（張家口市）崇禮區(qū)2022年1-6月份全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
（張家口市）崇禮區(qū)2022年1-6月份全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
今年上半年，崇禮區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，認(rèn)真落實(shí)中央、省市的各項(xiàng)決策部署，圓滿完成了籌辦冬奧會(huì)這一重任，高效做好常態(tài)化疫情防控工作。受奧運(yùn)安保、新冠疫情等不可控因素影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需求不足、供給沖擊，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低位運(yùn)行，全年經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的壓力巨大。
初步核算，上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）13.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期下降8.5%，低于全市（0.1%）8.6個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.5億元，同比下降21.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成3.5億元，同比下降9.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9.5億元，同比下降7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為4.1：25.9：70.0。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)較大降幅
上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比下降23.3%，呈下降趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)上開(kāi)展了高標(biāo)準(zhǔn)冬季暖棚種植，蔬菜及食用菌產(chǎn)值增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)101.4%；牧業(yè)上主要畜產(chǎn)品（如禽蛋、牛奶）產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，牧業(yè)產(chǎn)值同比下降1.6%；林業(yè)上人工造林面積同比下降65.0%，木材采運(yùn)同比下降59.4%，林業(yè)產(chǎn)值同比下降58.0%。林業(yè)產(chǎn)量的減少直接導(dǎo)致一產(chǎn)產(chǎn)值下降幅度較大。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍在低位徘徊
上半年，全區(qū)17家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成累計(jì)總產(chǎn)值52054.7萬(wàn)元，同比下降26.2%，累計(jì)增加值同比下降28.1%。1-6月當(dāng)月產(chǎn)值增速分別為-47.3%、-38.8%、4.7%、-19.0%、-37.9%、3.8%，總體呈上漲趨勢(shì)。全區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6月當(dāng)月同比增長(zhǎng)6.6%，風(fēng)力發(fā)電量累計(jì)同比增長(zhǎng)3.3%。
（三）固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降
1-6月份，固定資產(chǎn)投資增速同比下降44.6%，較1-3月回落12.9個(gè)百分點(diǎn)，處于全市最低水平。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)投資下降44.1%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降55.4%。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降66.7%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降86.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降31.4%。
（四）貿(mào)易業(yè)呈正增長(zhǎng)
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成37312.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.9%，其中限上單位消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)64.1％。
（五）服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)較好
上半年，由于冬奧會(huì)舉辦拉動(dòng)及承接疫情防控隔離工作，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、應(yīng)付職工薪酬較同期都有所上升。企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.2億元，同比增長(zhǎng)17.5%。其中文化、體育和娛樂(lè)業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.8億元，同比增長(zhǎng)30.3%。
（六）財(cái)政金融運(yùn)行良好
一般公共預(yù)算收入完成6.6億元，同比增長(zhǎng)70.4%。一般公共預(yù)算支出完成6.8億元，同比下降36.5%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額174.3億元，同比增長(zhǎng)1.1%，各項(xiàng)貸款余額208.3億元，同比增長(zhǎng)13.9%。
（七）建筑和房地產(chǎn)業(yè)仍處于下行
全區(qū)9家資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，1-2季度完成建筑業(yè)總產(chǎn)值14525.3萬(wàn)元，同比下降22.7%。房屋建筑施工面積同比下降41.9%，竣工產(chǎn)值同比下降39.6%。
房地產(chǎn)投資從5月開(kāi)始同比增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，且降幅呈擴(kuò)大趨勢(shì)，1-6月份房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積累計(jì)完成735平方米，同比下降83.1%。
（八）居民收入增長(zhǎng)放緩
上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為22103元，同比增長(zhǎng)2.9%，位于全市第18；農(nóng)村居民人均可支配收入7767元，同比增長(zhǎng)7.4%，位于全市第10。相比2021年（分別為10.6%、17.7%），居民收入增速增長(zhǎng)大為放緩。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）畜牧業(yè)前景不樂(lè)觀
上半年，全區(qū)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值主要以畜牧業(yè)為主，畜牧業(yè)生產(chǎn)直接影響一產(chǎn)生產(chǎn)形勢(shì)。二季度，家禽養(yǎng)殖、鮮奶生產(chǎn)呈下降趨勢(shì)；牛羊肉價(jià)格雖保持高位，但產(chǎn)量不大，下半年畜牧業(yè)生產(chǎn)尚有待觀察。
（二）工業(yè)下半年面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻
因發(fā)電企業(yè)計(jì)算產(chǎn)值時(shí)電價(jià)不含政府補(bǔ)貼，目前7家發(fā)電企業(yè)全部計(jì)算錯(cuò)誤，待下月調(diào)整，將會(huì)對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生大的影響，再加上上年同期基數(shù)高，預(yù)計(jì)下半年仍會(huì)有較大幅度下降。
（三）投資項(xiàng)目支撐乏力
1-6月全區(qū)在建城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目67個(gè)，其中億元以上34個(gè)，分別較同期減少6個(gè)和8個(gè)，完成投資同比分別下降44.1%和48.7%，在庫(kù)項(xiàng)目支撐乏力，且新增建設(shè)項(xiàng)目少，本年1-6月新入統(tǒng)5000萬(wàn)以上投資項(xiàng)目?jī)H1個(gè)（同期12個(gè)）。
（四）部分企業(yè)發(fā)展形勢(shì)較差
全區(qū)現(xiàn)有 "四上企業(yè)" 共計(jì)72家（含21家房地產(chǎn)業(yè)），相對(duì)數(shù)量少，部分 "四上企業(yè)" 營(yíng)業(yè)收入剛剛超過(guò)入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)受市場(chǎng)及行業(yè)性質(zhì)影響較大，生產(chǎn)不穩(wěn)定，如部分建筑業(yè)，由于冬奧重點(diǎn)項(xiàng)目工程已經(jīng)完工，上半年外出參加招投標(biāo)少，新簽合同少，經(jīng)營(yíng)困難。
（五）行業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化
規(guī)上工業(yè)。企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)類(lèi)型單一。全區(qū)僅紫金礦業(yè)一家中型企業(yè)，其他均為小型和微型，七家風(fēng)電及新能源企業(yè)與其他壩上縣相比，裝機(jī)容量小，發(fā)電量少。
規(guī)上服務(wù)業(yè)。從營(yíng)業(yè)收入占比來(lái)看，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)主要集中于文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，該行業(yè)占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的93.1%。13家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)有9家屬于健身休閑活動(dòng)企業(yè)，其他行業(yè)與之相比規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，行業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整。
三、發(fā)展建議
（一）提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)效益
一方面運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，加快發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，提升畜牧業(yè)從養(yǎng)殖到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈效益；加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游文化產(chǎn)業(yè)，拓展畜牧業(yè)內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。另一方面利用國(guó)家的扶持政策，大力培育發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)戶，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育發(fā)展民間流通組織，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；充分利用各種新媒體和展銷(xiāo)平臺(tái)，大力宣傳推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
（二）提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化工業(yè)投資
積極做好企業(yè)日常監(jiān)測(cè)，推動(dòng)企業(yè)盡快提升產(chǎn)能，相關(guān)部門(mén)關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)訂單調(diào)劑，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警和服務(wù)指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新變化，幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目投資，突出重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、重點(diǎn)板塊，聚焦高端裝備、新型能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等為工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
（三）加大項(xiàng)目推進(jìn)，完善項(xiàng)目監(jiān)測(cè)
對(duì)于列入項(xiàng)目庫(kù)和已簽約的招商引資項(xiàng)目中未開(kāi)工的項(xiàng)目，牽頭單位要找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和難點(diǎn)，提前介入，緊盯項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度，做到早開(kāi)工、快建設(shè)、早入庫(kù)、早報(bào)數(shù)。已開(kāi)工項(xiàng)目要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增加有效投資，盡快形成和增加實(shí)物投資量。各相關(guān)部門(mén)形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，信息共享，形成合力，確保符合納統(tǒng)條件的項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)。同時(shí)進(jìn)一步加大投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，科學(xué)謀劃一批戰(zhàn)略性、支撐性和帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。
（四）加強(qiáng)扶持力度、助力企業(yè)發(fā)展
各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)做好重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)工作，出臺(tái)切實(shí)可行的相關(guān)政策措施，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政支持制度、融資信貸政策等進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，支持和鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。健全完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)蓄力增效。
（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品建設(shè)，配套產(chǎn)業(yè)積極跟進(jìn)，力促實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，全鏈條完備工業(yè)體系。
加快冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮京張高鐵和京禮高速的空間張力和縱深影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，力推形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系和完善的服務(wù)體系。借助冬奧會(huì)給崇禮帶來(lái)的空前知名度，重點(diǎn)圍繞京張?bào)w育文化帶發(fā)展戰(zhàn)略加大招商引資力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，撫育一批擁有特色文化、主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯的商貿(mào)流通企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
