（張家口市）尚義縣2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析
尚義縣2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析
2021年是“十四五”開局之年，也是新一屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的起步之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和疫情防控、改革發(fā)展重任，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，樹立一個(gè)觀念，凝心聚力培育兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，壯大三項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一．經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體特點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體發(fā)展平穩(wěn)
地區(qū)生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長(zhǎng)，2021年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值566041萬元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.4%，總量排全市第15位，增速排全市第16位，增速低于全市（6.3%）0.9個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值為255897萬元，增速為4.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為143591萬元，增速為6.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為166553萬元，增速為5.2%。三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為45.2、25.4、29.4。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。
2021年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為490134萬元，同比增長(zhǎng)4.9%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值389490萬元，同比增長(zhǎng)26.6%。畜牧業(yè)產(chǎn)值57365萬元，同比下降14.4%，林業(yè)產(chǎn)值為28345萬元，同比下降62.4%。糧食總產(chǎn)量完成49569噸，比上年增加6082噸，增長(zhǎng)14.0%，蔬菜及食用菌總產(chǎn)量為695852噸，比上年增加82099噸，增長(zhǎng)13.4%，油料作物總產(chǎn)量5553噸，比上年減少4903噸，下降46.9%，水果產(chǎn)量為5425噸，比上年減少2193噸，同比下降40.4%。生豬出欄386百頭，比上年減少32百頭，同比下降7.7%，牛出欄139百頭，比上年減少2百頭，同比下降1.4，羊出欄2165百頭，比上年增加256百頭，同比增長(zhǎng)13.4%。家禽出欄42771百只，同比增長(zhǎng)272.5%。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
截止2021年底，全縣22家規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值283298萬元，較上年同期增長(zhǎng)34.0%，增速在全市排第2位，其中電力生產(chǎn)企業(yè)共19家，工業(yè)生產(chǎn)總值完成238655萬元，較上年同期增長(zhǎng)15.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%，增速在全市排8位，高于全市8.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以下工業(yè)增加值為8213萬元，同比增長(zhǎng)0.8%，增速與全市增速（0.8%）持平，在全市排第13位。
（四）固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)
2021年全年固定資產(chǎn)投資完成408229萬元，同比增長(zhǎng)35.4%，高于全市（2.0%）33.4個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第1，其中城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目增速為35.3%，高于全市（8.9%）26.4個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第5，工業(yè)投資增速為48.7%，高于全市（22.1%）26.6個(gè)百分點(diǎn)在全市排第7位，技改投資增速為120.5%，高于全市（14.1%）106.4個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第6位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速為35.7%，高于全市（14.5%）21.2個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第5位。
（五）貿(mào)易市場(chǎng)呈下降態(tài)勢(shì)
全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成66241萬元，同比增長(zhǎng)7.7%，總量在全市排第16位，增速低于全市（14%）6.3個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第18位，其中，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3451萬元，同比下降32.3%，增速低于全市（59.4%）27.1個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第18位。
（六）財(cái)政收支保障穩(wěn)定，金融市場(chǎng)態(tài)勢(shì)良好
2021年全年財(cái)政收入51533萬元，同比增長(zhǎng)9.2%，一般公共預(yù)算收入完成33178萬元，同比增長(zhǎng)7.7%，稅收收入完成15335萬元，同比增長(zhǎng)26.2%，非稅收入完成17843萬元，同比下降4.3%，一般公共預(yù)算支出252585萬元，同比下降28.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為1020196萬元，比年初增長(zhǎng)8.3%，其中住戶存款749025萬元，比年初增長(zhǎng)11.6%，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為655134萬元，比年初增長(zhǎng)25.8%，住戶貸款余額為179617萬元，比年初增長(zhǎng)12.2%。
（七）居民收入水平有較大提升空間
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為30829元，同比增長(zhǎng)6.6%，低于全市增速（7.1%）0.5個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第15位，農(nóng)村居民人均可支配收入為12913元，同比增長(zhǎng)12.1%，低于全市增速（12.8%）0.7個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第12位。城鄉(xiāng)居民收入差距比由上年的2.51：1下降至2.39：1，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題
在過去的一年里，我縣在疫情防控、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生建設(shè)等方面取得了優(yōu)異成績(jī)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，但我們同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到目前存在的一些問題。
（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集度不高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，我縣長(zhǎng)期以來龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)少且企業(yè)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)低，導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政增收壓力大，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐急需加快。
（二）消費(fèi)市場(chǎng)不容樂觀，我縣限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量少，培育力度弱，2021年后半年受新冠疫情影響，全縣住宿餐飲業(yè)持續(xù)低迷，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)造成嚴(yán)重影響，目前，我縣限額以上批零住餐單位（含個(gè)體戶）共9家，其中批發(fā)零售業(yè)企業(yè)4家,住宿餐飲業(yè)5家，21年新入統(tǒng)法人企業(yè)僅 1家，限上單位數(shù)量少,規(guī)模小，零售額占比小，支撐力不足，拉動(dòng)作用較弱。
（三）工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，我縣22家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家為電力企業(yè)，去年雖然新入統(tǒng)了3家制造業(yè)企業(yè)，但工業(yè)門類單一的弊端仍然十分突出。
（四）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁不足，投資規(guī)模偏小，投資結(jié)構(gòu)單一，2021年在庫項(xiàng)目共55個(gè)，億元以上項(xiàng)目只有24個(gè)。
三．決策建議
（一）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞項(xiàng)目化管理要求，突出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目升級(jí)改造，加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用；加快在談項(xiàng)目進(jìn)展，促進(jìn)項(xiàng)目早落地，及時(shí)開工；加快項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管、全方位服務(wù)，加快推進(jìn)開工項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)進(jìn)程；完善“一對(duì)一”包聯(lián)機(jī)制，分層次召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法，破解項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢等問題。
（二）加強(qiáng)幫扶力度，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到企業(yè)開展調(diào)研并召開座談會(huì)了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，切實(shí)幫助企業(yè)走出困境。優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，各部門積極配合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)入統(tǒng)工作，促使投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)企業(yè)早日入統(tǒng)。
（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要進(jìn)一步釋放“放管服”改革紅利，確保減稅降費(fèi)、證照分離等惠企利民政策落地生根。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善服務(wù)體系，緊盯國家和省市各項(xiàng)政策，積極完善落實(shí)，吸引更多企業(yè)落戶尚義。
（四）關(guān)注民生，積極提高居民收入和生活水平。要清楚的認(rèn)識(shí)到我縣居民收入水平在全市、全省排名落后的事實(shí)，要聚焦民生發(fā)展短板，著力增收，提高城鄉(xiāng)居民收入。一是提高就業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，釋放市場(chǎng)活力，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道。二是堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興，關(guān)注易地搬遷和“空心村”治理的后期工作，創(chuàng)造就業(yè)渠道，通過政策幫扶等幫助搬遷的村民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。
