(欽州市11)欽州市人民政府辦公室關于印發(fā)欽州市石化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
欽州市石化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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前 言
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石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，也是欽州市乃至全區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多、關聯(lián)覆蓋廣，關乎產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、綠色低碳發(fā)展、民生福祉改善?！笆濉逼陂g，欽州市深入貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署，積極參與“一帶一路”建設，主動融入國際門戶港、西部陸海新通道、自貿(mào)試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略，全面加強產(chǎn)業(yè)謀劃布局，探索出“從行業(yè)中找產(chǎn)業(yè)、從產(chǎn)業(yè)中找龍頭、圍繞龍頭補鏈條、依靠龍頭聚集群”的特色發(fā)展路子，構建起全國獨有的“油、煤、氣、鹽”多元化石化產(chǎn)業(yè)體系。
“十四五”時期，欽州市全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，全面實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅動戰(zhàn)略，以“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”為主線，進一步推動石化產(chǎn)業(yè)完善供應鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，加快打造面向東盟、服務西南的綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《欽州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等精神，編制本規(guī)劃。規(guī)劃主要明確“十四五”時期欽州市石化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的總體要求、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點、主要任務、保障措施。規(guī)劃期為2021－2025年，遠期展望至2035年。
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第一章 發(fā)展基礎
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一、“十三五”發(fā)展回顧
?。ㄒ唬┌l(fā)展成就。
1. 產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級?！笆濉逼陂g，欽州市深入貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署，全面加強石化產(chǎn)業(yè)謀劃布局，在已投產(chǎn)中國石油廣西石化千萬噸煉油等重大項目基礎上，成功引進華誼集團、恒逸集團、桐昆集團等知名化工企業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從單一龍頭到多個龍頭的歷史性轉變，初步形成“一滴油兩根絲”的高端綠色化纖產(chǎn)業(yè)布局，構建起全國獨有的“油、煤、氣、鹽”多元化綠色石化產(chǎn)業(yè)體系。截至2020年底，欽州石化產(chǎn)業(yè)園入駐生產(chǎn)企業(yè)超過30家，新引進落戶項目總投資超過2000億元，年度投資超100億元，工業(yè)產(chǎn)值超500億元，稅收超80億元，連續(xù)多年進入中國化工園區(qū)30強，2020年成功晉升20強，成為地方經(jīng)濟穩(wěn)增長的“排頭兵”。
2. 服務體系逐步完善?！笆濉逼陂g，欽州石化產(chǎn)業(yè)園順利通過國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)終期驗收，路網(wǎng)、供水、供電、蒸汽、工業(yè)管廊、污水和危廢處置、深海排放管道、化工碼頭等產(chǎn)業(yè)配套日臻完善。園區(qū)已建成石化特勤消防站等一批應急救援設施，高標準的北部灣危險化學品應急救援基地正在加快建設。荷蘭孚寶、法國蘇伊士、美國普萊克斯等全球頂尖公用工程配套商相繼落戶，金鼓江系列石化碼頭倉儲、危廢處置、大型空分等公用工程建成投運，國投欽州電廠一二期326萬千瓦熱電機組完成供熱改造、三期4臺66萬千瓦熱電機組開工，園區(qū)天然氣直供管道加快建設，構建起供給質量優(yōu)、要素保障全、專業(yè)化水平高的產(chǎn)業(yè)配套體系。
3. 空間布局更趨合理。對標國內(nèi)外先進化工園區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設欽州石化產(chǎn)業(yè)園，高質量開展新一輪總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。園區(qū)功能布局不斷優(yōu)化完善，規(guī)劃面積從“十二五”時期的36平方公里拓展至76平方公里，新增三墩片區(qū)大型煉化承接區(qū)、金谷北片區(qū)高端產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、鹿耳片區(qū)高端新材料及精細化工承接區(qū)，為園區(qū)科學發(fā)展和項目落戶建設提供有力支撐。此外，欽北區(qū)規(guī)劃建設欽州高端醫(yī)藥精細化工產(chǎn)業(yè)園作為臨港石化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展區(qū)，重點布局醫(yī)藥中間體、石化原料深加工、功能化學品、化工新材料等產(chǎn)業(yè)，初步形成“一園四區(qū)”發(fā)展格局。2020年，欽州石化產(chǎn)業(yè)園、欽州高端醫(yī)藥精細化工產(chǎn)業(yè)園順利通過自治區(qū)認定，被列為廣西首批化工園區(qū)。
4. 開放合作共享發(fā)展。依托西部陸海新通道、廣西自貿(mào)試驗區(qū)建設，充分利用國內(nèi)外兩個市場兩種資源，有序承接綠色高端化工新材料產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展面向東盟國家和輻射西南地區(qū)的石化及下游產(chǎn)業(yè)。加強與國內(nèi)石化領域權威機構、協(xié)會合作，聯(lián)合中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國化工信息中心有限公司成功舉辦中國－東盟石油和化工國際合作論壇，搭建對外合作高端平臺，構建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。
5. 綠色發(fā)展成效顯著。按照“強強聯(lián)合、政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，推動園區(qū)企業(yè)在用地、原料、供熱、碼頭等方面加強合作，實現(xiàn)裝置互通、物料互供、鏈條互聯(lián)、優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大幅提升，資源產(chǎn)品就地轉化，最大限度地循環(huán)發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)推進園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展，欽州石化產(chǎn)業(yè)園成為西部地區(qū)首個“綠色化工園區(qū)”創(chuàng)建單位。中國石油廣西石化公司獲自治區(qū)授予“清潔生產(chǎn)”稱號。
?。ǘ﹩栴}與短板。
1. 結構矛盾突出?！笆濉逼陂g，華誼化工新材料一體化基地、中國石油廣西石化煉化一體化轉型升級、恒逸高端綠色化工化纖、桐昆綠色化工化纖新材料等重大項目仍處于前期工作或建設階段，全市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收主要依靠中國石油廣西石化千萬噸煉油項目支撐，存在“總量小企業(yè)少”的現(xiàn)象。煉油作為欽州市石化產(chǎn)業(yè)的主體，下游產(chǎn)品種類過少，沒有體現(xiàn)出石油化工下游產(chǎn)業(yè)多樣化的特點，缺乏新的增長點。化工產(chǎn)品仍以中低端和基礎大宗原料為主，缺乏乙烯、芳烴等高端化延伸產(chǎn)業(yè)，下游合成材料、精細化學品高附加值產(chǎn)業(yè)不足，化工新材料與高端專用化學品自給率偏低。
2. 產(chǎn)業(yè)空間受限。欽州石化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積76平方公里，金谷片區(qū)和三墩片區(qū)是產(chǎn)業(yè)布局的主要承接地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限是制約欽州市高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。金谷片區(qū)規(guī)劃面積26.9平方公里，已開發(fā)及規(guī)劃布局重大石化項目面積約25平方公里。三墩片區(qū)規(guī)劃面積24.9平方公里，其中2.7平方公里已取得用海指標，剩余22.2平方公里用海需爭取國家支持。新增的鹿耳片區(qū)和金谷北片區(qū)用于承接高端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展下游精細化工及化工新材料產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)用地有限且部分用地需要征收，短期內(nèi)無法滿足石化及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)精細化、集群化發(fā)展的空間需求。
3. 應急管理和救援能力有待提高。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國際國內(nèi)對安全環(huán)保的要求逐步提高，對照國家及自治區(qū)有關要求，對標國內(nèi)外先進化工園區(qū)管理模式及經(jīng)驗，欽州市化工園區(qū)安全監(jiān)管和風險防范能力仍有不足。地方財力投入有待加大，石化園區(qū)尚未全面實現(xiàn)封閉化管理，北部灣危險化學品應急救援基地等重要設施尚未建成投運，園區(qū)管理的信息化、智能化程度以及應急救援力量有待提高，園區(qū)安全環(huán)保管控需進一步加強。
二、“十四五”發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬┌l(fā)展機遇。
1. 雙循環(huán)發(fā)展重塑產(chǎn)業(yè)新格局。加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局作出的重要戰(zhàn)略部署。我國石化化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大，產(chǎn)業(yè)韌性足，具有完整產(chǎn)業(yè)鏈體系和終端市場潛力，將在未來引領全球產(chǎn)業(yè)升級與消費變革方面發(fā)揮重要的支撐作用。欽州市處于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的核心位置，正加快打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐。隨著西部陸海新通道、平陸運河等國家重大戰(zhàn)略的深入實施，中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版啟動建設，為欽州打造我國面向東盟、服務西南的重要石化產(chǎn)業(yè)基地提供了歷史黃金機遇。與此同時，RCEP生效后，將帶動全球近三分之一的經(jīng)濟體量形成統(tǒng)一的超級大市場，促進要素資源的自由流動和高效配置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊的市場空間，促進國際化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作，強化面向東盟區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和相關行業(yè)間耦合發(fā)展，欽州將成為連接“中西部地區(qū)－北部灣地區(qū)－東盟地區(qū)”的重要樞紐，發(fā)展面向東盟的綠色石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大、未來可期。
2. 碳達峰開啟價值挖潛新篇章。2020年9月，習近平總書記對全球作出重要承諾，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。作為以化石能源加工為主的傳統(tǒng)行業(yè)，石化化工行業(yè)生產(chǎn)過程排放的二氧化碳占全國碳排放的比重約13%，占工業(yè)領域碳排放的比重約17%。石化化工行業(yè)的碳減排壓力，主要在于自身生產(chǎn)過程中的碳排放。在此背景下，高端功能材料、專用化學品等一批高端、綠色、高附加值的產(chǎn)業(yè)項目迎來了更好的發(fā)展機遇，深度挖掘碳達峰背景下產(chǎn)業(yè)鏈價值提升的新驅動和新邏輯成為未來行業(yè)發(fā)展的重要助推力量。
3. 新基建注入高質量發(fā)展新動能。以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈和數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎設施，將全面引領數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系建設，將為整個石化化工行業(yè)提升數(shù)字思維能力、數(shù)據(jù)應用能力、場景運營能力和敏捷響應能力，重塑經(jīng)營理念，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)核心，改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式和組織架構，加快推進科技應用，促進數(shù)字技術向各領域融合滲透注入高質量發(fā)展新動能，提供更加廣闊的平臺和發(fā)展機遇。欽州石化產(chǎn)業(yè)園是首批國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，路網(wǎng)、供水供電、蒸汽、工業(yè)管廊、污水和危廢處置、深海排放管道、化工碼頭等產(chǎn)業(yè)配套日臻完善，高標準的北部灣安全生產(chǎn)應急救援基地加快建設，荷蘭孚寶、法國蘇伊士、美國普萊克斯等全球頂尖公用工程配套商相繼落戶，為產(chǎn)業(yè)園構建起供給質量優(yōu)、要素保障全、專業(yè)化水平高的產(chǎn)業(yè)配套體系。
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1. 國際形勢復雜嚴峻。新冠肺炎疫情的爆發(fā)和蔓延給全球生產(chǎn)生活秩序和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大的沖擊，引發(fā)世界經(jīng)濟大幅下滑，金融市場劇烈動蕩，國際貿(mào)易嚴重受阻，大宗商品需求銳減。地區(qū)沖突不斷升級，嚴重影響全球經(jīng)濟一體化進程，加劇了經(jīng)濟發(fā)展的風險和不確定性，導致國際直接投資意愿下降。發(fā)達國家的再工業(yè)化戰(zhàn)略也使得全球高端制造業(yè)領域競爭愈發(fā)激烈，對全球產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生深遠影響。同時也對我國原油、天然氣、乙丙烷等重要石化原料的進口帶來巨大不確定性。
2. 高端短板日益明顯。高技術含量的化工新材料和高端專用化學品國內(nèi)自給率仍然偏低，工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學品等高端產(chǎn)品仍需大量進口。聚酰亞胺、聚芳酯、全氟橡膠等位于“新材料金字塔”頂端的特種高端材料，國內(nèi)生產(chǎn)長期處于空白，而部分化工新材料在技術來源獲得突破后，產(chǎn)能迅猛增加，但由于所獲技術屬于國際低端水平，產(chǎn)品檔次低，品種牌號少，只能滿足低端市場需求，或者技術不成熟，運行不穩(wěn)定，市場競爭力差，從而出現(xiàn)了國內(nèi)自給率和裝置開工率“雙低”的現(xiàn)象。
3. 同質發(fā)展競爭激烈。經(jīng)過“十三五”時期的迅速發(fā)展，我國化工產(chǎn)品供應已由“整體數(shù)量短缺”轉變?yōu)椤敖Y構性短缺”，其突出表現(xiàn)是產(chǎn)品結構中以中低端和通用型為主，高檔、專用產(chǎn)品比例較低。尤其在合成材料、化工新材料和專用特種化學品等新型領域高端新品缺乏，產(chǎn)品同質化程度較高，行業(yè)內(nèi)競爭激烈。進口依存度高，部分科技含量高的產(chǎn)品尚處于空白，遠不能滿足我國新能源、汽車、電子、醫(yī)療、航空等相關新興領域發(fā)展的全面需求。對于新能源材料等新興產(chǎn)業(yè)，資金、技術和人才密集，福建、四川、貴州等地均出臺有關扶持政策培育發(fā)展，周邊地市也在積極搶抓發(fā)展機遇，行業(yè)發(fā)展面臨較大競爭。
4. 區(qū)域發(fā)展競爭明顯。國內(nèi)沿海石化和化工集群快速崛起，以港口為依托的化工新材料產(chǎn)業(yè)集群競相發(fā)展、競爭激烈。國內(nèi)一批超大型煉化一體化項目陸續(xù)上馬。中國石油廣東石化煉化一體化轉型升級項目預計新增2000萬噸煉油、260萬噸芳烴、120萬噸乙烯產(chǎn)能；山東裕龍島煉化一體化項目預計新增2000萬噸煉油、300萬噸乙烯產(chǎn)能；浙江石化4000萬噸煉化一體化項目（二期）預計新增2000萬噸煉油、660萬噸芳烴和140萬噸乙烯產(chǎn)能。此外，跨國石油巨頭也在大舉進軍中國，埃克森美孚惠州乙烯項目進入全面建設；沙特基礎工業(yè)公司與福建福海創(chuàng)成立合資公司，在福建古雷新建150萬噸乙烯項目。國內(nèi)企業(yè)在煉化一體化領域的大舉擴張和國際巨頭大規(guī)模投資石化行業(yè)，進一步加劇沿海區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)競爭壓力。
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第二章? 總體要求
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一、指導思想
堅持以黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，全面實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅動戰(zhàn)略，加快推進石化產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，大力發(fā)展化工新材料和精細化學品，提高本質安全和清潔生產(chǎn)水平，加快構建鏈條完整、體系完善、產(chǎn)品豐富、關聯(lián)度高的綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，做大做強做優(yōu)向海經(jīng)濟，爭當“面朝大海、向海圖強”排頭兵。
二、基本原則
——堅持市場化導向。正確把握市場導向與政策引導的平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇既要符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，也要深度契合國內(nèi)外特別是西部陸海新通道沿線市場需求，合理確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要產(chǎn)品。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下供給側結構性改革的相關要求，重點選擇發(fā)展市場潛力大、發(fā)展前景好、盈利能力強的化工新材料、功能化學品等產(chǎn)品。
——堅持高端化發(fā)展。緊密跟蹤一批國內(nèi)領先、國際先進的高端產(chǎn)業(yè)技術，積極引導石化產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)延伸和跨越，推進產(chǎn)業(yè)結構向高端化、功能化、精細化路線拓展，向化工新材料、專用化學品等高檔石化產(chǎn)品延伸發(fā)展。
——堅持綠色化發(fā)展。樹牢底線思維，堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，提升本質安全水平，采用清潔高效的綠色工藝、超低排放、綜合循環(huán)利用、能源梯級利用、多能互補和系統(tǒng)優(yōu)化集成等技術手段，推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，將生態(tài)文明有效融入石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。
——堅持開放化發(fā)展。充分發(fā)揮面向東盟、服務西南的區(qū)位優(yōu)勢，堅持高質量引進來、高水平走出去，促進要素資源全球高效配置，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，強化國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同促進、聯(lián)動發(fā)展。
三、發(fā)展定位
以產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化為引領，依托“油、煤、氣、鹽”多元化原料供應體系，發(fā)揮龍頭引領驅動效應、尾鏈特色化集群效應、鏈條跨區(qū)域協(xié)同效應及產(chǎn)業(yè)綠色化示范效應，重點延伸發(fā)展高附加值、高技術含量的化工新材料、精細化工及專用化學品等下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，著力打造面向東盟、服務西南的先進綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。
——打造對接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)。主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，依托華誼、恒逸、桐昆、中偉等龍頭企業(yè)，引領承接東部高端生產(chǎn)力轉移，加強與長三角等發(fā)達地區(qū)合作，打造我國東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展新高地。
——構建國際國內(nèi)“雙循環(huán)”重要節(jié)點樞紐。支持恒逸、桐昆、中偉等龍頭企業(yè)在海外布局資源依賴較大的煉油、冶煉等上游板塊，引導企業(yè)主動對接東盟國家和西部陸海新通道沿線地區(qū)，結合市場需求在欽州布局大型生產(chǎn)基地，構建“長江經(jīng)濟帶－欽州－東盟”跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
——驅動廣西北部灣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要核心。借助大型煉化一體化、烯烴新材料、大型化纖等百億級龍頭項目布局建設，培育一批有專業(yè)技術優(yōu)勢的下游產(chǎn)業(yè)集群，引領一批有地方產(chǎn)業(yè)特色的主導產(chǎn)業(yè)脈絡，奮力打造廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要核心。
——引領西部地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的重要集群。圍繞技術驅動、價值驅動、創(chuàng)新驅動三大動力源，統(tǒng)籌布局大型煉化、高端石化原料、重點產(chǎn)業(yè)集群等不同脈絡層級的產(chǎn)業(yè)項目，通過上游方案的資源配置、中游原料的靈活統(tǒng)籌、下游集群的細化承接，引領西部地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新路徑和新思路。
——打造石化產(chǎn)業(yè)高質量綠色化發(fā)展的示范標桿。以工藝綠色、流程綠色、產(chǎn)業(yè)綠色為主線，全面推動區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)高質量、綠色可持續(xù)化發(fā)展。積極開展園區(qū)系統(tǒng)性循環(huán)化挖潛，增強資源能源等物質流管理和環(huán)境管理的精細化程度。構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，成為高質量綠色化發(fā)展的廣西特色、欽州名片，在全國范圍內(nèi)發(fā)揮重要的示范效應。
四、主要目標
到2025年，推動“油、煤、氣、鹽”多元化原料保障龍頭項目建成投產(chǎn)，完成“一滴油兩根絲”（煉油，錦綸和滌綸）產(chǎn)業(yè)鏈布局，基本構建涵蓋煉化一體化、多元化烯烴、芳烴深加工及下游化纖紡織、化工新材料、精細化學品等門類齊全、鏈條完善的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、產(chǎn)品附加值和精細化水平明顯提高，初步形成自主創(chuàng)新能力強、結構布局合理、綠色安全低碳的綠色高端化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，成為廣西工業(yè)高質量發(fā)展的新引擎。
——產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模邁上新臺階。到2025年，欽州石化產(chǎn)業(yè)煉化、烯烴和化纖原料生產(chǎn)規(guī)模分別達到1200萬噸、500萬噸和420萬噸，全市石化及新材料產(chǎn)業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資達到2000億元，年產(chǎn)值達到2000億元以上。
——高端化工產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。形成以煉化一體化項目為龍頭、多元化原料加工為補充、化工新材料和精細化學品協(xié)同發(fā)展的多鏈式產(chǎn)業(yè)集群?；A原料短缺局面有效緩解，產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品精深加工水平進一步提高，高端產(chǎn)品占比明顯提升，化工產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強。到2025年，化工新材料和精細化學品占比爭取提升至30%。
——生產(chǎn)力布局更加優(yōu)化。按照區(qū)域協(xié)同、承接有序、差異互補的思路，以欽州石化產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)，培育壯大欽州高端醫(yī)藥精細化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，并在相關重點園區(qū)合理規(guī)劃布局建設化工及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套承載區(qū)，開展精細化工、化工新材料、紡織服裝、新能源材料等石化下游產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和招商，推動一批石化及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目落戶建設。
——科技創(chuàng)新能力全面增強。創(chuàng)新對化工產(chǎn)業(yè)提質增效的支撐引領作用進一步凸顯，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善，建成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的創(chuàng)新體系，企業(yè)技術裝備水平明顯提升。到2025年，全市石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到1.5%以上。
——綠色可持續(xù)發(fā)展水平大幅提升。促進石化企業(yè)綠色低碳轉型，安全、節(jié)能、環(huán)保水平顯著提升。全市石化產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故風險防控水平全面提升，欽州石化產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)封閉化管理，廢水、廢氣以及固廢全面實現(xiàn)綜合治理、達標排放，主要污染物排放強度顯著降低，爭取創(chuàng)建成為國家級綠色化工園區(qū)、智慧化工園區(qū)。
展望2035年，欽州石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，建成園區(qū)功能完善、產(chǎn)出大幅增長、產(chǎn)業(yè)基礎明顯提升、產(chǎn)業(yè)鏈韌性足、產(chǎn)業(yè)集群競爭力強、數(shù)字化和綠色化轉型成效先進的石化產(chǎn)業(yè)體系，臨港石化產(chǎn)業(yè)與縣域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局凸顯，全市石化及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群成為地方經(jīng)濟發(fā)展強增長極，石化產(chǎn)業(yè)邁入全球價值鏈中高端，成為具有區(qū)域影響力的石化產(chǎn)業(yè)基地。
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第三章? 產(chǎn)業(yè)布局
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一、優(yōu)化空間布局，構建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局
圍繞欽州石化產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌做好上下游產(chǎn)業(yè)承接，著力構建涵蓋市、縣區(qū)及園區(qū)多維度的區(qū)域協(xié)同共進、聯(lián)動互補的發(fā)展體系。通過產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向延伸與橫向耦合，化工與非化工關聯(lián)產(chǎn)業(yè)差異化布局，打造多維度、全領域、廣分支的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快形成核心引領、兩翼輻射、多區(qū)聯(lián)動、集群發(fā)展的空間布局，構建“1+2+N”（即一核、兩翼、多區(qū)聯(lián)動）石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
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專欄一 ?欽州市石化及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局 ? |
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總體布局：構建“1+2+N”（即一核、兩翼、多區(qū)聯(lián)動）石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 ? 一核：以欽州石化產(chǎn)業(yè)園為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。 ? 兩翼：以欽州高端醫(yī)藥精細化工產(chǎn)業(yè)園、靈山武利化工產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)梯度承接的兩翼拓展區(qū)。 ? 多區(qū)聯(lián)動：加快推動中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州綜合保稅區(qū)、欽州高新區(qū)以及浦北縣、欽南區(qū)等重點縣域園區(qū)與石化核心區(qū)、拓展區(qū)聯(lián)動發(fā)展。 ? |
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二、明確功能定位，實現(xiàn)區(qū)域差異化協(xié)同發(fā)展
?。ㄒ唬┐蛟烀嫦驏|盟的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展定位：充分發(fā)揮欽州石化產(chǎn)業(yè)園獨特的區(qū)位交通、港口碼頭、疊加政策等優(yōu)勢，重點布局煉化一體化、多元化烯烴、化纖及聚酯原料等大型石化產(chǎn)業(yè)項目，增強基礎有機原料等上游原料保障能力，引領帶動縣區(qū)化工及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進與新能源材料、電子信息、林木加工、食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造支撐產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展、臨港與縣區(qū)協(xié)同聯(lián)動的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展重點：依托中國石油廣西石化煉化一體化轉型升級、華誼化工新材料一體化基地、恒逸高端綠色化工化纖、桐昆綠色化工化纖新材料等龍頭項目，重點構建以煉化一體化為核心、多元化烯烴/芳烴原料加工產(chǎn)業(yè)為補充，化工新材料和高端精細化學品為延伸的產(chǎn)業(yè)體系。堅持多元化、高端化、精細化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造“4+1”特色產(chǎn)業(yè)鏈（烯烴及下游、化纖紡織、新能源材料、精細化工、能源化工生產(chǎn)性服務業(yè)），延伸發(fā)展化工新材料、專用化學品等高附加值產(chǎn)品，優(yōu)化提升欽州石化產(chǎn)業(yè)園的龍頭引領效應。?
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專欄二 ?欽州石化產(chǎn)業(yè)園布局重點 ? |
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金谷片區(qū)：重點布局大型煉化一體化、烯烴/芳烴及下游、聚氨酯、聚酰胺、可降解材料等深加工產(chǎn)業(yè)。其中，金谷北片區(qū)作為高端產(chǎn)業(yè)承接區(qū)，主要布局高性能樹脂、高性能纖維、特種合成橡膠，以及專業(yè)定制化材料、高端功能化薄膜、尖端特種化制品等高端新材料項目。 ? 鹿耳片區(qū)：重點布局與上游基礎化工及周邊產(chǎn)業(yè)關聯(lián)緊密的高附加值專用化學品、助劑等精細化工，以及鋰電池前驅體、碳酸鋰、硫酸鎳等新能源材料產(chǎn)業(yè)。 ? 三墩片區(qū)：預留布局煉化一體化功能區(qū)，錯位發(fā)展芳烴下游深加工、化工新材料產(chǎn)業(yè)。 ? |
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?。ǘ┲嫿▋梢硗卣箙^(qū)。
1.?欽州高端醫(yī)藥精細化工產(chǎn)業(yè)園。 ?
發(fā)展定位：結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，積極承接臨港核心區(qū)化工原料，重點發(fā)展精細化工、化工新材料及新能源材料等產(chǎn)業(yè)，打造欽州石化產(chǎn)業(yè)園重要腹地及產(chǎn)業(yè)拓展接續(xù)區(qū)。 ?
發(fā)展重點：充分利用現(xiàn)有錳系新材料產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展電池級硫酸錳、鈉電池材料、硅碳負極、電池材料回收利用等新能源材料產(chǎn)業(yè)，同時依托欽州高端醫(yī)藥精細化工產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化工園區(qū)定位，重點發(fā)展中成藥、化學藥物合成，以及片劑、煎膏劑、糖漿劑、口服溶液劑等各類制劑，同步發(fā)展化工新材料、精細化工、化工助劑、涂料、塑料制品及食品加工等。 ?
2.?靈山武利化工產(chǎn)業(yè)園。 ?
發(fā)展定位：結合園區(qū)連接北海、南寧交通區(qū)位，重點以機電裝備制造、石油化工精深加工配套、新材料及農(nóng)林產(chǎn)品加工為主導產(chǎn)業(yè)，完善石化園區(qū)認定審批程序，逐步建設成為欽州臨港石化產(chǎn)業(yè)拓展的重要承接地。 ?
發(fā)展重點：主要承接欽州石化產(chǎn)業(yè)園的丙烯酸、聚氨酯等有機原料及大宗化學品，重點圍繞林木加工、食品加工、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展多功能涂料、水處理劑、環(huán)保型膠黏劑等產(chǎn)品，包括汽車涂料、新型建筑涂料及配套樹脂原料、環(huán)保型涂料（高固含量涂料、水性涂料、粉末涂料和輻射固化涂料等），以及特種化學品、功能材料后加工等產(chǎn)業(yè)；圍繞電子電鍍等產(chǎn)業(yè)配套需求，謀劃發(fā)展表面處理、電子化學品等專用化學品。 ?
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專欄三 “兩翼”擴展區(qū)布局重點 ? |
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欽州高端醫(yī)藥精細化工產(chǎn)業(yè)園：重點發(fā)展電池級硫酸錳、鈉電池材料、硅碳負極、電池材料回收利用等新能源材料；化工新材料、精細化工、化工助劑、涂料、塑料制品及食品加工、中成藥、化學藥物合成，以及片劑、煎膏劑、糖漿劑、口服溶液劑等制劑。 ? 靈山武利化工產(chǎn)業(yè)園：重點發(fā)展多功能涂料、水處理劑、環(huán)保型膠黏劑、新型建筑涂料及配套樹脂原料、環(huán)保型涂料，以及特種化學品、功能材料后加工、表面處理、電子化學品等專用化學品。 ? |
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?。ㄈ┹椛鋷赢a(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。
1.?中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 ?
發(fā)展定位：充分發(fā)揮區(qū)位、港口、政策以及產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，結合園區(qū)發(fā)展空間較為充足等條件，利用現(xiàn)有電子信息、智能制造發(fā)展基礎，打造與欽州石化產(chǎn)業(yè)園形成上下游緊密聯(lián)系的高端制造基地，與電子信息、風電新能源等產(chǎn)業(yè)形成上下游協(xié)同。 ?
發(fā)展重點：圍繞風電、裝備制造和汽車零配部件產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子用環(huán)氧樹脂、風機葉片用改性環(huán)氧樹脂及功能材料深加工、新能源電池等產(chǎn)業(yè)；依托電子信息、智能制造發(fā)展配套材料加工產(chǎn)業(yè)，液晶顯示材料、光纖材料、磁性材料、壓電晶體管材料、信息傳感材料和高性能封裝材料等，為電子塑封料、風機葉片、塑料管材內(nèi)襯等提供配套產(chǎn)品；適時推進氫能綜合利用，推進多能互補和低碳清潔化的能源結構，重點發(fā)展氫燃料電池系統(tǒng)研發(fā)和制造、儲氫設備制造、制氫成套設備制造等產(chǎn)業(yè)，配套石化產(chǎn)業(yè)園用氫和全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；發(fā)揮技術及港口物流優(yōu)勢，發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)研發(fā)及服務業(yè)。 ?
2.?欽州綜合保稅區(qū)。 ?
發(fā)展定位：充分利用西部陸海新通道、自貿(mào)試驗區(qū)政策，以及深水良港、保稅物流等優(yōu)勢，作為臨港石化產(chǎn)業(yè)物流的核心配套區(qū)域，加快完善和規(guī)范石化關聯(lián)貿(mào)易業(yè)務管理，打造成為石化大宗商品及關聯(lián)貨物貿(mào)易平臺和交易中心。 ?
發(fā)展重點：依托現(xiàn)有420萬方原油儲備庫資源，創(chuàng)新商業(yè)交易模式，加快原油貿(mào)易線上線下交割平臺建設；利用先進便捷的集裝箱裝卸運輸平臺，加快擴充化工品及關聯(lián)貨品業(yè)務范圍，并完善基礎設施配套建設和安全措施保障，提升大宗化工品物流貿(mào)易服務水平；培育發(fā)展棉紗紡織保稅加工業(yè)務，為欽州發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)和建設紡織服裝交易中心提供支撐；積極開拓鎳、鈷、錳等上游資源及前驅體進出口貿(mào)易，助力新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ?
3.?欽州高新區(qū)。 ?
發(fā)展定位：充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)臨近市區(qū)，以及人力、配套、交通等資源優(yōu)勢，以石化下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的精深加工和配套服務業(yè)為主導，打造工程塑料和前沿新材料成型深加工、醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和日用化學品、飲品發(fā)展平臺，并構建產(chǎn)業(yè)配套的科技、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)集群。 ?
發(fā)展重點：依托欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚丙烯、聚乙烯等產(chǎn)品，以市場應用為導向，重點發(fā)展軌道交通、建筑、醫(yī)療器械、家電用工程塑料、纖維增強聚丙烯復合材料、聚丙烯低發(fā)泡材料、車用改性材料、汽車輕量化材料專用料等合成材料下游制成品；利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，加大醫(yī)療裝備制造、日用化學品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，兼顧發(fā)展以牡蠣、珍珠系列保健品、功能性飲料等為主導的飲品及包裝產(chǎn)業(yè)；同時圍繞周邊石化、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，推進配套研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢等科技服務業(yè)，發(fā)展檢驗檢測、電子商務、人力資源服務、售后服務、品牌建設等第三方服務，探索推進產(chǎn)業(yè)基金等金融服務提升，支撐制造業(yè)轉型升級發(fā)展。 ?
4.?欽南臨港工業(yè)園。 ?
發(fā)展定位：充分利用毗鄰自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)的獨特地理區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)建設欽南臨港工業(yè)園和欽南區(qū)現(xiàn)代紡織特色園，打造成為臨港石化核心區(qū)戰(zhàn)略腹地。 ?
發(fā)展重點：承接欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚酰胺、聚酯、纖維級切片等產(chǎn)品，重點發(fā)展錦綸和滌綸長絲、短纖、印染等，為紡織、服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。利用欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等產(chǎn)品，布局特種功能薄膜產(chǎn)品和包裝產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展PVC管材、PE管材、PP管材等產(chǎn)品，為塑料管材、家用電器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；同步發(fā)展新型環(huán)保建筑材料及功能材料深加工，包括道路改性瀝青材料、綠色墻體材料、保溫隔熱材料以及綠色裝飾材料等；依托中偉、格派等新能源材料產(chǎn)業(yè)項目，兼顧發(fā)展動力電池正負極材料、動力電池裝備等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 ?
5.?欽北平吉臨港產(chǎn)業(yè)園。 ?
發(fā)展定位：充分利用平陸運河建設的歷史機遇，支持加快園區(qū)規(guī)劃建設，利用江海聯(lián)運的優(yōu)勢，打造區(qū)域物流運輸中心及化纖紡織基地。 ?
發(fā)展重點：依托平陸運河“通江達海”的便利條件，謀劃發(fā)展大宗商品物流儲運產(chǎn)業(yè)；結合欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚乙烯、聚丙烯、聚氨酯、聚碳酸酯等產(chǎn)品，發(fā)展功能性膜材料、特種工程塑料、高性能工程塑料合金、特種橡膠和熱塑性彈性體等產(chǎn)業(yè)，并利用欽州石化產(chǎn)業(yè)園化纖原料，兼顧發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)。 ?
6.?靈山陸屋臨港工業(yè)園。 ?
發(fā)展定位：依托緊臨平陸運河的地理區(qū)位、充足土地資源等優(yōu)勢，加快工業(yè)基礎配套建設，將園區(qū)建設成為承載臨港核心區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的重要載體。 ?
發(fā)展重點：發(fā)揮用地空間、交通便利、勞動力稟賦及已建標準廠房等優(yōu)勢，依托欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚酰胺、聚酯、纖維級切片等產(chǎn)品，重點發(fā)展錦綸和滌綸長絲、短纖等產(chǎn)品，探索推動“紡紗、織造、印染、針織、家紡、服裝”紡織全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；依托欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚酯原料，發(fā)展瓶級、膜級聚酯切片產(chǎn)品，為包裝材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐；以現(xiàn)有機電小鎮(zhèn)為導向發(fā)展電子電器、新型建材、機電制造、工程裝備、汽車零部件等。 ?
7.?浦北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 ?
發(fā)展定位：加快木材加工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域升級改造，發(fā)展以中藥種植加工等為特色的大健康產(chǎn)業(yè)，打造以農(nóng)副產(chǎn)品關聯(lián)配套化工材料，以及皮革、家紡、服裝等產(chǎn)業(yè)集群。 ?
發(fā)展重點：圍繞林木加工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域升級改造，主動融入全市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，利用化纖及下游紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，推動現(xiàn)有編織材料由竹子、藤條等傳統(tǒng)原材料向化纖原材料轉型，重點發(fā)展編織、家用紡織品、服裝等制造產(chǎn)業(yè)；圍繞當?shù)亓帜炯庸?、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，依托欽州石化產(chǎn)業(yè)園聚酯、聚乙烯、聚丙烯、丙烯酸、聚氨酯等產(chǎn)品，重點發(fā)展高端管材、薄膜、光伏材料、膠黏劑、制鞋等產(chǎn)業(yè)；利用當?shù)毓夥?、風電等清潔能源，加快配套發(fā)展新能源材料及儲能產(chǎn)業(yè)；結合當?shù)啬静馁Y源和化工園區(qū)多樣性樹脂產(chǎn)品，發(fā)展不同用途的塑木板材，促進下游家具、地板產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ?
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專欄四 “多區(qū)”聯(lián)動區(qū)布局重點 ? |
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中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)：圍繞汽車零部件、電子信息、智能制造、新能源等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子用環(huán)氧樹脂、風機葉片用改性環(huán)氧樹脂及功能材料深加工、新能源電池等產(chǎn)業(yè)；配套材料加工產(chǎn)業(yè)，液晶顯示材料、光纖材料、磁性材料、壓電晶體管材料、信息傳感材料和高性能封裝材料等；燃料電池系統(tǒng)研發(fā)和制造、儲氫設備制造、制氫成套設備制造等，以及石化產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)研發(fā)及服務業(yè)。 ? 欽州綜合保稅區(qū)：圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流配套需求，發(fā)展原油、大宗化工品物流貿(mào)易服務，以及棉花、化纖原料等商品交易；開拓鎳、鈷、錳等上游資源及前驅體進出口貿(mào)易等，建設線上線下交易服務平臺。 ? 欽州高新區(qū)：圍繞石化下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的精深加工和配套服務業(yè)，發(fā)展軌道交通、建筑、醫(yī)療器械、家電用工程塑料、纖維增強聚丙烯復合材料、聚丙烯低發(fā)泡材料、車用改性材料、汽車輕量化材料專用料等合成材料，以及醫(yī)療裝備制造、日用化學品生產(chǎn)；兼顧牡蠣、珍珠系列保健品、功能性飲料等產(chǎn)業(yè)；推進配套研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢等科技服務業(yè)，發(fā)展檢驗檢測、電子商務、人力資源服務、售后服務、品牌建設等第三方服務。 ? 欽南臨港工業(yè)園：圍繞承接聚酰胺、聚酯、纖維級切片、聚烯烴等基礎化工品，發(fā)展錦綸和滌綸長絲、短纖、印染等，以及PVC管材、PE管材、PP管材等產(chǎn)品；道路改性瀝青材料、綠色墻體材料、保溫隔熱材料以及綠色裝飾材料；兼顧發(fā)展動力電池正負極材料、動力電池裝備等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 ? 欽北平吉臨港產(chǎn)業(yè)園：圍繞聚烯烴、聚酰胺、聚氨酯、聚碳酸酯等產(chǎn)品，發(fā)展聚烯烴材料、功能性膜材料、特種工程塑料、高性能工程塑料合金、特種橡膠和熱塑性彈性體等，兼顧發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)。 ? 靈山陸屋臨港工業(yè)園：圍繞聚酰胺、聚酯、纖維級切片等上游原料，發(fā)展錦綸和滌綸長絲、短纖等產(chǎn)品，探索推動“紡紗、織造、印染、針織、家紡、服裝”紡織全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，兼顧瓶級、膜級聚酯切片等產(chǎn)品，為化纖紡織、包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。 ? 浦北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：圍繞林木加工、藤編、光伏及風電、樹脂下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展編織、家用紡織品制造產(chǎn)業(yè)，高端管材、薄膜、光伏材料、膠黏劑、制鞋等產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展新能源材料及儲能產(chǎn)業(yè)，塑木板材及家具、地板產(chǎn)業(yè)。 ? |
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第四章 發(fā)展重點 ?
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一、完善供應鏈，強化基礎化工原料保障
?。ㄒ唬┘涌焱苿訜捇惑w化轉型發(fā)展。按照國家關于石化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)有煉油產(chǎn)能基礎和龍頭作用，推動中國石油廣西石化煉化一體化轉型升級項目開工建設、建成投產(chǎn)，研究謀劃第二套百萬噸級烯烴裝置，優(yōu)化工藝技術和產(chǎn)品方案，打造煉化一體化發(fā)展示范引領工程，實現(xiàn)“降油增化”、高端化發(fā)展，為烯烴下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足原料，填補全區(qū)煉化一體化空白，著力提升欽州石油化工領域競爭力和影響力。
?。ǘ嫿ǘ嘣N、芳烴加工體系。順應全球原料多元化發(fā)展進程，依托西部陸海新通道和廣西自貿(mào)試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略開放平臺，發(fā)揮欽州區(qū)位、港口和政策等優(yōu)勢，通過進口國外輕烴資源，重點發(fā)展丙烷脫氫制丙烯等工藝路徑，提升烯烴原料輕質化水平。鼓勵華誼集團優(yōu)化工藝路線方案，依托原料供應成本優(yōu)勢，重點發(fā)展甲醇制烯烴工藝路徑，擴大烯烴原料來源和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過深化與東盟產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化芳烴原料結構，支持桐昆、恒逸等龍頭企業(yè)進口苯、對二甲苯等芳烴原料發(fā)展芳烴深加工產(chǎn)業(yè)，提高化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈活性和競爭力?！ ?span>??
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專欄五 ?重點龍頭項目和產(chǎn)業(yè)體系 ? |
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重點龍頭項目：中石油煉化一體化轉型升級、華誼化工新材料一體化基地、恒逸高端綠色化工化纖一體化、中偉新材料南部（欽州）產(chǎn)業(yè)基地、桐昆欽州綠色化工化纖新材料等重大項目。 ? 多元化產(chǎn)業(yè)體系：構建形成“原油－乙烯－高端聚烯烴材料”、“丙烷－丙烯－化工新材料”、“煤－甲醇－烯烴－專用化學品”、“苯－己內(nèi)酰胺－尼龍6”、“PX－PTA－聚酯－滌綸”等多元化產(chǎn)業(yè)體系。 ? |
二、延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強“4+1”特色產(chǎn)業(yè)鏈
依托中國石油廣西石化、華誼、恒逸、桐昆、中偉等龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮多元化原料耦合發(fā)展的優(yōu)勢，構建獨特的4個化工下游產(chǎn)業(yè)鏈和1個能源化工生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造具有規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢的有機原料產(chǎn)業(yè)集群。 ?
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專欄六 “4+1”特色產(chǎn)業(yè)鏈 ? |
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“4”特色產(chǎn)業(yè)鏈：包括烯烴及下游深加工（乙烯下游、丙烯下游、碳四、碳五和碳九等產(chǎn)業(yè)鏈）、化纖紡織、新能源材料、精細化工等4條千億級產(chǎn)業(yè)鏈。 ? “1”特色產(chǎn)業(yè)鏈：利用自貿(mào)區(qū)、港口碼頭等資源優(yōu)勢，緊抓RCEP協(xié)定落地機遇，加快推動科研、貿(mào)易、倉儲物流等生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ? |
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?。ㄒ唬┫N及下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
充分利用中國石油廣西石化煉化一體化基地、華誼欽州化工新材料一體化基地等原料多元化龍頭項目提供的烯烴原料，圍繞乙烯、丙烯產(chǎn)業(yè)鏈下游市場需求量大、附加值高的產(chǎn)品，加快構建具有欽州優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)鏈，重點提升中層級有機原料、合成材料、專用化學品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，形成鏈條更完整、產(chǎn)品更豐富、與下游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)更密切的中下游產(chǎn)品集群。 ?
乙烯下游產(chǎn)業(yè)鏈。依托石腦油裂解制乙烯、甲醇制烯烴等大型龍頭工藝裝置建設，加快推進大宗合成樹脂聚乙烯規(guī)模和產(chǎn)品升級，發(fā)展高密度聚乙烯（HDPE）、低密度聚乙烯（LDPE）、線性低密度聚乙烯（LLDPE）、乙烯－醋酸乙烯共聚物（EVA）、聚氯乙烯等品種，鼓勵發(fā)展茂金屬聚乙烯、α-烯烴等高端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效。 ?
丙烯下游產(chǎn)業(yè)鏈。依托丙烷脫氫制丙烯、甲醇制烯烴等大型龍頭工藝裝置建設，加快發(fā)展高附加值品種聚丙烯，延伸發(fā)展市場前景較好的高端專用料產(chǎn)品。保障提升環(huán)氧丙烷、丙烯酸、環(huán)氧氯丙烷等有機原料產(chǎn)能，加快發(fā)展環(huán)氧丙烷下游聚醚多元醇－聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，丙烯酸下游丙烯酸酯、高吸水性樹脂（SAP）、丙烯酸脂橡膠及其下游精細化工產(chǎn)品鏈，環(huán)氧氯丙烷下游環(huán)氧樹脂等產(chǎn)品，苯酚/丙酮下游雙酚A、聚碳酸酯等產(chǎn)品。積極引進國內(nèi)外先進技術，推進丁二烯－己二腈－尼龍66工程塑料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 ?
碳四、碳五和碳九產(chǎn)業(yè)鏈。依托C4、C5、C9資源，重點發(fā)展以丁二烯、正異丁烯、正丁烷為原料的下游產(chǎn)品。以丁二烯為原料，生產(chǎn)ABS樹脂、丁腈橡膠、順丁橡膠、SBS系列產(chǎn)品、溶聚丁苯橡膠（SSBR）、丁苯膠乳等。以正丁烷為原料，生產(chǎn)順酐、1,4-丁二醇，并延伸發(fā)展聚己二酸/對苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）等高分子合成材料，為培育下游專用化學品產(chǎn)業(yè)提供多元化材料。以煉化副產(chǎn)碳五、碳九、抽余油等原料，推進資源綜合利用，合理發(fā)展碳五、碳九石油樹脂、甲基異丁基甲酮、正戊腈。 ?
?。ǘ┗w紡織產(chǎn)業(yè)鏈。
打造“滌綸+錦綸”雙鏈條化纖生產(chǎn)基地。積極引導企業(yè)優(yōu)化芳烴原料結構，充分利用西部陸海新通道、自貿(mào)試驗區(qū)及RCEP協(xié)議生效實施的優(yōu)勢，加強與東盟國家的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，鼓勵和支持恒逸、桐昆等龍頭企業(yè)開展跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，通過外購苯、對二甲苯等芳烴原料，重點打造苯－己內(nèi)酰胺－聚酰胺尼龍產(chǎn)業(yè)鏈、PX－PTA－聚酯產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展滌綸和錦綸“雙鏈條”長絲、短纖、瓶片、工業(yè)絲等品種，滌綸和錦綸產(chǎn)業(yè)規(guī)模躋身全國前列，打造大型“滌綸+錦綸”雙產(chǎn)業(yè)鏈化纖生產(chǎn)基地。 ?
培育發(fā)展化纖紡織全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。依托恒逸、桐昆等龍頭企業(yè)，加快提升聚酰胺、PTA等原料規(guī)模，延伸發(fā)展紡紗、織造、印染、針織、家紡、服裝等全產(chǎn)業(yè)鏈。充分考慮縣區(qū)腹地工業(yè)用地、環(huán)境容量、勞動力資源、基礎設施配套等因素，積極謀劃全市紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快推進下游紡織產(chǎn)業(yè)園建設，構建“一區(qū)+多園”（一區(qū)：欽州石化產(chǎn)業(yè)園化纖原料核心區(qū)，多園：靈山縣、欽南區(qū)等紡織服裝產(chǎn)業(yè)園）的聯(lián)動發(fā)展格局。 ?
（三）新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈。 ?
按照“向上游補強、向下游延伸、向高端發(fā)展、向低碳轉型”的發(fā)展思路，以中偉、格派等企業(yè)為龍頭，圍繞打造三元和磷酸鐵鋰“雙鏈條”正極材料，強化上游鎳鹽、鈷鹽、鋰鹽、錳鹽、磷酸等基礎原材料保障，補齊電解液、隔膜、負極材料等鋰電池關鍵材料，配套發(fā)展電解液所需碳酸二甲酯、碳酸二乙酯、碳酸甲乙酯、六氟磷酸鋰等配套系列產(chǎn)品，帶動下游鋰電池、模組裝配等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育形成千億級新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。 ?
（四）精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。 ?
緊盯“卡脖子”、“補短板”關鍵領域，發(fā)展具有地方特色和競爭力的精細化工產(chǎn)業(yè)。支持新天德、天恒、天億等現(xiàn)有企業(yè)轉型升級，向精細化、高端化發(fā)展。鼓勵企業(yè)進入紡織化學品、建筑化學品、生物醫(yī)藥、表面活性劑等領域，利用現(xiàn)有合成氣、甲醇、乙醇、醋酸、乙二醇及烯烴下游環(huán)氧乙烷等有機原料基礎，發(fā)展PCB油墨、N-甲基嗎啡啉、2,3-二氯吡啶、纖維素乙二醇、碳酸亞乙烯酯等精細化學品，填補區(qū)域空白，為欽州市發(fā)展裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、林木加工、食品加工等千百億產(chǎn)業(yè)集群提供配套產(chǎn)品。 ?
（五）能源化工生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)鏈。 ?
利用自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等制度創(chuàng)新優(yōu)勢，依托已建成投運的420萬方原油儲備庫、30萬噸級油碼頭等重大工程平臺，大力發(fā)展以油品為重點的大宗商品交易、原油期貨保稅交割等業(yè)務，著力打造西南地區(qū)最大能源化工貿(mào)易、物流基地。深化生產(chǎn)性服務業(yè)合作，積極引進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展配套的裝備制造業(yè)以及裝置維保、港口物流、科研、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)。 ?
三、提升價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)高端化精細化發(fā)展
圍繞裝備制造、電子信息、林木加工等領域應用，充分利用龍頭項目生產(chǎn)的有機原料，努力突破一批關鍵化工新材料、高端專用化學品以及配套原材料的供應瓶頸，重點發(fā)展高端聚烯烴、可降解塑料、特種工程塑料、熱塑性彈性體、功能性膜材料、生物基高性能材料等先進高分子材料，以及特種功能化涂料、電子化學品、環(huán)保型膠黏劑、綠色水處理劑、特種功能催化劑等專用化學品，進一步提升產(chǎn)業(yè)集群的高端化、精細化與功能化水平，并有序推動石化產(chǎn)業(yè)從臨港核心區(qū)域逐步向周邊園區(qū)延伸。 ?
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專欄七 ?化工新材料和專用化學品發(fā)展重點 ? |
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高端聚烯烴：依托中國石油廣西石化、華誼等龍頭企業(yè)，加快推進大宗合成樹脂聚乙烯規(guī)模和品種布局，重點發(fā)展乙烯—醋酸乙烯共聚物、茂金屬聚烯烴、聚苯乙烯樹脂、高透明環(huán)烯烴聚合物。結合園區(qū)氯氣資源，大力發(fā)展聚氯乙烯、環(huán)氧氯丙烷等產(chǎn)品。圍繞國內(nèi)高性能產(chǎn)品市場，謀劃布局高檔POE彈性體、超高分子量聚乙烯樹脂等高端精細化產(chǎn)品。重點延伸和輻射發(fā)展包裝、薄膜、管材、家用物品、汽車配件、電線電纜等下游產(chǎn)業(yè)。 ? 可降解塑料：依托華誼三期可降解材料項目，加快推進順酐、1,4-丁二醇（BDO）、己二醇等原料生產(chǎn)項目布局，重點發(fā)展聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚己二酸/對苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）、聚丁二酸對苯二甲酸丁二醇酯（PBST）等可降解材料，為廣西及周邊禁塑力度較大的區(qū)域提供產(chǎn)業(yè)支撐，促進綠色發(fā)展。 ? 特種橡膠和熱塑性彈性體：依托中國石油廣西石化煉化一體化轉型升級、華誼欽州化工新材料一體化基地等龍頭項目，充分利用乙烯及芳烴原料資源，重點發(fā)展丁苯橡膠、溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠、乙丙橡膠、丁腈橡膠等，以及苯乙烯類、聚氨酯類、聚烯烴類、聚酯類、聚酰胺類等熱塑性彈性體及其共混復合彈性體等。重點延伸和輻射發(fā)展輪胎以及塑料改性、瀝青改性、粘合劑、防水涂料、液封材料、家用電器等下游產(chǎn)業(yè)。 ? 特種工程塑料：加快推進華誼三期聚氨酯、尼龍66等項目建設，重點發(fā)展聚碳酸酯、聚甲醛、聚甲基丙烯酸甲酯、聚酰胺、聚苯醚、聚對苯二甲酸丁二醇酯、特種尼龍等特種工程塑料。重點延伸和輻射發(fā)展汽車輕量化內(nèi)飾材料、高端裝備制造阻尼材料、電子電氣高透光膜材料等新興產(chǎn)業(yè)。 ? 功能性膜材料：依托中國石油廣西石化、華誼等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）封裝膠膜、鋰電池隔膜、鋰電池軟包裝膜、離子膜電解燒堿等電解工藝用強離子性交換膜、聚偏二氯乙烯（PVDC）食品包裝膜。 ? 特種功能化涂料：利用華誼二期、三期項目丙烯酸、環(huán)氧樹脂、聚氨酯等原料，針對風電葉片制造、軌道交通、建筑、家居家具、裝備制造等重點領域，重點發(fā)展綠色環(huán)保及高性能涂料產(chǎn)品，包括水性環(huán)氧涂料、水性丙烯酸涂料、水性聚氨酯涂料等產(chǎn)品，針對車用涂料市場，重點開發(fā)水性漆、水性修補漆產(chǎn)品。積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展功能涂料添加劑產(chǎn)品。 ? 特種功能電化學品：重點布局碳酸二甲酯、碳酸二乙酯、碳酸甲乙酯等系列產(chǎn)品，并發(fā)展定制化產(chǎn)品。在特種電解質方面，重點布局六氟磷酸鋰、碳酸亞乙烯酯、氟代碳酸乙烯酯、1,3-丙烷磺酸內(nèi)酯、乙烯基碳酸乙烯酯、甲基二磺酸亞甲酯、雙氟磺酰亞胺鋰、雙草酸硼酸鋰、二氟草酸硼酸鋰等產(chǎn)品。 ? 生物基高性能材料：提升生物質化工產(chǎn)品規(guī)模，實現(xiàn)對傳統(tǒng)石油基產(chǎn)品的部分替代。重點發(fā)展纖維素乙二醇、丁苯吡膠乳、生物基聚酰胺、高性能聚乳酸等高性能材料，鼓勵加強生物質化工技術開發(fā)。 ? 環(huán)保型膠黏劑：依托華誼三期等項目，重點發(fā)展水性聚氨酯、反應型聚氨酯、熱塑型聚氨酯等高性能聚氨酯熱熔膠；阻聚劑、特種環(huán)氧固化劑、稀釋劑、有機硅光學灌封膠、結構膠、高導熱膠、硅烷改性聚醚、改性聚氨酯、改性聚烯烴膠粘劑等。 ? |
第五章 主要任務
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一、提升產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展水平
（一）推動煉化一體化轉型發(fā)展。以現(xiàn)有的中國石油廣西石化千萬噸煉油項目為基礎，積極貫徹國家“降油增化”部署，全力推進煉化一體化轉型升級項目，建設120萬噸石腦油裂解制乙烯裝置，向下游延伸發(fā)展高端聚烯烴、乙烯－醋酸乙烯共聚物（EVA）、丁苯橡膠等高附加值產(chǎn)品，新增約300萬噸化工品產(chǎn)能，實現(xiàn)從燃料型向化工型轉型升級，推動煉化一體化水平跨越式提升。結合國家戰(zhàn)略部署和市場需求情況，適時啟動第二套百萬噸級乙烯裝置，推動煉化一體化水平邁上新臺階。
?。ǘ┐龠M產(chǎn)業(yè)高端化多元化發(fā)展。在已建成投產(chǎn)華誼一期工業(yè)氣體島項目的基礎上，著力推動華誼二期75萬噸丙烯及下游深加工項目、氯堿項目建成投產(chǎn)，開工建設華誼三期先進材料項目，進一步擴大烯烴裝置規(guī)模及提升氯氣下游精細化水平，實現(xiàn)原材料多元化發(fā)展，全面打通上游原料與中下游化工新材料的承接脈絡，發(fā)揮鹽化工、煤化工耦合發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化工藝路線方案，強調(diào)乙烯、丙烯、甲醇、乙二醇、醋酸基礎原料“吃干榨凈”，丙烯酸、聚醚多元醇、環(huán)氧丙烷、雙酚A、醋酸乙烯、氯乙烯等中層級原料“搭臺唱戲”，延伸發(fā)展高端聚烯烴、高性能橡膠材料、聚氨酯、聚碳酸酯等高附加值產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，構建原料高效利用、資源要素集成、減污降碳協(xié)同、技術先進成熟、產(chǎn)品系列高端的產(chǎn)業(yè)示范基地。
（三）加快化纖紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動芳烴原料來源多元化，充分利用區(qū)域便利的港口交通條件，外購苯、對二甲苯等關鍵原料進行深加工，重點推動恒逸高端綠色化工化纖、桐昆欽州綠色化工化纖新材料項目建成投產(chǎn)，加快完成兩大主流化纖原料布局（錦綸和滌綸）。在錦綸方面，重點布局建設恒逸120萬噸/年己內(nèi)酰胺－聚酰胺項目，打通“苯－己內(nèi)酰胺－聚酰胺”產(chǎn)業(yè)鏈，打造大型錦綸生產(chǎn)基地。在滌綸方面，加快推進桐昆600萬噸/年PTA項目落戶建設，打通“PX－PTA－聚酯”產(chǎn)業(yè)鏈，構建滌綸產(chǎn)業(yè)龍頭，進一步優(yōu)化“一滴油兩根絲”產(chǎn)業(yè)格局。緊抓平陸運河建設和RCEP生效實施的歷史機遇，依托形成的化纖原料基礎，加快開展下游紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深入分析區(qū)域市場情況，充分挖掘各縣區(qū)的承載能力，明確化纖下游產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域及各縣區(qū)布局重點，推動“化纖－紡織－印染－服裝”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造面向東盟的大型化纖紡織產(chǎn)業(yè)基地。
?。ㄋ模┘涌炫嘤履茉床牧袭a(chǎn)業(yè)集群。依托已有產(chǎn)業(yè)基礎，重點推動中偉新材料欽州基地、格派新能源電池材料一體化、天源二期氫氧化鋰、量孚磷酸鐵鋰示范項目等項目建設，構建三元和磷酸鐵鋰正極材料“雙鏈條”驅動發(fā)展格局。強化上游鎳鹽、鈷鹽、鋰鹽、錳鹽、磷酸等基礎原材料保障，補齊電解液、隔膜、負極材料等鋰電池關鍵材料，配套發(fā)展電解液所需碳酸二甲酯、碳酸二乙酯、碳酸甲乙酯、六氟磷酸鋰等原輔料產(chǎn)品，帶動下游鋰電池、模組裝配等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育形成千億級新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄎ澹┩苿訄@區(qū)資源循環(huán)化綜合利用。針對石化產(chǎn)業(yè)裝置大型化，副產(chǎn)物多的特點，圍繞中國石油廣西石化、華誼、恒逸、桐昆等龍頭企業(yè)的副產(chǎn)物及危廢資源，重點推動天恒、天億、玉柴石化等企業(yè)利用副產(chǎn)碳四、碳五、碳九資源，延伸發(fā)展附加值較高的碳四下游產(chǎn)業(yè)及碳五、碳九石油樹脂、甲基異丁基甲酮等產(chǎn)品。加快推進昌德65萬噸/年化工新材料一體化項目建設，促進園區(qū)副產(chǎn)危廢資源綠色化、無害化發(fā)展，進一步提高副產(chǎn)資源的循環(huán)化利用效率。
二、健全資源要素支撐體系
（一）強化用地需求保障。加強各工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接，充分保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極策劃申報自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目、“雙百雙新”項目，解決項目用地（用林）指標。加快低效用地盤活和閑置土地處置力度。探索推行標準廠房租讓、先租后讓、彈性出讓等工業(yè)用地供應方式，優(yōu)化用地手續(xù)辦理流程。
（二）完善基礎設施配套。進一步完善基礎設施配套，保障各工業(yè)園區(qū)配套電力、供水、蒸汽、天然氣、工業(yè)氣體、安全環(huán)保、公共碼頭等基礎設施需求。除園區(qū)內(nèi)建設的公用工程之外，加快解決外部交通聯(lián)接、用地（用海）、碼頭倉儲及園區(qū)外配套生活服務設施的建設。統(tǒng)籌欽州石化產(chǎn)業(yè)園港口碼頭功能布局，推動金鼓江系列化工碼頭及煤炭碼頭建成投用，探索推動鷹嶺作業(yè)區(qū)現(xiàn)有石化碼頭能力整合提升，為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟、安全、高效的配套服務。
?。ㄈ┩菩袌@區(qū)集中供熱。加快推進石化園區(qū)熱源和供熱管網(wǎng)規(guī)劃，大力支持園區(qū)集中供熱項目建設，提高資源利用效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。重點推動國投欽州電廠三期熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，提高集中供熱保障能力和使用效率。探索推動防城港核電熱能為欽州石化產(chǎn)業(yè)園提供蒸汽輸送服務，作為石化園區(qū)蒸汽的重要補充，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，增強整體競爭力。嚴格執(zhí)行國家有關政策，加快淘汰不符合規(guī)定的燃煤機組、鍋爐。
?。ㄋ模┘訌娯斦鹑谥С?。探索利用各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持園區(qū)開發(fā)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與金融機構溝通對接，探索實行園區(qū)公用工程整體打包開發(fā)。定期組織開展政銀企對接會，積極推介重大石化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)基礎設施項目，鼓勵股權投資基金、風險投資基金等投資石化產(chǎn)業(yè)，引導符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等形式募集建設資金。
三、提高安全管理水平
?。ㄒ唬┘訌娦袠I(yè)源頭管控。嚴格執(zhí)行《廣西新建石化和化工生產(chǎn)項目準入管理辦法》等有關規(guī)定，入園項目需符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范、地方發(fā)展規(guī)劃和綠色發(fā)展等要求，重點聚焦畝均預期投資強度、產(chǎn)值和稅收、安全環(huán)保水平、企業(yè)綜合實力等評價指標，嚴把項目準入關。針對已落戶企業(yè)實行動態(tài)評估，督促不符合國家相關法律法規(guī)、標準、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目開展技術改造、轉型升級，對無法通過整改達到相關規(guī)定的企業(yè)或項目依法實施退出，進一步優(yōu)化項目布局、提升土地集約化利用水平以及產(chǎn)業(yè)園的整體運營效率。
?。ǘ娀踩a(chǎn)監(jiān)管。健全完善園區(qū)安全監(jiān)管機制，明確安全生產(chǎn)責任，配備滿足安全管理需要的人員，實施安全生產(chǎn)與應急一體化管理，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應急救援工作，開展安全風險排查和隱患治理。嚴格執(zhí)行危險化學品“禁限控”目錄，新建危險化學品生產(chǎn)項目必須進入一般或較低安全風險等級的化工園區(qū)。遵循禁限控目錄、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引、安全控制規(guī)劃相關要求，強化部門聯(lián)動，加強源頭把控、項目審查、監(jiān)管、排查。
?。ㄈ┩苿訄@區(qū)封閉化管理。按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求，加快石化園區(qū)及周邊環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)居民搬遷安置，鼓勵引導非化工企業(yè)逐步向園區(qū)外轉移，逐步實現(xiàn)封閉化管理。建設園區(qū)危險化學品車輛專用停車場，建立園區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管。
?。ㄋ模┨嵘龖本仍芰?。加快推進北部灣危險化學品應急救援基地項目建設，保障公共應急物資儲備，統(tǒng)籌規(guī)劃建設園區(qū)特勤消防站。推進園區(qū)智慧化建設，搭建安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應急處置、防災減災、交通物流、能源供應等功能聯(lián)動的一體化管理平臺，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源實時風險監(jiān)控預警。制定園區(qū)總體應急救援預案及專項預案，增強專業(yè)應急救援隊伍人員配置，定期開展應急演練。
?。ㄎ澹┨岣咧腔刍芾硭?。對標國內(nèi)外先進化工園區(qū)管理理念，建立安全、環(huán)保、應急、能源一體化“智慧園區(qū)”智能管理體系，搭建形成安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應急處置、防災減災、交通物流、能源供應等功能聯(lián)動一體化、智能化的管理平臺，加快建成自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的全過程數(shù)字化監(jiān)控和管理。圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能安防、智能監(jiān)控、?；饭芾淼刃录夹g和重點應用領域，組織開展全市智慧化工園區(qū)示范試點建設，創(chuàng)建智慧化工園區(qū)。
四、加強生態(tài)環(huán)境保護
?。ㄒ唬┩苿泳G色低碳發(fā)展。加大清潔能源利用比例，合理引導燃料“以氣代煤”，適度增加富氫原料比重，鼓勵石化企業(yè)因地制宜、合理有序開發(fā)利用“綠氫”，探索發(fā)展海上風電制氫，推進石化與“綠電”、“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合示范，利用煉化、煤化工裝置所排二氧化碳純度高、捕集成本低等特點，引進發(fā)展二氧化碳規(guī)?；都熬C合利用等示范項目。推行綠色制造理念，支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)，打造綠色示范工廠。
?。ǘ┘訌姯h(huán)境治理保護。推動現(xiàn)有污水處理項目提升改造，根據(jù)園區(qū)發(fā)展需求規(guī)劃新建集中污水處理廠及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)廢水分類收集、分質預處理，鼓勵中水回用。重點加快推進大欖坪污水處理廠改造、天宜污水處理廠三期等項目建設。加快推進工業(yè)固廢、危廢處置項目建設，促進循環(huán)化利用。督促指導企業(yè)加強廢氣收集和處置，嚴格控制揮發(fā)性有機物（VOCs）排放。推動石化產(chǎn)業(yè)園有毒有害氣體環(huán)境風險預警體系改造升級，不斷完善園區(qū)環(huán)境風險防范設施，加強突發(fā)環(huán)境事件應急演練。
（三）構建綠色制造體系。持續(xù)開展綠色石化工藝、綠色產(chǎn)品、綠色化工園區(qū)認定工作，構建行業(yè)全生命周期綠色制造體系。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，促進清潔生產(chǎn)。發(fā)展以纖維素、油脂為原料的生物基產(chǎn)品，推進原料綠色化。以煉油、石化、氯堿等行業(yè)為重點，加快推廣高效催化、溶劑替代、直接轉化等清潔生產(chǎn)技術，逐步限制、淘汰高毒、高污染的產(chǎn)品和工藝技術，實現(xiàn)生產(chǎn)清潔化。
（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用、資源化的原則，實施資源回收和綜合利用，加快建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域之間的協(xié)同共生。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，結合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎情況與未來趨勢，通過延鏈、補鏈和強鏈，提升產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度和循環(huán)鏈條效益。推動企業(yè)綜合利用自身副產(chǎn)物，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升副產(chǎn)物的附加值水平。鼓勵園區(qū)構建副產(chǎn)物循環(huán)利用網(wǎng)絡，促進產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展，不斷完善廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。
五、推動高水平開放合作
（一）深化面向東盟國際產(chǎn)能合作。緊抓西部陸海新通道、中國（廣西）自貿(mào)試驗區(qū)建設和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）生效實施等歷史機遇，進一步深化中國與印尼、文萊等東盟國家的石化國際產(chǎn)能合作。鼓勵支持恒逸、桐昆等龍頭企業(yè)“走出去”，謀劃在東盟國家布局建設大型煉化一體化及化工原料生產(chǎn)基地，再將化工原料運回國內(nèi)深加工。充分利用廣西與東盟國家資源條件和市場需求的互補性，推動我國與東盟國家在原油、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，促進中國－東盟國際產(chǎn)能合作，力爭打造成為面向東盟“一帶一路”與“雙循環(huán)”聚合的化工產(chǎn)業(yè)樞紐。
?。ǘ┘訌娕c周邊石化基地交流合作。主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，依托華誼、恒逸、桐昆、中偉等龍頭企業(yè)，加強與長三角、珠三角等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)上下游合作，進一步延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈，引領承接東部高端生產(chǎn)力轉移，積極推動與周邊先進石化產(chǎn)業(yè)基地深度合作，打造我國東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展新高地。
（三）輻射帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。對標山東裕龍島、惠州大亞灣、茂名等先進化工產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，學習園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，找準欽州石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及聯(lián)動發(fā)展內(nèi)容，推動產(chǎn)業(yè)相互促進、融合發(fā)展。充分發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)基礎能力和帶動作用，重點圍繞裝備制造、電子信息、林木加工、食品加工、醫(yī)藥等千百億產(chǎn)業(yè)集群，有針對性地培育發(fā)展化工及新材料項目，輻射帶動全區(qū)綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
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專欄八 ?重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展方向 ? |
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裝備制造方面：重點布局發(fā)展特種環(huán)氧樹脂/碳纖維復合材料、液體橡膠、超高分子量聚乙烯、高溫尼龍、聚苯醚改性環(huán)氧樹脂，引領風電葉片、5G基站等新能源裝備、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ? 電子信息方面：重點布局發(fā)展電子級磷酸、甲基正戊基酮（MAK）、甲基異戊基酮（MIAK）、甲基異丙基酮（MIPK）、二乙基酮、超凈高純濕電子化學品、CMP芯片拋光液項目。輻射帶動芯片化學品、光刻膠及配套產(chǎn)品、電子特氣、掩膜板材料、拋光材料和濕法化學品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ? 食品加工方面：重點布局發(fā)展2,4-己二烯酸，2-丙烯基丙烯酸，對羥基苯甲酸酯、丙酸、脫氫醋酸、脫氫醋酸鈉、雙乙酸鈉，三氯蔗糖、代糖添加劑。 ? 林木加工方面：依托廣西豐富的林木資源，圍繞松香、栲膠和紫膠主要林產(chǎn)化學品，丙烯酸松香二元酸系列樹脂、偶聯(lián)/增溶劑、單寧/六亞甲基二異氰酸酯復合材料、紫膠/碳納米管復合增強材料等。 ? 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面：重點發(fā)展中藥、生物制藥、化學原料藥及制劑等。大力推進海洋生物藥品、保健品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，培育中醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展醫(yī)療器械、康復器械及防護用品等。 ? |
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第六章 保障措施
一、加強組織領導
加強對本規(guī)劃實施的指導，統(tǒng)籌石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項重大任務的落實。明確責任主體，強化目標管理，持續(xù)實行“一個產(chǎn)業(yè)、一名市領導、一個工作專班、一套具體推進方案”工作模式，形成政府引導、銜接協(xié)調(diào)、運行高效的保障機制。健全市、縣區(qū)一把手抓工業(yè)機制，強化市、縣區(qū)、園區(qū)聯(lián)動，形成工作合力，確?！笆奈濉笔a(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展各項任務落實到位。
二、把握政策導向
依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和國家政策導向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈布局，增強石化產(chǎn)業(yè)上下游相互發(fā)展性，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈效率和水平，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈水平。在產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展的大背景下，順應國家大力推進芯片國產(chǎn)化、汽車輕量化和重大裝備自主化的需要，集中力量在高端材料上取得突破。對于高技術、高附加值的化工新材料，積極吸納高新技術企業(yè)入駐，突破技術瓶頸，打造業(yè)內(nèi)知名的化工新材料品牌。同時，加快拓展下游精細化學品應用領域，提升末端產(chǎn)業(yè)鏈的潛力。
三、強化要素保障
落實用地（用林、用海）、用能等資源要素條件，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備土地指標、用能指標、環(huán)保指標等要素條件。按照各園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快配套基礎設施建設，降低投資成本，縮短項目建設周期。支持龍頭企業(yè)“走出去”，與東盟等國家建立戰(zhàn)略合作關系，開展跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，保障輕烴、煤炭、鎳鈷鋰礦等重要進口資源供應，保障供應鏈安全。
四、完善招商機制
堅持規(guī)劃招商、資本招商、以企招商、資源招商“四個招商”模式，緊扣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，鎖定關鍵產(chǎn)業(yè)鏈項目及目標企業(yè)，建立招商引資項目儲備庫。充分利用好中國－東盟石油和化工國際合作論壇等平臺，深化開放合作，推動構建跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈招商。持續(xù)深化與園區(qū)龍頭企業(yè)和行業(yè)權威機構的產(chǎn)業(yè)鏈招商合作，形成“投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲備一批”的“四個一批”項目良性滾動發(fā)展格局。
五、加強科技創(chuàng)新
深入開展新產(chǎn)品及關鍵技術研發(fā)，打造高水平創(chuàng)新中心。鼓勵龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建石化高端聚合材料研發(fā)中心，形成高端石化產(chǎn)品的研究、開發(fā)、中試、生產(chǎn)和服務的貫通式研發(fā)模式，促進成果、技術、技能參與收益分配。加大高端人才、行業(yè)領軍人才、技術創(chuàng)新人才和國際化人才引進和培育力度，儲備培養(yǎng)青年優(yōu)秀人才。鼓勵企業(yè)與高校建立產(chǎn)學研合作關系，推動園區(qū)龍頭企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高等院校、職業(yè)技工學校合作，建立“訂單式”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應用技術人才。鼓勵企業(yè)以產(chǎn)業(yè)和項目為紐帶，柔性引進急需緊缺人才。
六、推動綠色發(fā)展
牢固樹立新發(fā)展理念，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升環(huán)境保護水平，建成空間布局合理、基礎設施完善、污染預警應急系統(tǒng)高效、環(huán)境質量優(yōu)良的現(xiàn)代化石化產(chǎn)業(yè)體系，推動石化產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。強化和完善能耗雙控制度，嚴格落實《石化化工重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021－2025年）》等有關要求，推進能源總量管理、科學配置、全面節(jié)約，推動能源清潔低碳安全高效利用，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型。?
