各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019—2023年）》經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南寧市人民政府? ? ? ? ? ? ?? ? ? ?廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局
2019年6月24日
廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019—2023年）
中國和東盟GDP合計(jì)約占世界的四分之一，在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大份額。中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴，中國—東盟自貿(mào)區(qū)是目前世界人口最多、發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。2015年，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平對廣西發(fā)展作出了“構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”三大定位的指示。廣西作為中國唯一同東盟國家既有陸地接壤又有海上連通的省（區(qū)），是我國面向東盟的國際大通道，在服務(wù)我國對東盟開放開發(fā)中的作用和責(zé)任重大。東盟作為“一帶一路”建設(shè)的深耕區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化廣西與東盟深入合作，意義深遠(yuǎn)。
2018年12月28日，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等13部委聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》（銀發(fā)〔2018〕345號），廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶正式上升為國家戰(zhàn)略。南寧作為廣西首府，正處于東盟、“一帶一路”對接的交匯點(diǎn)和重要樞紐，形成中國與東盟開放合作的“南寧渠道”，是中國—東盟信息港南寧核心基地、中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、面向東盟的金融開放門戶的主要承接地和西部陸海新通道的核心節(jié)點(diǎn)，是中國與東盟合作的重要平臺和橋梁。南寧五象新區(qū)作為唯一自治區(qū)級金融商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，是推進(jìn)中國—東盟金融開放的重要支撐和主要載體。
按照自治區(qū)黨委、政府要求，為將五象新區(qū)建設(shè)成為廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，吸引更多金融機(jī)構(gòu)和后臺集聚，推動面向東盟的金融創(chuàng)新，打造中國—東盟金融城，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶五年實(shí)施規(guī)劃（2019—2023年）》《中國—東盟信息港建設(shè)方案》《中國—東盟信息港建設(shè)總體規(guī)劃》《廣西金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《南寧市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》《南寧市金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件，特制定本規(guī)劃。
規(guī)劃范圍：南寧五象新區(qū)2.6平方公里及周邊拓展區(qū)。
規(guī)劃期限：2019—2023年。
第一章 ?現(xiàn)狀基礎(chǔ)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
1．廣西與東盟合作不斷深化。自2002年中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)以來，雙方經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，雙邊貿(mào)易額由547億美元增長到2018年超過5700億美元，擴(kuò)大超過10倍，中國—東盟合作正從“黃金十年”向“鉆石十年”跨越。中國連續(xù)多年是東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場和第二大進(jìn)口來源地。2018年11月中國與東盟聯(lián)合發(fā)布《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》，強(qiáng)調(diào)努力深化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，促進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)到2020年雙向貿(mào)易額1萬億美元、投資額1500億美元的目標(biāo)，期待到2030年取得更多貿(mào)易投資成果。
廣西作為中國唯一同東盟海陸相連的（省）區(qū)，與東盟地緣相近、血緣相親、人文相通、商緣相連、利益相融，是我國面向東盟的國際大通道和面向東盟的金融開放門戶。東盟已連續(xù)19年是廣西最大的貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易額長期占廣西對外貿(mào)易總額的一半。2018年廣西外貿(mào)進(jìn)出口總額4107億元，與東盟雙邊貿(mào)易額2061億元，占同期廣西外貿(mào)總值的50.2%。東盟是廣西企業(yè)“走出去”的最大投資目的地，占全區(qū)對外投資的58%以上。廣西與東盟積極開展金融合作，廣西跨境人民幣結(jié)算額連續(xù)多年位列全國8個(gè)邊境?。▍^(qū)）第一，與湄公河五國的跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷突破，人民幣對瑞爾銀行間市場區(qū)域交易已全面啟動，本外幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)合作持續(xù)深化。廣西與東盟的經(jīng)貿(mào)合作與金融開放長期處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，潛力巨大。
2．“南寧渠道”成為中國—東盟合作的重要平臺。南寧是廣西首府、北部灣城市群核心城市，擁有沿江、近海、臨邊等便利的交通條件，距北部灣港口群直線距離100公里左右，陸海距中越邊境不到200公里，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈、中國—東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、泛珠三角合作等多區(qū)域合作的交匯點(diǎn)，是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶兩大核心城市之一，是西部陸海新通道、西南出海通道最便捷的樞紐，已建成較為完善的公路、鐵路、民航、水路立體交通網(wǎng)絡(luò)。
自2004年起，中國—東盟博覽會永久落戶南寧，中國與東盟各國之間達(dá)成《南寧共識》《南寧聯(lián)合宣言》《南寧倡議》等多項(xiàng)共識，在商務(wù)、交通、海關(guān)、質(zhì)檢、金融、科技、環(huán)保、人文等領(lǐng)域建立了多項(xiàng)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，形成了獨(dú)具魅力的中國—東盟合作“南寧渠道”。截至2018年末，中國—東盟博覽會已連續(xù)在南寧舉辦15屆，累計(jì)共有70多位（次）中外領(lǐng)導(dǎo)人、3100多位部長級貴賓出席，參展展位6.7萬個(gè)（其中東盟展位1.7萬個(gè)），參展企業(yè)3.4萬家，參展參會客商74.7萬名，舉辦商界經(jīng)貿(mào)活動300場，吸引國內(nèi)外投資項(xiàng)目5萬多個(gè)，已成為中國與東盟各國客商之間、政府與商界之間、雙方政府高層之間的經(jīng)貿(mào)合作、經(jīng)濟(jì)溝通、會晤磋商的“南寧渠道”?！澳蠈幥馈辈粌H是雙向聯(lián)通中國—東盟政治互信、政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通的有效渠道，更是拓展中國—東盟金融開放合作的重要平臺。
3．南寧市區(qū)域性國際金融中心集聚效應(yīng)初顯。《廣西金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，廣西將發(fā)揮南寧優(yōu)勢，將南寧打造成為依托廣西、立足西南中南、服務(wù)中國—東盟自貿(mào)區(qū)及“一帶一路”互聯(lián)互通的區(qū)域性國際金融中心。南寧建設(shè)區(qū)域性國際金融中心，擴(kuò)大南寧在東盟國家的影響力，并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支持，已成為未來趨勢。截至2018年末，南寧市金融機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)116家，其中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)42家（外資銀行4家）、保險(xiǎn)公司42家、證券分公司28家（含籌建）、法人金融租賃公司1家、法人財(cái)務(wù)公司1家、法人地方資產(chǎn)管理公司2家；上市企業(yè)16家，新三板掛牌企業(yè)31家，上市（掛牌）后備企業(yè)154家。南寧市的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、存貸款余額、金融業(yè)增加值、上市公司和新三板掛牌企業(yè)數(shù)占全區(qū)總數(shù)均超過三分之一，股權(quán)投資機(jī)構(gòu)占全區(qū)77%，多項(xiàng)金融指標(biāo)排名全區(qū)第一，南寧市是全區(qū)金融業(yè)發(fā)展的龍頭，在全區(qū)的金融首位度進(jìn)一步凸顯，區(qū)域性國際金融中心集聚效應(yīng)初顯。
4．五象新區(qū)核心區(qū)基本成型。五象新區(qū)地處南寧南向發(fā)展軸線核心位置，是廣西最高品位、最高檔次、最具特色的區(qū)域之一。2006年，自治區(qū)黨委、政府做出“建設(shè)五象新區(qū)、再造一個(gè)新南寧”的戰(zhàn)略決策，拉開了五象新區(qū)建設(shè)的序幕。十多年來，歷屆自治區(qū)黨委、政府和南寧市委、市政府始終按照“一張藍(lán)圖繪到底”的理念，舉全區(qū)、全市之力加快推進(jìn)五象新區(qū)建設(shè)，新區(qū)建設(shè)發(fā)展卓有成效，新區(qū)核心區(qū)基本成型。截至2018年末，重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資近1800億元。新區(qū)金融總部集聚區(qū)是面向東盟的區(qū)域性總部企業(yè)聚集地、金融中心，是中國—東盟信息港金融信息服務(wù)核心平臺，也是展示新區(qū)形象的重要窗口。當(dāng)前南寧核心區(qū)部分單位已入駐辦公，商業(yè)氣息漸濃、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、地上地下立體交通格局逐步形成。周邊蟠龍片區(qū)、玉洞片區(qū)等組團(tuán)建設(shè)初具規(guī)模，承載商業(yè)、住宅、物流等支撐產(chǎn)業(yè)，整體規(guī)模效益顯現(xiàn)。新區(qū)規(guī)劃逾百萬人口，產(chǎn)業(yè)、金融資源云集，高素質(zhì)人才匯聚，將成為未來南寧經(jīng)濟(jì)、金融和生活方式的引領(lǐng)者，是未來南寧新中心。
圖 五象新區(qū)現(xiàn)狀整體示意圖
5．金融集聚格局加速形成。五象新區(qū)作為唯一自治區(qū)級金融商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，是推進(jìn)中國—東盟金融經(jīng)貿(mào)合作和金融開放的重要支撐和主要載體。
（1）金融業(yè)態(tài)不斷豐富。五象新區(qū)產(chǎn)城融合全面加快，高端服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，金融總部集聚區(qū)、中國—東盟信息港南寧核心基地、五象數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，商貿(mào)物流、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)不斷完善。截至2018年末，五象新區(qū)入駐世界500強(qiáng)企業(yè)28家，中國500強(qiáng)企業(yè)20家，南寧核心區(qū)入駐知名金融機(jī)構(gòu)25家（其中省級或一級分支機(jī)構(gòu)16家），另有一大批金融機(jī)構(gòu)正洽談入駐中。南寧核心區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)，以及金融科技、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等金融要素加速集聚，金融業(yè)態(tài)不斷豐富，引領(lǐng)全區(qū)金融業(yè)發(fā)展。
（2）金融承載能力不斷增強(qiáng)。中國—東盟金融城項(xiàng)目空間布局基本完成，規(guī)劃地上建筑面積約750萬平方米，117棟高層單體建筑已完成封頂88棟，樓宇品質(zhì)高，承載能力大。五象新區(qū)總體規(guī)劃面積約200平方公里，未來金融承載空間充裕。隨著總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)等加快布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，金融與經(jīng)濟(jì)長期相互作用、產(chǎn)融互動，所在區(qū)域的人流、物流、技術(shù)流、信息流的交互能力增強(qiáng)，未來金融承載潛力將加速釋放。
（3）金融支持政策不斷疊加。廣西享有面向東盟的金融開放門戶政策、民族區(qū)域自治、西部大開發(fā)、沿海沿邊沿江開放、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以及“一帶一路”、打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)“升級版”等多重政策優(yōu)勢，特別是《中國—東盟信息港建設(shè)方案》《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》等先后獲批。南寧市相繼出臺《南寧市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)五象新區(qū)金融街建設(shè)發(fā)展暫行規(guī)定的通知》《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)五象新區(qū)金融街持續(xù)健康發(fā)展若干措施（試行）的通知》《南寧市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革行動計(jì)劃及配套政策》等一系列政策文件。為加快廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)入駐、支持創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)跨境金融合作等若干措施和配套政策將出臺，諸多政策紅利不斷疊加，支持金融發(fā)展的政策保障增強(qiáng)。
（4）金融人才培養(yǎng)體系不斷完善。廣西和東盟地緣相近、人文相通、語言文化交流源遠(yuǎn)流長，越南、柬埔寨、老撾、泰國、緬甸、馬來西亞等6個(gè)國家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館。廣西與東盟構(gòu)建了合作開放、“雙向互通”的中國—東盟人才培養(yǎng)體系，與東盟各國200多所院校建立了合作關(guān)系，建立了互派教師、學(xué)者和留學(xué)生的交流機(jī)制，設(shè)立了全國東盟非通用語種翻譯培訓(xùn)基地，培養(yǎng)了一批東盟各國的語言人才。目前，自治區(qū)多所高校已開設(shè)越南語、泰語等7類東盟小語種教學(xué)，在廣西的外國留學(xué)生超過1萬人，其中東盟國家留學(xué)生占80%以上，是東盟國家留學(xué)生最多的?。▍^(qū)）之一。南寧普通高等學(xué)校33所，其中開設(shè)有金融類專業(yè)的大學(xué)10多所，學(xué)科門類齊全，專業(yè)設(shè)置豐富，已形成本科、碩士、博士完整教育培養(yǎng)體系，區(qū)內(nèi)高校每年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)20萬人。同時(shí)，南寧教育園區(qū)加快建設(shè)，已有16所學(xué)校入園，未來將建設(shè)成為集高水平人才培養(yǎng)基地、協(xié)同創(chuàng)新基地、科技孵化基地、文化傳承創(chuàng)新基地于一體的戰(zhàn)略發(fā)展平臺。支撐面向東盟的金融開放所需的語言和人力資源培養(yǎng)體系不斷完善，為核心區(qū)金融集聚提供了有力保障。
（5）金融配套不斷完善。新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)基本成型。與老城區(qū)連接的七座跨江橋梁、通往機(jī)場的第二高速公路全面通車，新區(qū)到吳圩國際機(jī)場、南寧東站等交通樞紐均不到20分鐘車程，可迅速通達(dá)廣西各設(shè)區(qū)市乃至全國各地、東盟各國；新區(qū)“七縱四橫”智能化主干路網(wǎng)、總部基地地下空間、高標(biāo)準(zhǔn)公交出行網(wǎng)絡(luò)基本建成，地鐵2、3、4號線及2號線東延長線等貫穿新區(qū)，新區(qū)現(xiàn)代化立體綜合交通體系全面成型。
新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源云集，學(xué)前教育至高等教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建成7所示范小學(xué)、2所優(yōu)質(zhì)初中、4所廣西示范性高中、1所高等院校（南寧學(xué)院，開設(shè)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)等25個(gè)本科專業(yè)），30多所中小學(xué)正按規(guī)劃建設(shè)。
新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施完善，布局9家醫(yī)院已全面啟動，其中優(yōu)質(zhì)三甲醫(yī)院有5家，廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院投入使用并已成為中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥信息交流平臺，15分鐘衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新區(qū)全覆蓋。
一批重大公益性項(xiàng)目建成投入使用，廣西體育中心、廣西文化藝術(shù)中心、廣西新媒體中心、廣西美術(shù)館、廣西規(guī)劃館以及南寧市民中心、博物館、圖書館等在新區(qū)相繼落成啟用，并已成功舉辦多個(gè)重大國際體育賽事和文化活動。
生態(tài)環(huán)境不斷改善，國家級綠色生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，新區(qū)核心區(qū)綠色建筑比例達(dá)100%，第十二屆中國（南寧）國際園林博覽會博覽園、五象湖公園、總部休閑公園等建成啟用。新區(qū)承載能力不斷提升，宜商、宜業(yè)水平日益加強(qiáng)，宜居、宜游美麗新城成效初顯。
（二）發(fā)展機(jī)遇。
1．三大定位和金融開放門戶帶來新機(jī)遇。習(xí)近平總書記提出廣西發(fā)展“構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”的三大定位，為廣西發(fā)展提供了根本遵循，為推動廣西騰飛崛起注入了強(qiáng)大動力。2018年12月，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等13部委聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》，廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶正式上升為國家戰(zhàn)略，并進(jìn)入實(shí)施階段，廣西在中國對外特別是對東盟的開放合作中的地位更加凸顯。廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命、推動廣西金融改革和擴(kuò)大金融開放的新舉措，也是廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)的新機(jī)遇。五象新區(qū)作為面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息交匯、金融集聚的重要載體，承擔(dān)著構(gòu)建金融大開放和大發(fā)展的重大使命。隨著廣西全面開放新格局的深入推進(jìn)，五象新區(qū)建設(shè)將迎來巨大發(fā)展契機(jī)，并從廣度、深度上推動自治區(qū)和南寧金融發(fā)展，提升金融承載和輻射能力。
2．再造一個(gè)新南寧蘊(yùn)含新動力。自治區(qū)和南寧市舉全區(qū)、全市之力“建設(shè)五象新區(qū)、再造一個(gè)新南寧”，努力將五象新區(qū)建設(shè)成為中國—東盟開放合作重要平臺、西南中南開放發(fā)展重要支撐、“一帶一路”有機(jī)銜接的先行區(qū)。五象新區(qū)作為廣西最具聚集功能和帶動輻射作用的新區(qū)、南寧城市發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”和新的增長極，將為加速金融機(jī)構(gòu)集聚創(chuàng)造有利條件，為廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)注入動力。
3．四大平臺助力門戶新發(fā)展。五象新區(qū)擁有中國—東盟信息港南寧核心基地、中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、西部陸海新通道等四大國家級平臺，承載著搭建中國—東盟金融信息發(fā)布共享平臺、信息服務(wù)平臺、區(qū)域性人民幣交易信息服務(wù)平臺和金融信息平臺體系等重任，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源等一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快集聚、初具規(guī)模，為金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、金融開放門戶南寧核心區(qū)加快發(fā)展提供條件和支撐，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。
4．對接融入大灣區(qū)建設(shè)拓展新空間。2019年2月《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布，粵港澳大灣區(qū)作為中國四大城市群之一，是中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)外向度最高的地區(qū)之一，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是新時(shí)代推動形成全面開放新格局的新嘗試。大灣區(qū)城市群擁有成熟的金融、創(chuàng)新科技、制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈以及交通基建條件，具備發(fā)展為國際級灣區(qū)的能力。廣西在交通、產(chǎn)業(yè)、政策等方面主動對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快與大灣區(qū)的開放合作和互聯(lián)互通，深化與粵港澳的金融合作，為金融開放門戶南寧核心區(qū)建設(shè)拓展了新空間。
（三）存在問題。
1．南寧核心區(qū)金融產(chǎn)業(yè)體量有待擴(kuò)大。法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不夠多，入駐金融機(jī)構(gòu)特別是大型金融機(jī)構(gòu)較少，金融機(jī)構(gòu)集聚度和服務(wù)輻射能力有待進(jìn)一步提升，新金融亟待發(fā)展，打造國家、自治區(qū)要求的建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)剛剛起步。
2．金融集聚聯(lián)動的態(tài)勢有待加速形成。金融開放門戶南寧核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃正發(fā)揮引領(lǐng)作用，金融業(yè)態(tài)和金融專業(yè)配套服務(wù)不足，金融各項(xiàng)功能和要素間還沒有形成金融全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同參與的良好態(tài)勢，金融集聚的活力和對各金融要素的吸引力有待加速形成。
3．金融人才結(jié)構(gòu)性短缺。政府部門、金融機(jī)構(gòu)及實(shí)體企業(yè)學(xué)金融、用金融的意識不夠強(qiáng)，高層次金融人才結(jié)構(gòu)性緊缺，尤其是總部管理型、具有國際金融經(jīng)營理念和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的金融業(yè)領(lǐng)軍人才、管理人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才匱乏，離金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)要求還有差距。
第二章 ?指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記賦予廣西“構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”的三大定位新使命，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、先行先試，加強(qiáng)與東盟的金融開放合作，推動面向東盟的跨境金融創(chuàng)新，加快構(gòu)建面向東盟的經(jīng)濟(jì)金融合作大通道，加快集聚金融機(jī)構(gòu)總部、中外資金融分支機(jī)構(gòu)、金融中后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)、新興金融業(yè)態(tài)等，加快推動金融發(fā)展創(chuàng)新、開展國際金融合作、提升金融基礎(chǔ)配套、優(yōu)化金融營商環(huán)境，強(qiáng)化首府金融業(yè)的支撐和服務(wù)保障，加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，打造中國—東盟金融城。
（二）基本原則。
堅(jiān)持面向東盟，集聚發(fā)展。按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”要求，加強(qiáng)面向東盟的金融開放合作，大力吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)集聚，推動金融機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”和“走出去”，提升金融集聚發(fā)展規(guī)模和效益。
堅(jiān)持先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，落實(shí)人民幣跨境結(jié)算、跨境投融資服務(wù)、保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)、綠色金融、跨境金融合作交流等創(chuàng)新政策，先行先試推進(jìn)金融體制和機(jī)制創(chuàng)新、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體，融合發(fā)展。加強(qiáng)金融和產(chǎn)業(yè)互動，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中壯大金融產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
堅(jiān)持人才為本，引領(lǐng)發(fā)展。深化與高等院校、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的合作，完善金融人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵機(jī)制，加大金融人才支持力度，打造國際化的金融人才梯隊(duì)。
堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，穩(wěn)健發(fā)展。優(yōu)化金融業(yè)營商環(huán)境，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)，依法依規(guī)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
1．總體目標(biāo)。
力爭到2023年，基本建立區(qū)域領(lǐng)先的“大金融”產(chǎn)業(yè)格局和特色鮮明的金融產(chǎn)業(yè)功能體系，“一個(gè)核心”“兩個(gè)試驗(yàn)示范區(qū)”“三大中心”“四大基地”“五大市場”“六大配套”的發(fā)展格局基本成型，基本建成面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，中國—東盟金融城初具規(guī)模。
專欄1 ?“123456”金融工程 一個(gè)核心：面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū) 兩個(gè)試驗(yàn)示范區(qū)：保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū) 三大中心：區(qū)域性人民幣離岸金融中心、區(qū)域性貨幣交易清算中心、跨境投融資服務(wù)中心 四大基地：金融后臺服務(wù)基地、財(cái)富管理服務(wù)基地、金融信息服務(wù)基地、金融交流培訓(xùn)基地 五大市場：中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易市場、黃金產(chǎn)業(yè)交易市場、區(qū)域股權(quán)投資市場、區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場、資本培育服務(wù)市場 六大配套：樓宇供需配套、中介服務(wù)配套、征信服務(wù)配套、生活服務(wù)配套、人才支撐配套、營商環(huán)境配套 |
2．具體目標(biāo)。
一年打基礎(chǔ)。經(jīng)過1年左右時(shí)間的努力，推動國家層面及自治區(qū)層面的重大政策落實(shí)，在先導(dǎo)性、示范性的重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破，初步引進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力的金融機(jī)構(gòu)總部、中外資金融分支機(jī)構(gòu)、中后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)，在業(yè)態(tài)構(gòu)建上主動作為、廣泛聯(lián)系、對接項(xiàng)目，在重大金融配套建設(shè)上加力提效，在金融開放、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、先行先試等方面形成探索性成果，加強(qiáng)規(guī)劃和支持政策宣傳推介，為面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)建設(shè)開好局、起好步、打下良好基礎(chǔ)。
兩年初見成效。到2020年，集聚一批重量級的金融機(jī)構(gòu)、中后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)企業(yè)達(dá)到80家，建立與面向東盟的金融開放門戶相適應(yīng)的多元化現(xiàn)代金融組織體系，金融功能集聚初具規(guī)模，功能的整合與優(yōu)化不斷加強(qiáng)，金融創(chuàng)新能力持續(xù)提升，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在金融開放、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、先行先試等方面形成階段性成果，面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)建設(shè)初見成效，中國—東盟金融城形成區(qū)域影響力。
五年大跨越。到2023年，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)企業(yè)達(dá)到200家，金融從業(yè)人員6萬人，現(xiàn)代金融組織體系和功能體系更加完備，金融集群效應(yīng)更加明顯，支持創(chuàng)新發(fā)展的能力更加高效，與東盟跨境金融合作更加頻繁，面向東盟的人民幣跨境結(jié)算、貨幣交易清算和跨境投融資服務(wù)的廣度和深度進(jìn)一步拓展，在金融開放、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、先行先試等方面形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)和中國—東盟金融城形成國際知名度和影響力。
第三章 ?主要任務(wù)
（一）吸引金融機(jī)構(gòu)集聚。
完善金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)激勵機(jī)制，出臺引進(jìn)和發(fā)展金融機(jī)構(gòu)的獎勵政策，引導(dǎo)自治區(qū)內(nèi)外現(xiàn)有的或新增的金融機(jī)構(gòu)入駐南寧核心區(qū)，鼓勵金融企業(yè)以集團(tuán)化的方式推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)入駐。
1．吸引集聚銀行業(yè)機(jī)構(gòu)。
吸引境內(nèi)外銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總部及分支機(jī)構(gòu)入駐。吸引國有大型銀行、全國性股份制銀行、政策性銀行機(jī)構(gòu)的總部或省級分行在南寧核心區(qū)集聚。吸引金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)的省級分公司和貨幣經(jīng)紀(jì)公司入駐。支持各大銀行機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型業(yè)務(wù)中心。鼓勵商業(yè)銀行在南寧核心區(qū)設(shè)立理財(cái)、直銷銀行、私人銀行等專業(yè)子公司。支持符合條件的外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)開設(shè)分行、支行或代表處，打造東盟國家的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。
支持發(fā)起設(shè)立銀行業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)領(lǐng)域，支持民間資本參與設(shè)立民營銀行和村鎮(zhèn)銀行等持牌金融機(jī)構(gòu)。
2．集聚做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。
吸引境內(nèi)外保險(xiǎn)區(qū)域總部及分支機(jī)構(gòu)入駐。吸引保險(xiǎn)公司法人金融機(jī)構(gòu)總部、省級分公司及核保、理賠、后援中心等中后臺機(jī)構(gòu)入駐。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)設(shè)立專業(yè)聚焦跨境保險(xiǎn)的區(qū)域性總部或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)，鼓勵以集團(tuán)化方式集聚財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人壽險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)專業(yè)中介等多元業(yè)態(tài)。鼓勵符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)設(shè)立合資保險(xiǎn)公司。
支持設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)。支持在南寧核心區(qū)設(shè)立自營保險(xiǎn)公司、相互保險(xiǎn)組織、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司等新型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。鼓勵境內(nèi)外有實(shí)力的機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)設(shè)立責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，推動設(shè)立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估、保險(xiǎn)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3．發(fā)展集聚證券業(yè)機(jī)構(gòu)。
吸引境內(nèi)外證券業(yè)機(jī)構(gòu)總部入駐。吸引證券公司、期貨公司、基金管理公司等法人機(jī)構(gòu)總部入駐，吸引證券公司省級分公司、財(cái)富管理、資產(chǎn)管理中心及中后臺機(jī)構(gòu)等入駐。鼓勵符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)設(shè)立合資證券公司、期貨公司。
支持設(shè)立證券行業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵證券公司在南寧核心區(qū)設(shè)立資產(chǎn)管理、承銷保薦、另類投資等專業(yè)子公司。鼓勵在南寧核心區(qū)設(shè)立基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理、獨(dú)立銷售等專業(yè)子公司。支持設(shè)立中外合資券商資管公司，發(fā)展公募證券投資基金、私募證券投資基金。鼓勵證券期貨機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)商等機(jī)構(gòu)開展合作，依法自主進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
4．培育其他金融業(yè)態(tài)。
完善發(fā)展地方性金融。支持在南寧核心區(qū)依法依規(guī)引進(jìn)或設(shè)立小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、地方各類交易場所等地方類金融機(jī)構(gòu)，完善地方金融組織體系。支持符合條件的企業(yè)在南寧核心區(qū)發(fā)起設(shè)立汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)支持融資租賃、商業(yè)保理等上下游金融機(jī)構(gòu)集聚，推動產(chǎn)融合作，凸顯專業(yè)金融服務(wù)功能。
培育發(fā)展財(cái)富金融。加強(qiáng)與國內(nèi)外財(cái)富管理中心交流合作，吸引合規(guī)的財(cái)富機(jī)構(gòu)入駐，重點(diǎn)吸引新加坡、香港等國家和地區(qū)實(shí)力較強(qiáng)的財(cái)富管理機(jī)構(gòu)入駐。引進(jìn)以家族信托為代表的國際財(cái)富管理先進(jìn)理念，大力發(fā)展以私人銀行為特色的定制型財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建所有制多元、服務(wù)對象多層、產(chǎn)品模式多樣的財(cái)富金融體系。
大力發(fā)展數(shù)字金融。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)，鼓勵金融服務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)融合創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的新金融產(chǎn)品。支持符合條件的機(jī)構(gòu)申請第三方支付牌照，開展支付清算業(yè)務(wù)。在依法合規(guī)基礎(chǔ)上，鼓勵非銀行支付機(jī)構(gòu)選擇南寧核心區(qū)有資質(zhì)的備付金銀行開立跨境人民幣備付金賬戶，為企業(yè)和個(gè)人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。引入廣西綜合金融服務(wù)平臺，利用新興技術(shù)整合政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，打造面向東盟金融服務(wù)平臺，推動雙邊企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間信息暢通、資金融通、信用互通。加強(qiáng)政銀合作，運(yùn)用金融科技力量推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”，積極推動銀行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的移動支付產(chǎn)品在公交出行、醫(yī)療健康、繳納罰款、繳納稅款、校企園區(qū)、公共事業(yè)繳費(fèi)等重點(diǎn)便民支付領(lǐng)域應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字民生服務(wù)。
做大做強(qiáng)科技金融。引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等金融科技公司、金融服務(wù)外包公司、科技金融專營機(jī)構(gòu)入駐。推動影響金融科技功能應(yīng)用的底層技術(shù)發(fā)展，完善人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)技術(shù)（移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)）、分布式技術(shù)（云計(jì)算、區(qū)塊鏈）、安全技術(shù)（密碼技術(shù)、生物識別）等各類技術(shù)市場設(shè)施。
培育產(chǎn)融結(jié)合新業(yè)態(tài)。促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，依托南寧綜合保稅區(qū)，發(fā)展供應(yīng)鏈金融、物流金融、電商金融等新興金融業(yè)態(tài)。借助大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，打造跨境電商供應(yīng)鏈物流金融平臺，為跨境電商用戶提供跨境消費(fèi)融資以及為上游供貨商提供貿(mào)易融資等跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。引入“行?好運(yùn)”等智慧物流平臺的運(yùn)行模式，植入金融綜合服務(wù)，打通陸路與鐵路、海運(yùn)、航空等跨境物流業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)接口，打造西部陸海新通道供應(yīng)鏈金融服務(wù)新高地。
（二）爭創(chuàng)兩個(gè)試驗(yàn)示范區(qū)。
面向東盟，建設(shè)東盟區(qū)域國際保險(xiǎn)交易市場，創(chuàng)建保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，形成可持續(xù)、可復(fù)制的創(chuàng)新成果。創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，在推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域探索形成特色鮮明的綠色金融發(fā)展模式。
1．爭創(chuàng)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。
爭取監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)“一攬子”政策。借鑒國內(nèi)其他保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)的政策，爭取保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)、法人機(jī)構(gòu)批設(shè)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用、高管人員任職、保險(xiǎn)創(chuàng)新指導(dǎo)監(jiān)管等方面給予“一攬子”支持政策。
打造保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合體。支持區(qū)域性保險(xiǎn)總部在南寧核心區(qū)集聚，充分考慮金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)需求，在公共服務(wù)、配套設(shè)施和載體安排上做好布局，立足服務(wù)保險(xiǎn)創(chuàng)新，在管理決策、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品研發(fā)、信息交流和國際合作等方面發(fā)揮優(yōu)勢。支持銀保聯(lián)動提供綜合金融服務(wù)，鼓勵保險(xiǎn)、銀行在渠道、產(chǎn)品和差異化經(jīng)營等方面探索合作模式、拓展合作廣度，支持建設(shè)銀保聯(lián)動平臺和雙方項(xiàng)目庫，打造銀保聯(lián)動示范區(qū)。
鼓勵保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。推動與東盟加強(qiáng)跨境保險(xiǎn)合作，開展先行先試，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在跨境車輛保險(xiǎn)、跨境勞務(wù)保險(xiǎn)、跨境旅游人身保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新、拓展保險(xiǎn)品類和服務(wù)，探索與東盟保險(xiǎn)市場在產(chǎn)品、服務(wù)、資金、人才等領(lǐng)域互聯(lián)互通的方式和途徑。支持在南寧核心區(qū)的保險(xiǎn)公司在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下拓展東盟保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境保險(xiǎn)需求的快速響應(yīng)。逐步建立健全滿足中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)“升級版”框架下的貿(mào)易、投資、互聯(lián)互通、服務(wù)、文化、科技、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等多領(lǐng)域保險(xiǎn)需求的保險(xiǎn)創(chuàng)新服務(wù)體系。
建設(shè)跨境保險(xiǎn)平臺。推動與東盟加強(qiáng)跨境保險(xiǎn)合作，開展先行先試，鼓勵在南寧核心區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新孵化基地、保險(xiǎn)共性技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等行業(yè)基礎(chǔ)性平臺，推動中國跨境保險(xiǎn)與東盟接軌。支持在南寧核心區(qū)設(shè)立面向東盟的保險(xiǎn)企業(yè)對保險(xiǎn)企業(yè)（B2B）平臺，提供承保、分?；顒蛹氨钨|(zhì)押等衍生金融服務(wù)，形成東盟區(qū)域國際保險(xiǎn)交易市場。
促進(jìn)跨境保險(xiǎn)交流合作。爭取南寧核心區(qū)為中國—東盟保險(xiǎn)合作與發(fā)展論壇常設(shè)會址，全力配合打造中國—東盟保險(xiǎn)合作與發(fā)展論壇升級版，與亞洲保險(xiǎn)監(jiān)督官論壇（AFIR）保持緊密合作。推動中國—東盟保險(xiǎn)培訓(xùn)交流，通過對東盟監(jiān)管部門、保險(xiǎn)協(xié)會、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人才培訓(xùn)，推動保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)管理等專業(yè)領(lǐng)域交流。
2．爭創(chuàng)綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。
建設(shè)綠色金融創(chuàng)新綜合體。鼓勵相關(guān)機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行或綠色基金。推進(jìn)綠色專營機(jī)構(gòu)集聚，培育完善綠色創(chuàng)新綜合體功能，形成金融、人才、資金、科技、項(xiàng)目、服務(wù)等“一站式”協(xié)同發(fā)展格局。
支持綠色金融業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色投貸聯(lián)動等方面先行先試。鼓勵銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、基金管理公司、信托公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)到南寧核心區(qū)開展綠色金融業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)制定綠色金融業(yè)務(wù)規(guī)劃，建立完善綠色金融專業(yè)化經(jīng)營管理體系。
支持綠色投行與創(chuàng)新型業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)全方位參與境內(nèi)外綠色債券市場。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展綠色資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)與政府合作建立綠色產(chǎn)業(yè)基金和綠色擔(dān)保基金，推動政府主導(dǎo)設(shè)立與運(yùn)作綠色產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵企業(yè)按照環(huán)境、社會和公司治理（ESG）行為準(zhǔn)則“走出去”與東盟開展投資合作，設(shè)立合資綠色發(fā)展基金。鼓勵國際金融組織和跨國公司在南寧核心區(qū)開展綠色投資。支持開展綠色租賃業(yè)務(wù)，探索開展綠色理財(cái)業(yè)務(wù)。
創(chuàng)建綠色項(xiàng)目庫。在新區(qū)建立綠色項(xiàng)目庫，加大對企業(yè)在授信擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金對接、專項(xiàng)資金扶持等方面的差異化支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
推動綠色金融對外合作。推動金融機(jī)構(gòu)與國際金融公司、國內(nèi)外同業(yè)加強(qiáng)溝通，在綠色債券、綠色銀團(tuán)、綠色基金等業(yè)務(wù)領(lǐng)域密切合作，在綠色金融信息、綠色產(chǎn)品創(chuàng)新等方面加強(qiáng)溝通，共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）推進(jìn)跨境業(yè)務(wù)三大創(chuàng)新。
依托區(qū)域性跨境人民幣業(yè)務(wù)平臺以及各銀行設(shè)立的中國—東盟業(yè)務(wù)中心，推動建設(shè)區(qū)域性人民幣離岸金融中心。支持開展更多東盟國家貨幣銀行間市場區(qū)域交易，推動建設(shè)區(qū)域性貨幣交易清算中心。針對面向東盟的跨境投融資需求，大力開展跨境金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動建設(shè)跨境投融資服務(wù)中心。
1．建設(shè)區(qū)域性人民幣離岸金融中心。
強(qiáng)化面向東盟的離岸金融支持。爭取監(jiān)管部門支持，將面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)設(shè)為獨(dú)立的“離岸區(qū)”，建立針對面向東盟國家的金融機(jī)構(gòu)審批、備案快捷通道，簡化辦事程序，在離岸金融市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)備金、離岸業(yè)務(wù)管理、離岸業(yè)務(wù)獎勵等方面提供支持。
支持發(fā)展多元化的離岸金融業(yè)務(wù)。支持國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)設(shè)立離岸金融中心或離岸業(yè)務(wù)部，鼓勵具有離岸經(jīng)營資格的中外資銀行授權(quán)其在南寧核心區(qū)分支機(jī)構(gòu)開展離岸業(yè)務(wù)。加強(qiáng)特色離岸業(yè)務(wù)引導(dǎo)，支持發(fā)展離岸銀行業(yè)務(wù)和期貨保稅交割，逐步拓展離岸保險(xiǎn)、離岸證券、離岸基金、離岸信托、離岸貨幣、離岸同業(yè)拆借等離岸金融業(yè)務(wù)。
推進(jìn)本外幣合一的銀行賬戶體系建設(shè)。結(jié)合面向東盟的金融開放門戶的需要，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、條件成熟的原則，落實(shí)廣西探索構(gòu)建本外幣合一的銀行賬戶體系的政策。
鼓勵跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。探索面向東盟的離岸人民幣資產(chǎn)交易，滿足投資者流動性和風(fēng)險(xiǎn)管理需要。支持南寧核心區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行離岸人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)、離岸人民幣債券市場試點(diǎn)等。爭取在南寧核心區(qū)開展適應(yīng)加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等多種貿(mào)易業(yè)態(tài)的結(jié)算便利化試點(diǎn)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦跨境人民幣業(yè)務(wù)，支持企業(yè)辦理人民幣跨境貿(mào)易和投資結(jié)算，優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程。
構(gòu)建離岸金融中心的支持平臺。建立并完善包括離岸金融注冊中心、客服中心、年檢中心、人力中心、政務(wù)咨詢中心等在內(nèi)的服務(wù)支持系統(tǒng)，“一站式”集中辦理所有離岸業(yè)務(wù)相關(guān)手續(xù)。
2．建設(shè)區(qū)域性貨幣交易清算中心。
完善跨境結(jié)算功能。支持金融機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)設(shè)立跨境結(jié)算和現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)功能性總部，推動跨國企業(yè)在南寧核心區(qū)設(shè)立跨境結(jié)算中心。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與東盟商業(yè)銀行建立人民幣代理行關(guān)系。
建設(shè)面向東盟的貿(mào)易人民幣結(jié)算平臺。配合廣西與東盟國家的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)合作建設(shè)，積極推動面向東盟的貿(mào)易人民幣結(jié)算平臺建設(shè)，面向東盟國家擴(kuò)大交通、貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、金融、人文等合作范圍、拓寬業(yè)務(wù)種類，加強(qiáng)人民幣在東盟國家的推廣和使用，打造區(qū)域性人民幣清算中心。
建設(shè)中國—東盟貨幣交易平臺。推動在南寧核心區(qū)搭建人民幣與東盟國家貨幣的直接匯率形成、配置金融資源、管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)交易平臺，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣對東盟國家貨幣的直接報(bào)價(jià)兌換。支持?jǐn)U大市場交易主體，推動更多東盟國家貨幣開展銀行間市場區(qū)域交易，適時(shí)推動?xùn)|盟國家金融機(jī)構(gòu)參與交易。
鼓勵交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵具備人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)普通類資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為境外機(jī)構(gòu)辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)提供遠(yuǎn)期、掉期和場外期權(quán)等人民幣與外匯衍生產(chǎn)品服務(wù)。
建設(shè)跨境結(jié)算科技平臺。支持利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，通過跨界資源整合和服務(wù)創(chuàng)新融合，為跨境貿(mào)易提供數(shù)字金融解決方案。
3．建設(shè)跨境投融資服務(wù)中心。
建設(shè)面向東盟的跨境投融資服務(wù)中心。在南寧核心區(qū)設(shè)立面向東盟的跨境投融資服務(wù)中心，建立中國—東盟跨境重大項(xiàng)目信息平臺，為國內(nèi)外企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的跨境投融資等金融服務(wù)。
構(gòu)建跨境投融資產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞市場需求潛力大、產(chǎn)業(yè)成長性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，面向東盟支持跨境資本和創(chuàng)新資本發(fā)揮門戶通道作用，利用新技術(shù)，為投融資雙方提供精準(zhǔn)對接和快速匹配方案，加快聚集境內(nèi)外大量企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)，培育形成跨境投融資產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
支持跨境投融資合作。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與境外機(jī)構(gòu)的跨境投融資合作，開展人民幣跨境雙向貸款、境外發(fā)行人民幣債券等跨境融資。鼓勵通過國內(nèi)外債券市場融資服務(wù)西部陸海新通道等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵在南寧核心區(qū)符合條件的東盟發(fā)行人到境內(nèi)債券市場發(fā)行人民幣債券（熊貓債），鼓勵符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)到新加坡發(fā)行人民幣債券（獅城債）。推動設(shè)立跨境擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對“走出去”企業(yè)在東盟向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)融資提供支持。
鼓勵跨境投融資創(chuàng)新。在健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的前提下，支持南寧核心區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定通過貸款、發(fā)債等形式從境外自主融入本外幣資金。支持南寧核心區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要，開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展海上保險(xiǎn)、船舶融資、資金結(jié)算、航運(yùn)衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。推動合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)（QDIE），簡化境內(nèi)基金進(jìn)行境外投資審批，開辟境外投資及資金出入境審批的綠色通道。
專欄2 ?合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)（QDIE） 合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)（QDIE），目前沒有法律文件作出明確定義，一般可理解為：在人民幣資本項(xiàng)目自由兌換尚未實(shí)現(xiàn)之時(shí)，符合條件的投資管理機(jī)構(gòu)經(jīng)中國有關(guān)部門批準(zhǔn)，面向境內(nèi)投資者募集資金，對境外投資標(biāo)的進(jìn)行投資。目前主要在深圳、青島等地試點(diǎn)。 QDIE是合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）升級版，都是進(jìn)一步開放資本賬戶，滿足國內(nèi)投資者境外投資需求的一種手段。運(yùn)作模式上，境外投資主體（即QDIE基金）可以采用公司制、合伙制、契約型基金、專戶等多種形式。投資對象上，擴(kuò)大了投資范圍，包括境外證券投資，境外非上市公司股權(quán)、債權(quán)、對沖基金以及不動產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)等經(jīng)聯(lián)席會議辦公室備案通過的其他標(biāo)的資產(chǎn)。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)要求上，放松了主體資格的要求，包括注冊資本、持續(xù)經(jīng)營能力、主要投資管理人員等。 |
（四）打造四大基地。
積極承接金融業(yè)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和布局，打造金融后臺服務(wù)基地。聚焦東盟和中國財(cái)富管理行業(yè)趨勢，打造面向東盟的財(cái)富管理服務(wù)基地。依托三大運(yùn)營商大數(shù)據(jù)中心、中國—東盟信息港云計(jì)算中心等一批信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造中國—東盟金融信息服務(wù)基地，為面向東盟的金融開放提供支撐。面對中國—東盟金融人才需求，推進(jìn)金融培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)，打造面向東盟的金融交流培訓(xùn)基地。
1．打造金融后臺服務(wù)基地。
規(guī)劃建設(shè)金融營運(yùn)服務(wù)區(qū)。在拓展區(qū)合理規(guī)劃，布局綜合后臺、研發(fā)培訓(xùn)和配套等多個(gè)功能板塊。按照各類金融后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特殊需求，以專業(yè)化、個(gè)性化、定制化服務(wù)能力，設(shè)計(jì)建筑物的內(nèi)部層、供電容量、通訊配套等，打造單層超大空間、承重能力超強(qiáng)、配套設(shè)施齊全的金融后臺建筑群。
推進(jìn)金融后臺機(jī)構(gòu)集聚。制定“個(gè)性化”引進(jìn)方案，推進(jìn)中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營運(yùn)中心等項(xiàng)目在南寧核心區(qū)入駐，實(shí)現(xiàn)帶動示范效應(yīng)。引進(jìn)具有影響力的金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理中心、保險(xiǎn)后援中心、呼叫中心、信用卡中心及培訓(xùn)中心等項(xiàng)目入駐。支持金融機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)組建面向東盟的跨境產(chǎn)品研發(fā)、跨境結(jié)算、離岸業(yè)務(wù)、票據(jù)保理、災(zāi)備、數(shù)據(jù)、小語種呼叫中心等。
打造與核心區(qū)配套的企業(yè)后臺服務(wù)基地。發(fā)揮國內(nèi)外涉東盟業(yè)務(wù)聚集地的優(yōu)勢，通過豐富的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流，吸引更多企業(yè)以核心區(qū)為跳板和支點(diǎn)深入東盟市場經(jīng)營，打造企業(yè)后臺服務(wù)基地，形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)共進(jìn)、金融開放和產(chǎn)業(yè)開放的雙贏格局。
大力發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。建設(shè)綜合服務(wù)外包運(yùn)營中心，引進(jìn)軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、金融后臺服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、呼叫平臺、數(shù)據(jù)處理等領(lǐng)域服務(wù)外包機(jī)構(gòu)，逐步集聚規(guī)模、技術(shù)以及成果等優(yōu)勢，輻射帶動周邊區(qū)域甚至更大范圍的金融外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專欄3 ?金融后臺業(yè)態(tài)發(fā)展演進(jìn) 金融后臺，是指與金融機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營活動（前臺）業(yè)務(wù)相分離，并為其提供服務(wù)和支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門，如數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、呼叫中心、災(zāi)備中心、培訓(xùn)中心等，金融后臺與金融前臺服務(wù)體系共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及通信網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)體系逐漸成熟，服務(wù)金融的數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、金融工程技術(shù)等逐漸提高，后臺金融業(yè)態(tài)發(fā)展演進(jìn)如下： 金融后臺業(yè)態(tài)1.0：人力資源密集型。該階段以人員、場地等集中需求為主要特征，重點(diǎn)發(fā)展客服中心、呼叫中心（小語種呼叫中心）、銀行卡中心、檔案管理和微處理、制單中心、災(zāi)備中心、人才培訓(xùn)等業(yè)態(tài)。 金融后臺業(yè)態(tài)2.0：技術(shù)密集型。該階段以信息技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)平臺等為主要特征，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)中心、清算中心、票據(jù)處理中心、會計(jì)稽核中心、系統(tǒng)服務(wù)及研發(fā)中心等業(yè)態(tài)。 金融后臺業(yè)態(tài)3.0：知識創(chuàng)新型。該階段以金融創(chuàng)新、國際金融合作、知識創(chuàng)新等為主要特征，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)中心、知識服務(wù)、決策分析、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等業(yè)態(tài)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
2．打造財(cái)富管理服務(wù)基地。
完善財(cái)富管理機(jī)構(gòu)體系。挖掘銀行、保險(xiǎn)、基金、證券、信托、融資租賃等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)富管理資源。培育業(yè)務(wù)新穎、管理規(guī)范的新興獨(dú)立財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，打造專業(yè)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的聚集高地。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。堅(jiān)持在金融服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)上，更加注重建立有區(qū)別的財(cái)富管理服務(wù)機(jī)制，以市場化方式引導(dǎo)居民財(cái)富配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。引導(dǎo)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)提供符合需求的綜合性金融產(chǎn)品，鼓勵財(cái)富管理機(jī)構(gòu)開展家族信托業(yè)務(wù)，提供個(gè)性化的財(cái)富管理方案。
支持財(cái)富管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)面向東盟客戶，開展現(xiàn)金、信用、保險(xiǎn)、投資組合等金融服務(wù)，以滿足客戶不同階段的財(cái)務(wù)需求。鼓勵財(cái)富管理機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)金儲蓄及管理、債務(wù)管理、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)計(jì)劃、投資組合管理、退休計(jì)劃及遺產(chǎn)安排等財(cái)富管理業(yè)務(wù)。
提高財(cái)富管理服務(wù)基地影響力。舉辦中國—東盟財(cái)富論壇、財(cái)富沙龍活動等，提升財(cái)富管理服務(wù)基地的形象和知名度。
3．打造金融信息服務(wù)基地。
加快中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)。推動云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、科技創(chuàng)新、智能制造、北斗導(dǎo)航及衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為金融信息服務(wù)提供支撐。
引進(jìn)具有較大影響力的金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)各類金融信息服務(wù)終端、金融資訊、數(shù)據(jù)管理、金融指數(shù)等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭取有影響力的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)入駐，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
加快中國—東盟金融信息庫建設(shè)。依托中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，打造面向東盟的金融大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)中國—東盟金融信息庫，構(gòu)建集金融信息共享、信息聯(lián)通、數(shù)據(jù)分析運(yùn)用、交易撮合等功能于一體的金融信息綜合服務(wù)平臺，整合和發(fā)布東盟地區(qū)金融信息和金融政策動態(tài)，為國內(nèi)企業(yè)“走出去”提供金融信息服務(wù)，構(gòu)建東盟金融數(shù)據(jù)共享開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度管理體系。
推動金融指數(shù)研究和應(yīng)用。在中國—東盟（南寧）貨幣指數(shù)基礎(chǔ)上，吸引相關(guān)金融研究機(jī)構(gòu)入駐，結(jié)合面向東盟的廣西綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)成果，適時(shí)推出中國—東盟貨幣指數(shù)、廣西金融發(fā)展指數(shù)、廣西金融生態(tài)指數(shù)、中國—東盟金融輿情指數(shù)和面向東盟金融開放門戶綜合評價(jià)指數(shù)，并推動指數(shù)推廣運(yùn)用。
4．打造金融交流培訓(xùn)基地。
集聚培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。鼓勵各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)集聚。推動金融機(jī)構(gòu)與院校合作，策劃設(shè)計(jì)一批重大培訓(xùn)項(xiàng)目，包括金融高端人才培養(yǎng)工程項(xiàng)目、中國—東盟金融專業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目、國際金融人才培訓(xùn)項(xiàng)目等，為中國—東盟金融發(fā)展培養(yǎng)人才。
推動設(shè)立中國—東盟區(qū)域金融合作學(xué)院。借鑒深圳中國資本市場學(xué)院、新疆中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院等經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，推動中國—東盟區(qū)域金融合作學(xué)院建設(shè)。
支持設(shè)立中國—東盟金融智庫聯(lián)盟。推動設(shè)立由高端金融智庫、研究機(jī)構(gòu)、政府共同發(fā)起的中國—東盟金融智庫聯(lián)盟，搭建信息共享、資源共享、成果共享的交流平臺，進(jìn)一步完善智庫專家團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化智庫工作機(jī)制，打造金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策咨詢機(jī)構(gòu)和智囊團(tuán)。
加強(qiáng)跨境金融人才交流。推動金融機(jī)構(gòu)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)合作與人才交流，建立長期培養(yǎng)金融研究、技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷、跨境貿(mào)易等方面的跨境金融人才交流機(jī)制。
舉辦具有重要影響力的論壇活動。積極承辦中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇，創(chuàng)新策劃一批有影響力的會議論壇，落地一批具有業(yè)務(wù)影響力的課題研究報(bào)告和宣傳活動，提升中國—東盟金融城影響力。
（五）形成五大市場。
打造面向東盟的樞紐型大宗商品現(xiàn)貨交易市場體系，力爭形成多商品交易中心和定價(jià)中心。促進(jìn)黃金全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)交易市場。引進(jìn)覆蓋企業(yè)生命周期全過程的天使投資、VC、PE等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，形成中國—東盟區(qū)域股權(quán)投資市場。打造立足廣西、聯(lián)通全國、面向東盟的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，加快中國—東盟區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展。建立面向東盟的企業(yè)上市后備資源庫和資本市場培訓(xùn)中心，形成中國—東盟資本培育服務(wù)市場。
1．形成中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易市場。
推動設(shè)立中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易中心。依托中國—東盟國際物流基地，聯(lián)合東盟國家的知名商品交易所，在有序整合現(xiàn)有交易場所的基礎(chǔ)上，適時(shí)推動依法合規(guī)建設(shè)中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易中心，逐步推動食糖、蠶絲綢、水果、海鮮、木材、礦石及特色工業(yè)品等交易。
規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)貨交割倉庫。圍繞中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易中心上市交易品種，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)貨交割倉庫，面向國內(nèi)外提供高效、安全的實(shí)物交割服務(wù)。
2．形成中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)交易市場。
推動設(shè)立和建設(shè)中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)。吸引廣西黃金投資有限責(zé)任公司在南寧核心區(qū)入駐，并共同推動在南寧核心區(qū)設(shè)立和建設(shè)中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完善行業(yè)服務(wù)生態(tài)為導(dǎo)向，發(fā)展集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、金融服務(wù)、展示交易、人才培育、文化休閑旅游等于一體的黃金實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈與黃金生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合的黃金全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，搭建黃金行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展平臺。圍繞黃金全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)籌開展黃金進(jìn)出口“非一批一證”試點(diǎn)，積極承接和吸引全球特別是東盟國家和國內(nèi)黃金產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作，加大上下游企業(yè)引進(jìn)力度，推動與國內(nèi)及東盟國家重點(diǎn)黃金企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成黃金全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)體系。
深化與上海黃金交易所合作。推動在南寧核心區(qū)建立中國—東盟國際黃金交割庫，聯(lián)合上海黃金交易所共同打造專業(yè)投資者教育基地及中國—東盟黃金市場發(fā)展論壇。
3．形成中國—東盟區(qū)域股權(quán)投資市場。
設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)集聚區(qū)。引進(jìn)國內(nèi)外天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資等股權(quán)投資企業(yè)以及股權(quán)投資管理企業(yè)，推進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚化、專業(yè)化、高端化發(fā)展。鼓勵銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)投資或設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)，開展直接投資業(yè)務(wù)。
搭建項(xiàng)目交流平臺。建設(shè)項(xiàng)目信息發(fā)布平臺，發(fā)布股權(quán)投資企業(yè)信息、項(xiàng)目融資需求信息等，開展線上線下結(jié)合的投資對接交流活動，開展股權(quán)投資專業(yè)培訓(xùn)。
推動設(shè)立投資基金。聯(lián)合民間資本，推動設(shè)立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資基金，鼓勵各類基金加大對南寧核心區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資力度。支持外資股權(quán)投資基金在南寧核心區(qū)發(fā)展，積極研究外資股權(quán)投資基金和基金管理機(jī)構(gòu)的注冊登記、外匯管理、產(chǎn)業(yè)投資和退出等機(jī)制。
4．形成中國—東盟區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場。
吸引區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易平臺入駐。吸引相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易平臺入駐，形成涵蓋物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)等多領(lǐng)域?qū)I(yè)要素資源交易、金融配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套咨詢等多種服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)平臺。
推動建立中國—東盟產(chǎn)權(quán)要素交易云平臺。吸引自治區(qū)、市級產(chǎn)權(quán)交易中心、公共資源交易中心、招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)入駐，形成區(qū)域性、綜合型、全流程電子化產(chǎn)權(quán)要素在線交易云平臺。
探索建立非上市非掛牌企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。推動建立非上市非掛牌企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，提高非上市非掛牌企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的效率和公平性。
5．形成中國—東盟資本培育服務(wù)市場。
打造資本市場服務(wù)綜合體。完善面向東盟的資本市場服務(wù)機(jī)制，打造集聯(lián)絡(luò)溝通、信息調(diào)研、遠(yuǎn)程交流、融資對接、企業(yè)上市培育、人才培養(yǎng)、輻射周邊等功能于一體的資本市場孵化器，聚集國內(nèi)外證券公司、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等高端中介機(jī)構(gòu)。
建立企業(yè)上市后備資源儲備庫。充分利用南寧核心區(qū)金融資源，重點(diǎn)挖掘各產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)作為擬上市和掛牌企業(yè)，建立上市（掛牌）企業(yè)后備庫，加大企業(yè)上市（掛牌）培育支持力度，培育形成“區(qū)域股權(quán)市場—新三板—上市”梯隊(duì)化格局。
建立資本市場培訓(xùn)中心。引進(jìn)上交所、深交所、港交所、新加坡交易所和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，搭建企業(yè)與資本市場雙向路演對接平臺，開展企業(yè)上市培訓(xùn)活動和業(yè)務(wù)說明會，為企業(yè)改制、新三板掛牌、上市等提供綜合解決方案。
（六）完善六大配套。
按照“依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，破解樓宇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，完善樓宇供需配套。引進(jìn)一批服務(wù)水平行業(yè)領(lǐng)先的金融中介服務(wù)組織，培育形成業(yè)態(tài)齊全、功能完善、服務(wù)有效的中介服務(wù)配套。推進(jìn)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育完善種類齊全、功能互補(bǔ)、有市場公信力的征信服務(wù)。完善南寧核心區(qū)宜商、宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游等配套功能，提升服務(wù)金融業(yè)能力。營造優(yōu)良的人才政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，提升人才支撐配套。最大限度發(fā)揮政府統(tǒng)籌與服務(wù)引導(dǎo)功能，強(qiáng)化營商環(huán)境配套建設(shè)，提升金融發(fā)展軟環(huán)境。
1．完善樓宇供需配套。
引導(dǎo)原樓宇產(chǎn)權(quán)人優(yōu)先吸引重點(diǎn)金融企業(yè)入駐。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，強(qiáng)化招商對接，鼓勵原樓宇產(chǎn)權(quán)人按相關(guān)布局規(guī)劃積極開展二次招商，引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)總部等機(jī)構(gòu)。
加大政策支持力度。出臺面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)范圍內(nèi)釋放自持物業(yè)政策，支持符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向的各類金融機(jī)構(gòu)，按程序購買或以長期租住金融總部集聚區(qū)原物業(yè)所有權(quán)人長期持有物業(yè)的方式入駐南寧核心區(qū)，擴(kuò)大南寧核心區(qū)承載能力。
2．完善中介服務(wù)配套。
健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。引進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)、代理經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。支持在南寧核心區(qū)發(fā)展貨幣兌換、征信服務(wù)、信用評級、資產(chǎn)評估、投融資咨詢、法律咨詢、會計(jì)審計(jì)、信息統(tǒng)計(jì)等與涉外金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
推進(jìn)高端中介服務(wù)集聚。增強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)，鼓勵以高品質(zhì)商務(wù)樓宇為載體，打造高端中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、示范區(qū)，吸引各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是品牌機(jī)構(gòu)、總部機(jī)構(gòu)入駐。
建設(shè)中介服務(wù)對接中心。打造政府部門、金融機(jī)構(gòu)、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)對接平臺，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)有效對接。
3．完善征信服務(wù)配套。
完善信用服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。吸引執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)、專業(yè)化、具備公信力的征信機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)等各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶南寧核心區(qū)，開展跨境投融資和貿(mào)易往來的信用評級、信用調(diào)查、信用咨詢服務(wù)。組建本地企業(yè)征信評級服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)自治區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。充分利用數(shù)字廣西建設(shè)成果，基于大數(shù)據(jù)開展企業(yè)征信評級服務(wù)，為銀企對接提供具有公信力的基礎(chǔ)信用評估服務(wù)。
建設(shè)面向東盟的數(shù)據(jù)交換共享平臺。設(shè)立聯(lián)合征信服務(wù)公司，將企業(yè)工商、信用、對外貿(mào)易等數(shù)據(jù)納入平臺，并向金融機(jī)構(gòu)開放平臺接口，為銀行探索賬戶開立、結(jié)售匯、邊貿(mào)結(jié)算等業(yè)務(wù)辦理無紙化、精簡化提供條件。
建立征信合作機(jī)制。支持信用評級機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與東盟同行的交流與合作，并在符合雙邊法律法規(guī)框架下，為中國和東盟各類經(jīng)濟(jì)主體投融資以及經(jīng)貿(mào)活動提供征信服務(wù)。建立完善征信合作機(jī)制，推動與東盟在信用經(jīng)濟(jì)、信用管理、信用標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合獎懲等方面開展合作，研究探索推進(jìn)征信跨境合作路徑與模式，為社會信用體系建設(shè)國際化提供智力支持。
4．完善生活服務(wù)配套。
完善金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。完善電力、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為金融服務(wù)提供高效且安全的電力、網(wǎng)絡(luò)、通訊系統(tǒng)。
引導(dǎo)商業(yè)配套優(yōu)化布局。加大促進(jìn)金融商業(yè)配套的扶持力度，加快酒店、商場等設(shè)施建設(shè)，吸引國際性連鎖酒店入駐，形成具備會議、超市、休閑、健身、娛樂、餐飲、科技、文化、衛(wèi)生、信息服務(wù)等服務(wù)配套，打造“必備業(yè)態(tài)+緊缺業(yè)態(tài)+鼓勵業(yè)態(tài)”配置合理的金融商業(yè)配套格局。
專欄4 ?金融商業(yè)配套業(yè)態(tài) 加強(qiáng)促進(jìn)金融商業(yè)配套的扶持力度，對必備業(yè)態(tài)、緊缺業(yè)態(tài)、鼓勵業(yè)態(tài)進(jìn)行動態(tài)引導(dǎo)，對必備業(yè)態(tài)齊全樓宇、商業(yè)配套達(dá)標(biāo)樓宇和業(yè)態(tài)示范樓宇進(jìn)行獎勵。 必備業(yè)態(tài)包括員工餐廳、便利店、銀行或ATM、咖啡店或茶座、文化設(shè)施等五類，滿足辦公人員日常餐飲、購物、商務(wù)活動等方面必需性的消費(fèi)需求； 緊缺業(yè)態(tài)包括高端商務(wù)場所、藥店或自動售藥機(jī)、診所、書店、服裝定制店、快洗店等六類，滿足金融從業(yè)人員特色化的消費(fèi)需求； 鼓勵業(yè)態(tài)是指大型品牌餐廳、快餐簡餐店、私人宴會廳、飲料吧、糕點(diǎn)店、美容美發(fā)店、超市、運(yùn)動健身場所、幼托、活動中心、培訓(xùn)、花木花坊等十二類，滿足辦公人員多樣化的消費(fèi)需求。 |
5．完善人才支撐配套。
加大人才引進(jìn)力度。推進(jìn)一批金融人才引進(jìn)案例落地，發(fā)揮引領(lǐng)作用。爭取國際人才管理改革試點(diǎn)，創(chuàng)新柔性人才引進(jìn)機(jī)制，拓寬人才招引途徑，分層分類靶向引才，著力引進(jìn)高端金融人才，集聚海內(nèi)外高層次、創(chuàng)造性優(yōu)秀金融人才。
完善人力資源服務(wù)體系。大力引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成完善的人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢等人力資源產(chǎn)業(yè)鏈。建立金融人才信息庫，完善金融人才發(fā)展環(huán)境評價(jià)，形成良性循環(huán)的人才服務(wù)體系。
優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。出臺專門人才政策，實(shí)施金融人才在南寧核心區(qū)“零門檻”落戶，為其本人及家屬辦理落戶提供便利。設(shè)立跨境勞務(wù)金融服務(wù)中心。設(shè)立“金融人之家”交流平臺，為金融從業(yè)人員提供交流對接、社交互動、信息共享的平臺和空間。解決經(jīng)認(rèn)定的高層次金融人才任職、住房、就醫(yī)、社保、子女義務(wù)教育等問題，使各類金融人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
6．完善營商環(huán)境配套。
完善金融服務(wù)“綠色通道”。設(shè)立金融綜合服務(wù)大廳，為企業(yè)、居民提供“一站式”的金融咨詢和服務(wù)，有效對接金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)主體，提高金融服務(wù)效率。對金融業(yè)建設(shè)重大項(xiàng)目實(shí)行“全程式”、“保姆式”服務(wù)，將金融機(jī)構(gòu)納入便利直通車服務(wù)范圍，提供便利服務(wù)。
建立金融信息監(jiān)測分析機(jī)制。建立南寧核心區(qū)金融情況調(diào)查、形勢研判和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，為南寧核心區(qū)金融工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析數(shù)據(jù)，提高金融風(fēng)險(xiǎn)重大事件應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
優(yōu)化營商環(huán)境。提升行政審批和公共服務(wù)水平，打造高效、快捷、實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，力爭實(shí)現(xiàn)行政事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“一次不用跑”或“最多跑一次”，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動各類型信貸業(yè)務(wù)獲貸時(shí)間明顯壓縮。
發(fā)揮監(jiān)管作用。爭取“一行兩局”監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南寧核心區(qū)，或在南寧核心區(qū)設(shè)立第二辦公區(qū)，形成示范效應(yīng)。創(chuàng)新監(jiān)管模式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技和監(jiān)管科技手段，提高監(jiān)管政策包容度，在監(jiān)管政策上引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)開展跨境金融創(chuàng)新，積極解決創(chuàng)新過程中遇到的政策障礙，營造金融創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四章 ?功能布局
按照“業(yè)態(tài)相對集聚、功能內(nèi)外聯(lián)動、服務(wù)配套協(xié)調(diào)”的原則，對金融機(jī)構(gòu)業(yè)態(tài)和功能類型進(jìn)行整合，將面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)發(fā)展成為“一軸兩翼、一城四區(qū)”格局。
一軸兩翼：指平樂大道及平樂大道兩側(cè)區(qū)域。
一城四區(qū)：指中國—東盟金融城，由金融總部集聚區(qū)、金融信息服務(wù)區(qū)、金融營運(yùn)服務(wù)區(qū)、科技金融產(chǎn)業(yè)區(qū)組成。
（一）金融總部集聚區(qū)。
功能特點(diǎn)：重點(diǎn)集聚法人金融機(jī)構(gòu)總部、省級分行、省級分公司等，以及外資金融機(jī)構(gòu)、合資金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、代表處等重點(diǎn)業(yè)態(tài)，形成“國際金融大廈”“銀行區(qū)域總部”“保險(xiǎn)區(qū)域總部”“投資大廈”“證券大廈”“基金大廈”“資管大廈”等特色樓宇。通過銀行區(qū)域總部、保險(xiǎn)區(qū)域總部等的集聚帶動作用，以及與東盟國家的機(jī)構(gòu)互設(shè)、資金互融、貨幣互兌、監(jiān)管互動、人員互聯(lián)和信息互通，形成資金集聚、資本高效、資源富集、功能完備的金融總部集聚區(qū)。
重點(diǎn)布局：一是國有大型銀行、全國性股份制銀行、政策性銀行等設(shè)立的一級分支機(jī)構(gòu)，大型商業(yè)銀行設(shè)立的區(qū)域管理總部、區(qū)域性功能中心。二是保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)設(shè)立的區(qū)域管理總部、區(qū)域性功能中心、分支機(jī)構(gòu)。三是證券、期貨基金等公司設(shè)立的地區(qū)性總部或業(yè)務(wù)總部。四是外資金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)和代表處。五是合資金融機(jī)構(gòu)。六是東盟國家金融監(jiān)管部門的派出機(jī)構(gòu)或代表處。七是國際組織的分支機(jī)構(gòu)或代表處。八是其他類型金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的區(qū)域管理總部、區(qū)域性功能中心或業(yè)務(wù)總部。九是“一行兩局”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或其在南寧核心區(qū)設(shè)立的第二辦公區(qū)。十是國內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。十一是法律咨詢、會計(jì)審計(jì)、信用評級、征信服務(wù)、資產(chǎn)評估、貨幣兌換、投融資咨詢等高端中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。十二是高端休閑娛樂、健身運(yùn)動、精品商務(wù)、文化設(shè)施、會議中心、金融人之家等配套。
（二）金融信息服務(wù)區(qū)。
功能特點(diǎn)：依托中國—東盟信息港小鎮(zhèn)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)，按照“聚集、融通、應(yīng)用”一體化思路，重點(diǎn)集聚金融信息管理、金融信息開發(fā)、金融信息服務(wù)、金融信息中介服務(wù)、人才服務(wù)等業(yè)態(tài)，構(gòu)建金融大數(shù)據(jù)、金融云、數(shù)字信息等產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造高水平的金融技術(shù)支撐平臺和金融信息服務(wù)平臺，強(qiáng)化金融信息對中國—東盟金融城的支撐和服務(wù)，保障金融信息系統(tǒng)安全建設(shè)，形成全面的金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
重點(diǎn)布局：一是以資訊和終端為主的金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及金融服務(wù)與金融信息服務(wù)融合的新業(yè)態(tài)。二是提供軟件、數(shù)據(jù)庫、各種在線信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)。三是金融指數(shù)研究機(jī)構(gòu)。四是面向東盟的金融大數(shù)據(jù)中心、中國—東盟金融信息庫。五是面向東盟的廣西綜合金融服務(wù)平臺。六是服務(wù)于金融信息的股權(quán)投資、信息統(tǒng)計(jì)、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)。
（三）金融營運(yùn)服務(wù)區(qū)。
功能特點(diǎn)：根據(jù)金融中后臺業(yè)態(tài)演進(jìn)規(guī)律，重點(diǎn)集聚金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理、呼叫中心、信用卡中心、培訓(xùn)中心等，以及跨境產(chǎn)品研發(fā)、跨境結(jié)算、離岸業(yè)務(wù)、票據(jù)保理、數(shù)據(jù)、小語種呼叫等，利用強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)和信息處理技術(shù)，為國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)提供24小時(shí)不間斷、高效的后臺支援服務(wù)。同時(shí)通過積極承接金融后臺業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和培育服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，打造金融營運(yùn)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。
重點(diǎn)布局：一是金融后臺服務(wù)。銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心、票據(jù)中心、銀行卡中心、檔案管理中心、客服中心、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心等后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是金融容災(zāi)備份。利用地理位置獨(dú)特和自然地質(zhì)穩(wěn)定條件，集中建設(shè)災(zāi)備中心，進(jìn)行經(jīng)營數(shù)據(jù)的集中存儲和異地備份，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，能夠迅速采取應(yīng)急措施，快速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，保證業(yè)務(wù)連續(xù)性，維護(hù)運(yùn)行穩(wěn)定。三是金融ITO和BPO承接。在吸納金融機(jī)構(gòu)后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)、形成相對完整的金融后臺產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，通過重點(diǎn)引進(jìn)龍頭金融服務(wù)外包企業(yè)與培育和發(fā)展本地金融服務(wù)外包企業(yè)相結(jié)合的方式，形成金融服務(wù)ITO和BPO的承接能力，提升金融后臺服務(wù)基地產(chǎn)業(yè)層次。重點(diǎn)布局軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、金融后臺服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、呼叫平臺、數(shù)據(jù)處理等外包服務(wù)。
（四）科技金融產(chǎn)業(yè)區(qū)。
功能特點(diǎn)：依托中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，推進(jìn)科技和金融互動、區(qū)域互動、政府與企業(yè)互動，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，有效聚集科技、金融、投資、中介等機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+金融+科技+人才”生態(tài)體系，建設(shè)科技金融創(chuàng)新示范區(qū)，重點(diǎn)突出核心技術(shù)研發(fā)、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新、要素平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)融融合發(fā)展等核心功能建設(shè)。
重點(diǎn)布局：一是科技金融專營機(jī)構(gòu)。二是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技公司及其分支機(jī)構(gòu)。三是服務(wù)于科技金融的股權(quán)投資企業(yè)以及股權(quán)投資管理企業(yè)。四是人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)技術(shù)（移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)）、分布式技術(shù)（云計(jì)算、區(qū)塊鏈）、安全技術(shù)（密碼技術(shù)、生物識別）等各類技術(shù)市場設(shè)施。
專欄5 ?金融特色示范樓宇業(yè)態(tài)及配套
特色示范樓宇 | 業(yè)態(tài)及配套 |
國際金融大廈 | 提供外資金融機(jī)構(gòu)、國際組織等機(jī)構(gòu)高品質(zhì)的辦公、文化休閑空間。 ?綠色健康、智能、智慧辦公，“5A”標(biāo)準(zhǔn)，甲級寫字樓。 ?集聚外資金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。 ?集聚合資證券公司、保險(xiǎn)公司、基金公司、期貨公司。 ?集聚面向東盟的金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)。 ?集聚國際金融組織分支機(jī)構(gòu)或代表處。 ?配套文化設(shè)施、高端中介，以及品牌餐廳、商務(wù)餐飲、高端購物、時(shí)尚零售、活動中心、會議中心、休閑咖啡、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。 |
銀行區(qū)域總部 大廈 | 提供突出銀行個(gè)性風(fēng)格，高智能化、智慧化、現(xiàn)代化的綠色辦公空間。 ? “5A”標(biāo)準(zhǔn)，甲級寫字樓。 ?布局省級分行及其專業(yè)子公司。 ?配套會議中心、活動中心，以及品牌餐飲、美食廣場、健身會所、便利商超、書吧、咖啡店或茶座、糕點(diǎn)店、干洗店、康體美容、幼托、培訓(xùn)等。 |
保險(xiǎn)區(qū)域總部 大廈 | 提供突出保險(xiǎn)個(gè)性風(fēng)格，高智能化、智慧化、現(xiàn)代化的綠色辦公空間。 ? “5A”標(biāo)準(zhǔn)，甲級寫字樓。 ?布局保險(xiǎn)區(qū)域性總部及專設(shè)機(jī)構(gòu)。 ?配套會議中心、活動中心，以及品牌餐飲、美食廣場、健身會所、便利商超、書吧、咖啡店或茶座、糕點(diǎn)店、康體美容、幼托、培訓(xùn)等。 |
基金大廈 | 提供基金路演、行政辦公服務(wù)空間等。 ? “5A”標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)甲級寫字樓。 ?布局天使基金、風(fēng)險(xiǎn)基金、私募基金、并購基金等機(jī)構(gòu)。 ?配套基金路演大廳、律所、會所，以及美食廣場、健身場館、便利商超、書吧、咖啡店或茶座、糕點(diǎn)店、干洗店、美容SPA等。 |
證券大廈 | 提供證券交易、投資者教育培訓(xùn)、辦公等功能。 ? “5A”標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)甲級寫字樓。 ?布局證券公司、金融信息服務(wù)終端等。 ?配套交易大廳、投資者教育培訓(xùn)，以及美食廣場、健身場館、便利商超、書吧、咖啡廳、藥店等。 |
投資大廈 | 提供創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺，通過引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集，構(gòu)筑起“一條龍”金融服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)投資本與中小創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者無縫對接。 ? “5A”標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)甲級寫字樓。 ?引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集、健全創(chuàng)業(yè)投資體系。 ?配套投資人俱樂部、創(chuàng)客孵化、律所、會所，以及美食廣場、健身場館、便利商超、書吧、藥店、咖啡店或茶座、美容SPA、圖文快印等。 |
綠色金融創(chuàng)新 綜合體 | 提供“一站式”綠色金融服務(wù)，促進(jìn)人才、資金、科技、項(xiàng)目在綠色創(chuàng)新綜合體內(nèi)聚集、聚合、聚變。 ? “5A”標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)甲級寫字樓。 ?布局綠色支行、綠色事業(yè)部等綠色專營機(jī)構(gòu)。 ?布局綠色投行、綠色產(chǎn)業(yè)基金和綠色擔(dān)?；鸬取?span style="display:none">大牛工程師 ?配套綠色金融服務(wù)中心、綠色金融展廳，以及品牌餐飲、商務(wù)餐廳、美食廣場、咖啡廳、健身房、健身場館、會議室、圖文快印、藥店等。 |
保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合體 | 提供金融、技術(shù)、政策等全方位服務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)發(fā)展創(chuàng)新。 ? “5A”標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)甲級寫字樓。 ?布局財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人壽險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)專業(yè)中介等。 ?布局自營保險(xiǎn)公司、相互保險(xiǎn)組織等新型保險(xiǎn)公司。 ?布局保險(xiǎn)創(chuàng)新孵化基地、保險(xiǎn)共性技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等行業(yè)平臺。 ?配套交易大廳、保險(xiǎn)創(chuàng)新展廳，以及品牌餐飲、商務(wù)餐廳、美食廣場、健身場館、便利商超、書吧、咖啡店或茶座、美容SPA等。 |
國際財(cái)富大廈 | 提供集商務(wù)、辦公、休閑等功能于一體的綜合空間。 ? “5A”標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)甲級寫字樓。 ?集聚國內(nèi)外財(cái)富管理機(jī)構(gòu)等。 ?配套國際購物中心、CEO公館、多功能餐飲休閑娛樂中心等。 |
國際金融信息 大廈 | 提供集金融信息采集、研究、發(fā)布等于一體的多功能空間。 ? “5A”標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)甲級寫字樓。 ?布局資訊采集、數(shù)據(jù)處理加工、信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)。 ?配套金融指數(shù)展廳、會議交流中心，以及品牌餐飲、美食廣場、健身會所、便利商超、咖啡店或茶座、康體美容、培訓(xùn)等。 |
數(shù)字金融大廈 | 提供數(shù)字金融集聚辦公、孵化空間。 ?集聚大數(shù)據(jù)金融、供應(yīng)鏈金融、非銀行支付機(jī)構(gòu)、數(shù)字服務(wù)機(jī)構(gòu)等。 ?配套數(shù)字金融俱樂部、創(chuàng)投咖啡，以及商務(wù)餐廳、美食廣場、健身場館、便利商超、藥店、康體美容等。 |
金融科技大廈 | 提供金融科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)、孵化、金融服務(wù)、投融資的全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 ?集聚大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、安全技術(shù)等金融科技公司、金融服務(wù)外包公司、科技金融專營機(jī)構(gòu)。 ?配套金融科技服務(wù)平臺、天使俱樂部，以及商務(wù)餐廳、美食廣場、健身場館、便利商超、書吧、咖啡店或茶座、藥店、康體美容等。 |
金融文化大廈 | 提供集金融文化交流、展示、休閑、演藝、投資等于一體功能空間。 ?集聚金融文化研究、演藝、會展服務(wù)、文化創(chuàng)意、文化投資等機(jī)構(gòu)。 ?配套影劇院、群藝館、藝術(shù)館、書吧等文化設(shè)施，以及商務(wù)餐廳、美食廣場、健身場館、咖啡店或茶座等。 |
中介服務(wù)集聚 示范大廈 | 提供金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)對接平臺，實(shí)現(xiàn)一站式采購服務(wù)。 ?布局法律咨詢、會計(jì)審計(jì)、信用評級、資產(chǎn)評估、投融資咨詢、信息統(tǒng)計(jì)等中介服務(wù)。 ?配套商務(wù)餐廳、美食廣場、便利商超、圖文快印、休閑咖啡、康體美容等。 |
第五章 ?實(shí)施步驟
按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的原則，以重點(diǎn)板塊和重點(diǎn)事項(xiàng)為抓手，全力建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)。
（一）第一階段：全面啟動。
2019年作為面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)建設(shè)的開局之年、關(guān)鍵之年。2019年南寧核心區(qū)建設(shè)全面啟動，重點(diǎn)推進(jìn)編制規(guī)劃、制定政策、實(shí)施方案，啟動一批早期收獲的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好宣傳推介，加大招商引資，進(jìn)一步完善相關(guān)金融配套，力爭在重點(diǎn)政策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)配套上率先突破，實(shí)現(xiàn)先導(dǎo)性、示范性的效果，為面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)建設(shè)開好局、起好步。
專欄6 ?第一階段（2019年）重點(diǎn)板塊和重點(diǎn)事項(xiàng)（17個(gè)板塊31個(gè)事項(xiàng)）
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 重點(diǎn)板塊 | 重點(diǎn)事項(xiàng) |
第一階段（2019年） | 推進(jìn)出臺政策 | 爭取出臺加快建設(shè)廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)若干政策。出臺促進(jìn)釋放自持物業(yè)政策。出臺金融人才政策。（3項(xiàng)） |
推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)集聚 | 金融機(jī)構(gòu)總部落戶項(xiàng)目。外資金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)入駐項(xiàng)目。交通銀行省一級分行（交通銀行廣西區(qū)分行）辦公大樓及交通銀行金融服務(wù)中心項(xiàng)目。中國銀行廣西分行入駐項(xiàng)目。光大銀行南寧分行項(xiàng)目。光大金融租賃廣西區(qū)域子公司項(xiàng)目。柳州銀行五象支行項(xiàng)目。桂林銀行五象支行項(xiàng)目。中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營運(yùn)中心項(xiàng)目。（9項(xiàng)） | |
保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū) | 跨境保險(xiǎn)的區(qū)域性總部項(xiàng)目。謀劃保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合體。（2項(xiàng)） | |
綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū) | 金融機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)開展綠色金融業(yè)務(wù)。謀劃綠色金融創(chuàng)新綜合體。（2項(xiàng)） | |
區(qū)域性人民幣離岸金融中心 | 謀劃離岸金融中心。（1項(xiàng)） | |
金融后臺服務(wù)基地 | 謀劃金融后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（1項(xiàng)） | |
財(cái)富管理服務(wù)基地 | 財(cái)富公司入駐。（1項(xiàng)） | |
金融信息服務(wù)基地 | 金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。（1項(xiàng)） | |
金融交流培訓(xùn)基地 | 謀劃中國—東盟區(qū)域金融合作學(xué)院。（1項(xiàng)） | |
黃金產(chǎn)業(yè)交易市場 | 推動廣西黃金投資有限公司入駐。策劃設(shè)立中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（2項(xiàng)） | |
第一階段（2019年） | 區(qū)域股權(quán)投資市場 | 股權(quán)投資機(jī)構(gòu)入駐。（1項(xiàng)） |
資本培育服務(wù)市場 | 謀劃資本市場服務(wù)綜合體。（1項(xiàng)） | |
中介服務(wù)配套 | 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚項(xiàng)目。（1項(xiàng)） | |
征信服務(wù)配套 | 謀劃設(shè)立聯(lián)合征信服務(wù)公司。（1項(xiàng)） | |
人才支撐配套 | 完善人力資源服務(wù)體系。（1項(xiàng)） | |
生活服務(wù)配套 | 加大促進(jìn)金融商業(yè)配套的扶持力度。（1項(xiàng)） | |
營商環(huán)境配套 | 建立金融信息監(jiān)測分析機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境。（2項(xiàng)） |
（二）第二階段：初見成效。
經(jīng)過兩年左右努力，到2020年，南寧核心區(qū)建設(shè)初見成效，中國—東盟金融城形成區(qū)域影響力。一是推進(jìn)第一階段儲備項(xiàng)目盡快落地，加快推進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)集聚，在金融功能集聚上初具規(guī)模；二是推進(jìn)第一階段謀劃項(xiàng)目啟動建設(shè)，包括保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合體、綠色金融創(chuàng)新綜合體、資本市場服務(wù)綜合體、金融后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國—東盟區(qū)域金融合作學(xué)院、中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。三是推進(jìn)一批重大平臺啟動建設(shè)，包括建設(shè)跨境投融資服務(wù)平臺，建設(shè)面向東盟的數(shù)據(jù)交換共享平臺，建設(shè)跨境結(jié)算科技平臺，建設(shè)中國—東盟貨幣平臺，搭建創(chuàng)投項(xiàng)目交流平臺，搭建企業(yè)與資本市場雙向路演對接平臺等。四是推進(jìn)金融配套收獲階段成果，包括推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，設(shè)立金融服務(wù)“綠色通道”，設(shè)立金融綜合服務(wù)大廳，建立金融信息監(jiān)測分析機(jī)制，建立跨境勞務(wù)金融服務(wù)中心，打造高端中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，成功落地一批金融人才引進(jìn)案例等。
（三）第三階段：基本建成。
到2023年，面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)和中國—東盟金融城基本建成，形成國際知名度和影響力。一是發(fā)揮前期金融機(jī)構(gòu)集聚帶動作用，推進(jìn)現(xiàn)代金融組織體系和功能體系更加完備，推進(jìn)啟動設(shè)立一批地方法人金融機(jī)構(gòu)，包括發(fā)起設(shè)立汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等。二是在“兩個(gè)試驗(yàn)示范區(qū)”上取得可持續(xù)、可復(fù)制創(chuàng)新成果，包括建成保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合體，建成綠色金融創(chuàng)新綜合體，建成跨境保險(xiǎn)平臺，支持創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展，推動對外交流合作等。三是在跨境業(yè)務(wù)三大創(chuàng)新上，區(qū)域性人民幣離岸金融中心、區(qū)域性貨幣交易清算中心、跨境投融資服務(wù)中心基本成型。四是在“四大基地”上，金融后臺服務(wù)基地初具集聚效應(yīng)，財(cái)富管理服務(wù)基地、金融信息服務(wù)基地、金融交流培訓(xùn)基地形成一定影響力。五是在“五大市場”上，中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易中心爭取上線，中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成黃金全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，中國—東盟區(qū)域股權(quán)投資市場、區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場、資本培育服務(wù)市場發(fā)揮輻射影響作用。六是在金融配套上，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間充裕、中介服務(wù)齊全、征信服務(wù)完善、生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人才支撐高效、營商環(huán)境優(yōu)良的頂級環(huán)境。
第六章 ?保障措施
（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，建立健全廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。成立由南寧市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的南寧市推進(jìn)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南寧核心區(qū)建設(shè)發(fā)展工作，研究發(fā)展重大政策措施，推進(jìn)重大項(xiàng)目落地。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商和具體服務(wù)工作。成立由各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蛯W(xué)者組成的金融業(yè)發(fā)展咨詢委員會，發(fā)揮專家智庫作用，為政府決策提供咨詢和建議。
（二）加強(qiáng)政策支持。
爭取在跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)審批備案、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面取得國家支持，并配套出臺相應(yīng)管理辦法，明確操作政策。出臺金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先保障金融業(yè)發(fā)展用地，加大對金融機(jī)構(gòu)入駐、辦公用房、人才住房、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、跨境金融業(yè)務(wù)、綠色金融、金融創(chuàng)新、金融高管人才及海外金融人才等支持力度。出臺面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)范圍內(nèi)釋放自持物業(yè)政策。進(jìn)一步優(yōu)化辦理程序，簡化操作流程，提高政策的實(shí)施效果。
（三）加大招商引資。
把招商引資作為南寧核心區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，創(chuàng)新招商引資模式，構(gòu)建招商引資網(wǎng)絡(luò)，建立常態(tài)化、柔性化工作機(jī)制。堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，積極對接國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，建立重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目庫，繪制“招商地圖”，建立“清單招商”制度，實(shí)施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、以商招商。
（四）完善考核激勵。
按照協(xié)同分工、分段推進(jìn)、系統(tǒng)實(shí)施的總體原則，將各項(xiàng)目目標(biāo)，按年度和行業(yè)逐步分解落實(shí)到各相關(guān)部門，以年度工作計(jì)劃的方式強(qiáng)化規(guī)劃的落地實(shí)施。強(qiáng)化對各責(zé)任部門工作進(jìn)度、工作成效的監(jiān)督，加強(qiáng)對金融業(yè)發(fā)展情況的跟蹤，對重點(diǎn)項(xiàng)目開展項(xiàng)目績效評估，實(shí)施年度考核。
（五）加強(qiáng)宣傳推介。
制作招商手冊和專題宣傳片，借助中國—東盟博覽會、中國—東盟銀聯(lián)體、中國—東盟基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通金融論壇等平臺，舉辦政策宣講會、項(xiàng)目對接會等活動，組織到各大金融機(jī)構(gòu)總部、相關(guān)地市和企業(yè)做專題宣講。借助中國對外宣傳門戶媒體，加強(qiáng)在東盟地區(qū)的宣傳，爭取當(dāng)?shù)卣?、金融監(jiān)管層面的支持，全面推介面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)及相關(guān)政策，擴(kuò)大中國—東盟金融城對外影響力。發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等各類媒體的作用，做好南寧核心區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、招商政策等解讀和宣傳工作，調(diào)動社會力量參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督，營造良好氛圍。
附件：1．建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)重點(diǎn)事項(xiàng)
（21個(gè)板塊121個(gè)事項(xiàng)）
2．外省典型經(jīng)驗(yàn)介紹
附件1
建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)
重點(diǎn)事項(xiàng)（21個(gè)板塊121個(gè)事項(xiàng)）
重點(diǎn)板塊 | 重點(diǎn)事項(xiàng) |
金融機(jī)構(gòu)集聚 | 法人金融機(jī)構(gòu)總部落戶項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)一級分支機(jī)構(gòu)入駐項(xiàng)目。股份制商業(yè)銀行金融租賃廣西區(qū)域子公司項(xiàng)目。外資金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)入駐項(xiàng)目。成立合資金融機(jī)構(gòu)。東盟國家的中央銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表處。國際金融組織設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表處。東盟國家設(shè)立金融服務(wù)代表處。發(fā)起設(shè)立汽車金融公司。發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司。組建金融控股公司。數(shù)字金融機(jī)構(gòu)入駐項(xiàng)目。引入廣西綜合金融服務(wù)平臺。創(chuàng)新型金融平臺項(xiàng)目。金融科技公司落戶項(xiàng)目。金融科技底層技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目?？缇畴娚坦?yīng)鏈物流金融平臺項(xiàng)目。（17項(xiàng)） |
保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū) | 保險(xiǎn)區(qū)域性總部或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)入駐。打造保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合體。打造銀保聯(lián)動示范區(qū)。鼓勵保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新?？缇潮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目。保險(xiǎn)產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新孵化基地項(xiàng)目。保險(xiǎn)共性技術(shù)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。面向東盟的保險(xiǎn)企業(yè)對保險(xiǎn)企業(yè)（B2B）平臺項(xiàng)目。中國— 東盟保險(xiǎn)培訓(xùn)交流項(xiàng)目。（9項(xiàng)） |
綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū) | 打造綠色創(chuàng)新綜合體。支持綠色金融業(yè)務(wù)。支持綠色投行與創(chuàng)新型業(yè)務(wù)。創(chuàng)建綠色金融項(xiàng)目庫。開展綠色信貸創(chuàng)新。推動綠色金融對外合作。（6項(xiàng)） |
區(qū)域性人民幣離岸金融中心 | 強(qiáng)化面向東盟的離岸金融支持。設(shè)立離岸金融中心。支持發(fā)展多元化的離岸金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)本外幣合一的銀行賬戶體系建設(shè)。構(gòu)建離岸金融中心的支持平臺。（5項(xiàng)） |
區(qū)域性貨幣交易清算中心 | 金融機(jī)構(gòu)跨境結(jié)算功能性總部入駐項(xiàng)目。建設(shè)面向東盟的貿(mào)易人民幣結(jié)算平臺。建設(shè)中國—東盟貨幣平臺。建設(shè)東盟貨幣營運(yùn)中心項(xiàng)目。鼓勵交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新。探索銀行掛牌匯價(jià)定價(jià)機(jī)制。（6項(xiàng)） |
跨境投融資服務(wù)中心 | 建設(shè)面向東盟的跨境投融資服務(wù)中心。構(gòu)建跨境投融資產(chǎn)業(yè)生態(tài)。設(shè)立跨境擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵跨境投融資服務(wù)創(chuàng)新。推動合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)（QDIE）。建設(shè)跨境結(jié)算科技平臺。（6項(xiàng)） |
金融后臺服務(wù)基地 | 中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營運(yùn)中心入駐項(xiàng)目。銀行后臺中心、客服中心、銀行卡中心、運(yùn)營中心等入駐項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)金融后臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)綜合服務(wù)外包運(yùn)營中心。后臺服務(wù)對口人才培養(yǎng)和引進(jìn)項(xiàng)目。（5項(xiàng)） |
財(cái)富管理服務(wù)基地 | 國內(nèi)外財(cái)富機(jī)構(gòu)入駐項(xiàng)目。完善財(cái)富機(jī)構(gòu)體系。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。支持財(cái)富管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新。舉辦中國—東盟財(cái)富論壇。（5項(xiàng)） |
金融信息服務(wù)基地 | 加快中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)。引進(jìn)具有較大影響力的金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快中國—東盟金融信息庫建設(shè)。吸引金融指數(shù)研究機(jī)構(gòu)入駐。適時(shí)推出金融指數(shù)及應(yīng)用。（5項(xiàng)） |
金融交流培訓(xùn)基地 | 知名金融類高校和研究機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)設(shè)立分部或人才培養(yǎng)基地項(xiàng)目。推動設(shè)立中國—東盟區(qū)域金融合作學(xué)院。建立跨境金融人才交流機(jī)制。設(shè)立中國—東盟金融智庫聯(lián)盟。承辦中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇。策劃一批有影響力的會議論壇。（6項(xiàng)） |
中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易市場 | 設(shè)立中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易中心。建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺。建設(shè)現(xiàn)貨交割倉庫。擴(kuò)大交易品種。（4項(xiàng)） |
中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)交易市場 | 吸引廣西黃金投資有限公司入駐。設(shè)立和建設(shè)中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大黃金上下游企業(yè)引進(jìn)。統(tǒng)籌開展“非一批一證”試點(diǎn)。打造中國—東盟黃金論壇。打造專業(yè)投資者教育基地。（6項(xiàng)） |
中國—東盟區(qū)域股權(quán)投資市場 | 加快股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)投資或設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)。搭建創(chuàng)投項(xiàng)目交流平臺。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。（4項(xiàng)） |
中國—東盟區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場 | 吸引區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易平臺入駐。建立中國—東盟產(chǎn)權(quán)要素交易云平臺。建立非上市非掛牌企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。（3項(xiàng)） |
中國—東盟資本培育市場 | 打造資本市場服務(wù)綜合體。完善面向東盟的資本市場服務(wù)機(jī)制。建立企業(yè)上市后備資源儲備庫。加大企業(yè)上市（掛牌）培育支持力度。建立資本市場培訓(xùn)中心。搭建企業(yè)與資本市場雙向路演對接平臺。推動資本市場合作。（7項(xiàng)） |
完善樓宇供需配套 | 出臺面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)范圍內(nèi)釋放自持物業(yè)政策。（1項(xiàng)） |
完善中介服務(wù)配套 | 健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。打造高端中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、示范區(qū)。建立中介服務(wù)中心。（3項(xiàng)） |
完善征信服務(wù)配套 | 完善信用服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。建設(shè)面向東盟的數(shù)據(jù)交換共享平臺。設(shè)立聯(lián)合征信服務(wù)公司。建立完善與東盟的征信合作機(jī)制。建立中國—東盟征信研究專家?guī)臁＃?項(xiàng)） |
完善生活服務(wù)配套 | 完善金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)商業(yè)配套優(yōu)化布局。加大促進(jìn)金融商業(yè)配套的扶持力度。（3項(xiàng)） |
完善人才支撐配套 | 加大人才引進(jìn)力度。成功落地一批金融人才引進(jìn)案例。完善人力資源服務(wù)體系。建立金融人才信息庫。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。出臺專門人才政策。設(shè)立“金融人之家”交流平臺。設(shè)立跨境勞務(wù)金融服務(wù)中心。爭取國際人才管理改革試點(diǎn)。（9項(xiàng)） |
完善營商環(huán)境配套 | 推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。完善金融服務(wù)“綠色通道”。設(shè)立金融綜合服務(wù)大廳。建立金融信息監(jiān)測分析機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管政策包容度。（6項(xiàng)） |
附件2
外省典型經(jīng)驗(yàn)介紹
一、寧波國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果
中國銀保監(jiān)會針對寧波出臺“一攬子”14條政策；出臺全國首個(gè)重大保險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法；設(shè)立全省首家保險(xiǎn)資管公司；推出全國首例司法援助保險(xiǎn)；推出全國首創(chuàng)小額貸款保證保險(xiǎn)；推出全域旅游綜合保險(xiǎn)、城市道路橋梁綜合保險(xiǎn)、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)等全國首創(chuàng)項(xiàng)目；試點(diǎn)并推廣重大裝備首臺（套）保險(xiǎn)和國家重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)；引入保險(xiǎn)理賠機(jī)制“醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)”；實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)老舊危房綜合保險(xiǎn)全覆蓋；打造寧波保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園；舉辦中國保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展論壇；舉辦全國大學(xué)生保險(xiǎn)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽和“星未來·Protechting”等保險(xiǎn)賽事；建設(shè)寧波保險(xiǎn)博覽園；成立武漢大學(xué)寧波國家保險(xiǎn)發(fā)展研究院等。
二、五大綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)主要經(jīng)驗(yàn)做法
名稱 | 經(jīng)驗(yàn)做法 |
浙江省湖州市、衢州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū) | ·湖州市政府出臺綠色金融“25條”政策，每年投入財(cái)政資金10億元，人民銀行湖州中心支行將綠色信貸業(yè)績納入宏觀審慎評估，湖州銀監(jiān)分局建立了綠色銀行監(jiān)管政策，合力推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新。 ·衢州充分發(fā)揮綠色信貸主力軍作用，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開展“四專機(jī)制”建設(shè)，將25%的新增信貸規(guī)模專項(xiàng)用于綠色信貸，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度。 |
貴州省貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū) | ·體制機(jī)制改革上，組建綠色金融港管委會，探索“兩端五體一庫”的總體構(gòu)架，構(gòu)建綠色金融發(fā)展的制度、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系。 ·產(chǎn)業(yè)融合上，探索構(gòu)建綠色金融“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建立綠色金融項(xiàng)目庫，成功培育一大批綠色金融典型案例。 ·平臺建設(shè)上，規(guī)劃建設(shè)全國首個(gè)占地3000畝的綠色金融港，將主要具備金融機(jī)構(gòu)辦公、商務(wù)洽談等功能，滿足金融機(jī)構(gòu)入駐辦公后配套需求。 ·建設(shè)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫，成立綠色金融擔(dān)保公司。設(shè)立綠色金融補(bǔ)償基金，建成全國領(lǐng)先的綠色金融風(fēng)控體系，在風(fēng)險(xiǎn)防控上探索新的模式。 |
新疆哈密市、昌吉州和克拉瑪依市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū) | ·新疆3個(gè)試驗(yàn)區(qū)共365個(gè)純綠色項(xiàng)目納入綠色項(xiàng)目庫，讓新疆成為五大試驗(yàn)區(qū)中首個(gè)創(chuàng)建綠色項(xiàng)目庫的試驗(yàn)區(qū)。 ·建立綠色項(xiàng)目庫管理制度，以綠色項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)一綠色項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)綠色金融資源向綠色行業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)聚集。 ·率先成立全國首個(gè)地方性綠色金融同業(yè)自律機(jī)制，并制定形成自律機(jī)制工作指引和公約，促進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)更加規(guī)范協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展。 ·著力培育綠色專營機(jī)構(gòu)，建立西北首個(gè)綠色支行；昌吉轄區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色專營機(jī)構(gòu)全覆蓋；建設(shè)銀行哈密分行創(chuàng)建“綠色金融特色支行”。截至2018年末，試驗(yàn)區(qū)共有綠色專營機(jī)構(gòu)45家，其中10家綠色支行，28家綠色事業(yè)部，7家綠色柜臺。 |
廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū) | ·設(shè)立廣東省綠色金融改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 ·2017年起，花都連續(xù)五年每年安排不低于10億元的專項(xiàng)資金支持綠色發(fā)展。 ·花都在全國率先推出“1+4”綠色金融產(chǎn)業(yè)政策體系、率先打造全國首條綠色金融街、率先推動綠色金融綜合服務(wù)體系建設(shè)。 |
江西省贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū) | ·2017年11月，江西省出臺《關(guān)于加快綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見》。 ·2018年1月，江西省正式印發(fā)《贛江新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施細(xì)則》，初步構(gòu)建起綠色金融發(fā)展“四梁八柱”政策框架。 ·2019年1月，發(fā)布《贛江新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)定評價(jià)辦法》《贛江新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)定評價(jià)辦法》《贛江新區(qū)企業(yè)環(huán)境信息披露指引》三項(xiàng)辦法，推進(jìn)綠色金融服務(wù)中心、綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新中心和綠色金融評價(jià)認(rèn)定中心建設(shè)。 ·建設(shè)綠色創(chuàng)新發(fā)展綜合體，總投資近13.4億元，可利用空間面積達(dá)13萬平方米，主要包括綠色金融示范街、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)集市三個(gè)板塊，已入駐和擬入駐包括金融企業(yè)、人才企業(yè)和雙創(chuàng)企業(yè)等，初步實(shí)現(xiàn)人才、資金、科技、項(xiàng)目的“一站式”協(xié)同發(fā)展。 |
三、廈門海峽黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園和烏魯木齊中亞黃金寶玉石產(chǎn)業(yè)園
廈門海峽黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園園區(qū)位于海滄出口加工區(qū)，運(yùn)營主體為紫金礦業(yè)集團(tuán)等。項(xiàng)目將憑借黃金精煉、加工工藝和技術(shù)，以及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)經(jīng)營及自貿(mào)區(qū)的原料進(jìn)口優(yōu)勢，打造集金銀珠寶“加工生產(chǎn)、檢測分析、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、工業(yè)旅游、會議展覽、貿(mào)易物流、批發(fā)零售、設(shè)計(jì)研發(fā)、產(chǎn)品批發(fā)中心、保稅交割以及部分黃金金融業(yè)務(wù)（黃金租賃、代保管、拆借等）”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈平臺，并以此為依托創(chuàng)新模式，構(gòu)筑黃金珠寶產(chǎn)業(yè)全生態(tài)鏈特色小鎮(zhèn)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年精煉黃金約100噸，產(chǎn)值約270億元；加工約50噸，產(chǎn)值約135億元。
中亞黃金寶玉石產(chǎn)業(yè)園位于烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園。2018年8月，烏魯木齊金融報(bào)價(jià)結(jié)算服務(wù)中心獲得上海黃金交易所特別會員資格，并入駐黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)樓體建筑面積2.1萬平方米，共8層。園區(qū)一層為黃金產(chǎn)品展示、銷售及金融交易配套服務(wù)區(qū)；二層至八層為黃金加工及配套服務(wù)企業(yè)。項(xiàng)目立足西部，面向中西南亞，系集黃金及寶玉石設(shè)計(jì)、金融貿(mào)易、金融服務(wù)、黃金寶玉石生產(chǎn)加工和檢測鑒定、文化觀光旅游、現(xiàn)代中介服務(wù)及倉儲物流于一體的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四、江蘇省聯(lián)合征信有限公司模式
江蘇省聯(lián)合征信有限公司由江蘇省金融辦、人民銀行南京分行牽頭，由江蘇銀行、蘇州銀行等金融企業(yè)和13個(gè)設(shè)區(qū)市政府投資平臺共同發(fā)起設(shè)立，其中各設(shè)區(qū)市政府投資平臺各持股2%（合計(jì)26%），注冊資本5億元人民幣。
江蘇省聯(lián)合征信公司最大的特點(diǎn)是將各種相對獨(dú)立的征信體系整合到一起，依法歸集各信息源單位的企業(yè)公共信用信息，為平臺內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)全面提供征信服務(wù)。平臺對接省級征信公司服務(wù)，上線金融機(jī)構(gòu)可經(jīng)企業(yè)授權(quán)，通過平臺查詢該企業(yè)稅務(wù)、工商、環(huán)保等公共信用信息，助力金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)誠信中小企業(yè)客戶，有效降低銀行風(fēng)險(xiǎn)控制對抵（質(zhì)）押、擔(dān)保等措施的依賴。
相關(guān)解讀：
關(guān)于廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019-2023年）的解讀
