬噸，全市石化及新材料產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000億元，年產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上。
——高端化工產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。形成以煉化一體化項(xiàng)目為龍頭、多元化原料加工為補(bǔ)充、化工新材料和精細(xì)化學(xué)品協(xié)同發(fā)展的多鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)集群。基礎(chǔ)原料短缺局面有效緩解，產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品精深加工水平進(jìn)一步提高，高端產(chǎn)品占比明顯提升，化工產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。到2025年，化工新材料和精細(xì)化學(xué)品占比爭(zhēng)取提升至30%。
——生產(chǎn)力布局更加優(yōu)化。按照區(qū)域協(xié)同、承接有序、差異互補(bǔ)的思路，以欽州石化產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)，培育壯大欽州高端醫(yī)藥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，并在相關(guān)重點(diǎn)園區(qū)合理規(guī)劃布局建設(shè)化工及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套承載區(qū)，開展精細(xì)化工、化工新材料、紡織服裝、新能源材料等石化下游產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和招商，推動(dòng)一批石化及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶建設(shè)。
——科技創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)。創(chuàng)新對(duì)化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善，建成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的創(chuàng)新體系，企業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提升。到2025年，全市石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.5%以上。
——綠色可持續(xù)發(fā)展水平大幅提升。促進(jìn)石化企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，安全、節(jié)能、環(huán)保水平顯著提升。全市石化產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平全面提升，欽州石化產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)封閉化管理，廢水、廢氣以及固廢全面實(shí)現(xiàn)綜合治理、達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放強(qiáng)度顯著降低，爭(zhēng)取創(chuàng)建成為國家級(jí)綠色化工園區(qū)、智慧化工園區(qū)。
展望2035年，欽州石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建成園區(qū)功能完善、產(chǎn)出大幅增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯提升、產(chǎn)業(yè)鏈韌性足、產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型成效先進(jìn)的石化產(chǎn)業(yè)體系，臨港石化產(chǎn)業(yè)與縣域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局凸顯，全市石化及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)增長(zhǎng)極，石化產(chǎn)業(yè)邁入全球價(jià)值鏈中高端，成為具有區(qū)域影響力的石化產(chǎn)業(yè)基地。
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第三章? 產(chǎn)業(yè)布局
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一、優(yōu)化空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局
圍繞欽州石化產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌做好上下游產(chǎn)業(yè)承接，著力構(gòu)建涵蓋市、縣區(qū)及園區(qū)多維度的區(qū)域協(xié)同共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的發(fā)展體系。通過產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向延伸與橫向耦合，化工與非化工關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)差異化布局，打造多維度、全領(lǐng)域、廣分支的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快形成核心引領(lǐng)、兩翼輻射、多區(qū)聯(lián)動(dòng)、集群發(fā)展的空間布局，構(gòu)建“1+2+N”（即一核、兩翼、多區(qū)聯(lián)動(dòng)）石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
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專欄一 ?欽州市石化及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局 ? |
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總體布局：構(gòu)建“1+2+N”（即一核、兩翼、多區(qū)聯(lián)動(dòng)）石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 ? 一核：以欽州石化產(chǎn)業(yè)園為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。 ? 兩翼：以欽州高端醫(yī)藥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、靈山武利化工產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)梯度承接的兩翼拓展區(qū)。 ? 多區(qū)聯(lián)動(dòng)：加快推動(dòng)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州綜合保稅區(qū)、欽州高新區(qū)以及浦北縣、欽南區(qū)等重點(diǎn)縣域園區(qū)與石化核心區(qū)、拓展區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 ? |
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二、明確功能定位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域差異化協(xié)同發(fā)展
（一）打造面向東盟的國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展定位：充分發(fā)揮欽州石化產(chǎn)業(yè)園獨(dú)特的區(qū)位交通、港口碼頭、疊加政策等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局煉化一體化、多元化烯烴、化纖及聚酯原料等大型石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)基礎(chǔ)有機(jī)原料等上游原料保障能力，引領(lǐng)帶動(dòng)縣區(qū)化工及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)與新能源材料、電子信息、林木加工、食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造支撐產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展、臨港與縣區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展重點(diǎn)：依托中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)、華誼化工新材料一體化基地、恒逸高端綠色化工化纖、桐昆綠色化工化纖新材料等龍頭項(xiàng)目，重點(diǎn)構(gòu)建以煉化一體化為核心、多元化烯烴/芳烴原料加工產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，化工新材料和高端精細(xì)化學(xué)品為延伸的產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持多元化、高端化、精細(xì)化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“4+1”特色產(chǎn)業(yè)鏈（烯烴及下游、化纖紡織、新能源材料、精細(xì)化工、能源化工生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)），延伸發(fā)展化工新材料、專用化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品，優(yōu)化提升欽州石化產(chǎn)業(yè)園的龍頭引領(lǐng)效應(yīng)。?
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專欄二 ?欽州石化產(chǎn)業(yè)園布局重點(diǎn) ? |
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金谷片區(qū)：重點(diǎn)布局大型煉化一體化、烯烴/芳烴及下游、聚氨酯、聚酰胺、可降解材料等深加工產(chǎn)業(yè)。其中，金谷北片區(qū)作為高端產(chǎn)業(yè)承接區(qū)，主要布局高性能樹脂、高性能纖維、特種合成橡膠，以及專業(yè)定制化材料、高端功能化薄膜、尖端特種化制品等高端新材料項(xiàng)目。 ? 鹿耳片區(qū)：重點(diǎn)布局與上游基礎(chǔ)化工及周邊產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密的高附加值專用化學(xué)品、助劑等精細(xì)化工，以及鋰電池前驅(qū)體、碳酸鋰、硫酸鎳等新能源材料產(chǎn)業(yè)。 ? 三墩片區(qū)：預(yù)留布局煉化一體化功能區(qū)，錯(cuò)位發(fā)展芳烴下游深加工、化工新材料產(chǎn)業(yè)。 ? |
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（二）著力構(gòu)建兩翼拓展區(qū)。
1.?欽州高端醫(yī)藥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。 ?
發(fā)展定位：結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接臨港核心區(qū)化工原料，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料及新能源材料等產(chǎn)業(yè)，打造欽州石化產(chǎn)業(yè)園重要腹地及產(chǎn)業(yè)拓展接續(xù)區(qū)。 ?
發(fā)展重點(diǎn)：充分利用現(xiàn)有錳系新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電池級(jí)硫酸錳、鈉電池材料、硅碳負(fù)極、電池材料回收利用等新能源材料產(chǎn)業(yè)，同時(shí)依托欽州高端醫(yī)藥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化工園區(qū)定位，重點(diǎn)發(fā)展中成藥、化學(xué)藥物合成，以及片劑、煎膏劑、糖漿劑、口服溶液劑等各類制劑，同步發(fā)展化工新材料、精細(xì)化工、化工助劑、涂料、塑料制品及食品加工等。 ?
2.?靈山武利化工產(chǎn)業(yè)園。 ?
發(fā)展定位：結(jié)合園區(qū)連接北海、南寧交通區(qū)位，重點(diǎn)以機(jī)電裝備制造、石油化工精深加工配套、新材料及農(nóng)林產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善石化園區(qū)認(rèn)定審批程序，逐步建設(shè)成為欽州臨港石化產(chǎn)業(yè)拓展的重要承接地。 ?
發(fā)展重點(diǎn)：主要承接欽州石化產(chǎn)業(yè)園的丙烯酸、聚氨酯等有機(jī)原料及大宗化學(xué)品，重點(diǎn)圍繞林木加工、食品加工、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展多功能涂料、水處理劑、環(huán)保型膠黏劑等產(chǎn)品，包括汽車涂料、新型建筑涂料及配套樹脂原料、環(huán)保型涂料（高固含量涂料、水性涂料、粉末涂料和輻射固化涂料等），以及特種化學(xué)品、功能材料后加工等產(chǎn)業(yè)；圍繞電子電鍍等產(chǎn)業(yè)配套需求，謀劃發(fā)展表面處理、電子化學(xué)品等專用化學(xué)品。 ?
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專欄三 “兩翼”擴(kuò)展區(qū)布局重點(diǎn) ? |
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欽州高端醫(yī)藥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園：重點(diǎn)發(fā)展電池級(jí)硫酸錳、鈉電池材料、硅碳負(fù)極、電池材料回收利用等新能源材料；化工新材料、精細(xì)化工、化工助劑、涂料、塑料制品及食品加工、中成藥、化學(xué)藥物合成，以及片劑、煎膏劑、糖漿劑、口服溶液劑等制劑。 ? 靈山武利化工產(chǎn)業(yè)園：重點(diǎn)發(fā)展多功能涂料、水處理劑、環(huán)保型膠黏劑、新型建筑涂料及配套樹脂原料、環(huán)保型涂料，以及特種化學(xué)品、功能材料后加工、表面處理、電子化學(xué)品等專用化學(xué)品。 ? |
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（三）輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。
1.?中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 ?
發(fā)展定位：充分發(fā)揮區(qū)位、港口、政策以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合園區(qū)發(fā)展空間較為充足等條件，利用現(xiàn)有電子信息、智能制造發(fā)展基礎(chǔ)，打造與欽州石化產(chǎn)業(yè)園形成上下游緊密聯(lián)系的高端制造基地，與電子信息、風(fēng)電新能源等產(chǎn)業(yè)形成上下游協(xié)同。 ?
發(fā)展重點(diǎn)：圍繞風(fēng)電、裝備制造和汽車零配部件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子用環(huán)氧樹脂、風(fēng)機(jī)葉片用改性環(huán)氧樹脂及功能材料深加工、新能源電池等產(chǎn)業(yè)；依托電子信息、智能制造發(fā)展配套材料加工產(chǎn)業(yè)，液晶顯示材料、光纖材料、磁性材料、壓電晶體管材料、信息傳感材料和高性能封裝材料等，為電子塑封料、風(fēng)機(jī)葉片、塑料管材內(nèi)襯等提供配套產(chǎn)品；適時(shí)推進(jìn)氫能綜合利用，推進(jìn)多能互補(bǔ)和低碳清潔化的能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池系統(tǒng)研發(fā)和制造、儲(chǔ)氫設(shè)備制造、制氫成套設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，配套石化產(chǎn)業(yè)園用氫和全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；發(fā)揮技術(shù)及港口物流優(yōu)勢(shì)，發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)研發(fā)及服務(wù)業(yè)。 ?
2.?欽州綜合保稅區(qū)。 ?
發(fā)展定位：充分利用西部陸海新通道、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，以及深水良港、保稅物流等優(yōu)勢(shì)，作為臨港石化產(chǎn)業(yè)物流的核心配套區(qū)域，加快完善和規(guī)范石化關(guān)聯(lián)貿(mào)易業(yè)務(wù)管理，打造成為石化大宗商品及關(guān)聯(lián)貨物貿(mào)易平臺(tái)和交易中心。 ?
發(fā)展重點(diǎn)：依托現(xiàn)有420萬方原油儲(chǔ)備庫資源，創(chuàng)新商業(yè)交易模式，加快原油貿(mào)易線上線下交割平臺(tái)建設(shè)；利用先進(jìn)便捷的集裝箱裝卸運(yùn)輸平臺(tái)，加快擴(kuò)充化工品及關(guān)聯(lián)貨品業(yè)務(wù)范圍，并完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和安全措施保障，提升大宗化工品物流貿(mào)易服務(wù)水平；培育發(fā)展棉紗紡織保稅加工業(yè)務(wù)，為欽州發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)和建設(shè)紡織服裝交易中心提供支撐；積極開拓鎳、鈷、錳等上游資源及前驅(qū)體進(jìn)出口貿(mào)易，助力新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ?
3.?欽州高新區(qū)。 ?
發(fā)展定位：充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)臨近市區(qū)，以及人力、配套、交通等資源優(yōu)勢(shì)，以石化下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的精深加工和配套服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，打造工程塑料和前沿新材料成型深加工、醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和日用化學(xué)品、飲品發(fā)展平臺(tái)，并構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套的科技、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。 ?
發(fā)展重點(diǎn)：依托欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚丙烯、聚乙烯等產(chǎn)品，以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、建筑、醫(yī)療器械、家電用工程塑料、纖維增強(qiáng)聚丙烯復(fù)合材料、聚丙烯低發(fā)泡材料、車用改性材料、汽車輕量化材料專用料等合成材料下游制成品；利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大醫(yī)療裝備制造、日用化學(xué)品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，兼顧發(fā)展以牡蠣、珍珠系列保健品、功能性飲料等為主導(dǎo)的飲品及包裝產(chǎn)業(yè)；同時(shí)圍繞周邊石化、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)配套研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等第三方服務(wù)，探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金等金融服務(wù)提升，支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。 ?
4.?欽南臨港工業(yè)園。 ?
發(fā)展定位：充分利用毗鄰自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)的獨(dú)特地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)欽南臨港工業(yè)園和欽南區(qū)現(xiàn)代紡織特色園，打造成為臨港石化核心區(qū)戰(zhàn)略腹地。 ?
發(fā)展重點(diǎn)：承接欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚酰胺、聚酯、纖維級(jí)切片等產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展錦綸和滌綸長(zhǎng)絲、短纖、印染等，為紡織、服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。利用欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等產(chǎn)品，布局特種功能薄膜產(chǎn)品和包裝產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展PVC管材、PE管材、PP管材等產(chǎn)品，為塑料管材、家用電器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；同步發(fā)展新型環(huán)保建筑材料及功能材料深加工，包括道路改性瀝青材料、綠色墻體材料、保溫隔熱材料以及綠色裝飾材料等；依托中偉、格派等新能源材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，兼顧發(fā)展動(dòng)力電池正負(fù)極材料、動(dòng)力電池裝備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 ?
5.?欽北平吉臨港產(chǎn)業(yè)園。 ?
發(fā)展定位：充分利用平陸運(yùn)河建設(shè)的歷史機(jī)遇，支持加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，利用江海聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域物流運(yùn)輸中心及化纖紡織基地。 ?
發(fā)展重點(diǎn)：依托平陸運(yùn)河“通江達(dá)海”的便利條件，謀劃發(fā)展大宗商品物流儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚乙烯、聚丙烯、聚氨酯、聚碳酸酯等產(chǎn)品，發(fā)展功能性膜材料、特種工程塑料、高性能工程塑料合金、特種橡膠和熱塑性彈性體等產(chǎn)業(yè)，并利用欽州石化產(chǎn)業(yè)園化纖原料，兼顧發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)。 ?
6.?靈山陸屋臨港工業(yè)園。 ?
發(fā)展定位：依托緊臨平陸運(yùn)河的地理區(qū)位、充足土地資源等優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)基礎(chǔ)配套建設(shè)，將園區(qū)建設(shè)成為承載臨港核心區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的重要載體。 ?
發(fā)展重點(diǎn)：發(fā)揮用地空間、交通便利、勞動(dòng)力稟賦及已建標(biāo)準(zhǔn)廠房等優(yōu)勢(shì)，依托欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚酰胺、聚酯、纖維級(jí)切片等產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展錦綸和滌綸長(zhǎng)絲、短纖等產(chǎn)品，探索推動(dòng)“紡紗、織造、印染、針織、家紡、服裝”紡織全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；依托欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚酯原料，發(fā)展瓶級(jí)、膜級(jí)聚酯切片產(chǎn)品，為包裝材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐；以現(xiàn)有機(jī)電小鎮(zhèn)為導(dǎo)向發(fā)展電子電器、新型建材、機(jī)電制造、工程裝備、汽車零部件等。 ?
7.?浦北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 ?
發(fā)展定位：加快木材加工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域升級(jí)改造，發(fā)展以中藥種植加工等為特色的大健康產(chǎn)業(yè)，打造以農(nóng)副產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套化工材料，以及皮革、家紡、服裝等產(chǎn)業(yè)集群。 ?
發(fā)展重點(diǎn)：圍繞林木加工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域升級(jí)改造，主動(dòng)融入全市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，利用化纖及下游紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)現(xiàn)有編織材料由竹子、藤條等傳統(tǒng)原材料向化纖原材料轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展編織、家用紡織品、服裝等制造產(chǎn)業(yè)；圍繞當(dāng)?shù)亓帜炯庸?、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，依托欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚酯、聚乙烯、聚丙烯、丙烯酸、聚氨酯等產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展高端管材、薄膜、光伏材料、膠黏劑、制鞋等產(chǎn)業(yè)；利用當(dāng)?shù)毓夥L(fēng)電等清潔能源，加快配套發(fā)展新能源材料及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)；結(jié)合當(dāng)?shù)啬静馁Y源和化工園區(qū)多樣性樹脂產(chǎn)品，發(fā)展不同用途的塑木板材，促進(jìn)下游家具、地板產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ?
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專欄四 “多區(qū)”聯(lián)動(dòng)區(qū)布局重點(diǎn) ? |
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中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)：圍繞汽車零部件、電子信息、智能制造、新能源等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子用環(huán)氧樹脂、風(fēng)機(jī)葉片用改性環(huán)氧樹脂及功能材料深加工、新能源電池等產(chǎn)業(yè)；配套材料加工產(chǎn)業(yè)，液晶顯示材料、光纖材料、磁性材料、壓電晶體管材料、信息傳感材料和高性能封裝材料等；燃料電池系統(tǒng)研發(fā)和制造、儲(chǔ)氫設(shè)備制造、制氫成套設(shè)備制造等，以及石化產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)研發(fā)及服務(wù)業(yè)。 ? 欽州綜合保稅區(qū)：圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流配套需求，發(fā)展原油、大宗化工品物流貿(mào)易服務(wù)，以及棉花、化纖原料等商品交易；開拓鎳、鈷、錳等上游資源及前驅(qū)體進(jìn)出口貿(mào)易等，建設(shè)線上線下交易服務(wù)平臺(tái)。 ? 欽州高新區(qū)：圍繞石化下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的精深加工和配套服務(wù)業(yè)，發(fā)展軌道交通、建筑、醫(yī)療器械、家電用工程塑料、纖維增強(qiáng)聚丙烯復(fù)合材料、聚丙烯低發(fā)泡材料、車用改性材料、汽車輕量化材料專用料等合成材料，以及醫(yī)療裝備制造、日用化學(xué)品生產(chǎn)；兼顧牡蠣、珍珠系列保健品、功能性飲料等產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)配套研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等第三方服務(wù)。 ? 欽南臨港工業(yè)園：圍繞承接聚酰胺、聚酯、纖維級(jí)切片、聚烯烴等基礎(chǔ)化工品，發(fā)展錦綸和滌綸長(zhǎng)絲、短纖、印染等，以及PVC管材、PE管材、PP管材等產(chǎn)品；道路改性瀝青材料、綠色墻體材料、保溫隔熱材料以及綠色裝飾材料；兼顧發(fā)展動(dòng)力電池正負(fù)極材料、動(dòng)力電池裝備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 ? 欽北平吉臨港產(chǎn)業(yè)園：圍繞聚烯烴、聚酰胺、聚氨酯、聚碳酸酯等產(chǎn)品，發(fā)展聚烯烴材料、功能性膜材料、特種工程塑料、高性能工程塑料合金、特種橡膠和熱塑性彈性體等，兼顧發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)。 ? 靈山陸屋臨港工業(yè)園：圍繞聚酰胺、聚酯、纖維級(jí)切片等上游原料，發(fā)展錦綸和滌綸長(zhǎng)絲、短纖等產(chǎn)品，探索推動(dòng)“紡紗、織造、印染、針織、家紡、服裝”紡織全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，兼顧瓶級(jí)、膜級(jí)聚酯切片等產(chǎn)品，為化纖紡織、包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。 ? 浦北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：圍繞林木加工、藤編、光伏及風(fēng)電、樹脂下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展編織、家用紡織品制造產(chǎn)業(yè)，高端管材、薄膜、光伏材料、膠黏劑、制鞋等產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展新能源材料及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，塑木板材及家具、地板產(chǎn)業(yè)。 ? |
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第四章 發(fā)展重點(diǎn) ?
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一、完善供應(yīng)鏈，強(qiáng)化基礎(chǔ)化工原料保障
?。ㄒ唬┘涌焱苿?dòng)煉化一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照國家關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)有煉油產(chǎn)能基礎(chǔ)和龍頭作用，推動(dòng)中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目開工建設(shè)、建成投產(chǎn)，研究謀劃第二套百萬噸級(jí)烯烴裝置，優(yōu)化工藝技術(shù)和產(chǎn)品方案，打造煉化一體化發(fā)展示范引領(lǐng)工程，實(shí)現(xiàn)“降油增化”、高端化發(fā)展，為烯烴下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足原料，填補(bǔ)全區(qū)煉化一體化空白，著力提升欽州石油化工領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
?。ǘ?gòu)建多元化烯烴、芳烴加工體系。順應(yīng)全球原料多元化發(fā)展進(jìn)程，依托西部陸海新通道和廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略開放平臺(tái)，發(fā)揮欽州區(qū)位、港口和政策等優(yōu)勢(shì)，通過進(jìn)口國外輕烴資源，重點(diǎn)發(fā)展丙烷脫氫制丙烯等工藝路徑，提升烯烴原料輕質(zhì)化水平。鼓勵(lì)華誼集團(tuán)優(yōu)化工藝路線方案，依托原料供應(yīng)成本優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展甲醇制烯烴工藝路徑，擴(kuò)大烯烴原料來源和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過深化與東盟產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化芳烴原料結(jié)構(gòu)，支持桐昆、恒逸等龍頭企業(yè)進(jìn)口苯、對(duì)二甲苯等芳烴原料發(fā)展芳烴深加工產(chǎn)業(yè)，提高化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。 ??
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專欄五 ?重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)體系 ? |
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重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目：中石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)、華誼化工新材料一體化基地、恒逸高端綠色化工化纖一體化、中偉新材料南部（欽州）產(chǎn)業(yè)基地、桐昆欽州綠色化工化纖新材料等重大項(xiàng)目。 ? 多元化產(chǎn)業(yè)體系：構(gòu)建形成“原油－乙烯－高端聚烯烴材料”、“丙烷－丙烯－化工新材料”、“煤－甲醇－烯烴－專用化學(xué)品”、“苯－己內(nèi)酰胺－尼龍6”、“PX－PTA－聚酯－滌綸”等多元化產(chǎn)業(yè)體系。 ? |
二、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)“4+1”特色產(chǎn)業(yè)鏈
依托中國石油廣西石化、華誼、恒逸、桐昆、中偉等龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮多元化原料耦合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建獨(dú)特的4個(gè)化工下游產(chǎn)業(yè)鏈和1個(gè)能源化工生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)的有機(jī)原料產(chǎn)業(yè)集群。 ?
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專欄六 “4+1”特色產(chǎn)業(yè)鏈 ? |
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“4”特色產(chǎn)業(yè)鏈：包括烯烴及下游深加工（乙烯下游、丙烯下游、碳四、碳五和碳九等產(chǎn)業(yè)鏈）、化纖紡織、新能源材料、精細(xì)化工等4條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。 ? “1”特色產(chǎn)業(yè)鏈：利用自貿(mào)區(qū)、港口碼頭等資源優(yōu)勢(shì)，緊抓RCEP協(xié)定落地機(jī)遇，加快推動(dòng)科研、貿(mào)易、倉儲(chǔ)物流等生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ? |
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（一）烯烴及下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
充分利用中國石油廣西石化煉化一體化基地、華誼欽州化工新材料一體化基地等原料多元化龍頭項(xiàng)目提供的烯烴原料，圍繞乙烯、丙烯產(chǎn)業(yè)鏈下游市場(chǎng)需求量大、附加值高的產(chǎn)品，加快構(gòu)建具有欽州優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)提升中層級(jí)有機(jī)原料、合成材料、專用化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，形成鏈條更完整、產(chǎn)品更豐富、與下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)更密切的中下游產(chǎn)品集群。 ?
乙烯下游產(chǎn)業(yè)鏈。依托石腦油裂解制乙烯、甲醇制烯烴等大型龍頭工藝裝置建設(shè)，加快推進(jìn)大宗合成樹脂聚乙烯規(guī)模和產(chǎn)品升級(jí)，發(fā)展高密度聚乙烯（HDPE）、低密度聚乙烯（LDPE）、線性低密度聚乙烯（LLDPE）、乙烯－醋酸乙烯共聚物（EVA）、聚氯乙烯等品種，鼓勵(lì)發(fā)展茂金屬聚乙烯、α-烯烴等高端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。 ?
丙烯下游產(chǎn)業(yè)鏈。依托丙烷脫氫制丙烯、甲醇制烯烴等大型龍頭工藝裝置建設(shè)，加快發(fā)展高附加值品種聚丙烯，延伸發(fā)展市場(chǎng)前景較好的高端專用料產(chǎn)品。保障提升環(huán)氧丙烷、丙烯酸、環(huán)氧氯丙烷等有機(jī)原料產(chǎn)能，加快發(fā)展環(huán)氧丙烷下游聚醚多元醇－聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，丙烯酸下游丙烯酸酯、高吸水性樹脂（SAP）、丙烯酸脂橡膠及其下游精細(xì)化工產(chǎn)品鏈，環(huán)氧氯丙烷下游環(huán)氧樹脂等產(chǎn)品，苯酚/丙酮下游雙酚A、聚碳酸酯等產(chǎn)品。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)丁二烯－己二腈－尼龍66工程塑料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 ?
碳四、碳五和碳九產(chǎn)業(yè)鏈。依托C4、C5、C9資源，重點(diǎn)發(fā)展以丁二烯、正異丁烯、正丁烷為原料的下游產(chǎn)品。以丁二烯為原料，生產(chǎn)ABS樹脂、丁腈橡膠、順丁橡膠、SBS系列產(chǎn)品、溶聚丁苯橡膠（SSBR）、丁苯膠乳等。以正丁烷為原料，生產(chǎn)順酐、1,4-丁二醇，并延伸發(fā)展聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）等高分子合成材料，為培育下游專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)提供多元化材料。以煉化副產(chǎn)碳五、碳九、抽余油等原料，推進(jìn)資源綜合利用，合理發(fā)展碳五、碳九石油樹脂、甲基異丁基甲酮、正戊腈。 ?
?。ǘ┗w紡織產(chǎn)業(yè)鏈。
打造“滌綸+錦綸”雙鏈條化纖生產(chǎn)基地。積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化芳烴原料結(jié)構(gòu)，充分利用西部陸海新通道、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及RCEP協(xié)議生效實(shí)施的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東盟國家的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)和支持恒逸、桐昆等龍頭企業(yè)開展跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，通過外購苯、對(duì)二甲苯等芳烴原料，重點(diǎn)打造苯－己內(nèi)酰胺－聚酰胺尼龍產(chǎn)業(yè)鏈、PX－PTA－聚酯產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展滌綸和錦綸“雙鏈條”長(zhǎng)絲、短纖、瓶片、工業(yè)絲等品種，滌綸和錦綸產(chǎn)業(yè)規(guī)模躋身全國前列，打造大型“滌綸+錦綸”雙產(chǎn)業(yè)鏈化纖生產(chǎn)基地。 ?
培育發(fā)展化纖紡織全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。依托恒逸、桐昆等龍頭企業(yè)，加快提升聚酰胺、PTA等原料規(guī)模，延伸發(fā)展紡紗、織造、印染、針織、家紡、服裝等全產(chǎn)業(yè)鏈。充分考慮縣區(qū)腹地工業(yè)用地、環(huán)境容量、勞動(dòng)力資源、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素，積極謀劃全市紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)下游紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)+多園”（一區(qū)：欽州石化產(chǎn)業(yè)園化纖原料核心區(qū)，多園：靈山縣、欽南區(qū)等紡織服裝產(chǎn)業(yè)園）的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。 ?
（三）新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈。 ?
按照“向上游補(bǔ)強(qiáng)、向下游延伸、向高端發(fā)展、向低碳轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路，以中偉、格派等企業(yè)為龍頭，圍繞打造三元和磷酸鐵鋰“雙鏈條”正極材料，強(qiáng)化上游鎳鹽、鈷鹽、鋰鹽、錳鹽、磷酸等基礎(chǔ)原材料保障，補(bǔ)齊電解液、隔膜、負(fù)極材料等鋰電池關(guān)鍵材料，配套發(fā)展電解液所需碳酸二甲酯、碳酸二乙酯、碳酸甲乙酯、六氟磷酸鋰等配套系列產(chǎn)品，帶動(dòng)下游鋰電池、模組裝配等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育形成千億級(jí)新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。 ?
（四）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。 ?
緊盯“卡脖子”、“補(bǔ)短板”關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)展具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)力的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。支持新天德、天恒、天億等現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向精細(xì)化、高端化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入紡織化學(xué)品、建筑化學(xué)品、生物醫(yī)藥、表面活性劑等領(lǐng)域，利用現(xiàn)有合成氣、甲醇、乙醇、醋酸、乙二醇及烯烴下游環(huán)氧乙烷等有機(jī)原料基礎(chǔ)，發(fā)展PCB油墨、N-甲基嗎啡啉、2,3-二氯吡啶、纖維素乙二醇、碳酸亞乙烯酯等精細(xì)化學(xué)品，填補(bǔ)區(qū)域空白，為欽州市發(fā)展裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、林木加工、食品加工等千百億產(chǎn)業(yè)集群提供配套產(chǎn)品。 ?
（五）能源化工生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。 ?
利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，依托已建成投運(yùn)的420萬方原油儲(chǔ)備庫、30萬噸級(jí)油碼頭等重大工程平臺(tái)，大力發(fā)展以油品為重點(diǎn)的大宗商品交易、原油期貨保稅交割等業(yè)務(wù)，著力打造西南地區(qū)最大能源化工貿(mào)易、物流基地。深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展配套的裝備制造業(yè)以及裝置維保、港口物流、科研、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 ?
三、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化精細(xì)化發(fā)展
圍繞裝備制造、電子信息、林木加工等領(lǐng)域應(yīng)用，充分利用龍頭項(xiàng)目生產(chǎn)的有機(jī)原料，努力突破一批關(guān)鍵化工新材料、高端專用化學(xué)品以及配套原材料的供應(yīng)瓶頸，重點(diǎn)發(fā)展高端聚烯烴、可降解塑料、特種工程塑料、熱塑性彈性體、功能性膜材料、生物基高性能材料等先進(jìn)高分子材料，以及特種功能化涂料、電子化學(xué)品、環(huán)保型膠黏劑、綠色水處理劑、特種功能催化劑等專用化學(xué)品，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群的高端化、精細(xì)化與功能化水平，并有序推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)從臨港核心區(qū)域逐步向周邊園區(qū)延伸。 ?
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專欄七 ?化工新材料和專用化學(xué)品發(fā)展重點(diǎn) ? |
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高端聚烯烴：依托中國石油廣西石化、華誼等龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)大宗合成樹脂聚乙烯規(guī)模和品種布局，重點(diǎn)發(fā)展乙烯—醋酸乙烯共聚物、茂金屬聚烯烴、聚苯乙烯樹脂、高透明環(huán)烯烴聚合物。結(jié)合園區(qū)氯氣資源，大力發(fā)展聚氯乙烯、環(huán)氧氯丙烷等產(chǎn)品。圍繞國內(nèi)高性能產(chǎn)品市場(chǎng)，謀劃布局高檔POE彈性體、超高分子量聚乙烯樹脂等高端精細(xì)化產(chǎn)品。重點(diǎn)延伸和輻射發(fā)展包裝、薄膜、管材、家用物品、汽車配件、電線電纜等下游產(chǎn)業(yè)。 ? 可降解塑料：依托華誼三期可降解材料項(xiàng)目，加快推進(jìn)順酐、1,4-丁二醇（BDO）、己二醇等原料生產(chǎn)項(xiàng)目布局，重點(diǎn)發(fā)展聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）、聚丁二酸對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBST）等可降解材料，為廣西及周邊禁塑力度較大的區(qū)域提供產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)綠色發(fā)展。 ? 特種橡膠和熱塑性彈性體：依托中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)、華誼欽州化工新材料一體化基地等龍頭項(xiàng)目，充分利用乙烯及芳烴原料資源，重點(diǎn)發(fā)展丁苯橡膠、溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠、乙丙橡膠、丁腈橡膠等，以及苯乙烯類、聚氨酯類、聚烯烴類、聚酯類、聚酰胺類等熱塑性彈性體及其共混復(fù)合彈性體等。重點(diǎn)延伸和輻射發(fā)展輪胎以及塑料改性、瀝青改性、粘合劑、防水涂料、液封材料、家用電器等下游產(chǎn)業(yè)。 ? 特種工程塑料：加快推進(jìn)華誼三期聚氨酯、尼龍66等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展聚碳酸酯、聚甲醛、聚甲基丙烯酸甲酯、聚酰胺、聚苯醚、聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯、特種尼龍等特種工程塑料。重點(diǎn)延伸和輻射發(fā)展汽車輕量化內(nèi)飾材料、高端裝備制造阻尼材料、電子電氣高透光膜材料等新興產(chǎn)業(yè)。 ? 功能性膜材料：依托中國石油廣西石化、華誼等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）封裝膠膜、鋰電池隔膜、鋰電池軟包裝膜、離子膜電解燒堿等電解工藝用強(qiáng)離子性交換膜、聚偏二氯乙烯（PVDC）食品包裝膜。 ? 特種功能化涂料：利用華誼二期、三期項(xiàng)目丙烯酸、環(huán)氧樹脂、聚氨酯等原料，針對(duì)風(fēng)電葉片制造、軌道交通、建筑、家居家具、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保及高性能涂料產(chǎn)品，包括水性環(huán)氧涂料、水性丙烯酸涂料、水性聚氨酯涂料等產(chǎn)品，針對(duì)車用涂料市場(chǎng)，重點(diǎn)開發(fā)水性漆、水性修補(bǔ)漆產(chǎn)品。積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展功能涂料添加劑產(chǎn)品。 ? 特種功能電化學(xué)品：重點(diǎn)布局碳酸二甲酯、碳酸二乙酯、碳酸甲乙酯等系列產(chǎn)品，并發(fā)展定制化產(chǎn)品。在特種電解質(zhì)方面，重點(diǎn)布局六氟磷酸鋰、碳酸亞乙烯酯、氟代碳酸乙烯酯、1,3-丙烷磺酸內(nèi)酯、乙烯基碳酸乙烯酯、甲基二磺酸亞甲酯、雙氟磺酰亞胺鋰、雙草酸硼酸鋰、二氟草酸硼酸鋰等產(chǎn)品。 ? 生物基高性能材料：提升生物質(zhì)化工產(chǎn)品規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)石油基產(chǎn)品的部分替代。重點(diǎn)發(fā)展纖維素乙二醇、丁苯吡膠乳、生物基聚酰胺、高性能聚乳酸等高性能材料，鼓勵(lì)加強(qiáng)生物質(zhì)化工技術(shù)開發(fā)。 ? 環(huán)保型膠黏劑：依托華誼三期等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展水性聚氨酯、反應(yīng)型聚氨酯、熱塑型聚氨酯等高性能聚氨酯熱熔膠；阻聚劑、特種環(huán)氧固化劑、稀釋劑、有機(jī)硅光學(xué)灌封膠、結(jié)構(gòu)膠、高導(dǎo)熱膠、硅烷改性聚醚、改性聚氨酯、改性聚烯烴膠粘劑等。 ? |
第五章 主要任務(wù)
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一、提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平
?。ㄒ唬┩苿?dòng)煉化一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。以現(xiàn)有的中國石油廣西石化千萬噸煉油項(xiàng)目為基礎(chǔ)，積極貫徹國家“降油增化”部署，全力推進(jìn)煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)120萬噸石腦油裂解制乙烯裝置，向下游延伸發(fā)展高端聚烯烴、乙烯－醋酸乙烯共聚物（EVA）、丁苯橡膠等高附加值產(chǎn)品，新增約300萬噸化工品產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)從燃料型向化工型轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)煉化一體化水平跨越式提升。結(jié)合國家戰(zhàn)略部署和市場(chǎng)需求情況，適時(shí)啟動(dòng)第二套百萬噸級(jí)乙烯裝置，推動(dòng)煉化一體化水平邁上新臺(tái)階。
?。ǘ┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化多元化發(fā)展。在已建成投產(chǎn)華誼一期工業(yè)氣體島項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)華誼二期75萬噸丙烯及下游深加工項(xiàng)目、氯堿項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)華誼三期先進(jìn)材料項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大烯烴裝置規(guī)模及提升氯氣下游精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)原材料多元化發(fā)展，全面打通上游原料與中下游化工新材料的承接脈絡(luò)，發(fā)揮鹽化工、煤化工耦合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化工藝路線方案，強(qiáng)調(diào)乙烯、丙烯、甲醇、乙二醇、醋酸基礎(chǔ)原料“吃干榨凈”，丙烯酸、聚醚多元醇、環(huán)氧丙烷、雙酚A、醋酸乙烯、氯乙烯等中層級(jí)原料“搭臺(tái)唱戲”，延伸發(fā)展高端聚烯烴、高性能橡膠材料、聚氨酯、聚碳酸酯等高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，構(gòu)建原料高效利用、資源要素集成、減污降碳協(xié)同、技術(shù)先進(jìn)成熟、產(chǎn)品系列高端的產(chǎn)業(yè)示范基地。
（三）加快化纖紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)芳烴原料來源多元化，充分利用區(qū)域便利的港口交通條件，外購苯、對(duì)二甲苯等關(guān)鍵原料進(jìn)行深加工，重點(diǎn)推動(dòng)恒逸高端綠色化工化纖、桐昆欽州綠色化工化纖新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快完成兩大主流化纖原料布局（錦綸和滌綸）。在錦綸方面，重點(diǎn)布局建設(shè)恒逸120萬噸/年己內(nèi)酰胺－聚酰胺項(xiàng)目，打通“苯－己內(nèi)酰胺－聚酰胺”產(chǎn)業(yè)鏈，打造大型錦綸生產(chǎn)基地。在滌綸方面，加快推進(jìn)桐昆600萬噸/年P(guān)TA項(xiàng)目落戶建設(shè)，打通“PX－PTA－聚酯”產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建滌綸產(chǎn)業(yè)龍頭，進(jìn)一步優(yōu)化“一滴油兩根絲”產(chǎn)業(yè)格局。緊抓平陸運(yùn)河建設(shè)和RCEP生效實(shí)施的歷史機(jī)遇，依托形成的化纖原料基礎(chǔ)，加快開展下游紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深入分析區(qū)域市場(chǎng)情況，充分挖掘各縣區(qū)的承載能力，明確化纖下游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及各縣區(qū)布局重點(diǎn)，推動(dòng)“化纖－紡織－印染－服裝”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造面向東盟的大型化纖紡織產(chǎn)業(yè)基地。
?。ㄋ模┘涌炫嘤履茉床牧袭a(chǎn)業(yè)集群。依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)推動(dòng)中偉新材料欽州基地、格派新能源電池材料一體化、天源二期氫氧化鋰、量孚磷酸鐵鋰示范項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建三元和磷酸鐵鋰正極材料“雙鏈條”驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。強(qiáng)化上游鎳鹽、鈷鹽、鋰鹽、錳鹽、磷酸等基礎(chǔ)原材料保障，補(bǔ)齊電解液、隔膜、負(fù)極材料等鋰電池關(guān)鍵材料，配套發(fā)展電解液所需碳酸二甲酯、碳酸二乙酯、碳酸甲乙酯、六氟磷酸鋰等原輔料產(chǎn)品，帶動(dòng)下游鋰電池、模組裝配等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育形成千億級(jí)新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)園區(qū)資源循環(huán)化綜合利用。針對(duì)石化產(chǎn)業(yè)裝置大型化，副產(chǎn)物多的特點(diǎn)，圍繞中國石油廣西石化、華誼、恒逸、桐昆等龍頭企業(yè)的副產(chǎn)物及危廢資源，重點(diǎn)推動(dòng)天恒、天億、玉柴石化等企業(yè)利用副產(chǎn)碳四、碳五、碳九資源，延伸發(fā)展附加值較高的碳四下游產(chǎn)業(yè)及碳五、碳九石油樹脂、甲基異丁基甲酮等產(chǎn)品。加快推進(jìn)昌德65萬噸/年化工新材料一體化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)副產(chǎn)危廢資源綠色化、無害化發(fā)展，進(jìn)一步提高副產(chǎn)資源的循環(huán)化利用效率。
二、健全資源要素支撐體系
（一）強(qiáng)化用地需求保障。加強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接，充分保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極策劃申報(bào)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”項(xiàng)目，解決項(xiàng)目用地（用林）指標(biāo)。加快低效用地盤活和閑置土地處置力度。探索推行標(biāo)準(zhǔn)廠房租讓、先租后讓、彈性出讓等工業(yè)用地供應(yīng)方式，優(yōu)化用地手續(xù)辦理流程。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，保障各工業(yè)園區(qū)配套電力、供水、蒸汽、天然氣、工業(yè)氣體、安全環(huán)保、公共碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施需求。除園區(qū)內(nèi)建設(shè)的公用工程之外，加快解決外部交通聯(lián)接、用地（用海）、碼頭倉儲(chǔ)及園區(qū)外配套生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。統(tǒng)籌欽州石化產(chǎn)業(yè)園港口碼頭功能布局，推動(dòng)金鼓江系列化工碼頭及煤炭碼頭建成投用，探索推動(dòng)鷹嶺作業(yè)區(qū)現(xiàn)有石化碼頭能力整合提升，為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)、安全、高效的配套服務(wù)。
?。ㄈ┩菩袌@區(qū)集中供熱。加快推進(jìn)石化園區(qū)熱源和供熱管網(wǎng)規(guī)劃，大力支持園區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，提高資源利用效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。重點(diǎn)推動(dòng)國投欽州電廠三期熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高集中供熱保障能力和使用效率。探索推動(dòng)防城港核電熱能為欽州石化產(chǎn)業(yè)園提供蒸汽輸送服務(wù)，作為石化園區(qū)蒸汽的重要補(bǔ)充，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，加快淘汰不符合規(guī)定的燃煤機(jī)組、鍋爐。
（四）加強(qiáng)財(cái)政金融支持。探索利用各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，探索實(shí)行園區(qū)公用工程整體打包開發(fā)。定期組織開展政銀企對(duì)接會(huì)，積極推介重大石化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等投資石化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等形式募集建設(shè)資金。
三、提高安全管理水平
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)行業(yè)源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，入園項(xiàng)目需符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范、地方發(fā)展規(guī)劃和綠色發(fā)展等要求，重點(diǎn)聚焦畝均預(yù)期投資強(qiáng)度、產(chǎn)值和稅收、安全環(huán)保水平、企業(yè)綜合實(shí)力等評(píng)價(jià)指標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。針對(duì)已落戶企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，督促不符合國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目開展技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)無法通過整改達(dá)到相關(guān)規(guī)定的企業(yè)或項(xiàng)目依法實(shí)施退出，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局、提升土地集約化利用水平以及產(chǎn)業(yè)園的整體運(yùn)營(yíng)效率。
?。ǘ?qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。健全完善園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，配備滿足安全管理需要的人員，實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工園區(qū)。遵循禁限控目錄、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引、安全控制規(guī)劃相關(guān)要求，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)源頭把控、項(xiàng)目審查、監(jiān)管、排查。
?。ㄈ┩苿?dòng)園區(qū)封閉化管理。按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求，加快石化園區(qū)及周邊環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)居民搬遷安置，鼓勵(lì)引導(dǎo)非化工企業(yè)逐步向園區(qū)外轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)封閉化管理。建設(shè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)，建立園區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管。
（四）提升應(yīng)急救援能力。加快推進(jìn)北部灣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地項(xiàng)目建設(shè)，保障公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)園區(qū)特勤消防站。推進(jìn)園區(qū)智慧化建設(shè)，搭建安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、交通物流、能源供應(yīng)等功能聯(lián)動(dòng)的一體化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警。制定園區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案，增強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員配置，定期開展應(yīng)急演練。
?。ㄎ澹┨岣咧腔刍芾硭健?duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)化工園區(qū)管理理念，建立安全、環(huán)保、應(yīng)急、能源一體化“智慧園區(qū)”智能管理體系，搭建形成安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、交通物流、能源供應(yīng)等功能聯(lián)動(dòng)一體化、智能化的管理平臺(tái)，加快建成自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程數(shù)字化監(jiān)控和管理。圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能安防、智能監(jiān)控、?；饭芾淼刃录夹g(shù)和重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，組織開展全市智慧化工園區(qū)示范試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建智慧化工園區(qū)。
四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
?。ㄒ唬┩苿?dòng)綠色低碳發(fā)展。加大清潔能源利用比例，合理引導(dǎo)燃料“以氣代煤”，適度增加富氫原料比重，鼓勵(lì)石化企業(yè)因地制宜、合理有序開發(fā)利用“綠氫”，探索發(fā)展海上風(fēng)電制氫，推進(jìn)石化與“綠電”、“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合示范，利用煉化、煤化工裝置所排二氧化碳純度高、捕集成本低等特點(diǎn)，引進(jìn)發(fā)展二氧化碳規(guī)?；都熬C合利用等示范項(xiàng)目。推行綠色制造理念，支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，打造綠色示范工廠。
?。ǘ┘訌?qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。推動(dòng)現(xiàn)有污水處理項(xiàng)目提升改造，根據(jù)園區(qū)發(fā)展需求規(guī)劃新建集中污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)預(yù)處理，鼓勵(lì)中水回用。重點(diǎn)加快推進(jìn)大欖坪污水處理廠改造、天宜污水處理廠三期等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)固廢、危廢處置項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)化利用。督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)廢氣收集和處置，嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放。推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)園有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系改造升級(jí)，不斷完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
（三）構(gòu)建綠色制造體系。持續(xù)開展綠色石化工藝、綠色產(chǎn)品、綠色化工園區(qū)認(rèn)定工作，構(gòu)建行業(yè)全生命周期綠色制造體系。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。發(fā)展以纖維素、油脂為原料的生物基產(chǎn)品，推進(jìn)原料綠色化。以煉油、石化、氯堿等行業(yè)為重點(diǎn)，加快推廣高效催化、溶劑替代、直接轉(zhuǎn)化等清潔生產(chǎn)技術(shù)，逐步限制、淘汰高毒、高污染的產(chǎn)品和工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)清潔化。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)施資源回收和綜合利用，加快建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域之間的協(xié)同共生。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)情況與未來趨勢(shì)，通過延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度和循環(huán)鏈條效益。推動(dòng)企業(yè)綜合利用自身副產(chǎn)物，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升副產(chǎn)物的附加值水平。鼓勵(lì)園區(qū)構(gòu)建副產(chǎn)物循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展，不斷完善廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。
五、推動(dòng)高水平開放合作
?。ㄒ唬┥罨嫦驏|盟國際產(chǎn)能合作。緊抓西部陸海新通道、中國（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施等歷史機(jī)遇，進(jìn)一步深化中國與印尼、文萊等東盟國家的石化國際產(chǎn)能合作。鼓勵(lì)支持恒逸、桐昆等龍頭企業(yè)“走出去”，謀劃在東盟國家布局建設(shè)大型煉化一體化及化工原料生產(chǎn)基地，再將化工原料運(yùn)回國內(nèi)深加工。充分利用廣西與東盟國家資源條件和市場(chǎng)需求的互補(bǔ)性，推動(dòng)我國與東盟國家在原油、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，促進(jìn)中國－東盟國際產(chǎn)能合作，力爭(zhēng)打造成為面向東盟“一帶一路”與“雙循環(huán)”聚合的化工產(chǎn)業(yè)樞紐。
?。ǘ┘訌?qiáng)與周邊石化基地交流合作。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，依托華誼、恒逸、桐昆、中偉等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)上下游合作，進(jìn)一步延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)承接?xùn)|部高端生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，積極推動(dòng)與周邊先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地深度合作，打造我國東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展新高地。
?。ㄈ┹椛鋷?dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)標(biāo)山東裕龍島、惠州大亞灣、茂名等先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，學(xué)習(xí)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)欽州石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及聯(lián)動(dòng)發(fā)展內(nèi)容，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。充分發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和帶動(dòng)作用，重點(diǎn)圍繞裝備制造、電子信息、林木加工、食品加工、醫(yī)藥等千百億產(chǎn)業(yè)集群，有針對(duì)性地培育發(fā)展化工及新材料項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)全區(qū)綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
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專欄八 ?重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方向 ? |
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裝備制造方面：重點(diǎn)布局發(fā)展特種環(huán)氧樹脂/碳纖維復(fù)合材料、液體橡膠、超高分子量聚乙烯、高溫尼龍、聚苯醚改性環(huán)氧樹脂，引領(lǐng)風(fēng)電葉片、5G基站等新能源裝備、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ? 電子信息方面：重點(diǎn)布局發(fā)展電子級(jí)磷酸、甲基正戊基酮（MAK）、甲基異戊基酮（MIAK）、甲基異丙基酮（MIPK）、二乙基酮、超凈高純濕電子化學(xué)品、CMP芯片拋光液項(xiàng)目。輻射帶動(dòng)芯片化學(xué)品、光刻膠及配套產(chǎn)品、電子特氣、掩膜板材料、拋光材料和濕法化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ? 食品加工方面：重點(diǎn)布局發(fā)展2,4-己二烯酸，2-丙烯基丙烯酸，對(duì)羥基苯甲酸酯、丙酸、脫氫醋酸、脫氫醋酸鈉、雙乙酸鈉，三氯蔗糖、代糖添加劑。 ? 林木加工方面：依托廣西豐富的林木資源，圍繞松香、栲膠和紫膠主要林產(chǎn)化學(xué)品，丙烯酸松香二元酸系列樹脂、偶聯(lián)/增溶劑、單寧/六亞甲基二異氰酸酯復(fù)合材料、紫膠/碳納米管復(fù)合增強(qiáng)材料等。 ? 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面：重點(diǎn)發(fā)展中藥、生物制藥、化學(xué)原料藥及制劑等。大力推進(jìn)海洋生物藥品、保健品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，培育中醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展醫(yī)療器械、康復(fù)器械及防護(hù)用品等。 ? |
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第六章 保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)，統(tǒng)籌石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)重大任務(wù)的落實(shí)。明確責(zé)任主體，強(qiáng)化目標(biāo)管理，持續(xù)實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套具體推進(jìn)方案”工作模式，形成政府引導(dǎo)、銜接協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的保障機(jī)制。健全市、縣區(qū)一把手抓工業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化市、縣區(qū)、園區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保“十四五”石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
二、把握政策導(dǎo)向
依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和國家政策導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，增強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)上下游相互發(fā)展性，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈效率和水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，順應(yīng)國家大力推進(jìn)芯片國產(chǎn)化、汽車輕量化和重大裝備自主化的需要，集中力量在高端材料上取得突破。對(duì)于高技術(shù)、高附加值的化工新材料，積極吸納高新技術(shù)企業(yè)入駐，突破技術(shù)瓶頸，打造業(yè)內(nèi)知名的化工新材料品牌。同時(shí)，加快拓展下游精細(xì)化學(xué)品應(yīng)用領(lǐng)域，提升末端產(chǎn)業(yè)鏈的潛力。
三、強(qiáng)化要素保障
落實(shí)用地（用林、用海）、用能等資源要素條件，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備土地指標(biāo)、用能指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等要素條件。按照各園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低投資成本，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。支持龍頭企業(yè)“走出去”，與東盟等國家建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，保障輕烴、煤炭、鎳鈷鋰礦等重要進(jìn)口資源供應(yīng)，保障供應(yīng)鏈安全。
四、完善招商機(jī)制
堅(jiān)持規(guī)劃招商、資本招商、以企招商、資源招商“四個(gè)招商”模式，緊扣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，鎖定關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及目標(biāo)企業(yè)，建立招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。充分利用好中國－東盟石油和化工國際合作論壇等平臺(tái)，深化開放合作，推動(dòng)構(gòu)建跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈招商。持續(xù)深化與園區(qū)龍頭企業(yè)和行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈招商合作，形成“投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的“四個(gè)一批”項(xiàng)目良性滾動(dòng)發(fā)展格局。
五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新
深入開展新產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造高水平創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建石化高端聚合材料研發(fā)中心，形成高端石化產(chǎn)品的研究、開發(fā)、中試、生產(chǎn)和服務(wù)的貫通式研發(fā)模式，促進(jìn)成果、技術(shù)、技能參與收益分配。加大高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)創(chuàng)新人才和國際化人才引進(jìn)和培育力度，儲(chǔ)備培養(yǎng)青年優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，推動(dòng)園區(qū)龍頭企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高等院校、職業(yè)技工學(xué)校合作，建立“訂單式”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)人才。鼓勵(lì)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為紐帶，柔性引進(jìn)急需緊缺人才。
六、推動(dòng)綠色發(fā)展
牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升環(huán)境保護(hù)水平，建成空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、污染預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)高效、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良的現(xiàn)代化石化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。強(qiáng)化和完善能耗雙控制度，嚴(yán)格落實(shí)《石化化工重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案（2021－2025年）》等有關(guān)要求，推進(jìn)能源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。?
