（呂梁市）汾陽市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃
汾陽市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃
為深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理與保護，促進全市水環(huán)境質(zhì)量在鞏固中提升，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《山西省水污染防治條例》《呂梁市水污染防治條例》和《呂梁市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》及“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作要求，制定本行動計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話以及視察山西重要講話重要指示，堅持方向不變、力度不減，堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅持污染減排與生態(tài)擴容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水資源約束、水環(huán)境治理，水生態(tài)修復、保好水、治差水、增生態(tài)用水，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，實現(xiàn)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護良好開局，以高標準保護為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。
二、工作目標
2021年，全市重點河流生態(tài)流量明顯提升，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，水生態(tài)環(huán)境保護制度體系進一步完善。安固橋斷面、司馬斷面穩(wěn)定達V類水質(zhì)、飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類比例、黑臭水體消除比例、地下水點位水質(zhì)等均完成呂梁市下達目標任務。圍繞“消黑除劣”目標，穩(wěn)定消除汾陽市建成區(qū)黑臭水體，斷面全力退出劣V類。
三、重點任務
（一）持續(xù)深化城鎮(zhèn)污水治理
1.加快補齊生活污水處理能力短板。對城鎮(zhèn)生活污水處理能力不足或接近滿負荷的污水處理廠實施新建、擴容工程，2021年10月底前完成全市4個（三泉鎮(zhèn)、演武鎮(zhèn)、肖家莊鎮(zhèn)、陽城鎮(zhèn)）建制鎮(zhèn)污水處理設施建設。2021年8月底前，開展建成區(qū)沿街店鋪餐飲污水整治，徹底解決污水直排、雨污不分、污水排放不達標問題，做到“污水零直排”。（市公用事業(yè)服務中心牽頭，呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局配合）
2.完善污水配套管網(wǎng)建設。加強污水收集管網(wǎng)建設，加快雨污合流制管網(wǎng)改造進度，最大程度減少降雨導致的生活污水溢流直排，進一步消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水處理設施空白區(qū)。2021年10月底前，完成25公里城鎮(zhèn)雨污合流制管網(wǎng)改造任務，2021年8月底前，完成現(xiàn)有污水收集管網(wǎng)進行排查整治，徹底解決管網(wǎng)錯接、混接以及破損等問題，實現(xiàn)清污分流。2021年10月底前，城鎮(zhèn)污水處理廠進水生化需氧量平均進水濃度達150mg/L以上，全市生活污水集中收集效能顯著提高。（市公用事業(yè)服務中心牽頭，市住建局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局配合）
3.深化黑臭水體整治。完成建成區(qū)黑臭水體的排查整治，建成區(qū)黑臭水體基本消除。抓好汛前溝渠、池塘等黑臭水體清理工作，通過送污水廠等方式處理，及時清空積存黑臭水體。嚴防水質(zhì)反彈，確保長治久清。（市公用事業(yè)服務中心牽頭，呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市水務局配合，各街道負責）
4.強化城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行監(jiān)督管理。2021年10月底前，對全市城鎮(zhèn)污水處理廠保（提）溫提效改造進行“回頭看”，強化第一和第四季度污水處理廠保（提）溫提效等措施落實，保障冬季低溫天氣污水處理廠出水穩(wěn)定達標。加強城市緩洪池泵站、排水泵站等管理，定期對池內(nèi)清淤。有效利用調(diào)節(jié)池和應急池，實現(xiàn)正常循環(huán)運行。污水處理廠進水溢流口實施非汛期封堵或設立閘閥，嚴禁非緊急狀態(tài)下進水溢流口直排生活污水。2021年8月底前，完成城鎮(zhèn)生活污水處理廠第三方特許經(jīng)營，并實施“廠網(wǎng)一體”經(jīng)營管理模式。對城鎮(zhèn)污水處理廠在達標排放基礎上，出水主要污染物指標明顯優(yōu)于《山西省污水綜合排放標準》的進行獎勵，提升城鎮(zhèn)污水處理廠運行效能。（市公用事業(yè)服務中心牽頭、呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局配合）
（二）繼續(xù)狠抓工業(yè)污染治理
5.加強工業(yè)企業(yè)排水監(jiān)管。2021年10月底前，所有涉水工業(yè)企業(yè)全部建設符合要求的污水處理設施和應急事故調(diào)蓄池以及排污監(jiān)控記錄儀（包含視頻監(jiān)控、流量記錄、智能采樣和水質(zhì)監(jiān)測等功能），外排水達《山西省污水綜合排放標準》，對屬于工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一管理的納管涉水企業(yè)，要按照國家有關規(guī)定對工業(yè)污水進行預處理后方可進入集中處理設施處理，對于確因水量小，不含有毒有害物質(zhì)且未納管的涉水企業(yè)，可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理；新建涉水工業(yè)企業(yè)要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，同步建設符合環(huán)評和許可證有關要求的水污染防治設施，包括廢水處理設施，確保外排水達《山西省污水綜合排放標準》。2021年8月底前，對工業(yè)企業(yè)水污染防治設施提標改造進行“回頭看”，確保外排水達《山西省污水綜合排放標準》；持續(xù)推進“散亂污”和“土十小”企業(yè)分類整治，確保整治到位；2021年12月底前，根據(jù)高鹽廢水治理方案，開展全市高鹽廢水集中化治理；強化工業(yè)廠區(qū)初期雨水收集治理回用，建設初期雨水收集儲蓄水池，推進廠區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，工業(yè)雨水排口實施非汛期封堵。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市工信局、市公安局按職責分工負責）
6.加強工業(yè)集聚區(qū)污水處理能力建設。新增省級工業(yè)集聚區(qū)同步建設污水集中處理設施，加裝在線監(jiān)控，鼓勵新增化工園區(qū)廢水全收集處理，循環(huán)回用不外排。加快推進工業(yè)企業(yè)“退城入園”，園區(qū)企業(yè)按照國家規(guī)定對工業(yè)污水預處理，達到集中處理要求后排放，發(fā)生事故時應立即啟用事故調(diào)蓄池等應急措施并盡快消除危害。對入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有有毒有害物質(zhì)的園區(qū)，園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理；對工業(yè)污水排放量較小的園區(qū)，可依托園區(qū)的企業(yè)治污設施處理后達標排放。推進園區(qū)內(nèi)雨水資源化利用試點，鼓勵工業(yè)園區(qū)建設雨水收集、儲蓄、處理、回用設施。（杏花經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責）
（三）積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治
7.加強農(nóng)業(yè)面源綜合治理。嚴格規(guī)模養(yǎng)殖排污監(jiān)管，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定管理。2021年12月底前，完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設任務。推進畜禽糞污資源化利用，實現(xiàn)畜禽糞污由“治”向“用”轉(zhuǎn)變，畜禽糞污綜合利用率達78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。2021年12月底前，建成投運呂農(nóng)有機肥公司2×10萬噸有機肥加工二期項目，有效處理汾陽市區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖糞污。大力推廣測土配方施肥，化肥、農(nóng)藥施用量保持負增長。嚴格管控農(nóng)田灌溉退水入河，退水渠非汛期實施閘壩封堵,確保非汛期農(nóng)灌退水不入河。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局按職責分工牽頭，呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局配合）
8.全力推進農(nóng)村生活污水治理。按照分散與集中相結(jié)合的原則，因地制宜、科學確定農(nóng)村生活污水治理模式，優(yōu)先治理水源地保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風景區(qū)、重點河流沿岸等七類村莊的生活污水。健全農(nóng)村污水處理設施運行管護機制，強化設施監(jiān)管，已建成設施正常運行率達80%以上。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責）
（四）保障水環(huán)境安全
9.提升飲用水水源保護水平。開展2020年度縣級以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估，加快問題整改。2021年12月底前，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作。推進已劃定的飲用水水源保護區(qū)標志牌設置、水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控、違法建設項目及排污口整治等規(guī)范化建設。對全市“千噸萬人”飲用水水源地每季度開展監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果對外公開。2021年10月底前，全面排查影響農(nóng)村飲用水水源地安全的工業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、垃圾堆放等環(huán)境風險源，對水質(zhì)不達標的農(nóng)村飲用水水源，采取更換水源、集中供水、污染治理等措施，確保農(nóng)村飲用水安全。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市水務局、市公用事業(yè)服務中心按職責分工負責）
（五）全面加強水資源管控
10.持續(xù)開展河道綜合整治。強化河長制巡河制度，持續(xù)開展“清河行動”，及時清理國省考斷面所涉干流支流河道堤內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物及違法建筑物，對影響河流水質(zhì)的底淤進行清理，建立長效機制，徹底解決各類垃圾和廢棄物亂堆亂放亂排問題，持續(xù)保持河道清潔常態(tài)化；嚴禁河道內(nèi)非法排污、挖沙、放牧等違法行為，保障河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(市水務局、市公用事業(yè)服務中心按職責分工分別牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市公安局配合，各鎮(zhèn)、街道負責)
11.實施生態(tài)流量管理。以磁窯河、文峪河等河流為重點，按照《呂梁市河流生態(tài)補水辦法》要求，將生態(tài)用水納入水資源日常運行調(diào)度計劃，保障河流生態(tài)流量。建立發(fā)生水污染事故下的應急補水保障機制，保障河流水質(zhì)穩(wěn)定。精準化實施磁窯河、文峪河等河流干流生態(tài)補水，每年12月至次年3月按照不低于3個流量實施生態(tài)補水。（市水務局牽頭，呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局配合）
12.強化水資源約束。大力推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損，2021年全市城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.8%以內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處率先創(chuàng)建節(jié)水型社會。大力推進工業(yè)節(jié)水，推動高耗水企業(yè)加強廢水深度處理和達標再利用，推行水循環(huán)梯級利用。大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水，以磁窯河、文峪河等流域為重點，規(guī)?；七M高效節(jié)水灌溉，2021年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.01萬畝。嚴控冬春澆期間取用水和非汛期農(nóng)田“大水漫灌”行為，嚴厲打擊非法取水行為。（市公用事業(yè)服務中心、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局按職責分工牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責）
13.強化再生水循環(huán)利用。完善再生水利用設施，積極創(chuàng)新機制，城市再生水優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、市政雜用以及河湖景觀用水。城市再生水利用率同比上升。（市公用事業(yè)服務中心牽頭，呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市工信局、市林業(yè)局、市水務局、市園林中心配合）
14.加強地下水綜合治理。對取自地下水超采地區(qū)的取水申請，嚴控審批新增取水許可，對合理的新增生活用水和脫貧攻堅項目用水需求、通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得取用水指標的項目嚴格進行水資源論證。完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡，防范地下水生態(tài)環(huán)境風險，開展地下水基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估與地下水污染修復試點。編制完成 2021 年度地下水超采區(qū)綜合治理石門溝超采區(qū)地下水置換項目實施方案，完成審查批復，按要求年內(nèi)完成投資80%。同時禁止超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務業(yè)新增取用地下水，保障地下水超采區(qū)回補水源水質(zhì)。開展加油站地下油罐防滲改造“回頭看”，并按要求設置地下水監(jiān)測井開展自行監(jiān)測。（市水務局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局按職責分工負責）
（六）全面實施水生態(tài)保護修復
15.強化河岸緩沖帶建設。2021年10月底前，在沿河、庫兩岸建設植被緩沖帶和隔離帶，實施植樹種草增綠，保護水域濕地空間。嚴禁違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林。（市水務局、市林業(yè)局按職責分工牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責）
16.加強河流水系綜合整治。加強河流人工濕地建設，2021年10月底前，汾陽人工把關濕地建設工程完成前期審批手續(xù)并開工建設，2022年12月底前，分別建成投運，進一步削減面源污染，提升河流水質(zhì)。因地制宜選擇栽種親水、耐濕植物，逐步恢復河流水生植被，探索恢復土著魚類和水生植物。加大河流源頭等良好水體保護力度，加強小流域綜合治理，實施植樹種草、封育保護，涵養(yǎng)水源，逐步建設一批美麗河湖，恢復水清岸綠的水生態(tài)系統(tǒng)。（市水務局、文湖景區(qū)按職責分工負責）
（七）加強水環(huán)境監(jiān)督管理
17.建立入河排污口監(jiān)督管理機制。完善排污許可分類管理，工業(yè)固定污染源實現(xiàn)全覆蓋，涉水排污單位實施按證排污、按證監(jiān)管。在2020年入河排污口排查整治的基礎上，按照國家黃河流域入河排污口排查整治要求，深化入河排污口“查、測、溯、治”，監(jiān)測結(jié)果每月向社會公開。對水環(huán)境承載能力不足的地區(qū)，嚴格控制入河排污總量，加大減排力度，促進水質(zhì)達標。探索建立權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，逐步形成以入河排污口為核心，排污單位—入河排污口—水質(zhì)斷面“三位一體”的管控體系。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局牽頭，市水務局、市公用事業(yè)服務中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局配合，各鎮(zhèn)，街道負責）
18.加強旅游區(qū)污染控制。2021年12月底前，全市現(xiàn)有旅游區(qū)均要建成污水、垃圾收集轉(zhuǎn)運設施，并建立污水、垃圾收集處置體系；新開發(fā)的旅游區(qū)要同步建設污水、垃圾收集轉(zhuǎn)運設施；嚴格管控各類分散型旅游點、農(nóng)家樂、賓館飯店，堅持污染不入河。嚴格涉水景區(qū)船舶碼頭污染控制，實現(xiàn)污染物接受、轉(zhuǎn)運、處置設施良好運轉(zhuǎn)。（市文化和旅游局、市交通運輸局按職責分工牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責）
19.強化工業(yè)企業(yè)風險管控。2021年8月底前，開展全市重點河流沿線化工、焦化、煤焦油加工、制藥等行業(yè)水污染風險隱患排查整治，對工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的加強監(jiān)測監(jiān)管，對分散于園區(qū)外的高風險企業(yè)加大環(huán)境安全執(zhí)法力度，防止汛期工業(yè)廢水、雨水混排。2021年8月底前，所有涉水工業(yè)企業(yè)編制完善水污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案，做好突發(fā)環(huán)境事件處理處置，有效防范環(huán)境風險。2021年12月底前，完成已關閉、淘汰企業(yè)的“回頭看”排查，進一步防止積存污廢水不處理、不回用而排入環(huán)境。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責）
20.繼續(xù)開展重點流域和涉水企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查。開展專項執(zhí)法攻堅行動，加密污染源監(jiān)督性監(jiān)測頻次，加大執(zhí)法力度，嚴查在線監(jiān)控偽造篡改行為，對無證排污、超標排放、偷排偷倒違法排污單位依法嚴厲打擊；2021年12月底前，配合呂梁市人大開展貫徹落實《呂梁市水污染防治條例》執(zhí)法檢查；2021年12月底前，對全市涉水工業(yè)企業(yè)開展污水處理設施專項執(zhí)法檢查，對不按“環(huán)評”要求建設或排污許可證有關要求的，運行不正常的，超標排放的，雨水收集池、事故池、排污口建設不規(guī)范的，采用各種方式逃避監(jiān)管的，污泥處理及排放去向不符合“環(huán)評”要求的，依法從嚴從重處理，綜合應用停產(chǎn)、限產(chǎn)、按日計罰、查封扣押、移送公安等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法手段，嚴厲打擊，形成高壓態(tài)勢。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局牽頭、市公用事業(yè)服務中心、市水務局、市公安局配合）
21.加強水環(huán)境監(jiān)管能力建設。2021年10底前，優(yōu)化河道視頻點位，所有入河排污口、退水口、農(nóng)村排口、溢流口全部建設全景視頻監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)；完善重點污染源監(jiān)控網(wǎng)絡，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)融合平臺，提高水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管成效。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局負責）
（八）完善制度體系建設
22.建立水質(zhì)異常預警機制。根據(jù)河流地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)和日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展日調(diào)度、周研判、月通報。對水質(zhì)惡化情況，及時向水質(zhì)異常的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關部門進行通報預警，建立“預警、警示、通報、約談、移送問責”水環(huán)境質(zhì)量改善監(jiān)督機制，強化流域聯(lián)防聯(lián)控，快速消除污染，強力推動河流地表水限期達標。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局負責，市公用事業(yè)服務中心、市水務局配合）
23.健全聯(lián)防聯(lián)控機制。完善跨部門、跨區(qū)域的流域水環(huán)境保護聯(lián)動機制，加密水污染防治聯(lián)動協(xié)作。流域上下游之間要加強協(xié)調(diào)配合、定期會商，實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動、信息共享，形成治水合力，預防和解決流域突出水環(huán)境問題。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局牽頭，相關市直部門、各鎮(zhèn)、街道配合）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)、街道，市直相關部門是水生態(tài)環(huán)境保護工作的責任主體，要提高政治站位，加強統(tǒng)籌部署，全面壓實責任，制定年度工作實施方案，建立責任清單，細化工作任務，明確分工和進度要求。
（二）加強部門聯(lián)動。對標對表完成斷面水質(zhì)考核目標，住建局、水務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、自然資源、公安、衛(wèi)生健康等部門要認真履職盡責，開展部門聯(lián)動，積極推進重點任務落實。
（三）加強資金投入。要加大財政資金支持力度，鼓勵社會資本加強水生態(tài)環(huán)境保護投入，重視項目儲備入庫工作，積極申請中央及省級資金支持，多方保障資金，確保城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水集中處理設施、農(nóng)村污水處理設施等基礎設施正常運行，重點工程項目按期投運。
（四）強化執(zhí)法檢查。嚴格水環(huán)境執(zhí)法檢查，加強污染源監(jiān)測監(jiān)控，嚴厲打擊涉水企業(yè)偷排漏排，對無證排污、超標排放以及向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物等環(huán)境違法行為嚴查重處，保障水環(huán)境安全。
（五）嚴格督察問責。對黑臭水體整治不到位、國考斷面水質(zhì)改善不力、飲用水源地保護區(qū)問題整治緩慢的相關鎮(zhèn)、街道和市直有關單位進行約談，開展專項督察，壓實責任，傳導壓力，對不認真履行職責、采取措施不力、未完成水環(huán)境目標任務的鎮(zhèn)街道、市直有關單位責任人進行問責。
（六）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用體系激勵和懲戒作用，通過報刊、網(wǎng)絡、電視等媒體大力宣傳水污染防治正面典型，積極申報國家“美麗河湖”評選，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，及時曝光被通報批評和約談的負面典型。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。
附件：1.2021年汾陽市水污染防治重點工程明細表
2.2021年全市省考斷面達標措施清單
附件1
2021年汾陽市水污染防治重點工程明細表
序號 | 工程類別 | 項目名稱 | 治理任務 | 環(huán)保效益 | 投資概算 （萬元） | 完成時限 | 責任單位 |
1 | 污水管網(wǎng)改造 | 汾陽市建成區(qū)污水收集管網(wǎng)改造工程 | 完成建成區(qū)改造雨污合流制管網(wǎng)25公里。 | 進一步提高污水收集率，有效防止污水直排。 | 8500 | 2021年10月 | 市公用事業(yè)服務中心、涉及街道 |
2 | 生態(tài)修復項目 | 汾陽市文峪河人工濕地水質(zhì)凈化把關工程 | 該工程建設用地面積約11.1萬㎡,其中垂直流濕用地面積約7.1萬㎡，其余為景觀用地及設施用地。項目的主要建設內(nèi)容包括垂直流人工濕地處理工程 ，垂直流人工濕地處理工程規(guī)模3萬?/d，占地面積約7.1萬㎡。項目的建設內(nèi)容還包括景觀工程、濕地管理用房等建筑、濕地進出水質(zhì)在線自動監(jiān)測體系構(gòu)建等內(nèi)容。 | 改善文峪河水質(zhì) | 10905.2 | 2021年10月前辦理前期手續(xù) | 市水務局、文湖景區(qū) |
3 | 農(nóng)村污水治理 | 汾陽三泉鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設項目 | 根據(jù)排水量實際，對外排生活污水進行治理，因地制宜建設污水處理設施，嚴禁生活污水 直排入河。 | 杜絕污水直排，改善河流水質(zhì) | 800 | 2021年10月 | 市公用事業(yè)服務中心、涉及鎮(zhèn) |
4 | 演武鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設項目 | 根據(jù)排水量實際，對外排生活污水進行治理，因地制宜建設污水處理設施，嚴禁生活污水 直排入河。 | 杜絕污水直排，改善河流水質(zhì) | 800 | 2021年10月 | ||
5 | 肖家莊鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設工程 | 新建生活污水處理站1座，建設規(guī)模900m3/d，鋪設污水管網(wǎng)16km。 | 年消減COD101.8噸，氨氮10.8噸 | 5411.53 | 2021年10月 | ||
6 | 陽城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設工程 | 根據(jù)排水量實際，對外排生活污水進行治理，因地制宜建設污水處理設施，嚴禁生活污水 直排入河。 | 杜絕污水直排，改善河流水質(zhì) | 2021年10月 |
附件2
2021年汾陽市省考斷面達標措施清單
序號 | 斷面名稱 | 所在河流 | 責任區(qū)域 | 重點達標措施 | 責任主體 |
1 | 安固橋 | 磁窯河 | 汾陽市 | 1.開展上游沿線入河排污口管控，堅決杜絕各類污廢水未經(jīng)處理直排河道。 2.及時清理磁窯河汾陽段河道垃圾。 3.嚴控冬春季農(nóng)灌退水入河。 4.與兄弟縣開展聯(lián)防聯(lián)控，確保入境水質(zhì)穩(wěn)定正常。 5.及時聯(lián)系第三方，清理裴會斷面采樣頭雜物，確保水量暢通。 | 涉及鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
2 | 司馬 | 文峪河 | 汾陽市 |
擴容工程及進水調(diào)節(jié)池系統(tǒng)運行，遇雨雪天氣要加大污水處理廠進水閥門的管理，防止不必要的污水進入河道。 2.加快城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設和雨污分流改造。 3.開展上游沿線入河排污口管控，堅決杜絕各類污廢水未經(jīng)處理直排河道。 4.及時清理文峪河汾陽段及支流內(nèi)河道垃圾。 5.遇雨雪天氣時，及時申請上游生態(tài)補水。 6.及時聯(lián)系第三方清理冀村斷面采樣頭雜物，確保水量暢通。 | 涉及鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公用事業(yè)服務中心 |
汾陽市空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃
為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，進一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量，為我市“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善開好局、起好步，制定空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，緊緊圍繞呂梁市委、市政府和汾陽市委、市政府關于打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持方向不變，力度不減，全面鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，突出精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌運用法律、經(jīng)濟和行政手段，推進源頭防控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、過程管控、末端治理，實施區(qū)域協(xié)同治理，細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，大力削減污染物排放總量，同步降低碳排放，促進全市環(huán)境空氣質(zhì)量進一步提升改善，乘勢而上開啟“十四五”大氣污染防治新局面，助力汾陽經(jīng)濟高質(zhì)量、高速度發(fā)展。
二、主要目標
堅決完成呂梁市下達我市的空氣質(zhì)量改善約束性指標。
（一）汾陽市區(qū)空氣質(zhì)量爭取綜合指數(shù)在全省119城市中排名退出后十位。
（二）全年PM2.5平均濃度56ug/m3，同比下降12.5%，優(yōu)良天數(shù)219天，優(yōu)良天數(shù)比例達到60%。
三、重點任務
堅持方向不變，力度不減，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整再發(fā)力，協(xié)同推進工業(yè)領域降碳減污。
1.強化國土空間布局源頭管控。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格控制高碳、高耗能、高排放項目建設，為轉(zhuǎn)型發(fā)展項目騰出環(huán)境容量。除同一企業(yè)內(nèi)部進行的不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目外，市規(guī)劃區(qū)不再新布局包括產(chǎn)能置換項目在內(nèi)的鋼鐵（不含短流程煉鋼）、鑄造（不含高端鑄件）、水泥、有色項目，區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增。焦化行業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增的基礎上，大力推進企業(yè)通過實施產(chǎn)能置換，建設節(jié)能環(huán)保水平高的大型先進項目。（市工信局、市發(fā)改局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局牽頭，各鎮(zhèn)、街道和杏花經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責）
2.堅定不移向結(jié)構(gòu)性污染開刀。加快清理不符合城市功能定位的污染企業(yè)，推進重污染企業(yè)退城入園。加速淘汰退出炭化室高度4.3米焦爐，未完成超低排放改造和擬建的焦化項目，向環(huán)境容量充裕、擴散條件較好的縣市園區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵焦化企業(yè)招商引資，轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升、污染減少、能耗降低的原則，開展保留焦化、水泥行業(yè)優(yōu)化整合和綠色轉(zhuǎn)型升級。（市工信局牽頭，杏花經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責）
3.嚴格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度。充分發(fā)揮主要污染物總量約束對產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化作用，確保單個企業(yè)或項目的主要污染物排放總量符合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善允許的排放總量要求。嚴格落實空氣質(zhì)量超標區(qū)域建設項目主要大氣污染物排放總量“倍量削減”，嚴格跨區(qū)域污染物削減替代，我市建設項目新增大氣主要污染物排放總量只能從本區(qū)域內(nèi)削減替代，不得跨區(qū)域轉(zhuǎn)入。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局負責）
（二）工業(yè)企業(yè)污染治理再提升，協(xié)同推進綠色引領和深度減排。
4.全面開展重點行業(yè)超低排放改造。啟動獨立焦化企業(yè)（不含備案“上大關小”計劃關停的焦化企業(yè)）和水泥企業(yè)超低排放改造，對有組織和無組織治理及清潔運輸?shù)拳h(huán)節(jié)開展全過程、高標準、系統(tǒng)化整治，并因企制宜建設完善無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。2021年10月底我市保留焦化企業(yè)率先全部完成超低排放改造，鼓勵其余焦化企業(yè)加快改造步伐，焦化、水泥將分年度改造計劃報呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局，并組織轄區(qū)內(nèi)的焦化企業(yè)和水泥企業(yè)積極開展超低排放改造資金申報工作。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市工信局牽頭，杏花經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責）
5.深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。以能源、焦化、建材、化工等行業(yè)為重點，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造項目和自愿節(jié)約資源、削減污染物排放量協(xié)議中載明的技術(shù)改造項目，給予資金和政策支持。已達標企業(yè)在完成主要污染物減排任務的基礎上，通過清潔生產(chǎn)技術(shù)升級改造實現(xiàn)的主要污染物削減量，可按相關規(guī)定將富余指標進入排污權(quán)交易市場進行交易，或用于企業(yè)自身發(fā)展所需的產(chǎn)能擴容所需污染物排放指標。（市工信局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局牽頭，杏花經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責）
6.創(chuàng)建綠色示范企業(yè)，培育行業(yè)環(huán)保領跑者。分行業(yè)篩選并公布一批綠色示范企業(yè)，引導企業(yè)在環(huán)境治理、管理方面對標先進，實施全流程、系統(tǒng)化、精細化治理和管理，帶動全行業(yè)環(huán)境治理和管理水平提升。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市工信局牽頭，各鎮(zhèn)、街道和杏花經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責）
（三）散煤清潔替代再擴展，協(xié)同推進能源領域降碳減污。
7.全面鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果。組織開展清潔取暖“回頭看”，各鎮(zhèn)、街道要對“十三五”及2020年清潔取暖工作進行全面評估，評估報告報市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室。已完成清潔取暖改造但不能穩(wěn)定運行、存在散煤復燒現(xiàn)象的區(qū)域，要制定可持續(xù)運營方案。（市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責，市冬季清潔取暖工作領導小組成員單位配合）
8.繼續(xù)擴大清潔取暖的覆蓋面。各鎮(zhèn)、街道要對照《汾陽市2021年度冬季清潔取暖改造工作實施方案的通知》（汾政辦發(fā)〔2021〕11號）的目標任務，查遺補漏，盡快完成確村確戶工作，制定2021年清潔取暖改造計劃并報市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室，確保我市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖覆蓋率達到100％，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到70％，基本完成平原農(nóng)村取暖散煤清潔替代。（市能源局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責，市冬季清潔取暖工作領導小組成員單位配合）
9.進一步優(yōu)化清潔取暖路徑。清潔取暖要與城鄉(xiāng)基礎設施建設和鄉(xiāng)村振興工作有機結(jié)合，優(yōu)先采取熱電聯(lián)產(chǎn)、獨立供熱鍋爐房等熱源供熱，鼓勵分布式供暖方式。采取工業(yè)余熱供熱的，熱源企業(yè)環(huán)?？冃奖仨氝_到B級及以上，列入淘汰關停和產(chǎn)能退出范圍的企業(yè)不得作為熱源。用足用好我市煤層氣資源，因地制宜穩(wěn)妥推進“煤改氣”工作。以生物質(zhì)為燃料的取暖設施須符合節(jié)能、環(huán)保相關要求。做好清潔取暖補貼政策延續(xù)和宣傳，防止補貼退坡導致散煤復燒。（市能源局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責，市冬季清潔取暖工作領導小組成員單位配合）
10.堅決杜絕“一刀切”。在清潔取暖工程不到位的情況下，不得簡單拆除群眾取暖設施、清繳采暖用煤，確保群眾溫暖過冬。清潔取暖改造已完成的區(qū)域，嚴格“禁煤區(qū)”散煤禁燒管控。（市市場監(jiān)督管理局、市能源局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責，市冬季清潔取暖工作領導小組成員單位配合）
加強清潔低碳能源體系建設，大力發(fā)展非化石能源，嚴格落實煤炭消費等量減量替代措施，合理控制煤炭消費，實現(xiàn) 2021年煤炭消費總量負增長。（市能源局負責）
（四）運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整再突破，協(xié)同推進交通領域降碳減污。
11.進一步擴大干線鐵路運能供給。全面推進煤炭（焦炭）、鋼鐵、電力、水泥、煤化工等大型工礦區(qū)企業(yè)以及大型物流園區(qū)、交易集散基地新建或改擴建鐵路專用線。優(yōu)化鐵路運輸組織，優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石等大宗貨物運力供給，完善鐵路專用線共建共用機制。大力推廣新能源車輛，開展城市綠色貨運配送示范工程建設。（市交通局牽頭，市發(fā)改局等相關單位按職責分工負責）
12.推進“公轉(zhuǎn)鐵”建設。年貨運量150萬噸以上工業(yè)企業(yè)在完成鐵路專用線建設前，涉及公路運輸?shù)能囕v2021年底必須達到國五及以上標準，2022年起達到國六標準。公路運輸采用國六排放標準車輛或新能源車輛；不滿足上述清潔運輸要求的，重污染天氣應急執(zhí)行相應的錯峰運輸要求。初步建成“天地車人”一體化機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，重點用車單位要規(guī)范建設視頻門禁系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市公安交警大隊按職責分工負責）
13.加快推進重型柴油車升級。自2021年7月1日起，全市范圍全面實施重型柴油車國六排放標準，禁止銷售不符合國六排放標準的重型柴油車（生產(chǎn)日期以機動車合格證上傳日期為準，銷售日期以機動車銷售發(fā)票日期為準），加強重型運輸車輛車用尿素加注監(jiān)管。（市市場監(jiān)管局、市商務局、市公安交警大隊、市交通局按職責分工負責）持續(xù)推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰，2021年完成省下達的剩余淘汰目標任務。（市交通局、市公安交警大隊負責）
14.加強非道路移動機械管理。建立非道路移動機械使用登記備案制度。施工單位（工程建設單位）應在進入施工現(xiàn)場前，向生態(tài)環(huán)境部門登記報備計劃使用的非道路移動機械相關信息（含設備名稱、編碼等）。交通、住建、公用事業(yè)、自然資源部門加強對非道路移動機械排放狀況的執(zhí)法監(jiān)管，禁止使用超標排放的非道路移動機械。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市交通局、市住建局、市自然資源局、市公用事業(yè)服務中心按職責分工負責）
（五）城市降塵整治再精細，協(xié)同推進城市環(huán)境管理水平大提升。
15.加強城市綠化建設，進一步提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。持續(xù)開展城市環(huán)境大整治，由城市主街道向背街小巷和街區(qū)內(nèi)部延伸，由城市中心區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，及時清理各類土堆、砂堆、渣堆、料堆、垃圾堆。（市住建局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責）
16.強化揚塵管控。按照《呂梁市揚塵污染防治條例》和行業(yè)揚塵治理規(guī)范要求，嚴格落實建筑施工揚塵整治“六個百分之百”措施，推行“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工和運輸。（市住建局牽頭，市自然資源局、市公用事業(yè)服務中心、市城市管理綜合執(zhí)法隊負責）依法整治渣土運輸車輛，嚴查未按規(guī)定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。（市公安交警大隊、市城市管理綜合執(zhí)法隊負責）關停規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類露天礦、采石場，并對遺留場地進行生態(tài)修復或采取抑塵措施（市自然資源局牽頭負責）。
四、重大專項
聚焦重點時段、重點區(qū)域，做到問題、時間、區(qū)位、對象、措施“五個精準”。
以“降塵、控車、治臭氧”為抓手，開展汾陽市區(qū)大氣污染防治綜合整治。
按照“鞏固PM2.5、攻堅PM10和NO2、科學治理臭氧”的要求，以“降塵、控車、治臭氧”為抓手，實施部門聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，集中力量對汾陽市區(qū)劃定范圍內(nèi)開展大氣污染防治綜合整治。（市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位按職責負責）
以揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物協(xié)同減排為支撐，做好臭氧削峰工作。
按照《汾陽市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)《汾陽市應對夏季臭氧污染應急管控方案》的通知》（汾生態(tài)環(huán)保委辦發(fā)〔2021〕12號）要求，運用“雙隨機、一公開”模式，開展VOCs專項執(zhí)法行動加強工業(yè)企業(yè)和鍋爐脫硝設施運行監(jiān)管，強化氮氧化物協(xié)同減排，確保穩(wěn)定達標運行。加強生活源污染、移動源管控，強化餐飲服務業(yè)油煙排放控制。開展PAMS物質(zhì)和醛酮類物質(zhì)手工監(jiān)測，完善環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測網(wǎng)。加大工業(yè)企業(yè)源頭替代、揮發(fā)性有機液體儲存與裝卸、敞開液面逸散、泄漏檢測與修復、有機廢氣收集、有機廢氣旁路、有機廢氣治理設施、非正常工況、臺賬記錄、加油站等重點環(huán)節(jié)VOCs管控力度，確保臭氧削峰工作取得成效。（市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位按職責負責）
（三）以PM2.5和O3污染協(xié)同治理為重點，實施夏季攻堅行動。
以化工、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷、汽修噴烤漆等行業(yè)為重點，組織企業(yè)完成揮發(fā)性有機物自查自評自糾，整治源頭替代、過程治理和臺賬管理等方面存在的漏洞，推進低（無）揮發(fā)性有機物原輔料生產(chǎn)和替代；改造升級低效治污設施，因企施策建設高效適宜的治污設施，保證揮發(fā)性有機物治理設施的收集率、去除率、運行率和達標率。2021年5月至9月，充分運用走航監(jiān)測等手段，開展揮發(fā)性有機物專項檢查。研究建立O3污染應急響應機制。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局負責）
（四）以消除重污染天氣為核心，實施秋冬季大氣綜合治理攻堅行動。
實施2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，落實秋冬季建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)，修訂重點行業(yè)重污染天氣績效分級分類管控清單，強化差異化和精準管控；堅持提前預警、提前應對、定點幫扶、區(qū)域聯(lián)防、突擊執(zhí)法、駐點監(jiān)督、協(xié)商減排、每日調(diào)度機制，努力減少重污染過程發(fā)生次數(shù)，縮短污染時長，減輕污染程度。（市工信局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局負責）
（五）以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控為手段，融入太原及周邊“1+30”生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展。
我市嚴格響應太原及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，深化應急聯(lián)動，突出常態(tài)化協(xié)同，開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法、點對點精準指導。堅持本地治污與區(qū)域聯(lián)防相協(xié)同，要強化協(xié)同意識，加快炭化室高度4.3米焦爐退出、重點行業(yè)超低排放改造、散煤清零等工作，著力打造太原都市區(qū)生態(tài)環(huán)境屏障，推進太原都市區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市工信局、市能源局按照職責負責）
（六）以綠色奧運為目標，完成北京冬奧會和冬殘奧會空氣質(zhì)量保障任務。
全面落實省下達的北京冬奧會和冬殘奧會空氣質(zhì)量保障任務，制定空氣質(zhì)量保障方案。開展分區(qū)分時段治理，賽前全面完成工業(yè)、散煤、重型柴油車等治理任務。（市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位按照職責負責）
（七）以科技治氣為支撐，開展大氣污染防治關鍵領域攻關研究。
開展重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)和城市主要道路、交通干線環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測；加強大氣污染傳輸通道監(jiān)測能力建設；完善揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測能力，提升PM2.5和O3污染精準溯源能力。強化自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控和環(huán)保設施用電監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段和無人機、走航車以及衛(wèi)星遙感等科技手段協(xié)同應用。加強大氣污染成因氣象影響研究，積極開展空氣質(zhì)量人工影響天氣作業(yè)，提高氣象服務對區(qū)域大氣污染精準治理的科學決策支持能力。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市氣象局牽頭負責）深化大氣污染防治科研協(xié)作，開展細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點跟蹤工作。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局負責）
五、保障措施
強化綜合施策，貫徹科學治污、精準治污、依法治污理念，以構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系為支撐，推動各項目標任務落地見效。
（一）強化組織領導和治理責任。充分生態(tài)環(huán)境保護委員會作用，全面落實黨委領導、政府主導的現(xiàn)代環(huán)境治理組織領導體系，加強大氣污染防治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、街道，市直相關部門要全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任，將大氣污染防治重點工作任務方案化、項目化、工程化、清單化，納入本部門“十四五”規(guī)劃和年度計劃，加強日常監(jiān)督檢查，合力推動各項工作任務落地落實。（各鎮(zhèn)、街道，市直相關部門負責）
（二）強化經(jīng)濟政策激勵。保持財政資金支持力度，集中用于重點區(qū)域、重點任務。用好環(huán)境稅和排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等經(jīng)濟政策，保持穩(wěn)定的市級清潔取暖資金投入。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局、市工信局、市能源局、市財政局按照職責分工負責）
（三）強化科學管控和精準治污。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，開展重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)和城市主要道路、交通干線空氣污染監(jiān)測；加強空氣質(zhì)量區(qū)域傳輸通道監(jiān)測能力建設，滿足區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控需求。加大走航監(jiān)測、激光雷達、衛(wèi)星遙感等監(jiān)測技術(shù)應用，形成衛(wèi)星遙感、走航和雷達監(jiān)測識別高值區(qū)、現(xiàn)場執(zhí)法和監(jiān)測精確鎖定污染源的工作模式。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局負責）
加強生態(tài)環(huán)境保護氣象監(jiān)測網(wǎng)建設，完善集霾、空氣污染氣象條件、光化學煙霧于一體的環(huán)境氣象預報服務體系，精細化開展環(huán)境氣象服務，加強空氣質(zhì)量人工影響天氣作業(yè)服務保障，提高氣象對區(qū)域大氣污染精準治理的科學決策支持能力。（市氣象局負責）
（四）強化幫扶指導和服務轉(zhuǎn)型發(fā)展。要寓監(jiān)督于服務之中，既要督促企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護責任，又要深入企業(yè)加強指導幫扶和政策支持，主動了解企業(yè)訴求，積極向企業(yè)送法律、送政策、送技術(shù)，幫助解決具體困難和實際問題，做經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局負責）
（五）強化依法監(jiān)管和督察。嚴格規(guī)范執(zhí)行環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，依法開展環(huán)境執(zhí)法，為守法企業(yè)保駕護航。對違法排污企業(yè)要堅決查處，特別是對現(xiàn)場管理混亂、無組織排放嚴重的，偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，屢教不改、屢罰屢犯的，以及重污染天氣預警期間不落實應急減排措施或超標排污的，要重拳打擊，落實企業(yè)治理污染的主體責任。（呂梁市生態(tài)環(huán)境局汾陽分局負責）
