（呂梁市）嵐縣經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2020-2035）
按照《山西省人民政府關于同意設立嵐縣經濟技術開發(fā)區(qū)的批復》（晉政函〔2018〕146號）文件要求，嵐縣經濟技術開發(fā)區(qū)管委會組織編制了《嵐縣經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2020-2035）》。為了進一步增強規(guī)劃編制的可行性和公共參與性，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關規(guī)定，為體現“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的規(guī)劃編制原則，《嵐縣經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2020-2035年）》主要內容進行公示，征求公眾意見。
任何單位和個人均可在公示期內登錄網站查詢相關規(guī)劃內容，并以書面或電子郵件形成反饋，對規(guī)劃提出意見或建議。為了便于更好的溝通和完善規(guī)劃，請在提出意見或建議時，署真實姓名和聯(lián)系電話，以單位名義反映情況的應加蓋單位公章。
一、規(guī)劃范圍
圖 1 開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍圖
本規(guī)劃總用地規(guī)模8.73平方公里（勘界范圍），四至范圍：開發(fā)區(qū)位于嵐縣普明鎮(zhèn)，東至433縣道340米，南至太興鐵路北100米，西至太鋼球團廠西520米，北至普明河南岸50.5米。
二、規(guī)劃期限
本次規(guī)劃期限為2020—2035年。其中，近期2020—2025年，遠期2026—2035年。
三、總體定位
全省重要的鑄造業(yè)基礎材料、裝備部件和循環(huán)產業(yè)集聚平臺，呂梁市冶金及高端精密鑄造、環(huán)保建材產業(yè)基地。
四、規(guī)劃目標
1、空間發(fā)展目標
開發(fā)區(qū)建設用地面積7.81平方公里，占開發(fā)區(qū)總國土面積的89%，產業(yè)用地占建設用地比例超70%；規(guī)劃林地面積76.17公頃；陸地水域面積15.71公頃，林地和陸地水域占國土總面積10.52%。
2、開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展目標
至2035年，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產總值（工業(yè)增加值）達到100億元左右，第二產業(yè)占比不低于70%，形成以高端鑄造產業(yè)鏈為主導的現代化開發(fā)區(qū)。
3、生態(tài)環(huán)境保護目標
嚴格保護地區(qū)生態(tài)敏感資源，明確生態(tài)環(huán)境在開發(fā)區(qū)建設中的底線作用，嚴格限制建設邊界；提高環(huán)境綠化水平，保護水土資源。
污染物排放限制在生態(tài)資源的環(huán)境承載力范圍內，實現超標大氣污染、水污染零排放；保護地下水資源，防止地下水過度開采和受到污染。
4、社會發(fā)展目標
至2035年，開發(fā)區(qū)就業(yè)及相關人口3.0萬人，就業(yè)職工不低于1.7萬人，開發(fā)區(qū)內配套居住人口1.0萬人，普明鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)承擔居住人口1.6萬人。開發(fā)區(qū)形成與普明鎮(zhèn)功能緊密結合、多層次、全覆蓋職工就業(yè)和生活體系。
五、產業(yè)發(fā)展
結合產業(yè)發(fā)展趨勢和開發(fā)區(qū)機遇，構建“123”產業(yè)體系，包括1個首位產業(yè)，2大主導產業(yè)集群，3類配套產業(yè)。
1、首位產業(yè)
以高端精密鑄造為首位產業(yè)，實現創(chuàng)新引領。重點發(fā)展短流程消失模鑄造生產線、推進中溫模料制模和硅溶膠、硅酸乙酯粘結劑制模的熔模鑄造工藝，結合工業(yè)互聯(lián)網、人工智能技術，提升精密鑄件水平，積極發(fā)展航空及燃氣輪機用鑄件產品，引入鎂鋁合金鑄造項目，發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)。
2、主導產業(yè)
依托現有基礎進行補充、擴大鑄造下游產業(yè)鏈，形成兩大產業(yè)集群，提高產品附加值水平，培育礦機裝備、新能源汽車部件、通用精密零部件和新型環(huán)保建材產業(yè)，實現規(guī)模引領和特色引領。
3、配套產業(yè)
新興產業(yè)類：包括新能源、新材料、電子信息類、半導體產業(yè)、人工智能技術。
服務類配套產業(yè)：包括物流運輸中心、工業(yè)設計中心、金融服務企業(yè)、產品推廣市場、信息化服務平臺、生活服務配套等；
承接類產業(yè)：承接從京津冀、太原等較發(fā)達地區(qū)轉移和疏解而來的產業(yè)項目，一是重點瞄準與首位產業(yè)、主導產業(yè)和配套產業(yè)相關的產業(yè)類型進行對接和承接，包括高端裝備制造、新材料產業(yè)；二是重點瞄準外部疏解產業(yè)，包括農產品加工、裝備再制造，固廢資源回收利用，根據市場發(fā)展需要調整。
六、總體空間結構
總體形成“一環(huán)、兩軸、五片區(qū)”的空間布局結構。
一環(huán)：環(huán)繞開發(fā)區(qū)的生態(tài)防護帶，包括普明河沿岸防護帶、銅鼓山林地形成的帶狀生態(tài)廊道。
兩軸：東西方向沿工業(yè)大道兩側形成的生產聯(lián)系軸，連接各主要片區(qū)。南北方向形成的配套服務軸，聯(lián)系主要生活服務片區(qū)和商務服務區(qū)。
五片區(qū)：根據產業(yè)空間布局和開發(fā)區(qū)周邊功能和交通關系，形成商務服務區(qū)、物流倉儲區(qū)、綠色智能鑄造及裝備區(qū)、高端精密鑄造及配套產業(yè)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育區(qū)。
圖 2 開發(fā)區(qū)總體結構圖
七、用地布局
1、工礦用地
開發(fā)區(qū)集中布置工業(yè)用地，規(guī)劃工業(yè)用地總面積為539.21公頃，占開發(fā)區(qū)總建設用地面積的69.03%。
2、商業(yè)和服務業(yè)用地
開發(fā)區(qū)商業(yè)服務業(yè)用地按照生產服務型、生活服務型兩類配套，用地總面積19.08公頃，占開發(fā)區(qū)建設用地面積2.44%。
3、倉儲用地
結合開發(fā)區(qū)公路、鐵路和產業(yè)布局特點規(guī)劃物流倉儲用地，靠近對外交通出入口，便于為提供內外部物流、倉儲服務。倉儲用地內存儲貨物類型應符合開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)和環(huán)保要求。規(guī)劃倉儲用地面積23.24公頃，占建設用地總面積2.98%。
4、居住用地
開發(fā)區(qū)內不設置獨立的居住用地，采用產城融合方式與普明鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)協(xié)同進行生活服務設施配套。
開發(fā)區(qū)產業(yè)用地內應按照不大于總建筑面積7%配套生活服務設施和辦公設施，生活服務設施以單身公寓為主體，人均居住用地面積不大于30平方米，開發(fā)區(qū)產業(yè)用地內可容納單身居住人口約1.0萬人。
開發(fā)區(qū)與縣城中心城區(qū)采用公交通勤聯(lián)系，線路距離約6公里，規(guī)劃0.4~1.0萬人口居住在縣城。
5、公共管理與公共服務用地
1、機關團體用地
在商務服務區(qū)內設置綜合辦公中心，實現綜合辦公服務職能。規(guī)劃機關團體用地面積2.69公頃。
2、科研用地
開發(fā)區(qū)科研用地位于商務服務區(qū)內，規(guī)劃用地面積4.39公頃。可用于科技型企業(yè)、現有技術研發(fā)中心、小微企業(yè)孵化等功能。用地內可設置職業(yè)培訓中心，結合周邊中心城市高校和職業(yè)技術學校進行實訓培訓。
3、醫(yī)療衛(wèi)生、體育用地
開發(fā)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和體育設施與普明鎮(zhèn)共享共用。醫(yī)療設施位于普明鎮(zhèn)中心，總面積為0.5公頃，包括鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院；體育設施用地0.5公頃，設置1處2000人規(guī)模體育場。
6、公用設施用地
規(guī)劃市政公共設施包括供水廠、污水廠、變電站、消防安全設施、環(huán)保和環(huán)衛(wèi)設施用地，總面積約15.96公頃，占開發(fā)區(qū)建設用地面積2.04%。
7、交通運輸用地
規(guī)劃城鎮(zhèn)道路和交通站場用地面積共86.36公頃。其中，城鎮(zhèn)道路用地面積78.71公頃，鐵路用地7.15公頃，靜態(tài)交通總長度31.56公里，單位面積道路密度為3.61公里/平方公里；設置一處公共交通站場，面積0.50公頃；各企業(yè)內部自行配套設置必要的靜態(tài)交通設施。
8、綠地和開敞空間用地
規(guī)劃結合商務服務區(qū)建設普明河濱河公園和開發(fā)區(qū)中心廣場，作為職工休閑活動和生態(tài)環(huán)境治理的主要措施，規(guī)劃公園面積10.56公頃，中心廣場總面積0.62公頃，沿主要道路和開發(fā)區(qū)邊緣設置環(huán)狀生態(tài)綠地，防護綠地面積79.05公頃。
圖 3 開發(fā)區(qū)用地規(guī)劃圖
八、道路系統(tǒng)
規(guī)劃形成“兩橫三縱”的道路網格局。
兩橫：兩條東西方向的主干道，為現狀工業(yè)大道和規(guī)劃橫一路。
三縱：規(guī)劃三條南北方向主干道，分別為規(guī)劃中央大道、規(guī)劃縱二路、規(guī)劃縱六路。
圖 4 開發(fā)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖
九、綠地系統(tǒng)
規(guī)劃形成“一帶、兩廊、多點均布”的綠地體系。
“一帶”沿普明河河道構筑生態(tài)景觀帶，建設普明帶狀生態(tài)濕地公園；
“兩廊”沿開發(fā)區(qū)兩條東西方向主干路形成東西向帶狀生態(tài)防護廊道；形成貫穿開發(fā)區(qū)各產業(yè)片區(qū)的多功能生態(tài)隔離帶。
“多點均布”開發(fā)區(qū)內均衡分布的景觀公園和特色帶狀溝渠形成的生態(tài)景觀帶。
圖 5開發(fā)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖
十、市政設施規(guī)劃
1、給水工程
預測至2035年開發(fā)區(qū)最大總需水量為4.6萬m3/d。
規(guī)劃保留現狀一水廠（普明供水站）作為備用水源，規(guī)劃在開發(fā)區(qū)東側新建二水廠（工業(yè)水源），水源為嵐縣縣城城市中水、開發(fā)區(qū)污水處理廠中水、嵐河上游水庫、汾河水庫地表水。
規(guī)劃新建二水廠規(guī)模最大為4.6萬m3/d。遠期開發(fā)區(qū)生活用水由一水廠提供，生產澆灑等用水由二水廠和中水廠一起提供。
開發(fā)區(qū)管網獨立配置，管網呈環(huán)狀。
2、排水工程
開發(fā)區(qū)排水體制采用完全分流制。
規(guī)劃在開發(fā)區(qū)東北部設置集中污水處理廠一座，處理規(guī)模為2.0萬m3/d，用地面積為2.6hm2，出水標準應滿足《山西省污水綜合排放標準》（DB14/1928-2019）及相關環(huán)保政策指標要求，處理后出水可供開發(fā)區(qū)二水廠做工業(yè)用水。
污水處理廠出水水質必須滿足環(huán)保要求。
規(guī)劃雨水管道依地形沿道路敷設，雨水干管垂直于河道布置，就近將雨水排入普明河河道。
3、燃氣工程
開發(fā)區(qū)采用“陜京二線”天然氣作為氣源，氣源接自普明分輸站，規(guī)劃末期年用氣總量為154.7萬M3。
規(guī)劃開發(fā)區(qū)內采用次高壓—中壓二級系統(tǒng)供氣。由次高壓—中壓調壓站引出中壓管道，供開發(fā)區(qū)內工業(yè)和公建用戶使用。規(guī)劃在開發(fā)區(qū)設次高壓—中壓調壓站兩座，用地面積0.3hm2。
4、供熱工程
開發(fā)區(qū)集中供熱熱源由現狀豐達實業(yè)有限公司焦化余熱提供。遠期若供熱不足，可由太鋼球團廠高爐余熱補充。
供熱管網采用兩級管網供熱，共設12座熱力站，每座用地面積約300㎡，每座熱負荷12-15MW。
5、電力工程
規(guī)劃末期開發(fā)區(qū)內遠期電力系統(tǒng)總負荷為215MW。
規(guī)劃擴建普明110kV變電站，規(guī)模容量擴建至為2*60MVA。規(guī)劃在開發(fā)區(qū)南側新建一座110kV變電站，規(guī)模容量為2*60MVA。由嵐縣變電站和八道灣變電站引入，滿足開發(fā)區(qū)未來用電發(fā)展需求。
規(guī)劃開發(fā)區(qū)以10kV配電網為主，從普明110kV變電站和規(guī)劃110kV變電站引出10kV線路供工業(yè)企業(yè)生產用地，至企業(yè)用地內變壓后使用，10kV輸配電線路采用埋地敷設。開發(fā)區(qū)內高壓電力線路架空敷設。
6、電信工程規(guī)劃
規(guī)劃開發(fā)區(qū)內設置一處電信分局，裝機容量為3.2萬門，電信終端設施結合公共設施建筑物內設置。
規(guī)劃開發(fā)區(qū)內設置一處郵政所，結合商務用地建設，建筑面積不小于200平方米。
7、防災工程
防洪工程：開發(fā)區(qū)的防洪標準為防50年一遇洪水，并按照100年一遇進行校核。普明河河道藍線寬度不小于150m。公路與河流交叉處橋梁、涵洞均應達到瀉洪標準。對上游山洪溝進行溝頭整治，于坡度較大處修建跌水、淤地壩等水工構筑物。對開發(fā)區(qū)南部沿線山體自然泄洪河道進行疏通和整治，建設綜合山體截、泄洪渠，有效引導山體洪水排入普明河。
消防工程：規(guī)劃將嵐縣經濟技術開發(fā)區(qū)劃定為１個消防責任區(qū)，設置１處標準普通消防站，消防站位于中央大道東側，緊鄰工業(yè)大道，規(guī)劃用地面積1.0公頃。
抗震工程：根據中國地震動參數區(qū)劃圖(GB18306-2015)，普明鎮(zhèn)地震動峰值加速度0.05 (g)，地震動加速度反應譜特征周期0.45(s),開發(fā)區(qū)一般工程以地震基本烈度Ⅵ度設防，生命線工程提高一度設防。
地質災害防治：開展地質災害評價工作，劃定地質災害風險等級，確定危險區(qū)域。嚴格限制在地質災害高風險地區(qū)建設。結合全市地質災害防治預警系統(tǒng)編制地質災害處理預案。
人防工程：建設區(qū)級指揮中心一處，規(guī)劃建筑面積不小于200平方米。開發(fā)區(qū)內商務中心區(qū)和工業(yè)企業(yè)應按照三類人防標準設防。規(guī)劃戰(zhàn)時防空報警以人防報警系統(tǒng)為主，通信、廣播、電視傳遞和發(fā)送為輔，機動警報車作為補充。固定警報器在臨街建筑屋頂設置，間距為1000~1500米。
十一、環(huán)境保護規(guī)劃
1、大氣環(huán)境目標
規(guī)劃范圍內敏感對象及保護目標主要為規(guī)劃范圍內的居民點，屬于城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095—2012）中二級質量標準。
2、水環(huán)境目標
地表水環(huán)境：規(guī)劃范圍內普明河及相關的下游河道嵐河，嵐河最終匯入汾河，進入汾河水庫作為飲用水源，因而執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中III類標準。
地下水：地下水達到或優(yōu)于《地下水質量標準》（GB／T14848-2017）中的3類標準。
3、噪聲環(huán)境目標
開發(fā)區(qū)范圍內及相鄰地區(qū)內的居住、工業(yè)、公共設施用地按照2類標準控制，開發(fā)區(qū)內用地按照3類標準控制；區(qū)域交通干線兩側區(qū)域按照4類標準控制。
4、固體廢棄物目標
生活垃圾應進行分類篩選，回收可利用的廢棄物，垃圾回收利用率60%。無回收利用價值的進行安全衛(wèi)生填埋。工業(yè)廢渣實現循環(huán)利用，規(guī)劃期末力爭達到垃圾無害化、減量化和資源化目標。
十二、近期建設
近期（2020—2025年）主要建設公告區(qū)（勘界報告確定的近期建設范圍），協(xié)調各園區(qū)發(fā)展，擴大主導產業(yè)規(guī)模。預測近期階段公告區(qū)總用地規(guī)模為250公頃，占總建設用地規(guī)模的32.3%；結合現狀已建設用地共278.68公頃，占總建設用地規(guī)模的35.7%，新增建設用地規(guī)模為96.5公頃。
1、產業(yè)發(fā)展
到2025年，擬在開發(fā)區(qū)引入的項目包括太鋼球團廠項目配套項目工程，180萬噸焦炭、先進精密鑄件50萬噸增產項目，2億塊煤矸石空心磚項目、18萬噸環(huán)保礦棉保溫板項目。
2、道路交通設施
近期內建設重點主要是起步區(qū)內區(qū)交通設施的建設，完善各主干路及次干路路網的建設，提高路網密度。重點實現規(guī)劃縱二、三、四、五路和規(guī)劃橫二路新建工程。
3、市政基礎設施
1） 給水工程建設
完善新增用地內的供水管網建設，對核心區(qū)現狀供水管網的更新改造，逐步取締水源井，控制城區(qū)地下水的開采量，保護地下水源，提高自來水利用率。嚴格控制產業(yè)用水規(guī)模，提高節(jié)水措施的應用規(guī)模，降低萬元產值用水量至全省平均水平。
加強對普明河水源地保護，嚴格執(zhí)行保護措施，對保護范圍內的違章建筑進行拆除。
2） 排水工程建設
新增道路管網實現雨、污水分流制，完善開發(fā)區(qū)污水、雨水管網布置，配套相關處理設施，實現污水處理達標排放。
完成污水處理站的建設，日處理能力約3萬立方米，估算投資3千萬元，實現污水處理后排放。
3） 供熱工程建設
加大推進熱電聯(lián)產工程，加快集中供熱管網設施改造和建設，大力發(fā)展新型和節(jié)能供熱，提高供熱效益。2025年集中供熱普及率達到90%。
