(呂梁市)臨縣深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年行動計劃
臨縣深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年行動計劃
為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理與保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)飲用水水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”，促進(jìn)全縣水環(huán)境質(zhì)量在鞏固中再提升，根據(jù)《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《山西省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年行動計劃》《呂梁市水污染防治條例》以及“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話及視察山西重要講話重要指示，貫徹落實省、市、縣相關(guān)會議精神，深化“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”三水統(tǒng)籌，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加快夯實治污基礎(chǔ)，深入推動生態(tài)建設(shè)，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
2022年湫水河磧口國考斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，完成省、市下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。白文鎮(zhèn)吳家灣、海則頭集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。全縣建成區(qū)黑臭水體全面消除。生態(tài)化治理水平加速發(fā)展，水生態(tài)系統(tǒng)健康水平加快恢復(fù)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系不斷深化。
三、重點任務(wù)
（一）深化城鎮(zhèn)污水治理
1．補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理能力短板。盡快完善縣污水處理廠主體轉(zhuǎn)換相關(guān)手續(xù)，明確責(zé)任主體，確保正常運行，達(dá)標(biāo)排放，有效解決污水溢流和汛期污染強(qiáng)度問題。（責(zé)任單位：縣住建局）
2．完善污水配套管網(wǎng)建設(shè)。2022年6月底前，完成現(xiàn)有污水收集管網(wǎng)排查整治，徹底解決管網(wǎng)錯接、混接以及破損等問題，實現(xiàn)清污分流，堅決杜絕外水進(jìn)入污水收集管網(wǎng)造成污水處理廠溢流直排。2022年7月底前，組織開展全縣雨污合流制管網(wǎng)改造專項督導(dǎo)，推進(jìn)工程進(jìn)度，推動清污分離，促進(jìn)生活污水收集效能，2022年12月底前，完成剩余城區(qū)雨污合流制管網(wǎng)改造8.5公里。（責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
3．全面實施建制鎮(zhèn)污水治理。2022年10月底前，完成沿黃所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理任務(wù)。2022年12月底前，完成磧口鎮(zhèn)、林家坪鎮(zhèn)、白文鎮(zhèn)、城莊鎮(zhèn)、叢羅峪鎮(zhèn)、克虎鎮(zhèn)、劉家會鎮(zhèn)、曲峪鎮(zhèn)、兔坂鎮(zhèn)、湍水頭鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)等11個建制鎮(zhèn)污水廠建設(shè)任務(wù)。2022年6月底前，繼續(xù)開展建成區(qū)沿街店鋪餐飲污水整治，徹底解決污水直排、雨污不分、污水排放不達(dá)標(biāo)問題，做到“污水零直排”。（責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
4．加快城市黑臭水體整治力度。鞏固臨縣建成區(qū)黑臭水體治理成果，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格水質(zhì)管理，堅決防治返黑返臭。對已完成整治的臨縣城區(qū)3條黑臭水體，按季度實施水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)防水質(zhì)反彈，確保長治久清。推動縣城黑臭水體整治工作，采取截污納管、河道清淤清垃圾、河道邊坡綠化等措施，系統(tǒng)推進(jìn)縣城黑臭水體治理。2022年6月底前，聘請有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)完成縣城建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案，2022年12月底前，全面完成縣城建成區(qū)黑臭水體排查工作和城內(nèi)綜合治理，消除疑似黑臭水體現(xiàn)象。（責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣水利局）
5．強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行監(jiān)督管理。2022年10月底前，對全縣城鎮(zhèn)污水處理廠保（提）溫提效改造進(jìn)行“回頭看”，強(qiáng)化第四季度污水處理廠保（提）溫提效等措施落實，保障冬季低溫天氣污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2022年10月底前，對采用MBR膜分離工藝的臨縣污水處理廠及時做好備用膜池準(zhǔn)備等措施，防范設(shè)備清洗、故障等導(dǎo)致的不正常運行情況；加強(qiáng)汛期排水管控，通過管網(wǎng)清淤、積存污水清空、調(diào)蓄池建設(shè)運行、進(jìn)水閥門精準(zhǔn)管控等措施，最大程度減少汛期雨水?dāng)y帶生活污水直排入河。污水處理廠溢流口實施非汛期封堵或設(shè)立閘閥，嚴(yán)禁非緊急狀態(tài)下溢流口直排生活污水。對城鎮(zhèn)污水處理廠在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，出水主要污染物指標(biāo)明顯優(yōu)于山西省《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的進(jìn)行獎勵，提升城鎮(zhèn)污水處理廠運行效能。全面推行城鎮(zhèn)生活污水處理廠第三方特許經(jīng)營，并實施“廠網(wǎng)一體”經(jīng)營管理模式。（責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
（二）狠抓工業(yè)污染治理
1．強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)廢水治理。督促全縣涉水企業(yè)全部按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，安裝在線監(jiān)控與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。新建工業(yè)企業(yè)不得將生產(chǎn)廢水排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠。2022年6月底前，所有涉水工業(yè)企業(yè)全部完成廠區(qū)雨污分流改造任務(wù)，汛期雨前及時清空雨水收集池、事故池，雨后及時處理回用，同時在污水排放口安裝排污監(jiān)控記錄儀（包含視頻監(jiān)控、流量記錄、智能采樣和水質(zhì)監(jiān)測等功能），外排水COD、氨氮、總磷以及特征污染物全部達(dá)《山西省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。加大對煤層氣開采、中部引黃等涉水施工工程環(huán)境監(jiān)管力度，2022年8月底前，對涉水工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行專項督查，堅決遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生；持續(xù)推進(jìn)“散亂污”和“土十小”企業(yè)分類整治，確保整治到位。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣工信局、縣公安局）
2．強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)風(fēng)險管控。2022年8月底前，開展重點流域及主要沿黃支流污染風(fēng)險隱患排查整治，督導(dǎo)規(guī)范企業(yè)水環(huán)境防控體系建設(shè)。嚴(yán)防汛期工業(yè)廢水、雨水混排。對所有涉水工業(yè)企業(yè)水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案完成復(fù)核，并做好突發(fā)環(huán)境事件處理處置，有效防范環(huán)境風(fēng)險。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭、縣應(yīng)急管理局）
（三）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治
1．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源綜合治理。嚴(yán)格養(yǎng)殖企業(yè)排污監(jiān)管，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定管理。2022年12月底前，完成50個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，實現(xiàn)畜禽糞污由“治”向“用”轉(zhuǎn)變，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96％以上。大力推廣測土配方施肥，化肥、農(nóng)藥施用量保持負(fù)增長。嚴(yán)格管控農(nóng)田灌溉退水入河，退水渠非汛期實施閘壩封堵。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
2．全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，2022年底全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到15％；推動非正常運行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分類改造，提高設(shè)施正常運行水平，充分發(fā)揮已建設(shè)施環(huán)境效益。創(chuàng)建臨縣農(nóng)村生活污水治理示范縣，打造適合我縣實際的農(nóng)村生活污水治理模式。將農(nóng)村生活污水治理納入河長制考核，推動河長制體系向村級延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長效維護(hù)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)，督促指導(dǎo)開展好國家試點創(chuàng)建工作。2022年12月底前，建成投運安業(yè)、大禹、三交污水處理廠，有效解決區(qū)域內(nèi)生活污水和畜禽糞污通過溝渠排放湫水河問題，進(jìn)一步防止污染湫水河水質(zhì)。2022年12月底前，完成20個行政村的農(nóng)村生活污水治理。健全農(nóng)村污水處理設(shè)施運行管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)施監(jiān)管，已建成污水處理設(shè)施的正常運行率要達(dá)80％以上，采用拉運處理的，要建立長效機(jī)制，確保收集后的生活污水全部處理。推動農(nóng)村黑臭水體整治，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)和水體凈化等綜合治理措施。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
（四）保障水環(huán)境安全
3．提升飲用水水源保護(hù)水平。實施全縣集中式引用水水源地排查整治起底工程，開展2021年度縣級以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估，加快問題整改。推動完成飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，開展排查整治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完成農(nóng)村“千噸萬人”、千人供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分，按季度開展監(jiān)測，對飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村供水工程，采取更換水源、安裝水質(zhì)凈化處理設(shè)備、污染治理等措施，確保農(nóng)村飲用水安全。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣水利局、縣住建局）
4．加強(qiáng)重點流域應(yīng)急防控。深入推動“南陽實踐”工作經(jīng)驗落地見效，在湫水河完成“南陽實踐”實施工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境臨縣分局、縣水利局）
5．穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治。持續(xù)推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，加快推進(jìn)地下水污染防治重點區(qū)、地下水型飲用水重要水源補(bǔ)給區(qū)劃定工作。強(qiáng)化地下水環(huán)境質(zhì)量管理，啟動污染溯源分析，針對性制定地下水環(huán)境質(zhì)量改善方案并組織實施；強(qiáng)化地下水型飲用水水源保護(hù)，確保水源環(huán)境安全。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣衛(wèi)健局）
（五）全面加強(qiáng)水資源管控
1．持續(xù)開展河道綜合整治。強(qiáng)化河長制巡河制度，持續(xù)開展“清河行動”，繼續(xù)以河湖“清四亂”和河道垃圾清理為重點，及時清理湫水河磧口國考斷面所涉干流支流河道堤內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物及違法建筑物，對影響河流水質(zhì)的底淤進(jìn)行清理，建立長效機(jī)制，徹底解決各類垃圾和廢棄物亂堆亂放亂排問題，持續(xù)保持河道清潔常態(tài)化；未經(jīng)批準(zhǔn)不得在河道管理范圍內(nèi)從事采砂、采石、打井、取土、放牧、爆破等活動，全面清理河道內(nèi)高稈作物，實施河道內(nèi)施工時，嚴(yán)禁在河道內(nèi)開展機(jī)械清洗、機(jī)械加油等生產(chǎn)作業(yè)，防治水體污染。（責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2．實施生態(tài)流量管理。將生態(tài)用水納入水資源日常運行調(diào)度計劃，保障河流生態(tài)流量。建立發(fā)生水污染事故下的應(yīng)急補(bǔ)水保障機(jī)制，保障河流水質(zhì)穩(wěn)定。精準(zhǔn)化實施湫水河等河流干流生態(tài)補(bǔ)水。（責(zé)任單位：縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
3．強(qiáng)化水資源約束。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，2022年全縣城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10％以內(nèi)，達(dá)到節(jié)水型社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局）
4．推動城市再生水循環(huán)利用。推動城鎮(zhèn)生活污水處理廠生態(tài)化治理，統(tǒng)籌用于生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，提升城市中水利用水平。完善再生水調(diào)配體系，加強(qiáng)中水回用管網(wǎng)建設(shè)，拓寬再生水利用渠道，實施分質(zhì)供水，提高再生水回用率。（責(zé)任單位：縣住建局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
5．推動工業(yè)用水節(jié)約集約利用。加大工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)升級改造和循環(huán)利用，推動火電、食品、造紙等高耗水行業(yè)節(jié)水增效，至少建成1家以上節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。繼續(xù)深入推動工業(yè)廠區(qū)初期雨水收集治理回用，推進(jìn)廠區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，工業(yè)雨水排口實施非汛期封堵。（責(zé)任單位：縣工信局、縣市場監(jiān)督管理局）
（六）全面實施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)
1．實施集中污水處理廠尾水生態(tài)化治理。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施尾水建設(shè)，啟動實施城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)處理，優(yōu)先采用帶保溫裝置潛流濕地，并充分考慮冬季親水植物生長條件，污水廠出水溫度應(yīng)在10℃以上，消毒方式由添加次氯酸鈉改為臭氧或紫外線消毒方式。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣住建局）
2．推動入河口水質(zhì)提升。推進(jìn)在溝、渠、支流等入干流入河口處建設(shè)堤外人工濕地，在充分考慮防洪安全的基礎(chǔ)上，采用蓄水濕地和堤外人工濕地相結(jié)合的方式，營造自然型水流，構(gòu)建生態(tài)護(hù)坡，采用生態(tài)手段提升河流納污及自凈能力，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題，改善支流入干流水質(zhì)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣水利局）
3．強(qiáng)化黃河及湫水河沿岸生態(tài)緩沖帶修復(fù)。啟動黃河及湫水河兩岸30～50米生態(tài)緩沖帶建設(shè)，宜林地段結(jié)合堤岸防護(hù)營造防護(hù)林帶，有效截留河流兩岸污染，保護(hù)水域環(huán)境。（責(zé)任單位：縣水利局、縣林業(yè)局）
3．加強(qiáng)河流水系綜合治理。加大河流源頭等良好水體保護(hù)力度，加強(qiáng)小流域綜合治理，實施植樹種草、封育保護(hù)，涵養(yǎng)水源，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：縣水利局、縣林業(yè)局）
（七）加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)督管理
1．繼續(xù)開展入河排污口排查整治。實施入河排污口再排查再整治專項行動，深化入河排污口“查、測、溯、治、堵、管”，實施“一口一策”，堅持分類治理，明確每個排污口整治措施和責(zé)任主體，對經(jīng)過整治保留的入河排污口及時登記備案。以湫水河沿線為重點，開展入河排污口排查整治工程，在2020年入河排污口排查整治的基礎(chǔ)上，按照國家黃河流域入河排污口排查整治要求，延伸湫水河等支流入河排污口“查、測、溯、治、堵、管”整治并實施按月監(jiān)測，通報超標(biāo)排放情況，對超標(biāo)入河排污口強(qiáng)化溯源整治。建立“一口一檔”，實施統(tǒng)一監(jiān)管，實施污染源—入河排污口—國考斷面一體化智慧化管控平臺，提升入河排污口管理水平。（責(zé)任單位：呂梁市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣水利局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2．提升醫(yī)療廢水治理能力。補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板，2022年底前完成傳染病及二級及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，確保醫(yī)療污水全收集、全處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法按證排污，并開展自行監(jiān)測；屬于重點排污單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法安裝使用水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備，與縣生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)水環(huán)境管理信息共享機(jī)制，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水收集、處理、排放實施全鏈條監(jiān)管。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣衛(wèi)健局）
3．加強(qiáng)旅游區(qū)污染控制。2022年10月底前，全縣現(xiàn)有旅游區(qū)均要建成污水、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，并建立污水、垃圾收集處置體系；新開發(fā)的旅游區(qū)要同步建設(shè)污水、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施；嚴(yán)格管控各類分散型旅游點、農(nóng)家樂、賓館飯店，堅持污染不入河。嚴(yán)格涉水景區(qū)船舶碼頭污染控制，實現(xiàn)污染物接受、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施良好運轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣交通運輸局）
4．繼續(xù)開展重點流域和涉水企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查。對造成湫水河指數(shù)升高的支流開展專項整治。不定期對湫水河等入黃支流，開展專項執(zhí)法攻堅行動，加密污染源監(jiān)督性監(jiān)測頻次，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查在線監(jiān)控偽造篡改行為，對無證排污、超標(biāo)排放、偷排偷倒違法排污單位依法嚴(yán)厲打擊；配合縣人大開展貫徹落實《呂梁市水污染防治條例》執(zhí)法檢查；對全縣涉水工業(yè)企業(yè)開展污水處理設(shè)施專項執(zhí)法檢查，對不按“環(huán)評”要求建設(shè)或排污許可證有關(guān)要求的，運行不正常的，超標(biāo)排放的，雨水收集池、事故池、排污口建設(shè)不規(guī)范的，采用各種方式逃避監(jiān)管的，污泥處理及排放去向不符合“環(huán)評”要求的，依法從嚴(yán)從重處理，綜合應(yīng)用停產(chǎn)、限產(chǎn)、按日計罰、查封扣押、司法移交等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊，形成高壓態(tài)勢。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣住建局、縣水利局、縣公安局）
5．加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。整合優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)測監(jiān)控體系，完善河流水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，2022年8月底前，實施智慧環(huán)保管控平臺，在湫水河沿線敏感區(qū)域建設(shè)360度全景視頻監(jiān)控設(shè)施和水質(zhì)微型自動監(jiān)測站，實施精細(xì)化管控、精準(zhǔn)化監(jiān)測。2022年底前，實施智慧黃河信息化工程，對全縣集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、地表水環(huán)境容量、水域生物多樣性調(diào)查、水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升和溯源服務(wù)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)融合平臺，提高水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管成效。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局）
（八）完善制度體系建設(shè)
1．實施水質(zhì)預(yù)警通報制度。強(qiáng)化磧口國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定，堅決杜絕水質(zhì)大幅波動，實施地表水環(huán)境質(zhì)量日預(yù)警、周研判、月通報的調(diào)度通報機(jī)制，督查各地水質(zhì)變化及時響應(yīng)，排查溯源污染來源，立即采取水質(zhì)改善措施。對水質(zhì)惡化情況，及時向縣政府及相關(guān)部門進(jìn)行通報預(yù)警，建立“預(yù)警、警示、通報、約談、移送問責(zé)”水環(huán)境質(zhì)量改善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化流域聯(lián)防聯(lián)控，快速消除污染，強(qiáng)力推動河流地表水限期達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2．健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善跨部門、跨區(qū)域的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，加密水污染防治聯(lián)動協(xié)作。流域上下游各級政府、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會商，實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享，形成治水合力，預(yù)防和解決流域突出水環(huán)境問題。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣公安局、縣住建局、縣水利局、縣畜牧中心）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直相關(guān)部門要提高政治站位，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，全面壓實責(zé)任，制定年度工作實施方案，建立責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，明確部門分工和進(jìn)度要求，按照“一斷面一方案”原則明確轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)改善措施，實施項目化、清單化管理，強(qiáng)力攻堅。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動
對標(biāo)對表完成斷面水質(zhì)考核目標(biāo)，住建、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、自然資源、林業(yè)、公安、衛(wèi)健等部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，開展部門聯(lián)動，積極推進(jìn)重點任務(wù)落實。
（三）加強(qiáng)資金投入
要加大財政資金支持力度，鼓勵社會資本加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，重視項目儲備入庫工作，積極申請中央及省級資金支持，多方保障資金，確保城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖污水集中處理設(shè)施、農(nóng)村污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，重點工程項目按期投運。
（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查
嚴(yán)格水環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)污染源監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)偷排漏排，采用“四不兩直”的方式對無證排污、超標(biāo)排放以及向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物等環(huán)境違法行為嚴(yán)查重處，保障水環(huán)境安全。
（五）嚴(yán)格督察問責(zé)
對黑臭水體整治不到位、轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)改善不力、飲用水源地保護(hù)區(qū)問題整治緩慢的相關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，開展專項督查，壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，對不認(rèn)真履行職責(zé)、采取措施不力、未完成水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)的部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
（六）強(qiáng)化技術(shù)支撐
建立專家團(tuán)隊技術(shù)支撐機(jī)制，在河流水質(zhì)管控、飲用水水源地環(huán)境狀況評估管理、水污染防治項目儲備庫建設(shè)、跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償、水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等方面強(qiáng)化頂層指導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)決策支持。結(jié)合黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃一批重點項目，并扎實做到項目實施工作。
（七）加強(qiáng)輿論宣傳
充分發(fā)揮媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用體系激勵和懲戒作用，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體大力宣傳水污染防治正面典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，及時曝光被通報批評和約談的負(fù)面典型。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。
