各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
現(xiàn)將《南寧市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
? 2019年1月27日
南寧市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）
為貫徹《中共南寧市委 南寧市人民政府關(guān)于推動(dòng)全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（南發(fā)〔2019〕4號(hào)）精神，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，落實(shí)我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、行動(dòng)目標(biāo)
到2020年，我市工業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、質(zhì)量效益大幅提升、綠色發(fā)展有新成效、工業(yè)化和信息化融合在西部地區(qū)保持領(lǐng)先地位，基本形成現(xiàn)代化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
（一）新動(dòng)能進(jìn)一步壯大。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達(dá)到18%左右，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%，三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。
（二）創(chuàng)新水平進(jìn)一步提高。
重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度翻番，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)翻番。
（三）智能化水平進(jìn)一步提升。
構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，打造一批制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范項(xiàng)目。重點(diǎn)企業(yè)工廠(chǎng)智能化改造全面完成，規(guī)模以上工業(yè)“企業(yè)上云”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，兩化融合工業(yè)應(yīng)用指數(shù)達(dá)到82。
（四）產(chǎn)出效率進(jìn)一步提升。
工業(yè)增加值率提升1個(gè)百分點(diǎn)左右。
（五）工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。
工業(yè)用地規(guī)模占全市建設(shè)用地總量20%以上，每年存量閑置工業(yè)用地處置率達(dá)到30%以上。
（六）綠色發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。
規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗年均下降1%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放年均下降4%，固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%，工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)4個(gè)。
二、行動(dòng)任務(wù)
（一）實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。
1．電子信息產(chǎn)業(yè)。
集中力量推進(jìn)江南工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)（含南寧綜合保稅區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地等電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)打造網(wǎng)絡(luò)通訊、智能終端、新型顯示三條產(chǎn)業(yè)鏈。網(wǎng)絡(luò)通訊大力發(fā)展IPV6標(biāo)準(zhǔn)的新型路由器、交換機(jī)、移動(dòng)終端等，重點(diǎn)推進(jìn)南寧千億電子信息產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代智能制造基地、東盟硅谷科技園、通信智慧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，抓住4G升級(jí)到5G的發(fā)展機(jī)遇，將南寧市建設(shè)成為知名的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備生產(chǎn)基地。智能終端加快推進(jìn)智能終端聲學(xué)光學(xué)和精密結(jié)構(gòu)件南寧產(chǎn)業(yè)園、智能通訊產(chǎn)業(yè)鏈終端等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)整機(jī)制造、光學(xué)玻璃、PCB板、光電子器件等項(xiàng)目，逐步建立從聲學(xué)、光學(xué)核心部件到整機(jī)制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。新型顯示重點(diǎn)聚焦AM-OLED領(lǐng)域，引進(jìn)和布局高世代面板生產(chǎn)線(xiàn)，大力拓展應(yīng)用市場(chǎng)。積極發(fā)展新一代關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，通過(guò)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云存儲(chǔ)技術(shù)、北斗導(dǎo)航技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新一代通信技術(shù)、信息安全、網(wǎng)絡(luò)支付的應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售服務(wù)等全流程綜合集成，打造技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新互動(dòng)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。
2．先進(jìn)裝備制造業(yè)。
圍繞打造南寧高端裝備制造城，加快構(gòu)建新能源汽車(chē)、軌道交通裝備兩條產(chǎn)業(yè)鏈。
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)以“整車(chē)帶動(dòng)配套，配套吸引整車(chē)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展新能源商用車(chē)、新能源乘用車(chē)、新能源專(zhuān)用車(chē)等整車(chē)產(chǎn)品以及汽車(chē)鋁基新材料和新能源汽車(chē)電池、電機(jī)、電控三大系統(tǒng)、車(chē)載智能裝置等新能源汽車(chē)零部件。重點(diǎn)推進(jìn)全鋁車(chē)身新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、新能源汽車(chē)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)；積極引進(jìn)乘用車(chē)、商用車(chē)等整車(chē)項(xiàng)目，與武漢華中數(shù)控股份有限公司組建汽車(chē)輕量化設(shè)計(jì)院，打造面向東盟、西南等周邊區(qū)域的智能白車(chē)身生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，打通線(xiàn)上線(xiàn)下支付渠道，到2020年，形成布局合理、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。
軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地鐵車(chē)輛及關(guān)鍵零部件、高鐵車(chē)輛及零部件制造、高鐵用鋁合金材料加工的研發(fā)制造，拓展實(shí)施軌道交通智能運(yùn)維、制動(dòng)、全壽命周期維保等配套項(xiàng)目，打造先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。
3．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大眾健康需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)做強(qiáng)做大中成藥、中藥飲片及中藥配方顆粒等現(xiàn)代中藥三大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域；培育發(fā)展民族藥、生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥新制劑三大新興領(lǐng)域；加快發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，依托廣西醫(yī)療器械檢測(cè)中心，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字影像設(shè)備、臨床檢驗(yàn)設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、植介入器械及材料、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備；鼓勵(lì)和支持企業(yè)依托國(guó)內(nèi)一流研究機(jī)構(gòu)和高校，積極開(kāi)展新型藥物和仿制藥的技術(shù)攻關(guān)，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)品附加值。加快建設(shè)高新區(qū)創(chuàng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地、經(jīng)開(kāi)區(qū)廣西重要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、隆安寶塔園區(qū)廣西天然藥材開(kāi)發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展。
責(zé)任分工：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、科技局、食品藥品監(jiān)管局、國(guó)資委、投促局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（二）實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。
1．新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
積極培育北斗信息產(chǎn)業(yè)。以廣西北斗綜合應(yīng)用示范工程建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)廣西北斗綜合位置服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)南寧，率先在智慧糖業(yè)、跨境物流、城市精細(xì)化管理等領(lǐng)域取得北斗應(yīng)用示范成果。推進(jìn)南寧北斗信息產(chǎn)業(yè)園載體建設(shè)，加速構(gòu)建硬件（芯片、射頻、天線(xiàn)、模組、整機(jī)等）、軟件（嵌入式系統(tǒng)、終端應(yīng)用APP等）、服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)域以及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證全產(chǎn)業(yè)鏈體系。圍繞建設(shè)南寧市千億電子信息產(chǎn)業(yè)園，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、面向西南及東盟地區(qū)的三創(chuàng)（創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)）孵化園區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代智能制造基地和東盟硅谷科技園。加快新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，大力培育工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制、智能檢測(cè)與裝配、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)等先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域的牛羚、瞪羚企業(yè)。
2．新材料產(chǎn)業(yè)。
打造高端鋁產(chǎn)業(yè)基地。按照自治區(qū)《南寧高端鋁產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》要求，以向產(chǎn)業(yè)鏈高端、價(jià)值鏈高端、技術(shù)鏈高端發(fā)展的思路，建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、交通運(yùn)輸鋁、航空鋁（軍民融合）、民用鋁材四大產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)廣西先進(jìn)鋁加工創(chuàng)新中心、南寧華數(shù)輕量化汽車(chē)設(shè)計(jì)院等5個(gè)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造鋁合金新材料及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺(tái)；進(jìn)一步做大做強(qiáng)廣西南南鋁加工有限公司、南南鋁業(yè)股份有限公司等鋁加工生產(chǎn)主體，促進(jìn)鋁精深加工龍頭企業(yè)在五年內(nèi)進(jìn)入全國(guó)鋁合金新材料加工領(lǐng)域前三名；做大鋁合金制造及應(yīng)用領(lǐng)域增量，加快形成高端鋁合金精深加工百億產(chǎn)業(yè)群、汽車(chē)百億產(chǎn)業(yè)群、航材鍛造（軍民融合）配套加工百億產(chǎn)業(yè)群、軌道交通百億產(chǎn)業(yè)群、高端綠色建筑鋁材百億產(chǎn)業(yè)群等5個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)群，形成“一平臺(tái)兩主體五集群”的鋁加工發(fā)展體系。圍繞強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈加大招商引資力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上游向高純鋁材料、高純鋁粉體材料、3D打印鋁合金新材料等基礎(chǔ)材料領(lǐng)域發(fā)展拓展，向下游航空航天、軌道交通、汽車(chē)輕量化、軍用艦船用材料等高端領(lǐng)域以及向綠色節(jié)能建筑構(gòu)件等廣泛民用領(lǐng)域延伸發(fā)展，打造從新材料到新應(yīng)用的高端鋁合金全產(chǎn)業(yè)鏈。加速水性高分子材料、新型防水材料、石墨烯材料等新材料的制備和應(yīng)用，推進(jìn)水性科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大對(duì)其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的招商引資力度。做精、做深納米粉體材料、新型高效防水卷材、高性能阻燃劑等系列產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集群化發(fā)展，培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。
3．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保制造業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展城市生活污水和制漿造紙、淀粉、釀造、化工等工業(yè)廢水以及養(yǎng)殖業(yè)廢水處理凈化成套裝備、垃圾滲濾液無(wú)害化處理和市政污泥資源化處理設(shè)備、大氣污染防治環(huán)保技術(shù)裝備、環(huán)保監(jiān)測(cè)專(zhuān)用裝備，打造節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞高效節(jié)能節(jié)電、大宗固廢利用、污水處理、建筑垃圾再生利用、土壤修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)建設(shè)固體廢棄物處理中心，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)構(gòu)建從核心技術(shù)研發(fā)、裝備制造集成、治理方案設(shè)計(jì)、工程施工到運(yùn)營(yíng)維護(hù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，鼓勵(lì)大型企業(yè)向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)為龍頭企業(yè)提供配套產(chǎn)品和服務(wù)。
責(zé)任分工：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（三）實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)。
1．綠色食品產(chǎn)業(yè)。
深挖食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品附加值，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，打造區(qū)域性先進(jìn)食品加工業(yè)基地。大力發(fā)展肉禽、糧油、果蔬等農(nóng)副食品加工業(yè)，乳制品和特色資源水牛奶產(chǎn)業(yè)，啤酒、天然果蔬飲料、茶飲料等酒、飲料和精茶制造業(yè)，保健食品、冷飲及冷凍食品制造業(yè)。支持橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)我市強(qiáng)優(yōu)糖企通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式適時(shí)實(shí)施戰(zhàn)略重組，提高我市糖業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化水平，推動(dòng)食糖精深加工及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)推進(jìn)液體糖漿、特色糖、風(fēng)味糖、功能糖等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
2．新型建材產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展。玻璃行業(yè)加快賓陽(yáng)黎塘高端建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃和深加工，推進(jìn)玻璃產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，提升玻璃行業(yè)發(fā)展規(guī)模和總體實(shí)力。水泥行業(yè)擴(kuò)大高標(biāo)號(hào)水泥和特種水泥比重，支持水泥制品由普通水泥制品向高端制品、特種和異型構(gòu)件方向發(fā)展。大力發(fā)展裝配式建筑，重點(diǎn)推進(jìn)南寧六景工業(yè)園區(qū)、青秀區(qū)伶俐工業(yè)園區(qū)和邕寧區(qū)五合臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)合理布局。加快新型墻體材料、建材涂料、防水材料發(fā)展。規(guī)劃發(fā)展混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)。
3．精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。
加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、精細(xì)化、復(fù)合化、功能化。按照化工產(chǎn)品縱向延鏈、橫向耦合的原則，重點(diǎn)發(fā)展化工材料、化工制品和塑膠制品三大品類(lèi)的精細(xì)化工產(chǎn)品。做專(zhuān)做精變性淀粉、生物農(nóng)藥、阻燃劑、飼料添加劑等地方特色產(chǎn)品；做大做強(qiáng)塑膠管材、包材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；推動(dòng)上下游企業(yè)間協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)從傳統(tǒng)制造向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
4．造紙和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高附加值精深加工延伸。重點(diǎn)發(fā)展高檔生活用紙等紙制品，推動(dòng)造紙企業(yè)的整合，打造造紙產(chǎn)業(yè)園，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)。支持廣西—東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)、橫縣打造林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色明顯的廣西木材加工示范基地。發(fā)展高品質(zhì)膠合板、木地板等高端板材產(chǎn)品，推進(jìn)板材、家具深加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，形成研發(fā)、涂料、板材家具協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。
5．消費(fèi)品輕工業(yè)。
以滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)新需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展白色家電、繭絲綢、日用化工等產(chǎn)業(yè)。支持南寧市“老字號(hào)”品牌企業(yè)重新發(fā)力，打造具有國(guó)內(nèi)影響力的名優(yōu)品牌。主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)家用電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展中藥健康、功能性個(gè)人護(hù)理、專(zhuān)業(yè)健康洗滌等日用化工產(chǎn)品。推動(dòng)繭絲綢、紡織服裝精品化、高端化發(fā)展，將橫縣、賓陽(yáng)、上林等打造成區(qū)域性高端繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地。
責(zé)任分工：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)建委、科技局、國(guó)資委、農(nóng)業(yè)委、投投促局、二輕聯(lián)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（四）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突破行動(dòng)。
1．加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。深化南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地建設(shè)，加快建設(shè)南寧·中關(guān)村科技園，重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、生命健康、科技服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)，打造面向東盟的科技門(mén)戶(hù)、廣西信息產(chǎn)業(yè)高地和南寧智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持廣西航空航天鋁合金材料加工研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)加大研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持南寧先進(jìn)技術(shù)育成中心整合各種創(chuàng)新資源開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，為南寧市中小企業(yè)創(chuàng)新注入新鮮血液，培育和發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2020年市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心突破160家，省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)到20家。
2．打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集聚區(qū)。
深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集聚區(qū)建設(shè)。加快研發(fā)型企業(yè)聯(lián)合廠(chǎng)房規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)“雙一流”高等院校、知名科研院所、高新技術(shù)龍頭企業(yè)、高層次領(lǐng)軍人才進(jìn)駐南寧，組建廣西先進(jìn)鋁加工創(chuàng)新中心、南寧華數(shù)輕量化電動(dòng)汽車(chē)設(shè)計(jì)院等一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)（創(chuàng)新中心），圍繞鋁精深加工、軌道交通裝備、電子信息、石墨烯、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展核心關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、前沿引領(lǐng)技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究和成果產(chǎn)業(yè)化，打造聯(lián)合廠(chǎng)房研發(fā)集聚區(qū)高地，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成工業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力，力爭(zhēng)到2020年底培育新建成1—2家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。
3．促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、綠色制造為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、價(jià)值鏈提升、財(cái)稅鏈回報(bào)為目標(biāo)，支持企業(yè)、科研院所產(chǎn)品升級(jí)改造、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過(guò)推進(jìn)南寧市創(chuàng)投基金、南寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)作，以股權(quán)投資等按市場(chǎng)化運(yùn)作扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各種扶持方式，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)計(jì)研制生產(chǎn)，提高產(chǎn)品性能或擴(kuò)大使用功能，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
4．發(fā)展服務(wù)型制造。
加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)深度融合，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、柔性制造，大力發(fā)展工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)境投入，創(chuàng)新服務(wù)形態(tài)和模式，拓展發(fā)展新空間。引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展遠(yuǎn)程運(yùn)維、位置服務(wù)、在線(xiàn)商店等，提供整體解決方案、個(gè)性化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、全生命周期管理和在線(xiàn)支持等服務(wù)。支持大型裝備企業(yè)整合資源、優(yōu)化配置，形成掌握核心技術(shù)的系統(tǒng)集成能力，開(kāi)展總集成總承包服務(wù)。引導(dǎo)裝備制造企業(yè)開(kāi)展大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線(xiàn)等設(shè)備租賃和融資租賃服務(wù)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展供應(yīng)鏈金融，以應(yīng)收賬款、票據(jù)等為依據(jù)向配套中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
責(zé)任分工：市科技局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（五）實(shí)施園區(qū)發(fā)展升級(jí)行動(dòng)。
1．推進(jìn)園區(qū)機(jī)制體制創(chuàng)新。
完善園區(qū)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建更加科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮綜合考核評(píng)價(jià)體系對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的導(dǎo)向性、前瞻性、激勵(lì)性作用，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)與縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展力度，通過(guò)托管、代管、合作共建等方式與縣（區(qū)）開(kāi)展“飛地園區(qū)”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)高新區(qū)和武鳴區(qū)“飛地園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)。積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化的工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展新模式，鼓勵(lì)市屬平臺(tái)、社會(huì)資本合作辦園。
2．加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加大力度推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善園區(qū)道路、供電、通訊、給排水、燃?xì)?、污水處理等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。3億元園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滾動(dòng)發(fā)展資金重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施落后和不完善的重點(diǎn)縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)傾斜。積極爭(zhēng)取自治區(qū)政府性債券用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)組織園區(qū)申報(bào)自治區(qū)工信廳園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金，支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展。努力爭(zhēng)取更多銀行信貸支持，采用政府與社會(huì)資本的合作、總承包等新型投融資方式爭(zhēng)取更多社會(huì)資金投向基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。園區(qū)所在地政府（管委會(huì)）要積極將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入本級(jí)預(yù)算計(jì)劃。
3．推動(dòng)園區(qū)工業(yè)特色發(fā)展。
以園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位意見(jiàn)為指導(dǎo)，堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展方向，支持符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)向園區(qū)集聚。中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；縣域工業(yè)園區(qū)加快提升農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展建材、造紙、化工等具有一定基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任分工：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、城鄉(xiāng)建委、金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（六）實(shí)施智能制造行動(dòng)。
1．推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造。
支持和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化、智能化工廠(chǎng)建設(shè)的能力。以推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為抓手，在重點(diǎn)流程制造、離散制造行業(yè)加快建設(shè)智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間。鼓勵(lì)企業(yè)加快建設(shè)“智能工廠(chǎng)”，提高制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）和機(jī)器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通集成能力，形成聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控、大數(shù)據(jù)服務(wù)的制造模式，全面提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、實(shí)時(shí)在線(xiàn)優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能決策科學(xué)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)加快建設(shè)“數(shù)字化車(chē)間”，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序推進(jìn)智能制造
單元、裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。
2．構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。
依托面向東盟的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造業(yè)發(fā)展能力。支持自治區(qū)、南寧市兩化融合示范、試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)，加速制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)程。重點(diǎn)支持10項(xiàng)信息技術(shù)深度應(yīng)用和綜合集成、制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)新型制造模式、工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)、融合公共服務(wù)平臺(tái)等制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范項(xiàng)目建設(shè)，加大政策資金扶持，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3．推動(dòng)企業(yè)上云。
加快南寧市工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和“軟件超市”應(yīng)用推廣，完成南寧市兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)，平臺(tái)新增專(zhuān)家在線(xiàn)功能，具備同時(shí)為300名企業(yè)用戶(hù)提供兩化融合線(xiàn)上咨詢(xún)?cè)\斷和培訓(xùn)服務(wù)的能力。探索“政府支持、大型信息化服務(wù)商讓利、中小企業(yè)受益的信息化推進(jìn)服務(wù)模式”，聯(lián)合中國(guó)電信天翼云、中國(guó)移動(dòng)中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，推廣實(shí)施工業(yè)軟件服務(wù)普及工程和“企業(yè)上云”工程，安排工業(yè)云服務(wù)扶持補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)上云。
責(zé)任分工：市工業(yè)和信息化委、投促局、科技局、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（七）實(shí)施工業(yè)大招商行動(dòng)。
1．加大精準(zhǔn)招商推進(jìn)力度。
補(bǔ)齊加工短板、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，圍繞電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)， 編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，加大精準(zhǔn)招商的力度，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商。積極把握新一輪國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，集中精力、財(cái)力、資源，率先在電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)用3年時(shí)間迅速打造電子信息產(chǎn)業(yè)中兩個(gè)以上產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成比較優(yōu)勢(shì)；充分發(fā)揮我市鋁產(chǎn)業(yè)布局較早的優(yōu)勢(shì)，以廣西先進(jìn)鋁加工創(chuàng)新中心、南寧華數(shù)輕量化電動(dòng)汽車(chē)設(shè)計(jì)院等新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)為載體，吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈中高端、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)，打造廣西高端鋁產(chǎn)業(yè)基地。
2．深化工業(yè)招商機(jī)制改革。
建立工業(yè)招商縣（區(qū) 、開(kāi)發(fā)區(qū)一把手負(fù)責(zé)制，重大工業(yè)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年三分之一以上的時(shí)間和精力投入到招商引資上，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)三分之二以上的干部和精力投入到抓招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。積極探索開(kāi)發(fā)區(qū)與縣、城區(qū)資源與產(chǎn)業(yè)合作新模式以及飛地園區(qū)、飛地招商等合作形式。強(qiáng)化工業(yè)主管部門(mén)的工業(yè)招商職能，實(shí)行區(qū)市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)招商和工信、投促、商會(huì)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)招商，多層次發(fā)力。
3．創(chuàng)新重資產(chǎn)招商新模式。
通過(guò)統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展資金等存量資金，盤(pán)整南寧產(chǎn)投集團(tuán)等國(guó)有平臺(tái)公司名下的老城區(qū)工業(yè)土地和工業(yè)地產(chǎn)以及盤(pán)活國(guó)有企業(yè)股權(quán)等，與重大招商項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)合作，聯(lián)合建設(shè)，代建廠(chǎng)房及廠(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、代購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備、配套提供員工公寓等，進(jìn)行重資產(chǎn)招商，推動(dòng)龍頭企業(yè)“輕資產(chǎn)入駐”。
4．加強(qiáng)工業(yè)招商督查考核。
完善目標(biāo)考核體系，提高工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)在績(jī)效考核中的權(quán)重。建立工業(yè)招商督查考核機(jī)制，將工業(yè)招商項(xiàng)目正式投資合同投資額、工業(yè)招商新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資額、工業(yè)招商在談項(xiàng)目投資額以及主要負(fù)責(zé)人接待、拜訪(fǎng)意向招商工業(yè)企業(yè)情況等納入督查考核，壓實(shí)工業(yè)招商責(zé)任。
責(zé)任分工：市工業(yè)和信息化委、投促局、財(cái)政局、國(guó)資委、績(jī)效辦、工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（八）實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)。
1．構(gòu)建綠色制造體系。
在鋁加工、機(jī)械裝備、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，開(kāi)發(fā)具有節(jié)能、環(huán)保、安全、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。按照廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類(lèi)創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)。推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)全部啟動(dòng)綠色化改造，鼓勵(lì)廠(chǎng)區(qū)、園區(qū)建設(shè)新能源、分布式能源和智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)間固廢協(xié)同、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物再資源化。依托行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上游供應(yīng)商和下游回收處理企業(yè)，構(gòu)建涵蓋采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈，建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，建立綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)機(jī)制。
2．壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。開(kāi)展清潔生產(chǎn)設(shè)計(jì)，推廣清潔原料，加大技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化水電開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，爭(zhēng)取到2020年風(fēng)電裝機(jī)容量137.5萬(wàn)千瓦；常規(guī)光伏發(fā)電裝機(jī)容量400兆瓦，光伏扶貧總裝機(jī)容量239.69兆瓦。
3．推進(jìn)制造業(yè)綠色化改造。
采用現(xiàn)代生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)等綠色技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)有色、化工、電鍍等行業(yè)重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物削減和有毒有害原料替代。實(shí)施能源低碳高效化改造，重點(diǎn)開(kāi)展鍋爐窯爐、電氣電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)等高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。推進(jìn)造紙、化工、制革等高耗水企業(yè)實(shí)施水資源高效化改造。推動(dòng)工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造、企業(yè)能源管理中心建設(shè)和工業(yè)能效監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)建設(shè)。
4．推進(jìn)資源循環(huán)利用。
推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，培育一批示范企業(yè)。圍繞廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊鋼鐵、報(bào)廢汽車(chē)、廢舊紡織品、廢舊動(dòng)力電池等資源，重點(diǎn)應(yīng)用和推廣高效破碎、多金屬綜合回收利用等關(guān)鍵技術(shù)裝備。加強(qiáng)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥等廢物的推廣應(yīng)用。推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任分工：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、科技局、商務(wù)局、城管局、城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（九）實(shí)施縣區(qū)工業(yè)振興發(fā)展行動(dòng)。
1．推動(dòng)縣域工業(yè)特色發(fā)展。
各縣結(jié)合自身資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快特色工業(yè)發(fā)展。賓陽(yáng)縣以岑科電子產(chǎn)業(yè)園為依托，大力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造電子信息產(chǎn)業(yè)；以浮法玻璃搬遷項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展家電玻璃、汽車(chē)玻璃、電子玻璃、特種玻璃等高端玻璃深加工產(chǎn)業(yè)。以廣西三維鐵路軌枕項(xiàng)目為基礎(chǔ)，建設(shè)南方高鐵關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展高鐵產(chǎn)業(yè)。橫縣圍繞裝配式建筑為引領(lǐng)的新型建材產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)骨料、特種水泥、特鋼、預(yù)制構(gòu)（部）件、建筑節(jié)能產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)；圍繞茉莉花特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)茉莉花加工新城、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園。隆安縣集中優(yōu)勢(shì)資源，努力打造南寧加工制造產(chǎn)業(yè)的配套基地，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、食品加工、林產(chǎn)品加工、新型建材等四大特色產(chǎn)業(yè)。上林縣重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新型材料、特色新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)和培育示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)在象山工業(yè)集中區(qū)建設(shè)水產(chǎn)業(yè)園，將上林縣打造成為生態(tài)綠色型工業(yè)發(fā)展示范縣。馬山縣加大引進(jìn)、培育企業(yè)力度，緊緊圍繞“打造生態(tài)工業(yè)縣”的目標(biāo)，以蘇博工業(yè)園區(qū)為中心，推進(jìn)“一區(qū)多園”融合發(fā)展。
2．推動(dòng)城區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快市中心老城區(qū)老舊工業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)及搬遷入園步伐，實(shí)施“退二進(jìn)二”、“退二優(yōu)二”，加快發(fā)展都市型工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)企業(yè)孵化器，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。以江南工業(yè)園為重點(diǎn)，建設(shè)南寧千億電子信息產(chǎn)業(yè)園、航空鋁產(chǎn)業(yè)園；青秀區(qū)以青秀區(qū)伶俐工業(yè)園為重點(diǎn)，建設(shè)民用鋁材產(chǎn)業(yè)園、智能制造新興產(chǎn)業(yè)基地；邕寧區(qū)以邕寧新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)交通運(yùn)輸鋁產(chǎn)業(yè)園和新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。全市以邕寧新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，延伸拓展至高新區(qū)、伶俐工業(yè)園和江南工業(yè)園區(qū)，布局建設(shè)集科研、加工、設(shè)計(jì)、貿(mào)易于一體的智能化鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)。武鳴區(qū)以和高新區(qū)共建“飛地園區(qū)”試點(diǎn)為契機(jī)，大力承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)。良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快南寧現(xiàn)代工業(yè)園建設(shè)，逐步形成醫(yī)藥制造、新型建材、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。西鄉(xiāng)塘區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。興寧區(qū)加快五塘工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力培育機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3．打造工業(yè)特色小鎮(zhèn)。
依托縣區(qū)工業(yè)園區(qū)，積極推動(dòng)工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)橫縣“六景裝備小鎮(zhèn)”、“茉莉小鎮(zhèn)”、賓陽(yáng)黎塘特色工貿(mào)小鎮(zhèn)、“邕寧八鯉高端制造小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)。推動(dòng)市級(jí)工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)完成策劃和總體規(guī)劃修編、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制等工作，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。加大市級(jí)層面對(duì)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)扶持力度，引導(dǎo)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)化集聚、上下游配套、高端化發(fā)展，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展壯大。
4．實(shí)施工業(yè)扶貧計(jì)劃。
指導(dǎo)貧困縣區(qū)根據(jù)自身特色資源，大力引進(jìn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)貧困地區(qū)中小微企業(yè)的扶持力度，培植貧困縣區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)貧困縣區(qū)中小企業(yè)融資服務(wù)。利用市中小企業(yè)貸款平臺(tái)及相關(guān)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)貧困縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、中小微企業(yè)的融資支持，支持金融信貸、信用擔(dān)保等政策向貧困縣區(qū)企業(yè)傾斜。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶，用好脫貧攻堅(jiān)扶持政策，努力探索“以企帶村、以村促企、村企共贏(yíng)”的精準(zhǔn)扶貧模式。
責(zé)任分工：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人社局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、農(nóng)業(yè)委、扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（十）實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)。
1．推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。
圍繞“筑平臺(tái)、創(chuàng)產(chǎn)品、強(qiáng)服務(wù)”，進(jìn)一步完善“兩臺(tái)一會(huì)”中小企業(yè)貸款平臺(tái)、中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、“產(chǎn)學(xué)研”公共服務(wù)平臺(tái)、中小微企業(yè)孵化基金平臺(tái)、中小企業(yè)電商服務(wù)平臺(tái)等中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以融資為核心，以政策解讀、培訓(xùn)、信息化、外貿(mào)綜合、科技成果轉(zhuǎn)化、電子商務(wù)等服務(wù)功能為基礎(chǔ)的中小企業(yè)服務(wù)體系，不斷提升中小
企業(yè)服務(wù)能力和水平。
2．提升南寧市“兩臺(tái)一會(huì)”中小企業(yè)融資服務(wù)能力。
聯(lián)合金融部門(mén)、商會(huì)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展政銀企對(duì)接會(huì)，送融資服務(wù)下縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)，宣傳推廣南寧市“兩臺(tái)一會(huì)”中小企業(yè)貸款平臺(tái)業(yè)務(wù)模式、融資扶持政策和金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)融資產(chǎn)品及服務(wù)。拓寬中小企業(yè)融資渠道、創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融合規(guī)發(fā)展，為小微企業(yè)提供無(wú)抵押、低費(fèi)率的互聯(lián)網(wǎng)融資服務(wù)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式落地。進(jìn)一步推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的合作，完善模式、簡(jiǎn)化流程、提高工作效率，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)3—5年期貸款和無(wú)還本續(xù)貸政策在更多銀行落地。
3．大力實(shí)施中小企業(yè)新動(dòng)能工程。
加快中小企業(yè)公共服務(wù)提升工程建設(shè)，新建工業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)制作云平臺(tái)、中小企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)，聚集國(guó)內(nèi)外一流、優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，以智慧工業(yè)帶動(dòng)我市新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)學(xué)研推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以“內(nèi)外貿(mào)”一體化綜合服務(wù)推動(dòng)企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)，激發(fā)新動(dòng)能、培育新產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+先進(jìn)技術(shù)+資本+人才+大數(shù)據(jù)+市場(chǎng)”的面向東盟的中小企業(yè)公共服務(wù)全生態(tài)服務(wù)鏈。深化產(chǎn)融合作，繼續(xù)穩(wěn)健推進(jìn)中小微企業(yè)孵化基金的募集和投放，加快推動(dòng)南寧創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作發(fā)展，積極探索設(shè)立高新工業(yè)企業(yè)發(fā)展投資基金和北斗產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
責(zé)任分工：市工業(yè)和信息化委、金融辦、科技局、商務(wù)局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（十一）實(shí)施人才培育行動(dòng)。
1．加強(qiáng)企業(yè)家培育。
優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)家隊(duì)伍在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的龍頭作用，每年從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和發(fā)展迅速的企業(yè)中遴選20名卓越企業(yè)家，從我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目企業(yè)中遴選20名企業(yè)家，有計(jì)劃地選送到國(guó)內(nèi)知名院校、國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)基地實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)；有計(jì)劃地選送新生代企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)骨干人才到國(guó)內(nèi)知名院校、強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培養(yǎng)鍛煉。
2．培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才。
圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)培育和引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先的海內(nèi)外領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予50—500萬(wàn)元項(xiàng)目資助，對(duì)能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的世界一流人才團(tuán)隊(duì)，最高可給予1000萬(wàn)元項(xiàng)目資助。引導(dǎo)我市設(shè)立的各類(lèi)政府性投資基金優(yōu)先支持獲得資助且成長(zhǎng)性好、業(yè)績(jī)突出的人才團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目。
3．培養(yǎng)技能人才。
大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。加大高技能人才激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)從市外新引進(jìn)或參加“世界技能大賽”獲獎(jiǎng)，新獲“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國(guó)技術(shù)能手”、省級(jí)“技能大獎(jiǎng)”和“技術(shù)能手”的高技能人才分別給予1—20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)從市外新引進(jìn)或新取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的高技能人才，分別按社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)部分的50%、60%給予補(bǔ)助。
4．推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。
完善青年人才留邕創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引進(jìn)、培養(yǎng)、造就一批德才兼?zhèn)涞那嗄耆瞬牛纬筛黝I(lǐng)域人才的后備力量。力爭(zhēng)未來(lái)5年，集聚50萬(wàn)名高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生、歸國(guó)留學(xué)人員等青年人才到南寧干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
責(zé)任分工：市委人才辦、市人社局、科技局、教育局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（十二）實(shí)施品質(zhì)提升市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)。
1．提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。
以創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市為契機(jī)，引導(dǎo)南寧富桂精密工業(yè)有限公司、廣西南南鋁加工有限公司、廣西中煙工業(yè)公司、廣西田園生化股份有限公司、廣西博世科環(huán)?？萍脊煞萦邢薰尽V西金雨傘防水裝飾有限公司等技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)加大品牌質(zhì)量投入，培育一批國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)桿，積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備進(jìn)行智能化改造、設(shè)備更新、工藝改進(jìn)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，突破影響產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)質(zhì)量提升的技術(shù)瓶頸。組織工業(yè)企業(yè)開(kāi)展廣西工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)，引導(dǎo)我市工業(yè)企業(yè)自覺(jué)承諾并履行質(zhì)量責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立和維護(hù)質(zhì)量信譽(yù)。
2．加大工業(yè)品牌培育。
大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園等有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家和自治級(jí)“知名品牌示范區(qū)”“質(zhì)量提升示范區(qū)”“區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)”。分類(lèi)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名品名牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、企業(yè)文化等全面協(xié)調(diào)發(fā)展。打造知名品牌，提升“真龍”“南南”“西牛皮”“圣保堂”等南寧制造商標(biāo)品牌在國(guó)內(nèi)外品牌價(jià)值排行榜位次和上榜數(shù)量；推動(dòng)“多麗”“鐵鳥(niǎo)”等廣西老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展；支持橫縣茉莉花等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)上林絲業(yè)等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
3．推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品協(xié)作配套。
繼續(xù)編制發(fā)布南寧工業(yè)品推薦目錄，鼓勵(lì)選用推薦目錄產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)間開(kāi)展協(xié)作配套，提高產(chǎn)品原料供應(yīng)本地化率。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組織區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品協(xié)作配套對(duì)接活動(dòng)。
4．加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣。
組織開(kāi)展產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下展銷(xiāo)推介活動(dòng)，建設(shè)完善南寧中小企業(yè)服務(wù)中心“廣西工業(yè)品開(kāi)拓市場(chǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)”，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類(lèi)博覽會(huì)交易會(huì)，推進(jìn)廣西—東盟區(qū)域（南寧）外貿(mào)一體化綜合體通關(guān)提速工程建設(shè)，全力打造南寧面向東盟的外貿(mào)綜合管理與服務(wù)平臺(tái)，助推企業(yè)走出去開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
責(zé)任分工：市質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)局、工商局、工業(yè)和信息化委、貿(mào)促會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
（十三）實(shí)施工業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。
1．加大財(cái)政支持。
積極推進(jìn)南寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中小微企業(yè)孵化基金等運(yùn)作，充分利用區(qū)市兩級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的杠桿放大效應(yīng)和引導(dǎo)作用，吸引各類(lèi)社會(huì)資本以市場(chǎng)運(yùn)作模式投向符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。探索創(chuàng)新南寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資運(yùn)作路徑，建立容錯(cuò)機(jī)制，讓基金在支持南寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有工業(yè)投融資平臺(tái)的作用，盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)一步提高平臺(tái)投融資能力，為引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目提供支持。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)提供資金支持。逐年增加工業(yè)發(fā)展資金，按照“集中財(cái)力辦大事”原則，工業(yè)發(fā)展資金使用安排進(jìn)一步向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)傾斜，每年滾動(dòng)安排10億元工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金扶持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。各縣（區(qū)）設(shè)立相應(yīng)的發(fā)展資金，逐步提高扶持比例。
2．深入推進(jìn)“最多跑一次”的放管服改革。
打造政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)。整合各部門(mén)的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的橫向覆蓋所有政務(wù)服務(wù)部門(mén)，縱向覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)的政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，推進(jìn)落實(shí)政務(wù)審批“最多跑一次”目標(biāo)。加快高新區(qū)投資承諾制試點(diǎn)，推行“先建后驗(yàn)”模式，以目錄清單形式向社會(huì)公布準(zhǔn)入條件及相關(guān)規(guī)劃、安全、環(huán)境、消防、節(jié)能等方面標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，企業(yè)在投產(chǎn)前完成相關(guān)行政許可事項(xiàng)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立一站式服務(wù)大廳，集工商、建設(shè)、稅務(wù)、水電等相關(guān)服務(wù)部門(mén)，真正實(shí)行一站式服務(wù)，提高項(xiàng)目審批和企業(yè)服務(wù)效率。創(chuàng)新中介服務(wù)方式，推行“多評(píng)合一”、“多測(cè)合一”、“多審合一”、區(qū)域性評(píng)估等制度。創(chuàng)新中介監(jiān)管模式，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，建設(shè)投資項(xiàng)目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳，中介機(jī)構(gòu)“零門(mén)檻、零限制”入駐，所有保留的中介服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。
3．強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)水電氣保障。
為工業(yè)項(xiàng)目配套的施工用電、用水、用氣等公用設(shè)施，要按照重大項(xiàng)目開(kāi)工要求，同步配套保障。優(yōu)化辦理程序。不得將項(xiàng)目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)
作為企業(yè)辦理水電氣的前置事項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目水電氣施工過(guò)程中所需辦理的道路開(kāi)挖許可等事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。提高水電氣項(xiàng)目施工審批效率。市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)必須在7 個(gè)工作日內(nèi)作出建設(shè)工程規(guī)劃許可，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)必須在6 個(gè)工作日內(nèi)作出施工許可；園林綠化部門(mén)必須在6 個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可；辦理道路占（掘）路許可，道路主管部門(mén)會(huì)商公安交管部門(mén)后，必須在12 個(gè)工作日內(nèi)完成初審、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、復(fù)審、審定等工作，并出具道路占（掘）路施工許可。壓縮報(bào)裝辦理時(shí)限。供電供水供氣企業(yè)對(duì)用戶(hù)報(bào)裝申請(qǐng)上門(mén)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)48 小時(shí)。申報(bào)材料合格的，在供水、供氣市政管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域且不涉及掘路等許可的供水或供氣報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理，15 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；涉及掘路等許可的報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理，40 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。用電報(bào)裝業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限，單電源用戶(hù)不超過(guò)35 個(gè)工作日，雙電源用戶(hù)不超過(guò)45 個(gè)工作日。涉及第三方管線(xiàn)遷移的，由項(xiàng)目所在地人民政府或行業(yè)主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)，報(bào)裝受理后，5個(gè)工作日內(nèi)達(dá)成解決協(xié)議。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”等服務(wù)手段，鼓勵(lì)利用第三方支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從報(bào)裝到繳費(fèi)全程網(wǎng)上辦理。
4．降低要素成本。
繼續(xù)深化要素能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，運(yùn)用更靈活的價(jià)格機(jī)制降低企業(yè)用電、用水、用氣等成本。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)節(jié)水先進(jìn)技術(shù)提高中水回收利用率。降低電力直接交易準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大電力直接交易范圍和規(guī)模，推動(dòng)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)10千伏大工業(yè)用戶(hù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)用戶(hù)及大數(shù)據(jù)中心用戶(hù)參與電力市場(chǎng)交易。推廣使用管道天然氣，理順園區(qū)內(nèi)管道燃?xì)鈨r(jià)格，合理調(diào)整輸配價(jià)格，探索建立天然氣直供制度。進(jìn)一步降低企業(yè)在水電氣等報(bào)裝環(huán)節(jié)的成本，鼓勵(lì)園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)園區(qū)內(nèi)臨時(shí)用電設(shè)施，取消用水報(bào)裝過(guò)程中的預(yù)收費(fèi)，改為施工驗(yàn)收后結(jié)算方式，對(duì)符合條件的水電氣報(bào)裝，由供應(yīng)企業(yè)出資建設(shè)配套至用戶(hù)單位用地紅線(xiàn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例，努力破解企業(yè)“招工難、用工貴”難題。
5．加強(qiáng)用地保障。
結(jié)合我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整，做好工業(yè)用地布局，合理安排工業(yè)用地，保障工業(yè)發(fā)展空間。爭(zhēng)取到2020年，工業(yè)用地規(guī)模占全市建設(shè)用地總量20%以上，確保每年的新增工業(yè)用地指標(biāo)不低于年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)總量的20%；工業(yè)園區(qū)扣除公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地外，每年新增建設(shè)用地用于工業(yè)部分不低于40%。建立城市規(guī)劃與土地儲(chǔ)備聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善市、縣（區(qū)）兩級(jí)土地儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)工業(yè)用地儲(chǔ)備滾動(dòng)使用資金管理，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)工業(yè)用地儲(chǔ)備。通過(guò)“統(tǒng)征統(tǒng)儲(chǔ)”等方式開(kāi)展連片征地拆遷，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地成片規(guī)模收儲(chǔ)和連片開(kāi)發(fā)。探索“空間換地”模式，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過(guò)廠(chǎng)房加層、增容調(diào)整、盤(pán)活存量、畝產(chǎn)提升等途徑實(shí)現(xiàn)土地資源提質(zhì)增效。鼓勵(lì)利用閑置工業(yè)土地或老舊廠(chǎng)房（倉(cāng)庫(kù)）改造建設(shè)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在符合規(guī)劃、不改變所批準(zhǔn)用途的情況下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。
全面開(kāi)展閑置和低效工業(yè)用地盤(pán)整工作。落實(shí)縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)清理閑置和低效工業(yè)用地主體責(zé)任，加強(qiáng)閑置和低效工業(yè)用地盤(pán)整工作，爭(zhēng)取存量閑置工業(yè)用地處置率2018年達(dá)到30%、2019年達(dá)到70%、2020年達(dá)到100%，用3年時(shí)間，完成全市已有閑置和低效用地的盤(pán)活處置工作。確保2018—2020年，包括激活閑置和低效工業(yè)用地，每年全市出讓的工業(yè)土地成交面積不低于6000畝。修改完善《南寧市工業(yè)用地公開(kāi)出讓管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地的出讓及出讓后監(jiān)管，為防止出現(xiàn)新的閑置和低效工業(yè)用地。研究探索工業(yè)用地出讓年限總體預(yù)留，彈性年期出讓的新模式。彈性出讓年期根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類(lèi)型適當(dāng)縮短至8—10年，并設(shè)定考核指標(biāo)。在取得彈性年期土地使用權(quán)期滿(mǎn)時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核。如達(dá)到項(xiàng)目出讓時(shí)設(shè)定的考核指標(biāo)，企業(yè)可申請(qǐng)延長(zhǎng)土地使用年期并簽訂出讓合同的補(bǔ)充協(xié)議，按原出讓時(shí)點(diǎn)評(píng)估補(bǔ)繳延長(zhǎng)年期的土地出讓金后，辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記；如達(dá)不到考核要求，由國(guó)土部門(mén)收回土地。
6．加強(qiáng)運(yùn)行保障。
以煤電油運(yùn)氣為重點(diǎn)，統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)所需的各類(lèi)資源和要素，切實(shí)滿(mǎn)足工業(yè)發(fā)展需要。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工業(yè)用電變化情況，提前做好因電網(wǎng)建設(shè)或局部區(qū)域過(guò)載錯(cuò)避峰應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，確保企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)與供電部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，壓縮辦理時(shí)限，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。繼續(xù)深入開(kāi)展“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大調(diào)研大服務(wù)”、“服務(wù)企業(yè)大行動(dòng)”等一系列服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)企業(yè)煤電油運(yùn)氣供應(yīng)問(wèn)題，為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障服務(wù)。
責(zé)任分工：市財(cái)政局、行政審批局、發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、城鄉(xiāng)建委、工業(yè)和信息化委、安監(jiān)局、消防支隊(duì)、南寧供電局、中燃公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)具體推進(jìn)。
三、行動(dòng)保障
（一）加強(qiáng)組織保障。
各牽頭部門(mén)要牽頭抓好各自負(fù)責(zé)工作，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，制定配套政策措施，形成部門(mén)推進(jìn)合力，把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。各縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各市直部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主體責(zé)任，明確一把手是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的第一責(zé)任人，協(xié)同做好工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。市工業(yè)和信息化委要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，每年2月上旬將工作進(jìn)展情況報(bào)市委、市政府。
（二）營(yíng)造發(fā)展氛圍。
全市各級(jí)各部門(mén)要高度重視工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，進(jìn)一步深化對(duì)我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，匯集工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量，形成“干工業(yè)光榮、企業(yè)家英雄”的社會(huì)共識(shí)，全面營(yíng)造全市上下共同推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)交流宣傳。
每年召開(kāi)一次全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用。加大對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宣傳力度，廣泛宣傳工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)在推動(dòng)首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量發(fā)展中的重要地位和作用，使推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理念深入人心。
