桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，高新區(qū)、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)，市直各委、辦、局，中央、自治區(qū)駐桂林各單位，各企事業(yè)單位:
????《桂林市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
?桂林市人民政府
? 2022年2月18日?????
?
桂林市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃
????
????根據(jù)《廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《桂林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，特制定本規(guī)劃。
第一章 立足新發(fā)展階段，開(kāi)啟創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新征程
第一節(jié) 科技創(chuàng)新引領(lǐng)，“十三五”成效顯著
????一、科技創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化
????制定出臺(tái)了《中共桂林市委員會(huì) 桂林市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》(市發(fā)〔2017〕15號(hào))、《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施辦法的通知》(市政〔2017〕10號(hào))、《中共桂林市委辦公室 桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂林市人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法〉的通知》(市辦發(fā)〔2019〕19號(hào))等10余項(xiàng)激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策文件，市本級(jí)財(cái)政科技支出占一般預(yù)算支出比重達(dá)到1.71%;高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科創(chuàng)貸、科技創(chuàng)新券、研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等財(cái)稅金融創(chuàng)新政策全面落實(shí)，形成政策組合拳。
????二、技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升
????全面實(shí)施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，籌措各級(jí)財(cái)政科技資金27.79億元，組織實(shí)施各級(jí)科技項(xiàng)目超過(guò)5400項(xiàng)，其中國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、自治區(qū)科技重大專(zhuān)項(xiàng)89項(xiàng)，突破自治區(qū)層面重大技術(shù)瓶頸27項(xiàng)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性新產(chǎn)品、新技術(shù);獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)、農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)2項(xiàng);高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)到358家，其中22家進(jìn)入廣西高企百?gòu)?qiáng)榜;國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)306家，廣西瞪羚企業(yè)20家;轉(zhuǎn)化重大科技成果343項(xiàng)，每萬(wàn)人擁有發(fā)明專(zhuān)利數(shù)9.03件，獲中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)5項(xiàng)。
????三、創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
????創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展獲得國(guó)家高度肯定，獲批建設(shè)首批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū);新增藥用資源化學(xué)與藥物分子工程省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)31家，廣西重大科技創(chuàng)新基地9家，形成布局合理、功能明晰、創(chuàng)新鏈條全面的高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。實(shí)施“漓江學(xué)者”“丹桂育才計(jì)劃”“魚(yú)鷹引才計(jì)劃”等品牌人才工程，引進(jìn)培育一批包括長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年基金獲得者等在內(nèi)的“高精尖缺”人才;高規(guī)格舉辦中國(guó)—東盟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新合作國(guó)際論壇，建成廣西首家“海創(chuàng)基地”、桂林人才飛地(深圳)、桂電—華為鯤鵬聯(lián)合創(chuàng)新中心等創(chuàng)新合作平臺(tái)。
第二節(jié) 搶抓重大機(jī)遇，精準(zhǔn)把握科技創(chuàng)新發(fā)展發(fā)力點(diǎn)
????一、發(fā)展機(jī)遇
????新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新模式加速興起，為我市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新動(dòng)能帶來(lái)新機(jī)遇。廣西全面落實(shí)“三大定位”新使命和“四個(gè)新”總要求，深入實(shí)施“南向、北聯(lián)、東融、西合”戰(zhàn)略，推進(jìn)建設(shè)西部陸海新通道，大力推動(dòng)桂林建設(shè)世界級(jí)旅游城市，為我市深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。我市國(guó)家戰(zhàn)略疊加，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境全面改善，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，為搶抓重大機(jī)遇，精準(zhǔn)把握科技創(chuàng)新發(fā)展發(fā)力點(diǎn)提供了有利條件。
????二、面臨挑戰(zhàn)
????當(dāng)前我市還處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)和能力相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)短板、斷點(diǎn)、堵點(diǎn)亟需突破，全社會(huì)特別是企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足?？萍寂c產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)結(jié)合不夠緊密，重大科研成果不多、轉(zhuǎn)化效率低，產(chǎn)學(xué)研合作渠道還不夠通暢;高層次創(chuàng)新人才相對(duì)缺乏，縣域科技創(chuàng)新依然存在短板。在科技自立自強(qiáng)新要求的形勢(shì)下，面臨亟需提升自主創(chuàng)新能力和優(yōu)化創(chuàng)新資源配置的挑戰(zhàn)。
第三節(jié) 堅(jiān)持新發(fā)展理念，繪就創(chuàng)新發(fā)展新藍(lán)圖
????一、指導(dǎo)思想
????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對(duì)桂林的重要指示精神，堅(jiān)持“面向世界科技前沿”“面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”“面向國(guó)家重大需求”“面向人民生命健康”，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技指導(dǎo)方針和“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”的思路，以提高科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以科技體制機(jī)制改革為動(dòng)力，全面推進(jìn)科教振興。堅(jiān)持前瞻引領(lǐng)，著力原創(chuàng)突破，培育發(fā)展新動(dòng)能;堅(jiān)持深化改革，破解瓶頸制約，完善創(chuàng)新治理，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅(jiān)持開(kāi)放協(xié)同，加快建設(shè)桂林市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局。加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，全域推進(jìn)科技創(chuàng)新，全鏈融合統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升創(chuàng)新能級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型城市，努力使科技創(chuàng)新成為新常態(tài)下驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎，為打造世界級(jí)旅游城市提供強(qiáng)大科技支撐。
????二、基本原則
????堅(jiān)持聚焦國(guó)家戰(zhàn)略。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興以及漓江流域保護(hù)等重大戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)實(shí)施一批重大科技工程，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、融通發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)世界級(jí)旅游城市建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
????堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新。深化科技體制機(jī)制改革，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和活力，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益提升。
????堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，完善科技項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)(基地)布局，瞄準(zhǔn)我市科技創(chuàng)新“卡脖子”難題和重大短板，集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸，帶動(dòng)我市科技創(chuàng)新整體水平提升，加快推進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)融合發(fā)展。
????堅(jiān)持人才優(yōu)先理念。把人才資源開(kāi)發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先位置，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的人才實(shí)用性原則，持續(xù)優(yōu)化人才政策，加大創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)力度，以人才集聚整合創(chuàng)新要素和資源，激發(fā)創(chuàng)新活力。
????三、發(fā)展目標(biāo)
????總體目標(biāo):到2025年，科技創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步健全，科技創(chuàng)新治理體系基本建成，科技創(chuàng)新要素更加集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互促進(jìn)，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，科技整體實(shí)力繼續(xù)保持在廣西前列，基本建成創(chuàng)新型城市。
????——科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步確立，高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)保有量實(shí)現(xiàn)再倍增，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，科技龍頭企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。
????——科技創(chuàng)新要素更加集聚?？萍紕?chuàng)新要素集聚能力大幅增強(qiáng)，高水平創(chuàng)新人才加速匯聚，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重大幅提升，高端人才、知識(shí)、技術(shù)、資本等各類(lèi)科技創(chuàng)新要素資源高效配置。
????——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化?？萍贾卫砀蝇F(xiàn)代化，科技體制改革更加深入，科技合作機(jī)制更加健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體更多涌現(xiàn)，形成充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和具有區(qū)域吸引力的營(yíng)商環(huán)境。
專(zhuān)欄1 “十四五”時(shí)期桂林市科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標(biāo)
序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 2020年
完成值 2025年
目標(biāo)值
1 全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重(%) 0.67 2.5
2 研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員(人年) 8625 12000
3 每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量(件) 3.19 3.96
4 技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額(億元) 16.76 40
5 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量(家) 358 750
6 大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(%) 0.72 2
7 大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率(%) 48 60
8 國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)數(shù)(家) 61 75
9 自治區(qū)級(jí)以上雙創(chuàng)孵化平臺(tái)數(shù)(家) 17 25
10 雙創(chuàng)孵化平臺(tái)面積(萬(wàn)平方米) 23 35
11 五年累計(jì)孵化企業(yè)畢業(yè)數(shù)(家) 250 280
12 五年累計(jì)轉(zhuǎn)化重大科技成果(項(xiàng)) 343 400
第二章 強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，推動(dòng)世界級(jí)旅游城市建設(shè)
第一節(jié) 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技支撐，重塑工業(yè)振興新優(yōu)勢(shì)
????一、加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新
????(一)電子信息產(chǎn)業(yè)
????光電與光通信。加強(qiáng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的光信號(hào)傳輸和接入系統(tǒng)設(shè)備、長(zhǎng)距離光通信整機(jī)設(shè)備、超大容量光通信系統(tǒng)、光通信儀器儀表以及高品質(zhì)波分復(fù)用設(shè)備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。加快光通信用光電子芯片、器件、光收發(fā)模塊、光纖感知設(shè)備以及在汽車(chē)電子、光通信、航空航天、安防等重點(diǎn)領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微電子機(jī)械系統(tǒng)(MEMS)等核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。大力發(fā)展光接入、可見(jiàn)光通信技術(shù)、下一代高速光傳輸以及衛(wèi)星寬帶等新一代光通信技術(shù)。推進(jìn)下一代光器件、光模塊、光傳輸設(shè)備等光通信器件研制及應(yīng)用。
????新型智能終端。發(fā)展手持電子設(shè)備、智能無(wú)人飛行器、人工智能(AI)可穿戴設(shè)備、新一代移動(dòng)終端設(shè)備等新型消費(fèi)電子產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)基于北斗導(dǎo)航的5G車(chē)載智能終端、車(chē)載監(jiān)控終端、手持定位終端、應(yīng)急救援終端等產(chǎn)品的研發(fā)。推進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)、封裝、測(cè)試設(shè)備、航空航天繼電器、電子數(shù)顯量具量?jī)x、下一代通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的智能手持終端設(shè)備等電子核心基礎(chǔ)技術(shù)與器件技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
????集成電路。加強(qiáng)北斗/GPS多模亞米級(jí)定位芯片、北斗與應(yīng)用處理器或者傳感器結(jié)合的集成芯片、下一代5G通信射頻前端芯片、智能安全專(zhuān)用芯片、通用系統(tǒng)級(jí)(SoC)芯片、軍工信息處理專(zhuān)用芯片、新能源汽車(chē)控制芯片、智慧家居信息處理與控制芯片，面向無(wú)人機(jī)系統(tǒng)和機(jī)器人的傳感器以及信息感知器件芯片的技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展集成電路封裝測(cè)試技術(shù)，推進(jìn)LED芯片封裝、顯示芯片檢測(cè)以及封裝技術(shù)的研發(fā)。
????應(yīng)用軟件。開(kāi)展面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)研發(fā)，推進(jìn)虛擬仿真設(shè)計(jì)、模塊化定制生產(chǎn)、大數(shù)據(jù)精益管理等生產(chǎn)制造和經(jīng)營(yíng)管理工業(yè)軟件的研發(fā)及集成應(yīng)用。加速推進(jìn)“區(qū)塊鏈”技術(shù)在金融、物流、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化示范，加強(qiáng)面向商務(wù)、教育、醫(yī)療、文化、旅游等領(lǐng)域的一站式企業(yè)全程軟件研發(fā)。
????(二)先進(jìn)裝備制造
????新能源汽車(chē)及零部件。開(kāi)展新能源汽車(chē)智能化制造技術(shù)、輕量化制造技術(shù)、虛擬制造技術(shù)的研發(fā)，加快電池、電機(jī)、電控等核心零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)新能源電池、高效節(jié)能發(fā)動(dòng)機(jī)、智能線(xiàn)控制動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、高密度后驅(qū)動(dòng)橋等關(guān)鍵零部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)復(fù)雜環(huán)境感知算法、車(chē)載計(jì)算平臺(tái)、新一代電子電氣架構(gòu)、智能生態(tài)座艙等關(guān)鍵技術(shù)研究。
????高端裝備。推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人的智能系統(tǒng)、智能傳感器、分布式控制等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。加快牽引傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、車(chē)輛車(chē)門(mén)系統(tǒng)等軌道交通配套設(shè)施設(shè)備的本地化研發(fā)。開(kāi)展智能機(jī)器人、3D打印裝備、語(yǔ)言識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言處理和專(zhuān)家系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。
????橡塑制品及裝備。開(kāi)展高耐久鋼絲圈螺旋纏繞技術(shù)、新型波形保護(hù)層制造技術(shù)等航空輪胎關(guān)鍵裝備技術(shù)研究以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加快全鋼子午胎全自動(dòng)成型工藝技術(shù)、航空子午線(xiàn)輪胎工程化技術(shù)、高性能?chē)?guó)產(chǎn)天然橡膠技術(shù)、高性能多復(fù)合橡膠/輪胎擠出成套裝備、智能化薄膜拉伸成套裝備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)電加熱式輪胎梳化機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。
????(三)生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械
????生物技術(shù)。開(kāi)展生物酶制劑、治療性基因工程藥物等產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持疫苗、重組蛋白類(lèi)藥物、單克隆抗體等生物藥新興領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快微生物在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色食品和飲品等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的發(fā)酵工藝、分離提取和功能評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)天然活性物質(zhì)的發(fā)現(xiàn)、結(jié)構(gòu)改造與功能等領(lǐng)域的生物技術(shù)研究。
????醫(yī)藥及新制劑。加強(qiáng)中藥壯瑤藥創(chuàng)新藥產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、古代經(jīng)典名方新藥及復(fù)方制劑研發(fā)，推進(jìn)三金片、西瓜霜等中藥大品種二次開(kāi)發(fā)和廣西特色中藥材的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)青蒿琥酯、地屈孕酮、左旋咪唑、紫杉醇等系列優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快發(fā)展中藥提取物、中藥飲片以及配方顆粒技術(shù)，加強(qiáng)心腦血管藥、糖尿病藥、提高機(jī)體免疫功能藥、速效藥等化學(xué)藥新產(chǎn)品研發(fā)。加快經(jīng)皮給藥、經(jīng)粘膜給藥、靶向給藥和緩控釋制劑、長(zhǎng)效制劑等化學(xué)藥新制劑新技術(shù)研發(fā)，加快重大傳染病診斷試劑產(chǎn)品研發(fā)。支持國(guó)際重大到期專(zhuān)利藥的搶先仿制研究和靶向創(chuàng)新藥的臨床應(yīng)用。
????醫(yī)療器械。推進(jìn)新型診療設(shè)備、創(chuàng)新型醫(yī)療器械、診斷試劑、醫(yī)用敷料等技術(shù)研發(fā)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。開(kāi)展以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的醫(yī)用軟件、醫(yī)用機(jī)器人、體外診斷試劑和儀器、數(shù)字醫(yī)學(xué)影像診療設(shè)備、可穿戴監(jiān)測(cè)設(shè)備、口腔齒科醫(yī)療器械、殘疾人康復(fù)輔具和器械等產(chǎn)品的研發(fā)。
????(四)生態(tài)食品
????大宗農(nóng)產(chǎn)品加工。推進(jìn)稻谷加工、食用植物油加工、果蔬加工、小品種特色米和特色雜糧加工等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)富硒糙米、大米及其制品的配套加工工藝和技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展果蔬速凍、果蔬干制、蔬菜腌制、果蔬糖制等加工技術(shù)研發(fā)，加快果蔬罐頭、果蔬汁、果酒與果醋等果蔬產(chǎn)品的深加工技術(shù)，以及冷鏈貯運(yùn)銷(xiāo)、生物覆膜等農(nóng)產(chǎn)品加工的配套技術(shù)研發(fā)。
????桂酒。推進(jìn)精釀啤酒風(fēng)味基礎(chǔ)研究與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、智能釀造等前沿技術(shù)研究與應(yīng)用開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)白酒制曲、釀造、儲(chǔ)存等工序的智能化技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)展制瓶、灌裝和包裝全自動(dòng)一體化的生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā)。
????國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。面向羅漢果、米粉、油茶、荔浦芋、月柿、桂花茶等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的精深加工、貯存、保鮮等需求，開(kāi)展關(guān)鍵瓶頸技術(shù)研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。推進(jìn)桂林米粉淀粉改性、半干米粉生產(chǎn)工藝和先進(jìn)保鮮技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用;羅漢果的植物原料控制、提取、配方研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)及工藝創(chuàng)新;油茶、柿子以及桂花茶精深加工技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的攻關(guān);果汁飲料殺菌技術(shù)研發(fā)。
????植物提取。加快羅漢果甜苷和非甜苷抗氧化、降血糖、降血脂、保肝降酶、抗疲勞和提高機(jī)體免疫力等新功效的技術(shù)研究，加強(qiáng)超臨界萃取、分子蒸餾、超微粉碎、大孔樹(shù)脂吸附、生物色譜等現(xiàn)代分離純化技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。
????二、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)
????(一)新一代信息技術(shù)
????5G場(chǎng)景應(yīng)用。加快推進(jìn)智能導(dǎo)游、智能線(xiàn)路等功能在全域景區(qū)的應(yīng)用，加強(qiáng)智能旅游、智慧酒店、AR/VR情境旅游產(chǎn)品的研發(fā)與示范。加快推進(jìn)5G技術(shù)在道路識(shí)別、交通信號(hào)燈、智能導(dǎo)航、智慧閘機(jī)、無(wú)感支付、智慧安檢等交通場(chǎng)景的應(yīng)用。開(kāi)展5G技術(shù)在遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)控、全息健康掃描與監(jiān)測(cè)等智慧醫(yī)療中的應(yīng)用。推動(dòng)5G在家居、物流、教育、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)等場(chǎng)景領(lǐng)域的應(yīng)用。
????物聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)源智能平臺(tái)、智能感知終端/網(wǎng)關(guān)、核心系統(tǒng)芯片、智能傳感器系統(tǒng)及無(wú)線(xiàn)傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。加強(qiáng)新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)云平臺(tái)在制造業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)用。支持面向智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能家居等領(lǐng)域研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳感器技術(shù)。開(kāi)展低空智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究，推動(dòng)無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)、物流運(yùn)輸、遙感探測(cè)、公路安全等場(chǎng)景領(lǐng)域的應(yīng)用。
????人工智能。加快人工智能領(lǐng)域的芯片、傳感器、存儲(chǔ)系統(tǒng)、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)設(shè)備、中間件等基礎(chǔ)軟硬件技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)基于人工智能的計(jì)算機(jī)視聽(tīng)覺(jué)、生物特征識(shí)別、復(fù)雜環(huán)境識(shí)別、新型人機(jī)交互、自然語(yǔ)言處理、知識(shí)圖譜、機(jī)器翻譯、智能決策控制、網(wǎng)絡(luò)安全、無(wú)人駕駛、5G場(chǎng)景應(yīng)用等技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)人工智能移動(dòng)機(jī)器人在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、救援、服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用研究。
????大數(shù)據(jù)。加快大數(shù)據(jù)技術(shù)在旅游行業(yè)的應(yīng)用，支持利用大數(shù)據(jù)信息采集和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。大力推進(jìn)地理信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心，打造北斗智能導(dǎo)游系統(tǒng)。推進(jìn)生物醫(yī)藥大數(shù)據(jù)建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字醫(yī)療設(shè)備、智能健康等產(chǎn)品的研發(fā)。開(kāi)展分布式數(shù)據(jù)處理、集群資源管理、面向行業(yè)應(yīng)用的數(shù)字建模等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
????(二)新材料
????新型電工電子材料。推進(jìn)聚酰亞胺薄膜材料、環(huán)保型低壓觸頭材料、電觸頭材料、高壓觸頭材料、真空觸頭材料等新型電工電子材料的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開(kāi)展銀基、銅基特種合金材料的抗熔焊性、耐磨性、抗電弧性等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)電工合金材料、絕緣材料、電阻頭材料的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。
????復(fù)合超硬材料。以機(jī)械精密加工為主要方向，推進(jìn)立方氮化硼復(fù)合片(PCNB)、聚晶金剛石復(fù)合片(PDC)、金剛石繩鋸、復(fù)合型砂輪、組合式銑刀、高精度鉆頭等新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
????金屬新材料。推進(jìn)高溫、高腐蝕等特殊服役環(huán)境適應(yīng)性金屬新材料研發(fā)。開(kāi)展電力、航空、重載運(yùn)輸?shù)雀叨搜b備及其關(guān)鍵零部件用材、高溫合金材料、電子行業(yè)用合金材料等產(chǎn)品制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快金屬材料設(shè)計(jì)與制備、成形加工與熱處理、組織與性能分析等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。
????非金屬材料。加強(qiáng)碳酸鈣粉體加工、表面改性處理、廢渣綜合利用等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)超細(xì)碳酸鈣、功能性粉體、納米碳酸鈣、表面改性復(fù)合粉體、食藥級(jí)碳酸鈣等高附加值產(chǎn)品。支持企業(yè)利用碳酸鈣、滑石、膨潤(rùn)土、重晶石、高嶺土、石英砂等非金屬礦物，開(kāi)展耐高溫抗老化、耐高溫導(dǎo)熱絕緣等高附加值、高性能新材料的研發(fā)。推動(dòng)石墨烯新材料、少層石墨烯復(fù)合材料、石墨烯水性碳納米電加熱材料的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展石墨烯技術(shù)在高性能電池、顯示器件、生物醫(yī)藥載體、設(shè)備熱管理等領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用。
????(三)新能源與節(jié)能環(huán)保
????新能源電池。加快新能源汽車(chē)動(dòng)力電池正極材料(鈷酸鋰、鎳酸鋰、錳酸鋰、鈷鎳錳酸鋰、磷酸鐵鋰等)和負(fù)極材料(石墨、中間相炭微球、硅基負(fù)極材料、錫基負(fù)極材料等)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。推進(jìn)準(zhǔn)/全固態(tài)電池及新型燃料電池、全固態(tài)電池組裝工藝、電池隔膜等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究。開(kāi)展高能量密度、高安全性的鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)品的研發(fā)，推動(dòng)鋰離子電池硅的制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。
????先進(jìn)環(huán)保技術(shù)與裝備。開(kāi)展可生物降解或者可循環(huán)利用材料、垃圾磁化裂解、智能高溫發(fā)酵、生物質(zhì)資源化處理技術(shù)、焚燒熱解、等離子熔融、物聯(lián)智能垃圾分類(lèi)回收、環(huán)境監(jiān)測(cè)、水污染檢測(cè)、水污染治理等智能化環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)新型高效收集系統(tǒng)以及新型噴射吸收廢氣治理技術(shù)研究，開(kāi)展硫化廢氣大風(fēng)量、低濃度、成分復(fù)雜等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展工業(yè)尾氣的凈化、分離、回收循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研發(fā)與應(yīng)用。加快工業(yè)廢棄物、廢舊汽車(chē)、家電、廢鋼、廢銅、廢鉛酸電池、廢舊塑料和輪胎等廢棄資源回收再利用的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
????高效節(jié)能產(chǎn)品。推動(dòng)在線(xiàn)能源計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備、余熱余壓回收利用技術(shù)和設(shè)備、高效節(jié)能電機(jī)、智能變壓器、LED高效照明產(chǎn)品及系統(tǒng)、節(jié)能礦山機(jī)械、節(jié)能型礦物粉磨設(shè)備等高效節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)智能照明與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，開(kāi)發(fā)個(gè)化性、定制化、智能化家具家居產(chǎn)品。
????(四)智能制造
????智能電網(wǎng)電力設(shè)備。開(kāi)展綠色智能電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電網(wǎng)態(tài)勢(shì)感知泛在在電力物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電網(wǎng)等基礎(chǔ)性、前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)、新型傳感器、電力多參量物聯(lián)終端、電力設(shè)備故障智能感知與診斷、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”泛在資源的自主智能調(diào)控、5G智能電網(wǎng)控制與可靠保障、數(shù)字電網(wǎng)智能快速服務(wù)等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)高性能電力電容器、干式電力變壓器、電纜附件、智能成套設(shè)備、智能控制等智能電網(wǎng)裝備的技術(shù)研發(fā)。
????航空裝備及零部件。推進(jìn)通用航空的仿真、訓(xùn)練模擬器、通用航空飛機(jī)關(guān)鍵零部件及配套設(shè)備研發(fā)，突破通用無(wú)人機(jī)的航空裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)聚酰亞胺模塑棒在航空航天繼電器絕緣支架、開(kāi)關(guān)蓋板等方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)航空飛行器在目標(biāo)特性、定高開(kāi)艙、引信綜合起爆等方面的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
????三、科技引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
????加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)和新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”工程，支持傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，加快智慧工廠和智能車(chē)間建設(shè)，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用。支持重點(diǎn)領(lǐng)域“云端+終端”工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)操作系統(tǒng)及其應(yīng)用軟件、智慧工業(yè)云與制造業(yè)核心軟件等研發(fā)與應(yīng)用示范。推動(dòng)百企技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快資源整合和技術(shù)改造升級(jí)，加強(qiáng)工藝與裝備協(xié)同創(chuàng)新，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈。
第二節(jié) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技供給，激活鄉(xiāng)村振興新引擎
????一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
????加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種研發(fā)。運(yùn)用現(xiàn)代生物育種技術(shù)，加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、高抗、廣適、適合機(jī)械化等目標(biāo)性狀突出的農(nóng)業(yè)新品種。加強(qiáng)表型精準(zhǔn)鑒定、全基因組水平基因型鑒定、優(yōu)勢(shì)性狀新基因發(fā)掘、基因圖譜繪制等現(xiàn)代育種基礎(chǔ)性研究。推動(dòng)雜交選育技術(shù)、分子標(biāo)記輔助育種、無(wú)融合生殖、小孢子離體培養(yǎng)高頻再生等現(xiàn)代種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展品種的親本保純、繁殖和繁(制)種關(guān)鍵技術(shù)，以及種子種苗加工技術(shù)、重要病蟲(chóng)害和種子質(zhì)量精準(zhǔn)快速檢測(cè)技術(shù)等研發(fā)。加快推進(jìn)特色種質(zhì)資源普查、收集、性狀鑒定、繁殖更新、入庫(kù)保存、保種方法技術(shù)更新。
????推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)。圍繞水稻、水果、油茶、茶葉、中藥材、生豬等我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，突出以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。開(kāi)展“超級(jí)稻+再生稻”高產(chǎn)栽培、水果提質(zhì)增效栽培、茶葉高效生態(tài)栽培、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖等生態(tài)種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品保鮮綜合處理、農(nóng)林產(chǎn)品高值化綜合利用，農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化、節(jié)能環(huán)保、輕量化制造，以及農(nóng)產(chǎn)品危害因子高靈敏高通量檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制與農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)用地安全利用、農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染阻控等技術(shù)攻關(guān)。
????重大植物疫病科技研發(fā)。圍繞水稻稻瘟病、水稻細(xì)菌性條斑病、柑橘黃龍病、羅漢果根結(jié)線(xiàn)蟲(chóng)病、葡萄根瘤蚜、桃流膠病、李細(xì)菌性穿孔病、獼猴桃潰瘍病、蔬菜青枯病、松材線(xiàn)蟲(chóng)病、紅火蟻、草地貪夜蛾、稻飛虱等重大病蟲(chóng)害，開(kāi)展病蟲(chóng)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與綠色防控等技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展無(wú)人機(jī)飛防技術(shù)研究與應(yīng)用，降低病蟲(chóng)危害損失率。加快農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物防治、病害綠色防控等技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，科學(xué)運(yùn)用非化學(xué)防控技術(shù)對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害進(jìn)行有效治理，推廣新型節(jié)能高效專(zhuān)用誘蟲(chóng)燈、新型全降解誘蟲(chóng)板、智能自控高劑量信息素噴射裝置、食誘劑、性誘劑、物理阻隔等誘殺技術(shù)和防蟲(chóng)網(wǎng)阻隔技術(shù)。
????二、著力搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體
????按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，堅(jiān)持“一區(qū)一主題、一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一區(qū)一平臺(tái)”的功能定位，推進(jìn)荔浦、全州等農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，示范帶動(dòng)新建2—3家自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研發(fā)應(yīng)用和示范推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝、新成果，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技成果入園孵化和轉(zhuǎn)化，吸引高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，提升園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。
專(zhuān)欄2 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
?? 力爭(zhēng)到2025年，把農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)成農(nóng)業(yè)科技成果培育與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)集聚的核心載體、農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要陣地、產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農(nóng)村綜合改革的示范典型。
?? 特色作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與提質(zhì)增效。重點(diǎn)開(kāi)展水稻、柑橘、月柿、羅漢果、葡萄、茶葉、油茶、中藥材、食用菌等特色農(nóng)作物品種提純復(fù)壯、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與提質(zhì)增效技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合新技術(shù)研發(fā)與示范。
?? 農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運(yùn)等流通支撐技術(shù)研發(fā)與示范。重點(diǎn)開(kāi)展桂北特色農(nóng)林產(chǎn)品和畜牧水產(chǎn)精深加工及保鮮、貯運(yùn)等流通關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加工副產(chǎn)物高值化利用技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究與應(yīng)用。
?? 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技成果入園孵化和轉(zhuǎn)化，吸引高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)入園，加快產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，集中展示新品種、新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝、新成果，將園區(qū)打造成為最新農(nóng)業(yè)科技成果展示、宣傳平臺(tái)及科技培訓(xùn)、科普教育基地。
????三、大力培育智慧農(nóng)業(yè)
????實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，將大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和二維碼技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源的采集、分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系。加快專(zhuān)用設(shè)備研制，加強(qiáng)空氣溫度傳感器、土壤溫濕度傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備以及高清攝像頭、相機(jī)等監(jiān)控設(shè)備等智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)控設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化水平。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建設(shè)集農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、技術(shù)推廣等多功能于一體的智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)公共平臺(tái)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的全程監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全性。
????四、加強(qiáng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
????創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)。遴選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作基礎(chǔ)好、科技管理能力強(qiáng)的縣域，打造“一縣一業(yè)”科技推廣應(yīng)用先行先試示范區(qū)，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村融合發(fā)展。以縣(市、區(qū))全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)以“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)，向縣域企業(yè)派駐特派員，支持縣域企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，發(fā)展新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)縣域高企保有量占全市比重穩(wěn)步增長(zhǎng)。
????星創(chuàng)天地提質(zhì)增效。依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高等院校、科研院所、科技型企業(yè)等載體，優(yōu)化建成10家以上廣西星創(chuàng)天地，培育一批有技術(shù)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、懂市場(chǎng)的創(chuàng)新型農(nóng)民，將星創(chuàng)天地打造成為新時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新載體、鄉(xiāng)村科技創(chuàng)業(yè)的新舞臺(tái)、助力鄉(xiāng)村振興的新抓手，帶動(dòng)1000名以上科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技支撐水平。
????推進(jìn)科技特派員服務(wù)體系建設(shè)。從高校、科研院所及其他科研單位選派600名以上的專(zhuān)家人才擔(dān)任科技特派員，充實(shí)“三農(nóng)”專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)伍，到縣、鄉(xiāng)、村為服務(wù)對(duì)象提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和信息咨詢(xún)，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，開(kāi)展科普宣傳和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，以及優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)科技特派員攜帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，或者以科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金、技術(shù)等多種形式入股，與服務(wù)對(duì)象結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的利益共同體。
第三節(jié) 集成綠色科技創(chuàng)新，譜寫(xiě)生態(tài)文明新篇章
????一、堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)漓江
????圍繞漓江流域“山水林田湖草沙”一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展水生態(tài)監(jiān)測(cè)、天然林保護(hù)修復(fù)、面源污染防控、生物多樣性保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)喀斯特遺產(chǎn)地、洲島濕地、岸線(xiàn)邊坡、采石場(chǎng)、廢棄礦山、高海拔風(fēng)電場(chǎng)等景觀風(fēng)貌的生態(tài)修復(fù)技術(shù)集成應(yīng)用，解決漓江流域喀斯特石漠化、水源涵養(yǎng)能力下降、水土流失、農(nóng)村面源污染、生物多樣性減少等突出問(wèn)題。開(kāi)展新一代信息技術(shù)在漓江保護(hù)和可持續(xù)利用中的應(yīng)用，提升漓江生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支撐能力，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字漓江。
????二、科技引領(lǐng)桂林市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)
????圍繞創(chuàng)新示范區(qū)“景觀資源可持續(xù)利用”建設(shè)主題，重點(diǎn)針對(duì)喀斯特石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，集成應(yīng)用生態(tài)治理、綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等技術(shù)，實(shí)施自然景觀資源保育、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化康養(yǎng)等行動(dòng)，統(tǒng)籌各類(lèi)創(chuàng)新資源，深化體制機(jī)制改革，探索適用技術(shù)路徑和系統(tǒng)解決方案，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有效模式，對(duì)中西部多民族、生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
專(zhuān)欄3 桂林市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)
?? 建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民殷實(shí)安康的可持續(xù)發(fā)展樣板城市，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全國(guó)前列，成為我國(guó)西部地區(qū)和面向東盟國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展示范城市，為建設(shè)世界級(jí)旅游城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?? “雙碳”建設(shè)。加快高耗能行業(yè)節(jié)能技改，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和消費(fèi)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)低碳社區(qū)、低碳園區(qū)和低碳企業(yè)等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)綠色工廠10個(gè)以上，規(guī)劃建設(shè)智慧綜合能源站，打造低碳桂林。
?? 景觀資源保育。以漓江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升為核心，集成應(yīng)用水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、水生態(tài)提升、自然景觀保護(hù)與修復(fù)、中小流域水環(huán)境信息化管理以及城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理等技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用示范，著力構(gòu)建漓江流域生態(tài)保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新體系。
?? 生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化能力提升。集成應(yīng)用國(guó)土空間布局優(yōu)化、高精度數(shù)字化精準(zhǔn)測(cè)繪、生態(tài)功能區(qū)綠色施工與開(kāi)發(fā)、流域防洪以及生態(tài)調(diào)水等技術(shù)。鼓勵(lì)景觀衍生價(jià)值挖掘、景觀空間多維價(jià)值開(kāi)發(fā)、生態(tài)功能價(jià)值延伸與拓展、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值時(shí)空評(píng)估等新技術(shù)探索應(yīng)用，達(dá)成將景觀資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的迫切需求。
?? 動(dòng)力培育。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，集成應(yīng)用天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息資源整合與共享技術(shù)、健康及政務(wù)安全保障技術(shù)、新一代人工智能技術(shù)等，構(gòu)建智慧城市建設(shè)、雙創(chuàng)平臺(tái)提能增效、綠色低碳建設(shè)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新等新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。
????三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)
????加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水、城鎮(zhèn)污水、黑臭水體等的處理與資源化綜合利用相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)工業(yè)廢氣污染源治理、電廠超低排放、工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)精準(zhǔn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警溯源、智能化廢氣處理等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)土壤污染防治技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)土壤污染源綜合防治與修復(fù)、土壤重金屬處置與資源化利用、植物萃取修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)技術(shù)在土壤污染智能管控中的應(yīng)用。加強(qiáng)電子廢棄物、城市垃圾、有色金屬危險(xiǎn)廢物、大宗固體廢物的分類(lèi)回收和資源化循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
????四、科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
????依托國(guó)家低碳城市建設(shè)，加強(qiáng)碳減排、碳轉(zhuǎn)化、碳捕捉、碳封存、碳中和的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，為高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園等重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供低碳環(huán)保技術(shù)解決方案。大力開(kāi)展先進(jìn)環(huán)保、高效節(jié)能和資源循環(huán)利用技術(shù)及裝備的研發(fā)和推廣，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)。圍繞清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，加強(qiáng)控源減排、決策支撐等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果示范應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源再生利用等技術(shù)、工藝和生產(chǎn)裝備的研發(fā)創(chuàng)新與應(yīng)用。支持工業(yè)企業(yè)利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，參與綠色制造體系建設(shè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品。
專(zhuān)欄4 碳達(dá)峰碳中和
?? 對(duì)標(biāo)我國(guó)2030年碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源，推動(dòng)減污降碳行動(dòng)，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)突破。
?? 清潔低碳能源技術(shù)。圍繞實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，發(fā)展可再生能源、新能源汽車(chē)、新能源游船、綠色建筑、清潔供暖、碳捕集封存利用(CCUS)等綠色低碳新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，支撐生產(chǎn)生活方式低碳轉(zhuǎn)型。
?? 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳技術(shù)。推廣低排放農(nóng)產(chǎn)品品種，控制稻田甲烷和氧化亞氮排放，推進(jìn)我市建材、機(jī)械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備;支持旅游企業(yè)應(yīng)用清潔能源和低能耗技術(shù);持續(xù)發(fā)展清潔能源動(dòng)力漓江游船。
?? 綠色低碳技術(shù)。部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、農(nóng)林廢物資源化利用技術(shù)和牲畜糞便綜合利用技術(shù);研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代、廢渣資源化等綠色工藝技術(shù)，提高工業(yè)固體廢棄物、廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品等綜合利用水平。
第四節(jié) 堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng)宜居城市建設(shè)新局面
????一、推動(dòng)文化旅游與科技深度融合
????以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能為技術(shù)基點(diǎn)，加快文化旅游領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、分析發(fā)掘、可視化、安全與隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建文化旅游大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。圍繞旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應(yīng)用需求，開(kāi)展智慧旅游信息服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范，重點(diǎn)發(fā)展5G場(chǎng)景應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)、三維圖形圖像、立體顯示系統(tǒng)、互動(dòng)娛樂(lè)、特種視效等技術(shù)的深度應(yīng)用與創(chuàng)新，在山水文化旅游、紅色長(zhǎng)征文化旅游、歷史文化旅游、民族文化旅游等領(lǐng)域，打造一批智慧旅游景區(qū)、酒店、企業(yè)和鄉(xiāng)村等應(yīng)用場(chǎng)景。
????二、科技支撐綠色城市建設(shè)
????以科技支撐城市綠色低碳發(fā)展為核心，將碳達(dá)峰、碳中和納入綠色城市建設(shè)整體布局，開(kāi)展綠色城市風(fēng)貌提升行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能歷史建筑保護(hù)和建筑風(fēng)貌景觀提升，有序推進(jìn)城市綠色建設(shè)和更新。加強(qiáng)智能建造及綠色建筑技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展高品質(zhì)綠色建筑、低能耗建筑、綠色建材、智慧工地、綠色施工、新型結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)技術(shù)的研究與應(yīng)用。
????三、數(shù)字化賦能智慧城市建設(shè)
????加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、圖像識(shí)別、北斗系統(tǒng)等技術(shù)在智慧交通、智能管網(wǎng)、特色街區(qū)、智慧社區(qū)中的應(yīng)用。開(kāi)展道路交通提升行動(dòng)，推進(jìn)AI技術(shù)、北斗導(dǎo)航與5G車(chē)聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)賦能城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要交通節(jié)點(diǎn)改造、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等，提高城市交通承載能力。開(kāi)展城市治理能力提升行動(dòng)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、北斗導(dǎo)航等技術(shù)在城市智慧管理方面的應(yīng)用，實(shí)施城市運(yùn)行的立體監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)感知。規(guī)范城市地下管線(xiàn)管理，推進(jìn)污水、雨水、供水、燃?xì)?、綜合管廊等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)智能廣電關(guān)鍵共性技術(shù)研究，推動(dòng)智能廣電內(nèi)容生產(chǎn)體系、傳播網(wǎng)絡(luò)體系、安全監(jiān)管體系、服務(wù)生態(tài)體系建設(shè)。
第五節(jié) 提升科技保障能力，有效增強(qiáng)民生福祉
????一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)公共安全的支撐
????加強(qiáng)食品安全防控科技支撐，大力推進(jìn)食品快速檢測(cè)、溯源追蹤等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用，開(kāi)展食品安全智慧監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等信息化支撐技術(shù)研究。強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源事故預(yù)警與防控、市政管網(wǎng)安全保障、礦山監(jiān)測(cè)與智能開(kāi)采、粉塵爆炸事故防控、消防安全等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大智能裝備研發(fā)。提高防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)與損失評(píng)估、社會(huì)影響評(píng)估、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù)研究。深入推進(jìn)社會(huì)治理建設(shè)，加強(qiáng)智感安防區(qū)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、雪亮工程、智慧公安等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
????二、科技賦能“健康桂林”建設(shè)
????依托桂林國(guó)家健康旅游示范基地建設(shè)，開(kāi)展大健康養(yǎng)老、大健康醫(yī)療和管理、大健康食品、大健康文旅、大健康運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與技術(shù)集成應(yīng)用，支持發(fā)展健康體檢、健康管理、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)慢性病、地方病、結(jié)核病、職業(yè)病、傳染性疾病、艾滋病等重大疾病診療防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持殘疾人輔助技術(shù)輔助器材研發(fā)創(chuàng)新。大力發(fā)展“智慧醫(yī)療”，推動(dòng)整合臨床和科研數(shù)據(jù)資源，建設(shè)心腦血管、腫瘤、老年病和兒科等臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心，推動(dòng)重大疫情應(yīng)急體系建設(shè)。推動(dòng)打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，推進(jìn)健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第三章 實(shí)施科技強(qiáng)市行動(dòng)，提升科技創(chuàng)新綜合實(shí)力
第一節(jié) 實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，激發(fā)創(chuàng)新源動(dòng)力
????一、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
????實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，設(shè)立高企培育后備庫(kù)，建立健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”培育梯度體系。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)、組織、管理和商業(yè)模式等創(chuàng)新，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入和技術(shù)改造，提升高企發(fā)展速度和質(zhì)量。完善“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+項(xiàng)目資助+配套扶持”機(jī)制，推動(dòng)科技型中小企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張，培育一批技術(shù)水平強(qiáng)、成長(zhǎng)性高、市場(chǎng)前景好的科技型中小企業(yè)。依托中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多層次、多形式的創(chuàng)賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和培育一批高成長(zhǎng)的科技型企業(yè)后備力量。到2025年，全市高企保有量突破750家，瞪羚企業(yè)超過(guò)30家。
專(zhuān)欄5 高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃
?? 以從事高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))開(kāi)發(fā)的企業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，全面落實(shí)高企備案和瞪羚企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新券等財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合運(yùn)用專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款、“桂惠貸—科創(chuàng)貸”等科技金融手段，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚焦，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，發(fā)展壯大一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高企。到2025年，全市高企保有量比2020年翻一番。
????二、發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)
????支持駐桂林高校和科研院所圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求和民生關(guān)注熱點(diǎn)，依托高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和科研院所的專(zhuān)業(yè)實(shí)力，凝練提出研究課題，推動(dòng)重大基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研究融通創(chuàng)新，前瞻布局前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)研究，與我市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性重大突破，破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用瓶頸，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)解決方案，推動(dòng)高校、科研院所成為高水平科學(xué)研究與優(yōu)質(zhì)科研成果轉(zhuǎn)化的策源地。
????三、加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)
????以轉(zhuǎn)制類(lèi)科研院所主導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)辦、高校院所共建等組建形式，引導(dǎo)和支持在鋰電池、人工智能、新型功能材料、先進(jìn)醫(yī)療器械等領(lǐng)域建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新模式，培育建設(shè)1—2家廣西技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)加盟和共建3—5家廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專(zhuān)業(yè)研究所。整合、優(yōu)化、提升現(xiàn)有科研院所資源，推動(dòng)組建桂林產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
專(zhuān)欄6 廣西技術(shù)創(chuàng)新中心
?? 依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，聯(lián)合科研優(yōu)勢(shì)突出的高校院所和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建1—2家以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為核心的綜合領(lǐng)域類(lèi)廣西技術(shù)創(chuàng)新中心。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)行、股權(quán)激勵(lì)、專(zhuān)業(yè)化管理等管理運(yùn)行模式，為我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，為研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持，為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。
第二節(jié) 實(shí)施“雙鏈”融合工程，加速技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化
????一、實(shí)施重大科技攻堅(jiān)
????堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”的思路，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)重大科技工程和重大科技項(xiàng)目，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、先進(jìn)裝備制造、生態(tài)食品、新一代信息技術(shù)、新材料、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)需求，對(duì)方向明確、影響全局的領(lǐng)域，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”“訂單研發(fā)”等組織形式，實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項(xiàng)，一體化開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，集中力量突破100項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)瓶頸，形成一批戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，培育“蛙跳”式產(chǎn)業(yè)。
????二、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
????建立健全“企業(yè)出題、高校院所解題、政府助題”的新型產(chǎn)學(xué)研合作體系，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，面向市內(nèi)外開(kāi)展重大科技需求聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)科研成果。完善科技成果發(fā)布對(duì)接制度，打通技術(shù)和科技成果供需對(duì)接渠道，促進(jìn)駐桂高校和科研院所科研成果加快向我市企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)花江智慧谷、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。引導(dǎo)企業(yè)用好購(gòu)買(mǎi)科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)直接購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)科技成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)2025年全市技術(shù)合同成交額40億元以上。
????三、構(gòu)建軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化機(jī)制
????支持軍工(涉軍)企業(yè)和科研院所、高等院校合作共建軍民兩用技術(shù)研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在通信電子、智能安防、特種材料、特種橡膠制品及其裝備、特種機(jī)電、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展軍民融合項(xiàng)目示范。積極建立軍民知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集信息發(fā)布、需求對(duì)接、專(zhuān)利增值、技術(shù)孵化、交易談判等一體化功能，優(yōu)化軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化流程。鼓勵(lì)體制內(nèi)外、軍工和非軍工企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)化平臺(tái)共同組織開(kāi)展轉(zhuǎn)讓、許可、合作實(shí)施、作價(jià)投資等多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作。
專(zhuān)欄7 軍民融合科技創(chuàng)新
?? 實(shí)施軍民融合重大項(xiàng)目，打通“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”通道，加強(qiáng)軍民創(chuàng)新體系中各主體之間、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)之間的軍民互動(dòng)。鼓勵(lì)系統(tǒng)集成、軟件服務(wù)與開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域民用企業(yè)參與軍隊(duì)信息化建設(shè)，著力推進(jìn)軍工技術(shù)向民用產(chǎn)品和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，形成品牌與規(guī)模互動(dòng)。
????四、推動(dòng)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革
????推動(dòng)高校、科研院所職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位基于權(quán)責(zé)對(duì)等、貢獻(xiàn)與回報(bào)匹配的原則賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位與科研人員約定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配比例、轉(zhuǎn)化決策機(jī)制、轉(zhuǎn)化費(fèi)用分擔(dān)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維持費(fèi)用等，明確轉(zhuǎn)化科技成果各方的權(quán)利和義務(wù)。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員探索以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”的形式持股。
????五、大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
????推進(jìn)我市技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)效提升，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)建立健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)、價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、價(jià)值擔(dān)保等綜合服務(wù)體系。提升桂林科技成果轉(zhuǎn)化中心服務(wù)能力，支持專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，壯大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)水平。加強(qiáng)科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)等科技基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備、文獻(xiàn)資料、數(shù)據(jù)資源、專(zhuān)利信息資源等的開(kāi)放與共享，發(fā)展一批研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的科技服務(wù)鏈，拓展服務(wù)功能，打造科技服務(wù)業(yè)品牌。
第三節(jié) 實(shí)施高水平科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)工程，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)
????一、著力打造基礎(chǔ)科學(xué)研究平臺(tái)
????依托駐桂林高校院所在應(yīng)用數(shù)學(xué)、電子信息、新型功能材料、生物醫(yī)藥等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，培育創(chuàng)建若干國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際科技合作基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺(tái)。推動(dòng)和支持高校院所整合力量，圍繞我市電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室。支持高校、科研院所建設(shè)和提升自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等基礎(chǔ)科學(xué)研究平臺(tái)。實(shí)施新興應(yīng)用學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科集群發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)基礎(chǔ)研究交流活動(dòng)，支持和推動(dòng)知名高校、科研院所與我市共建高水平基礎(chǔ)研究平臺(tái)，推動(dòng)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出。
專(zhuān)欄8 自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室
?? 圍繞國(guó)家、自治區(qū)重大科學(xué)問(wèn)題，以及戰(zhàn)略前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的需要，聚焦我市電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托駐桂林高校、中區(qū)直科研院所，創(chuàng)建自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)相關(guān)學(xué)科、領(lǐng)域以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中核心科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
????二、建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)
????圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、大健康、智能制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，支持企業(yè)以自建或者與高校、科研院所合作共建等方式，培育建設(shè)20家以上自治區(qū)級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)加大科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備的投入，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程實(shí)施，力爭(zhēng)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到60%，高新技術(shù)企業(yè)普遍設(shè)立科研機(jī)構(gòu)。
????三、打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)
????充分發(fā)揮科技園區(qū)在科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，支持高新區(qū)深化管理體制機(jī)制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚集高端創(chuàng)新資源，吸引培育一流創(chuàng)新人才，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)，協(xié)同創(chuàng)建南柳桂北國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，力爭(zhēng)在國(guó)家高新區(qū)的綜合排名不斷前移。支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提升園區(qū)綜合發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);推動(dòng)高鐵(桂林)廣西園打造高鐵經(jīng)濟(jì)帶高端產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū);引導(dǎo)和支持荔浦等有產(chǎn)業(yè)條件的縣(市)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
????四、積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
????支持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，依托企業(yè)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)等各類(lèi)主體，建設(shè)提升一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地、概念驗(yàn)證中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等雙創(chuàng)平臺(tái)載體，構(gòu)建覆蓋全市的“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)化基地”的科技孵化體系。發(fā)揮高新區(qū)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)作用，培育一批自治區(qū)級(jí)雙創(chuàng)示范基地，推進(jìn)各類(lèi)孵化載體向投資多元化、機(jī)制多樣化、體系網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)更多有條件的縣(市、區(qū))和產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建和擴(kuò)建雙創(chuàng)平臺(tái)，鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)或者合作引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、服務(wù)驛站等縣域創(chuàng)業(yè)孵化載體。支持各類(lèi)線(xiàn)上虛擬眾創(chuàng)空間發(fā)展，積極推進(jìn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。到2025年，全市自治區(qū)級(jí)以上雙創(chuàng)孵化平臺(tái)數(shù)超過(guò)25個(gè)，孵化面積達(dá)到35萬(wàn)平方米，五年累計(jì)孵化企業(yè)畢業(yè)數(shù)超過(guò)280個(gè)。
第四節(jié) 實(shí)施人才“引育用”工程，打造創(chuàng)新人才高地
????一、大力加強(qiáng)科技人才引進(jìn)工作
????堅(jiān)持“高精尖”和“急需緊缺”人才導(dǎo)向，依托國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)重大人才工程，加大對(duì)科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，吸納海內(nèi)外人才來(lái)桂林創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大以成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地等方式柔性引才力度，在我市高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立人才聯(lián)絡(luò)站，通過(guò)退休返聘、候鳥(niǎo)服務(wù)、顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、對(duì)口支援等多種方式吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)秀專(zhuān)家聯(lián)合組建團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展科研攻關(guān)與技術(shù)合作。持續(xù)建立完善外國(guó)高端人才服務(wù)“一卡通”服務(wù)體系，開(kāi)放外國(guó)A類(lèi)人才承擔(dān)科研項(xiàng)目等人才引進(jìn)“綠色通道”機(jī)制，打造面向東盟并擴(kuò)展至“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)”成員國(guó)的國(guó)際創(chuàng)新人才集散地。
????二、加快培育青年科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
????實(shí)施“漓江學(xué)者”、人才小高地、“丹桂育才”“十萬(wàn)大學(xué)生留桂計(jì)劃”等工程，發(fā)揮“海創(chuàng)基地”和高校院所平臺(tái)作用，建立“青年人才—特聘專(zhuān)家—八桂學(xué)者—杰出人才”人才培育體系。持續(xù)推進(jìn)“人才+項(xiàng)目+基地”培養(yǎng)模式，依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站(流動(dòng)站)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等載體，有選擇、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批在電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的青年科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)高校提升辦學(xué)水平，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高?？鐚W(xué)科跨學(xué)校交叉融合創(chuàng)新，支持有條件高校加強(qiáng)一流學(xué)科、高水平專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)教融合協(xié)同育人新模式。
????三、激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
????開(kāi)展“百名博士進(jìn)百企”活動(dòng)，支持創(chuàng)新人才以柔性引進(jìn)、技術(shù)顧問(wèn)、科技專(zhuān)員等多方式與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和服務(wù)，幫助企業(yè)開(kāi)展科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢(xún)等，實(shí)現(xiàn)科技人才與企業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)共促、人才共育、資源共享。支持有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高校、科研院所兼職、授課、培養(yǎng)研究生。
第五節(jié) 實(shí)施科技開(kāi)放合作工程，匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源
????一、積極參與國(guó)際科技合作
????深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮面向東盟的橋頭堡優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入廣西面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)多元主體參與研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)中國(guó)—東盟的技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升面向東盟、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的創(chuàng)新輻射力，吸引“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)科技龍頭企業(yè)、高校、科研院所加快建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)和離岸研發(fā)中心，重點(diǎn)支持國(guó)際巖溶研究中心等國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地建設(shè)，創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)國(guó)際科技合作基地。
????二、積極融入粵港澳大灣區(qū)科技合作
????創(chuàng)新科技合作機(jī)制，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)我市融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目合作，圍繞粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組建“創(chuàng)新飛地”和聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和聯(lián)合科技創(chuàng)新。共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)的高校和科研院所組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心以及區(qū)域科技資源共享平臺(tái)，建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新合作協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)儀器與設(shè)備、科技信息資源及創(chuàng)業(yè)投資協(xié)作的跨區(qū)域共享與合作。探索跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，搭建我市對(duì)接粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流和轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息有效傳播運(yùn)用。
專(zhuān)欄9 創(chuàng)新飛地
?? 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)對(duì)接和融入長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)展，依托先進(jìn)省(區(qū)、市)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)和優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，跨區(qū)域創(chuàng)建桂林市“創(chuàng)新飛地”試點(diǎn)，搭建綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，借力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和吸納人才，承接粵港澳大灣區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)研發(fā)孵化在飛地、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在桂林的“創(chuàng)新飛地”模式。
第四章 強(qiáng)化保障實(shí)施，全面推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)
????一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
????堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，建立規(guī)劃落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃對(duì)年度科技計(jì)劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目安排的統(tǒng)籌指導(dǎo)，根據(jù)規(guī)劃合理制定年度工作計(jì)劃，將規(guī)劃確定的科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))以及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高鐵(桂林)廣西園，明確重點(diǎn)任務(wù)工作責(zé)任和進(jìn)度安排，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。完善規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，以及市級(jí)工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成落實(shí)規(guī)劃的合力。
????二、完善政策保障，營(yíng)造良好環(huán)境
????全面落實(shí)《桂林市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)桂林高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》(市政規(guī)〔2021〕27號(hào))等政策文件，修訂《桂林市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施辦法》等配套政策文件，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策與人才政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅金融政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的有效銜接，形成政策合圍，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體、激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的政策保障，創(chuàng)造良好的科技政策環(huán)境和科技體制環(huán)境。
????三、拓寬投入渠道，推動(dòng)開(kāi)放共享
????進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)穩(wěn)定增加財(cái)政科技支出，優(yōu)化財(cái)政科技資金支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效率，綜合運(yùn)用財(cái)稅手段，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，降低研發(fā)綜合創(chuàng)新成本，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，推廣“桂惠貸—科創(chuàng)貸”、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融產(chǎn)品，逐步建立“撥、投、保、貸、貼”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。推進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備、文獻(xiàn)資料、數(shù)據(jù)資源、專(zhuān)利信息資源等開(kāi)放與共享，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。
????四、創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
?? 全面推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善科技管理機(jī)制。推進(jìn)科技項(xiàng)目管理體制改革，建立技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化“揭榜掛帥”制度，探索實(shí)行“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，賦予科研單位和科研人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用更大自主權(quán)。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，建立完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估、懲罰有效銜接的科技監(jiān)督體系。建立與激勵(lì)約束相容的科技創(chuàng)新“容錯(cuò)”“試錯(cuò)”機(jī)制，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。探索科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立共同投入、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的科技創(chuàng)新機(jī)制。
????五、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，激發(fā)創(chuàng)新活力
????進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新理念，積極倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于競(jìng)爭(zhēng)、勇于創(chuàng)新精神。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化創(chuàng)新的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境，使尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、包容多元成為全社會(huì)的共同理念和價(jià)值導(dǎo)向。創(chuàng)新科技宣傳方式，充分運(yùn)用各類(lèi)媒體，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、重大科技成果、典型創(chuàng)新人物和企業(yè)的宣傳，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表彰激勵(lì)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，在全社會(huì)形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉不斷涌流的生動(dòng)局面。深入開(kāi)展形式多樣的科普活動(dòng)，大力普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，進(jìn)一步提升全民科學(xué)素養(yǎng)。
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